Арiстархъ Солнечный Чем является "Российская Федерация" на самом деле. Российская федерация незаконна Российской федерации как следует из

«Как следует из статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в указанной статье, а также иными способами, ...»

Способы защиты права собственности

Как следует из статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации

защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в указанной

статье, а также иными способами, предусмотренными законом. Истец свободен в

выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ

защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного

правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон

предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

При этом при формулировании требования основания иска должны соответствовать его предмету.

Достаточно долго в качестве одного из способов защиты права собственности использовалось обращение с заявлением об установлении имеющего юридическое значение факта владения недвижимым имуществом как своим собственным или на праве собственности. Особенно это касалось имущества, внесенного в процессе приватизации в уставные капиталы создаваемых обществ.

В Информационном письме № 76 от 17.02.2004 Высший Арбитражный Суд Российской Федерации указал, что факт принадлежности имущества заявителю на праве собственности не может устанавливаться в порядке особого производства.

Не подлежит рассмотрению в порядке особого производства и заявление об установлении наличия или отсутствия права (права собственности, права из обязательства и т.д.). И в том и в другом случае фактически имеет место спор о праве, подлежащий рассмотрению в порядке искового производства. С этого времени заявления об установлении фактов владения имуществом на праве собственности оставляются судом без рассмотрения.

Однако, в соответствии с пунктом 3 статьи 6 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»

(далее - Закон о регистрации) право собственности на недвижимое имущество, приобретаемое в силу приобретательной давности, подлежит государственной регистрации после установления факта приобретательной давности в предусмотренном законом порядке. До настоящего времени лица, ссылающиеся на приобретательную давность, обращаются в наш суд с исками о признании права собственности по этому основанию. Мы рассматриваем эти иски по существу, не предлагая обратиться с заявлением об установлении факта, имеющего юридическое значение.

В то же время постановлением от 06.12.2006 по делу № А49-1639/06 Федеральный арбитражный суд Поволжского округа оставил без изменения решение суда первой инстанции, которым заявление Общества об установлении факта, имеющего юридическое значение, оставлено без удовлетворения.

В рамках названного дела Общество заявило требование об установлении факта добросовестного, открытого, непрерывного владения, пользования как своим собственным имуществом – трансформаторной подстанцией и разводящими низковольтными линиями напряжения.

Судами отказано в удовлетворении заявленных требований, поскольку на момент обращения с заявлением не истек установленный ст. 234 Гражданского Кодекса РФ 15-летний срок приобретательной давности по объектам недвижимого имущества, находящимся на балансе заявителя.

Спорное имущество находилось в хозяйственном ведении государственного предприятия до списания его с баланса 24.07.1991 и не было выкуплено арендным предприятием до восстановления его на балансе Общества после реконструкции 08.02.1993, в связи с чем судами первой и кассационной инстанций определен срок, в течение которого заявитель владеет им непрерывно, добросовестно как своим собственным, на момент обращения в суд - 13 лет 4 месяца. Следовательно, право собственности в силу приобретательной давности на объекты у заявителя не возникло.

Рассмотрение заявления по существу свидетельствует о том, что суд признал надлежащим избранный заявителем способ защиты права собственности.

В соответствии с той же статьей 6 Закона о регистрации права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом.

Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Исходя из указанных положений сложилась стабильная арбитражная судебная практика.

В случае, если право собственности возникло до вступления в силу Закона о регистрации, надлежащим является обращение с иском о признании права собственности. В обоснование иска необходимо представить документы, подтверждающие приобретение права собственности до 01 января 1998 года.

К таким делам фактически относятся все дела, возникшие по искам о признании права собственности, приобретенного в процессе приватизации.

Постановлением от 18.04.2005 по делу № А05-15544/04-24 Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа оставил без изменения решение суда первой инстанции, которым иск в части признании права собственности на здания электростанции, конторы и склада удовлетворен, в части признания права собственности на технологическую дорогу в иске отказано.

В рамках названного дела ОАО заявило иск о признании за ним права собственности на объекты недвижимого имущества, приобретенного в порядке приватизации.

При рассмотрении дела судами первой и кассационной инстанций установлено, что ОАО создано в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, путем преобразования государственного предприятия. Величина уставного капитала АО определена в соответствии с Положением о коммерциализации государственных предприятий с одновременным преобразованием в акционерные общества открытого типа, утвержденным Указом Президента РФ от 01.07.1992 № 721, и Временными методическими указаниями по оценке стоимости объектов приватизации, утвержденными Указом Президента РФ от 29.01.1992 № 66.

Поскольку здания электростанции, конторы и склада согласно плану приватизации и приложению № 1 вошли в состав приватизированного имущества, исковые требования в части признании права собственности на указанные объекты удовлетворены.

В связи с тем, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что технологическая дорога относится к объектам недвижимости, в удовлетворении иска в этой части отказано.

Примером обращения в арбитражный суд с иском о признании права собственности, когда право собственности возникло до вступления в силу Закона о регистрации, является также и дело № А05-7009/2008.

В рамках названного дела ООО заявило иск о признании права собственности на железнодорожный тупик, приобретенный по договору куплипродажи, заключенному с ОАО в марте 1997 года.

Судом установлено, что сделка купли-продажи соответствует требованиям действовавшего на момент ее заключения законодательства и полностью исполнена сторонами. Возникшее на ее основании право собственности является действительным в силу статьи 6 Закона о регистрации.

Аналогичный вывод сделал суд при рассмотрении дела № А05-3158/2008 и других дел.

В случае, если имущество приобретено после вступления в силу Закона о регистрации, и одна из сторон уклоняется от регистрации перехода права собственности на него, покупатель вправе, на основании статьи 551 Гражданского кодекса Российской Федерации, обратиться к продавцу имущества с иском о государственной регистрации перехода к покупателю права собственности на приобретенное имущество. При этом необходимо представить не только документы, подтверждающие приобретение права собственности, но и доказательства уклонения продавца имущества от государственной регистрации перехода права собственности, а в случае, если право собственности продавца на имущество не было зарегистрировано, то и документы, подтверждающие его право собственности на проданное имущество. Отсутствие регистрации права собственности продавца не препятствует удовлетворению иска, но в таких случаях иногда приходится больше заниматься правом собственности продавца, а не покупателя, особенно если продавец ликвидирован.

При рассмотрении споров, связанных с регистрацией перехода прав в случае, если на момент обращения стороны по сделке за государственной регистрации вторая сторона ликвидирована, подлежит применению аналогия закона, а именно статьи 165 и 551 ГК РФ (дела № А05- 8756/2007, А05-4460/2008, А05-1424/2008 и другие). На необходимость применения в этом случае аналогии закона указано в Постановлении Президиума ВАС РФ от 27.05.2003 № 1069/03.

При рассмотрении дела № А05-7599/2006-24 о государственной регистрации перехода к Комплексу права собственности на 9 приобретенных у Общества объектов недвижимого имущества, суду пришлось исследовать вопрос о том, кто приобрел имущество, регистрация перехода прав на которое является предметом иска: Комплекс или Фабрика (ООО). Общество дважды продало одно и то же имущество: в 2001 году договор купли-продажи был заключен с Фабрикой (ОАО), а в 2004 году – с Комплексом. На момент обращения Комплекса с иском Общество было ликвидировано.

Исследовав относящиеся к договору от 28.12.2001 и соглашению от 17.03.2004 о его расторжении документы во взаимосвязи и совокупности, суд посчитал недоказанным, что в перечень объектов, проданных Обществом Комплексу по договору от 25.03.2004, входили объекты, не возвращенные продавцу первоначальным покупателем – Фабрикой (ОАО) - по соглашению от 17.03.2004 в связи с расторжением ранее заключенного договора купли-продажи от 28.12.2001.

Поскольку для Фабрики (ОАО) основанием приобретения права собственности на недвижимое имущество служил договор купли-продажи от 28.12.2001, то переход к покупателю права собственности на приобретенную недвижимость подлежал государственной регистрации, с момента осуществления которой у Фабрики (ОАО) и могло возникнуть право собственности. Однако доказательства того, что на момент заключения договора от 25.03.2004 собственником продаваемого имущества являлась Фабрика (ОАО), суду не представлены. Заключенный между Фабрикой (ОАО) и Фабрикой (ООО) договор от 26.05.2004 уступки прав покупателя по договору от 28.12.2001 купли-продажи имущественного комплекса, на котором Фабрика (ООО) основывает свое право на спорное имущество Общества, признан недействительным решением Арбитражного суда Архангельской области по другому делу.

Решение суда о регистрации перехода к Комплексу права собственности на приобретенное у Общества имущество оставлено без изменения.

ФАС СЗО неоднократно указывал на необходимость выбора надлежащего способа защита права собственности в зависимости от того, приобретено имущество до или после вступления в силу Закона о регистрации.

Так, в Постановлении Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 01.09.2005 по делу № А56-34443/04 по иску МО к ОАО о признании права собственности на объекты недвижимого имущества, приобретенного по договору купли-продажи от 25.01.1999, в качестве оснований отмены судебных актов первой и апелляционных инстанций указывается, что уклонение ответчика от государственной регистрации перехода права могло бы служить основанием для обращения в арбитражный суд с требованием о вынесении решения о регистрации перехода права собственности в порядке пункта 3 статьи 551 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Обращение с иском о признании права собственности на объекты недвижимости является при таких обстоятельствах безосновательным. Путем признания права собственности может быть осуществлена защита уже возникшего права, существующего, но оспариваемого другими лицами.

Поскольку до государственной регистрации переход права собственности по Договору такое право у МО не возникло, оно не подлежит защите, в том числе и таким способом, как признание права судом.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 07.12.2007 по делу № А05-3811/2007 оставлено в силе решение суда об отказе Обществу в иске к Райпотребсоюзу о признании права собственности на объекты недвижимого имущества, приобретенные по договору аренды с правом выкупа от 01.11.1999.

Поскольку основанием предъявленного Обществом требования фактически является невозможность государственной регистрации права собственности вследствие ликвидации стороны по сделке, а не оспаривание данного права другими лицами, суд обоснованно признал избранный Обществом способ защиты ненадлежащим.

Такие же выводы сделаны судами первой и кассационной инстанций при рассмотрении дела № А56-12837/2008.

Наибольшую сложность при обращении с исками о признании права собственности и регистрации права собственности в случаях, когда спор о праве отсутствует или продавец имущества ликвидирован у истцов вызывает вопрос – кого указать ответчиком по делу. Именно такие иски чаще всего оставляются без движения только из-за того, что в исковом заявлении указан или только истец, или истец и какое-либо третье лицо.

Практика сложилась тоже достаточно стабильная: если имущество приобретено в порядке приватизации, то ответчиком выступает полномочный представитель собственника федерального, областного или муниципального имущества (дела № А05-11073/2007, № А05-12693/2007, № А05-7435/2008).

Если продавец имущества ликвидирован, и невозможно установить, к муниципальной, областной или федеральной собственности раньше относилось имущество – в качестве ответчика истцы указывают или Управление Федеральной регистрационной службы (Управление Росрегистрации) или муниципальное образование, на территории которого находится имущество. По мнению Управления Росрегистрации привлечение его к участию в деле в качестве ответчика является неправомерным, в связи с чем решения почти по всем делам обжалованы, но оставлены без изменения вышестоящими инстанциями.

Так, в Постановлении от 16.05.2008 по делу № А05-10769/2007 по иску Общества к Управлению Росрегистрации о государственной регистрации перехода права Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа указал, что ссылка Управления Рорегистрации на то, что оно является ненадлежащим ответчиком по делу, не может быть принята во внимание. Правоотношения, в рамках которых предъявлен иск, возникли в связи с необходимостью государственной регистрации перехода права. Для Управления Росрегистрации судебный акт, принятый по результатам рассмотрения иска Общества, является основанием для совершения соответствующих регистрационных действий, то есть влечет для него возникновение определенных прав и обязанностей, что и обуславливает его участие в настоящем деле в качестве ответчика.

Такие же выводы сделаны судами первой и кассационной инстанций и при рассмотрении дела № А05-12608/2007 и других дел.

Поскольку большинство таких дел не являются действительно спорными, и связаны только с необходимостью государственной регистрации никем не оспариваемого права собственности, государственная пошлина относится на истца, что не очень соответствует общим положениям о распределении расходов при удовлетворении иска.

Значительную часть и наиболее сложную часть представляют собой споры, когда имущество находится во владении лица, не являющегося его собственником и/или когда право собственности на имущество зарегистрировано за лицом, не являющимся таковым по мнению заявителя.

В случае, когда имущество относятся к движимому достаточным может быть обращение с иском о признании недействительной сделки, на основании которой имущество выбыло из владения собственника и применении последствий недействительности сделки, или с требованием о возврате имущества из чужого незаконного владения.

В случае, когда имущество относится к недвижимости, не представляется достаточной защита путем обращения только с одним из этих требований, поскольку остается нерешенным вопрос о регистрации права.

В данном случае возможно обращение с иском, предметом которого являются несколько требований. Например: о признании недействительной государственной регистрации права собственности с которым соединены требования о признании сделки недействительной и применении последствий ее недействительности, или требование о признании права собственности, или требование о возврате имущества из чужого незаконного владения. В последнее время стороны все чаще обращаются к такому способу защиты как признание недействительным зарегистрированного права собственности.

Иски о признании недействительной государственной регистрации права собственности поначалу рассматривались по правилам, относящимся к признанию недействительными ненормативных правовых актов.

Этот вопрос исследовался в статье судьи ФАС СЗО Сергеевой И.В. «О некоторых проблемах, связанных с оспариваем государственной регистрации права» («Арбитражные споры». 2005 год № 3). Интересна и статья Макарова И.А.

«Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество»

(«Арбитражная практика», 2008 год, № 8), другие публикации.

К спорам о признании недействительными ненормативных актов споры о регистрации прав на недвижимость были отнесены исходя из того, что государственная регистрация должна происходить строго в соответствии с порядком, предусмотренном Законом о регистрации, а поскольку с нею связан момент возникновения прав на недвижимость, то и регистрация прав с нарушением закона влечет нарушение прав субъектов гражданских правоотношений.

Таким образом, просматривалось несоответствие закону действий государственного органа и нарушение прав граждан, организаций и иных лиц в сфере предпринимательской и экономической деятельности.

Высший арбитражный суд Российской Федерации еще в постановлениях 2001-2002 года указал, что в судебном порядке может быть оспорено зарегистрированное право, а не сама по себе запись о регистрации (Постановления Президиума ВАС РФ от 26.06.2001 № 4156/00 и от 20.03.2002 № 8619/01).

Однако практика признания недействительной государственной регистрации продолжалась и после этого.

Как указывает Сергеева И.В., только постепенно стало приходить осмысление того, что право первично, а государственная регистрация посредством внесения записей в Единый государственный реестр прав лишь закрепляет его, благодаря государственной регистрации право оказывается защищенным перед неопределенным кругом лиц.

Регистрация права собственности носит правоподтверждающий характер.

Право собственности возникает с момента государственной регистрации, но не по причине такой регистрации. Основания приобретения права собственности указаны в статье 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, государственная регистрация в перечень этих оснований не входит.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 05.07.2001 указано: «государственная регистрация договора… равно как и государственная регистрация права … производимые соответствующим учреждением не могут подменять собой договор … как основание возникновения, изменения и прекращения права вторгаться в содержание договора.

Государственная регистрация как формальное условие обеспечения государственной, в том числе судебной защиты прав лица, возникающих из договорных отношений, объектом которых является недвижимое имущество, призвана лишь удостоверить со стороны государства юридическую силу соответствующих правоустанавливающих документов, она не затрагивает самого содержания указанного гражданского права, не ограничивает свободу договоров, юридическое равенство сторон, автономию их воли и имущественную самостоятельность.

Складывающаяся сейчас практика такова, что в случае, если истец обратился с требованием о признании недействительной государственной регистрации права собственности и настаивает на том, что оспаривается только государственная регистрация, его требования подлежат рассмотрению как требования об оспаривании зарегистрированного права, как спор о праве, а не только о его регистрации.

Надлежащим ответчиком по такому спору является лицо, за которым зарегистрировано оспариваемое право.

В случае, если заявитель настаивает на том, что имеет место спор о регистрации и ответчиком по нему является только регистрирующий орган, спор все равно рассматривается как спор о праве с участием в качестве третьего лица, лица за которым зарегистрировано право собственности.

Так в рамках дела № А05-8904/2007 был рассмотрен иск Кооператива к УФРС и МО о признании недействительной государственной регистрации права собственности МО на здание ПТО.

К участию в деле третьим лицом привлечено Предприятие, за которым МО закрепило объект на праве хозяйственного веления.

Судом первой инстанции в иске отказано. При этом суд исходил из того, что между Кооперативом и Предприятием был заключен договор купли-продажи спорного здания, оформленный актом приема-передачи и счетом-фактурой;

имущество, приобретенное Предприятием по сделке, поступило в муниципальную собственность, закреплено за Предприятием на праве хозяйственного ведения; в дальнейшем в процессе разграничения объектов муниципальной собственности здание ПТО в составе имущества Предприятия передано в собственность МО.

Постановлением суда апелляционной инстанции, оставленный в силе судом кассационной инстанции решение суда отменено, признана недействительной государственная регистрация права собственности МО на спорный объект. Вывод суда состоит в том, что договор купли-продажи спорного имущества между Кооперативом и Предприятием не заключался, в связи с чем данный объект не мог быть передан в собственность МО.

При этом ФАС СЗО указал, что истцом избран допустимый способ защиты права, что подтверждает общую тенденцию: избрание истцом ненадлежащего способа зашиты своих прав может стать отказом в удовлетворении иска только в случае, если закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты.

Для правоотношений, возникающих при регистрации права собственности за лицом, не являющимся собственником имущества, такой способ законом не определен, дискуссии о способах защиты права собственности в этом случае продолжаются до настоящего времени.

Прежде всего со стороны права собственности рассматриваются и споры признании незаконным отказа в государственной регистрации. К участию в их рассмотрении привлекаются все заинтересованные лица, на чьи права может повлиять судебный акт, а не только регистрирующий орган. Установив, что право собственности не возникло, суд признает обоснованным отказ в госрегистрации независимо от того, что стало причиной этого отказа Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 23.10.2008 оставлено без изменения решение суда по делу № А05-5739/2008 по иску Общества к Управлению Росрегистрации о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности Общества на земельные участки, на которых расположен принадлежащий Обществу объект незавершенного строительства.

В проведении регистрации было отказано только в связи с тем, что незавершенные строительством объекты не относятся к объектам, владение которыми влечет возникновение исключительного права на приватизацию земельных участков, на которых они расположены.

При рассмотрении дела суд признал отказ обоснованным также и в связи с тем, что собственнику одного объекта незавершенного строительства предоставлено исключительное право на приватизацию двух земельных участков, что не соответствует положениям статьи 36 Земельного кодекса Российско Федерации.

ФАС СЗО отклонил довод подателя жалобы о том, что в решении суда приведены дополнительные основания для отказа в удовлетворении заявления Общества, не указанные в оспариваемом отказе Управления Росрегистрации, указав при этом, что «поскольку судом установлено наличие обстоятельств, препятствующих государственной регистрации права собственности Общества на два земельных участка, оспариваемый отказ Управления в любом случае не нарушает прав Общества, в связи с чем основания для признания его незаконным по требованию Общества отсутствуют».

