Главная › Трудовое право › Какие бывают амнистии. Амнистия, что такое? Практика применения. Руководствуясь данным законодательным актом

Какие бывают амнистии. Амнистия, что такое? Практика применения. Руководствуясь данным законодательным актом

Что такое амнистия, кто принимает о ней решение? Как она реализуется на практике и каково её значение?

Что такое амнистия?

Ддаим определение понятию. Что такое амнистия? Так именуется процедура в отношении лиц, которые осуждены, в отношении которых ведется следствие, и в отношении тех, кто отбывает наказание. Она может применяться и в отношении тех, кто еще имеет судимость. При принятии амнистии судимость аннулируется.

В отличие от помилования президента, направленного на конкретное лицо, акт парламента распространяется на неограниченное количество лиц. Кто имеет право на неё, становится известно после реализации закона.

Законодательство

Возможность применения амнистии установлена Конституцией, несколько положений содержится в ст. 84 УК. Она указывает в качестве инициатора Государственную Думу - нижнюю палату российского парламента. Что такое амнистия, в законодательных актах не говорится, а лишь объясняются последствия её применения. Впрочем, этого достаточно для понимания сущности явления.

Применение амнистии, как правило, привязано к юбилейным датам, в связи с чем государство решает проявить милосердие к своим гражданам. Примером служит юбилей Победы в войне 1941-1945 гг.

Акт об амнистии оформляется в качестве постановления, в нем перечисляются основания для её применения, лица, которые под неё подпадают, пределы её применения. В документе указывается, какие статьи УК лишают права на смягчение или освобождение.

Постановление, принимаемое в данном случае, является уникальным документом и основывается на нормах Конституции и других законов, однако, прежде всего, в документе всегда имеется ссылка на принцип гуманизма.

Что такое амнистия по уголовным делам на практике? Дается перечень статей УК, привлекаемые или осужденные по которым имеют право на смягчение наказания или полное освобождение от него.

В документе оговаривается срок его действия, на практике отводится обычно 6 месяцев на его реализацию. Если по каким-то причинам не было принято решение по всем лицам, которые подпадают под действие амнистии, она продолжает свое действие.

Установление конкретного отрезка времени, скорее, связано с желанием ускорить работу органов следствия, прокуратуры и правосудия. Для их сотрудников выход за отведенные законом рамки имеет серьезные последствия.

Какие меры применяются

Что такое амнистия по УК РФ для конкретного человека:

уголовное дело прекращается на стадии досудебного следствия или рассмотрения дела в суде;
человек освобождается от уже назначенного наказания приговором суда;
наказание смягчается.

Последний пункт означает сокращение срока заключения или срока иного наказания, или применение иного вида наказания. Например, лишение свободы заменяется иным наказанием.

Если осужденный или подследственный попадают под действие нескольких актов об амнистии, применяется тот, который наиболее благоприятен для человека.

Кто исполняет решение об амнистии

Решение об амнистии выполняется органами следствия или судами. Постановление следователя обязательно утверждается прокурором.

Если гражданин отбывает наказание, решение о применении смягчения или освобождения от наказания принимается судом. Решение выносится судом по месту отбытия наказания.

Таким образом, акт об амнистии не является безусловным, его применение носит выборочный характер.

Если заинтересованный человек или его защитник не согласны с отказом в её применении, они вправе обжаловать решение следователя или судьи, согласно УПК.

В первом варианте можно подать жалобу в прокуратуру, вплоть до Генеральной Прокуратуры. Во втором варианте, отказ обжалуется в вышестоящем суде, если первая инстанция вынесла отрицательное решение

Согласно разъяснениям ВС РФ, непосредственно амнистировать заключенного вправе ФСИН. При этом материалы могут быть переданы в суд, чтобы он принял решение.

Значение амнистии

Надо отметить, что амнистия в качестве основания для смягчения или освобождения является не реабилитирующим фактором. Государство продолжает признавать, что привлечение к ответственности или осуждение были законными или заслуженными. Прощение в этом отношении нельзя назвать полным.

Какую выгоду получает государство? Граждане, которые совершили незначительные преступления или сделавшие это впервые, имеют некую преференцию. Почти все они или останутся на свободе, или их срок заключения минимизируют.

Кто-то, возможно, задумается, стоит ли еще раз рисковать оказаться в тюрьме, кто-то, совершив не такое уж опасное с точки зрения государства деяние, будет менее долгий срок находиться под воздействием закоренелых нарушителей. Известно, что лишение свободы оказывает негативное воздействие и считается среди сотрудников правоохранительных органов «криминальным институтом».

Кроме того, регулярное применение подобных актов свидетельствует о признании государством избыточности или чрезмерности мер уголовного преследования и стремлении их смягчить проблему.

Государству, в лице его законодательных или исполнительных органов, свойственно проявление покровительства по отношению к своим гражданам, сопоставимое с поведением взрослого по отношению к ребенку. Так же, как родитель, проникшись праздничным духом или радуясь определенному достижения, выпускает из угла провинившееся чадо, так и государство вправе даровать прощение тем, кто преступил закон.

Подобные акты , допустивших определенные проступки, обычно с последствиями небольшой тяжести, известны еще с 16 века. Имя им амнистия, о понятии которой и ее отличии от помилования в уголовном праве РФ мы и поговорим.

