Федеральное бюро расследований. История создания деятельности фбр и цру Все о фбр

Структура Иерархия «Амвея» непоколебима, как железный эскадрон, и продумана до мельчайших нюансов в результате почти полувекового нечеловеческого напряжения маркетинговой хитрости. У основания пирамиды толпятся бесчисленные муравьи - рядовые дистрибьюторы. В 1999-м их

Совещательная структура Добавляю эту главу никак не к сегодняшнему моменту, - но, мне кажется, весьма важную для нашего отдаленного государственного будущего.Вспоминая свой богатый думский опыт, В. Маклаков выделял: самые прочные успехи демократии достигаются не

§2. Структура книги В книге три части. В первой описывается кризис человечества, связанный с духовной деградацией, его проявления и составные части. Во второй изложены причины кризисных явлений, третья посвящена ответу на вопрос: «Что делать?». Идеально четкого разделения

Структура Ниже приводится структура организации управлений, самостоятельных отделов и рефератов «Следственного комитета свободных юристов».Характеристика, данная «Следственному комитету свободных юристов» как шпионской и подрывной организации, стоящей на службе

Структура без структурности Известный исследователь сталинской эпохи, историк Александр ЕЛИСЕЕВ рассуждает о сходстве и различиях опричнин двух Грозных – Иоанна и Иосифа. Знака полного равенства ставить нельзя. Хотя и Иван, и Сталин боролись с олигархией. В 1930-е годы в

Структура книги Эта книга построена в соответствии с простой логикой: чисто литературное (с точки зрения темы и способа изложения) начало, постепенно модифицируясь, приходит к строго научному (с точки зрения темы, но не способа изложения) финалу. О психологии речь пойдет в

1. ФБР признало, что в период между 1980 и 2000 годами, оно производило анализ различных преступлений и дало ЗАВЕДОМО ЛОЖНЫЕ показания почти в каждом отдельном случае (если быть точным то в 95% случаев). 32 человека в результате этих ложных показаний были казнены.

2. Следователей ФБР, которые проводят большую часть своего времени на улицах называют "агенты-кирпичи"/"brick agents".

3. ФБР на данный момент хранить более 5000 отдельных клоков волос по всем делам.

4. ФБР заводило дела на самых известных жителей США. Среди архивных папок ФБР можно найти дело Чарли Чаплина, который попал на карандаш за связь с коммунистической партией и дело Джона Леннона и всё из-за его протестов против войны во Вьетнаме.

5. Каждая уничтожаемая ФБР страница, по стандарту, должна быть размельчена на более чем 1000 отдельных фрагментов.

6. В 1908 году, когда президент США Рузвельт пытался создать агентство, которое в один прекрасный день превратилось ФБР, Конгресс наложил запрет на его создание, так как первые функции Бюро очень походили на функции тайной полиции.

7. Хотя под юрисдикцию ФБР находится почти 200 индейских резерваций, они там не работают, тем самым превращая индейские резервации в криминальные центры.
8. ФБР получило своё название только в 1935 году.

9. Женский обслуживающий персонал ФБР, который проводит большую часть своего времени в офисе называют "Бетти".

10. ФБР часто выбирает людей для своего списка "10 самых разыскиваемых" на основе внешнего вида. Это потому, что уголовники с наколками и характерными чертами лица легче идентифицировать и соответственно поймать.

11. Хотя ФБР - это в первую очередь агентство внутренних расследований, но оно имеет более 60 офисов за пределами США.

12. Эдгар Гувер, первый директор ФБР, в итоге был обличен в массовых злоупотреблениях своей властью, превратив ФБР в своего рода тайную полицию (как Конгресс США и боялся). На самом деле, несколько президентов рассматривали его увольнении, но "испугались репрессий со стороны Гувера." (Ричард Никсон)

13. Несмотря на то, что ФБР имеет правоохранительные функции, Бюро не является национальной полиции.

14. За 18 долларов, вы можете отправить запрос в Отдел уголовного правосудия информационной службы ФБР США, и они вышлют вам список ваших судимостей.

15. Агенты ФБР должны быть постоянно вооружены, но у них нет права на ношение оружие выданного государством, так что всё оружие агентов - личное.

16. ФБР является основным агентством Соединенных Штатов выполняющим функции контрразведки. Это означает, что ФБР может идти против ЦРУ и других агентств, чтобы сорвать их планы.

17. Вплоть до 1972 года, в ФБР работало только 3 женщины. Сегодня их более 15 000.

18. Утечка секретных документов ФБР показала, что Бюро пыталось шантажировать Мартина Лютера Кинга и занималось тем, что сегодня называют "доведение до самоубийства".

В 1964 году ФБР отправило Мартину Лютеру Кингу-младшему кассету, которая якобы содержала аудиозаписи того, как Кинг занимается сексом с разными женщинами. Подразумевалось, что после этого Кинг должен был совершить самоубийство.

19. До 2012 года ФБР отказывалось переходить на цифровой формат хранения данных. Только четыре года вся информация Бюро сохраняется в цифровом виде.

20. В течение 1960-х годов американские родители подали жалобу в ФБР на то, что песня Ричарда Берии "Луи Луи" содержит в своём тексте порнографические ключевые слова. После 2 лет расследования ФБР обнародовало 120 страничный отчет, заявив, что слова песни были "совершенно непонятными".

21. COINTELPRO (программа для контрразведки) была в ведении ФБР. Она распространяла ложные сообщения в СМИ, чтобы дискредитировать группы по борьбе за гражданские права.