Иногда на практике встает вопрос: можно ли признать недействительной государственную регистрацию, уже не существующую на момент рассмотрения дела.

При рассмотрении дела № А05-5869/03-249/24 суд установил, что, между Товариществом и Обществом заключен договор от 25.08.2000 N 3 купли-продажи здания торцовочно-маркировочной установки. На день заключения договора право собственности на упомянутое здание было зарегистрировано за Заводом.

Государственная регистрация перехода права собственности на спорное здание от Завода к Товариществу произведена 04.09.01. Государственная регистрация перехода права собственности к Обществу произведена 24.01.02.

Между Обществом и Предпринимателем Анисимовой А.Е. заключен договор купли-продажи этого здания от 08.05.02. Государственная регистрация перехода права собственности к Предпринимателю Анисимовой А.Е. произведена 06.06.02.

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 13.06.02, оставленным в силе постановлением апелляционной инстанции по делу N 05отказано в иске Товарищества к Обществу о признании недействительным договора купли-продажи от 25.08.2000.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 18.09.02 по делу N 05-4703/02-230/17 решение и постановление апелляционной инстанции отменены, договор от 25.08.2000 признан недействительным, за Товариществом признано право собственности на спорное здание.

08.08.03 произведена государственная регистрация права собственности Товарищества на это здание.

25.09.03 произведена государственная регистрация перехода права собственности от Товарищества к Предпринимателю Шпак З.Ф. на основании заключенного между ними договора купли-продажи.

Полагая, что государственная регистрация права собственности за Предпринимателем Анисимовой А.Е. произведена на основании недействительного договора, Товарищество обратилось в арбитражный суд с иском о признании ее недействительной.

В удовлетворении иск было отказано. При этом суд исходил из того, что в связи с принятием постановления кассационной инстанции от 18.09.02 по делу N 05-4703/02-230/17 спор о праве между Товариществом и Обществом разрешен. На момент принятия решения суда ни Общество ни Предприниматель Анисимова А.Е.

не являлись обладателями зарегистрированного права, запись в Едином государственном реестре прав N 29-01/01-27/2002-055 была прекращена 08.08.03 в связи с регистрацией права собственности Товариществом. На дату принятия решения право собственности на спорное здание зарегистрировано за Предпринимателем Шпак З.Р.

Признание недействительной сделки, на основании которой произведена регистрация, влечет те же последствия, что и признание недействительной регистрации, - внесение соответствующих записей в Единый государственный реестр прав. Фактически эти последствия наступили.

Оставляя без изменения принятые по делу судебные акты ФАС СЗО указал, что суды первой и апелляционной инстанции пришли к обоснованному выводу о том, что Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 18.09.02 по делу N 05-4703/02-230/17 восстановлены права Товарищества на спорное здание в полном объеме, оспариваемый юридический акт прекратил свое действие, следовательно, не может нарушать права и законные интересы заявителя. В случае, если права собственника еще не восстановлены, признание недействительной несуществующий регистрации не приводит к реальным изменениям в ЕГРП, не является основанием для аннулирования всех последующих регистраций и восстановления записи о первоначальном собственнике, и, следовательно, не может считаться надлежащим способом защиты права.

В случае, если оспаривается цепочка всех последовательно проведенных регистраций права, и требования предъявлены ко всем обладателям зарегистрированных в разное время прав, то, по мнению некоторых авторов, нет причин устраняться от оценки предшествующих регистраций, как нет и препятствий к удовлетворению требований в отношении погашенных регистраций, если это приведет к разрешению спора.

Однако и в данном случае такой способ не всегда признается надлежащим.

Так по делу № А56-30344/2006 КУГИ обратилось с иском к Обществу, ЗАО, Организации и Управлению Росрегистрации о признании недействительной государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости.

Как следует из материалов дела, Управлением Росрегистрации произведена регистрация перехода права собственности Общества на спорные объекты на основании договора купли-продажи, заключенного с ЗАО, которое, в свою очередь, приобрело их у Организации по договору купли-продажи недвижимого имущества.

Суды первой и апелляционной инстанций приняв решение об удовлетворении иска пришли к выводу о недоказанности приобретения Организацией права собственности на спорные объекты, в связи с чем Организация не могла ими распоряжаться, а все последующие сделки в отношении указанных объектов ничтожны.

Постановлением от 24.01.2008 Федеральный арбитражный суд СевероЗападного округа отменил судебные акты первой и апелляционной инстанций и, не передавая дело на новое рассмотрение, принял новый судебный акт, в удовлетворении иска отказал.

При этом кассационный суд признал избранный КУГИ способ защиты своего нарушенного права ненадлежащим, отметив следующее.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Закона о регистрации государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является признание права. Защите права собственности посвящена глава 20 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Из системного толкования приведенных норм и того факта, что КУГИ, не обладающий зарегистрированным правом на спорные объекты и фактически ими не владеющий, в обоснование своих требований ссылается на то, что Организация в результате последовательных сделок приобрела эти объекты у лица, которое не имело права их отчуждать, следует, что вопрос о праве собственности на такое имущество может быть разрешен только при рассмотрении виндикационного иска, когда обеспечивается возможность установления добросовестности приобретения имущества и его надлежащего собственника, соединение права и фактического владения, что гарантирует всем участникам спора защиту их прав.

Поскольку КУГИ не обращался с виндикационным иском, в удовлетворении иска отказано.

Определением Высшего Арбитражного суда РФ в передаче дела № А56в Президиум ВАС РФ для пересмотра в порядке надзора постановления ФАС СЗО КУГИ отказано.

На состоявшемся 18 - 20 сентября 2008 года в г. Вологде заседании Научноконсультативного совета при ФАС СЗО рекомендовано, что в случае, если произведена государственная регистрация права собственности другого лица, владеющего спорным объектом недвижимости, невладеющий собственник может защитить свое право путем обязательного соединения исковых требований о признании права собственности и о виндикации имущества Обращение только с требованием о признании недействительной государственной регистрации права собственности, безусловно, правомерно в случае, если между лицом, за которым зарегистрировано право собственности и лицом, действительно являющимся собственником имущества отсутствует спор о праве, а регистрация фактически стала следствием ошибки как лица, обратившегося за ней, так и регистрирующего органа. По такому делу надлежащими ответчиками являются и регистрирующий орган, и лицо, за которым ошибочно зарегистрировано право собственности.

Так, по делу № А05-7392/2007 Управление Росимущества обратилось к УФРС с заявлением о признании недействительной государственной регистрации права собственности Архангельской области на земельный участок, расположенный по адресу: г. Архангельск, ул. Урицкого 68.

При этом заявитель указал, что за Архангельской областью зарегистрировано право собственности на расположенный по тому же адресу земельный участок, принадлежащий Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что Архангельской области принадлежит земельный участок площадью 1 292 кв.м., а Российской Федерации – площадью 2,2175 га, расположенные по ул. Урицкого 68 в г. Архангельске. Участкам присвоены разные кадастровые номера. При обращении за государственной регистрацией права собственности КУГИ Архангельской области был представлен кадастровый план на земельный участок, принадлежащий Российской Федерации.

Несмотря на то, что представленные на регистрацию документы содержали противоречивые сведения, не позволяющие надлежащим образом идентифицировать земельный участок, Управление Росрегистрации зарегистрировало право собственности Архангельской области на не принадлежащий ей земельный участок.

Судом при рассмотрении дела установлено отсутствие спора в отношении земельных участков между Архангельской области и Российской Федерацией.

Исковые требования удовлетворены, регистрация права собственности Архангельской области признана недействительной.

Оставляя решение суда без изменения ФАС СЗО указал, что суд правильно исходил из того, что основанием для признания оспариваемой государственной регистрации недействительной является не спор по поводу принадлежности земельного участка или оспаривание правоустанавливающих документов, послуживших основанием для регистрации права, а ненадлежащее исполнение Управлением Росрегистрации требований Закона о регистрации, что привело к незаконной регистрации права.

Все чаще стороны обращаются к такому способу защиты своих прав как признание недействительным зарегистрированного права собственности.

Изначально суды разных регионов по-разному отнеслись к этому способу защиты права. Если ФАС СЗО признал такой способ возможным, то другие суды не сразу с этим согласились. Имели место отказы в удовлетворении иска или только исходя из того, что такой способ защиты не указан в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, или с учетом того, что такой способ защиты противоречит основам права.

Как указывали поначалу арбитражные суды г. Москвы (всех уровней), исходя из положений статьи 2 Закона о регистрации зарегистрированное право может быть оспорено, но не признано недействительным.

Понятие недействительное право в законодательстве отсутствует. Право в силу самого определения этого понятия не может являться недействительным, оно может быть только действительным. В противном случае оно просто не является правом. Недействительным в судебном порядке может быть признан ненормативный акт, а не право.

В правовой литературе неоднократно высказывалась точка зрения о неприменимости данного способа защиты, при этом указывалось, что нет литературы, посвященной недействительности права, в отличие от недействительности сделок.

Как считает В. Лапач, («Оспаривание сделки или права» Экономика и жизнь - Юрист 2004 № 3) интересы стабильности гражданского оборота должны исключать даже мысль о том, то в результате оспаривания может быть установлена недействительность предшествующего зарегистрированного права. Если право существует, оно всегда действительно. Если недействительны основания, приведшие к незаконной регистрации права, то следствием этого будет отсутствие (несуществование) ранее зарегистрированного права, но ни в коем случае не недействительность такового.

Однако этот способ защиты находит все большее применение, поскольку он позволяет одновременно оспорить и основания государственной регистрации и саму государственную регистрации и реально восстановить нарушенные права.

При рассмотрении этого спора исследуются договоры или иные документы, послужившие основанием для проведения государственной регистрации и, в случае признания недействительными этих оснований решается вопрос о недействительности самого зарегистрированного права. Решение о признании зарегистрированного права недействительным является основанием для аннулирования записи о нем в ЕГРП.

Вывод о возможности заявления удовлетворения требования о признании недействительным зарегистрированного права был подтвержден ВАС РФ в решении от 05.07.2006 по делу № 11159/04. Рассматривая в качестве суда первой инстанции иск Российской Федерации о признании права собственности на объект недвижимого имущества и признании недействительным зарегистрированного права Орловской области, коллегия ВАС РФ указал, что требования о признании недействительным зарегистрированного за субъектом РФ права собственности соответствуют законодательству.

На настоящий момент через ВАС РФ прошло значительное число с таким предметом спора, при этом сам способ защиты уже не вызывает сомнений.

Применяется этот способ и нашими сторонами.

Как пример можно привести дело № А05-1573/2007 по иску Общества к РЖД о признании недействительной государственной регистрации права собственности РЖД на сооружение-комплекс и об истребовании из незаконного владения ответчика железнодорожного тупика протяженностью 374 м.

В рамках названного дела рассматривался также встречный иск РЖД к Обществу о признании недействительной государственной регистрации права собственности Общества на железнодорожный тупик протяженностью 800 м.

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении основного и встречного исков, кассационная инстанция оставила решение без изменения. При этом суды первой и кассационной инстанций посчитали, что представленными в материалы дела документами не подтверждается регистрация прав Общества и РЖД на один и тот же объект. По заявлению РЖД к требованию Общества об истребовании имущества из чужого незаконного владения судом применен срок исковой давности, который истек.

Существуют опасности, которые необходимо изучить заранее. Поскольку большей частью коммерческие товарищества действуют в форме акционерных обществ или п...» http://www.litres.ru/pages/biblio_book/?art=3006095 Георгий Почепцов Революция.com. Основы протестной инжен...» справочник высокоэффективного руководителя-профессионала Москва ББК. УДК. Д–. Д –. Добротворский И.Л. Как стать первоклассным руководителем. Синтез и соединение...»

2017 www.сайт - «Бесплатная электронная библиотека - различные документы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам , мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.

25 декабря 1991 года считается Днем образования Российской Федерации (России). В этот день Борис Николаевич Ельцин подписал Закон РСФСР № 2094-I «Об изменении наименования государства Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика».

На первый взгляд все нормально, закон как закон. Верховный Совет РСФСР своим решением постановил, что государство Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика (РСФСР) впредь именовать как Российская Федерация (Россия), а Борис Ельцин как президент это решение утвердил. На документе есть дата, должность и даже подпись Бориса Ельцина.

Все хорошо, если бы не:

1) РСФРС это не государство, это союзная республика в составе государства СССР.

2) Данный Закон №2094-1 подписан должностью "Президент РФ", что является должностным преступлением и подлогом, так как Б.Ельцина на тот момент "Президентом РСФСР", но не "Президентом РФ". Нельзя самоназначаться на государственные должности и подписывать какие либо документы должностью не соотстью не соотвествующей занимаемой, такой документ теряет юридическую силу.

Справка: На должность "Президент Российской Федерации" Б.Ельцин был инагурован лишь 9 агуста 1996 года.

3) Обнаружить Постановление Верховного Совета РСФСР, на которое ссылается данный закон не удалось. В период с 01.01.1991 года по 01.02.1992 года ни какого Решения Верховного Совета РСФСР о переименовании РСФСР в РФ не было. Ссылка на источник: http://old.lawru.info/base49/p...

Согласно действующей конституции РСФСР от 1978 года, статьи 184 и 185: Все законы и иные акты государственных органов РСФСР издаются на основе и в соответствии с Конституцией РСФСР, любые изменение Конституции РСФСР производится только решением Верховного Совета РСФСР, принятым большинством не менее двух третей от общего числа депутатов Верховного Совета РСФСР.

Также в Законе СССР "ОБ ОРГАНАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И УПРАВЛЕНИЯ СОЮЗА ССР В ПЕРЕХОДНЫЙ ПЕРИОД" № 2392-1 принятого 5 сентября 1991 года, сказано, что:

"Высшие органы государственной власти Союзных республик вправе приостанавливать на территории республики действие законов, принимаемых Верховным Советом СССР, только в случае их противоречия Конституции союзной республики".

Высшим органом по конституции РСФСР (статьи 15) является не президент РСФСР, а Верховный Совет РСФСР. Поэтому видоизменять название республики в единоличном порядке Б.Ельцин не имел никакого права. Это прерогатива референдума.

ПОДВЕДЕМ ИТОГ

В первых строках закона указано, "Верховный Совет РСФСР постановляет", но как мы ранее выяснили, ни какого решения ВС РСФСР на этот счет не было и нет, а это значит, что:

Б.Ельциным был 25.12.1991 года совершен подлог (должностное преступление) и самозахват власти (государственное преступление) ;

Закон №2041-1 о переименовании был подписан человеком не имеющим на то полномочия. Если бы тогда Б.Ельцин подписал закон как Президент РСФСР, то все было бы более менее нормально, но данный закон он подписал как Президент РФ;

В связи с вышесказанным, Закон №2041-1 теряет юридическую силу, является противозаконным и ничтожным;

В связи с вышесказанным, переименование РСФСР в Российскую Федерацию также незаконно и ничтожно;

В связи с вышесказанным, мы до сих пор живем в РСФСР и являемся гражданами СССР;

В связи с вышесказанным, все законодательные Акты опубликованные в СМИ и судебные Решения от имени Росийской Федерации с 25.12.1991 года ничтожны и не подлежать исполнению;

Граждан Российской Федерации нет и не может быть, так как Российская Федерация была образована незаконно;

Так называемые суды РФ не имеют права судить граждан СССР!

Видео-доказательство из газеты "Советская Россия" https://www.youtube.com/watch?v=9XOvnOXKmwg

Кроме того, на текущий момент отсутствует какой либо законодательный акт, указывающий на выход РСФСР из состава СССР и о создании СНГ. РСФСР являлось и является одним из соучредителей государства СССР и заявление о выходе из состава соучредителей СССР не было рассмотрено Верховным Советом СССР и РСФСР до сих пор. ООН по прежнему признаёт своим соучредителем именно СССР.

Сознавая опасность фактического распада РСФСР под давлением силовых структур США и НАТО, Съезд народных депутатов в целях обеспечения целостности республики подавляющим большинством голосов (907 - за, 13 - против и 9 - воздержавшихся) принял 12 июня 1990 года "Декларацию о государственном суверенитете Российской Советской Федеративной Социалистической Республики". И вопреки расхожему мнению, в этой Декларации нет ни слова о выходе РСФСР из состава СССР. Напротив, РСФСР четко заявляла, что собирается и впредь оставаться составной частью Союза ССР.

КТО ТАКАЯ РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ?
И ЧТО ОНА ДЕЛАЕТ НА ТЕРРИТОРИИ РСФСР?

Гражданам СССР, которые мошенническим образом путём были вовлечены в чиновничьи или силовые структуры Российской Федерации следует напомнить о статье №64 УК РСФСР "Измена Родины", которая действует до сих пор:

"Измена Родине, то есть деяние, умышленно совершенное гражданином СССР в ущерб суверенитету, территориальной неприкосновенности или государственной безопасности и обороноспособности СССР: переход на сторону врага, шпионаж, выдача государственной или военной тайны иностранному государству, бегство за границу или отказ возвратиться из-за границы в СССР, оказание иностранному государству помощи в проведении враждебной деятельности против СССР, а равно заговор с целью захвата власти, наказывается лишением свободы на срок от десяти до пятнадцати лет с конфискацией имущества или смертной казнью с конфискацией имущества".

Российский предприниматель по сути является пособником оккупации, так как платит налоги в РФ.

Кто ты? Гражданин Российской Федерации? Определись! http://vecherusia.livejournal.com/1415.html

P.S. Пролистывая страницы истории, я часто задавал себе вопрос, как могли американкие кураторы "присматривающие" за Ельциным так лохануться и так сильно подставить Российскую Федерацию с этим Законом №2041-1, сделав РФ вне закона, грубо нарушив конституцию СССР и РСФСР, а именно статью 174 СССР и статью 185 РСФСР: "Изменение Конституции производится решением Верховного Совета, принятым большинством не менее двух третей от общего числа депутатов каждой из его палат".

А потом понял, что у американцев работал сериотип их жизни. В США все решает Президент США, а у нас все решал народ, точнее Верховный Совет, поэтому они не обратили особого внимания на эти статьи 184 и 185, а без Решений Верховного Совета все Указы, Законы и Постановления изменяющие конституцию СССР/РСФСР, в том числе изменение названий республик или самого государства являются государственным преступлением, считаются ничтожными и не подлежат исполнению!

Чтобы понять, что в действительности же произошло в действительности некоторым людям бывает сложно. Поэтому переведем данную сложную ситуацию в житейскую. К примеру, некто, родственник нашего соседа, убил прежнего хозяина, подделал документы и заселился в его дом, убедив всех в этом (некоторых подкупив), что он действительный хозяин этого дома. Прошло 25 лет... Вскрылись некоторые факты того преступления, годы изменили что он сделал 25 лет назад? Нет! Он вор и убийца! Должны ли мы мириться с тем, что он сделал? Решение каждого! Лично я не хочу.