Общая информация

Причин для проявления милосердия и лояльности государства в отношении своих граждан может быть множество, и если для тех, кто не ограничен периметром из колючей проволоки, празднование очередной общенациональной круглой даты сопровождается народными гуляниями и выходными днями, то для заключенного, лучшим подарком является свобода. Подобные доводы не единожды становились причиной объявления амнистии, приуроченной к восшествию на престол нового правителя в царской Руси или победе в очередной войне, как в средние века, так в современном мире.

Современная пенитенциарная система периодически испытывает трудности с перенаселённостью мест реализации наказаний, которые становится привычным решать при помощи объявления амнистии обитателям колоний, объединенных определенным социальным статусом и тяжестью совершенного проступка. Прощение, объявляемое государством, обезличено и охватывает объединенных рядом характерных признаков осужденных, которых законодатели склонны считать представляющими меньшую степень угрозы по отношению к обществу, нежели всех остальных.

Итак, давайте узнаем, что такое амнистия по уголовным делам в законах России.

Подробно о понятии амнистии рассказывают юристы в видеосюжете ниже:

Понятие и юридическая природа

Под актом амнистии рассматривается документ, издаваемый Государственной Думой вместе с комментариями к нему и содержащий решение о применении мер избавления от уголовного наказания или его смягчения в отношении численно неограниченного контингента подсудимых и отчужденных лиц, соответствующих конкретной диспозиции. Иными словами, в акте амнистии отображаются не конкретные люди, а перечень характеристик, которыми должен обладать субъект, содержащийся в изоляции от общества или подвергнутый судебному разбирательству, чтобы подходить для применения мер, изложенных в данном документе.

Юридическая природа подобного документа имеет комплексный характер, объединяя в себе гражданско-правовую основу, так как издается главным органом законодательной власти, и уголовно-процессуальную, распространяя свое действие на осужденных по УК РФ и амнистируемых по нему же. Тем не менее, при строгом соблюдении формального подхода, акт об амнистии не относится к документообороту уголовного права и, как следствие, может быть в последствии откорректирован, даже в ущерб , подлежащих прощению.

Текст акта амнистии содержит указания органам правосудия, декларирующие принятие решений в отношении неограниченного круга осужденных или обвиняемых, которые подлежат одиночному и комплексному применению следующих проявлений забвения со стороны государства:

Освобождение от преследования за совершенный проступок, доступное до тех пор, пока не вынесен приговор и только по согласию осуждаемого. Амнистирование не тождественно реабилитации и согласие на его применение должно быть взвешенным, так как подразумевает наличие судимости, в отличие от оправдательного приговора органа правосудия по данном уделу.
Отбывающим реальное наказание в изоляции от социума, оно может быть заменено на более лояльную форму возмездия, сокращено по продолжительности или отменено, либо альтернативой может являться избавление от дополнительного наказания, так как их совместное погашение УК РФ не предусмотрено.
Тем, кто уже получил воздаяние за свой проступок и отбыл предписанное приговором наказание, может быть , накладывающая определенные ограничения на дальнейшую судьбу человека.
Привлеченные к административной ответственности, но не исполнившие еще законные требования надзорных или фискальных органов, избавляются от необходимости их исполнения.

Правовое регулирование амнистии в уголовном праве и его особенности рассмотрены ниже.

Особенности и признаки

Специфика конкретного акта амнистии определяется основанием его издания, которое может быть мотивировано одной из следующих целей:

облегчение судьбы осужденных, тяжесть последствий поступков которых невелика;
идеологическое примирение конфликтующих с государством общностей;
урегулирование межнационального конфликта или его последствий;
достижение улучшения отношения граждан к государственной власти;
сокращение затрат на содержание учреждений пенитенциарной системы;
решение проблемы переполненных мест изоляции и нездорового климата колоний.

В зависимости от цели, преследуемой определенным актом амнистии, определяются границы круга прощаемых субъектов и характер фильтра, отсеивающего тех, чьи преступления подлежат забвению, от прочих.

Процедура амнистии

Объявленная актом Государственной Думы РФ амнистия, является основанием для органа правосудия издать постановление об освобождении конкретных осужденных, характеристики личности и правонарушения которого соответствуют, изложенным в комментариях к данному документу. Выявление лиц, подходящих под характеристики подлежащих амнистированию, может занять значительное время, так как претворять решение Госдумы на местах придется органам правосудия, в чьём ведении находятся учреждения коррекции.

Для лучшей ресоциализации освобожденных по амнистии, каждый из них должен получить сопровождение в лице инспектора уголовно-исправительной инспекции по месту обитания, который не только проследит за адаптацией бывшего осужденного, но и поможет решить ряд организационных вопросов.

Чтобы попасть под амнистию преступник должен закончить свои противоправные манипуляции до срока принятия соответствующего акта. То есть, если будут зафиксированы действия, классифицируемые, как подлежащие амнистии, но свершенные после вступления документа в силу, лицо, их реализовавшее, от ответственности не освобождается.

Амнистия не является реабилитацией и не освобождает освобожденное лицо от необходимости компенсировать вред, а также не дает возможности восстановиться на работе в принудительном порядке.

О том, что говорит УК РФ в отношении амнистии, расскажет это видео:

Кого могут освободить?

Под амнистию обычно попадают осужденные или подсудимые со следующими характеристиками:

совершившие преступления, тяжесть последствий которых невелика;
имеющие заслуги перед отчизной;
достигшие преклонного возраста.

Есть и свои особенности:

Подобные лица амнистируются при общих основаниях, когда акт «забвения» преступлений издается к памятным или круглым датам российской государственности.
Если акт об амнистии охватывает круг осужденных за участие в конкретных событиях, то основным критерием освобождения будет именно подобный довод.
Антинационалистическая амнистия, очевидно, предназначена для освобождения от ответственности лиц определенной национальности, чтобы сгладить напряженность с конкретной общностью граждан РФ.

Порядок

Порядок амнистирования регламентирован Постановлением ГД РФ от 02.07.13 г. № 2562-6 ГД, которое устанавливает, что:

Освобождение осужденных осуществляется по постановлению руководителя коррекционного учреждения, которое они должны оформить в отношении каждого подлежащего освобождению и утвердить у прокурора.
Находящиеся под следствием освобождаются сотрудниками правоохранительных структур, ведущих дела.
Органы правосудия оформляют постановления в отношении:
- лиц, чьи дела находятся в судебном производстве;
- осужденных в условной форме, после представления от уголовно-исправительной инспекции;
- освобожденных досрочно или получивших .
Уголовно-исправительные инспекции не только оформляют представления на

Слово «amnestia» имеет греческое происхождение и в буквальном переводе означает «забвение» и «прощение». Это правовая форма помилования лиц, совершивших определенные преступные деяния.

Определение амнистии и краткая историческая справка

В современной России амнистия - это досрочное освобождение граждан, находящихся в местах лишения свободы или смягчение их участи.

Впервые в Отечественной истории такая мера была назначена в XIX веке императором Александром II, и применилась по отношению к участникам Декабристского восстания. Следующее объявление амнистии совпало с коронацией Николая II, а последний акт милосердия в истории царской России был проведен в связи с 300-летним юбилеем рода Романовых. И в наши дни сохранилась традиция приурочивать помилование к важным датам в истории государства.

Кто объявляет амнистию?

Это происходит по решению органов власти и определяется Государственной думой Федерального Собрания.

Применить помилование можно на различных стадиях производства по уголовному делу, а также избирать разные типы смягчения положения для лиц, привлеченных к ответственности за те или иные преступления. Это может быть освобождение от уголовного преследования или наказания, сокращение неотбытой части назначенного судом срока или полное снятие судимости.

Цель амнистии и когда она проводится

Целью амнистии является не только смягчение участи для лиц, привлеченных к ответственности по уголовным делам. В таких случаях речь идет и о государственных интересах, а именно:

Экономия денежных средств. По статистике, содержание одного заключённого в течение года обходится государству в сумму, превышающую 100 000 рублей. В случаях, когда проводится амнистия, эти средства остаются в казне и могут быть потрачены на другие цели.
Сокращение штата в органах исполнения наказаний. Выплата заработной платы сотрудникам этих инстанций является обязанностью государства, а со снижением числа осужденных появляется возможность уменьшить количество работников исполнительной системы.

Традиция приурочивать помилование к важным датам в истории государства сохранилась и сейчас. Нередко амнистия совпадает с годовщиной Великой Победы, выборами и другими значимыми событиями. Правила и нормы ее проведения регулируются соответствующим актом.

Что такое акт амнистии?

Актом об амнистии называют специальное постановление органов государственной власти, в котором содержатся обоснования для проведения помилования и его условия. В этом документе отражены указания о следующих мерах:

уменьшение срока наказания;
освобождение от уголовной ответственности;
замена предусмотренного Уголовным кодексом наказания на менее суровое;
снятие судимости;
избавление от дополнительной ответственности по совершенным деяниям;
отмена наказания или отбывания срока заключения.

Кроме того, в акте о помиловании содержится информация, какие статьи попадают под амнистию, а также приложен список преступных деяний, на которые эта мера не распространяется.

Амнистии подлежат правонарушения, совершенные лицом до того, как был подписан соответствующий документ. Но в отдельных случаях постановление действует на протяжении некоторого времени после того, как было подписано.

Какие категории граждан попадают под амнистию в первую очередь

Существует определенная очередность при помиловании лиц, совершивших противоправные деяния по статьям Уголовного кодекса, попадающих под амнистию. Привилегию имеют следующие категории осужденных:

Если осужденный попал под амнистию, это не говорит о его невиновности и не доказывает, что он непричастен к определённому противоправному деянию. Лица, освобожденные в соответствии с актом о помиловании и совершившие повторное злодеяние, несут ответственность перед законом не только за новые правонарушения, но и за те, в связи с которыми были ранее осуждены и впоследствии освобождены от наказания.

Преступления, не попадающие под амнистию

При составлении акта о помиловании важное значение имеет не только то, на какие статьи Уголовного кодекса это распространяется. Существует ряд противоправных действий, которые не попадают под амнистию. Надеяться на смягчение наказания не могут лица, осужденные за участие в следующих правонарушениях:

особо крупные беспорядки;
террористические акты;
экстремистские и сепаратистские операции;
шпионаж;
государственная измена;
коррупционные действия;
мошеннические деяния в особо крупных размерах;
бандитизм;
кражи имущества граждан в особо крупных объемах;
похищения одного гражданина или группы людей;
умышленные нанесения вреда физическому или психическому состоянию человека;
изнасилования;
совращение несовершеннолетних;
умышленные преднамеренные убийства.

Амнистия в России не распространяется на лиц, ранее помилованных, и вновь оказавшихся в местах тюремного заключения. А также на граждан, совершивших новое злодеяние во время отбытия срока, за которое к назначенному наказанию было прибавлено дополнительное, в размере 12 и более месяцев.

Видео: Амнистия в Уголовном Кодексе РФ

Амнистия - это своеобразный акт милосердия государства к различным преступлениям.

Это термин, прежде всего, обозначает освобождение. Но не обязательно оно касается уголовных дел.

Правительство РФ может проявить снисходительность и в налоговом праве. Например, можно избежать пеней и штрафов при ведении бизнеса, если будет издан соответствующий документ. Поэтому давайте вместе разберемся, что такое амнистия и когда ее применяют.

Что такое амнистия?

Государство зачастую проявляет лояльность к своим гражданам и издает различные указы с целью отмены наказания. Можно предположить, что амнистия это . Но между ними есть существенное отличие. Второй термин применяется к определенному человеку за совершенное преступление, а амнистия охватывает неограниченный круг людей.

Амнистия - это полное или частичное освобождение от судебного наказания на основании принятого государством акта.

Принятие актов милосердия связано с определенной социально-экономической или политической обстановкой в стране. В основном издание документа приурочивается к какой-либо важной дате.

У подобных действий есть как сторонники, так и противники. Первая группа людей - это заключенные и их близкие, которые с радостью ожидают их домой. Вторая - обычные граждане, недовольные подобными действиями государства. Они опасаются, что страну захлестнет новая волна преступлений из-за выхода на свободу уголовников.

Обычно принятие закона об амнистии приурочено к важной дате.

Кто может объявить амнистию?

Узнать об акте всепрощения можно из сообщения, что Государственная Дума РФ издала два постановления:

объявление об амнистии;
о правилах трактования первого законодательного акта.

Эти документы дополняют друг друга, допускается только их совместное использование.

В первом будут перечислены лица, которые могут рассчитывать на прощение, и условия применения акта. В нем также указываются лица, кто не сможет воспользоваться таким снисхождением.

Во втором можно найти информацию, каким органам будет поручено выполнить миссию, дается разъяснение терминов, определений и некоторых положений первого акта.

Амнистия объявляется Государственной Думой РФ. Постановление же публикуется в течение 3 дней после принятия.

Закон об амнистии

На законодательном уровне уголовная амнистия регулируется ст. 84 УК РФ. После принятия подобного акта могут:

освободить преступника от уголовной ответственности, от наказания или отменить нахождение в тюрьме;
изменить наказание на более мягкое или уменьшить уже отведенный срок;

Амнистией смогут воспользоваться только лица, совершившие проступок до того момента, как акт вступил в законную силу.

Хотя законом установлен ограничительный период действия акта, на деле этот процесс может быть бессрочным. Подобные вопросы могут возникнуть и по прошествии полугода.

Акт о прощении действует в течение 6 месяцев.

Кого могут освободить в 2019 году?

Многих интересует вопрос, кто может рассчитывать на благосклонность государства в 2019 году. Анализируя акты об амнистии предыдущих лет, можно определить круг граждан, которые:

получили условный срок наказания;
имеют онкологическое заболевание;
имеют личные заслуги перед Родиной;
достигли пенсионного возраста;
являются женщинами;
стали инвалидами;
впервые осуждены за преступления легкой степени;
не достигли совершеннолетия;
имеют иждивенцев - несовершеннолетних детей.

Никто не может гарантировать, что все перечисленные категории попадут под действие амнистии. Большинство людей выступает против такого процесса. Другие же поддерживают решение государства.

Амнистия - это акт милосердия, который принимает Правительство РФ. Он вовсе не означает, что человек невиновен в преступлении.

Какие статьи попадают под амнистию?

Принятию акта предшествует глобальная работа команды специалистов - психологов, аналитиков, экспертов. Они тщательнейшим образом рассчитывают последствия подобного решения и способность поддержания благоприятного уровня безопасности в стране.

Исходя из подпадающих под акт прощения групп людей, подбираются статьи, по которым допускается амнистия.

Действие этого документа не распространяется на насильников, убийц или осужденных за тяжкие преступления и находящиеся на пожизненном заключении.

Все статьи УК РФ найдут свое отражение первоначально в проекте Постановления «Об объявлении амнистии», а окончательный вариант будет известен только после подписания документа.

Под амнистию попадает не каждый осужденный. Рецидивисты, убийцы, грабители, мошенники и распространители наркотиков могут на нее не надеяться.

Порядок проведения

Изданный акт об амнистии становится законным основанием для проведения дальнейших действий:

Вынесение решения об освобождении

Сначала издается постановление органа правосудия об освобождении в отношении конкретного человека. Он должен подпадать под критерии, указанные в комментариях к акту милосердия.

Утверждение приказа об освобождении

Освободить преступника можно по приказу руководителя исправительного учреждения, который утверждается прокурором.

Государственные учреждения самостоятельно занимаются подготовкой документации, необходимой для освобождения.

Если человек еще находится под следствием, то его освобождают сотрудники следственных органов.

Суд же выносит постановления для граждан:

дела которых находятся в производстве;
осужденных условно;
подлежащих досрочному освобождению;
получивших смягчение наказания.

Исправительные учреждения также оформляют документы и на иные виды преступлений, подлежащих амнистии. Исключение составляет штраф.

На службу судебных приставов возлагается процедура отмены взыскания штрафных санкций.

