Лицензия на товары двойного назначения. Обзор контрольных списков по экспортному контролю Порядок экспорта технологий двойного назначения

Зачастую многие российские экспортеры сталкиваются с проблемой, связанной с экспортом вроде бы обычных товаров, используемых в повседневной жизни. Понять относится ли товар к подконтрольной продукции без специальных технических знаний о товаре невозможно. В Российской Федерации товарами, подлежащими экспортному контролю, считаются:

• Товары двойного назначения (применения);
• Товары военного назначения;
• Гражданское оружие;
• Криптографические средства.

Важно, что к продукции двойного назначения могут относиться товары, свободно применяемые в повседневной жизни.

Товарами двойного назначения называют товары и технологии, используемые в мирных целях, но которые по своим характеристикам могут быть применены в создании разного рода оружия массового уничтожения. К ним относят:

• Отдельные виды сырья и материалов;
• Оборудование;
• Технологии;
• Научно-техническую информацию.

Номенклатура контролируемой продукции и в частности товаров двойного назначения определены в специальных перечнях. Списки товаров с соответствующими им кодами ТН ВЭД ЕАЭС находятся в общем доступе на сайте ФСТЭК РФ (Федеральная служба по техническому и экспортному контролю). Проведение внешнеторговых операций с указанными товарами предусматривает предоставление в таможенные органы лицензии или специального разрешения.

Принадлежит ли продукция к товарам двойного назначения?

Перед началом экспортеру необходимо проверить находится ли его товар в перечнях подконтрольной продукции. Однозначное отнесение товара к продукции двойного назначения осуществляется при совпадении двух признаков:

• Одинаковый код ТН ВЭД ЕАЭС;
• Конкретные характеристики товаров совпадают;

В этом случае экспортер должен обратиться в лицензируемый орган для получения разрешительных документов и подать следующие документы:

• Заявление о предоставлении лицензии (оформляется на имя Первого заместителя директора ФСТЭК России);
• Технические документы, описание товара и область применения;
• Копия контракта с иностранным покупателем;
• Копи учредительных документов;
• Данные получателя товара и его письменное обязательство в отношении использования товара.

Максимальный срок рассмотрения заявления и выдачи лицензии на экспорт может составлять достигать 45 дней. На практике вся процедура получения лицензии занимает не меньше месяца, поэтому следует заранее ознакомиться с характеристиками товара и требованиями, предъявляемыми при его экспорте.

Совпадает только код ТН ВЭД ЕАЭС

Даже если код товара попадает в список контролируемых товаров, это не факт, что он им является. В данном случае экспортеру необходимо получить заключение ФСТЭК . Данный документ является разовым и выдается экспертной организацией после проведения идентификационной экспертизы. Такая экспертиза определяет и подтверждает принадлежность или непринадлежность продукции к товарам двойного назначения.

Документы для получения заключения независимой идентификационной экспертизы

Для получения заключения экспортеру необходимо обратиться в организацию, аккредитованную на проведение идентификационных экспертиз товаров и технологий в целях осуществления экспортного контроля и подать следующие документы:

• Экспортные документы, в том числе контракт и инвойс;
• Документация, в соответствии с которой был произведен товар;
• Техническая документация, паспорта, чертежи на товар, которые дают полное представление о продукции;
• Инструкции материалы о товаре, предоставляемые иностранному покупателю;
• Письмо покупателя о применении товаров в своей деятельности;
• Учредительные документы экспортера.

Компания «АГАПАС-ЭКСПОРТ» предоставляет услуги при экспорте товаров, наш специалист по таможенному оформлению точно определит код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС и установит специфику экспорта Вашего товара. Мы дадим развернутую консультацию и окажем помощь в получении необходимых разрешительных документов.

Товары двойного назначения

(англ goods of double meaning) - отдельные виды сырья, материалов, оборудования, технологий и научно-технической информации, которые могут быть использованы при создании вооружений и военной техники. Т.д.н. называют также товарами двойного применения. Правила оборота Т.д.н. определяются в соответствии с ФЗ «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности»**, Указом Президента РФ «О контроле за экспортом из Российской Федерации товаров и технологий двойного назначения»** и др. нормативными правовыми актами. Список Т.д.н., которых контролируется, утверждается Президентом РФ.

