Исполнительное производство смерть взыскателя. Отмена взыскания алиментов в связи со смертью взыскателя. Подробности выполнения процедуры
Доброе утро, Екатерина!
Статья 43 ФЗ «Об исполнительном производстве»
1. Исполнительное производство прекращается судом в случаях:
1) смерти взыскателя-гражданина (должника-гражданина), объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства;
2) утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий);
3) отказа взыскателя от получения вещи, изъятой у должника при исполнении исполнительного документа, содержащего требование о передаче ее взыскателю;
4) в иных случаях, когда федеральным законом предусмотрено прекращение исполнительного производства.
2. Исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях:
1) принятия судом акта о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа;
2) принятия судом отказа взыскателя от взыскания;
3) утверждения судом мирового соглашения, соглашения о примирении между взыскателем и должником;
4) отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ;
5) отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство;
6) прекращения по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом, исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении судом, другим органом или должностным лицом, выдавшими исполнительный документ;
7) внесения записи об исключении юридического лица (взыскателя-организации или должника-организации) из единого государственного реестра юридических лиц;
8) если исполнительный документ содержит требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации и ребенок достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка.
3. При отмене судебного акта, ставшего основанием для прекращения исполнительного производства, либо изменении обстоятельств, послуживших основанием для прекращения исполнительного производства, оно возобновляется по заявлению взыскателя или инициативе судебного пристава-исполнителя.
Долг к наследнику переходит в течение 6 месяцев с момента открытия наследства
В ходе исполнительного производства умирает должник и взыскатель, являясь наследником должника, становится его правопреемником по собственному иску. Решение суда приставом не исполнено (средства при жизни должника не взысканы). Вопрос: на основании чего (какого пункта Федерального закона №229-ФЗ) и в каком порядке прекращается исполнительное производство в данном случае? Есть ли возможность освобождения в данном случае правопреемника должника (он же взыскатель) от уплаты 7%-го исполнительного сбора?
Ответ эксперта
Прекращение исполнительного производства в Вашей ситуации осуществляется на основании ст. 43 ФЗ «Об исполнительном производстве», в ч. 1 которой установлено, что исполнительное производство прекращается судом в случае смерти взыскателя-гражданина (должника-гражданина), объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом , актом другого органа или должностного лица требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства.
Прекращение исполнительного производства представляет собой прекращение совершения любых исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения по исполнительному производству без возможности их возобновления в дальнейшем.
Действия по прекращению исполнительного производства в этом случае осуществляются в судебном порядке.
В соответствии со ст.439 ГПК РФ, исполнительное производство прекращается судом в случае, если после смерти гражданина, являвшегося взыскателем или должником, установленные судебным постановлением требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику. На основании ст. 440 ГПК вопросы о приостановлении или прекращении исполнительного производства рассматриваются судом по месту нахождения судебного пристава-исполнителя. Об этом извещаются взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель, однако их неявка не является препятствием к разрешению указанных вопросов. По результатам рассмотрения заявления о приостановлении или прекращении исполнительного производства судом выносится определение, которое направляется взыскателю, должнику, а также судебному приставу-исполнителю, на исполнении которого находится исполнительный документ.
В соответствии с ч. 2 ст. 43 ФЗ исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случае принятия судом акта о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа.
При наличии оснований для прекращения исполнительного производства исполнительный документ с соответствующей отметкой возвращается судебным приставом-исполнителем в суд либо государственный или иной орган, выдавшие этот документ. Все назначенные судебным приставом-исполнителем меры по исполнению отменяются. Прекращенное исполнительное производство не может быть возбуждено вновь.
В постановлении о прекращении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель обязан отменить все ранее назначенные им меры принудительного исполнения, в том числе арест имущества, а также установленные для должника ограничения.
Одновременно с вынесением постановления о прекращении основного исполнительного производства возбуждается сводное исполнительное производство по неисполненным полностью или частично постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.
Исполнительный документ, по которому исполнительное производство прекращено, не возвращается в орган, его выдавший, а остается в материалах прекращенного исполнительного производства. Данный исполнительный документ не может быть предъявлен на исполнение в дальнейшем.
Взыскание с должника исполнительного сбора на основании пункта 1 статьи 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве" производится, если исполнительный документ в установленный срок не исполнен им без уважительных причин. Из этого следует, что при наличии уважительных причин должник не может быть подвергнут взысканию . Однако в названном Федеральном законе не указывается, какие именно причины являются уважительными или, наоборот, неуважительными. Положение пункта 1 статьи 81 не содержит четких, точных и ясных критериев, формально определенных оснований ответственности и условий, при которых взыскание как мера ответственности за нарушение сроков исполнения исполнительного документа может быть наложено. Таким образом, избежать уплаты исполнительного сбора Вы можете, если укажите соответствующие уважительные причины неисполнения в период 5-дневного срока для добровольного исполнения.