Исключение могут составлять отдельные обращения правозащитников осужденных, если про человека забыли и не подготовили соответствующее постановление.

Амнистия проходит один раз в год, а не каждый большой праздник.

На кого накладывает ограничения уголовная амнистия?

Поскольку не каждый человек подлежит амнистии, в официальном документе обычно указывается круг лиц, лишенных такой привилегии. В основном это:

преступники, совершившие тяжкие или особо тяжкие злодеяния;
граждане с многократными судимостями.

Никогда не амнистируют лиц, преступления которых имеют тяжкие последствия:

террористы;
насильники;
рецидивисты;
лица, совершившие групповое преступление;
похитители людей и т.д.

В Постановлении об амнистии будут перечислены категории лиц, не подпадающие под ее действие.

Подведем небольшой итог:

прощение человека не означает, что он не виновен в злодеянии;
амнистия является проявлением милосердия государства к широкой группе лиц и не вносит никаких изменений в законы;
не все преступники будут прощены государством.

Если вы считаете, что вашего родственника незаконно обошла амнистия, незамедлительно обращайтесь за юридической помощью. Адвокаты помогут в кратчайшие сроки разобраться в нюансах дела и подготовят документы для амнистии осужденного.

Что такое амнистия? Первое слово, которое приходит в голову, – освобождение. Однако это понятие не настолько однозначное. Ведь освобождением от уголовного наказания можно также назвать и помилование. В чем состоит отличие между этими понятиями?

Для чего осуществляется досрочное освобождение от уголовной ответственности? Будет ли амнистия в России объявлена в 2016 году, и какие категории заключенных могут надеяться на освобождение? Ответы на эти и другие вопросы содержатся в данной статье.

Определение

Под амнистией понимают частичное или полное освобождение от наказания. От помилования этот вид освобождения от уголовного наказания отличается тем, что распространяется он не на определенное лицо, а на группу заключенных, объединенных каким-либо общим признаком. Решение об амнистии принимает исключительно верховная власть.

Изначально такая мера являлась актом великодушия и милосердия со стороны государства. В современном мире, безусловно, эта мера преследует более практические цели. Институт амнистии в системе права занимает особое место и является предметом дискуссионных споров. Причина заключается в противоречивости последствий, которые влекут за собой массовые освобождения от уголовной ответственности.

История

О том, что такое амнистия, знали еще древние греки. По крайней мере, первые упоминания о ней встречаются в античных источниках. Следовательно, и сам термин имеет древнегреческое происхождение. В переводе на русский amnestia – прощение, забвение.

Некоторые историки полагают, что традиция прощать преступников появилась в более ранние времена. Относительно вопроса о появлении амнистии в правовой науке существует немало споров.

В Средневековье феодалы имели обыкновение освобождать от законного наказания представителей привилегированного сословия. В результате таких действий в аристократической среде наблюдался явный беспредел. На позднем этапе Средневековья в Европе общественные деятели все чаще стали выражать негативное мнение относительно массового освобождения заключенных. В буржуазном обществе различие амнистии от помилования стало более четким. В первом случае освобождение отдельной личности основывалось на христианской вере и главном ее постулате о всепрощении. Во втором – на интересах общества, для которого мера эта якобы оказывает нравственную пользу.

Амнистия в России

В отечественной истории первые случаи освобождения от уголовной ответственности зафиксированы в эпоху Рюриковичей. Власть в те времена была не особенно централизованной, а потому каждый из князей имел возможность действовать по собственному усмотрению.

В дореволюционной России о том, что такое амнистия, не знали. В законодательстве не было этого термина. Было лишь помилование – понятие, которое применялось также в определении массового освобождения заключенных. Происходило это, как правило, в канун православных праздников.

Известным случаем помилования является факт из биографии Ф. М. Достоевского. Писатель, как известно, был приговорен к смертной казни, но спустя уже двадцать минут после оглашения приговора пришло сообщение о его замене на каторжное заключение. Причина, благодаря которой писатель остался жить, была неизвестна.

Амнистия в России 2006 года была также связана со знаменательным событием, а именно – столетием учреждения государственной власти. Досрочные освобождения заключенных, как правило, обусловлены экономической и социальной обстановкой в государстве.

Законодательство

Уголовные статьи об амнистии и помиловании предусмотрены современным российским законодательством. В них сказано, что объявление о массовом освобождении от ответственности осуществляет Государственная дума Российской Федерации. Полным освобождением либо сокращением срока заключения является амнистия. УК (ст. 84, ч.2) допускает также снятие судимости.

Что касается помилования, то его осуществить может лишь президент. В этом случае определенное лицо перестает отбывать наказание в местах лишения свободы либо срок его заключения сокращается. То есть помилование, так же, как и амнистия, бывает двух видов: полным и частичным. Уголовные статьи 84 и 85 дают четкое представление о том, в чем состоит разница между этими понятиями.

Порядок применения

После того как стало ясно, что такое амнистия и в чем ее отличие от помилования, следует разобраться, при каких условиях эту меру объявляют. При применении полного или частичного освобождения составляется соответствующий акт. В этом юридическом документе указаны органы, которые решают, применять или не применять амнистию по отношению к определенному лицу.

В Уголовном кодексе порядок применения этой меры не указан. Если амнистия объявляется на стадии рассмотрения того или иного дела, то суд сначала доводит дело до конца, а после оглашает приговор с последующим освобождением.