Большой юридический словарь . Академик.ру . 2010 .

Смотреть что такое "Товары двойного назначения" в других словарях:

Товары двойного назначения - (англ goods of double meaning) отдельные виды сырья, материалов, оборудования, технологий и научно технической информации, которые могут быть использованы при создании вооружений и военной техники. Т.д.н. называют также товарами двойного… … Энциклопедия права

Потребитель товаров (услуг) двойного назначения - потребитель юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, использующие импортированные товары (услуги) двойного применения;... Источник: Постановление Правительства РФ от 11.10.1993 N 1030 (ред. от 28.03.2012) О контроле за выполнением… … Официальная терминология

Товары и услуги двойного применения - в РФ оборудование, материалы, сырье, технологии и научно техническая информация, которые используются в гражданских целях, но могут быть применены для производства вооружения и военной техники. См. также: Товары производственного назначения… … Финансовый словарь

Хронология введения санкций и ответные меры России в 2014-2015 годах Энциклопедия ньюсмейкеров

Хронология введения санкций на Украине и ответные меры России - 17 марта 2014 года США, не согласные с действиями России в ходе украинского кризиса, ввели санкции в отношении высокопоставленных российских политиков. Ограничения предполагают, в частности, запрет на въезд на территорию США и блокировку активов… … Энциклопедия ньюсмейкеров

Хронология введения санкций против российских граждан и компаний - 17 марта 2014 года США, не согласные с действиями России в ходе украинского кризиса, ввели санкции в отношении высокопоставленных российских политиков. Ограничения предполагают, в частности, запрет на въезд на территорию США и блокировку активов… … Энциклопедия ньюсмейкеров

Компания «ЛогистКом» - надежный таможенный брокер, гарантия качественного оказания услуг.

Компания «ЛогистКом» предлагает полный спектр услуг по таможенному оформлению и международным перевозкам.

Основными направлениями деятельности компании ЛогистКом являются:

• Таможенное оформление

Самой востребованной услугой нашей компании и ее приоритетным направлением является таможенное оформление и сопровождение грузов.

Мы готовы взять на себя таможенное оформление любых видов грузов, включая опасные грузы.

ЛогистКом располагает квалифицированными специалистами, которые успешно справляются с любой поставленной задачей. Поэтому наша компания зарекомендовала себя как надежный таможенный брокер. Наши сотрудники оперативно, качественно и профессионально решают все вопросы, связанные с таможенным оформлением.

Мы предоставляем помощь:

• в решении всех юридических и законодательных вопросов, связанных с оформлением грузов на таможне;
• в сертификации грузов;
• в страховании грузов;
• в оформлении необходимого пакета документов в срочном порядке.
• Международные перевозки

Компания ЛогистКом осуществляет международные перевозки цельных и сборных грузов из разных стран мира.

Мы перевозим любые виды грузов:

• насыпные
• проектные
• генеральные
• негабаритные
• опасные грузы

Перевозка производится любым видом транспорта. Наша компания обеспечивает клиентам своевременное и максимальное информирование о месте нахождения грузов и о маршруте их движения.

Благодаря большому опыту в доставке груза из многих стран мира и в международных грузоперевозках, мы обеспечиваем безопасность перевозок за оптимальные сроки и по разумным ценам. Мы разрабатываем для клиента оптимальные схемы доставки грузов и следим за их четким исполнением.

Компания ЛогистКом имеет обширный список представителей в различных регионах, что позволяет комбинировать разнообразные виды транспорта и оптимизировать процесс своевременной доставки грузов.

Компания ЛогистКом осуществляет любые виды перевозок любых типов грузов. Мы предоставляем Клиенту услуги по доставке грузов из Европы, стран Юго-Восточной Азии, а также стран Ближнего Востока.

Агентирование

Компания ЛогистКом осуществляет обширный спектр логистических услуг, осуществляет комплексное логистическое и транспортно-экспедиционное обслуживание всех типов грузов.

