За что назначаются обязательные работы. Обязательные и исправительные работы. Последствия невыполнения решения суда
Обязательные работы (ст. 49 УК) заключаются в выполнении осужденным в свободное от основной работы или учебы время бесплатных общественно полезных работ. Вид этих работ и объекты, на которых они отбываются, определяются органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями. Это могут быть работы по благоустройству города или поселка, очистке улиц и дворов, уходу за больными, погрузочно-разгрузочные или иные виды общественно полезных работ, как правило, не требующие особой квалификации, специальных знаний и навыков.
Обязательные работы могут быть назначены только в качестве : когда они непосредственно предусмотрены в санкциях статей Особенной части УК: в порядке перехода к более мягкому виду наказания на основании ст. 64 УК; вместо штрафа в случаях злостного уклонения осужденного от его уплаты на основании ч. 5 ст. 46 УК.
Срок обязательных работ исчисляется в часах, их продолжительность установлена в пределах от 60 до 240 часов, отбываются они не свыше четырех часов в день (ч. 2 ст. 49 УК).
Карательный элемент содержания данного вида наказания составляют следующие его свойства:
- обязательность работ, что обеспечивается возможностью государственного принуждения;
- непрестижность работ и невозможность для осужденного самому выбрать их вид;
- бесплатность выполняемых работ;
- выполнение этих работ в свободное от основной работы или учебы время;
- выполнение их по месту жительства осужденного, где последний может быть узнан близкими и знакомыми, что во многих случаях усиливает воздействие наказания.
В соответствии с ч. 4 ст. 49 УК обязательные работы не назначаются лицам, признанным инвалидами первой группы, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, а также военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на воинских должностях рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения судом приговора не отслужили установленного законом срока службы по призыву.
В случае злостного уклонения осужденного от отбывания обязательных работ они заменяются лишением свободы. При этом время, в течение которого осужденный отбывал обязательные работы, учитывается при определении срока лишения свободы из расчета один день лишения свободы за восемь часов обязательных работ (ч. 3 ст. 49 УК). Злостно уклоняющимся от отбывания обязательных работ УИК (ст. 30) признает осужденного, который:
- более двух раз в течение месяца не вышел на обязательные работы без уважительных причин;
- более двух раз в течение месяца нарушил трудовую дисциплину;
- скрылся в целях уклонения от отбывания наказания.
Исправительные работы (ст. 50 УК)
Исправительные работы (ст. 50 УК) называют традиционным именно для отечественного . Возникшее в советском уголовном праве в 1917 г. как «принудительные работы без помещения в места лишения свободы», в дальнейшем оно с некоторыми изменениями предусматривалось всеми УК РСФСР и получило широкое распространение на практике в качестве реальной альтернативы лишению свободы.
Согласно ч. 1 ст. 50 УК исправительные работы назначаются осужденному, не имеющему основного места работы, и отбываются в местах, определяемых органом местного самоуправления по согласованию с органом, исполняющим наказания в виде исправительных работ, но в районе места жительства осужденного. Содержание этого наказания заключается в оказании психологического воздействия на осужденного, ограничении некоторых его трудовых прав и удержании части его заработной платы (в пределах от 5 до 20%) в доход государства.
Исправительные работы могут быть назначены судом только как основное наказание: в случаях, непосредственно указанных в санкциях статей Особенной части УК; а также в порядке замены наказаний на основании ст. 64, ч. 2 ст. 65, ч. 5 ст. 46, ст. 80 УК. Срок, на который они могут быть назначены, — от двух месяцев до двух лет (ч. 2 ст. 50 УК).
В случае злостного уклонения осужденного от отбывания исправительных работ суд может заменить неотбытое наказание лишением свободы из расчета один день лишения свободы за три дня исправительных работ (ч. 4 ст. 50 УК). Злостно уклоняющимся от отбывания исправительных работ закон признает осужденного, допустившего повторное нарушение порядка и условий отбывания наказания после письменного предупреждения, сделанного ему за любое из указанных в ст. 46 УИК нарушений (неявка на работу или в уголовно-исполнительную инспекцию без уважительных причин, прогул или появление на работе в состоянии опьянения), а также осужденного, скрывшегося с места жительства, если его местонахождение неизвестно.