Судебная практика выработала определенное понимание исполнительного сбора. Как разъяснил суд, из системного толкования п. п. 1, 3, 7 ст. 112 Закона об исполнительном производстве следует, что исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникшей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. (Постановление ФАС ДО от 01.10.2008 N Ф03-4120/2008 по делу N А51-2465/20084-83)
Добровольное исполнение должником исполнительного документа после истечения срока, установленного СПИ для добровольного исполнения, не освобождает должника от уплаты исполнительского сбора, если просрочка исполнения допущена без уважительных причин (см. п. 28 Обзора практики рассмотрения дел, связанных с исполнением СПИ судебных актов арбитражных судов).
Другой вариант - уменьшение суммы , подлежащей взысканию в качестве исполнительного сбора.
Согласно части 6 статьи 112 должник вправе в порядке, установленном названным Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
На основании части 7 этой же статьи суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.
Взыскание исполнительского сбора является мерой штрафного характера за неисполнение исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок. Размер исполнительского сбора может быть снижен с учетом характера совершенного правонарушения, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств . Такая позиция выражена в Определении Конституционного Суда РФ от 1 апреля 2008 г. № 419-О-П.
По смыслу статьи 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве" во взаимосвязи с его статьями 1, 7, 9, 44, 45, 77, 84, 85 и 87, предусмотренная в данной статье сумма, исчисляемая в размере семи процентов от взыскиваемых по исполнительному документу денежных средств, относится, по сути, к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Причем данная мера является не правовосстановительной санкцией, т.е. санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов (как это имеет место при взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий), а представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично - правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.
Полномочие судебного пристава - исполнителя от имени государства налагать взыскание на должника в предусмотренных названным Федеральным законом случаях направлено на обеспечение установленного им публично - правового порядка принудительного исполнения судебных и иных актов и воплощает конституционно значимый публично - правовой интерес государства и общества в осуществлении эффективного правосудия в целях защиты и восстановления нарушенных прав. (Постановление Конституционного Суда РФ от 30 июля 2001 г. N 13-П)
Часть 6 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» соответственно правовым позициям, выраженным в Постановлении КС РФ от 30 июля 2001 г. N 13-П, предусматривает право должника обратиться в суд с иском об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания.
Вопросы об уменьшении размера исполнительского сбора, освобождения от его взыскания решаются судом в порядке искового производства. Так, в соответствии с ч. 7 ст. 112 ФЗ суд вправе уменьшить его размер при наличии соответствующих существенных обстоятельств, среди возможных которых названы малая степень вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, неудовлетворительное имущественное положение должника. При этом установлено, что размер исполнительского сбора не может быть уменьшен более чем на одну четверть от установленного размера (соответственно, размер исполнительского сбора при его уменьшении не может быть менее 5,25% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, а в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера - 375 руб. для должника-гражданина и 3750 руб. для должника-организации).
Согласно ч. 8 ст. 112 ФЗ принятие судом к рассмотрению иска об уменьшении размера исполнительского сбора приостанавливает взыскание исполнительского сбора до вынесения судом решения, а точнее, - до вступления решения суда в законную силу. Принятие судом к рассмотрению указанного иска содержится в качестве основания для приостановления исполнительного производства в п. 6 ч. 1 ст. 40 ФЗ. Решение суда (соответственно, вступившее в законную силу) о полном либо частичном удовлетворении соответствующего иска обращается к немедленному исполнению.
Уменьшение судом размера исполнительского сбора согласно ч. 9 комментируемой статьи означает автоматическое изменение соответствующим образом постановления СПИ о взыскании исполнительского сбора, т.е. в этом случае СПИ специальное постановление (новое постановление или постановление о внесении изменений в предыдущее) не выносится. В случае если исполнительский сбор к моменту обращения решения суда к исполнению с должника уже взыскан, то излишне взысканная сумма возвращается должнику.
Оцените ответ:
Разместить на:
Процедура принудительного взыскания долгов по судебному акту продолжается длительное время, сопряжена с многочисленными трудностями, рисками. Нет никакой гарантии, что действия судебного пристава дадут положительный результат, и задолженность будет полностью погашена. Дополнительной преградой для исполнения требований суда становится уход ответчика из жизни. Поэтому необходимо знать, как происходит прекращение исполнительного производства в связи со смертью должника, и какие последствия ожидают взыскателя после этого события.