Наша компания предлагает услуги по агентированию:

• комплексному агентированию
• финансовому агентированию
• транспортному агентированию
• страховому агентированию
• таможенному агентированию

Наша компания предоставляет Клиенту пакетный продукт, который предусматривает осуществление комплексного агентирования, включающего в себя таможенное, финансовое, логистическое и страховое агентирование.

Складская логистика - еще одно из важнейших направлений работы компании ЛогистКом.

Мы предлагаем услуги в области ответственного хранения, которое включает:

• Разгрузка товаров на склад и их погрузка при вывозе со склада;
• Организация хранения груза и контроля его правильного размещения и соблюдения всех правил безопасности;
• Сортировка, стикеровка и упаковка грузов;
• Ведение необходимой товарно-транспортной и товарно-сопроводительной документации.

На складах нашей компании могут храниться любые виды грузов. С помощью современных систем охраны мы гарантируем сохранность грузов наших клиентов.

Компания ЛогистКом - гарант качества выполнения всех оказываемых услуг. Мы несем полную ответственность за своевременную доставку грузов, компетентное оформление всех необходимых документов, сохранность и безопасность перевозимых грузов.

Контрольные списки являются основным инструментарием экспортного контроля. Как правило, контрольный список посвящен товарам, относящимся к какому-либо виду оружия массового поражения.

В настоящее время в России действуют утвержденные Президентом Российской Федерации 6 списков контроля, которые включают все виды товаров ядерного и двойного назначения:

Необходимо отметить, что все списки товаров двойного назначения (01, 02, 03, 04, 05) представляют собой перечни конкретных предметов (материалов, оборудования, установок) и относящихся к этим предметам технологий, которые могут внести существенный вклад в изготовление или испытание ОМП, либо использоваться непосредственно в качестве компонентов ОМП.

Список 06 разработан на основе Исходного списка Группы ядерных поставщиков. В данный список включены только те товары, которые предназначены для использования в мирном ядерном топливном цикле, т.к. ДНЯО запрещает передачу в государства, не обладающие ядерным оружием, любых товаров и технологий, непосредственно связанных с созданием и производством ядерного оружия.

При этом контролируется не только передача продукции в материальной форме, но и трансферт технологий. В примечании к контрольным спискам к "технологии" относится специальная информация, которая требуется для разработки, производства или использования какой-либо продукции. Информация может принимать форму технических данных или технической помощи.

"Технические данные " могут осуществляться в виде передачи чертежей, диаграмм, светокопий, моделей, формул, таблиц, технических проектов и спецификаций, инструкций (на бумажных или других носителях).

"Техническая помощь " - инструктаж, повышение квалификации, обучение, передача производственного опыта, консультационные услуги.

Товары и технологии двойного назначения - это оборудование, материалы, сырье, технологии и научно-техническая информация, которые используются в гражданских целях, но могут быть применены для производства вооружения и военной техники, в том числе оружия массового уничтожения (химического, бактериологического, ядерного) и ракетных средств его доставки.

Экспорт товаров и технологий двойного назначения находится под конт­ролем Федеральной службы России по валютному и экспортному контро­лю. Контроль осуществляется в соответствии с Положением о порядке кон­троля за вывозом из Российской Федерации товаров и технологий двойного назначения, экспорт которых контролируется,* утвержденным постанов­лением Правительства РФ № 1172 от 07.10.96.

* Экономика и жизнь. - 1996. - № 45.

Порядок контроля экспорта товаров и технологий двойного назначения, заявляемых для использования в невоенных целях, предусматривает:

согласование проекта международных договоров РФ, предусматриваю­щих передачу товаров и технологий двойного назначения;

подготовку и выдачу заключения о возможности вывоза товаров и тех­нологий двойного назначения;

лицензирование экспорта товаров и технологий двойного назначения;

таможенный контроль и таможенное оформление перемещаемых за пре­делы РФ товаров и технологий двойного назначения, если иное не установ­лено законодательными актами РФ, решениями Президента РФ и Прави­тельства РФ.