Исправительные работы не могут быть назначены лицам, признанным инвалидами первой группы, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, а также военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на воинских должностях рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения судом приговора не отслужили установленного законом срока службы по призыву (ч. 5 ст. 50 УК).
Еще в девятнадцатом веке российские осужденные приговаривались к городским работам в качестве наказания за преступление. Однако положение о подобном наказании в современном Уголовном кодексе появилось только в 2005 году, а с 2013 обязательные работы назначаются и за административные правонарушения.
Определение
Обязательные работы – вид наказания, предусмотренный статьей 49 УК РФ и статьей 3.13 КоАП РФ. Назначается только в виде основной меры пресечения осужденного вместо штрафа или в качестве смягченного наказания. Суть меры заключается в отработке определенного судом времени в свободные от основного трудоустройства часы. Отличительные признаки обязательных работ:
- назначаются только официально занятым гражданам: студентам, ученикам, работникам;
- направлены на принесение пользы общественности;
- осужденный не получает зарплату, а все денежные средства за его труд направляются в государственный бюджет;
- принудительный характер;
- отсутствие права выбора вида работ и места их осуществления.
Основной целью подобного наказания является воспитательный характер. Обязательные работы далеко не престижны, к тому же выполнять их приходится по месту жительства, где осужденного могут увидеть друзья, коллеги, соседи. Эта мера усиливает эффективность морального воздействия на нарушителя.
Порядок исполнения
Не позднее десяти суток после вынесения приговора осужденный привлекается к обязательному труду. Организации, где отбывает наказание нарушитель, осуществляют контроль над гражданином, следят за качеством работы и ее продолжительностью. Обязанности осужденных заключаются в следующем:
- добросовестное выполнение трудовых обязательств;
- соблюдение дисциплинарных норм;
- выполнение правил организации, где лицо отбывает наказание;
- отработка всего времени, определенного судом;
- предупреждение о смене места жительства.
В случае неисполнения обязательств или уклонения от работ судом может быть принято решение об ужесточении наказания для нарушителя.
Виды работ
Места и виды обязательных работ определяются органами местного самоуправления. Сфера деятельности может постоянно меняться, поэтому осужденных ждут задания, не требующие квалификации, особенных знаний и умений. Перечень обязательных работ устанавливается муниципальными властями. Как правило, это мероприятия по благоустройству города. Это могут быть следующие виды деятельности:
- озеленение;
- подсобные и погрузочные работы;
- ремонтные работы (покраска бордюров, замена табличек на домах);
- уборка улиц или помещений.
Осужденный может отбывать наказание как в муниципальной, так и в частной организации городской службы. Виды работ назначаются в соответствии с физическими способностями правонарушителя, его возрастом и состоянием здоровья.
Время работ
Как реализуется наказание? Обязательные работы подразумевают почасовое исполнение, определяемое судом. За преступление осужденному назначается от 60 до 480 часов, за административное правонарушение – от 20 до 200 часов. Во время отбывания наказания должны быть соблюдены обязательные условия.
- В рабочие и учебные дни осужденный может работать не более 2 часов (по добровольному решению не более 4 часов).
- В выходные и праздничные дни время работ не должно превышать 4 часов.
- За неделю отрабатывается не менее 12 часов.
- Период отпусков и учебных каникул никак не влияет на продолжительность работ.
Для несовершеннолетних правонарушителей предусмотрены немного другие порядки. Так, общий срок наказания может составлять 40–160 часов, а исполнение ежедневных принудительных обязанностей зависит от возраста:
- 14–15 лет – не более двух часов;
- 15–16 лет – до трех часов;
- от 16 лет – не больше четырех часов в день.
Количество ежедневных часов может быть уменьшено в случае существенных причин и только по решению пристава.
Кому назначается подобное наказание?
Обязательные работы назначаются в качестве основного наказания лицам, совершившим следующие правонарушения:
- отклонение от ареста, выплаты штрафов;
- нанесение вреда окружающей среде;
- несоблюдение порядка при участии в массовых мероприятиях;
- нарушения при скоплении людей;
- блокировка движения личного и общественного транспорта.