22. Роберт Ханссен был двойным агентом США и СССР. Он был арестован за продажу секретов в СССР/Россией и сейчас отбывает 15 пожизненных заключений. Его действия были охарактеризованы как "вероятно, худшее бедствие в истории разведки США".

23. По данным комиссии проводившей проверку по теракту 11 сентября, ФБР (вместе с ЦРУ) было частично виновато в том, что не проработало сообщения, которые могли бы предотвратить теракты.

24. В 1953 году ФБР начало секретную, но провальную программу, которая имела целью сбор информации о мафиози. Единственное что у них получилось, так это придумать для неё красивое название - "Главные Хулиганы".

25. ФБР официально разрешило своим агентам употреблять наркотики, потому что не могло найти хакеров не курящих "травку". "Видимо они курят слишком много травки" - заявил директор ФБР Коми и поставил подпись.

В каждой стране существуют свои правоохранительные органы. Их работа направлена на защиту прав и свобод граждан, раскрытие преступлений, борьбу с правонарушениями, защиту территориальной целостности державы, борьбу с терроризмом. К числу функций некоторых из них входит организация контрразведывательных и разведывательных мероприятий. Этот массив функций выполняется различными службами и органами, которые имеют ту или иную степень подчинённости правительственной верхушке. Работа этих органов необходима, так как уровень преступности и терроризма на сегодняшний день велик практически во всех странах мира, особенно в таких как США. всегда славилось наличием громоздкого бюрократического аппарата. Отцы-основатели создали настоящую политическую машину, которая работает вот уже несколько веков подряд. Чтобы эта система функционировала должным образом, нужны специальные ведомства, которые будут работать на благо державы и выполнять функцию поддержания правопорядка. Ниже мы рассмотрим один из самых важных органов в Соединённых Штатах, который играет первостепенную роль в сфере борьбы с преступностью и контрразведки. Название этой структуры ФБР.

Общие сведения о ФБР

Расшифровка этого понятия звучит так: Федеральное Бюро Расследований. Это ведомство, относящееся к министерству юстиции США, но при этом оно подчиняется генеральному прокурору. Ведомство входит в структуру Разведывательного сообщества ФБР уполномочено расследовать любые нарушения федеральных законов, обеспечивать национальную безопасность, а также безопасность президента США. Ведомство также выполняет множество других функций, например, проверку граждан, желающих работать в государственных структурах, мониторинг киберпространства на территории США. Этот орган играет особую роль в процессе борьбы с организованной преступностью. В ФБР существуют целые отделы, занимающиеся внедрением агентов в преступные группировки и их оперативной разработкой. Существует масса слухов и домыслов по поводу незаконных операций ФБР, но об этом будет написано далее. Ни в коем случае нельзя отождествлять ЦРУ и ФБР. Расшифровка этих название совершенно разная, как и функции, выполняемые ими.

История создания. Бюро расследований

Организация берёт своё начало из основанного в 1908 году Бюро расследований. Инициативу создания подобного органа подал генеральный прокурор Чарльз Бонапарт.

Его поддержал главенствующий в то время президент Теодор Рузвельт. Следует отметить, что Бюро расследований 1908 года во многом отличалось от современного ФБР. Расшифровка название даёт понять, что нынешнее ведомство занимается федеральными правонарушениями, а Бюро расследований не имело чёткого перечня функций. Его создание было обусловлено нестабильной политической ситуацией в мире. Государства были на пороге Первой мировой войны, при этом деятельность разведывательных структур обострилась. Бюро расследований должно было противостоять угрозе распространения иностранных агентов, а также обеспечить защиту от распространения коммунизма на территории США. Помимо этого, Бюро работало над обеспечением действия «сухого закона» на территории Штатов.

ФБР 1935 года

Начиная с 1935 года в списке правоохранительных органов США появляется аббревиатура Директором ведомства стал Эдвард Гувер. С этого момента начинается совершенно новая история ведомства. Основатель ФБР Гувер был человеком чопорным и педантичным.

Во время его 37-летней деятельности на посту главы ведомства были достигнуты значительные результаты в области борьбы с организованной преступностью и контрразведки. Деятельность ФБР во многом вышла за рамки обычного правоохранительного органа. Об этом свидетельствует то количество полномочий, которое получили специальные агенты. Наиболее ярко деятельность ФБР видна во время Великой депрессии в США, когда в стране наблюдался большой разгул преступности. В этот период многих криминальных боссов, преступников и других представителей аморальной среды посадили или же убили. Из них можно выделить Джона Диллинджера, Малыша Нельсона, Красавчика Флойда и др.

Контрразведывательная деятельность ФБР

Существует множество гласных и негласных функций, выполняемых ФБР. Борьба с преступностью - это не основная задача ведомства. Более приоритетной отраслью деятельности является контрразведка. Изначально, контрразведывательная функция заключалась только в том, чтобы не допустить распространения коммунизма. Но после Второй мировой войны первостепенной задачей стала борьба с иностранными агентами, прежде всего, советскими.

Эта ФБР строго засекречена, поэтому точных ведомостей очень мало. Тем не менее в американской прессе постоянно публикуются статьи по поводу задержания агентами ФБР иностранного шпиона какой-нибудь страны.

Структура Федерального Бюро Расследований

Как и любое серьёзное правоохранительное ведомство, ФБР имеет свою внутреннюю структуру, которая включает следующие элементы:

Главный офис по вопросам трудоустройства сотрудников.

Офис дисциплин.

Офис, занимающийся всеми вопросами общественности, а также связью с Конгрессом.

Отделы административного сервиса и контртерроризма.

КСО (отдел криминально-следственный).

Отдел инспекции.

Отдел следственный.

Отдел по вопросам национальной безопасности.

Отдел подготовки кадров.

Официальное название ведомства в США FBI. Расшифровка названия даёт возможность понять юрисдикцию структуры, которая распространена на территории всех США. Многие люди думают, что ФБР буквальным образом забирает функции у полиции, однако это не так.

Юрисдикция полиции распространена только на тот штат, в котором она непосредственно работает, в то время как ФБР ведёт свою деятельность по всей Америки. Ведомство занимается расследованием «федеральных преступлений» (похищения, ограбления банков, терроризм, покушение на высшие правительственные чины и т.п.).

Незаконная деятельность Бюро

На протяжении всего существования ФБР всплывало множество фактов по поводу незаконных операций ведомства. Более того, очень часто находились свидетели. Например, COINTELPRO - это самая крупная незаконная операция, проводимая ФБР. Расшифровка секретных данных о ней привела к огласке одних из самых ужасных действий сотрудников ведомства. Согласно всплывшим фактам, в рамках этой программы агенты занимались умышленной провокацией некоторых гражданских формирований с целью их дальнейшей ликвидации. Существует также множество источников, которые свидетельствуют, что сам Эдвард Гувер, будучи на посту главы ФБР, сотрудничал с предводителями итало-американских мафиозных семей. Многие граждане США не единожды заявляли о незаконных прослушиваниях телефона, отслеживании интернет-трафика. По некоторым слухам, ФБР хотело использовать сервис «Gmail» для контроля и отслеживания писем. На сегодняшний день нет достоверной информации, которая бы подтверждала незаконную деятельность FBI. Расшифровка материалов о причастности ведомства к незаконным действиям проводилась, но гриф секретности с них не был снят полностью. Таким образом, установить причастность ведомства очень сложно. Возможно, правительство США всецело покрывает эту правоохранительную структуру, деятельность которой ему на руку.

Академия ФБР

Чтобы ведомство постоянно пополнялось квалифицированными кадрами, в 1972 году была создана специальная академии ФБР, находящаяся на базе военно-морских сил Соединённых Штатов.

Учебные центры оснащены по последнему слову техники. Также существует специально построенный город, который служит тренировочной площадкой для отработки действий специальных агентов в разных ситуациях. В этой академии проходят курсы повышения квалификации, а также производится подготовка новых, «молодых» агентов для ведомства FBI. Расшифровка или хранение каких-либо секретных данных тут не производится, так как это сугубо тренировочная база. Поэтому сюда приглашаются сотрудники иностранных правоохранительных органов для обмена опытом.

Заключение

Итак, мы детально рассмотрели одну из наиболее важных структур в системе правоохранительных органов США - ФБР. Расшифровка аббревиатуры дала нам возможность разобраться с теми функциями, которые это ведомство выполняет. В целом следует сказать, что ФБР - это самый лучший пример организации федерального ведомства, юрисдикция которого распространяется на территорию всего государства. Другим странам с федеративным территориальным строем следует взять за основу пример Соединённых Штатов Америки.

Постепенно взявшее на себя эту роль Бюро расследований предшественник нынешнего ФБР было создано лишь в 1908 г. По началу ФБР занималось только гражданскими и уголовными делами. Но с началом второй мировой войны Рузвельт возлагает на ФБР прежние обязанности борьбу со шпионажем и саботажем предотвращение попыток государственного переворота.

Если эта работа Вам не подошла внизу страницы есть список похожих работ. Так же Вы можете воспользоваться кнопкой поиск

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ

АКАДЕМИЯ ПРАВА И УПРАВЛЕНИЯ

Кафедра теории и государства и права, международного и европейского права

Институт подготовки государственных и муниципальных служащих

Очная форма обучения

Реферат

По дисциплине «История государства и права зарубежных стран»

На тему «История создания деятельности ФБР и ЦРУ»

Подготовила:

Студентка 1 курса

145 учебной группы

Кочеткова Е.А.

Проверил:

Юнусов С. А.

Рязань,2014г.

Введение

Разведывательное сообщество США — официальное наименование совокупности различных ведомств, занимающихся разведкой. Основы его структуры были сформулированы в Законе о национальной безопасности, принятом 26 июля 1947 г.

Одним из ключевых элементов пресловутого «американского образа жизни» является культ индивидуализма и независимости. Иногда он доходит до абсурда. В самом деле, можно ли представить великую державу, не имеющую централизованной полиции? Между тем, первые сто с лишним лет существования США дело обстояло именно так. Постепенно взявшее на себя эту роль Бюро расследований (предшественник нынешнего ФБР) было создано лишь в 1908 г. При этом многие тогдашние конгрессмены расценили эту робкую попытку централизации как покушение на основы американской демократии.

То же самое можно сказать и о разведывательной деятельности.

По началу ФБР занималось только гражданскими и уголовными делами. Военная разведка переходит в ведение армии и флота. Но с началом второй мировой войны Рузвельт возлагает на ФБР прежние обязанности - борьбу со шпионажем и саботажем, предотвращение попыток государственного переворота. Под руководством Гувера ФБР становится ведущей агентурной организацией, главная задача которой - контрразведка. ФБР борется не только с преступным миром, но и с японскими, немецкими, советскими шпионскими организациями, расправляется с группами коммунистического и профашистского толка. Отчасти агенты ФБР выступают в несвойственной им роли тайной политической полиции.

В 1947г. часть функций ФБР передается ЦРУ. За ФБР остаются проблемы внутренней безопасности, главная из которых - борьба с резидентурой стран Восточного блока на территории США. Примечательно, что Эдгар Гувер (ум. 1972г.) оставался на службе в течение 48 лет. За это время сменилось 8 президентов и 16 министров юстиции.

1.История создания ЦРУ

В XX веке разведкой в США не занимался только ленивый, начиная от командующих родами войск и кончая министерством финансов. При этом каждый из руководителей разведслужб ревниво оберегал своё детище от малейших посягательств на его независимость. Достаточно было в конце Второй мировой войны генералу Уильяму Доновану выступить с вполне разумной идеей создания общенациональной разведывательной организации, как американские газеты тут же разразились серией инспирированных публикаций. В них его инициатива была представлена как некий зловещий заговор, целью которого является не что иное, как создание «американского гестапо».

Таким образом, не будет ошибкой рассматривать историю Разведывательного сообщества США как постоянный поиск компромиссов между практической целесообразностью, требующей централизации спецслужб, и исконной американской тягой к независимости. Так, с одной стороны, созданное в 1947 г. ЦРУ является той самой общенациональной разведкой, о которой мечтал Донован. Но, с другой стороны, оно было образовано не путём слияния имевшихся на тот момент мелких разведслужб, а создано параллельно с ними, не заменило собой их пёстрый конгломерат, а было поставлено над ними «сверху».

Аналогичная история произошла и при создании в 1961 г. Разведывательного управления Министерства обороны (РУМО). Оно также первоначально планировалось как организация, призванная заменить собой разведки родов войск, отсутствие тесного взаимодействия между которыми стало к тому времени «головной болью» американского командования. Что же вышло на деле? РУМО было создано, но и разведки родов войск тоже сохранились.

В результате к сегодняшнему дню американское Разведывательное сообщество обладает весьма своеобразной структурой, при взгляде на которую поневоле напрашивается аналогия с некой средневековой феодальной монархией, имеющей запутанные горизонтальные и вертикальные связи между вассалами и сеньорами.

Впрочем, следует признать, что «система работает», и Разведывательное сообщество со своими обязанностями справляется достаточно успешно. Более того, оно сумело обеспечить США победу в «холодной войне».

Однако если сравнить успехи спецслужб США с затраченными на их финансирование средствами, а затем сопоставить их с достижениями спецслужб менее богатых государств, например СССР, приходится признать, что коэффициент полезного действия американских разведок весьма низок. И результатов они добиваются, перефразируя известную поговорку, не умением, а числом — сотрудников, денег, оборудования и т. п.

Наконец, говоря о Разведывательном сообществе, нельзя не вспомнить известную пословицу: «У семи нянек дитя без глаза».

1.1История создания ФБР

Непосредственным предшественником ФБР явилось созданное 26 июля 1908 г. президентом Теодором Рузвельтом Бюро расследований. С инициативой об организации в структуре Министерства юстиции специализированного органа уголовного и политического сыска выступил весной 1908 года генеральный прокурор Чарльз Бонапарт. Это предложение поначалу не встретило энтузиазма со стороны американских законодателей. Примечательно, что приказ генерального прокурора о создании Бюро расследований, отданный явно с одобрения президента, был датирован 1 июля 1908 г., то есть ещё до одобрения проекта Конгрессом.

Помимо чистой уголовщины, «специальные агенты» — так назывались сотрудники Бюро расследований — имели дело с относительно небольшим числом экономических преступлений, как-то: махинации, связанные с подлогами в объявлении банкротства или нарушениями антимонопольного законодательства. Новое поприще для их деятельности открылось в июне 1910 г. после принятия закона Манна (так называемого «Закона о белых рабах»), устанавливающего ответственность за перемещение проституток через границы штатов. За несколько лет число агентов Бюро возросло до 300 человек, кроме того, в нём работало ещё около 300 вспомогательных служащих. Само же Бюро, открыв свои филиалы во многих крупных городах (плюс несколько филиалов на мексиканской границе), фактически взяло на себя координацию деятельности полицейских служб штатов.

Начало Первой мировой войны поставило перед Бюро расследований новые задачи — его сотрудникам было поручено оказывать содействие военным контрразведывательным структурам.

15 июня 1917 г. вступил в силу так называемый «Закон о шпионаже. Его принятие было вызвано, главным образом, страхом перед немецкими шпионами и диверсантами. На основании этого закона Бюро получило право ареста подозреваемых в связях с противником, а также проведения профилактических мероприятий в отношении общественно опасных настроений.

Не преуспев на поприще ловли немецких шпионов, Бюро расследований сосредоточило свои усилия на борьбе с инакомыслящими. Такой поворот был более чем актуален. В самом деле, вряд ли тогдашнее американское политическое руководство всерьёз верило в возможность победы Германии в Первой мировой войне. А вот страх перед экспортом большевистской революции в Соединённые Штаты у него, несомненно, присутствовал.

В августе 1933 г. последовало новое переименование — в Управление расследований. При этом сфера деятельности организации резко расширилась — в его состав была включена служба, контролирующая выполнение «сухого закона» (впрочем, в декабре 1933 г. «сухой закон» был отменён).

Наконец, в июле 1935 г. ведомство Гувера было преобразовано в Федеральное бюро расследований (ФБР), а Гувер стал его первым директором.

Хотя все эти годы основное внимание ФБР уделялось борьбе с преступностью, Гувер, будучи убеждённым антикоммунистом, ни на минуту не забывал, что главными врагами Соединённых Штатов являются не гангстеры и мафиози, а большевики и прочие инакомыслящие. В июне 1939 г. Рузвельт, опять же тайно, распорядился о том, чтобы все государственные структуры доносили в ФБР обо всех фактах, «непосредственно или косвенно относящихся к шпионажу, контршпионажу и саботажу». Тем самым, с 1939 г. ФБР становится главным органом контрразведки США.

В сентябре 1939 г. в составе ФБР было воссоздано Управление общих расследований с целью «расследования деятельности групп и граждан, вовлечённых в подрывную, шпионскую и любую другую деятельность, которая создаёт угрозу национальной безопасности США».

7 декабря 1941 г. после неожиданного удара японской авиации по Пёрл-Харбору Соединённые Штаты вынуждены были вступить во Вторую мировую войну. На следующий же день ФБР начало аресты по своим заранее подготовленным спискам. К 10 декабря было задержано 2342 человека из числа граждан Японии, Германии и Италии. Впрочем, когда 19 февраля 1942 г. президент Рузвельт подписал чрезвычайный указ № 9066 о выселении из западных штатов всех без исключения лиц японской национальности и размещении их в лагерях в центральной части страны (согласно этому указу было интернировано около 120 тысяч человек, из которых две трети являлись американскими гражданами), выполнение этой миссии было возложено на военных. Таким образом, ведомство Гувера избежало сомнительной чести организовывать массовые депортации.

Поскольку в военное время роль ФБР как главной контрразведывательной службы существенно выросла, резко возросли и его полномочия, а также численность аппарата. Если в 1940 г. в ФБР работало всего 898 агентов, то к 1943 г. — 4000, а в 1945 году уже 4886 человек, при этом общее число сотрудников достигало 13 тысяч.

После окончания Второй мировой войны СССР из недавнего союзника Соединённых Штатов быстро превращается в их главного противника. В США раскручивается антикоммунистическая истерия.

Борясь с врагами «американского образа жизни», ведомство Гувера на протяжении 1940-х — 1960-х гг. регулярно само нарушало американские законы, проводя «негласные обыски», осуществляя незаконное прослушивание телефонных переговоров, перехват корреспонденции и организуя разного рода провокации.

Особенно широкий размах эта деятельность получила после того, как в 1956 г. Гувер запустил в действие глобальную программу «Коинтелпро» («Контрразведывательная программа»). Первоначально она была направлена против Коммунистической партии США. Вскоре, однако, операция «Коинтелпро» вышла за рамки внедрения тайных агентов ФБР в Коммунистическую партию. Гувер санкционировал установление слежки за всеми организациями, деятельность которых, по его мнению, шла вразрез с политикой американского правительства.

Как известно, в представлении черносотенной общественности дореволюционной России образ «внутреннего врага» состоял из трёх частей: жиды, социалисты и студенты. Неизвестно, был ли знаком Гувер с новейшей русской историей, однако он полностью отработал этот список, организовав негласные обыски в вашингтонском офисе Еврейского культурного общества, в помещении Социалистической рабочей партии и офисе ассоциации «Студенты за демократическое общество

Официально практика незаконных обысков была запрещена самим Гувером в 1966 г., но в действительности они по-прежнему продолжались. В период действия «Коинтелпро» с 1956 по 1971 г. ежегодно осуществлялось около ста тайных операций. С 1955 по 1975 год ФБР расследовало 740 000 дел, связанных с подрывной деятельностью. К 1975 г. в картотеке Бюро скопилось 6,5 миллионов досье на «внутренних врагов».

К началу 1971 г. в рамках «Коинтелпро» велось пять проектов: «Новые левые», «Чёрные националисты», «Белые группы ненависти», «Шпионаж» и «Компартия США».

Как это нередко бывает, событие, повлёкшее за собой конец всей этой плодотворной деятельности, было, в общем-то, случайным. 8 марта 1971 г. группа неизвестных, назвавшая себя «Комиссией граждан по расследованию деятельности ФБР», проникла в помещение отделения ФБР в городе Медиа (пригород Филадельфии), штат Пенсильвания. Вынеся оттуда свыше тысячи различных документов, самозваная «комиссия» сняла с них копии, которые были разосланы редакциям газет, конгрессменам, журналистам и общественным организациям. Среди преданных гласности материалов оказались и документы, касающиеся программы «Коинтелпро — «Новые левые»». В результате, чтобы избежать дальнейшей огласки, Гувер был вынужден полтора месяца спустя — 27 апреля отдать директиву о прекращении всех мероприятий по «Коинтелпро».

Широкую и скандальную огласку проект «Коинтелпро» получил лишь через три года после смерти Гувера — в 1975 г., в ходе работы сенатской комиссии Ф. Черча, созданной с целью расследования злоупотреблений американских спецслужб. В 1976 г. несколько жертв незаконных операций ФБР подали в суд и после 10 лет судебных разбирательств выиграли процесс. Им было выплачено 46 тысяч долларов компенсации.

Скандал с «Коинтелпро», смерть Гувера, обладавшего колоссальными связями в американских верхах для лоббирования интересов своей организации, пошатнули позиции и влияние ФБР. В 1976 г. генеральный прокурор США постановил, что «все оперативные мероприятия, проводимые в интересах обеспечения национальной безопасности, должны основательно контролироваться, так как они могут представлять опасность для гражданских прав». В результате, как и в 1924 г., ФБР было загнано в «прокрустово ложе» американских законов.

Однако если ФБР в целом сегодня скрупулёзно соблюдает американское законодательство (по крайней мере, так официально утверждается), то об отдельных его сотрудниках этого не скажешь. Если в 1997 г. дисциплинарным взысканиям подверглось 212 сотрудников ведомства, из которых 19 было уволено, то в 1998 г. взыскания получил 301 сотрудник, а количество уволенных достигло 32.