участники военных действий;
лица, имеющие государственные награды;
женщины, имеющие несовершеннолетних детей;
беременные женщины:
мужчины старше шестидесяти;
инвалиды;
несовершеннолетние.

Теоретически уголовная амнистия распространяется на осужденных независимо от вида преступления. На практике же эта мера касается прежде всего тех, кто не отбывает заключение либо приговорен на небольшой срок.

В акте также указываются лица, которые не попадают под амнистию. К ним относятся, как правило, заключенные, ранее помилованные, осужденные за тяжкое преступление, а также лица, которые привлекались к уголовной ответственности неоднократно.

Последствия для заключенного

Определение слова «амнистия» было приведено выше. Согласно ч. 2 ст. 84, она предусматривает смягчение или отмену наказания. Однако этот акт не подразумевает полную ликвидацию факта совершения преступления. Другими словами, если человек привлекается к уголовной ответственности, но затем попадает под амнистию, его освобождают. Но затем, при совершении нового преступления, в суде это обстоятельство учитывается как отягчающее. Однако в судебной практике встречаются случаи, когда судимость полностью аннулируется.

Амнистии в российской истории

Массовое освобождение заключенных из мест лишения свободы или смягчение наказания, как уже было сказано, традиционно было всегда приурочено к какому-либо празднику. До революции поводом служили большей частью Пасха или Масленица. В советские времена – годовщина победы в Великой Отечественной войне. В 1953 году Берия объявил об освобождении большого количества заключенных, а поводом для такого действия послужила смерть Иосифа Сталина. Ниже будут приведены самые значительные амнистии в отечественной истории.

В 1905 году, перед важным историческим событием – Первой русской революцией, были амнистированы политические преступники, отбывавшие наказания за деяния десятилетней давности. В некоторых случаях срок был сокращен. В большинстве случаев казнь заменили каторгой.

Ворошиловская амнистия

В 1953 году Лаврентием Берией был подготовлен документ, согласно которому из мест лишения свободы следовало освободить женщин, несовершеннолетних, мужчин старше шестидесяти. Также министр внутренних дел включил в список осужденных на срок более пяти лет, при этом эта категория лиц подвергалась смягчению наказания, но не полному освобождению от заключения. К августу на свободу вышло более миллиона человек.

Существует мнение, что под амнистию, известную под названием «ворошиловской», попали лишь уголовники, а осужденные по печально знаменитой 58-й статье продолжали отбывать заключение. Некоторые исследователи полагают, что это всего лишь миф. Под амнистию попали и те и другие. Тюрьмы опустели наполовину. Но так называемые враги народа среди освобожденных также были, хотя и в меньшинстве.

Аденауэровская амнистия

В 1955 году из советских лагерей были освобождены немецкие пленные. Суть амнистии, которая впоследствии получила неофициальное название в честь первого федерального канцлера ФРГ, заключалась в установлении дипломатических отношений. Вместе с военнопленными были освобождены также и советские заключенные, обвиненные в пособничество врагу в годы войны. В этот года были амнистированы лица, осужденные за службу в немецкой армии. Но эта мера не коснулась карателей и тех, кто был приговорен к длительному заключению за убийства и истязания советских граждан в военные годы.

В акте амнистии 1955 года содержалось положение, согласно которому необходимо было провести репатриацию советских граждан, проживающих за границей. Совету Министров было поручено облегчить их выезд в СССР и способствовать трудоустройству на родине.

Амнистия в честь двадцатилетия Конституции

Масштабная амнистия в России было объявлена в 2013 году. Под категорию заключенных попали прежде всего осужденные за массовые беспорядки и хулиганство. Амнистированы были также следующие категории лиц:

инвалиды;
несовершеннолетние;
пенсионеры;
участники военных действий;
участники ликвидации чернобыльской аварии;
женщины, имеющие детей, которые не достигли совершеннолетия;
беременные женщины.

На заключенных, совершивших тяжкие преступления, мера не распространялась.

Негативные и положительные последствия

Закон об амнистии теоретически имеет гуманные основания. Но нередко массовые освобождения заключенных приводили к общественным беспорядкам и росту преступности. Революционные потрясения, как показывает история, почти всегда были связаны с обострением криминогенной обстановки, которой предшествовала отмена уголовного наказания существенному количеству преступников.

Революции прошлого столетия стали последствиями амнистий. Так было в 1905 году. Подобная ситуация сложилась и в Февральскую революцию. Хотя в последнем случае стихийное освобождение заключенных произошло еще до официального объявления амнистии. В более поздний период в истории России массовое освобождение заключенных почти всегда приводило к росту преступности.

Вместе с тем досрочное освобождение создает для осужденного перспективы развить в дальнейшем навыки самоконтроля. Тем самым он получает возможность жить по общественным законам и соблюдать моральные и нравственные нормы.

Амнистия 2016 года

Российское правительство проводит амнистию ежегодно по отношению к определенным группам заключенных. В 2015 году было выдвинуто предложение освободить заключенных из мест лишения свободы. К амнистированным предполагалось отнести осужденных за растрату или мошенничество. Однако президент отправил этот проект на доработку.

В итоговом варианте в список лиц, попадающих под амнистию, входят те, кто совершил экономическое преступление. Причем сделал это впервые. Но даже из заключенных, входящих в эту категорию, оказаться на свободе смогут лишь те, кто способен выплатить штраф. Таким образом, верховная власть позволяет заключенным исправиться и получить возможность трудиться на пользу обществу. Да и государственная казна тем самым существенно пополнится.

businessman.ru

Что такое амнистия?

Дадим определение понятию. Что такое амнистия? Так именуется процедура в отношении лиц, которые осуждены, в отношении которых ведется следствие, и в отношении тех, кто отбывает наказание. Она может применяться и в отношении тех, кто еще имеет судимость. При принятии амнистии судимость аннулируется.

Законодательство

Возможность применения амнистии установлена Конституцией, несколько положений содержится в ст. 84 УК. Она указывает в качестве инициатора Государственную Думу — нижнюю палату российского парламента. Что такое амнистия, в законодательных актах не говорится, а лишь объясняются последствия её применения. Впрочем, этого достаточно для понимания сущности явления.

Какие меры применяются

Что такое амнистия по УК РФ для конкретного человека:

уголовное дело прекращается на стадии досудебного следствия или рассмотрения дела в суде;
человек освобождается от уже назначенного наказания приговором суда;
наказание смягчается.

Кто исполняет решение об амнистии

Таким образом, акт об амнистии не является безусловным, его применение носит выборочный характер.

Значение амнистии

fb.ru

Амнистия – процесс, который воспринимается обществом весьма неоднозначно, поскольку для тех, кто находится в местах не столь отдаленных, он предвещает свободу, а для остальных – нашествие криминальных элементов в их районы и кварталы. Дело в том, что многие люди не могут понять, что делать, когда рядом с ними возникает преступный элемент, который долгое время провел за решеткой и не понимает, как вести себя, оказавшись на свободе. При этом в большинстве случаев данный контингент принимается за старое.

Стоит отметить, что равнять всех под одну гребенку не следует, поскольку не все те, кто попал за решетку, совершили тяжкие преступления, а также, попали в места не столь отдаленные законно.

При этом многие заключенные никогда не совершат более злодеяний, после того, как выйдут на свободу по амнистии. Именно эта процедура позволит поскорее возвратиться к свободной и счастливой жизни.

Амнистия происходит практически ежегодно и приурочена, как правило, к какому-либо событию на уровне государства. О том будет ли объявлена амнистия в этом году, пока непонятно, поскольку об этом сообщается буквально накануне. При этом процедура амнистии бывает полной или частичной, но какой она будет в 2018 году, пока никто рассказать не может.

Амнистия по уголовным делам в 2018 году

В 2018 году предполагается то, что произойдет амнистия осужденных по уголовным делам. Основными преимуществами данного процесса являются те факты, что он поможет снизить нагрузку на тюрьмы. Еще с давних времен амнистия называлась актом милосердия, а еще она была приурочена к какому-либо торжественному событию, которое носит политический или общественный характер.

Дело в том, что ранее амнистия объявлялась к светлому дню празднования Пасхи, когда из тюремного заключения выпускалась большая часть заключенных. При этом в древности и современности в ходе амнистии выпускается всего лишь часть заключенных, которые социально безопасны для общества и конкретного гражданина.

На выход по амнистии могут рассчитывать только некоторые категории осужденных, в том числе, те, которые получили условный срок и не находятся за решеткой. Стоит отметить, что подлежат амнистированию те граждане, которые находятся под следствием.

В первую очередь будут освобождены от ответственности и амнистированы:

несовершеннолетние;
пожилые люди;
люди с первой судимостью;
отбывающие наказание по статьям легкого типа;
люди, страдающими заболеваниями онкологического типа;
люди, страдающие последней стадией туберкулеза;
женщины, которые попали в тюрьму, находясь в состоянии беременности на любом сроке;
ветераны Великой Отечественной войны;
лица прекрасного пола;
люди с ограниченными возможностями 1 или 2 группы;
матери или отцы, которые воспитывают несовершеннолетних детей.

Амнистия напрямую касается заключенных, которые отбывают срок заключения не более пяти лет. Можно войти в число амнистированных, в том случае, если они были приговорены к общественным работам.

При этом не всегда можно рассчитывать на досрочное освобождение, амнистия может предусматривать такие виды, как:

уменьшение срока отбывания наказания;
отмена судимости;
смягчение наказания;
замена более сурового наказания на менее тяжелое;
возможность отмены наказания дополнительного типа.

Стоит отметить, что никогда не могут рассчитывать на амнистию лица, которые совершили тяжкие и особо тяжкие насильственные преступления, в том числе, и совершенные группой лиц и с особой жестокостью.

Если человек подпадает под вышеуказанные категории, то он может подать соответствующее ходатайство, которое подается согласно всем требованиям законодательства.

Амнистия заключенных к 100-летию революции

Стоит отметить, что с 1994 года по сегодняшнее время было проведено девятнадцать амнистий. Почти все они были приурочены к каким-то важным для Российской Федерации датам, к примеру, к двадцатилетию принятия основного закона России, к семидесятилетию Великой Победы.

В настоящий момент ожидается амнистия в 2018 году по уголовным делам в России к 100-летию революции. Ее инициировали представители Либерально-демократической партии Российской Федерации, которые утверждают, что эта дата более чем памятная, яркая и известная всем россиянам и прогрессивным людям, живущим в других странах мира.