Важным условием для присуждения подобного наказания является нанесение ущерба и вреда здоровью или имуществу третьих лиц. Такая мера пресечения не может быть использована по отношению к следующим гражданам:
- инвалиды;
- безработные;
- беременные женщины;
- матери детей младше трех лет.
Представителям некоторых профессий также не назначаются обязательные работы. Среди них военнослужащие, сотрудники полиции и пожарной охраны, представители исполнительной системы власти и другие.
Отклонение от работ
Далеко не все осужденные раскаиваются в совершенных деяниях. Есть и такие, кто безответственно уклоняется от обязанностей. В случае неявки и отказа работать организация, где отбывал наказание гражданин, составляет протокол о нарушении. Такое деяние расценивается как отдельное административное правонарушение и грозит нарушителю арестом до пятнадцати суток или штрафом от 150 до 300 тысяч рублей.
В случае злостного уклонения от исполнения работ наказание заменяется принудительными работами или тюремным заключением. К таковым относятся нарушители, которые совершили следующие действия:
- скрылись, чтобы избежать наказания;
- более двух раз в течение месяца не являлись на работы;
- неоднократно нарушали трудовую дисциплину.
Срок наказания при этом остается изначальным, с учетом отработанного времени. Восемь часов обязательных работ приравниваются к одному дню лишения свободы или исправительных работ.
Подобный вид занятости не предполагает заработной платы, медицинской страховки, заведения трудовой книжки. Более того, отработанный период не идет в стаж осужденного. Цель подобной меры пресечения заключается не просто в физическом наказании в виде обязательного труда. Большое внимание уделяется нравственному воспитанию и становлению нарушителя «на путь истинный» с пользой для себя и окружающего общества.
В Уголовном кодексе прописаны различные виды наказаний, которые назначаются в зависимости от совершенного преступления. Наихудший приговор – это тюремное заключение на конкретный период. Обязательные работы как вид уголовного наказания могут быть назначены людям, совершившим деяние легкой и средней степени тяжести. Разберемся в особенностях данного приговора, а также в последствиях его не соблюдения.
Общая информация об обязательных работах
Обязательные работы – это разновидность наказания, которая прописана в статье 3.13 КоАП и 49 УК РФ. Назначаться оно будет как главная мера, заменяющая штраф или же смягчающая приговор. Суть этого наказания заключается в том, что гражданин в свободное от работы или обучения время будет выполнять полезную для общества деятельность.
Как можно понять, обязательные работы будут идти на благо общественности. Осужденный не имеет права самостоятельно выбирать ту деятельность, которую он будет осуществлять. Также нет права подбирать место. Зарплату за подобные работы гражданин не будет получать, и все деньги станут перечисляться в государственный бюджет.
Судебный орган вынесет приговор по поводу того, что человек должен выполнять обязательные работы. Однако конкретный вид назначит орган местного самоуправления, согласовав свое решение с уголовно-исправительной инспекцией. Человек не может отказаться от той деятельности, к которой его привлекут.
Особенности
Обязательные работы позволяют человеку отбывать наказание и при этом не отрываться от общества. Человек не изолируется и продолжает свою обычную деятельность. Однако его повседневное расписание изменяется, потому что нужно выделять часы для полезных обществу работ.
По сути, осужденный человек меняет время нахождения в тюрьме на время, потраченное на общественную деятельность. В этом случае 8 часов подобных работ приравниваются к 1 суткам лишения свободы. В расчет берется тот период, который человек мог потратить на работу, находясь в тюрьме.
К примеру, в число обязательных работ входит следующее: уборка местности возле многоквартирных домов, очистка подвальных помещений и подъездов, ремонт канализаций или системы водоснабжения, погрузочные задачи. Также осужденного могут принудить заниматься земельными работами: озеленять местность, размещать саженцы. Собственно, орган местного самоуправления самостоятельно решит, чем будет заниматься гражданин.
Кому назначаются
Приговор в виде обязательных работ может быть вынесен только определенным личностям. Наказывать, таким образом, могут за преступления легкой и средней тяжести. Если же человек совершил тяжкое деяние, тогда ему не удастся отделаться данным видом наказания. Отметим, что подобная деятельность назначается официально занятым людям, то есть, ученикам, студентам и работникам. А вот исправительные работы предназначаются для лиц без постоянного трудоустройства.