Горбачев ни когда не был Президентом СССР http://vecherusia.livejournal.com/4744.html

Правой ликбез о СССР, РСФСР и РФ http://vecherusia.livejournal.com/5528.html

В соответствии с Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти и нормативных правовых актов органов местного самоуправления (часть первая статьи 11); если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законом, суд при разрешении гражданского дела применяет правила международного договора (часть четвертая статьи 11); к новым обстоятельствам, являющимся основанием для пересмотра судебных постановлений, вступивших в законную силу, относится, в частности, установление Европейским Судом по правам человека нарушения положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод при рассмотрении судом конкретного дела, в связи с принятием решения по которому заявитель обращался в Европейский Суд по правам человека ().

Аналогичные положения о применении судами, арбитражными судами правил международных договоров и об установлении Европейским Судом по правам человека нарушения Россией положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод как основания для пересмотра соответствующих судебных актов закреплены в частях 1 и 4 статьи 13 , пункте 4 части 3 статьи 311 частях 1 и 4 статьи 15 , пункте 4 части 1 статьи 350 пункте 2 части четвертой статьи 413 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

По мнению группы депутатов Государственной Думы, обратившихся в Конституционный Суд Российской Федерации в порядке статьи 125 (пункт "а" части 2) Конституции Российской Федерации, указанные законоположения не соответствуют Конституции Российской Федерации, ее статьям 15 (части 1 , и ) и , поскольку фактически обязывают Россию, ее органы законодательной, исполнительной и судебной власти, к безусловному исполнению постановления Европейского Суда по правам человека - даже в случае, если оно противоречит Конституции Российской Федерации.

Что касается позиции самого Европейского Суда по правам человека относительно реализации выносимых им постановлений, то он полагает, что конкретные средства, с помощью которых в рамках национальной правовой системы будет исполняться возлагаемое на государство-ответчика в соответствии со статьей 46 Конвенции о защите прав человека и основных свобод правовое обязательство, избираются, по общему правилу, самим государством-ответчиком при условии, что эти средства будут совместимы с выводами, содержащимися в соответствующем постановлении Европейского Суда по правам человека; разрешать же вопросы толкования и применения национального законодательства должны национальные органы власти, а именно судебные органы; такая дискреция в отношении способа исполнения постановлений Европейского Суда по правам человека отражает свободу выбора, присущую вытекающей из статьи 1 Конвенции о защите прав человека и основных свобод основополагающей обязанности государств-участников обеспечивать определенные ею права и свободы (постановления от 13 июля 2000 года по делу "Скоццари и Джунта (Scozzari & Giunta) против Италии", от 30 июня 2005 года по делу "Ян (Jahn) и другие против Германии", от 29 марта 2006 года по делу "Скордино (Scordino) против Италии" (N 1), от 3 июля 2008 года по делу "Мусаева против России", от 3 июля 2008 года по делу "Руслан Умаров против России" и др.).

Таким образом, международный договор является для его участников обязательным в том значении, которое может быть уяснено с помощью приведенного правила толкования. С этой точки зрения если Европейский Суд по правам человека, толкуя в процессе рассмотрения дела какое-либо положение Конвенции о защите прав человека и основных свобод, придает используемому в нем понятию другое, нежели его обычное, значение либо осуществляет толкование вопреки объекту и целям Конвенции , то государство, в отношении которого вынесено постановление по данному делу, вправе отказаться от его исполнения, как выходящего за пределы обязательств, добровольно принятых на себя этим государством при ратификации Конвенции. Соответственно, постановление Европейского Суда по правам человека не может считаться обязательным для исполнения, если в результате толкования конкретного положения Конвенции о защите прав человека и основных свобод, на котором основано данное постановление, осуществленного в нарушение общего правила толкования договоров, смысл этого положения разойдется с императивными нормами общего международного права (jus cogens), к числу которых, безусловно, относятся принцип суверенного равенства и уважения прав, присущих суверенитету, а также принцип невмешательства во внутренние дела государств.

Кроме того, как следует из пункта 1 статьи 46 Венской конвенции, государство вправе блокировать действие в отношении него отдельных положений международного договора, ссылаясь на то обстоятельство, что согласие на обязательность для него данного договора было выражено им в нарушение того или иного положения его внутреннего права, касающегося компетенции заключать договоры, если данное нарушение было явным и касалось нормы внутреннего права особо важного значения. В Российской Федерации к числу таких норм в первую очередь относятся положения глав 1 и Конституции Российской Федерации, изменение которых не допускается посредством конституционных поправок, а может быть осуществлено, как установлено ее статьей 135 , исключительно посредством принятия новой Конституции Российской Федерации.

Поскольку Россия, по смыслу статей 15 (части 1 и ), и 125 (часть 6) Конституции Российской Федерации, не вправе заключать международные договоры, не соответствующие Конституции Российской Федерации, а правила международного договора, если они нарушают конституционные положения, имеющие, несомненно, особо важное для России значение, не могут и не должны применяться в ее правовой системе, основанной на верховенстве Конституции Российской Федерации, обязанностью органов государственной власти при имплементации международных договоров, предполагающей соотнесение законодательства Российской Федерации с ее обязательствами по международным договорам, являются признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина, как они определены Конституцией Российской Федерации, и недопущение нарушений основ конституционного строя.

При этом, однако, не исключается, что международный договор, который при присоединении к нему Российской Федерации как по своему буквальному смыслу, так и по смыслу, придававшемуся ему в процессе применения межгосударственным органом, уполномоченным на это самим международным договором, соответствовал Конституции Российской Федерации, впоследствии посредством одного лишь толкования (особенно при достаточно высокой степени абстрактности его норм, присущей, в частности, Конвенции о защите прав человека и основных свобод) был содержательно конкретизирован таким образом, что вступил в противоречие с положениями Конституции Российской Федерации, прежде всего относящимися к правам и свободам человека и гражданина, а также к основам конституционного строя, в том числе государственному суверенитету и высшей юридической силе Конституции Российской Федерации.

В свою очередь, безусловное исполнение Россией решений межгосударственного органа, принятых на основании такого международного договора в не согласующемся с Конституцией Российской Федерации истолковании, могло бы повлечь нарушение ее положений, которое в данном случае (учитывая презумпцию осведомленности органов, специально уполномоченных международным договором на рассмотрение вопросов, касающихся защиты прав и свобод граждан, о содержании действующих конституций государств - участников международного договора) является, несомненно, явным, т.е. объективно очевидным для любого субъекта международного права, действующего в этом вопросе добросовестно и в соответствии с обычной практикой (пункт 2 статьи 46 Венской конвенции о праве международных договоров).

Вместе с тем, поскольку выражение Российской Федерацией согласия на обязательность для нее международного договора в нарушение того или иного положения Конституции Российской Федерации может выявиться только после принятия уполномоченным межгосударственным органом решения, основанного на истолковании конкретной нормы данного международного договора в смысле, приводящем к ее несогласованности с соответствующим положением Конституции Российской Федерации, речь в таких случаях идет не о действительности или недействительности для России международного договора в целом, а лишь о невозможности соблюдения обязательства о применении его нормы в истолковании, приданном ей уполномоченным межгосударственным органом в рамках рассмотрения конкретного дела.

В контексте приведенных положений Венской конвенции о праве международных договоров это означает, что решение уполномоченного межгосударственного органа, в том числе постановление Европейского Суда по правам человека, не может быть исполнено Российской Федерацией в части возлагаемых на нее мер индивидуального и общего характера, если толкование нормы международного договора, на котором основано это решение, нарушает соответствующие положения Конституции Российской Федерации.

4. Россия присоединилась к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, стремясь обеспечить дополнительными гарантиями реализацию закрепленного в статье 2 Конституции Российской Федерации фундаментального положения о правах и свободах человека как высшей ценности в демократическом правовом государстве. В силу того что участие России в данной Конвенции, соблюдение которой призван обеспечивать Европейский Суд по правам человека, обусловлено задачей надлежащей реализации именно этого конституционного положения, гармонизация российского права с конвенционным, толкование и применение которого осуществляются Европейским Судом по правам человека в процессе рассмотрения конкретных дел, допустима лишь постольку, поскольку она не порождает противоречий с Конституцией Российской Федерации.

Будучи связанной требованием соблюдать вступивший в силу международный договор, каковым является Конвенция о защите прав человека и основных свобод, Российская Федерация, тем не менее, обязана обеспечивать в рамках своей правовой системы верховенство Конституции Российской Федерации, что вынуждает ее в случае возникновения каких-либо коллизий в этой сфере - притом что Конституция Российской Федерации и Конвенция о защите прав человека и основных свобод основаны на одних и тех же базовых ценностях защиты прав и свобод человека и гражданина - отдавать предпочтение требованиям Конституции Российской Федерации и тем самым не следовать буквально постановлению Европейского Суда по правам человека в случае, если его реализация противоречит конституционным ценностям.

Соответственно, Конституционный Суд Российской Федерации не может поддержать данное Европейским Судом по правам человека толкование Конвенции о защите прав человека и основных свобод, если именно Конституция Российской Федерации (в том числе в ее истолковании Конституционным Судом Российской Федерации) как правовой акт, обладающий высшей юридической силой в правовой системе России, более полно по сравнению с соответствующими положениями Конвенции в их истолковании Европейским Судом по правам человека обеспечивает защиту прав и свобод человека и гражданина, в том числе в балансе с правами и свободами иных лиц ( , Конституции Российской Федерации).

Отступление от толкующих и применяющих Конвенцию о защите прав человека и основных свобод постановлений Европейского Суда по правам человека имеет место и в практике европейских государств, хотя также в исключительных случаях и при наличии достаточно веских причин, в том числе при выявлении конвенционно-конституционных коллизий, которые, как правило, касаются не столько основного содержания (существа) тех или иных прав и свобод человека как таковых (сформулированных в Конвенции самым абстрактным образом), сколько их конкретизации посредством толкования постановлениями Европейского Суда по правам человека, содержащими, в свою очередь, оценку осуществленных на национальном уровне толкования и реализации этих, а также сопоставимых с ними по содержанию прав, закрепленных конституциями государств - участников Конвенции.

Наиболее показательной в этом плане является практика Федерального Конституционного Суда Федеративной Республики Германия, опирающаяся на выработанную им в постановлениях от 11 октября 1985 года, от 14 октября 2004 года и от 13 июля 2010 года правовую позицию относительно "ограниченной правовой силы постановлений Европейского Суда по правам человека". В частности, при разрешении вопроса об исполнении постановления Европейского Суда по правам человека от 26 февраля 2004 года по делу "Гёргюлю (Gorgulu) против Германии" он следующим образом сформулировал принцип приоритета национальной конституции перед решениями Европейского Суда для целей национального правоприменения: во внутреннем правопорядке Конвенция о защите прав человека и основных свобод имеет статус федерального закона и наряду с практикой Европейского Суда по правам человека служит лишь ориентиром для толкования при определении содержания и сферы действия основных прав и принципов Основного Закона ФРГ и лишь при условии, что это не ведет к ограничению или умалению основных прав граждан, защищаемых Основным Законом ФРГ; решения Европейского Суда по правам человека не всегда обязательны для исполнения судами ФРГ, но и не должны полностью оставаться без внимания; национальной юстиции следует учитывать эти решения надлежащим образом и осторожно приспосабливать их к внутреннему законодательству. Вместе с тем, как полагает Федеральный Конституционный Суд ФРГ, средство достижения согласия с Европейским Судом по правам человека - это избегание конфликтов между внутренним и международным правом на начальном этапе рассмотрения дела в национальном суде, которые в принципе должны быть сведены к минимуму, поскольку оба суда используют одинаковую методологию (постановление от 14 октября 2004 года по делу 2BvR 1481/04 (BVerfGE 111, 307). Схожая позиция была выражена им ранее - в отношении решений Европейского Суда справедливости (определение от 29 мая 1974 года по делу 2 BvL 52/71 (BVerfGE 37, 271) ["Solange-I"]).

Аналогичный подход использовал Конституционный Суд Итальянской Республики, не согласившись с выводами Европейского Суда по правам человека относительно трансграничных пенсионных выплат, которые были сформулированы в постановлении от 31 мая 2011 года по делу "Маджо (Maggio) и другие против Италии". В частности, в постановлении от 19 ноября 2012 года по делу N 264/2012 он указал, что соблюдение международных обязательств не может являться причиной снижения уровня защиты прав, уже заложенного во внутреннем правопорядке, но, напротив, может и должно представлять собой действенный инструмент расширения этой защиты; как следствие, противоречие между защитой, предусмотренной Конвенцией о защите прав человека и основных свобод, и конституционной защитой основных прав должно разрешаться в направлении максимального расширения гарантий и при условии обеспечения надлежащего соотношения с иными интересами, защищаемыми конституцией, т.е. с другими конституционными нормами, гарантирующими основные права, на которые могло бы повлиять расширение отдельно взятой гарантии. О приоритете конституционных норм говорится и в постановлении Конституционного Суда Итальянской Республики от 22 октября 2014 года N 238/2014 в связи с решением Международного Суда ООН по делу о юрисдикционных иммунитетах государств (Jurisdictional Immunities of the State (Germany v. Italy: Greece Intervening), Judgment, I.C.J. Reports 2012): решение международного судебного органа в случае конфликта с основными конституционными принципами итальянского права делает невозможным какое-либо его восприятие в контексте статьи 10 Конституции Итальянской Республики, которая в обычных условиях предусматривает автоматическую рецепцию международного права в национальную систему.

Конституционный Суд Австрийской Республики, признавая значимость Конвенции о защите прав человека и основных свобод и основанных на ней постановлений Европейского Суда по правам человека, также пришел к выводу о невозможности применения конвенционных положений в истолковании Европейского Суда по правам человека, противоречащем нормам национального конституционного права (постановление от 14 октября 1987 года по делу N B267/86).

Верховный Суд Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии в решении от 16 октября 2013 года ( UKSC 63) отметил неприемлемость для британской правовой системы выводов и толкования Конвенции о защите прав человека и основных свобод в постановлении Европейского Суда по правам человека от 6 октября 2005 года по делу "Хёрст (Hirst) против Соединенного Королевства (N 2)" относительно проблемы избирательных прав заключенных. Согласно его правовой позиции решения Европейского Суда по правам человека в принципе не воспринимаются как подлежащие безусловному применению, - по общему правилу, они лишь "принимаются во внимание"; следование же этим решениям признается возможным лишь в том случае, если они не противоречат основополагающим материальным и процессуальным нормам национального права.

Во всех приведенных случаях конвенционно-конституционных коллизий речь идет не о противоречии между Конвенцией о защите прав человека и основных свобод как таковой и национальными конституциями, а о коллизии толкования конвенционного положения, данного Европейским Судом по правам человека в постановлении по конкретному делу, и положений национальных конституций, в том числе в их истолковании конституционными судами (или другими высшими судами, наделенными аналогичными полномочиями). Оценивая нормы внутреннего законодательства на соответствие конституциям своих государств, эти национальные судебные органы при принятии решения исходят из того, какое толкование, с учетом баланса конституционно защищаемых ценностей и международно-правового регулирования статуса личности, лучше защищает права человека и гражданина в правовой системе данного государства, имея в виду не только непосредственно обратившихся за защитой, но и всех тех, чьи права и свободы могут быть затронуты.

Хотя интерпретационная правоприменительная практика самого Европейского Суда по правам человека по тому или иному вопросу, накапливаемая в течение сравнительно длительного периода, может со временем изменяться, тем не менее его постановления, как представляется, должны обеспечивать более высокий - по сравнению с национальным регулированием - уровень защиты прав и свобод человека и гражданина. Однако неоднозначность такого предположения обнаруживается на примере дела "Константин Маркин против России", по поводу которого в 2010 году возник конфликт толкований между Конституционным Судом Российской Федерации и Европейским Судом по правам человека в вопросе о наличии или отсутствии дискриминации по гендерному признаку вследствие лишения мужчин-военнослужащих возможности получить трехгодичный отпуск по уходу за ребенком, предоставляемый женщинам-военнослужащим.

В этом деле, как и в других делах, затрагивающих проблему позитивной дискриминации, нарушение статьи 14 "Запрещение дискриминации" Конвенции о защите прав человека и основных свобод связано, как полагает Европейский Суд по правам человека, с предоставлением тех или иных преимуществ исключительно по объективному, не обусловленному индивидуальными особенностями лица признаку, например такому, как гендерная принадлежность. Причем в понимании Европейского Суда по правам человека дискриминация (а в рассматриваемом деле, следовательно, нарушение статьи 14 Конвенции) отсутствует и в случае "негативного равенства" - при отказе законодателя от предоставления права на отпуск по уходу за ребенком всем лицам, подпадающим под категорию военнослужащих, что, однако, означало бы снижение уровня защиты, который в России на сегодняшний день гарантирован, в том числе с учетом особой (связанной с материнством) социальной роли женщины в обществе, довольно многочисленной категории женщин-военнослужащих. По мнению же Конституционного Суда Российской Федерации, отсутствие дискриминации возможно при равенстве субъектов, принадлежащих к одной категории, в данном случае - женщин-военнослужащих, т.е. если предоставлению спорного права всем военнослужащим препятствуют специфика военной службы и необходимость обеспечения обороноспособности страны и безопасности государства, то его предоставление всем женщинам-военнослужащим в балансе конституционных ценностей допустимо.

Характерным примером наиболее очевидного расхождения с положениями Конституции Российской Федерации служит постановление Европейского Суда по правам человека от 4 июля 2013 года по делу "Анчугов и Гладков против России", в котором наличие в российском законодательстве ограничения избирательного права лиц, осужденных по приговору суда, было признано нарушением статьи 3 "Право на свободные выборы" Протокола N 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, что прямо противоречит статье 32 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой не имеют права избирать и быть избранными граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда. Согласие Российской Федерации на исполнение такого постановления означало бы нарушение ею статей 15 (часть 1), 32 (часть 3) и Конституции Российской Федерации либо - в силу ее статьи 135 - необходимость принятия новой Конституции Российской Федерации, притом что присоединение к Конвенции о защите прав человека и основных свобод и участие в ней России как правового демократического государства, в котором человек, его права и свободы являются высшей ценностью, обусловлено самим принятием, соблюдением и действием Российской Федерации.

5. Положения статьи 1 Федерального закона "О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней", пунктов 1 и 2 статьи 32 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации", частей первой и четвертой статьи 11 , пункта 4 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 4 части 1 статьи 350 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации приняты в порядке конкретизации статей 15 (часть 4), 17 (часть 1), 46 (часть 3) и Конституции Российской Федерации.

В контексте конституционно защищаемых ценностей эти законоположения в их нормативном единстве, выступая в качестве важной правовой гарантии имплементации Конвенции о защите прав человека и основных свобод в правовую систему Российской Федерации, одновременно призваны обеспечить согласованный процессуально-правовой порядок исполнения вынесенных в отношении нее постановлений Европейского Суда по правам человека, основанных на толковании и применении положений Конвенции.

5.1. Вопросы, возникающие в связи с исполнением постановлений Европейского Суда по правам человека, уже были предметом рассмотрения Конституционного Суда Российской Федерации.

