Курс "Технологическое присоединение к электрическим сетям: практические рекомендации. Антимонопольный контроль". Курс повышения квалификации технологическое присоединение мощностей к электрическим сетям Документ по окончании обучения

Рассматриваются правила и процедуры технологического доступа к электрическим сетям с учётом актуальных изменений в нормативных правовых актах, практические аспекты заключения и исполнения договоров присоединения, вопросы расчёта платы, порядок государственного регулирования и контроля в электросетевой сфере.

Цели курса

Рассмотреть правила и процедуры технологического присоединения к электрическим сетям с учётом актуальных изменений в нормативных правовых актах, практические аспекты заключения и исполнения договоров присоединения, вопросы расчёта платы, порядок государственного регулирования и контроля в электросетевой сфере с учётом актуальной практики ФАС России.

Программа курса

• Новое в регулировании рынков электроэнергии.
  • Изменения в типовых формах договоров.
  • Унификация документов о технологическом присоединении.
  • Порядок компенсации выпадающих доходов.
  • Возможности одностороннего расторжения договора со стороны сетевой организации.
• Введение ограничения потребления электрической энергии.
• Взаимодействие с потребителями услуг.
• Нестандартные случаи технологического присоединения.
  • Новые возможности заключения договора энергоснабжения до завершения процедуры по техприсоединению (ПП РФ №557 от 11.05.2017).
  • Временное техприсоединение.
  • "Льготное" техприсоединение и присоединение СНТ.
  • Техприсоединение по индивидуальному проекту.
  • Примеры манипуляций с технологическим присоединением к электрическим сетям.
• Последние изменения законодательства о технологическом присоединении.
  • Изменения Правил технологического присоединения.
  • Меры по повышению доступности энергетической инфраструктуры.
  • Новая методика определения порядка определения платы за технологическое присоединение.
  • "Льготное" технологическое присоединение.
  • Порядок определения платы по индивидуальному проекту.
• Антимонопольный контроль в электросетевой сфере.
  • Квалификация нарушений в сфере техприсоединения и передачи электроэнергии.
  • Новые правила наложения штрафов.
  • Обеспечение недискриминационного доступа к услугам электросетевого комплекса.
  • Требования по соблюдению стандартов раскрытия информации и о разделении видов деятельности.
• Определение размера платы за подключение.
  • (Федеральный закон №450-ФЗ от 30.12.2015).
  • Новые принципы государственного регулирования платы за присоединение к сетям ТСО.
  • Введение стандартизированных тарифных ставок: порядок их разработки, утверждения и дифференциации.
  • Порядок включения "последней мили" в тариф на техприсоединение.
• Процедуры технологического присоединения.
  • Первичное присоединение объектов.
  • Восстановление ранее приобретённой мощности.
  • Перераспределение мощности между абонентом и иным владельцем мощности.
  • Опосредованное присоединение.
  • Особенности присоединения потребителей с мощностью до 670 кВт и выше.
• Договорные отношения в сфере техприсоединения.
  • Процедура перераспределения (переоформления) мощности между абонентом и иным владельцем мощности.
  • Опосредованное техприсоединение.
  • Порядок взаимодействия с Ростехнадзором.
  • Договор о присоединении: условия, этапы и сроки исполнения, получение ТУ.
  • Договор на перераспределение мощности.
  • Распределение обязательств по выполнению ТУ между заявителем и сетевой организацией.
• Проблемы взаимодействия между ТСО и ГП.
  • Учёт электроэнергии.
  • Введение ограничений.
  • Разногласия между сетевой организацией и сбытовыми компаниями.
  • Разногласия между смежными сетевыми организациями.
• Консолидация электросетевого комплекса.
  • Текущие результаты консолидации электросетевого комплекса. Дальнейшие перспективы.
  • Критерии территориальных сетевых организаций. Порядок их применения.
  • Лица, утратившие статус территориальной сетевой организации.
  • Препятствование перетоку электрической энергии.
• Разногласия по уровням напряжения.
  • Определение уровня напряжения, на котором оказываются услуги по передаче электрической энергии.
  • Разногласия со сбытовыми организациями (потребителями услуг) по уровням напряжения.
• Судебная практика .