Как известно, в последние годы все американские государственные структуры страдают от пресловутой «политкорректности», подвергаясь всевозможным обвинениям в «расизме» и «сексизме».

События 11 сентября 2001 г. существенно изменили приоритеты деятельности ФБР. По словам Роберта Мюллера, в настоящее время ресурсы Бюро распределены поровну между обеспечением национальной безопасности и выполнением «старых» обязанностей по борьбе с преступностью.

Уже 13 сентября 2001 г. Сенат принял поправку к закону о финансировании торговых, юридических и государственных нужд, которая, наряду с прочими вопросами, облегчила правоохранительным органам контроль за активностью в Интернете.

26 октября 2001 г. президент Джордж Буш-младший подписал так называемый «Патриотический акт», одобренный перед этим Конгрессом и Сенатом. Этот законопроект существенно расширил права ФБР по подслушиванию и электронной слежке.

Проведенное в ФБР в 2007 г. внутреннее расследование выявило более тысячи случаев нарушения сотрудниками Бюро правил при сборе данных о телефонных переговорах, переписке по e-mail и финансовых операциях. Сообщается, что проверка охватила всего лишь 10 % дел, расследуемых ФБР с 2002 г. Но и этот небольшой объём показал, что многие сотрудники не следуют предписанным законом процедурам.

Ныне ФБР имеет около 60 подразделений в крупных городах и более 500 местных отделений. Его штат составляют 20 тыс. служащих, в том числе 9 тыс. специальных агентов.

2.Структура ЦРУ

Руководство ЦРУ, придаёт большое значение информированию общественности о своей деятельности, полагая, что разумная доля гласности способствует повышению авторитета родной спецслужбы в глазах американских обывателей. Благодаря этой «открытости» структура ЦРУ известна более-менее подробно.

Как уже сказано, в отличие от руководителей других американских спецслужб, директор ЦРУ подчиняется непосредственно президенту США. До 2005 г. он одновременно являлся директором центральной разведки, т. е. возглавлял Разведывательное сообщество США и занимался координацией разведывательной деятельности входящих в него ведомств.

Как известно, непосредственная предшественница ЦРУ — созданная в январе 1946 г. Группа центральной разведки (ГЦР) — носила в значительной степени военизированный характер, а все её руководители были представителями вооружённых сил. Военными были и два первых директора ЦРУ. Это объяснялось спецификой момента, так как большинство из подразделений американской разведки, деятельность которых была призвана координировать новая структура, относились к военным. Первым нарушил эту традицию знаменитый Аллен Уэлш Даллес, ставший директором ЦРУ в феврале 1953 г. и занимавший этот пост восемь с половиной лет (рекорд, до сих пор не превзойдённый никем из его преемников). С тех пор руководителями ЦРУ назначаются, как правило, гражданские лица, хотя изредка на этот пост попадают генералы и адмиралы. В целом же ЦРУ носит штатский характер, и те его сотрудники, которые являются военнослужащими, состоят в кадрах Министерства обороны.

По сравнению с суровыми порядками СССР (да и нынешней России) американский подход к вопросам секретности выглядит немного легкомысленным. Неудивительно, что у части российских читателей на этот счёт сложились ошибочные представления. В частности, о том, будто резиденция ЦРУ в Лэнгли доступна для посторонних посетителей и туда чуть ли не организуются экскурсии для зевак с улицы. На самом деле американская открытость в вопросах секретности имеет свои границы. В частности, в штаб-квартиру ЦРУ могут попасть только те, кому это положено по долгу службы. Тем не менее, открытые американские источники позволяют описать её достаточно подробно.

Являясь аналитическим органом, Разведывательный директорат занимается обработкой и анализом полученной из различных источников разведывательной информации и готовит на её основе сводки для президента, Совета национальной безопасности и Конгресса, а также для членов Разведывательного сообщества США. Количество его сотрудников оценивается в 4 тысячи.

2.2 Структура ФБР

Обеспечением безопасности внутри страны занимается Федеральное бюро расследований (ФБР), созданное в 1908г. (под названием "Бюро расследований") как орган министерства юстиции США. С вступлением США в первую мировую войну сфера деятельности ФБР значительно расширилась. К прежним обязанностям прибавились новые, требующие развитой системы контроля над большим количеством людей. Агенты ФБР производили арест и интернирование иностранцев, представляющих угрозу для государства, вели борьбу с диверсантами и шпионами, выявляли спекулянтов оружием и чиновников, распределявших военные заказы в обход закона или за взятки, а также уклоняющихся от воинской службы и уплаты налогов и т.д. В 1924г. президент США Кулидж назначает главой службы безопасности 29-летнего адвоката Джона Эдгара Гувера. Одной из главных заслуг Гувера является создание централизованного архива, в котором, в частности, были собраны отпечатки пальцев всех, кто в той или иной мере нарушал закон. Гувер строит первоклассные лаборатории, оснащенные лучшей для того времени криминалистической техникой, открывает полицейскую академию, насаждает разветвленную сеть полицейских агентов. Он вводит строжайшую дисциплину в духе пуританизма и лично следит за подготовкой новых кадров. В частности, сотрудникам ФБР запрещается посещать ночные клубы и носить усы. С 1939г.

Заключение

Являясь сверхдержавой, Соединённые Штаты обладают мощной и разветвлённой сетью спецслужб. Основные из них это всем известные Центральное разведывательное управление и Федеральное бюро расследований. Официально деятельность этих организаций заняты борьбой за идеалы свободы и демократии, защитой «прав человека».Но уже давно считается что это всего лишь пропагандистская шелуха.

На самом деле вся напыщенность рассуждения насчёт борьбы за свободу и защиты «общечеловеческих ценностей» — не более чем пропагандистская дымовая завеса. Деятельность американских спецслужб служила и служит одной-единственной цели — установлению первенства США во всём мире. Ради этого «рыцари плаща и кинжала» готовы не только организовывать перевороты в других странах, но и проводить опыты над собственными гражданами, изучая возможность применения наркотических веществ для установления контроля над человеческим сознанием (скандально известный проект «МК-Ультра»).

С середины XX века главным препятствием на пути Соединённых Штатов к мировому господству является наша страна. Неудивительно, что основные усилия американских спецслужб были направлены против СССР. Именно эти действия стали одним из важнейших факторов, принёсших США победу в «холодной войне». И сегодня, несмотря на лицемерные рассуждения о «перезагрузке российско-американских отношений», Россия продолжает оставаться для Соединённых Штатов «врагом № 1». Так, если в 1997 году ассигнования на нужды Разведывательного сообщества США составили 26,6 миллиардов долларов, то в 2007 году — уже 43,5 миллиардов.

Впрочем, не стоит делать поспешный вывод, будто сотрудники американских спецслужб — сплошь звери и нелюди. Они всего лишь действуют в интересах своей страны.

Список литературы:

1. « ЦРУ и другие спецслужбы США» ,
2. . «Энциклопедия шпионажа», Авторы: Полмар Н., Аллен Т.Б 1999г.
3. «Форменное обмундирование специальных подразделений вооружённых сил зарубежных государств.»,

(англ. Federal Bureau of Investigation , FBI , ФБР ) - американское ведомство при министерстве юстиции США , подчиняется Генеральному Прокурору. Основано в .

Имеет полномочия расследовать нарушения федерального законодательства страны и обеспечивать безопасность государства, страны, нации и президента. Гражданам США известна как структура, проводящая общую проверку тех, кто подал заявление на приём на государственную службу. Под общую юрисдикцию ФБР попадают не менее 200 категорий федеральных преступлений. Ежегодно в ФБР поступает свыше 36 000 запросов о расследовании тяжких преступлений, включая подозрительные смерти и убийства.

Численный состав

История

ФБР появилась как организация Специальных Агентов 26 июля года по инициативе Генерального Прокурора, Чарльза Джозефа Бонапарта , во время президентства Теодора Рузвельта . Сначала организация получила название Бюро Расследований (BOI), а в году была переименована в Бюро Расследований Соединенных Штатов . В следующем году оно объединилось с Бюро Запрета (бюро по контролю исполнения «сухого» закона) и получила новое название Отдел Расследований (DOI). И только в году бюро получила нынешнее название - Федеральное бюро расследований. Директор бывшего BOI - Эдгар Гувер - стал первым директором ФБР и пробыл на этом посту 48 лет. После смерти Гувера законодатели изменили закон, ограничив пребывание будущих директоров максимальным периодом - 10 лет.

Научная Детективная Лаборатория Криминалистики, известная как Лаборатория ФБР, официально открылась в 1932 году, это было самым большим достижением Гувера. В течение так называемой «криминальной войны» 1930-го года агенты ФБР арестовывали или убивали преступников, известных грабежами, похищениями людей и убийствами по всей стране, среди них: Джон Диллинджер, Нельсон Детское Личико, Кейт «Мама» Бэйкер, Элвин Карпис и Джордж "Пулемет" Келли. Эти эффективные операции стали причиной появления ФБР, и дали серьезный ответ нахлынувшей криминальной войне, которая особенно чувствовалось во время «Великой депрессии» . ФБР также играло ведущую роль в уменьшении влияния Ку-клукс-клана . Благодаря работе специального агента Эдварда Этертона, Бюро узнало о планах проникновения мексиканской армии неореволюционеров через калифорнийскую границу в 1920-м году.

Отделы

ФБР состоит из 15 отделов

• Офис по вопросам полноправного трудоустройства (Office of EEO affairs).

Гарантирует полноправное трудоустройство для всех рабочих Бюро и соискателей, и таким образом в соответствии с федеральными директивами исключает предвзятость на основе: расы, вероисповедания, цвета кожи, нетрудоспособности или национального происхождения.

• Офис генерального юрисконсульта (OGC).

Юридический персонал Бюро, дает юридическую консультацию директорату и другим служащим ФБР. Юридические исследователи (legal researchers) и юристы OGC обеспечивают юридический каркас и административные условия по наблюдению за соблюдением законов и национальной безопасности.

• Офис профессиональной дисциплины (OPR)

Расследует должностные нарушения или обвинения в преступлении служащих ФБР. Данная политика Бюро заключается в том, что они, таким образом, осуществляют внутренний контроль со стороны Департамента Юстиции.

• Офис общественных отношений и по связям с конгрессом (OPCA).

Коммуникационный центр по общению с прессой, с Конгрессом и общественностью. Только этот информационный центр дает ответы на вопросы заданные по отношению к Бюро.

• Отдел по административному сервису (ASD).

Ответственен за управление персоналом ФБР и вербовку. Отвечает за безопасность всей аппаратуры Бюро. Контролирует открытые и скрытые банковские счета ФБР.

• Отдел по контр-терроризму.
• Криминальный Следственный Отдел (CID)

Самое большое подразделение. CID расследует широкий спектр всех федеральных преступлений, такие как: организованная преступность, преступления на расовой почве, мошенничество на выборах, правительственная коррупция, похищение людей, банковские ограбления, серийные убийства и многое другое.

• Информационный криминальный отдел юстиции (CJIS).
• Финансовый отдел.
• Отдел информационных источников (IRD).
• Инспекционный отдел.
• Сервисный следственный отдел (ISD).
• Лабораторный отдел.
• Отдел национальной безопасности.
• Отдел подготовки.

Критика действий ФБР

ФБР неоднократно подвергалось критике за свои действия. Если учесть, что в последнее время ФБР ведёт активную борьбу с терроризмом , то это неудивительно, так как это приковывает повышенное внимание общественности. Вместе с тем, и в прошлом неоднократно бывали случаи, когда Бюро подвергалось жёсткой критике.

Заключительное сообщение Комиссии 9/11, расследовавшей события 11 сентября 2001 года , гласило, что ФБР и ЦРУ недобросовестно исполняли свои обязанности и не обратили внимания на сведения, которые могли помочь предотвратить террористическую атаку. Помимо прочего были перечислены многочисленные рекомендации для изменений внутри ФБР.

ФБР также регулярно критикуется местным, государственным и другими федеральными агентствами из-за нежелания сотрудничать, властности в принятии решений в спорных случаях разграничения полномочий и за попытки повлиять на освещение своей деятельности в СМИ.

Директора

• Стэнли У. Финч (26 июля 1908 - 30 апреля 1912)
• Александр Брюс Беляски (30 апреля 1912 - 10 февраля 1919)
• Уильям Е. Аллен (10 февраля 1919 - июня 30 1919)
• Уильям Дж. Флинн (1 июля 1919 - 21 августа 1921)
• Уильям Дж. Бёрнс (22 августа 1921 - 14 июня 1924)
• Джон Эдгар Гувер (10 мая 1924 - 2 мая 1972)
• Луи Патрик Грей III (3 мая 1972 - 27 апреля 1973)
• Уильям Дойль Ракельхаус (30 апреля 1973 - 9 июля 1973)
• Кларенс М. Келли (9 июля 1973 - 15 февраля 1978)
• Джеймс Б. Адамс (15 февраля 1978 - 23 февраля 1978)
• Уильям Г. Вебстер (23 февраля 1978 - 25 мая 1987)
• Джон Е. Отто (26 мая 1987 - 2 ноября 1987)
• Уильям С. Сэшшнс (2 ноября 1987 - 19 июля 1993)
• Флойд И. Кларк (19 июля 1993 - 1 сентября 1993)
• Луи Дж. Фрии(1 сентября 1993 - 25 июня 2001)
• Томас Дж. Пиккард (25 июня 2001 - 4 сентября 2001)
• Роберт С. Мюллер III (4 сентября 2001 - настоящее время)

Дополнительная информация

Центр информационных технологий ФБР находится в городе Форт-Монмут, штат Нью-Джерси .

Новая агентурная сеть

Федеральное бюро расследований сейчас выполняет крупномасштабный план по созданию в стране разветвлённой сети тайных информаторов. Предполагаемая численность этой сети - 15 тысяч человек. Они будут использоваться в борьбе с террористами и в противостоянии агентам иностранных разведок, а также в расследовании преступлений, относящихся к компетенции ФБР. Большинство новых осведомителей, как ожидается, будут гражданами США. Поэтому сотрудничать с ними можно в рамках американских законов. В то же время часть информаторов могут привлекать сотрудники ФБР, работающие в представительствах ведомства в других странах мира. Эта программа реализуется по указанию Джорджа Буша. Несколько лет назад президент призвал ФБР укрепить контртеррористическую службу за счет усиления именно агентурного аппарата. На реализацию указанной программы ФБР израсходует 22 млн долларов.

Сообщество Бывших Специальных Агентов. 17 октября 1992 года в Квантико (Quantico), штат Вирджиния , было открыто Сообщество Бывших Специальных Агентов ФБР. Первоначально оно временно размещалось в здании Морского Корпуса по адресу 301 Потомак Стрит (Potomac Street) в Квантико. Сообщество с 22 сентября 1993 г. находится в здании Ассоциации Корпуса морской пехоты (Marine Corps Association Building). Вельма (Velma) и Джон Доиг (John Doig) из города Альма, штат Миннесота, основали новый офис на пожертвования 170 тыс. долларов. Джон Доиг - бывший специальный агент с 1940 по 1961 г.

Прямой источник

Как сообщил директор ФБР Роберт Мюллер, в настоящее время ресурсы ФБР распределены поровну между обеспечением национальной безопасности и выполнением «старых» обязанностей - борьбой с преступностью. «После терактов 11 сентября 2001 года приоритеты ФБР значительно изменились, - отметил он, выступая на слушаниях в юридическом комитете Палаты представителей. - Основной задачей стало предотвращение нового теракта. И сегодня наши основные приоритеты - контртерроризм, контрразведка и безопасность в кибернетическом пространстве». По словам Мюллера, за последние 6 лет в ФБР в два раза - до 2,1 тыс. человек - было увеличено число аналитиков разведывательной информации, в три раза стало больше переводчиков. В каждом из 56 региональных управлений появились отделы, занимающиеся сбором и анализом разведывательных сведений. Кроме того, Бюро открыло свои представительства в более чем 70 городах по всему миру. «Мы вычисляем людей и группы, оказывающие финансовую поддержку террористам. Мы сотрудничаем с нашими коллегами в России, Восточной Европе и Азии в борьбе с глобальным ядерным терроризмом».

См. также

Источники

• Book Complete Idiot’s Guide to the FBI by John Simeone, David Jacobs.
• A Comprehensive Reference Guide. Edited by Athan G. Theoharis with Tony G. Poveda, Susan Rosenfeld and Richard Gid Powers

Ссылки

Примечания