В Постановлении от 26 февраля 2010 года N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации пришел к следующим выводам: наличие в правовой системе государства процедур пересмотра вступивших в законную силу судебных постановлений, в связи с вынесением которых были констатированы нарушения Конвенции о защите прав человека и основных свобод, выступает в качестве меры, обязательность осуществления которой в целях реализации предписаний данной Конвенции вытекает из ее статьи 46 во взаимосвязи со , и Конституции Российской Федерации, а следовательно, требует законодательного закрепления механизма исполнения окончательных постановлений Европейского Суда по правам человека, позволяющего обеспечить адекватное восстановление прав, нарушение которых выявлено Европейским Судом по правам человека; соответственно, федеральный законодатель обязан гарантировать возможность пересмотра вступивших в законную силу судебных постановлений в случаях установления Европейским Судом по правам человека нарушения положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод при рассмотрении судом общей юрисдикции конкретного дела, в связи с принятием решения по которому заявитель обращался в Европейский Суд по правам человека.

Постановлением от 6 декабря 2013 года N 27-П Конституционный Суд Российской Федерации признал пункт 4 части четвертой статьи 392 частями первой и четвертой его статьи 11 не противоречащими Конституции Российской Федерации. Выявляя конституционно-правовой смысл этих законоположений в системе действующего правового регулирования, он опирался на выводы, сформулированные ранее в Постановлении от 26 февраля 2010 года N 4-П, а также на следующие правовые позиции:

в процессе производства по пересмотру вступившего в законную силу судебного постановления в порядке пункта 4 части четвертой статьи 392 ГПК Российской Федерации суд общей юрисдикции, обязанный подчиняться только Конституции Российской Федерации и федеральному закону ( , Конституции Российской Федерации) и разрешать гражданские дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации и законодательства Российской Федерации (часть первая статьи 11 ГПК Российской Федерации), может прийти к выводу о невозможности исполнения постановления Европейского Суда по правам человека без отказа от применения положений законодательства Российской Федерации, ранее признанных Конституционным Судом Российской Федерации не нарушающими конституционные права заявителя в его конкретном деле. В таком случае перед судом общей юрисдикции встает вопрос о конституционности указанных законоположений, повлекших нарушение соответствующих положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод в их интерпретации Европейским Судом по правам человека;

выявление неконституционных законоположений и их исключение из числа действующих правовых норм может являться только совокупным результатом взаимодействия судов различных видов юрисдикции с учетом разграничения их компетенции, предполагающего, с одной стороны, реализацию судом общей юрисдикции правомочия поставить вопрос о конституционности соответствующих норм перед Конституционным Судом Российской Федерации, а с другой - обязанность Конституционного Суда Российской Федерации окончательно разрешить этот вопрос. В связи с этим пункт 4 части четвертой статьи 392 ГПК Российской Федерации во взаимосвязи с частями первой и четвертой его статьи 11 не могут рассматриваться как препятствующие суду общей юрисдикции, осуществляющему производство по пересмотру вступившего в законную силу судебного постановления по заявлению лица, в отношении которого Европейским Судом по правам человека было констатировано нарушение Конвенции о защите прав человека и основных свобод, обусловленное применением в его деле положений законодательства Российской Федерации, приостановить производство и обратиться с запросом в Конституционный Суд Российской Федерации о проверке их соответствия Конституции Российской Федерации. Вынесение в таких случаях судом общей юрисдикции решения по результатам рассмотрения заявления о пересмотре вступившего в законную силу судебного постановления в порядке пункта 4 части четвертой статьи 392 ГПК Российской Федерации без предварительного обращения в Конституционный Суд Российской Федерации означало бы, что в практике судов общей юрисдикции допускается возможность различной оценки конституционности одних и тех же законоположений и тем самым - в нарушение требований Конституции Российской Федерации, в том числе ее статей 3 , , и , - ставится под сомнение верховенство Конституции Российской Федерации, обладающей в правовой системе Российской Федерации высшей юридической силой по отношению к любым правовым актам, действующим на территории Российской Федерации.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированные применительно к порядку пересмотра по вновь открывшимся или новым обстоятельствам судебных постановлений, вступивших в законную силу, в рамках гражданского судопроизводства, имеют универсальный характер и потому в полной мере распространяются на другие виды судопроизводства.

5.2. В порядке реализации Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 6 декабря 2013 года N 27-П Федеральным конституционным законом от 4 июня 2014 года N 9-ФКЗ Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" была дополнена частью второй, согласно которой суд при пересмотре в случаях, установленных процессуальным законодательством, дела в связи с принятием межгосударственным органом по защите прав и свобод человека решения, в котором констатируется нарушение в Российской Федерации прав и свобод человека при применении закона либо отдельных его положений, придя к выводу, что вопрос о возможности применения соответствующего закона может быть решен только после подтверждения его соответствия Конституции Российской Федерации, обращается с запросом в Конституционный Суд Российской Федерации о проверке конституционности этого закона.

Названное законоположение и находящиеся в системном единстве с ним положения пункта 4 части четвертой статьи 392 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 4 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 4 части 1 статьи 350 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и пункта 2 части четвертой статьи 413 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации являются, таким образом, правовым средством обеспечения верховенства и высшей юридической силы Конституции Российской Федерации при разрешении возможных коллизий между содержащимся в постановлении Европейского Суда по правам человека толкованием Конвенции о защите прав человека и основных свобод Европейским Судом по правам человека и положениями Конституции Российской Федерации. При этом указанные законоположения - по своему конституционно-правовому смыслу в контексте правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, выраженных в настоящем Постановлении, - во всяком случае обязывают суд общей юрисдикции, арбитражный суд, осуществляющий производство по пересмотру вступившего в законную силу судебного акта по заявлению лица, по жалобе которого Европейским Судом по правам человека было принято постановление, констатирующее нарушение Конвенции о защите прав человека и основных свобод положениями законодательства Российской Федерации, примененными в деле этого лица, приостановить производство и обратиться в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о проверке их соответствия Конституции Российской Федерации.

5.3. Если постановление Европейского Суда по правам человека, вынесенное по жалобе против России, основано на толковании положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод, приводящем к их противоречию с Конституцией Российской Федерации, такое постановление - по смыслу статей 4 (часть 2), 15 (части 1 и ), 16 (часть 2) и Конституции Российской Федерации - не может быть исполнено. Соответственно, если органы государственной власти Российской Федерации, к компетенции которых относится обеспечение применения Конвенции как международного договора Российской Федерации, приходят к выводу о том, что такое противоречие имеет место и что действия и решения, которые требуются для исполнения постановления Европейского Суда по правам человека, могут привести к нарушению положений Конституции Российской Федерации, встает вопрос о действительном смысле этих положений в контексте возникшего противоречия и международных обязательств России.

Данный вопрос, как следует из статей 118 (часть 2) и Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 15 (части 1 и ) и , по своей юридической природе подлежит разрешению в порядке конституционного судопроизводства. По смыслу действующего правового регулирования, это возможно посредством толкования соответствующих положений Конституции Российской Федерации, осуществляемого Конституционным Судом Российской Федерации по официальному запросу уполномоченных субъектов в целях устранения неопределенности в понимании этих положений применительно к возможности исполнения постановления Европейского Суда по правам человека и принятия мер индивидуального и общего характера, направленных на обеспечение выполнения Конвенции о защите прав человека и основных свобод ( , Конституции Российской Федерации; глава XIV Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации").

Причем как инструмент обеспечения верховенства и высшей юридической силы Конституции Российской Федерации такое толкование может применяться и в том случае, если исполнение (в части принятия мер индивидуального и общего характера) вынесенного по жалобе против России постановления Европейского Суда по правам человека осуществляется (может осуществляться) и без участия судов.

6. Вопросы, связанные с европейской системой защиты прав человека и ролью Европейского Суда по правам человека в качестве ее контрольного механизма, активно обсуждаются и на самом высоком международном уровне. Участники таких обсуждений, в том числе имевших место на конференциях в Интерлакене (2010 год), Измире (2011 год) и Брайтоне (2012 год), высказывают взаимоисключающие мнения - от заявлений о недопустимости каких-либо посягательств на дух и букву Конвенции о защите прав человека и основных свобод и полномочия Европейского Суда по правам человека до резкой критики этих институтов как устаревших и утративших к настоящему моменту правовую и социальную легитимность, тем более если учесть, что многие актуальные и острые проблемы изначально, при заключении Конвенции и учреждении Европейского Суда по правам человека, вообще не входили в сферу его юрисдикции.

К наиболее заметным результатам состоявшихся дискуссий можно отнести предложение конференции в Брайтоне о включении в преамбулу Конвенции о защите прав человека и основных свобод упоминания о "принципе субсидиарности" (principle of subsidiarity; principe de subsidiarite) и "доктрине свободы усмотрения" (margin of appreciation; marge d"appreciation) и внесение Комитетом Министров Совета Европы на рассмотрение государств-участников соответствующих поправок в виде Протокола N 15 к Конвенции, который открыт для подписания с 24 июня 2013 года. С учетом этих поправок конструктивным способом преодоления расхождений и предотвращения правовых конфликтов между суверенными государствами - членами Совета Европы может стать готовность к сотрудничеству, построенному на понимании и принятии одной стороной определенных, уместных лишь в рамках общих базовых принципов, оговорок относительно вопросов, по которым другая сторона уступать не готова.

Однако взаимодействие европейского и конституционного правопорядка невозможно в условиях субординации, поскольку только диалог между различными правовыми системами является основой их надлежащего равновесия. Именно такого подхода призван придерживаться в своей деятельности Европейский Суд по правам человека как межгосударственный субсидиарный судебный орган, и именно от уважения им национальной конституционной идентичности государств - участников Конвенции о защите прав человека и основных свобод во многом зависит эффективность ее норм во внутригосударственном правопорядке. Особое внимание наднациональных органов к базовым элементам этой конституционной идентичности, которые образуют внутригосударственные нормы о фундаментальных правах, а также гарантирующие эти права нормы об основах конституционного строя, позволит снизить вероятность конфликта между национальным и наднациональным правом, что, в свою очередь, во многом будет определять - при сохранении конституционного суверенитета государств - эффективность всей европейской системы защиты прав и свобод человека и гражданина и дальнейшую гармонизацию европейского правового пространства в этой области.

В Российской Федерации разрешение подобного рода конфликтных ситуаций возложено - в силу Конституции Российской Федерации - на Конституционный Суд Российской Федерации, который лишь в редчайших случаях считает возможным использовать "право на возражение" ради внесения своего вклада (вслед за коллегами из Австрии, Великобритании, Германии и Италии) в формирование сбалансированной практики Европейского Суда по правам человека, но не ради самоизоляции от его решений, которые отражают консенсус, выработанный государствами - участниками Конвенции , а исходя из необходимости конструктивного взаимодействия и взаимоуважительного диалога с ним. В таком контексте Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 6 декабря 2013 года N 27-П, так же как и настоящее Постановление, следует рассматривать как стремление избежать серьезных осложнений в отношениях России не только с Европейским Судом по правам человека, но и с Советом Европы в ситуации, при которой постановление Европейского Суда по правам человека предполагает внесение в российское законодательство изменений, чреватых нарушением закрепленных Конституцией Российской Федерации прав и свобод человека и гражданина, причем гораздо более существенным, нежели то, против которого возражал Европейский Суд по правам человека.

Если Конституция Российской Федерации не позволяет согласиться с отдельным постановлением Европейского Суда по правам человека, Конституционный Суд Российской Федерации обязан отразить это несогласие в своем решении. В то же время, признавая фундаментальное значение европейской системы защиты прав и свобод человека и гражданина, частью которой является постановление Европейского Суда по правам человека, Конституционный Суд Российской Федерации готов к поиску правомерного компромисса ради поддержания этой системы, но определение степени своей готовности он оставляет за собой, поскольку границы компромисса в данном вопросе очерчивает именно Конституция Российской Федерации.

Свидетельством такого - основанного на Конституции Российской Федерации - подхода Конституционного Суда Российской Федерации является последовательная имплементация им положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод и решений Европейского Суда по правам человека в российскую правовую систему. Более того, Конституционный Суд Российской Федерации признает значимость его деятельности по выявлению недостатков национального правового регулирования и по предложению путей к их устранению. Вместе с тем наличие в практике Европейского Суда по правам человека проблем, связанных с отступлением от принципа субсидиарности, создает, по мнению Конституционного Суда Российской Федерации, риск возникновения ситуаций, при которых ориентация на достаточно абстрактные нормы Конвенции может привести к игнорированию воли конституционного законодателя в межгосударственной правовой конструкции, не предполагающей передачи ей такого элемента государственного суверенитета.

Исходя из изложенного и руководствуясь , Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, частей 1 и 4 статьи 13 , пункта 4 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, частей 1 и 4 статьи 15 , пункта 4 части 1 статьи 350 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и пункта 2 части четвертой статьи 413 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации не противоречащими Конституции Российской Федерации, поскольку на основании данных положений по их конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования:

обеспечивается применение Конвенции о защите прав человека и основных свобод как многостороннего международного договора Российской Федерации в качестве составной части ее правовой системы и исполнение принимаемых на основе Конвенции постановлений Европейского Суда по правам человека, выступающего в качестве субсидиарного межгосударственного судебного органа по конкретным делам в случаях, если исчерпаны все конституционно установленные внутригосударственные средства судебной защиты;

суд общей юрисдикции, арбитражный суд при пересмотре в установленном процессуальным законодательством порядке дела в связи с принятием Европейским Судом по правам человека постановления, в котором констатируется нарушение в Российской Федерации прав и свобод человека при применении закона либо отдельных его положений, придя к выводу, что вопрос о возможности применения соответствующего закона может быть решен только после подтверждения его соответствия Конституции Российской Федерации, обращается с запросом в Конституционный Суд Российской Федерации о проверке конституционности этого закона; во всяком случае суд общей юрисдикции, арбитражный суд, осуществляющий производство по пересмотру вступившего в законную силу судебного акта по заявлению лица, по жалобе которого Европейским Судом по правам человека было принято постановление, констатирующее нарушение Конвенции о защите прав человека и основных свобод положениями законодательства Российской Федерации, примененными в деле этого лица, обязан приостановить производство и обратиться в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о проверке их соответствия Конституции Российской Федерации;

государственные органы, на которые возложена обязанность по обеспечению выполнения Российской Федерацией международных договоров, участницей которых она является, - придя к выводу о невозможности исполнить вынесенное по жалобе против России постановление Европейского Суда по правам человека вследствие того, что в части, обязывающей Российскую Федерацию к принятию мер индивидуального и общего характера, оно основано на положениях Конвенции о защите прав человека и основных свобод в истолковании, приводящем к их расхождению с Конституцией Российской Федерации, - правомочны обратиться в Конституционный Суд Российской Федерации для решения вопроса о возможности исполнения постановления Европейского Суда по правам человека и принятия мер индивидуального и общего характера, направленных на обеспечение выполнения данной Конвенции; в случае если Конституционный Суд Российской Федерации придет к выводу, что постановление Европейского Суда по правам человека, поскольку оно основано на Конвенции о защите прав человека и основных свобод в истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации, не может быть исполнено, такое постановление в этой части не подлежит исполнению; Президент Российской Федерации, Правительство Российской Федерации - поскольку на них возложена обязанность по обеспечению выполнения Российской Федерацией международных договоров, участницей которых она является, - придя к выводу о невозможности исполнить вынесенное по жалобе против России постановление Европейского Суда по правам человека вследствие того, что в части, обязывающей Российскую Федерацию к принятию мер индивидуального и общего характера, оно основано на положениях Конвенции о защите прав человека и основных свобод в истолковании, приводящем к их расхождению с Конституцией Российской Федерации, правомочны обратиться в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о толковании соответствующих положений Конституции Российской Федерации в целях устранения неопределенности в их понимании с учетом выявившегося противоречия и международных обязательств России применительно к возможности исполнения постановления Европейского Суда по правам человека и принятия мер индивидуального и общего характера, направленных на обеспечение выполнения Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Этим не исключается правомочие федерального законодателя - исходя из требований Конституции Российской Федерации и с учетом правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, выраженных в настоящем Постановлении, - предусмотреть не противоречащий юридической природе Конституционного Суда Российской Федерации и его предназначению как высшего судебного органа конституционного контроля специальный правовой механизм разрешения им вопроса о возможности или невозможности с точки зрения принципов верховенства и высшей юридической силы Конституции Российской Федерации исполнить вынесенное по жалобе против России постановление Европейского Суда по правам человека, в том числе в части мер общего характера.

2. Настоящее Постановление окончательно, не подлежит обжалованию, вступает в силу немедленно после провозглашения, действует непосредственно и не требует подтверждения другими органами и должностными лицами.

3. Настоящее Постановление подлежит незамедлительному опубликованию в "Российской газете", "Собрании законодательства Российской Федерации" и на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru). Постановление должно быть опубликовано также в "Вестнике Конституционного Суда Российской Федерации".

Конституционный Суд Российской Федерации

Признаком, позволяющим установить особенности того или иного государства, является его форма. Форма государства - это, прежде всего, порядок образования органов государства, особенности структуры высших органов государства, взаимоотношения между ними и органами составных частей государства и местными органами, а также методы их деятельности по руководству обществом.

Всякая форма государства складывается из трех её структурных элементов, а именно: формы правления, государственного устройства и формы политического режима.

Форма правления Российской Федерации. - По тому, как строятся высшие органы власти - являются ли они единоличными или коллегиальными, наследственными или выборными - в теории государства и права принято различать монархические и республиканские формы правления.

В статье 1 Основного закона Российской Федерации Россия характеризуется как государство с республиканской формой правления. Однако в Конституции не устанавливается, к какой разновидности республики относится Российская Федерация - парламентской или президентской. Вместе с тем, конституционные характеристики статуса Президента Российской Федерации дают основания говорить о том, что в Российской Федерации предпочтение отдано президентской форме правления. В конкретных условиях нашей страны более предпочтительной оказалась именно такая форма правления, которая призвана, с одной стороны, обеспечить сбалансированный характер взаимоотношений между законодательной и исполнительной властью, а с другой - сильную исполнительную власть. Характеризуя правовой статус Президента Российской Федерации, не следует ограничиваться безоговорочными утверждениями - "или... или". То есть в данном случае речь идет о том, что многие наши государствоведы в обязательном порядке пытаются сравнить особенности статуса Президента РФ со статусом Президента в США, как классической формы президентской республики, а затем отсчитывая от неё все иные президентские республики. Тем самым президентская республика США превращается в главную точку отсчета - только такой должна быть президентская республика, а все остальные - это уже полупрезидентские, смешанные и т. п. А зачем? Ведь у каждого государства есть свои особенности, традиции, обстоятельства, которые вызвали необходимость установить именно такую, свою форму президентской республики. Так и в Российской Федерации.

Президент Российской Федерации может быть отнесен к вполне самостоятельному виду органов государственной власти. Его статус включает в себя много из того, что характерно для президентов других современных государств, а также и то, что характерно для правового статуса только Президента Российской Федерации.