• Новое в регулировании рынков электроэнергии.
• Изменения в Правилах техприсоединения в 2017 году. Новый порядок ведения документации в сфере техприсоединения к электросетям (ПП РФ № 542 от 07.05.2017). Первичное присоединение и восстановление ранее приобретенной мощности. Введение финансовой ответственности заявителя. Порядок оплаты за невостребованную мощность (оплаты за резерв). Новые меры ответственности за несоблюдение сроков осуществления мероприятий по техприсоединению. (Постановление Правительства РФ № 999 от 05.10.2016). 4-антимонопольный пакет. Критерии ТСО. Консолидация сетей.
• Территориальные сетевые организации: новое в правовом регулировании (Постановления Правительства РФ № 184 от 28.02.2015, № 989 от 30.09.2016, № 1056 от 17.10.2016). Рекомендации по оптимизации текущей операционной деятельности ТСО. Особенности тарифного регулирования. Варианты заключения прямых договоров с потребителями. Порядок работы организаций, не подходящих под критерии ТСО. Взаимодействие смежных сетевых организаций при техприсоединении.
• Проблемы взаимодействия ТСО и ГП. Учет электроэнергии. Введение ограничений. Разногласия между сетевой организацией и сбытовыми компаниями.
• Определение размера платы за подключение (Федеральный закон № 450-ФЗ от 30.12.2015). Новые принципы государственного регулирования платы за присоединение к сетям ТСО. Введение стандартизированных тарифных ставок: порядок их разработки, утверждения и дифференциации. Порядок включения «последней мили» в тариф на техприсоединение.
• Договорные отношения в сфере техприсоединения. Договор о присоединении: условия, этапы и сроки исполнения, получение ТУ. Изменения в типовых формах договоров. Договор на перераспределение мощности. Распределение обязательств по выполнению ТУ между заявителем и сетевой организацией. Возможности одностороннего расторжения договора со стороны сетевой организации. Порядок компенсации выпадающих доходов.
• Процедуры технологического присоединения. Первичное присоединение объектов. Восстановление ранее приобретенной мощности. Перераспределение мощности между абонентом и иным владельцем мощности. Опосредованное присоединение. Порядок взаимодействия с Ростехнадзором. Особенности присоединения потребителей с мощностью до 670 кВт и выше.
• Нестандартные ситуации в техприсоединении. Новые возможности заключения договора энергоснабжения до завершения процедуры по техприсоединению (ПП РФ № 557 от 11.05.2017).Временное техприсоединение. «Льготное» техприсоединение и присоединение СНТ. Техприсоединение по индивидуальному проекту. Примеры манипуляций с технологическим присоединением к электрическим сетям.
• Система государственного тарифного регулирования в электроэнергетике. Регулирование тарифов с применением метода доходности инвестированного капитала. RAB-регулирование для электро- и теплосетевых компаний.
• Регулирование тарифов на услуги по передаче электроэнергии на основе долгосрочных параметров регулирования.
• Новый порядок землепользования в электросетевом комплексе. Упрощение процедуры предоставления и использования земельных участков для строительства, реконструкции и ремонта объектов электроэнергетики. Новый порядок изъятия и резервирования участков. Публичные сервитуты. Определение границ участка.
• Антимонопольный контроль в электросетевой сфере. Квалификация нарушений в сфере техприсоединения и передачи электроэнергии. Новые правила наложения штрафов. Обеспечение недискриминационного доступа к услугам электросетевого комплекса. Требования по соблюдению стандартов раскрытия информации и о разделении видов деятельности. Способы защиты от действий монополистов и органов власти, порядок обращения в антимонопольные органы.

Пожаловаться

Организатор: ЦНТИ «Прогресс».

Место проведения: г. Москва, Измайловское шоссе, д.71 корп. 3В, Бизнес-центр Конгресс-отеля «Вега».