Согласно тем документам, которые внесены на рассмотрение в Государственную Думу, проект Закона, касающегося амнистии, приуроченной к столетию Октябрьской революции. Стоит отметить, что согласно данному законопроекту, выйти на свободу могут особы женского пола, которые достигли пенсионного возраста.

Стопроцентно выйдут на свободу инвалиды первой и второй групп, женщины в положении, а также, матери, воспитывающие несовершеннолетних детишек или родители – одиночки. Однако это пока вилами по воде писано, поскольку даже Павел Крашенинников уточнил, что шансы проведения этой амнистии удивительно малы. Вернее, данная процедура будет проводиться, но вряд ли она будет связана именно со столетием со дня Октябрьской революции. Дело в том, что государство не стремится к тому, чтобы закрепить эту дату, в качестве всероссийского праздника.

При этом представители ЛДПР утверждают, что всплеска преступности, который связан с амнистией, приуроченной к столетию революции, не будет. Они указывают на то, что семнадцать лет назад из-за решетки одновременно вышли не менее 200 000 человек, но вот всплеска преступности не было.

Амнистию 2018 года ожидает не менее 100 000 заключенных, которые ожидают своей участи в следственных изоляторах страны. Еще более 650 000 мужчин и женщин услышали свой приговор по уголовным делам средней и легкой степени тяжести. Данные цифры просто убивают, а еще страшнее причина, которая толкает россиян на совершение уголовных преступлений, поскольку нею является тотальная нехватка денежных средств и нищета.

Уточняется, что основоположниками данного проекта об амнистии названы два молодых депутата, которые работают в тандеме, Удальцов и Шаргунов. При этом данные люди уже решили создать собственное движение под рабочим названием «За широкую амнистию». Оно борется за права тех заключенных, которые осуждены за нетяжкие преступления и на момент, когда была объявлена процедура амнистии, отбыли почти весь срок, кроме одного года.

Кроме проведения тотальной амнистии, члены Либерально-демократической партии России предлагают приравнять сутки, проведенные в следственном изоляторе, к двум суткам проживания в колонии-поселении.

Данный законопроект был передан на рассмотрение в Государственную Думу, но решения по нему принято не было. При этом Российскую Федерацию уже заполонила волна протестов и пикетов, которые связаны с будущей амнистией.

Текст и проект закона об амнистии в 2018 году

Проект закона Российской Федерации об амнистии был передан на рассмотрение в Правительство. В его основе лежат исследования всемирно известного правозащитного центра «Мемориал», в котором его ведущие аналитики установили, что в начале текущего года во всех тюремных учреждениях страны содержалось сто два человека, статьи которых касались политических аспектов жизни. Данная организация уточнила, что их число постоянно растет, хотя статья это не тяжелой степени.

Вопрос об амнистии 2018 года впервые поднял Совет при Президенте России, который занимается защитой прав человека. Дело в том, что авторы проекта закона об амнистии считают, что выйти из тюремного заключения обязательно должны будут лица, осужденные за преступления легкой степени тяжести.

Авторы закона утверждают, что для того, чтобы не перегружать тюремные заведения и снизить расходы государства на обеспечение заключенных, стоит выпустить из тюрем тех, кто нарушил миграционный режим или незаконно эмигрировал в страну. Не стоит держать человека в заключении, в том случае, если он организовал беспорядки в ходе митингов или просто участвовал в них, не нанося вреда окружающим людям.

При этом нет необходимости держать за решеткой людей, которые за различные нарушения Правил дорожного движения были лишены водительских прав, в том случае, если люди не пострадали.

Конечно же, необходимо понять, что именно статья, по которой человек был осужден, решает то, подлежит ли он амнистии или нет. При этом зачастую права окружающих людей ценятся выше прав заключенного, поэтому никогда не будет выпущен заключенный, осужденный за убийство или изнасилование.

Также, не подлежат амнистированию лица, которые:

отбывают пожизненный срок наказания;
постоянно совершают преступления – рецидивисты;
осуждены за убийство двух и более человек;
грабеж, сопряженный со взломом;
киднепинг или кража людей;
мошеннические действия в особо крупных размерах;
являются маньяками или серийными убийцами;
осуждены за терроризм.

Конечно же, проект закона Российской Федерации, касающийся возможной амнистии заключенных, был принят на рассмотрение в Государственной Думе. Однако, что греха таить, большинство политиков, общественных деятелей и обычных граждан довольно насторожено относятся к амнистии 2018 года. Дело в том, что общество просто-напросто не готово к тому, чтобы принять преступников, которые могут легко пойти на повторное преступление.

При этом амнистия, скорее всего, будет приурочена к выборам Президента России одиннадцатого марта будущего года. Как правило, данный процесс происходит быстро и тайно, о ней объявляют заранее, примерно за неделю или две до ее начала. Эта процедура приурочивается к памятным датам и чаще всего происходит в весеннее время, немного реже это бывает зимой.

Согласно законопроекту в 2018 году на сокращение тюремного срока могут:

воины-интернационалисты, воевавшие в Чечне, Афганистане, Кавказе;
лица, ликвидировавшие последствия техногенной катастрофы на ЧАЭС;
матери или отцы-одиночки;
юноши и девушки, которые преступили закон впервые и до того, как они достигли совершеннолетия.

Так или иначе, но последнее слово в процессе амнистии станет подписание закона об амнистии главой Российской Федерации, который сделает или не сделает это, только после тщательного взвешивания всех предоставленных фактов и информации политиков или общественных деятелей.