Конституция Российской Федерации предлагает новую схему разделения властей, суть которой - более сильное президентство, чем это сложилось в современных президентских республиках. По действующей Конституции Российской Федерации Президент Российской Федерации уже не глава исполнительной власти, как это было по Конституции 1978 г. с изменениями 1989-1991 гг., и, следовательно, он не руководит деятельностью Правительства и не несет прямой ответственности за политику и действия исполнительной власти. Президент и исполнительная власть отделяются, а это значит, что сделан шаг в сторону от американской модели президентской республики, которая предполагает тесную связь этих ветвей власти.

Особенность президентской власти в России в том, что она становится доминирующей в схеме разделения властей, в определенной степени первичной и по отношению к законодательной, и исполнительной, и судебной.

Отвечая на вопрос о том, какую форму правления установила Конституция Российской Федерации 1993 года, можно прямо сказать, что Россия является президентской республикой со своими специфическими особенностями. Говорить о том, что в России установлена полупрезидентская или какая-то суперпрезидентская республика, как об этом говорят авторы отдельных наших учебников, вряд ли есть достаточно убедительных доказательств. Кроме того, в учебном процессе подобные сравнения ни к чему. Подробнее все эти вопросы студенты будут изучать в главе "Президент Российской Федерации" учебного курса государственное (конституционное) право Российской Федерации.

Форма государственного устройства России. - В науке под государственным устройством понимают устройство государства с точки зрения его национально-государственной или административно- территориальной организации, т. е. из каких частей состоит государство и каков ха-

рактер взаимоотношения государства в целом с его составными частями.

Для всех современных государств характерна одна из двух форм государственного устройства - унитарное или единое государство и федеративное или сложное государство.

Унитарное государство характеризуется следующими основными чертами:

унитарное государство - это единое, слитное государство, территория которого делится на административно-территориальные единицы, которые не являются самостоятельными государственными образованиями. Вместе с тем, унитарная республика допускает национально-политическую или административную автономию;

в унитарном государстве имеется одна конституция (реже конституцию имеет одна из форм автономии, но она не должна противоречить содержанию общегосударственной конституции); в унитарном государстве имеются единые законодательные и представительные органы для всей страны. В административно-территориальных единицах таких органов нет. Там действуют органы территориальных образований.

63 В общественных науках термин "государственное устройство" употребляют в широком и узком смысле. Государственное устройство в широком смысле понимается как все устройство государства - организация власти, включая систему государственных органов, правовой статус личности и др. В узком смысле - это его территориальная организация и только.

Можно сказать и так, что унитарное государство - это централизованное государство со свойственной ему единой системой органов государственной власти, правосудия, на территории которого действуют единые конституционные и иные правовые акты.

Федеративное устройство, независимо от его разновидности, характеризуется следующими государственно-правовыми признаками:

это также единое, но уже сложное государство, состоящее из государств-членов (субъектов), т.е. это постоянное объединение нескольких государств или государственных образований, которые образовали новое государство. При этом, каждый из субъектов федерации обладает значительной самостоятельностью;

правовой формой закрепления государственных связей является либо договор, либо конституция, законодательно закрепившие предметы ведения двух уровней;

у федерации есть единая территория, образованная в результате объединения территорий её субъектов;

в федерации имеется единое федеральное гражданство и одновременно может сохраняться гражданство её отдельных субъектов;

в федерации существуют общие для всего государства высшие законодательные (представительные) органы государственной власти, единые органы исполнительной власти. В тоже время субъекты федерации вправе иметь свои законодательные (представительные) и исполнительные органы государственной власти;

в федерации создаются единые вооруженные силы, устанавливается единая денежная система и система федеральных налогов.

Названные признаки являются общими для всех федераций. Вместе с тем, следует также отметить и структурно-функциональную правовую специфику федеративного государства. Для федеративных государств характерно закрепление: принципа верховенства федерального закона на всей территории государства; особый порядок разрешения конституционных споров между федерацией и её субъектами относительно объемов предоставленных им полномочий; учреждение федеральных органов, которые призваны выносить окончательное решение по всем вопросам ком-петенционного характера; право субъектов федерации участвовать в управлении делами федерации.

Именно наличие общих и специфических признаков в организации власти в федерации и характере взаимоотношений федерации и её субъектов позволяет дать четкую характеристику того или иного федеративного государства. Особенность каждой конкретной федерации зависит также от целого ряда факторов исторических, экономических, политических, существенная роль может принадлежать учету особенностей национального состава населения. Учитывая сказанное, можно выделить следующие возможные варианты при образовании федеративных государств:

а) способ образования федерации - конституционный и договорный;

б) способ выделения частей федерации - это федерации, образован- ные по территориальному, национальному, национально- территориально- му и языковому признакам;

в) особенности разграничения полномочий между центральной госу- дарственной властью и властью субъекта федерации - централизованные и децентрализованные;

г) способ закрепления статуса субъектов федерации позволяет выде- лить симметричные федерации, в которых субъекты обладают равным правовым статусом, и асимметричные федерации, в которых статус субъ- ектов различен.

Российская Федерация существенно отличается от всех известных современных федеративных государств. До образования СССР под федерацией обычно понимали объединение двух или более государств в одно союзное государство. Однако образование РСФСР шло другим путем; она была образована в результате создания в её составе автономных государств народов, населявших территорию России. Эти государства (автономные республики) и национально-государственные образования (автономные области и национальные округа) стали её субъектами. С самого начала своего образования Российская Федерация (РСФСР) характеризовалась тем, что это была федерация конституционная, национально-территориальная, асимметричная децентрализованная (Студенты будут изучать особенности становления и развития Российской Федерации с момента её возникновения в январе 1918 г. по настоящее время в пятом разделе курса).

Рассматривая вопрос о формах государственного устройства, мы отмечали, что такими формами является унитарное государство и федеративное. Однако в учебной литературе довольно часто к формам государственного устройства относят и конфедерацию. Что такое конфедерация? Слово "конфедерация" в переводе на русский язык означает - союз, объединение. Применительно к рассматриваемому вопросу, это означает постоянный, а чаще - временный союз суверенных государств, созданный для достижения каких-либо общих целей политического, военного или таможенного характера. В конфедерации образуются только те органы, которые необходимы для решения общих задач в пределах делегированных им полномочий. Эти органы не обладают прямой властью над государствами, входящими в конфедерацию. Решения этих органов, хотя и принимаются по принципу единогласия, подлежат осуществлению только с согласия органов власти соответствующего государства, которому принадлежит также право нуллификации, т. е. право отказа в признании либо в применении актов союзной власти на своей территории. Конфедерация не обладает суверенитетом, который сохраняется за входящими в союз государствами; не является субъектом международного права, поскольку конфедерация лишена суверенной власти над территорией и населением;

субъектам конфедерации принадлежит право выхода из союза (сецессия). В конфедерации нет единого гражданства, отсутствует единая система налогов; бюджет конфедерации формируется за счет взносов субъектов конфедерации, при чем, возможность принудительного взыскания налогов конфедерация не обладает. Всё это свидетельствует о том, что конфедерация не представляет единого государства с присущими ему соответствующими государственно-правовыми признаками, а потому не может быть признана формой государственного (внутригосударственного) устройства. Конфедерация - это международно-правовое объединение государств.

Политический режим Российской Федерации. - Мы рассмотрели два элемента, которые характеризуют внешнюю форму Российского государства. Третьим элементом, главной, внутренней стороной формы государства является политический режим, который характеризуется: во-первых, совокупностью приемов и методов осуществления государственной власти и, во-вторых, определенными структурными особенностями самого государственного аппарата. Можно сказать, что именно анализ политического режима позволяет высказать наиболее адекватное суждение о подлинных возможностях человека в его взаимоотношениях с государственными органами. Политическим режимом обуславливается присущий тому или иному периоду жизни страны порядок политических отношений, степень политической свободы, образ правления. Это, по сути, функциональная характеристика власти. Она не может не отражаться на правовых формах государства и его отношениях с обществом и отдельным человеком, урегулированных, прежде всего, государственным правом. Однако именно политический режим нередко выступает как причина фиктивности соответствующих правоположений, содержание которых выхолащивается практикой осуществления государственной власти или которые этой практикой нарушаются.

В современном мире существуют: либеральный, либерально-демократический или конституционный, бонапартистский, военно-полицейский, фашистский, диктаторско-монополистический, марионеточный, клерикально-фундаменталистский и различные варианты того или иного из названных режимов.

Однако всё многообразие политических режимов в науке сводят к двум большим разновидностям - демократическому и антидемократическому политическому режиму.

Демократический режим характеризуется высокой степенью политической свободы человека, реальным существованием политических и правовых институтов, позволяющих ему оказывать влияние на государственное управление обществом. Политический режим обычно находит отражение в конституциях и законах, которые закрепляют институты представительной и непосредственной демократии, гарантированные личные и политические права и свободы, независимые средства массовой информации, политическое многообразие, разделение властей, широкое местное самоуправление и мн. др.

Отличаются многообразием и антидемократические политические режимы. Эти режимы обычно делят на авторитарные и тоталитарные.

Авторитарным называется политический режим, при котором власть полностью или в достаточно полном объеме сконцентрирована в руках одного органа или лица, игнорируя или существенно снижая роль представительных органов. В таком государстве полностью или почти полностью отсутствует на деле политическая оппозиция. Оппозиция либо прямо запрещается, либо ставится в такие условия, которые не позволяют ей нормально функционировать. Публичная власть широко прибегает к администрированию. Выборы проводятся под контролем властей. Формальным характером отличается и разделение властей, даже если оно и провозглашено конституционно. Реально все функции власти сосредоточены в руках одного лица - президента, премьер-министра, монарха. Для всеохватывающего овладения обществом используется такой политический институт, как государственная "партия", проникающая во все ячейки общества. Предел авторитаризма образует тоталитарный режим. Своё законченное выражение тоталитаризм получает в виде фашистского государства.

Политический режим в Российской Федерации. - Согласно ст. 1 Конституции Российской Федерации 1993 года: "Российская Федерация -Россия есть демократическое правовое государство с республиканской формой правления".

Демократический политический режим в Российской Федерации характеризуется следующими особенностями:

во-первых, демократический режим Российской Федерации раскрывается в таких основах конституционного строя как народовластие, а формой его реализации выступает республиканское правление с разделением и взаимодействием властей, развитой системой народного представительства и различных форм непосредственной демократии;

во-вторых, демократический режим Российской Федерации находит своё выражение и в том, что в ней человек, его права и свободы провозглашаются (объявляются) высшей ценностью. При чем, Конституция устанавливает, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства;

в-третьих, демократия в России осуществляется на основе принципа идеологического и политического многообразия. Этот принцип исключает возможность существования в стране государственной или иной обязательной идеологии. При этом принцип идеологического и политического многообразия означает также создание возможностей оказывать влияние на политические процессы теми социально-политическими или иными организациями, деятельность которых имеет политический аспект и находится в рамках Конституции Российской Федерации;

в-четвертых, к числу важнейших проявлений демократизма российского государства относится наличие местного самоуправления и различных форм непосредственной демократии на федеральном, региональном и местном уровнях, которые распространяются не только на территориальные сообщества, но и на национальные образования, места проживания малочисленных народов России.

Таким образом, демократический режим российского государства в юридическом аспекте представляет собой механизм выявления и реализации воли большинства народа; это - механизм, в котором или с помощью которого выявленная воля не искажается, не извращается в интересах меньшинства, а в целом соответствует интересам, подавляющего большинства общества.

Лимит времени: 0

Навигация (только номера заданий)

0 из 40 заданий окончено

Информация

Вы можете проверить свои знания по данному разделу, пройдя онлайн тестирование. В тесте будут предложены 40 случайных вопросов, после прохождения будет показано количество правильный ответов!

Вы уже проходили тест ранее. Вы не можете запустить его снова.

Тест загружается...

Вы должны войти или зарегистрироваться для того, чтобы начать тест.

Вы должны закончить следующие тесты, чтобы начать этот:

Результаты

Правильных ответов: 0 из 40

Время вышло

Вы набрали 0 из 0 баллов (0 )

Вы можете пройти тест еще раз, в нем будут предложены другие 40 вопросов!

1. С ответом
2. С отметкой о просмотре

Приобрести все ответы !

1. Выберите вариант ответа, в котором во всех случаях на месте пропуска пишется буква А:

демокр…тический, сост…влять, антик…ррупционный, ср…внение
возгл…влять, л…коничный, отр….слевой, тр….ектория
выр…щенный, пров…кационный, напр…вление, перс…нал
предпол….гать, вопл…тить, пар…доксальный, неук…снительный

2. Выберите вариант ответа, в котором во всех случаях на месте пропуска пишется буква И:

анал….тический, изб…рательная, аукц…он
ц…ганский, прив…легия, запр…щать
подч…ненный, пер…ферия, соч…тание
экв…валент, ц…ничный, абон…мент

3. В каком ряду в обоих словах на месте пропуска пишется буква И?

перевяж…шь, испорч…нный
законч..шь, провер…вший
обяж..шь, движ…мый
принос…шь, повал…нный

4. В каком ряду в обоих словах на месте пропуска пишется буква О?

ш…рох, ш…пот
ж…нглер, трущ…ба
ж…рдочка, ш…колад
бесш…вный, расч…ска

5. В каком ряду в обоих словах на месте пропуска пишется буква Е?

танцу..шь, преследу…мый
предвид…шь, воспева…мый
выдвин…шь, невид…мый
движ…мый, переинач…нный

6. В каком ряду в обоих словах на месте пропуска пишется буква Е?

терп…шь, предрасполож…нный
проветр…шь, пересмотр…ный
скаж..шь, изобража…мый,
знаком…шься, неотъемл..мый

7. Выберите вариант ответа, в котором во всех случаях на месте пропуска пишется буква Е:

пр…оритетная задача, пр…клонный возраст, пр…зидиум
пр…зидент, соблюдать пр…емственность, пр…близительно
пр…тендовать на должность, непр…рекаемый авторитет, пр…зентация
пр…родные явления, пр…зумция невиновности, пр…йскурант

8. В каком ряду в обоих словах на месте пропуска пишется буква Е?

завиду…шь, забот…вшийся
негоду…шь, выпячива…мый
бре…шься, завис…мый
смотр…шь, наследу…мый

9. В каком варианте ответа правильно указаны все цифры, на месте которых в предложении пишется Е?

Я н(1) верю, что есть на нашей земле места скучные и н(2) дающие никакой пищи н(3) глазу, н(4) слуху.

1,2
1,3,4
1,2,3,4
3,4

10. В каком слове на месте пропуска пишется буква O?

платеж…м
ж…сткий
защищ…нность
ж…лтый

11. В словах какого ряда на месте пропуска пишется буква О?

ж…нглер, трущ…ба, ж…лтый
вопл…тить, комп….новать, г…рючий, образц…вый
апр…бация, м….дернизация, предпол….гать, претв….рять
смещ…н, призн…вать, ш…винизм, неук…снительный

12. В каком ряду в обоих словах на месте пропуска пишется буква И?

произнос…шь, преобразу…мый
относ…шься, распущ…ный
засмотр…шься, замет…вший
перекин…шь, сломл…нный

13. В каком ряду в обоих словах на месте пропуска пишется буква И?

брос…шь, увид…нный
усво…шь, независ…мый
встрет…шь, измер…нный
постав…шь, промасл…нный

14. В каком варианте ответа правильно указаны все цифры, на месте которых пишется И?

Чем нравом кто дурней, тем более кричит и ропщет на людей: н(1) видит добрых он, куда н(2) обернётся, а первый сам н(3) с кем н(4) уживётся.
1, 2
2
2, 3
3, 4

15. В каком варианте ответа правильно указаны все цифры, на месте которых пишется буква И?

Что бы н(1) сулили вам партнёры в процессе переговоров, н(2)когда и н(3) в чём н(4) соглашайтесь с ними сразу.

3, 4
1, 2, 4
2, 3
1, 2, 3

16. В каком варианте ответа правильно указаны все цифры, на месте которых пишется И?

Изуродованная земля уже н(1) сможет вздохнуть полной грудью, н(2) сможет напоить человека чистой студеной водой, н(3) сможет привлечь его н(4) своей красотой, н(5) своим бывшим плодородием
4, 5
1, 2
1, 2, 3
1, 2, 3, 4, 5

17. В каком варианте ответа указаны все слова, где пропущена буква И?

А. Отчетл…вый Б. Расспраш…ваешь В. Отрасл…вой Г. Обидч…вый

А, Б, Г
А, В
Б, В, Г
В, Г

18. В каком слове на месте пропуска пишется согласная буква?

инци…дент
аген…ство
конста…тировать
уча…ствовать

19. В словах какого ряда пишется буква Е/Ё?

пр…родные явления, пр…оритетная задача, пр…зидиум
инт…ллигент, соч…тание, лиц…м, стаж…р
просв…щение, комп…тентность, выб…рет, ш…пот
зам…щение, сп…цификация, муниц…палитет, д…шевый

20. Выберите вариант ответа, в котором во всех случаях пишется ММ:

диле…а, ко…ентарий, ко…уникации
гу…анизм, а…биции, програ…а
пробле…а, аси…етрия, панора…а
и…итация, гра…отный, гра…атика

21. Выберите вариант ответа, в котором во всех случаях пишется ЛЛ:

пятиба…ьный, криста…ьный, ба…анс
га…ерея, приви…егия, бю…етень
ниве…ировать, апе…яция, ба…отироваться
ко…ектив, пара…ельный, ко…егия

22. Укажите все цифры, на месте которых пишется одна буква Н:

По мнению М.Ю. Лермонтова, ярко одарё(1)ая личность в кругу ничтожеств обрече(2)а на непонимание и одиночество, а если ведёт себя соответстве(3)о «нормам» этого общества, то и на постепе(4)ое самоуничтожение.

1
2
3
4

23. В каком варианте ответа правильно указаны все цифры, на месте которых пишется одна буква Н?

Особе(1)о красива река в утре(2)ем тумане, когда хрустальные ее струи прозрачны, словно серебря(3)ые нити, и подсвече()ы холодным солнцем осени.

1, 2, 3;
2, 4;
1, 3;
3, 4.

24. Выберите вариант ответа, в котором во всех трех случаях пишется буква Ь:

из…ятый, январ…ский, тес…нить
декабр…ский, интерв…ю, сем…десят
июн…ский, прос…ба, мощ…ный
павил…он, шест…надцать, об…явленный

25. В каком ряду в обоих словах на месте пропуска пишется буква Ь?

ералаш…, наотмаш…
сжеч…, стриж…
стрич…, гореч…
замуж…, печ…

26. В каком ряду во всех словах пишется Ъ?

декабр…ский, интерв…ю, сем…десят
четырех…емкостный, меж..этнический, неот…емлемый, без..аварийный
пред…юбилейный, почтал…он, с…экономить, из…явить
из…ятый, об…ект, фельд…егерь, сверх…естественный

27. Выберите вариант ответа, в котором на месте пропуска пишется буква Ь:

Гражданский служащий имеет право расторгнуть служебный контракт и уволит…ся с гражданской службы по собственной инициативе.
Выплата компенсации за неиспользованные ежегодные оплачиваемые отпуска производит…ся представителем нанимателя.
Второй экземпляр служебного контракта хранит…ся в личном деле гражданского служащего.
Законодательством о гражданской службе определены случаи, при которых конкурс на замещение должности гражданской службы не проводит…ся.

28. В каком слове Ъ не нужен?

трех…язычный словарь
пред…юбилейное торжество
двух…этажное здание
странный суб…ект

29. Укажите ряд, в котором все слова пишутся с двойной согласной:

дискус…ия, ал…юминий
искус…ный, оп…онент
дес…ерт, продюс…ер
дилем…а, им…игрант

30. Укажите ряд, в котором все слова пишутся с двойной согласной:

им…итация, пес…исизм
искус…тво, гал…ерея
рас…чётливый, кол…егия
кор…упция, ок…упация

31. Двойная согласная пишется в слове:

продюс…ер
масс…он
ком…ентарий
дилемм…а

32. Выберите вариант ответа, в котором во всех словах на месте пропуска пишется одна буква Н:

труже…ик, ю…ый талант, предложение сформулирова…о
внутре…ий аудит, избра…ик, мотивирова…ый отказ
обяза…ость, нефтя…ые разработки, методы традицио…ы
неделями не чище…ые от снега улицы, графле…ая поверхность, подзако…ый акт

33. В каком варианте ответа правильно указаны все цифры, на месте которых пишется одна буква Н?

Искусно выполне(1)ые кова(2)ые балко(3)ые решётки Петербурга – одно из украшений города.

1, 2
2
2, 3
1, 3

34. В каком варианте ответа правильно указаны все цифры, на месте которых пишется одна буква Н?

Айвазовский обладал исключительно разносторо(1)им дарованием, в котором были счастливо сопряже(2)ы качества, соверше(3)о необходимые для художника-мариниста.

1,2
2
3
2, 3

35. В каком варианте ответа правильно указаны все цифры, на месте которых пишется одна буква Н?

На автопортрете художник изображен в изыска(1)ом плаще, лицо спокойно и увере(2)о, усы и бородка тщательно причеса(3)ы.

1
2
3
1, 3

36. В каком варианте ответа правильно указаны все цифры, на месте которых пишется одна буква Н?

Тема женстве(1)ости в филосовском восприятии России достаточно традицио(2)а; она выразилась в работах славянофилов, была развита в концепциях философов Серебря(3)ого век: В. Соловьева, В. Розанова, Н. Бердяева.

1,2
2
3
1,2,3

37. В каком варианте ответа правильно указаны все цифры, на месте которых пишется одна буква Н?

В первых картинах И.Н. Никитина была некоторая упроще(1)ость: фигуры выхваче(2)ы из темноты неопределе(3)ого пространства лучом яркого света и существуют вне связи со средой.

1
2
1, 2
1, 2, 3

38. В каком варианте ответа правильно указаны все цифры, на месте которых пишется НН?

Славное место эта долина: со всех сторон горы неприступные, красноватые скалы, которые обвеша(1)ы зеленым плющом и увенча(2)ы купами чинар, желтые обрывы, исчерче(3)ые промоинами, высоко-высоко – золотая бахрома облаков, а внизу – Арагва.

1
1, 2
3
1, 2, 3

39. В каком варианте ответа правильно указаны все цифры, на месте которых пишется НН?

Дли(1)ый ряд невида(2)ых картин в стари(3)ых рамах, развеша(4)ых по некраше(5)ым стенам, радовал глаз буйством красок.

1, 3, 4, 5
2, 5
2, 3, 4
1, 2, 3, 4

40. В каком варианте ответа правильно указаны все цифры, на месте которых пишется одна буква Н?

Тума(1)ая мгла постепе(2)о заволакивала деревя(3)ые строения, золоче(4)ые купола церкви, лома(5)ые линии стари(6)ых улочек.

1, 3, 4, 6
4, 5
3, 5, 6
1, 4, 5

41. Выберите вариант ответа, в котором во всех словах на месте пропуска пишется НН:

задолже…ость, централизова…ое тестирование, моще…ая булыжником дорога
коре…ые народы, дискуссио…ый вопрос, земля…ые работы
неписа…ые правила, свежевыпече…ый хлеб, нереше…ые вопросы
гости…ица, сделка заключе…а, полноце…о обеспечивать

42. Выберете вариант ответа, в котором на месте пропуска пишется И:

в опустевш…м здании
на выпавш…м снегу
за цветущ…м садом
к строящ…муся дому

43. В каком слове на месте пропуска пишется буква E?

непр…миримый
конф…денциальный
р…гламент
пер…ферия

44. Определите ряд, в котором в обоих словах пропущена одна и та же буква:

пр…увеличивать, пр…одолеть
бе…дарно, ра…шифровать
о…далённый, на…пиленный
из…мать, дез…нформация

45. В каком слове на месте пропуска пишется буква И:

ключ…вой
одол…вать
кра…шек
подраг…вать

46. В каком слове на месте пропуска пишется буква Е:

рокоч…шь
наточ…шь
тревож…шься
немысл…мый

47. В каком варианте ответа на месте пропуска пишется И?

После принятия соответствующего федерального закона законы города Москвы, постановления Московской городской Думы приводятся в соответстви… с принятым федеральным законом.
Служебный контракт прекращен вследстви… нарушения обязательных правил заключения служебного контракта, если это нарушение исключает возможность замещения должности гражданской службы.
В целях реализации Программы, несмотря на уже достигнутые результаты, в продолжени… выполнения мероприятий, предусмотренных подпунктом 6 Программы, необходимо организовать серию совещаний с руководителями многофункциональных центров.
В соответстви… с пунктом 6 части 1 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» гражданин не может быть принят на гражданскую службу, а гражданский служащий не может находиться на гражданской службе в случае выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства другого государства.

48. В каком варианте ответа на месте пропуска пишется Е?

Иск подан в соответстви… с законодательством о правонарушениях в отношении иностранных граждан.
Организация призывает российские власти устранить противоречия в указе и привести его в соответстви… с Конституцией и федеральными законами.
Квалификационные требования к должностям гражданской службы устанавливаются в соответстви… с категориями и группами должностей гражданской службы.
Впоследстви… суд признал выборы недействительными из-за массовых нарушений.

49. В каком варианте ответа на месте пропуска пишется И?

Обрушение части кровли произошло вследстви… накопления снега.
В заключени… встречи начальник республиканских ЗАГСов рассказала об успехах в переходе на электронный документооборот.
В заключени… Министерство финансов Российской Федерации дает оценку финансовых последствий принятия соответствующих решений для бюджетов и внебюджетных фондов.
Дополнительное профессиональное образование гражданского служащего осуществляется в течени… всего периода прохождения им гражданской службы.

50. В каком ряду во всех словах пропущена одна и та же буква?

прим…рять друзей, прим…рять костюм, подб…рать узор
прин…мать решение, разж…гать хворост, подб…рите пример
легкое прик…сновение, к…сательная линия, сл…гаемые успеха
р…сти вверх, вечерняя з…ря, прил…гать усилия

51. В каком ряду на месте пропуска пишется одна и та же буква?

пред…юбилейные хлопоты, солов…иная трель, крепкие об…ятия
в…южный февраль, с…ежиться от холода, ловкая обез…яна
с…есть котлету, отреж…те хлеба, громко смеят…ся
береч…ся от простуды, намаж…те маслом, изящная брош…

52. Найдите ряд, в котором во всех словах пропущена буква:

конста…тировать, юрис…консульт, преце…дент, прои…шествие
уча…ствовать, уч…реждение, голлан…ский, интриган…ский
инци…дент, компроме…тировать, ина…гурация, безопас…ность
конъю…ктура, комендан…ский, аген…ство, дилетан…ский

53. Определите ряд, в котором в обоих словах пропущена одна и та же буква:

сверх…нтересный, меж…нститутский
с…грать, вз…мать
супер…гра, роз…ск
мыш…як, об…ективный

54. Определите ряд, в котором в обоих словах пропущена одна и та же буква:

бе…шумно, …дешний
не…говорчивый; не…гибаемый
батал…он, суб…ект
мыш…як, об…ективный

55. Определите ряд, в котором в обоих словах пропущена одна и та же буква:

…доровье, …дание
с…грать, вз…мать
супер…гра, роз…ск
мыш…як, об…ективный

56. В каком ряду во всех случаях пропущена одна и та же буква?

чре…мерный, бе…дейстиве
непр…частность пр…возносить
неот…емлемый, почтал…он
изл…гать, соприк.. сновение

57. В каком ряду во всех трёх словах пропущена одна и та же буква?

грузопод…ёмность, из…явить, в…юга
переи…дание, во…главил, ра…чётливый
пр…рвать, пр…ступить закон, пр…образиться
чере…чур, бе…жалостный, ра…мешать

58. В каком ряду во всех трёх словах пропущена одна и та же буква?

пре…почтение, о…бросить, на…строчный
бе…болезненно, бе…фокусный, в…бодрить
пр…сечь, непр…хотливо, пр…суждение
дез…нтеграция, мед…нститут, пост…ндустриальный

59. Правильное сокращение использовано в словах:

20% сбор
20%-ный сбор
20-процентный сбор
двадцати-% сбор

60. Укажите антоним к слову РАЗЛИЧИЕ:

сходство
разница
отличие
распознание

61. В каком слове на месте пропуска пишется согласная буква?

преце…дент
инци…дент
э…скалатор
упраз…нить

62. Определите слово с неправильным написанием:

констатировать
светопредставление
постамент
ракурс

63. Укажите слово с орфографической ошибкой:

переподготовка
анотация
объединение
диссертация

64. Выберете вариант ответа, в котором слово употреблено неверно:

наиболее приспособленный
более пятиста рублей
несколько граммов
известные доктора наук

65. Укажите правильную форму повелительного наклонения глагола КЛАСТЬ:

ложи
поклади
ложьте
клади

66. Выберите вариант ответа, в котором все слова пишутся через дефис:

(высоко) продуктивный, (причинно) следственный
(сдача) приемка, (уголовно) правовой
(юго) западный, (железно) дорожный
(Санкт) Петербург, (военно) обязанный

67. Выберите вариант ответа с написанием через дефис?

(социально) значимый
(общественно) значимый
(социально) экономический
(экспортно) ориентированный

68. В каком варианте ответа все слова пишутся через дефис?

кое (кто), довольно (таки), все ж (таки);
(ярко) красный, (северо) восточный, как (нибудь);
(что) либо, (по) немногу, (по) летнему тепло;
(кое) какой, (по) новому пути, (иссиня) черный.

69. В каком варианте ответа все слова пишутся через дефис?

(юго) запад, (в) двое, (ярко) зеленый
(из) за, (пол) океана, (по) латыни
(двух) дневный, уехать (за) границу, (по) больше
(прямо) заинтересованный, (еле) еле, (как) будто

70. Выберите вариант ответа, в котором все слова пишутся слитно:

(работо) способный, (право) применитель
(внешне) торговый, (торгово) промышленный
(премьер) министр, (финансово) экономический
(обще) доступный, (санаторно) курортный

71. В каком варианте ответа НЕ со словом пишется слитно?

цитаты (не) проверены;
(не) законченный, а только начатый рассказ;
(не) проверенные мною цитаты;
(не) проверенные цитаты.

72. Выберите вариант ответа с раздельным написанием:

(общественно) политические проблемы
(общественно) опасное действие
(трудно) выполнимые требования
(социально) демографические проблемы

73. Выберите вариант ответа с дефисным написанием:

(административно) территориальная единица
(административно) наказуемое действие
(социально) активная молодёжь
(временно) замещаемая должность

74. В каком варианте ответа верно употреблены прописные и строчные буквы?

органы государственной власти субъектов Российской Федерации
высшие должностные лица Субъектов Российской Федерации
Центральная избирательная Комиссия Российской Федерации
руководители Фракций в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации

75. В каком варианте ответа верно употреблены прописные и строчные буквы?

московская школа, московский Кремль
краевой бюджет, Восточная сибирь
поволжские немцы, поволжье
государственное учреждение, европейские страны

76. Выберите вариант ответа, в котором нет ошибок в написании строчной и прописной буквы:

Счетная комиссия Государственной Думы, комитет Совета Федерации по бюджету, Скандинавские страны

согласительная комиссия по федеральному закону, Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, европейский континент
заместитель Генерального прокурора Российской Федерации, Европейский парламент, гражданский кодекс Российской Федерации

77. Выберите вариант ответа, в котором нет ошибок в написании строчной и прописной буквы:

Заместитель Генерального прокурора Российской Федерации, Европейский парламент, гражданский кодекс Российской Федерации
Северо-Западный федеральный округ, Государственная премия Российской Федерации, Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации
Счетная комиссия Государственной Думы, комитет Совета Федерации по бюджету, Скандинавские страны
Конституционный Суд Российской Федерации, Комиссия ООН по правам человека, дальневосточный регион

78. Определите предложение, в котором НЕ со словом пишется слитно:

К этому времени из отдела кадров прислали замену (не)допущенной в рейс команде.
Бланк с фотографией был (не)заполнен.
Ни одна собака в мире (не)считает обыкновенную преданность чем-то необычным.
(Не)сильный, но очень холодный ветер косо гнал сухие снежинки.
Захар прошел мимо, (не)повернув головы в мою сторону.

79. Определите предложение, в котором НЕ со словом пишется слитно:

Наши кони (не) были измучены.
Все оперативные документы, (не) исключая и боевые журналы, уничтожены
Матросы относились к пассажирам с (не) обыкновенным радушием
Бланк с фотографией был (не)заполнен

80. Определите предложение, в котором НЕ со словом пишется слитно:

Этот фильм вовсе (не)интересен
(Не)прекращающиеся дожди нарушили все наши планы
Так может сделать только человек, (не)думающий о пользе леса
Ситец (не)дорогой, а дешевый

81. Выберите вариант ответа, в котором во всех случаях НЕ со словом пишется слитно:

далеко (не)безопасные планы, (не)опубликованная рукопись, (не)догрузить машину
(не)взлюбить, (не)проверенные вовремя сведения, (не)вдалеке
(не)здоровится, (не)замеченные мной опечатки, (не)по-моему
(не)взвидеть света, крайне (не)приятные планы, (не)хотя

82. Выберите вариант ответа, в котором во всех случаях НЕ со словом пишется слитно:

(не)нужные для дела подробности, никому (не)нужные сведения, (не)дооценить возможности
ни в чем (не)повинные люди, (не)известные науке факты, (не)довыполнить план
далеко (не)безопасные планы, крайне (не)приятные планы, (не)догрузить машину
(не)взлюбить, (не)опубликованная рукопись, (не)вдалеке

83. Определите предложение, в котором НЕ со словом пишется слитно:

(Не) всякий способен вести себя в разговоре с малознакомыми людьми естественно
(Не) понятное поведение героя объяснено автором в последней главе
Надо было (не) спеша ехать дальше
С середины 19 века русские ученные (не) раз предпринимали экспедиции на вулканы Камчатки

84. Определите предложение, в котором оба выделенных слова пишутся раздельно:

Я человек небогатый; дела мои расстроены, да и к ТОМУ(ЖЕ) мне наскучило кочевать с места на место (В)ТЕЧЕНИЕ целого года.
По некоторым мелочам, ПО(ТОМУ), например, как оба они (В) МЕСТЕ варили кофе, я мог заключить, что живут они мирно, благополучно и что они рады гостю.
Выражение лица у неё было такое, словно она готова (ТОТ)ЧАС заплакать, (НЕ)СМОТРЯ на то что новости были очень хорошие.
(В)СКОРЕ Степан привезёт почту, а ТАК(ЖЕ) продукты.

85. Определите предложение, в котором оба выделенных слова пишутся слитно

Нефтяники (В)ТЕЧЕНИЕ нескольких недель снизили цены и не поднимали их, даже (НЕ)СМОТРЯ на рост мировых цен на нефть.
(НА)ВСТРЕЧУ приехали (ТАК)ЖЕ представители российского посольства.
(В)ПОСЛЕДСТВИИ суд признал выборы недействительными (ИЗ)ЗА массовых нарушений.
Есть ТАК(ЖЕ) идеи (НА)СЧЕТ новых направлений бизнеса.

86. Определите предложение, в котором НЕ со словом пишется раздельно:

Ученые утверждают, что есть (не)исследованная часть Антарктиды
Никто (не)застрахован от ошибок
Путешественникам (не)где было расположиться на ночлег
Сегодня вы (не)плохо справились с работой

87. Определите предложение, в котором НЕ со словом пишется раздельно:

(Не) зачем думать о плохом: все будет хорошо
Гибнущий сад и (не) состоявшаяся любовь – две внутренне связанные темы пьесы
Меня огорчило (не) вежливое замечание приятеля
Гордеевы жили в доме с бревенчатыми, еще (не) штукатуренными стенами

88. В каком предложении оба выделенных слова пишутся слитно?

Мой друг, ТАК(ЖЕ) как и я, долго выбирал, ЧТО(БЫ) ему почитать.
(ПО)ЭТОМУ пути давно не ездили, (ОТ)ТОГО дорога поросла густой травой.
Пришлось отказаться (ОТ)ТОГО, что было задумано, так как деньги (НА)СЧЁТ не поступили.
ЧТО(БЫ) изучить поведение этих животных, биологам пришлось долго наблюдать за ними, ЗА(ТО) результаты наблюдений оказались весьма интересными

89. В каком предложении НЕ со словом пишется раздельно?

Он что-то кричал и (не)лепо размахивал руками.
Ничему (не)научившись, юноша обдумывал свою дальнейшую судьбу.
(Не)громкую речь вдруг заглушил бас вошедшего в зал господина.
(Не)ожиданно ворота распахнулись и во двор влетела щегольская коляска.

90. Выберите вариант, в котором во всех случаях НЕ со словами пишется раздельно:

(не) обычное явление, (не)правовой характер, договор о (не) нападении
(не) движимое имущество, (не) достача, вовремя (не) согласовано
(не) закончив доклад, ещё (не) подписанный указ, документы (не) исправлены
земля (не) приватизирована, (не) преодолимые обстоятельства, (не) подлежит исполнению

91. Выберите вариант, в котором во всех случаях НЕ со словами пишется раздельно:

ничем (не) ограждённое место, (не) оправданный поступок, (не) утратив интереса
(не) официальный, но очень актуальный документ, (не) своевременное выполнение, информация (не) проверена
(не) установленные контрактом обязанности, (не) исполнительность, (не) заверенная копия
решение (не) согласовано, (не) менее важно, документы (не) подписаны

92. Выберите вариант с раздельным написанием во всех случаях:

(во) время заседания, (в) течение месяца, зачислить (на) счёт по вкладу
(во) избежание возникновения пожара, (в) виду болезни, (в) конце недели
претензии (на) счет утерянного заработка, (в) продолжение дня, иметь (в) виду
(в) следствие наводнения, (в) виде исключения, (во) время принять меры

93. Выберите вариант с раздельным написанием во всех случаях:

положить (на) счёт в банк; увидел (в) первые; при установлении (в) последствии точных сведений
(в) следствие непогоды; идти (на) встречу движению транспорта; (в) первых рядах;
(в) связи с болезнью; (в) начале мы подружились; (не) смотря на непогоду
но имей (в) виду; (на) встречу приглашены ветераны, вмешаться (в) следствие

94. Выберите вариант со слитным написанием во всех случаях:

шаг (на)встречу демократии, (в)последствии изменен, идеи (на)счет новых направлений
надеяться (на)встречу, поступление средств (на)счёт, наказание (в)виде дисквалификации
(в)виду отказа, лекция (в)место консультаций, вмешательство (в)следствие
следует иметь (в)виду, (в)следствие засухи, отвезти (в)место временного пребывания

95. В каком предложении оба выделенных слова пишутся слитно?

ЧТО(БЫ) не заблудиться, мы взяли с собой карту, а ТАК(ЖЕ) компас.
Моряк пристально вглядывался (В)ДАЛЬ моря, но на горизонте (НИ)КОГО не было видно.
ЧТО(ЖЕ) я могу сделать, ЧТО(БЫ) помочь вам?
Степану выдали (ТО)ЖЕ, что и остальным: винтовку и ручную гранату, (ПО)ЭТОМУ он не чувствовал себя ущемлённым.

96. Выберите вариант ответа со слитным написанием:

Рекламное пространство – то(же) часть облика города.
В то(же) время земля под строением осталась в федеральном ведении.
Мы с вами в ответе за(то), как экономика страны будет развиваться в будущем.
Точно так(же), в уведомительном характере, сегодня происходит смена прописки гражданина Российской Федерации.

97. Выберите вариант ответа с раздельным написанием:

Налоговый кодекс Российской Федерации устанавливает систему налогов и сборов, а так(же) общие принципы налогообложения и сборов.
Для пациента форма собственности значения не имеет, за(то) он получает главное – высокое качество обслуживания.
Сегодня жители наших городов фактически оплачивают ветхую и от(того) дорогостоящую коммунальную инфраструктуру.
Обращение к примирительным процедурам приостанавливает течение срока исковой давности вне зависимости от(того), сколько осталось до истечения срока давности.

98. Выберите вариант ответа, в котором выделенное слово употреблено верно?

внесение КОРРЕКТИВ
внесение КОРРЕКТИВОВ
сошел с РЕЛЬС
пятеро ГРУЗИНОВ

99. В каком варианте ответа числительное употреблено верно?

из восьмиста пятидесяти опрошенных
встреча с пятьюстами шестьюдесятью семью избирателями
в двухсот тридцати пяти бюллетенях
вручить паспорта сто пятнадцати жителям

100. Укажите верную форму числительного – поддержан 159 депутатами:

сто пятьюдесятью девятью
стами пятьюдесятью девятью
ста пятидесятью девятью
ста пятьюдесятью девятью

101. В каком варианте ответа числительное употреблено верно?

отправить приглашения тремстам семидесяти адресатам
заботиться о двухста восьмидесяти пассажирах
зал с четырехсот петидесяти семью делегатами
выбрать из пятиста шестидесяти восьми билетов

102. Выберите вариант ответа, в котором перед ЧЕМ нужна запятая:

Об изменении существенных условий служебного контракта гражданский служащий должен быть уведомлен представителем нанимателя в письменной форме не позднее (?) чем за два месяца до их введения.
Федеральный закон вступает в силу не ранее (?) чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.
Темпы изменения структуры рынка информационных технологий возрастут, в результате чего доля рынка программных средств и рынка услуг в инновационном сценарии будет выше (?) чем в консервативном сценарии развития.

103. Выберите вариант ответа, в котором перед КАК нужна запятая:

Договор аренды помещения или части помещения регистрируется (?) как обременение прав арендодателя соответствующего помещения.
Закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (?) как следует из его преамбулы, устанавливает правовые, организационные и финансово-экономические основы гражданской службы.
Положения Закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» распространяются (?) как на федеральных гражданских служащих, так и на гражданских служащих субъектов Российской Федерации.

104. Укажите предложение, в котором нужно поставить запятую:

В прошлом году я впервые остался в деревне до морозов и снега.
Слушая эти рассказы вы прикоснетесь к богатым истокам русского языка.
Посиневший от холода вихрастый мальчик сидел на корточках на берегу пруда и удил рыбу.
Дорога на Витебск резко сворачивает около Орши на север и уходит в песчаные холмы и болота.

105. В каком варианте ответа правильно указаны все цифры, на месте которых в предложении должны стоять запятые?

Древовидные пионы (1) листья (2) которых (3) облетают на зиму (4) со временем превращаются в пышно цветущие раскидистые кусты.

1
1, 2, 4
1, 3
1, 4

106. В каком варианте ответа правильно указаны все цифры, на месте которых в предложении должны стоять запятые?

Поющая птица (1) сидит обычно на верхушке высокого дерева (2) повернувшись (3) к потухающей заре.

1
2
1, 2
1, 2, 3

107. В каком варианте ответа правильно указаны все цифры, на месте которых в предложении должны стоять запятые?

Л.Н. Толстой (1) вспоминая впоследствии годы (2) проведенные (3) на Кавказе (4) говорил, что главные идеи он вынес оттуда.

1, 2, 3
1, 2, 4
2, 4
1, 4

108. В каком варианте ответа правильно указаны все цифры, на месте которых в предложении должны стоять запятые?

Дорога шла через огромное поле (1) засеянное яровыми (2) и (3) поворачивая вправо (4) углублялась в лес.

3, 4
1, 2, 3, 4
2, 3
1, 4

109. В каком варианте ответа правильно указаны все цифры, на месте которых в предложении должны стоять запятые?

Два ряда елей (1) тесно посаженных (2) стояли вдоль дороги (3) образуя (4) мрачную красивую аллею.

1, 2, 3
1, 2, 3, 4
2, 3
1, 4

110. В каком варианте ответа правильно указаны все цифры, на месте которых в предложении должны стоять запятые?

Художник Айвазовский умел изобразить пену (1) внезапно разбегающуюся (2) по изгибам волн (3) и морской песок (4) просвечивающий сквозь пенистую воду.

1, 4
1, 2, 4
1, 3
1, 3, 4

111. В каком варианте ответа правильно указаны все цифры, на месте которых в предложении должны стоять запятые?

Байкал (1) вид которого (2) открылся путешественникам (3) выглядел величественно спокойным.

1, 2
2
1, 3
2, 3

112. В каком варианте ответа правильно указаны все цифры, на месте которых в предложении должны стоять запятые?

Валовой внутренний продукт является тем показателем (1) на основании (2) которого производится разделение стран (3) на развитые и развивающиеся.

1, 2
1
1, 3
2, 3

113. В каком варианте ответа правильно указаны все цифры, на месте которых в предложении должны стоять запятые?

Эпоха (1) начавшаяся (2) после открытий Галилео Галилея (3) и завершившаяся работами Исаака Ньютона (4) обозначила новый этап в развитии науки и техники.
1
2, 4
1, 3
1, 4

114. В каком варианте ответа правильно указаны все цифры, на месте которых в предложении должны стоять запятые?

Каменные дорожки (1) извилистые линии (2) которых (3) символизируют поток энергии (4) приобретают особое значение в японском саду.

1, 4
1, 2, 4
2, 3
1, 2, 3

115. Выберите вариант ответа, в котором знаки препинания расставлены верно:

Цель наших энергетиков – максимальное обеспечение внутреннего рынка теплом и светом.

Прошлой зимой организации, и социальные объекты города работали бесперебойно.
Объемы продаж, по ожиданиям экспертов рухнут почти на 50 %.

116. Прочитайте предложения. В каком варианте ответа указаны номера всех предложений, в которых нужно поставить ОДНУ запятую:

1. В гуашевой живописи преимущество имеют плоские и круглые кисти.
2. Я вынул из ящика стола тяжёлые списки романа и черновые тетради и начал их жечь.
3. Сердце то вдруг задрожит и забьётся то безвозвратно тонет в воспоминаниях.
4. Можно любить родник или тропинку тихое озеро или густой лес синюю ночь или светлое утро.

1, 2, 3, 4
1, 3
2, 4
3

117. Укажите все цифры, на месте которых в предложении должны стоять запятые:

Образованный на речке (1) пруд (2) по диагонали пересекавший усадьбу Абрамцево (3) явился естественной границей двора с хозяйственными постройками и парка (4) раскинувшегося к юго-востоку от усадебного дома.

2, 3, 4
1, 4
2, 3
1, 2, 3

118. Укажите все цифры, на месте которых в предложениях должны стоять запятые:

Заключение (1) по результатам независимой антикоррупционной экспертизы (2) носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению органом, организацией или должностным лицом, которым оно направлено (3) в тридцатидневный срок со дня его получения. По результатам рассмотрения (4) гражданину или организации, проводившим независимую экспертизу, направляется мотивированный ответ(5) за исключением случаев (6) когда в заключении отсутствует предложение о способе устранения выявленных (7) коррупциогенных факторов.

3, 5, 6, 7
3, 5, 6
1, 2, 3, 4, 6
1, 2, 3, 7

119. Укажите все цифры, на месте которых в предложениях должны стоять запятые:

Память о том, как принял его первую книгу В.Г. Белинский, осталась с Ф.М. Достоевским (1) видимо (2) навсегда. Писатель всегда (3) исключительно (4) с благодарностью вспоминал о восторженном признании его таланта известным критиком.

1, 2, 3, 4
3, 4
1, 2
2, 3

120. Укажите все цифры, на месте которых в предложениях должны стоять запятые.

Рядом с нами робко шевелились тени (1) и мне казалось (2) что сюда из прошлого несмело пришли (3) некогда жившие здесь люди (4) чтобы погреться у огня и рассказать о своей жизни.

1, 2, 3, 4
1, 2, 4
1, 2
3

121. Укажите все цифры, на месте которых в предложениях должны стоять запятые.

В то же время (1) нашей промышленности пока недоступны технологии создания интеллектуальных систем (2) которые взаимодействуют с окружающей средой (3) и могут приспосабливаться (4) изменяя свои свойства

2, 4
1, 2, 4
2, 3, 4
2, 3

122. Выберите вариант ответа, в котором запятые расставлены верно:

Кроме того законодательство, регламентирующее уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, не содержит каких-либо изъятий в отношении граждан, отбывающих наказание в виде исправительных работ.
В случае возникновения у гражданского служащего личной заинтересованности, которая приведет, или может привести к конфликту интересов, гражданский служащий обязан проинформировать об этом представителя нанимателя в письменной форме.
Между тем трудовые отношения носят длящийся характер, поэтому указанные ограничения действуют как в отношении лиц, уже состоящих в трудовых отношениях, так и в отношении тех, кто претендует на занятие педагогической деятельностью.
Ситуация, при которой гражданский служащий получает или собирается получить материальную выгоду от организации на деятельность, которой он может повлиять своими действиями и решениями, является типичным примером конфликта интересов.

123. Выберите вариант ответа, в котором знаки препинания расставлены верно:

Если литература служит выражением народной жизни, то первое требование, которое, может быть, к ней предъявлено критикой, состоит в правдивости.
По его мнению, эмигрантская литература могла бы быть спасена разве только чудесным появлением мецената, который бы согласился истратить очень большие средства не рассчитывая на возврат их.
Последовавшее вскоре крещение русского народа по греческому обряду, определило не только то, какая литература получит хождение на просторах Руси, но и то, по каким образцам рукописи будут украшаться.
Обширная литература, посвященная этой проблеме, позволяет сделать вывод, что, несмотря на заманчивость заявок, большинство предлагаемых подходов, базирующихся на общих представлениях, имеет теоретический интерес.

124. Выберите вариант ответа, в котором необходимо поставить запятую:

В то же время многие аспекты политической жизни подвергаются общественной критике.
Однако для договоров аренды зданий и сооружений на срок менее одного года государственная регистрация не требуется.
После масштабной реконструкции дорог необходимо как следует организовать движение и призвать автомобилистов к порядку.
По моему убеждению это вопрос выживания нашей страны в современном мире.

125. Укажите предложение, в котором нужно поставить запятую:

Эту работу мог бы выполнить кто угодно.
Однако в процессе строительства от первоначальной технологии отказались.
Конечно надо просчитать все последствия такого решения.
Между тем к управляющему в контору приходили и уходили разные жильцы дома.

126. Выберите вариант ответа, в котором выделенное шрифтом слово / выражение не нужно выделять запятыми:

Однако договор не прошел государственную регистрацию и СЛЕДОВАТЕЛЬНО на основании пункта 3 статьи 433 Гражданского кодекса Российской Федерации не может считаться заключенным.
ПО МОЕМУ УБЕЖДЕНИЮ это вопрос выживания нашей страны в современном мире.
ВО-ВТОРЫХ актуальной является проблема оснащения школы современным оборудованием.
Именно ТАКИМ ОБРАЗОМ недавно удалось обнаружить у человека зону мозга, отвечающую за распознавание лиц.

127. Выберите вариант ответа, в котором запятые расставлены верно:

Гражданский служащий, получивший поручение, направленное, по его мнению на совершение коррупционных действий, должен представить в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения.
Гражданский служащий, получивший поручение, направленное, по его мнению, на совершение коррупционных действий, должен представить в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения.
Гражданский служащий, получивший поручение, направленное, по его мнению, на совершение коррупционных действий должен представить в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения.
Гражданский служащий, получивший поручение направленное, по его мнению на совершение коррупционных действий должен представить в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения.

128. Выберите вариант ответа, в котором запятые расставлены верно:

Состав аттестационной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые аттестационной комиссией решения.
Состав аттестационной комиссии формируется, таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые аттестационной комиссией решения.
Состав аттестационной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на, принимаемые аттестационной комиссией, решения.
Состав аттестационной комиссии формируется, таким образом чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые аттестационной комиссией решения.

129. Выберите вариант ответа, в котором двоеточие поставлено верно:

Считаю: что лучших управленцев должна знать вся страна.
У нас есть самое главное, в чём нуждается экономика: это профессиональные кадры и огромный рынок.
Время прибытия скорой помощи зависит от трёх факторов: единой диспетчерской службы, качества дорог и состояния автомобилей.
Всем нравятся современные и уютные улицы: где можно погулять, пообедать, встретиться с друзьями, просто провести время.

130. Выберите вариант ответа, в котором запятые расставлены верно:

Гражданские служащие, заботясь о своей репутации должны избегать любых конфликтов интересов.
Если срок испытания истек, а гражданский служащий продолжает замещать должность гражданской службы, то он считается выдержавшим испытание.
В России в последние годы разрабатываются профессиональные стандарты, которые на этапе согласования рассматриваются, как работодателями, так и профсоюзами.
В справке о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера указываются все объекты недвижимости, принадлежащие гражданскому служащему на праве собственности независимо от того, когда они были приобретены, в каком субъекте Российской Федерации, или каком государстве зарегистрированы.

131. Выберите вариант ответа, в котором тире поставлено верно:

Известно, что независимый и честный суд – это основа справедливого общественного порядка.
Все прекрасно понимают – почему это важно.
По оценкам руководителей энергопредприятий – в этом году им предстоит работать в условиях небывалого роста электропотребления.
Существующее положение пока еще внушает оптимизм – русский язык занимает достойное место среди самых распространенных языков мира.

132. В каком варианте ответа правильно указаны все цифры, на месте которых в предложении должны стоять запятые?

Даша разбежалась (1) и (2) задержав дыхание (3) прыгнула с причала в воду (4) обжигавшую утренней прохладой.

2, 3
1, 4
2, 3, 4
1, 3, 4

133. В каком варианте ответа правильно указаны все цифры, на месте которых в предложениях должны стоять запятые?

По мнению известных учёных-языковедов (1) самый первый человеческий язык состоял (2) вероятно (3) только из эмоционально окрашенных восклицаний, разделения слов на части речи (4) очевидно (5) в нём ещё не было.

1, 4, 5
1, 2, 3, 4, 5
2, 3, 4, 5
1, 2, 3

134. В каком варианте ответа правильно указаны все цифры, на месте которых в предложении должны стоять запятые?

Человек (1) что стоял на мосту (2) повернулся и пошёл на площадь (3) где толпился народ (4) и (5) где легко было затеряться среди горожан.

1, 2, 3, 4, 5
1, 2, 3, 4
1, 2, 3
2, 3

135. В каком варианте ответа правильно указаны все цифры, на месте которых в предложении должны стоять запятые?

Целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан (1) создание благоприятных условий труда (2) защита прав и интересов работников (3) и работодателей.

1
1, 2
1, 2, 3
2, 3

136. В каком варианте ответа правильно указаны все цифры, на месте которых в предложении должны стоять запятые?

Лица (1) считающие (2) что они подверглись дискриминации в сфере труда (3) вправе обратиться в суд с заявлением о восстановлении нарушенных прав (4) возмещении материального вреда и компенсации морального вреда.

1, 2, 3, 4
1, 2, 3
1, 2
2, 3, 4

137. В каком варианте ответа правильно указаны все цифры, на месте которых должны в предложении стоять запятые?

Налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком (1) по каждому налогу (2) подлежащему уплате этим налогоплательщиком (3) если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

1,2,3
2,3
1,2
2

138. В каком варианте ответа правильно указаны все цифры, на месте которых в предложении должны стоять запятые?

Между тем (1) время приближалось к обеду (2) и тогда там (3) где велось следствие (4) раздался телефонный звонок.

1, 3, 4
2, 3, 4
3, 4
1, 2, 3, 4

139. Расставьте знаки препинания: укажите все цифры, на месте которых в предложении должны стоять запятые

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (1) обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства (2) отцовства и детства (3) инвалидов (4) и пожилых граждан (5) развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

1, 2, 3, 5
1, 3
1, 2, 3, 4, 5
2, 3, 5

140. Выберите вариант ответа, в котором предложение построено без ошибок:

Рассмотрев решение комиссии по труду, Дума постановила…;
Иск удовлетворен, обязав ответчика заключить договор на условиях истца;
Исходя из ответственности за сложившееся положение дел, строительство было приостановлено;
Ремонтные работы завершены досрочно, понимая важность объекта.

141. В каком варианте ответа правильно указаны все цифры, на месте которых должны стоять запятые?

Ошибки (1) при употреблении деепричастных оборотов нетрудно исправить (2) заменяя предложения с деепричастными оборотами (3) предложениями с отглагольными существительными.

1
2
1, 2, 3
2, 3

142. В каком варианте ответа правильно указаны все цифры, на месте которых должны стоять запятые?

Русские и иноязычные фамилии (1) оканчивающиеся на согласный звук (2) склоняются (3) если относятся к мужчинам (4) и не склоняются (5) если относятся к женщинам: студенту Сафончику — студентке Сафончик, у Карла Зегерса — у Анны Зегерс.

1, 2, 3, 4, 5
1, 2, 3
1, 2, 5
2, 3, 4

143. В каком варианте ответа правильно указаны все цифры, на месте которых в предложениях должны стоять запятые?

Такой сухой осени (1) как писали в газетах (2) не было в России уже семьдесят лет. Действительно (3) за Окой небо неделями стояло высокое и яркое. Старики говорили (4) что газеты (5) конечно (6) правильные и что на своей памяти такой осени они никогда не видели.

1, 2, 3, 4, 5, 6
1, 2, 5, 6
2, 3, 4, 5
2, 4, 5, 6

144. В каком варианте ответа правильно указаны все цифры, на месте которых должны стоять запятые?

Существуют фамилии (1) оканчивающиеся на гласную (2) как славянские и русские (3) так и иноязычного происхождения (Митта, Неруда, Бордюжа, Сковорода, Лепёха, Шандра) (4) которые обычно склоняются независимо от того (5) кому принадлежат мужчине или женщине: Василию Бордюже, Ольге Лепёхе.

1, 2, 3, 4, 5
1, 2, 3, 4
1, 2, 3
2, 4

145. Расставьте знаки препинания. Укажите все цифры, на месте которых в предложении должны стоять запятые:

Порядок слов в русском языке свободный (1) однако (2) следует избегать порядка слов (3) который становится причиной (4) для вариативного понимания написанного.

1, 2
1, 3
1, 2, 3
1, 2, 3, 4

146. Укажите, в каком предложении на месте пропуска ставится тире:

Нэцкэ ____ японская миниатюрная скульптура
Лицо старика ____ худое, вытянутое, морщинистое
Игорь ___ не коллекционер предметов искусства, а только помощник
Пруд ____ как блестящая сталь

147. Укажите ряд слов, в которых правильно поставлено ударение:

тОрты, включИт, жалюзИ
звонИт, экспЕрт, средствА
катАлог, квАртал, договОр
партЕр, танцовщИца, оптОвый

148. Укажите ряд слов, в которых правильно поставлено ударение:

красивЕе, углубИть, ходатАйствовать
обеспЕчение, премировАть, некролОг
договОр, аэропортЫ, бАловать
каталОг, намерЕние, досУг

149. В каком слове ударение падает на первый слог?

оптовый
звонит
эксперт
средства

150. В каком слове ударение падает на второй слог?

километр
ходатайство
премирование
документ

151. В каком слове ударение падает на последний слог:

хозяева
позвонит
шарфы
центнер

152. В каком предложении вместо слова ПРЕДСТАВИТЬ нужно употребить ПРЕДОСТАВИТЬ?

Книга ПРЕДСТАВЛЯЕТ собой практическое руководство для специалистов, работающих в области юриспруденции и права.
Журналистам ПРЕДСТАВИЛИ нового кандидата в мэры.
Гражданам ПРЕДСТАВЛЯЕТСЯ право выбора формы подачи документов.
Адвокат будет ПРЕДСТАВЛЯТЬ Ваши интересы в суде.

153. Укажите вариант, в котором допущена ошибка в употреблении фамилии: Заявление подано

от Александра Короленко
от Ольги Сердюк
от Михаила Ткачук
от Татьяны Плоских

154. Выберите неправильный вариант:

у сотрудника Василия Мицкевича
у сотрудника Василия Мицкевич
у сотрудницы Алины Мицкевич
разговор с Иваном Седых

155. Выберите неправильный вариант:

разговор с Иваном Седых
у сотрудника Алексея Савки
у сотрудницы Анны Головни
у сотрудника Василия Головня

156. Найдите правильный вариант:

В январе месяце начнется реализация плана
Рассмотреть на заседании комиссии
Работа по выполнению
Свободная вакансия

157. Выберите вариант ответа, в котором нет смысловой избыточности:

денежное финансирование
содействовать прогрессу
совместное сотрудничество
импортировать из-за рубежа

158. В каком варианте ответа все слова употреблены правильно?

неразрешимый тупик
оказать пользу
подвести результаты встречи
принимать к сведению

159. В каком варианте ответа все слова употреблены правильно?

предпринимать усилия
придавать глубокое значение
при нашем соучастии
аргументировать мнение

160. Выберите вариант ответа, в котором нет речевых ошибок:

При ближайшем рассмотрении налицо просматривается кризис.
Нам никто не мешает перевыполнять наши законы.
Приносим извинения за предоставленные неудобства.
Принято решение о предоставлении первых этажей новых жилых домов под размещение организаций сферы услуг.

161. Выберите вариант ответа, в котором нет речевых ошибок:

разъяснения о допущенных ошибках
оперировать с точными данными
подчеркнуть необходимость строительства
сдать вовремя благодаря четкой работы

162. Укажите словосочетания, в которых нарушены нормы сочетаемости слов:

надеемся на сотрудничество
уделить серьезное значение
сказать радушные слова
предоставлять возможность

163. Выберите вариант ответа, в котором нет речевых ошибок:

Какие доходы они зарабатывают?
Благодаря урагану пострадали многие дома.
Событие сыграло в ее жизни большое значение
Благодаря бдительности локомотивной бригады скорого поезда предотвращена крупная авария.

164. Укажите предложение, в котором нарушены нормы сочетаемости слов:

Копия документа заверяется нотариусом при предъявлении паспорта
План был представлен руководству точно в срок
Личностный состав фирмы был отправлен в отпуск
В выделении дополнительных средств тресту отказано

165. В каком варианте ответа допущена ошибка в употреблении выделенных слов:

ПО ОКОНЧАНИИ курсов русского языка я получил сертификат.
ПО ПРИБЫТИИ в Архангельск он почувствовал себя хорошо.
ПО ПРИЕЗДЕ в Вену я встретила знакомых.
ПО ПРИЛЕТУ в Москву я посетила Красную площадь.

166. В каком варианте ответа допущена ошибка в употреблении предлога:

прийти вопреки желанию
действовать согласно указа

167. В каком варианте ответа допущена ошибка в употреблении предлога:

одержать победу благодаря совету
действовать согласно указания
прийти вопреки желанию
действовать согласно указу

168. В каком варианте ответа допущена ошибка в употреблении предлога:

одержать победу благодаря совету
действовать согласно указаниям
прийти вопреки желанию
посетить по приезду в Москву

169. В каком варианте ответа допущена ошибка в употреблении предлога:

одержать победу благодаря совету
по окончанию курсов получить сертификат
прийти вопреки желанию
действовать согласно указу

170. В каком варианте ответа допущена ошибка в употреблении предлога:

одержать победу благодаря совету
действовать согласно указаниям
прийти вопреки желанию
по завершению строительства

171. В каком варианте ответа допущена ошибка в употреблении предлога:

одержать победу благодаря совету
действовать согласно указаний
прийти вопреки желанию
действовать согласно указу

172. В каком варианте ответа допущена ошибка в построении словосочетания:

оплатить проезд
заплатить за проезд
сойти с автобуса
выйти из автобуса

173. В каком варианте ответа допущена ошибка в построении словосочетания:

уверенность в успехе
подтверждение о фактах
отзыв о работе
указать на недостатки

174. В каком варианте ответа допущена ошибка:

постричься
поскользнуться
насмехаться
почеркнуть

175. В каком варианте ответа допущена ошибка:

он сох
он замерзнул
он окреп
он промок

176. В каком варианте ответа допущена ошибка:

мыть голову импортным шампунем
в апреле у меня было день рождение
порвать левую кроссовку
наступить на больную мозоль

177. В каком варианте ответа допущена ошибка:

грустить по вас
упрекать в неоправданном бессердечии
установить причины аварии
обо всём признаться

178. В каком варианте ответа допущена ошибка:

поражаться терпению
уделять внимание на изучение
признаться во всём
у него был день рождения

179. Укажите верную форму числительного: пополнить бюджет 684 275 рублями

шестистами восьмидесятью четырьмя тысячами двухстами семидесятью пятью
шестьсот восемьдесят четырьмя тысячами двумястами семьюдесятью пятью
шестьюстами восьмьюдесятью четырьмя тысячами двумястами семьюдесятью пятью
шестьюстами восьмьюдесятью четырьмя тысячами двести семьюдесятью пятью

180. В каком варианте ответа числительное употреблено верно?

большинство из пяти тысяч девятиста сорок пяти опрошенных
отправить приглашения девяносто шести адресатам
провести приемную кампанию в пятьсот тридцать четырех вузах
оказать финансовую поддержку четыремстам сорока пяти субъектам малого и среднего предпринимательства

181. В каком варианте ответа числительное употреблено верно?

улучшены жилищные условия триста девяноста трем семьям
располагать семистами сорок шестью комплектами медицинского оборудования
ремонт пятьсот шестидесяти восьми дворовых территорий
завершены строительные работы на трехстах четырнадцати объектах

182. В каком варианте ответа числительное употреблено верно?

Заменено более ста восьмидесяти девяти километров ветхих тепловых сетей.
Сертификаты выданы одной тысяче двести пятидесяти шести семьям.
Решение одобрено четырехсот пятидесяти семью депутатами.
Получены материалы на сумму свыше триста сорок двух тысяч девятьсот тридцати рублей.

183. В каком варианте ответа нет ошибок в употреблении предлогов?

благодаря содействию
доложить по приезду
согласно договора
вопреки прогноза

184. В каком варианте ответа нет ошибок в употреблении предлогов?

благодаря трудолюбия
согласно приказу
по прибытию на место
наперекор установленных требований

185. Укажите, какой предлог следует употребить в начале предложения:

… налогового периода налогоплательщик должен скорректировать размер резерва

по истечению
после
по истечении
кроме

186. Какой вариант ответа необходимо выбрать, чтобы получившееся в итоге предложение было правильным?

Прогуливаясь по набережной…

… нам хотелось купить мороженого
… прекрасные мечты не оставляли нас
… мы любовались великолепной панорамой Волги
… солнце освещало нам путь

187. Определите, в каком варианте ответа допущена ошибка в образовании формы слова?

четырьмястами рублями
полощущий бельё
много вишен
более выше

188. Укажите вариант ответа, в котором представлены только официально-деловые устойчивые сочетания:

желтая пресса, дать слово, нести ответственность
исходящие бумаги, очная ставка, вносить предложение
желтая карточка, играть роль, зона молчания
царская водка, мёртвая точка, коромысло весов

189. Укажите вариант ответа, в котором все верно и с точки зрения написания, и с точки зрения употребления предлогов:

согласно указа, ввиду ремонта
благодаря содействию, засчет сокращения штатов
в продолжении учебного года, втечении всего периода
согласно приказу, вследствие недобросовестного отношения

190. Выберите вариант ответа, в котором все словосочетания построены верно:

оплата за проезд, уплатить проезд

оплата проезда, уплатить за проезд
различать старое от нового, отличать старое от нового

191. Выберите вариант ответа, в котором все словосочетания построены верно:

отзыв о работе, критика о бездействии
различать старое и новое, отличать старое от нового
отзыв по работе, критика бездействия
различать старое от нового, отличать старое и новое

192. В каком варианте ответа нет ошибок в построении словосочетания?

быть внимательным с подчиненными
обратить внимание на мелочи
допустить для участия в конкурсе
опись по изделиям

193. В каком варианте ответа нет ошибок в построении словосочетания?

быть честным с коллегой
обосновывать на фактах
разъяснения о допущенных ошибках
потребность к деятельности

194. В каком варианте ответа нет ошибок в построении предложения?

Мы обговорили и решили принять.
Его тут же стали упрекать в растрате государственных средств.
Это показывает о том, что мы терпимо относимся к недостаткам.
Надо больше уделять внимания на искусство

195. Выберите вариант ответа, в котором предложение построено без ошибок:

Реализация федеральной программы затрагивает как интересы Росстата, так и других министерств и ведомств.
Уполномоченные мэром государственные органы самостоятельно образуют внебюджетные фонды и распоряжаются ими.
Жильцы требовали ликвидации неполадок и ремонта.
Глава местной администрации распределяет и управляет имуществом и финансами.
Подготовка охотников для истребления волков и лиц, ответственных за проведение этого мероприятия.

196. Какое слово или выражение неуместно в деловой письменной речи?

оказать содействие
отъявленный
возложить ответственность
в целях обеспечения сохранности

197. Укажите предложение с речевой ошибкой, вызванной неуместным употреблением слов:

Прошу оплатить мне расходы по командировке.
Банковские платежи стали задерживаться на срок до трех месяцев.
Экономическая политика в настоящее время все круче должна ориентироваться на такие цели.
Эта проблема широко обсуждается в средствах массовой информации

198. Выберите вариант ответа, в котором предложение построено без ошибок:

Являясь ядерной державой, у нас имеются достаточные аргументы для установления добрососедских отношений с ближним и дальним зарубежьем.
Торговый зал был очищен от людей, опасаясь, что рухнет потолок.
Сохраняя традиции, богатое классическое наследие нашей культуры, государство должно позаботиться и о тех, кто ищет новые пути в художественном творчестве.
Глядя на то, что происходит сегодня, у меня развязаны руки.

199. Выберите вариант ответа, в котором допущена ошибка в употреблении выделенных слов:

На месте ВОДНОЙ глади часто возникает грязная болотная трясина, которая постепенно зарастает лесом.
Со временем ВОДНАЯ поверхность озера становится зеленоватой или красноватой: в ней поселяются мириады клеток микроводорослей.
Незнакомец подарил мне букетик лиловых цветов с ВОДНЫМИ стеблями.
ВОДНЫЙ стадион - гордость района и излюбленное место горожан, куда они приходят семьями в выходные дни.

200. Какое слово или выражение неуместно в деловой письменной речи?

подковерная борьба
возникшие трудности
ходатайствовать
настоящим уведомляем

201. В каком варианте ответа нет речевых ошибок?

У здания посольства собрались митингующие с транспарантами и микрофонами на русском и английском языках.
Докладчик, пользуясь случаем, призвал финансистов более экономно тратить свои расходы.
Лингвисты уверены, что позитивные изменения в жизни любой общности зависят от позитивного отношения к государственному языку.
Вот о чём ещё нужно всем нам иметь в виду: практический интерес к русскому языку возрастает во всём мире.

202. Выберите вариант ответа, в котором предложение построено без ошибок:

Расположившись на земляной насыпи, игры проходили под одобрительные или возмущенные крики зрителей.
Изучая проблемы городского транспорта, учеными были получены интересные результаты.
В городе построены не только школы и больницы, а также драматический театр.
Эти сведения получены как из официальных, так и из неофициальных источников.

203. В каком варианте ответа нет речевых ошибок?

Сотрудники шли на любое поручение.
Сравним результаты первого кризиса со вторым.
Правовой статус гражданина определен в законодательном уровне.
Гражданин представляет документы о соответствующих образовании и (или) профессиональной квалификации, об ученых степенях и ученых званиях, а также документы, связанные с прохождением обучения.

204. В каком варианте ответа нет речевых ошибок?

Должностные обязанности заключаются в подборе и руководстве кадрами.
Запрос был адресован не в прокуратуру, а в адрес городского Совета депутатов.
В предшествующие месяцы мы много внимания уделяли поддержке финансовой системы.
Вопреки сложившейся ситуации, которая сложилась сейчас.

205. Выберите вариант ответа, в котором нет речевых ошибок:

Гражданский служащий обязан предпринимать меры по предотвращению конфликта интересов.
В законе перечислены общие обоснования прекращения служебного контракта.
Служебный контракт с гражданским служащим расторгнут по его инициативе, предупредив об этом представителя нанимателя в письменной форме за две недели.
Все равны перед законом и судом.

206. Укажите предпочтительный для деловой письменной речи вариант обозначения количества:

при массе до 5 кг
при массе до пяти кг
при массе < 5 килограммов
при массе до 5-ти килограммов

207. Прочитайте текст приказа и выполните задание:

В целях реализации Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Закона Краснодарского края от 28 июня 2007 года № 1270-КЗ «О дополнительных гарантиях реализации права на обращение в Краснодарском крае» приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок работы с обращениями граждан в Управлении государственной охраны объектов культурного наследия Краснодарского края (далее – Порядок).
2. Отделу экономической, правовой деятельности и государственного реестра Управления государственной охраны объектов культурного наследия Краснодарского края (далее – Управление) обеспечить:
а) официальное опубликование настоящего приказа;
б) размещение текста на официальном сайте Управления;
в) ознакомление гражданских служащих Управления с настоящим приказом.
3. Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Определите, какой из предложенных заголовков соответствует содержанию документа:

О мерах по реализации Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Закона Краснодарского края от 28 июня 2007 года № 1270-КЗ «О дополнительных гарантиях реализации права на обращение в Краснодарском крае»
О Порядке работы с обращениями граждан в Управлении государственной охраны объектов культурного наследия Краснодарского края
Об утверждении Порядка работы с обращениями граждан в управлении государственной охраны объектов культурного наследия Краснодарского края

208. Прочитайте документ. Укажите предлоги, которые должны быть употреблены на месте пропусков?А? и?Б?.

Уважаемые учредители образовательных учреждений!
…?А? пп. 43, 44 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2009 г. № 277, Государственная инспекция по надзору и контролю в сфере образования Пермского края осуществляет ведение реестра лицензированных образовательных учреждений и размещение его на сайте.
…?Б? представления в указанном реестре достоверной и своевременной информации обращаем ваше внимание на необходимость оперативного информирования Инспекции обо всех изменениях в сети образовательных учреждений (исключение из реестра юридических лиц, изменение статуса, проведение процесса реорганизации в форме слияния либо присоединения, приостановление деятельности).

?А? – «В связи с …»; ?Б? – «Для …»
?А? – «В соответствии с …»; ?Б? – «В целях …»
?А? – «Согласно …»; ?Б? – «Ввиду …»
?А? – «Во исполнение …»; ?Б? – «Вследствие …»

209. Прочитайте текст и выполните задание:

В настоящее время в деловом мире признана важность решения проблемы защиты компьютерных данных. Громкие процессы, связанные с проникновением злоумышленников в корпоративные компьютерные системы, привлекли пристальное внимание не только специалистов в области компьютерной обработки данных, но и директоров компаний. (…) руководители компаний поняли, что с пуском в эксплуатацию каждой новой компьютерной системы, имеющей выход в глобальную компьютерную сеть Интернет, они рискуют распахнуть перед различными злоумышленниками окно, через которое те могут беспрепятственно проникать в секретные материалы компании и наносить существенный материальный ущерб

В каком из приведённых ниже предложений верно определена главная мысль текста?

Важность решения проблемы защиты компьютерных данных признана всеми специалистами в области компьютерной обработки данных
громкие процессы, связанные с проникновением злоумышленников в корпоративные компьютерные системы, поразили директоров компаний и заставили их действовать
директора компаний поняли, что каждая новая компьютерная система, связанная с сетью Интернет, должна быть защищена от проникновения злоумышленников во избежание информационного и материального ущерба
по признанию специалистов в области компьютерной обработки данных, злоумышленники наносят существенный материальный ущерб различным компаниям, имеющим выход в глобальную компьютерную сеть Интернет

210. Прочитайте текст. Укажите, какое слово должно стоять на месте пропуска в третьем предложении текста.

В настоящее время в деловом мире признана важность решения проблемы защиты компьютерных данных. Громкие процессы, связанные с проникновением злоумышленников в корпоративные компьютерные системы, привлекли пристальное внимание не только специалистов в области компьютерной обработки данных, но и директоров компаний. (…) руководители компаний поняли, что с пуском в эксплуатацию каждой новой компьютерной системы, имеющей выход в глобальную компьютерную сеть Интернет, они рискуют распахнуть перед различными злоумышленниками окно, через которое те могут беспрепятственно проникать в секретные материалы компании и наносить существенный материальный ущерб.