Юридические детали
Долговое обязательство формируется у гражданина после принятия условий сделки с другим лицом путем подписания договора, расписки. Непогашенная в срок задолженность подлежит истребованию через суд. Законным исполнителем судебного акта является государственная служба – ФССП.
Исполнительное производство возбуждается по инициативе взыскателя. Процедура регламентирована законом №229-ФЗ от 02.10.2007 г. Первой мерой пристава после признания неплательщика без вести пропавшим, умершим является обязательное приостановление мероприятий по взысканию на основании пп.1 п. 1 ст.40 ФЗ №229 после получения акта уполномоченного органа, врачебного свидетельства. Приостановка осуществляется на неограниченный срок до момента установления правопреемников физического лица.
Если не удается отыскать законных наследников заемщика, процедура погашения невозможна по отношению к доверительному управляющему, органам опеки и попечительства, исполнитель принимает решение о прекращении производства на основании пп.1 п. 1 ст. 43 ФЗ №229. Важно понимать, что судебный пристав не уполномочен самостоятельно принимать решение о завершении взыскания, данным правом наделен исключительно суд (ст. 220 ГПК РФ).
Существует дополнительное основание для прекращения исполнительного производства, по которому судебный пристав завершает процедуру – отсутствие у должника возможности осуществить определенные действия по требованию уполномоченного лица (п. 2 ст. 43 ФЗ №229).
Аспекты мероприятия
Арбитр принимает решение об окончании принудительного взыскания долгов при возникновении оснований, указанных в п.1 ст. 439 ГПК РФ, в том числе после смерти ответчика. Данные решения принимают территориальные отделения суда, в юрисдикции которых функционирует служба исполнителя.
Решение об отмене исполнительного производства после смерти должника может принято при отсутствии наследников
Процедура состоит из следующих этапов:
- Пристав или иные заинтересованные лица подают на имя судьи ходатайство о прекращении производства по конкретной причине. Важно составить заявление в установленном порядке и приложить максимально возможные доказательства.
- Рассмотрение обращения осуществляется в десятидневный срок с момента регистрации бланка в канцелярии суда (п. 1 ст. 440 ГПК РФ).
- Арбитр выносит определение, копии которого подлежат рассылке всем участникам производства.
- Пристав завершает процесс и сдает документы в архив.
Если в материалах дела не выявлены правопреемники юридических обязательств заемщика, то после его смерти происходит обращение взыскания даже на ранее обозначенное единственное жилье. По сделкам с солидарной ответственностью долг умершего физлица будет разделен пропорционально между другими ответчиками.
Замена лица в обязательстве
Гражданский кодекс определяет правопреемство как разновидность перехода законных прав, обязательств от одного субъекта к другому. Особенно интересует общая или универсальная, частная правопреемственность, то есть ситуации наследования. Первый тип предполагает полную передачу имущества и обязательств гражданина к его наследнику, а второй совершается по факту получения преемником гражданской правоспособности.
Процедура привлечения наследника к производству должника допустима только по истечении полугода со смерти физлица, а также после вступления в права наследования (ст. 44 ГПК РФ). При этом новый преемник может по собственной инициативе обратиться в суд или быть привлеченным к разбирательству на законных основаниях.
На практике часто встречаются ситуации, когда граждане отказываются от наследства, получив сведения о непогашенных долгах. В данной ситуации истец вправе ходатайствовать о наложении обеспечительных мер по отношению к имуществу неплательщика, чтобы исключить потенциальные риски.
Если преемник отказывается от законного права, все объекты собственности должника направляются на удовлетворение исковых требований кредитора, а оставшаяся часть переходит в собственность муниципалитета, государства.
По наследству передается не только имущество, но и долговые обязательство умершего должника
При положительном решении суда о правопреемстве издается определение, которое подлежит немедленному исполнению судебным приставом. В производство вносятся соответствующие корректировки, сторонам взаимоотношения направляются уведомления. Процедура обеспечивает непрерывность правового процесса.
Важно понимать, что лицо, унаследовавшее имущество и обязательства должника будет держать ответ исключительно в рамках цены полученного наследства. Например, долг физлица составил 1 млн. руб., по наследству к субъекту перешел дом, имеющий рыночную стоимость в 300 тыс. руб. По данной ситуации наследник может погасить из собственных средств соразмерную часть долга или передать имущество на реализацию ФССП. Изъятие частной собственности правопреемника категорически запрещено.
Когда в наследственном деле принимают участие несколько лиц, обязательства и собственность распределяются между ними в соответствии с долями, определенными нотариальным бланком. Когда величины завещания не достаточно для погашения общей суммы задолженности, исполнитель утверждает приоритетную очередь. Непогашенные суммы долгов подлежат списанию ввиду невозможности погашения, а дело прекращается.
Закрытие долгов
Согласно ст.47 ФЗ №229 госслужащий уполномочен закрыть исполнительное производство при наличии следующих оснований:
- Произошло полное погашение обязательств, в том числе по солидарным долгам.
- Осуществлен возврат исполнительного бланка кредитору.
- Уполномоченный орган, выдавший бланк, подал ходатайство на отзыв.
- Неплательщик-организация ликвидирована.
- Работодателю ответчика передано к исполнению постановление о периодических удержаниях.
- Окончание исковой давности по делам об административных правонарушениях.
Должностное лицо проставляет отметки о частичном или полном погашении обязательств, издает постановление о прекращении исполнительских действий.
Причиной для прекращения исполнительного производства является оплата по всем долгам или истечение срока исковой давности
Результат процесса
После издания решения об окончании принудительного взыскания в связи со смертью ответчика наступают последствия, определенные ст.44 ФЗ №229:
- Производится отмена всех законных мер, прекращается удержание, конфискация.
- Снимается ограничение с имущества, личности должника.
- Возбуждается производство по взысканию дополнительных расходов, возникших при исполнении судебного акта.
- В трехдневный срок копии постановления ФССП направляются участникам взаимоотношения, суду.
Согласно п.5 указанной статьи исполнительный документ остается в материалах дела и не может быть предъявлен взыскателем повторно, если не будет соответствующего решения суда.
Подведем итоги
После того, как неплательщик лишился жизни, для всех сторон исполнительного производства (истец, пристав), а также близких родственников, наследников начинаются определенные трудности. Работник ФССП будет обязан провести розыскные работы по установлению преемников, процедура взыскания продлится на неопределенное время. Только при отсутствии наследников и на основании судебного решения госслужащий окончит дело.
Смерть должника не является основанием для списания задолженности по исполнительному производству, поэтому имущество, унаследованное другим субъектом, длительное время будет находиться под обременением или уйдет в уплату долгов.
Если размер собственности по правопреемству значительно меньше долговых обязательств или соизмерим с ними, наследник может отказаться от законного права. Такие действия обоснованы тем, что физическому лицу придется понести временные затраты для участия в производстве, а в результате он абсолютно ничего не получит. Важно то, что наследник при любых обстоятельствах не лишится частной собственности.
Узнать подробнее об исполнительном производстве можно из видео:
Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть!
Наш юрист может бесплатно Вас проконсультировать - напишите вопрос в форме ниже:
Бесплатная консультация с юристом
Заказать обратный звонок
Жду решений, и все-таки по пути освобождения идти нельзя. Нужно предъявлять иск тому, кто получает алименты, а она мертва, или тому, кто может ее заместить. А в данном случае правопреемство недопустимо, поэтому и ответчика быть не может. Считаю, что все-таки должно все идти через прекращение.
XIII. Исполнение исполнительных документов о взыскании алиментов после наступления оснований для прекращения их выплаты Перечень оснований для прекращения выплаты алиментов установлен ст. 120 СК РФ, в соответствии с которой: 1. Алиментные обязательства, установленные соглашением об уплате алиментов, прекращаются в связи со смертью одной из сторон, с истечением срока действия этого соглашения или по основаниям, предусмотренным этим соглашением. 2. Выплата алиментов, взыскиваемых в судебном порядке, прекращается: по достижении ребенком совершеннолетия или в случае приобретения несовершеннолетними детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия; при усыновлении (удочерении) ребенка, на содержание которого взыскивались алименты; при признании судом восстановления трудоспособности или прекращения нуждаемости в помощи получателя алиментов; при вступлении нетрудоспособного нуждающегося в помощи бывшего супруга - получателя алиментов в новый брак; в связи со смертью лица, получающего алименты, или лица, обязанного уплачивать алименты. В случае достижения ребенком совершеннолетия по исполнительному документу, выданному судом, либо истечения срока действия нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов при отсутствии задолженности по исполнительному производству судебным приставом-исполнителем исполнительное производство оканчивается в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 47 Закона. В остальных случаях вопросы, связанные с прекращением исполнительного производства, рассматриваются: судом <*> по заявлению заинтересованных лиц по основаниям, предусмотренным п. п. 1,4 ч. 1 статьи 43 Закона. "Методические рекомендации по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов" (утв. ФССП России 19.06.2012 N 01-16) {КонсультантПлюс} Статья 43. Прекращение исполнительного производства 1. Исполнительное производство прекращается судом в случаях: 1) смерти взыскателя-гражданина (должника-гражданина), объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства; ст. 43, Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 26.07.2017) "Об исполнительном производстве" {КонсультантПлюс} Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами. ст. 1112, "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья)" от 26.11.2001 N 146-ФЗ (ред. от 28.03.2017) {КонсультантПлюс}