Уголовный кодекс РФ предусматривает ситуации, когда человеку не могут вынести данный приговор. Речь идет о следующих гражданах:
- Беременные женщины или девушки, у которых есть ребёнок в возрасте до трех лет.
- Люди, имеющие оформленную инвалидность первой группы.
- Призывники, находящие на срочной службе, либо контрактники, которые еще не завершили назначенный срок в армии.
- Несовершеннолетний возраст до 14 лет. Если подростку больше, тогда для него действуют другие правила по поводу прохождения обязательных работ.
Из этого можно сделать вывод, что человек обязан быть трудоспособным и не входить в вышеописанные категории. В ином случае гражданин, привлеченный к уголовной ответственности, получит другое наказание.
На какой срок
Важно! Минимальный размер, который может быть дан подсудимому, – 60 часов, при этом максимальный составляет 480 часов. Если же будет назначен более долгий срок, тогда приговор можно считать незаконным.
Что касается распределения данного времени, то тут нужно учитывать следующие особенности:
- За неделю гражданин должен отработать не больше 12 часов.
- В учебные или рабочие дни человек может трудиться не больше двух часов. По добровольному решению он может продлить время до 4 часов.
- В выходные и праздники обязательные работы длятся до 4 часов.
Если осужденный – несовершеннолетний, тогда с 14 до 15 лет он может трудиться не больше двух часов, с 15 до 16 лет – не более трех часов, от 16 лет – не больше 4 часов в день.
Что будет в случае злостного уклонения
Осужденного должны познакомить с внутренним распорядком организации, где ему предстоит заниматься общественно полезной деятельностью. Ему составляют график, а все отработанное время фиксируется. В уголовно-исправительную инспекцию обязательно докладывают о том, сколько часов человек проработал, как он себя ведет, а также были ли случаи уклонения от деятельности. При возникновении нарушения со стороны осужденного его предупреждают, что данное наказание могут заменить на более строгое.
Злостное уклонение – это не выход больше двух раз за месяц по составленному графику. При этом у человека нет для этого уважительной причины. Сюда же относится нарушение трудовой дисциплины не менее двух раз.
Если человек скрылся для того, чтобы не нести свое наказание, и о его местонахождении ничего неизвестно, тогда его имеют право задержать на период до двух суток. По решению судебного органа данный срок могут продлить на месяц. При этом по решению суда могут заменить приговор на принудительные работы или лишение свободы. Именно поэтому человеку лучше исправно выполнять положенную деятельность, чтобы не пришлось столкнуться с более суровым наказанием.
В числе санкций за преступления присутствуют исправительные и обязательные работы. Как вид уголовного наказания они использовались еще в XIX столетии. Однако официальное закрепление в современном УК произошло только в 2005 г. Обязательные исправительные работы как вид уголовного наказания носят воспитательный характер. Однако они имеют свои особенности, влекут разные последствия в случае уклонения от них осужденного.
Обязательные работы как вид уголовного наказания: что это такое?
Указанная санкция предусматривается в 49 статье УК. назначаются вместо штрафа или в качестве смягченной меры пресечения. Суть санкции состоит в привлечении к общественно полезному труду в течение периода, установленного судом. При этом субъект должен отрабатывать наказание в свободное от основной профессиональной деятельности время.
Признаки
Обязательные работы как вид уголовного наказания обладают следующими отличительными чертами:
Исполнение уголовного наказания в виде обязательных работ происходит по адресу проживания осужденного. Соответственно, гражданина могут видеть знакомые, коллеги, друзья, соседи. Это обстоятельство существенно усиливает эффект воздействия санкции.
Общий порядок
После вынесения постановления судом не позднее 10 дней гражданина привлекают к обязательным работам. Предприятие, на котором будет трудиться субъект, обеспечивает контроль поведения лица. Назначается ответственный сотрудник, который следит за продолжительностью и качеством деятельности. Осужденный обязан:
- Добросовестно выполнять задания.
- Соблюдать правила распорядка.
- Отработать все время, установленное судом.
- Предупредить о перемене места проживания.
Если субъект уклоняется от реализации приговора, суд вправе принять решение об ужесточении меры.
Возможные занятия
Род деятельности и место ее осуществления устанавливаются территориальными органами власти. Сфера занятости может постоянно изменяться. Как правило, назначают гражданам, не имеющим специальных умений, знаний или квалификации. Список занятий определяется муниципальными исполнительными структурами. Обычно работы включают в себя мероприятия по благоустройству населенного пункта, в котором проживает осужденный. К основным из них можно отнести:
- Озеленение территории.
- Уборка помещений или улиц.
- Погрузочные или подсобные работы.
- Покраску бордюров, замену табличек и пр.
Субъект может привлекаться к трудовой деятельности как в частной организации, так и в муниципальной. Работы назначаются с учетом физического состояния, возрастом и прочими индивидуальными особенностями.
Продолжительность
Обязательные работы назначают на определенное количество часов - от 60-ти до 480-ти. При этом законодательство устанавливает ряд условий реализации санкции. Так, в учебные или рабочие дни допускается привлечение осужденного к деятельности не больше чем на 2 часа. При этом субъект может написать соответствующее заявление, и продолжительность будет увеличена до 4 часов. За полную неделю должно быть отработано не меньше 12 ч. В праздники и выходные длительность деятельности не должна быть больше 4 часов. Продолжительность общественно-полезного труда не зависит от каникул и отпусков.
Обязательные работы как вид уголовного наказания для несовершеннолетних
Для лиц, не достигших 18 лет, предусматриваются специальные правила. Общая продолжительность трудовой деятельности может составлять от 40 до 160 ч. При этом длительность ежедневных работ будет зависеть от возраста:
- 14-15 л. - не больше 2 ч.;
- 15-16 - не больше 3 ч.;
- 16-18 л. - не больше 4 ч.
При наличии уважительных причин продолжительность ежедневного труда может быть сокращена. Уменьшение времени осуществляется исключительно по решению служащего ФССП.
К кому не применяется данная мера?
Законодательство устанавливает перечень граждан, которые не могут быть привлечены к рассматриваемым видам работ. В него включены:
- Официально нетрудоустроенные лица.
- Инвалиды.
- Женщины, имеющие детей до 3 лет.
- Беременные.
Кроме этого, предусмотрен перечень профессий, представители которых также не могут быть осуждены на обязательные работы. Среди них:
- Военнослужащие.
- Должностные лица исполнительных структур.
- Сотрудники пожарной охраны.
- Полицейские и пр.
Уклонение от реализации предписаний суда
Стоит сказать, что далеко не все лица, осужденные на обязательные работы, раскаиваются. Среди граждан, которым вменена данная санкция, есть и те, которые уклоняются от реализации постановления суда. Если гражданин не явился на предприятие или отказался осуществлять трудовую деятельность, составляется протокол. В него вносятся нарушения, указывается дата их допущения. Уклонение от реализации постановления суда будет расцениваться как отдельный административный проступок. Законодательство предусматривает ответственность за него. В частности, гражданин может быть арестован на срок от 15 суток или получить штраф до 300 тысяч рублей. Если имеет место злостное уклонение от исполнения наказания, санкции ужесточаются. Гражданину может грозить и тюремное заключение. Ужесточение наказания допускается, если осужденный:
- Скрылся.
- Больше 2 раз за месяц не явился в организацию, где он осуществляет принудительную трудовую деятельность.
- Допускал неоднократное нарушение дисциплины.
При этом в новое наказание будет засчитано уже отбытое. В законе также предусмотрен зачет. Например, 8 часов работ приравнивается к дню тюремного заключения.
Заключение
Обязательные работы, как выше было уже сказано, не предполагают выплаты субъекту зарплаты. Также не предусматриваются медицинская страховка, ведение трудовой книжки. Кроме того, отработанное осужденным время не включается в его стаж. Задачей этой меры пресечения является не только физическое воздействие на преступника. Особое внимание уделяется воспитательному аспекту. Непрестижность работы, риск быть замеченным кем-либо из знакомых оказывают значительный эффект на гражданина. Обязательные работы несут в себе двойную пользу. Они оказывают воспитательное воздействие на преступника и являются полезными для общества.