В ходе семинара будут рассмотрены практические вопросы применения новых нормативно-правовых документов по технологическому присоединению, даны разъяснения возникающих противоречий в принятых документах:

• Существующие проблемы техприсоединения в России, планируемые изменения нормативно-правовой базы.
• Критерии отнесения к электросетевым организациям.
• Правовые основы осуществления деятельности по техприсоединению.
• Процедура технологического присоединения (подтверждения, перераспределения, переоформления мощности).
• Договорные отношения при технологическом присоединении.
• Практика рассмотрения ФАС дел о нарушениях антимонопольного законодательства при осуществлении мероприятий по технологическому присоединению. Система штрафов за нарушения.
• Инженерное обеспечение (инжиниринг) процессов технологического присоединения электроустановок к электрической сети.
• Критерии наличия ограничений по технологическому присоединению.
• Методика расчета платы за технологическое присоединение. Показатели качества оказания услуг.
• Взаимоотношения смежных сетевых организаций при технологическом присоединении.
• Планирование присоединения мощностей, разработка инвестиционных программ электросетевых организаций.
• Особенности технологического присоединения помещений в многоквартирных домах.
• Порядок компенсации выпадающих доходов электросетевых организаций при технологическом присоединении.
• Правовые проблемы и практика земельно-имущественных отношений при использовании земельных и лесных участков для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи и их охранных зон.

Ссылки по теме

• / Новости электротехники от 13 июня 2012 г. в 11:39
• / Новости электротехники от 12 марта 2012 г. в 11:12
• / Новости электротехники от 4 февраля 2019 г. в 17:43
• / Новости электротехники от 15 апреля 2015 г. в 14:54
• / Новости электротехники от 3 ноября 2009 г. в 12:57

Подробное рассмотрение спорных правовых вопросов, практических ситуаций в соответствии с изменениями нормативно-правовой базы отрасли, практики рассмотрения ФАС дел о нарушениях антимонопольного законодательства при осуществлении мероприятий по технологическому присоединению. Для руководителей и сотрудников служб технологических присоединений сетевых компаний, специалистов службы перспективного развития, руководителей и технических директоров промышленных предприятий, строительных и девелоперских компаний, главных энергетиков и инженеров, специалистов ПЭО и ПТО.

Подробное описание семинара. Программа:

1. Доступность энергетической инфраструктуры. Оценка доступности технологического присоединения. Совершенствование механизма перераспределения свободной мощности. Повышение эффективности использования ресурсов сетевых организаций. Перспективы создания единого портала для подключения к электросетям. Зарубежный опыт технологического присоединения. Оценка состояния доступности энергоинфраструктуры РФ в мировом рейтинге Doing Business.
2. Новое в нормативном регулировании технологического присоединения в 2019 году.
3. Критерии отнесения к электросетевым организациям. Практика применения.
4. Процедура технологического присоединения (подтверждения, перераспределения, переоформления) мощности.
5. Критерии наличия ограничений по технологическому присоединению. Особенности технологического присоединения по индивидуальному проекту при наличии ограничений.
6. Инженерное обеспечение (инжиниринг) процессов технологического присоединения электроустановок к электрической сети.
   • Разработка сетевой организацией проектной документации (ПД) согласно Техническим условиям (ТУ).
   • Разработка заявителем ПД в границах его земельного участка в соответствии с ТУ.
   • Осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям и включение коммутационного аппарата.
   • Порядок проведения осмотра (обследования) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя.
7. Раскрытие информации по технологическому присоединению.
8. Правовые основы осуществления деятельности по технологическому присоединению. Права, обязанности и ответственность сетевых компаний и потребителей.
9. Методика расчета платы за технологическое присоединение. Новые методические указания. Показатели качества оказания услуг в части технологического присоединения.
   • Порядок расчета платы за технологическое присоединение. Составляющие размера платы за технологическое присоединение.
   • Порядок расчета инвестиционной составляющей в размере платы за технологическое присоединение.
   • Различия в порядке расчета платы за технологическое присоединение для разных групп потребителей.
   • Особенности расчета платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту.
   • Показатели качества оказания услуг порядок расчета и применения.
   • Порядок компенсации выпадающих доходов электросетевых организаций при технологическом присоединении.
10. Договорные отношения при технологическом присоединении.
    • Договор о технологическом присоединении, его особенности.
    • Технологическое присоединение по индивидуальному проекту, этапы и сроки исполнения.
    • Присоединение льготных категорий потребителей.
11. Практика рассмотрения ФАС дел о нарушениях антимонопольного законодательства при осуществлении мероприятий по технологическому присоединению.
    • Антимонопольное регулирование деятельности по технологическому присоединению.
    • Требования законодательной базы.
12. Система штрафов за нарушения технологического присоединения.
13. Организация коммерческого учета электроэнергии и информационной безопасности электрических сетей при технологическом присоединении.
14. Системы интеллектуального учета, практический опыт реализации на российских и зарубежных примерах. Требования ФЗ-187. Значение информационной безопасности для критической инфраструктуры. Описание текущего состояния. Стимулы для развития направления. Постановка методологии работы по защите критической информационной инфраструктуры (КИИ). Экономические эффекты от внедрения решений по информационной безопасности. Рисковая модель управления безопасностью КИИ.
15. Круглый стол. Обмен опытом, ответы на вопросы.

1. Доступность энергетической инфраструктуры. Оценка доступности технологического присоединения. Совершенствование механизма перераспределения свободной мощности. Повышение эффективности использования ресурсов сетевых организаций. Перспективы создания единого портала для подключения к электросетям. Зарубежный опыт технологического присоединения. Оценка состояния доступности энергоинфраструктуры РФ в мировом рейтинге Doing Business.
2. Новое в нормативном регулировании технологического присоединения в 2020 году.
3. Критерии отнесения к электросетевым организациям. Практика применения.
4. Процедура технологического присоединения (подтверждения, перераспределения, переоформления) мощности.
5. Критерии наличия ограничений по технологическому присоединению. Особенности технологического присоединения по индивидуальному проекту при наличии ограничений.
6. Инженерное обеспечение (инжиниринг) процессов технологического присоединения электроустановок к электрической сети.
   • Разработка сетевой организацией проектной документации (ПД) согласно Техническим условиям (ТУ).
   • Разработка заявителем ПД в границах его земельного участка в соответствии с ТУ.
   • Осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям и включение коммутационного аппарата.
   • Порядок проведения осмотра (обследования) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя.
7. Раскрытие информации по технологическому присоединению.
8. Правовые основы осуществления деятельности по технологическому присоединению. Права, обязанности и ответственность сетевых компаний и потребителей.
9. Методика расчета платы за технологическое присоединение. Новые методические указания. Показатели качества оказания услуг в части технологического присоединения.
   • Порядок расчета платы за технологическое присоединение. Составляющие размера платы за технологическое присоединение.
   • Порядок расчета инвестиционной составляющей в размере платы за технологическое присоединение.
   • Различия в порядке расчета платы за технологическое присоединение для разных групп потребителей.
   • Особенности расчета платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту.
   • Показатели качества оказания услуг порядок расчета и применения.
   • Порядок компенсации выпадающих доходов электросетевых организаций при технологическом присоединении.
10. Договорные отношения при технологическом присоединении.
    • Договор о технологическом присоединении, его особенности.
    • Технологическое присоединение по индивидуальному проекту, этапы и сроки исполнения.
    • Присоединение льготных категорий потребителей.
11. Практика рассмотрения ФАС дел о нарушениях антимонопольного законодательства при осуществлении мероприятий по технологическому присоединению.
    • Антимонопольное регулирование деятельности по технологическому присоединению.
    • Требования законодательной базы.
12. Система штрафов за нарушения технологического присоединения.
13. Организация коммерческого учета электроэнергии и информационной безопасности электрических сетей при технологическом присоединении.
14. Системы интеллектуального учета, практический опыт реализации на российских и зарубежных примерах. Требования ФЗ-187. Значение информационной безопасности для критической инфраструктуры. Описание текущего состояния. Стимулы для развития направления. Постановка методологии работы по защите критической информационной инфраструктуры (КИИ). Экономические эффекты от внедрения решений по информационной безопасности. Рисковая модель управления безопасностью КИИ.
15. Круглый стол. Обмен опытом, ответы на вопросы.