Проекты международных договоров Российской Федерации (независи­мо от их формы и наименования), предусматривающие передачу в зарубеж­ные страны товаров и технологий двойного назначения, заявляемых для ис­пользования в невоенных целях, подлежат обязательному согласованию с Федеральной службой России по валютному и экспортному контролю (ВЭК), МВЭС России, МИД России.

В контракте (договоре, соглашении) на экспорт из РФ товара или техно­логии двойного назначения должны быть указаны:

цель и место использования предмета экспорта;

конечный пользователь;

обязательства импортера о том, что предмет экспорта будет использо­ваться исключительно в заявленных целях и не будет реэкспортироваться или передаваться кому бы то ни было без письменного согласия экспортера. В случае если импортер является посредником, аналогичные обязательства в письменной форме должны быть также приняты конечным пользователем.

В отдельных случаях экспортные сделки с товарами и технологиями двойного назначения должны совершаться на условиях, предоставленных российскому экспортеру его иностранным контрагентом;

права осуществления проверки использования конечным пользователем предмета экспорта в соответствии с заявленными целями;

сертификата подтверждения доставки либо иного документа, выданно­го таможенным органом страны конечного использования и подтверждаю­щего ввоз предмета экспорта на ее территорию.

Необходимость выполнения указанных условий определяется ВЭК по результатам межведомственной проработки обстоятельств конкретной экспортной сделки, а также на основании оценки рисков, связанных с этой сделкой.

Экспорт товаров и технологий двойного назначения осуществляется по разовым лицензиям, выдаваемым МВЭС России. Основанием для оформ­ления лицензии является заключение ВЭК о возможности экспорта товаров и технологий двойного назначения.

Для получения заключения ВЭК экспортер направляет в ее адрес следу­ющие документы:

Заявление на выдачу заключения;

Нотариально заверенную копию свидетельства о своей государствен­ной регистрации;

Копию контракта (договора, соглашения) на экспорт товара или техно­логии двойного назначения. Копия контракта (договора, соглашения) долж­на быть заверена подписью руководителя или уполномоченного на то долж­ностного лица и печатью организации экспортера. На копии контракта (до­говора, соглашения) должна быть также указана дата ее выдачи и сделана отметка о местонахождении оригинала;

Выписку из торгового реестра или иной документ, подтверждающий регистрацию импортера (конечного пользователя) в соответствии с законо­дательством страны его местонахождения;

Документы, содержащие обязательства импортера (конечного пользо­вателя) - в случае отсутствия этих обязательств в тексте контракта;

Импортный сертификат или его аналог.

Заявление на выдачу заключения о возможности экспорта товара или технологии двойного назначения, созданных за счет средств федерального бюджета, подлежит обязательному согласованию с министерством (ведом­ством) РФ, осуществляющим функции государственного заказчика.

Документы на иностранном языке представляются экспортером с при­ложением их заверенных переводов на русский язык.

ВЭК направляет свое заключение в МВЭС России и экспортеру, кото­рый в течение 6 месяцев с даты подписания указанного заключения должен представить его в МВЭС России для оформления лицензии.

Необходимым условием для таможенного оформления иностранных то­варов, ввозимых на территорию РФ с целью переработки, является наличие лицензии, выданной МВЭС России на экспорт продуктов их переработки.

Вывоз из РФ товаров и технологий двойного назначения для временно­го использования на территории зарубежных государств без передачи их какому-либо иностранному лицу с последующим возвратом на территорию РФ осуществляется без лицензии на основании заключения ВЭК о возмож­ности такого вывоза в порядке, определенном законодательством РФ.

Для получения соответствующего заключения участник внешнеторго­вой деятельности, осуществляющий указанный вывоз (т.е. заявитель), направляет в Федеральную службу России по валютному и экспортному кон­тролю;

заявление о выдаче заключения;

нотариально заверенную копию свидетельства о своей государственной регистрации;

обязательство об обратном ввозе товара или технологии двойного на­значения либо продукта (продуктов) их переработки в установленные сро­ки в соответствии с законодательством РФ.

Смотрите также: