Иван iv и основные проводимые им реформы. Государственные реформы Ивана IV

Конспект по истории России

Правление Ивана Грозного имело огромное значение для русской истории, для дальнейшего укрепления Русского государства и самодержавной власти. Политика Ивана IV прошла как бы два этапа: реформы 50-х годов усилили самодержавную власть, ограниченную сословно-представительными учреждениями в центре и на местах; затем опричнина стала попыткой установить абсолютную монархию.

Детство Ивана IV прошло в период "боярского правления" - заговоров в верхах, городских восстаний, что расшатывало государственную власть. Надежды на разрешение противоречий связывались с началом самостоятельного правления Ивана IV, принявшего в 1547 г. титул царя. При царе сложилась "Избранная рада" (князь Курбский, Алексей Адашев, митрополит Макарий, духовник Ивана IV Сильвестр), с помощью которой Иван IV попытался осуществить в России идеи европейского абсолютизма, представить свою власть как выразительницу общественных интересов.

В 1549 г. Иван IV собирает первый в истории нашей страны Земской собор , собрание представителей от всех сословий, кроме помещичьих крестьян и холопов, на котором он выступил с программой реформ. Правительство начинает разработку нового Судебника, так как прежний 1497 г. уже устарел. Новый Судебник был принят в 1550 г. Боярской Думой. Судебник усиливал централизацию управления государства за счет повышения роли центральных органов - приказов и резкого ограничения власти наместников, определял порядок прохождения административных, судебных и имущественных дел в структурах государственной власти. Предоставлялось право выборным от народа: старостам, сотским участвовать в суде, вершимом боярами-наместниками и волостелями, чем был нанесен сильный удар по судебному всевластию, боярства. Ограничивались и податные привилегии крупных светских и духовных феодалов. Судебник регламентировал положение крестьян. Увеличивая плату за уход от господина в Юрьев день ("пожилое"), Судебник значительно усиливал крепостничество. В июле 1550 г. было отменено местничество (занятие военных должностей в зависимости от знатности рода)между детьми боярскими и дворянами.

Принятие Судебника положило начало ряду реформ. В 1556 г. была ликвидирована система кормлений, бояре стали получать от государства денежное жалование за свою службу, то есть она стала главным источником средств для существования. В этом же году было объявлено "Уложение о службе", уравнявшее в обязанности несения военной службы бояр и дворян. Каждому землевладельцу предписывалось выставить одного конного воина от каждых ста четвертей своей земли и пешего ратника от каждых неполных ста четвертей земли. Согласно "Уложения", вотчины в военном отношении приравнивались к поместьям.

Завершает формирование русской армии . В начале 50-х годов ХVI в. было создано стрелецкое войско, первоначально насчитывавшее три тысячи человек, а к концу ХVI в. - 20 тысяч стрельцов. Артиллерия была выделена в отдельный род войск и быстро начала расти количественно. К концу царствования Ивана Грозного русская артиллерия имела на вооружении 2 тысячи орудий. Принципом комплектования полков стрельцов стало добровольное желание любого свободного человека. Повысилась роль артиллерии.

Приказная реформа была проведена во второй половине 50-х гг. ХVI столетия. В ходе ее было завершено создание стройной системы исполнительной власти и государственного управления, состоящей из 22 приказов. Приказная реформа имела следствием увеличение численности бюрократии, охватывающей своим тотальным влиянием все сферы жизни общества.

В середине XVI в. возникает высший государственный орган - земской собор, созываемый для решения самых важных вопросов. Участие в них бояр, дворян, духовенства и купечества свидетельствовало о превращении государства в сословно-представительную монархию. Это отразилось и в развитии на местах земского самоуправления. В 1555-1556 гг. ликвидируется система кормлений. Вместо наместников появляются земские старосты, выбираемые из зажиточных посадских людей и крестьян.

В те же годы проведена церковная реформа . На церковных соборах проведена общерусская канонизация святых, которая должна символизировать объединение русского народа в единое государство. В 1551 г. Царь вышел на "Стоглавый собор" с требованием секуляризации церковных земель (отчуждения их в пользу государства). Провести его не удалось, но царь вынудил Собор принять следующие решения:

На царя отписывались земли, захваченные церковью у дворян и крестьян в малолетство царя, а также вотчины, данные боярами в монастыри на помин души;

Церкви было запрещено увеличивать свои земельные владения без разрешения царя;

Установлены единообразие в религиозных обрядах, ответственность за их нарушение, выборность архимандритов и игуменов.

Реформа ослабила независимость церкви от государства и усилила ее корпоративную организацию.

Неудачи во внешней политике начала 60-х гг. XVI в. создали у Ивана IV иллюзию тотальных боярских измен и саботажа его мероприятий. Это побуждает Грозного ввести в стране новый порядок управления государством, который был направлен на полное уничтожение любой оппозиции самодержавию.

Иван Грозный ввел опричнину , совершив 3 декабря 1564 г. своего рода государственный переворот. По новому порядку центральное управление разделялось на опричный и земский дворы. Земли страны также делились на опричнину и земщину. На земщине оставалось прежнее управление, а опричниной полностью распоряжался царь. Бояре и дворяне, не записанные в опричнину, переселялись в земщину, получая там новые поместья. На отобранных у них землях помещались "опричные служилые люди". Опальные бояре лишались родовых вотчин. Подобные меры нанесли сильный удар по экономической и политической мощи "великих" боярских родов. Главной мерой стало создание опричного войска (1 тыс.человек) - личной охраны царя. Опричникам, которыми становились среднепоместные дворяне, придавались чрезвычайные к карательные функции: "грызть" изменников и "выметать" из государства измену (знак опричника - голова собаки и метла у седла лошади) - то есть проводить слежку и расправы по всей стране. Тайный сыск, пытки, массовые казни, уничтожение усадеб, разграбление имущества опальных бояр, карательные экспедиции против городов и уездов стали обычным делом.

Вершиной опричнины стал поход на Новгород, который почему-то был заподозрен в мятеже. По дороге были разорены Тверь, Торжок, другие города и деревни. Сам Новгород был подвергнут невиданному 40-дневному разграблению опричным войском. Подвергнуты пыткам и казнены до 10 тыс.человек.

Предпосылкой для создания неофициального правительства послужили волнения 1547 г., получившие название Московского восстания. Ивану IV в это время было всего 17 лет. Причиной восстания стало обострение социальных противоречий в 30-40 годы. В это время очень ярко проявился произвол бояр в связи с малолетством Ивана IV. Тон задавали князья Глинские, так как матерью венценосного мальчика была Елена Васильевна Глинская.

В широких народных массах росло недовольство непомерными налогами. Толчком для восстания послужил пожар в Москве в конце второй декады июня месяца. По масштабам этот пожар был огромен, он нанёс непоправимый урон имуществу москвичей. Озлобленные люди вышли на улицы столицы 21 июня 1547 г.

Разъярённая толпа растерзала всех попавшихся под руку князей Глинских. Возмущённый народ начал искать молодого Царя, но тот уехал из Москвы, укрывшись в селе Воробьёво (Воробьёвы горы, в годы Советской власти носили название Ленинские горы).

Государь вышел к народу, ему удалось уговорить народ успокоится и разойтись. Тем временем по приказу Ивана IV в Москву были стянуты войска, целью которых был арест зачинщиков восстания. В результате чего многие из них были казнены.

Именно поэтому Царь и собрал вокруг себя прогрессивно мыслящих людей. Таким образом, в 1549 г. Избранная Рада начала свою работу по реформированию государственного устройства в Московском царстве.

Избранная рада была выражением компромисса между разными слоями господствующего класса в начале правления Ивана IV. Это был небольшой круг приближённых царю лиц, точный состав которого не вполне ясен. Само выражение «Избранная Рада» было употреблено бывшим её участником князем А.М.Курбским в одном из его посланий к Ивану Грозному. Шикман, А.П. Деятели отечественной истории. Биографический справочник / А.П.Шикман. - М.: Изд. «Наука», 1997. - С. 55-56.

В составе «Избранной Рады» оказались представители: служилых людей, каким был А.Ф.Адашев выходец из незнатных, но крупных землевладельцев, представители духовенства, какими были митрополит Макарий и духовник царя, протопоп кремлёвского Благовещенского собора Сильвестр, из княжеско-боярской знати, какими были молодой князь Андрей Курбский и князь Михаил Воротынский, представитель придворной администрации И.М.Висковатый, и др. Рада не была официальным государственным органом, но, фактически, в течение 13 лет являлась правительством и управляла государством от имени Царя, по этому решения его приравнивались к Царской воле.

Перед новым правительством встал вопрос о путях преобразования государственного аппарата. Первые шаги к реформам выразились в созыве 27 февраля 1549 г., фактически, первого Земского Собора - высшее сословно-представительное учреждение в России с середины XVI - по конец XVII вв. В литературных памятниках XVII в. такой Собор часто называется «Советом всея земли». Появление Земских Соборов было результатом объединения русских земель в единое государство, роста политического значения дворянства и верхов посада.

По своей структуре Земский Собор в России приближается к сословному представительству Западной Европы, но в отличие от них, он имел только совещательное значение, а не законодательное (за редкими чрезвычайными исключениями). Решения Земского Собора лишь тогда принимали силу закона, когда в его работе принимали участие Боярская Дума во главе с Царём.

Земский Собор возник как общегосударственный аналог городовых советов, существовавших в крупных уездных городах ранее. Первый Земский Собор включал в себя членов Освящённого Собора (Высшее духовенство), Боярской Думы (удельные князья, бояре), государева двора, выборных от провинциального дворянства и богатых горожан. Заседания Собора проходили по чинам, решения фиксировались как единогласные. Собор состоял как бы из двух палат: Первая - бояре, окольничие, дворецкие, казначеи; Вторая - воеводы, княжата, Дети боярские, большие дворяне. Совещание продолжалось два дня. Было проведено три выступления Царя, выступление бояр, наконец, состоялось заседание Боярской Думы.

Этот первый Земский Собор был назван «Собором Примирения» и ознаменовал превращение Русского государства в сословно-представительную монархию через создание центрального сословно-представительного учреждения, в составе которого значительно возросшую роль играли дворяне. При этом феодальная аристократия должна была поступиться рядом своих привилегий в пользу основной массы служилого люда. Собор принял решение о составлении нового Судебника.

В связи с тем, что в феврале 1549 г. было решено «давать суд» если человек обратился с челобитным на бояр, казначеев или дворецких, создается Челобитная изба. В неё поступали челобитные на имя Государя, здесь же по ним принимались решения. Челобитная изба была своего рода апелляционным ведомством и контрольным органом, надзирающим над другими правительственными учреждениями.

Одновременно с «Собором Примирения» проходит заседание и Церковного Собора, в процессе которого было установлено церковное празднование 16 святых и рассмотрены их жития. В условиях роста реформационного движения, церковь, канонизацией своих видных деятелей, стремилась укрепить свой падающий авторитет.

1549 г. был годом активного наступления на особенные привилегии духовных феодалов. 4 июня 1549 г. в Дмитров послали грамоту, согласно которой ряд монастырей лишался права беспошлинной торговли в Дмитрове и других городах. Но крупные монастыри привилегии сохраняли.

В дальнейшем в Соборах участвовали представители черносошного крестьянства и торгово-ремесленного посадского населения.

Созыв Собора осуществлялся призывной грамотой, в которой указывались вопросы повестки дня, количество выборных. Если количество не было определено, это решало само население. Выборы представителей на Земские Соборы (количество членов не было определено и колебалось от 200 до 500 человек) проходили в уездных городах и в губных станах в форме собраний определённых чинов. Выборные созывались рассылкой грамот по городам, которые, со своими уездами, составляли избирательные округа. В проходивших по сословиям выборах могли участвовать лишь те, кто платил налоги в казну, а так же люди, несшие службу. По завершении выборов составлялся протокол собрания, который заверялся всеми участвовавшими в выборах. Этот протокол отсылался в Посольский или Разрядный приказ. Выборные брали с собой необходимый запас провианта или денег, которыми их снабжали выборщики. Жалование выборным не платили. Заседания Соборов могли проходить годами, поэтому выборным было чрезвычайно важно запастись всем необходимым.

Каждый Земский Собор открывался службой в Кремлёвском Успенском Соборе, иногда случались и крестные ходы, после чего проходило торжественное заседание Собора в полном составе. Царь произносил речь и ставил задания. После начинались совещательные заседания выборных между собой. Каждое сословие заседало отдельно. Голосование по основным вопросам проходило в специальных палатах. Нередко в конце Земского Собрания устраивалось совместное заседание всего Собора. Обычно решения принимались единогласно. При закрытии Собора Царь давал торжественный обед для выборных.

Компетенция Земских Соборов была довольно широкой. Известна роль Земских Соборов в вопросах кодификации права (Судебник 1550 г., Соборное Уложение 1649 г.). Соборы ведали также вопросами войны и мира, внутреннего и налогового управления, церковного устроения в годы раскола. Имелось, также, и формальное право законодательной инициативы, однако до 1598 г. все Соборы были совещательными (после смерти Царя Фёдора Ивановича, то есть, после пресечения царствовавшей линии Рюриковичей, стали созываться «избирательные» Соборы. 14 февраля 1598 г. Земский Собор избрал Царём Бориса Годунова, в 1613 г. - Михаила Романова, в 1682 г. (на последнем Соборе) был утверждён Царём Пётр I совместно со старшим братом Иоанном V).

После февральских Соборов правительственная деятельность в 1549 г. развернулась в различных областях. Разносторонностью и вдумчивостью отличались проекты И.С.Пересветова Зимин, А.А. Пересветов и его современники / А.А. Зимин - М.: Изд. «Наука», 1958. - С. 344-359., защитника сильной самодержавной власти. Централизация суда и финансов, кодификация законов, создание постоянного войска, обеспеченного жалованием, - вот некоторые из предложений этого «воинника» - публициста, выражавшего думы и чаяния передовой части дворянства, затронутого реформационно-гуманистическим движением. По мнению автора проекта, необходимо было провести проверку земельных владений (вотчин, поместий) и кормлений, с целью выяснения размеров владений и исполнения воинских обязанностей служилыми людьми. Нужно было перераспределить имеющийся в распоряжении земельный фонд, чтобы обеспечить малоземельных и безземельных феодалов. Но этот проект нарушал исконные вотчинные права феодальной аристократии, поэтому проект осуществления не получил.

Так уже в 1550 г. начала проводиться военная реформа. Стали формироваться стрелецкие войска. Это была гвардия, в задачу которой входила охрана Государя. Сначала их насчитывалось всего 3 тысячи человек, со временем стрельцов стало значительно больше. А конец таким воинским подразделениям положил Пётр I в 1698 г. Таким образом, просуществовали они почти 150 лет.

Был наведён порядок в воинской повинности, выделилось две категории служилых людей: Первая категория - бояре и дворяне, то есть все люди благородного происхождения должны были служить в армии или на какой-либо иной государственной службе (Только родившихся мальчиков сразу же записывали на военную службу, годным к ней он становился с 15-ти лет). Служили все, в противном случае, независимо от возраста, мужчины считались «недорослями» (Такое прозвище была крайне постыдно).

Военные тех лет жили не в казармах, им выделялись земельные наделы и личные дома. Образовывались целые военные поселения. В них военнослужащие жили обычной размеренной жизнью: сеяли, пахали, собирали урожай, женились, растили детей. В случае войны всё мужское население становилось под ружьё.

В русской армии служили и иностранцы. Это были наёмники, численность которых никогда не превышала пары тысяч человек.

Серьёзному реформированию была подвергнута вся вертикаль власти. Был установлен жёсткий контроль над местным самоуправлением. Содержать его стало не население, а государство, после чего последовало введение единой государственной пошлины, взимать которую могло только государство. Для землевладельцев был установлен единый налог с единицы площади.

В 1550 г. был принят новый Судебник. Он, по сути, явился развитием Судебника Ивана III 1497 года Черепнин, Л.В. Памятники русского права. Выпуск III / Под ред. Л.В. Черепнина - М.: «Государственное издательство юридической литературы», 1955. - С. 339-374. . Судебник исходил из старой системы управления и суда на местах, но при этом ограничивал власть наместников и волостелей, сокращая их полномочия в суде и усиливая контроль над ними со стороны Царской администрации. Судебник отменял торговые привилегии феодалов и передал право сбора тамги (основной торговой пошлины) Царской администрации, что отвечало интересам верхушки купцов и ремесленников. Отменялись податные льготы монастырей, что ослабляло материальную базу Церкви и укрепляло центральную власть. Судебник подтвердил Юрьев день и увеличил размер «пожилого», что означало дальнейшее закрепощение крестьян.

По инициативе Ивана IV в январе-мае 1551 г. состоялся Церковный Собор. Его решения сведены в 100 глав, по этому, он вошёл в историю под названием «Стоглавого». На Соборе Царь призвал присутствующих одобрить новый Судебник и другие реформы. Стоглавый Собор унифицировал богослужение и все церковные обряды, признал общерусскими 50 «местно-чтимых» угодников и оформил единый для всего государства пантеон святых, а так же поставил задачу улучшить нравы духовенства.

Избранная Рада большое внимание уделяла кадровой политике. Была создана так называемая «Дворовая тетрадь». В ней записывались государевы люди, которых можно было назначать на различные высокие должности: дипломатические, военные, административные. То есть человек попадал в «обойму» и мог перемещаться с одного высокого поста на другой, принося везде пользу государству. В последствии такой стиль работы с кадрами скопировали коммунисты и создали партийную номенклатуру.

Центральный государственный аппарат был значительно усовершенствован. Появилось много новых приказов (министерств и ведомств, переводя на современный язык), так как функции местной власти перешли к чиновникам центрального аппарата. Помимо общегосударственных приказов возникли и региональные, курировавшие определённые территории и отвечающие за них.

Рост народных движений в городе и деревне заставил возобновить проведение Губной реформы. 27 сентября 1549 г. Был выдан Губной наказ крестьянам Кирилова монастыря. Этот наказ свидетельствовал о росте влияния дворянства. Теперь губные дела передавались в ведение выборных губных старост из числа Детей боярских.

Органами центрального управления в Московском государстве были приказы. Московские приказы развились из тех первоначально единоличных и временных правительственных поручений, которые Московский Великий Князь давал своим боярам и вольным слугам, «приказывая» им ведать какую либо отрасль дворцового хозяйства и управления. Изначально, приказ - это частное поручение, а не орган. Но в XVI-XVII вв. эти «единоличные поручения» превратились в сложные и постоянные присутственные места, получившие название «изб» или «приказов». Вместе с приказом ведать дело они получили определённые полномочия и компетенцию. Приказы превратились в органы Верховной власти. Они существовали благодаря власти Царя и были от неё неотделимы.

Причина появления приказов - централизация. Это были учреждения московского порядка со строгой вертикальной структурой. Особенностью приказов была их публичность. При присоединении удела Князя к Москве, территория его удела превращалась во «дворец», куда посылался дворецкий - наместник Великого Князя Московского. Удельный же Князь отправлялся на службу в Москву, где и жил с семьёй. Вокруг такого наместника (дворецкого) образовывался круг ближайших помощников, позже составлявших приказ, его избу. Характер дел, которыми ведала такая изба, был публичный: суд и финансы.

История создания приказной системы начинается на рубеже XV-XVI вв., когда только начинают складываться её основы. При Иване III и Василии III уже действую некоторые территориальные приказы: «Чети» или «Четверти»; и некоторые отраслевые приказы: «Казенный», «Разряд». Время Ивана Грозного - время рассвета приказного строя Московского государства. Этому способствовали реформы внутреннего управления, проводившиеся Царём.

Приказ вмещал в себя судейские и административные функции. Они были Судами для лиц в подведомственных им отраслях управления. Стрельцы судились в Стрелецком приказе, иностранцы в Иноземном приказе и т.д. Приказы, являясь административными органами, рассматривали дела, порученные их надзору, самостоятельно. В случае невозможности разрешить дело, оно представлялось рассмотрению Боярской Думы.

По составу приказы представляли собой следующую систему:

Приказ возглавлялся судьёй, как правило, членом Думы. Иногда судей было несколько, но не больше трёх, если дела были многочисленны. За судьями шли приказные дьяки, подьячие, обслуживающий персонал, в основном сторожа.

Также, во многих приказах во главе стояли дьяки, назначавшиеся не из бояр, а из грамотных и неродовитых служилых людей. Делалось это специально для того, чтобы противопоставить государственный аппарат боярской власти и её влиянию, то есть, приказы служили Царю, а не родовитой знати, у которой были свои интересы, часто расходящиеся с государственными.

Структурно приказы разделялись на «Стволы» и «Повытья». В каждом приказе или судной избе было два сторожа. Они открывали двери тем, кто давал деньги, а кому нечего было дать, перед тем закрывали. Во всех приказах все дела записывались в книги. Так же, там были подьячие - помощники дьяков, их количество колебалось от 20 - до 50, в зависимости от приказа. Подьячие переписывали грамоты набело, дьяк эти грамоты подписывал. Производилась довольно сложная процедура склеивания грамоты, на склейках писалось так, что никто не мог подделать грамоту. Иными словами, грамота была защищена от подделки.

Время от времени приказы подвергались ревизии по указу Государя. Со временем были заведены особые книги для регистрации состоявшихся решений за рукой дьяков. Верховная власть часто предпринимала меры к тому, чтобы заставить приказы следить за исполнением своих указов.

Серьёзной проблемой приказов было разграничение их компетенции. Одним и тем же делом могли ведать несколько приказов. В результате в Московском Царстве было довольно много коллизий.

Приказы классифицировались по группам: 1) Финансово-казённая - это прежде всего приказ Большого Дворца (первое упоминание - 1547 г.). Его главной функцией были не финансы, а Суд. Этот приказ, также, ведал Гербовым сбором и рядом других налогов. И Казённый приказ или приказ Большой Казны (первое упоминание - 1578 г.). В ведомстве этого приказа был Монетный Двор. Казенный приказ заведовал государственным золотом и иным запасом.

Приказ Большого Прихода, Счётный приказ, Поместный, Золотого и Серебряного дела, Хлебный, Холопий, Новая Четверть и прочие приказы, практически каждый приказ ведал своей статьёй доходов, поэтому все они могли войти в состав финансово-казённого управления.

• 2) Судебно-административные приказы: Разбойный, Московский, Владимирский, Земский приказы. Ведению Разбойного приказа (первое упоминание - 1539 г.) подлежали губные старосты и тюрьмы. Приказ включал в себя и чисто полицейские функции. Московский и Владимирский приказы - исключительно сословные учреждения. В Московском приказе судилась элита, «Московских чинов люди», во Владимирском - все остальные. Челобитный приказ (первое упоминание - 1571 г.) также являлся судебным приказом. Он являлся необходимой инстанцией перед Верховной Апелляционной инстанцией, которой была Боярская Дума. Нередко челобитья из него разбирал сам Царь. Челобитный приказ, также, являлся Высшим Административным Судом России, т.е. - это высшая отраслевая судебная инстанция, до него, тяжущийся должен был пройти Суд в низших инстанциях.
• 3) Полицейские приказы: Полиция - забота государства по благоустройству жизни подданных. Ямской приказ (первое упоминание - 1516 г.), приказ Житны, Аптекарский и ряд других.
• 4) Приказы по военному делу: Разрядный приказ (первое упоминание - 1535 г.) - аналог генштаба, Стрелецкий приказ, Рейтарский, Иноземный ведали полками нового строя. Пушкарский и Оружейный (первое упоминание - 1511 г.) ведали закупкой и производством оружия и снаряжения. Бронный приказ (первое упоминание - 1573 г.) отвечал за изготовление конской сбруи, доспехов, луков и стрел. Казачий приказ.
• 5) Приказы иностранных дел: Посольский приказ (первое упоминание - 1567 г.) - в его ведении состояли иностранцы. Этот приказ выкупал пленных, осуществлял общее управление связями Москвы с Константинопольским Патриархом. Также он ведал некоторыми городами: Касимов, Романов, уезд Великая Пермь. Печатный приказ отвечал за хранение государственной печати, которую прикладывали к государственным актам, посылаемым за границу. Полоняночный приказ состоял в подчинении посольского приказа, ведал всех военнопленных, равно как и денежный сбор на их выкуп (существовал с 1663 г. по 1678 г.). Панский приказ.
• 6) Областные приказы: Это чети и четверти, появившиеся в результате проведения централизации. При этой реформе, уделы начали дробить, сначала на уезды, потом волости, станы, вплоть до отдельных общин и деревень. Наследники получают уже не уделы, а части бывших территорий уделов. Из остатков этих уделов составляются особые территориально-податные единицы - чети и трети. Чети именуются по именам дьяков, позже (с упразднением наместничеств) появляются территориальные чети: Костромская, Устюжская, Новгородская и др. Наряду с четями существовали дворцы: Казанский дворец, Мещерский и т.д. Их отличие от четей в том, что они были инкорпорированы силою оружия или общим согласием, как например Малороссийский приказ.
• 7) Приказы государственно-церковного управления: Патриарший разряд, Приказ Церковных дел, Патриарший Двор, Монастырский приказ - ведал судом над церковными властями.
• 8) Группа приказов, выделенная а отдельную группу - приказы, созданные по случаю решения какой-то одной проблемы: Панихидный приказ, ведавший отправлением панихид по умершим Царям. Также существовали Приказ Немецких кормов, Приказ Государя Тайных дел (первое упоминание - 1658 г.) - был лично подчинён Царю, занимался слежкой за высшими должностными лицами государства, также ведал многочисленными церковными делами. В Приказе Тайных дел служили дьяки «в государеве имени», имевшие право подписывать указы за Царя. Но это не означало что они могли издавать законы, просто, таким образом, они оформляли частную волю Царя, облекая её в письменную форму. Во многом Приказ Тайных дел можно считать органом эпохи абсолютизма. Монастырский приказ (первое упоминание - 1649 г.) - ведал управлением церковных земель, являлся первым шагом к постепенной секуляризации церковных земель.

Также, классификация делила приказы на постоянные (Посольский, Большия Казны, Разряд) и временные (Доимочный и Тайных дел, упразднёные после смерти Алексея Михайловича, Даточный).

Во внешней политике Избранная Рада ориентировалась, в первую очередь на восток. К Московскому царству были присоединены Астраханское и Казанское ханства. На западе в зону государственных интересов попала Прибалтика. 17 января 1558 г. началась Ливонская война. Некоторые члены неофициального правительства выступили против неё. Но война, всё же, затянулась на долгих 25 лет, что послужило причиной тяжелейшего экономического кризиса (1570-1580 гг..), который получил название «Порухи».

В 1560 г. неофициальное правительство было расформировано. Причиной стали разногласия между его членами и Иваном Грозным. Копились они долго, а их начало лежит в непомерном властолюбии и амбициях Московского Царя.

Ивана IV стало тяготить присутствие рядом с ним людей, имеющих самостоятельные и независимые взгляды. Пока власть Царя была слабой, он терпел реформаторов и во всём их слушался. Но благодаря грамотным преобразованиям, центральный аппарат очень сильно укрепился, Иван Грозный вознёсся над боярами и стал настоящим самодержцем. Избранная Рада начала ему мешать.

Реформы Избранной Рады сделали своё дело - больше она была не нужна. Царь стал искать повод, чтобы отдалить от себя бывших друзей и преданных помощников, а так как отношения Сильвестра и Адашева с ближайшими родственниками первой и любимой царской жены - Анастасии Захаровой-Юрьевой были напряжёнными, когда она умерла, Иван IV обвинил бывших любимцев в пренебрежительном к ней отношении.

Внешнеполитические разногласия, обострённые Ливонской войной, усилили эту конфронтацию между Царём и Избранной Радой. Но самыми серьёзными стали внутриполитические конфликты. Реформы Избранная Рада проводила очень глубокие, рассчитанные на десятилетия, но Царю же были нужны немедленные результаты. А так как государственный аппарат был ещё слабо развит, он не умел быстро и эффективно работать.

По этому Царь посчитал, что на данном этапе развития все недостатки и недоработки центральной власти мог «исправить» только террор. Иван Грозный и пошёл этим путём, а реформы Избранной Рады стали казаться ему отсталыми и неэффективными.

В 1560 г. был сослан в Соловецкий монастырь Сильвестр. Адашев с братом Даниилом отправились по Царскому указу воеводами в Ливонию, где вскоре и были арестованы. Адашев умер в тюрьме, а его брата казнили. Так как князь Курбский, возглавлявший русские войска в Ливонии, находился в дружеских отношениях с Адашевым, то понимал, что его тоже ждут опала и казнь. И в 1564 г. он бежал в Великое Княжество Литовское, а затем завязал гневно-обличительную переписку с Иваном Грозным Новиков, В.И. Все шедевры мировой литературы в кратком изложении. Сюжеты и характеры. Русский фольклор. Русская литература XI?XVII вв. / Ред. и сост. В.И. Новиков - М.: «Олимп»: ACT, 1998. - С. 425-450..

Таким образом, падение Избранной Рады послужило началом одному из самых жутких периодов русской истории - Опричнины.

Если подвести итог второму периоду реформ «Избранной Рады», то придётся отметить, что в 1550-1560 годах правительство в большей мере проводит линию по осуществлению требований широких кругов феодалов, чем в предыдущий период. Неудача попыток решить земельный вопрос, за счёт ликвидации монастырского землевладения, поставила на очередь вопрос о наступлении на земельные богатства феодальной аристократии. Были созданы дворянские и посадско-черносошные органы местного управления. Старый территориально-дворцовый аппарат власти с Боярской Думой во главе вынужден был уступить свои позиции Дьяческой Приказной Администрации. Уложением о службе и другими военными реформами строго регламентировались служилые обязанности всего без исключения служилого класса. Родовитая знать оказалась в опасном положении, окружённая дворянством.

Время правления Ивана Грозного является, безусловно, одним из самых интересных периодов в рамках проводимого нами исследования роли десантных операций в войнах, которые велись Русским государством в ходе его многовекового исторического развития. При Иване IV Васильевиче было проведено ряд дерзких и славных десантных операций, успешный исход которых определил дальнейшую судьбу нашего Отечества.

Первый русский царь Иван IV Васильевич (1530 – 1584 года) по прозвищу Грозный – возможно, самый оболганный и оклеветанный русский правитель. После смерти своего отца Василия III, великого князя Московского и всея Руси, трехлетним ребенком он стал правителем огромной страны и оставался им до самой своей смерти.

Иван Грозный фактически создал православную империю, которая стала активно, но не всегда успешно, воевать с европейскими странами за возвращение коренных русских земель в Прибалтике. Царь выбрал абсолютно правильное направление вооруженной борьбы с западными соседями – развивающейся России жизненно необходимы были выходы к морям. А возможность успешной европейской экспансии в русские земли была практически сведена к нулю.

16 января 1547 года Иван Васильевич был венчан на царство по византийскому обряду митрополитом Макарием. В 1561 году патриарх Константинопольский, наиболее авторитетный среди формально равных православных патриархов поместных церквей, признал право Ивана Васильевича на царский титул . Это означало, что Его Святейшество патриарх Константинопольский Иосаф II Великолепный фактически признал преемственность власти русского царя от императоров православной Византии. Безусловно, данное событие явилось серьезным дипломатическим успехом Российского государства в международных делах и значительно подняло престиж верховной власти внутри страны.

При Иване Грозном в стране были проведены огромные преобразования, оказавшиеся крайне важными в ходе дальнейшего исторического развития нашей Родины. Реформы, имевшие место во времена его правления, достаточно фундаментально исследованы в отечественной исторической науке . И для современных историков многие события бурного царствования Ивана IV Васильевича по-прежнему остаются актуальными в рамках исторической перспективы развития российской государственности, продолжают требовать углубленных исследований и постоянного переосмысления.

Военная реформа , проведенная в Московском царстве в пятидесятые годы XIV века, оказалась на редкость эффективной. При Иване Грозном русская армия стала формироваться главным образом на профессиональной основе. Нахождение на военной службе служилых людей вознаграждалась поместьями, пожалованными государем в личное владение дворянам-помещикам в качестве платы за исполнение воинских обязанностей на постоянной основе. В стране было практически завершено формирование системы поместного землевладения. В поместном конном войске в 1550 году была создана своеобразная гвардия – «избранная тысяча», главным образом из детей боярских (боярские дети – категория служилых воинских людей, как правило, в кровном родстве с боярами не состоявших) и дворян, проживающих вне Московского уезда. Царских «гвардейцев» «испоместили» в ближнем Подмосковье (в 60 – 70 верстах от Москвы). Они и их воинские люди были обязаны в кратчайшие сроки по приказу государя выступить на защиту рубежей или интересов Отечества.

Также в это время было создано полурегулярное пешее стрелецкое войско, хорошо обученное, вооруженное огнестрельным оружием – пищалями, и обмундированное в однообразную форму. По-видимому, при создании стрелецких полков был перенят и широко использовался опыт вооружения и применения турецкой гвардейской пехоты – янычар, которые в рассматриваемые времена отличались высокими боевыми качествами.

Постоянно совершенствовалась русская артиллерия, в ней при Иване Грозном было больше двух тысяч орудий. Впервые в мире была создана полковая артиллерия – при каждом стрелецком полку имелись легкие пушки .

ДЛЯ СПРАВКИ. Артиллерия, как род войск, была создана дедом Ивана IV Васильевича – Иваном III Васильевичем Великим. Грозный царь приложил немалые усилия для ее развития и совершенствования. И до сих пор в нашем XXI веке российская артиллерия по-прежнему одна из лучших в мире. Многовековая преемственность воинских традиций налицо.

Ополчение в русской армии сохранилось. Так называемая «посошная рать» при ведении боевых действий выполняла хоть и очень и важные, но все же второстепенные задачи.

Аграрная реформа Ивана Грозного укрепила сами основы централизованного устройства государства. Она также являлась очень важной экономической составляющей военной реформы. Была создана государственная поместная система – наследственные наделы земли изымалась у вотчинников-бояр и перераспределялась в пользу служилого дворянства – помещиков.

ДЛЯ СПРАВКИ. Крупная феодальная вотчина передавалась по наследству, и ее владелец фактически был по многим вопросам полностью независим от центральной власти. Поэтому боярам сильная царская власть не была особо и нужна. Дворяне же получали свои поместья исключительно за службу государству и в силу этого обстоятельства поддерживали центральную власть – своего работодателя.

В результате проведенной аграрной реформы дворяне-помещики стали решительно поддерживать царя в его борьбе (эта борьба, как и всякая борьба за материальные блага и привилегии, имела исключительно ожесточенный характер) против вотчинников-феодалов за централизацию государственного управления и единство страны.

Военная и аграрная реформы завершились в 1556 году принятием «Приговора царского о кормлениях и службе» . Уложение о службе законодательно закрепило основы поместного землевладения и завершило реформу русской армии. Был установлен порядок прохождения воинской службы, определено количество конных воинов в полном вооружении, выставляемых помещиком с пожалованной за службу земли. Стали регулярно проводиться воинские смотры. На них проверялось вооружение и количество выставляемых дворянином воинов. Лучшие поощрялись денежным вознаграждением, с худших – брали штрафы.

Кормления, то есть содержание должностных лиц царской администрации за счет местного населения отменялись, а вместо них с населения собирался специальный правительством установленный налог. Уж слишком много злоупотреблений было связано с этим царским пожалованием служилым людям.

О результатах военной реформы объективно следует судить по следующим их результатам. Русской армии при Иване Грозном пришлось воевать практически одновременно на нескольких театрах военных действий против совершенно разных противников. Против татар казанских и крымских, турецких янычар, шведов, ливонцев, поляков. А польский король массово нанимал отряды германских и венгерских солдат удачи. Русская армия вела как высокоманевренную войну, так и штурмовала, осаждала в течение многих месяцев, но также и обороняла самые различные крепости. От полевых укреплений до мощнейших замков и крупных торговых городов.

И воевали русские достаточно эффективно. Отметим, что при Иване Грозном русская армия провела несколько масштабных десантных операций стратегического характера, а также немало достаточно результативных десантных операций оперативно-тактического и тактического характера.

За годы правления Ивана Грозного территория страны увеличилась не менее, чем в два раза. К России были присоединены Казанское, Астраханское и Сибирское ханства. Татарские набеги на востоке страны прекратились, и Волга стала русской рекой, по которой можно было относительно безопасно торговать со странами Ближнего Востока, минуя османские земли. Началось освоение и заселение Сибири.

Особо хотелось бы отметить выдающуюся победу русского оружия в пятидневной битве при селе Молоди. 2 августа 1572 года разбойничье войско Крымского ханства, усиленное турецкими янычарами, потерпело жесточайшее поражение. Корпус янычар в семь тысяч человек (где Турция и где Москва – турецкая гвардейская пехота явно была послана не в набег, а для оккупации русских территорий), поддержанный крымской разбойничьей ордой в более чем сто двадцать тысяч сабель, сгинул всего лишь в пятидесяти верстах от Москвы. Численность русских войск, сражавшихся в битве, едва превышала двадцать тысяч человек.

Почти все мужское население ханства участвовало в набеге, было чуть ли не поголовно истреблено. Долгое время после поражения при Молодях крымские разбойничьи орды не могли восстановить свою численность и боеспособность. Эта победа русского оружия по своему значению вполне может быть сравнима с победой на Куликовом поле. А в 1573 году был разгромлен волжскими казаками город Сарайчик – столица союзных крымским татарам ногайцев.

Урок Грозного царя крымские и ногайские разбойники запомнили надолго и крупными войсковыми соединениями в походы на русские земли более не ходили. Даже в ходе тяжелейшего политико-экономического кризиса, имевшего место в России после смерти Ивана IV Васильевича, известного под названием Смутное время (1598 – 1613 года) и закончившегося сменой правящей династии, крымские татары не рисковали проводить масштабные набеги на русские земли.

Первый русский царь провел масштабную реформу государственного управления в России, начатую еще его матерью Еленой Глинской. Он начал созывать Земские соборы. Согласно Земские соборы были «центральными сословно-представительскими учреждениями России в середине 16 – 17 вв.» . Где и в каких еще странах были учреждены в то время сословно-представительские учреждения? А это английский парламент, французские Генеральные штаты и прочая, прочая.

В работе средневекового английского парламента (Англия, как известно, достаточно давно считается неким эталоном демократии для других стран) крестьяне участия не принимали. На Земских соборах русские крестьяне во времена Ивана Грозного тоже не были представлены.

Так что в России в те времена демократии и по форме и по содержанию было ничуть не меньше, чем в других, как сейчас принято говорить, «цивилизованных странах». В наше время почему-то «цивилизованные страны» считаются исключительным продуктом западноевропейской цивилизации. А так ли это? Этот вопрос является интересным и достаточно дискутируемым.

В ходе земской и губной реформ было учреждено местное самоуправление. Земские старосты избирались населением и являлись главами местных администраций в селах и небольших городах. Губные старосты также избирались населением из грамотных детей боярских и дворян. Они выполняли одновременно полицейские, судебные и управленческие функции. При этом на местах фактически был введен по большинству уголовных дел суд присяжных. Даже уголовных преступников разыскивали выборные люди. Перед исполнением своих обязанностей они клялись перед общиной, что будут честно служить своими избирателям, а клятву подтверждали целованием креста в храме. Поэтому их и называли «целовальниками». Так вот, ряд обязанностей губных старост и целовальников, которые занимались розыском по уголовным делам под началом этих самых губных старост, схожи с обязанностями современных шерифов в США. Были еще и другие целовальники, которые исполняли выборные судейские или финансовые обязанности. Редко какая монархия в те времена могла позволить себе существование такого развитого народовластия на местах. Значит, царская власть имела широкую поддержку в самых различных сословиях русского общества и своего народа не боялась.

Фрагмент губной грамоты 1539 года представлен согласно на рисунке 1.1.

Рисунок 1.1 – Фрагмент губной грамоты 1539 года из «Хрестоматии по истории русского права» М.Ф. Владимирского-Буданова. Издание 1887 года

Отметим, этот документ относится к самому началу царствования Ивана Грозного. В то время будущий русский царь был еще малым ребенком. С годами с возмужанием царя на протяжении всего времени его правления местное самоуправление и судопроизводство в России продолжало совершенствоваться. С 1555 года роль земской власти стала возрастать, так как царь своим указом приказал передать полномочия назначаемых Москвой наместников выборным земским старостам.

Иван IV Васильевич приложил немало усилий для того, чтобы упорядочить общегосударственные органы управления. Он провел в стране масштабную административную реформу – законодательно установил систему приказного управления государством. Согласно «Судебнику Ивана Грозного» (об этом документе – далее) было создано десять общегосударственных Приказов. Приказы по решаемыми ими задачами и выполняемыми функциями являлись предшественниками современных министерств. Например, Посольский приказ занимался иностранными делами, а вопросами комплектования армии, ее боевой подготовки, поставками вооружений и материально-техническим обеспечением занимались Поместный, Стрелецкий, Бронный и Пушкарский приказы.

В 1551 году на Земском соборе был принят единый нормативно-правовой документ для всего Русского государства, известный как «Судебник Ивана Грозного». Началось проведение судебной реформы. Царь уделял большое внимание законодательной деятельности. О том значении, которое придавалось принятию «Судебника», говорит то, что Собор, на котором он был принят, вошел в отечественную историю под названием «Стоглавый» – именно на сто глав был разбит этот кодекс.

«Судебник» лаконичен, изложен простым, понятным языком и достаточно демократичен. Он был впервые провозглашен единственным источником права в Российской державе. «Судебник» усилил централизацию государственного управления через единое государственное судопроизводство (судили царских подданных исключительно от имени государства, а все судебные функции удельных князей были отменены). Иван Грозный отменил внесудебные расправы – без суда людей не казнили. Да и количество казненных, согласно , за все время царствование Ивана Васильевича вряд ли превысило четыре тысячи человек. В суровом XVI веке для длительно и жестоко воюющей на нескольких фронтах страны это был прямо таки сказочный гуманизм.

Отметим, что согласно «Судебнику Ивана Грозного» крепостные крестьяне были «в крепости к земле», то есть не могли оставить свои земли, арендованные у помещика, пока не рассчитывались с нанимателем. Переход крестьян от одного помещика к другому разрешался раз в год в двухнедельный период на Юрьев день (православный праздник с честь святого Георгия Победоносца) – 26 ноября по старому стилю (юлианскому календарю). Но при этом крестьяне и тем более их дети были лично свободными людьми.

Налоговая реформа Ивана IV Васильевича, принятая и введенная в 1551 году, упорядочила и увеличила налоговые сборы в стране. Единицей податного поземельного обложения, то есть прямого налога на землю, стала так называемая «большая соха». Она составляла от четырехсот до шестисот гектаров земли в зависимости от доходности земель и общественного положения их владельца. В случае войны налогоплательщик также был обязан выставить установленное количество «посошных людей» – воинов-ополченцев. «Посошная рать», составленная из таких ополченцев, которые должны были быть физически здоровыми и уметь владеть оружием, являлась неким прообразом современных специальных войск, в первую очередь инженерных.

Налоговая реформа Грозного царя была проста и по форме и по сути, а поэтому понятна и принята всеми сословиям русского общества. И, в общем-то, реформа была относительно справедлива, насколько справедливым может быть любое налогообложение. Поэтому она укрепила центральную власть в обширной и многонациональной стране.

В 1551 году на Земском соборе решались не только государственные, но и церковные дела. Да, и собственно говоря, сам Собор начался 23 февраля 1551 года именно с «исправления» дел церковных. Инициатива проведения Собора, по-видимому, принадлежала самому царю. Она была активно поддержана митрополитом Макарием и другими иерархами Русской церкви, многие из которых приняли участие в работе Собора. Иван IV Васильевич лично выступил на Соборе, а затем и участвовал в его работе. Сборник соборных решений по делам церковным, а фактически обновленный церковный устав, также как и принятый после него «Судебник», состоял из ста глав.

На Соборе были поставлены и в той или иной степени решены следующие вопросы церковной и мирской жизни:

Борьба с пьянством, развратом, взяточничеством среди лиц духовного звания;

Борьба с пережитками язычества, как среди мирян, так и среди лиц духовного сословия;

Общенациональная регламентация и унификация церковной службы, строительства храмов, переписи духовных книг, иконописи;

Ограничения хозяйственной и финансовой деятельности монастырей, в первую очередь ростовщичества.

Были также определены полномочия церковного суда.

Русский царь, вероятно, проанализировал негативные последствия западноевропейской Реформации, и поэтому придавал такое огромное значение делам церковным и духовным.

При первом русском царе Российское государство стало последовательно реализовывать основные положения политической теории, жестко и кратко сформулированной в великом княжестве Московском в 1523 – 1524 годах (во времена правления Василия III Ивановича, отца Ивана Грозного) старцем Филофеем из Псковско-Елиазаровского монастыря. Филофей в общем-то достаточно обосновано заявил, используя эпистолярный жанр, что Москва стала столицей единственного подлинно христианского государства: «… ибо два Рима пали, а третий стоит, а четвертому не бывать» . То есть, Москва является Третьим Римом .

Старец сделал абсолютно правильные выводы из того кошмара, который начал происходить в землях наших западных соседей. В Европе в то время разгорались религиозные войны многочисленных протестантских сект против католиков.

А православная Византийская империя пала в 1453 году под ударами мусульман – турок-османов . Многие видные представители ее правящей верхушки оказались подлыми беспринципными людьми – они предали веру отцов и перед гибелью империи пытались подчинить православие римскому первосвященнику в надежде на военную помощь католического мира. Унию то они заключили, а вот с военной поддержкой как-то не срослось.

Из принятой русским царем и народом политической концепции вытекала необходимость вооруженной защиты истиной христианской веры – Православия. Для этого следовало мобилизовать все силы государства. С учетом геополитической обстановки, сложившейся на границах России (наши соседи умели воевать и слабости противнику не прощали), старец Филофей очень вовремя сформулировал тезисы, ставшие духовной основой внешней и внутренней политики Ивана Грозного. Геополитические результаты реализации теории «Москва – Третий Рим» впечатляют. Да, у России и русского царя были неудачи (а у какого государственного деятеля бывают только одни удачи?), но успехи многократно их перекрыли.

Царствование Ивана Грозного насыщено многими великими делами и судьбоносными свершениями в великих и малых делах. Одно из этих свершений – начало книгопечатания в России. Иван Федоров и Петр Мстиславец в типографии Печатного двора, созданного в Москве в 1553 году по царскому приказу, издали первую, точно датированную русскую книгу.

Итак, даже очень краткий анализ государственной деятельности Ивана IV Васильевича Грозного однозначно позволяет утверждать, что первому русскому царю в ходе проведения комплекса реформ в области внутренней и внешней политики удалось значительно укрепить суверенитет (самодержавность) Русского государства, которое при нем существовало в форме Московского царства, и его геополитическое положение.

Реформы Ивана Грозного пользовались поддержкой подавляющего большинства населения страны, поэтому и сама царская власть в стране тоже укрепилась. Именно это позволило создать в Московском царстве демократические институты. Демократия носила ярко выраженный сословный характер, но все же это была демократия. А другой, несословной демократии в те времена просто нигде и не было. Основу государственной идеологии составило воинствующее Православие, готовое активно защищать свои основные постулаты от нападок еретиков и иноверцев. Русская церковь с учетом печального опыта павшей Византийской империи, занялась наведением порядка в своих делах и рядах. Московское царство при Иване IV Васильевиче в ходе многочисленных и продолжительных войн стало ведущей региональной державой Восточной Европы.

Иван Грозный сделал очень много для становления и развития Русской державы как единого мощного централизованного государства. Но потомки оказались на удивление неблагодарными. На памятнике «Тысячелетие России» (рисунок 1.2), созданного во времена царя-освободителя, отсутствует скульптурное изображение первого русского царя. И вообще любое его изображение.

Рисунок 1.2 – Памятник «Тысячелетие России», Великий Новгород.

Скульпторы М.О. Микешин, И.Н. Шредер, архитектор В.А.Гартман, 1862 год

В чем причина такого отношения к Ивану Грозному, правителю-реформатору, ставшему первым русским самодержавным царем? Попробуем дать свой ответ на этот вопрос в нашей следующей статье.

Библиографический список

1. Энциклопедия Ф.А. Брокгауза и И.А. Ефрона. Иоанн IV Васильевич. [Электронный ресурс] – URL: http://enc-dic.com/brokgause/Ioann-eiev-vasilevich-110336.html
2. Зимин А.А. Реформы Ивана Грозного. (Очерки социально – экономической и политической истории России XVI в.) [Текст] / А.А. Зимин. – М.: Соцэкгиз, 1960. – 512 с.
3. Сайт «Электронная библиотека ModernLib.Ru ». Руслан Скрынников. Иван Грозный. [Электронный ресурс] – URL: http://modernlib.ru/books/skrinnikov_ruslan/ivan_grozniy/read_1/
4. Никифоров Н.Н., Туркин П.И., Жеребцов А.А., Галиенко С.Г. Артиллерия / Под общ. ред. Чистякова М.Н. – М.: Воениздат МО СССР, 1953. [Электронный ресурс] – URL: http://armor.kiev.ua/lib/artilery/01/
5. БСЭ. Земские соборы. [Электронный ресурс] – URL: http://slovari.yandex.ru/~книги/БСЭ/Земские%20соборы
6. Владимирский-Буданов, М.Ф. Хрестоматия по истории русского права: выпуск второй [Текст] / М.Ф. Владимирский-Буданов. – Киев – Спб: Издание книготорговца Н.Я. Оглоблина, 1887. – 236 с.
7. Манягин В.Г. Правда Грозного царя [Текст] /В.Г. Манягин – М.: Алгоритм, Эксмо, 2006. – 256 с
8. Гумелёв В.Ю. Геополитика Руси. О Риме – первом, втором и третьем // Политика, государство и право. – Октябрь 2013. – № 10 [Электронный ресурс]. URL: http://politika.snauka.ru/2013/10/984 (дата обращения: 10.10.2013).
9. Гумелёв В.Ю. Причины и геополитическое значение гибели Византийской империи. // Политика, государство и право. – Март, 2013 [Электронный ресурс]. URL: http://politika.snauka.ru/2013/03/678 (дата обращения: 15.1о.2014).
10. Гумелёв В.Ю. Гибель великой империи. Падение Константинополя // Политика, государство и право. – Апрель 2014. – № 4 [Электронный ресурс]. URL: http://politika.snauka.ru/2014/04/1498 (дата обращения: 15.11.2014).

Иван VI был у власти с 1533 по 1584 гг. Его правление можно разделить на три периода:

1533-1546 гг . период детства, когда государством управляла боярская дума; За Ивана Грозного вначале правила его мать Елена Глинская, и она провела важные реформы.

Финансовая - вводилась обще денежная единица - копейка и произошла девальвация.

Налоговая - появилась единица поземельного денежного наложения «большая мос­ковская соха». Она зависела от качества земли и статуса землевладельца.

1547-1564 гг. 16 января 1547 года Иван венчался на царство. Плодотворный - было много реформ.

1564-1584 гг. Деспотизм, террор

Что бы обуздать народные волнения и восстановить работу расстроенного гос. аппарата были нужны реформы, усиливающие центральную вл-ть. В продолжении п-ки централизации был заинтересован весь господствующий класс, на кот. опирался Иван Грозный. Венчание на царство – это был мудрый и своевременный шаг. Иван VI окружил себя талантливыми советниками. Избранные советники были организованы в Раду.

Начинается период государственных реформ. Главным направлением реформ стала централизация государственного правления. 1549 г. – складывание Избранной рады, правительственного кружка при царе во главе с Алексеем Федоровичем Адашевым. Участвовал в правительстве и священник Благовещенского собора Кремля Сильвестр. Влиянием на политику правительства пользовался митрополит Макарий.

В 1549 году был созван Земской собор из представителей всех сословий кроме крепостных крестьян.. Земские соборы стали совещательным органом сословного представительства и опорой царя при проведении важных политических мероприятий. Земский собор утвердил но­вый Судебник в 1550 году - уступка дворянам и боярам. Судебник 1550 г. Основанием нового юридического документа правительства Адашева был Судебник 1497 г., но новый Судебник был расширен и систематизирован. Был подтвержден переход крестьян в Юрьев день, но увеличено «пожилое» (плата феодалу при переходе). Усилилась власть феодал. Юридическое положение крестьян приблизилось к статусу холопа. Ожесточились наказания. Впервые в этом Судебнике вводились наказания для бояр и дьяков – взяточников, ограничивались права наместников и волостей.

Появление новых форм управления. Создание первых функциональных органов управления – приказов (например: Разрядного, Поместного, Посольского).

Отмена кормлений. 1556 г. – после отмены кормлений население перешло от уплаты «кормленичего дохода» наместникам и волостям к уплате общегосударственного налога «кормленичего окупа».

Новое местное российское управление. Отмена кормлений – заключительный акт длительного процесса преобразования местного управления. Во время Глинской началась, а затем продолжилась губная реформа. Ее суть: дворяне там, где было введено губное управление, избирали из своей среды губных старост, которые должны были бороться с «разбоями» против феодального государства. После отмены кормлений они вместе с городовыми приказчиками (выбранными из местных дворян) возглавили уездную администрацию. Эта реформа – шаг вперед на пути к централизации. Государственный аппарат был недостаточно развит для того, чтобы правительство могло обойтись без участия представителей сословий в управлении. Таким образом, Россия развивалась в направлении сословно-представительной монархии. Дворянские роды перестали влиять на царя.

Военная реформа. Вторым направлением реформ Рады было военное направление. Служить должны были и дворяне, создано стрелецкое войско. Появляется два типа войска. Конное (поместное дворянство) и пи-щальники (пехота) набиралась из низших сословий и разбивалась на стрелецкие полка. Стрельцы в мирное время занимались мелким бизнесом и были освобождены от ряда на­логов. Казацкие части, сложившиеся на Дону, должны были подчиняться верховной власти. В России казаки были юридически свободны в принятии решений, но фактически зависели от Москвы.

Третьим направлением была политика по отношению к церкви.

В 1551 году был проведен стоглавый собор (постановление состояло из 100 глав). Его решения предусматривали: наведение порядка в иерархии духовенства; модификация обрядовой стороны (крестились 2 перстами); введение запрета на продажу и приобретение церковных земель без царского разрешения.

Реформы принятые Радой всеми историками были приняты положительно.

Третий период

3 декабря 1564 г. Иван VI отправляется на богомолье в Троице-Сергиев монастырь, забрав с собой казну. Помолившись, поехал не в Москву, а в Александровскую слободу. 3 января 1565г. в Москву приехали два царева гонца, которые зачитали два его указа. В первом Иван Грозный обвинил боярство в измене; к посадскому населению он лоялен. Вследствие козен врагов Иван Грозный снимает с себя ригали власти, как говорилось в документе.

Московские жители потребовали, чтобы бояре и духовенство уговорили царя вернуться на престол. Чуть позже московская делегация приехала в Александровскую слободу. Иван Грозный поставил условие: он будет казнить изменников по своему усмотрению. Россия будет разделена на две части: Опричнину (личную территорию Ивана Грозного) и земскую части.

Все, кто жил на территории Опричнины, но не были опричниками, выселялись.

В 1570г. пострадал Новгород, ставший жертвой террора.

Опричнина приблизила крепостничество.

Цель опричины – подрыв экономической мощи феодальной аристократии путем ликвидации ее обширного вотчинного землевладения за счет земель дворянства.

Вся страна была разделена на 2 части: опричину (поморские уделы, важные в торгово-промышленном отношении земли Строгоновских на Урале; некоторые слободы и улицы Москвы, центральные уезды, где располагали вотчины бояр) и заемщину (земля, не выделенная в опричину). Феодалы, не включенные в опричину, лишались своих земельных владений. Их земли раздавались опричникам.

Многие опричники, получивших огромные богатства, стали тяготиться политикой Ивана Грозного, однако аппарат сыска и доноса делал свое дело - были казнены и многие опричники. Во время Опричнины, как считают исследователи, было уничтожено 2000-3000 человек. Опричники в течение нескольких лет занимавшаяся грабежом своего же народа, не смогли их защитить страну от набега хана Давлет Гирея в 1571г., сжегшего Москву.

Иван Грозный срочно укрепил южные границы земскими войсками, которые в 1572г. разгромили превосходившие их по численности войска Давлет Гирея, предпринявших повторную попытку набега на российские земли. В 1552г. завоевано Казанское ханство, а в 1556г. - Астраханское. Добровольно в те годы вошла в состав Российского государства. Также добровольно вошли территории Сев. Кавказа.

В 1558г. началась Левонская война за выход к Балтийскому морю (велась 25 лет, будучи проигранной Россией). Только героическая оборона Пскова, сковавшая и нанесшая огромные потери польским войскам, привела к смягчению военного договора. Во время обороны 30.000 псковчан противостояли 150.000 польской армии.

С 1582г. начинается завоевание Сибири, начиная с похода Ермака, которое длилось 70 лет. Если американцы при расширении территории своей страны уничтожали коренное население Америки - индейцев, то русские покорители Сибири, не считая немногочисленных стычек, мирно сосуществовали с коренными жителями Сибири, передавая им свои знания, в том числе и культуру земледелия, поскольку те жили еще первобытным строем.

Карамзин связывал введение опричнины с патологическими свойствами личности Ивана.

Соловьев увидел в опричнине утверждение государственного начала противостоящего родовым отношениям. Платонов считал, что с помощью опричнины Иван истреблял боярскую аристократию, укрепляя тем образом царскую власть. Корбин полагал, что в середине 16 века перед московским государством стояла задача централизации. Первый путь – путь реформ избранной рады. Он требовал времени и терпения. По этому Иван избрал второй путь – форсированной сверх централизации страны, который был возможен только через террор.

Иван Грозный прекрасно понимал необходимость расширения страны на Восток, укрепления южных границ государства, выхода к Балтийскому морю (Иван Грозный так и не решил эту проблему).

18 марта 1584г. Иван Грозный умер. После смерти сына Ивана Грозного начинается дезинтеграция страны. Борис Годунов пытался остановить этот процесс. В 1601-604 годах в России голод из-за неурожаев вследствие ливших не переставая дождей; этими бедствиями ознаменовалось начало Смутного времени.

История России [Учебное пособие] Коллектив авторов

3.2. Реформы Ивана IV (1533–1584)

После смерти Василия III в 1533 г. на престол был возведен его трехлетний сын Иван IV .

Начало правления Ивана IV было отмечено многочисленными боярскими заговорами, поскольку царь по малолетству не мог принимать деятельного участия в управлении государством. Фактической правительницей являлась мать царя вдовствующая царица Елена Глинская. В 1538 г. Елена Глинская скоропостижно скончалась. Власть захватила партия князей Шуйских. Борьба боярских группировок ослабляла центральную власть, способствовала ухудшению внутриполитической обстановки в стране.

В 1542 г. московским митрополитом стал Макарий, бывший новгородский архиепископ. В декабре 1543 г. с его помощью удалось отстранить от власти Шуйских. Однако за годы боярского правления резко возросло недовольство крестьян и городских низов, вспыхнули открытые выступления в ряде русских городов. В 1547 г. произошло крупнейшее восстание в Москве. Поводом стал «великий» пожар, во время которого столица была практически уничтожена огнем. Царская семья с трудом смогла покинуть Кремль и выехать в свое подмосковное село Воробьево. Митрополита Макария в последний момент удалось спасти и вывезти из горящей Москвы. Бояре, воспользовавшись давно копившимся недовольством горожан, распространили слух, будто пожар начался в результате колдовства Анны Глинской, бабки царя.

Восстания охватили и другие города – Опочку, Псков, Устюг. Народные волнения показали, что страна нуждается в реформах, которые должны были бы укрепить центральную власть. Вокруг молодого царя сложился совет близких ему людей, получивший название «Избранной рады». В нее вошли сторонники реформ, принадлежавшие к различным социальным слоям: представители аристократии князья А. Курбский и М. Воротынский, митрополит Макарий, личный духовник Ивана IV протопоп Сильвестр, дворянин А. Адашев, от придворной администрации дьяк И. Висковатый.

Реформа органов власти и управления

В 1547 г. по инициативе митрополита Макария Иван IV был торжественно венчан на царство, став первым русским царем. При Иване IV складывается довольная стройная система государственного управления.

В начале XVI в. Россия еще включала в себя несколько политических образований, сохранявших некоторую самостоятельность по отношению к Москве. Это были земли удельных князей Юрия Ивановича и Андрея Ивановича, Касимовское ханство, а также владения княжат Бельских, Воротынских, Мстиславских.

Вся политическая власть была сосредоточена в руках великого князя. Он назначал на высшие должности, жаловал боярские звания, являлся главой вооруженных сил, вершил суд. Совещательным органом при царе продолжала оставаться Боярская дума, в состав которой входило от 5 до 12 бояр и не более 12 окольничьих. Со временем число заседавших в Думе увеличилось почти втрое. Бояре занимали ключевые посты в центральном и местном аппарате управления. Они участвовали вместе с великим князем в наиболее важных судебных процессах, в решении дипломатических вопросов. Назначение на государственные посты должно было соответствовать принципам так называемого местничества: знатный и родовитый человек не мог оказаться в подчинении менее родовитого.

В начале XVI в. формируется иерархическая система высших государственных чиновников. Среди других наиболее престижным для бояр являлся чин конюшего, который по традиции являлся высшим думным чином. Ему подчинялись и кравчий, подносивший еду и питье великому князю, и оружничий, отвечавший за доспехи и работу мастеров-оружейников, и сокольничьи, ответственные за охоту с ловчими птицами, и постельничьи. Всем хозяйством великого князя – Большим дворцом управлял дворецкий, или дворский.

В систему государственного аппарата входили государева казна, областные дворцы. Во главе областных дворцов, штат которых в целом копировал организацию Большого дворца, стояли особые дворецкие. Такая структура органов власти возникла в связи с необходимостью управления землями, незадолго до этого подчиненными великому князю, затем – царю. К середине XVI в. существовали Новгородский, Тверской, Рязанский, Угличский областные дворцы. Со временем, по мере централизации государства, меняется и система управления. Особую роль приобретает Государева казна, в которой служили чины придворной администрации – дьяки. Чиновники казны ведали финансами государства и отчасти делами внешней политики. Назначения на эти посты очень редко происходили в соответствии с принципами местничества. Как правило, это были люди не столько знатного происхождения, сколько близкие к великому князю. Казначею помогал печатник, ведавший государевой печатью.

Из Государевой казны выделились будущие органы исполнительной власти – столы, а затем приказы.

Дьяки центрального аппарата ведали отдельными ветвями государственного управления или дипломатическими делами, организацией военной службы, ямской службой и т. д. Во главе столов и приказов стояли назначаемые великим князем (позднее царем) бояре. Так постепенно вместо территориального складывалась отраслевая структура управления.

Местное управление еще долгое время носило на себе печать феодальной раздробленности. В уезды великим князем посылались наместники из бояр или княжат. Уезды делились на волости, которые управлялись волостелями из людей не столь знатных. За службу наместники получали с местного населения корм, т. е. определенное материальное содержание. Для ограничения произвола кормленщиков от имени великого князя составлялись кормленные грамоты.

В XVI в. появляются должности городовых приказчиков, места которых занимали дворяне. Они отвечали за сбор податей, исполнение населением натуральных повинностей, благоустройство городов.

Постепенно завершается формирование государственного управления в виде приказов. К середине XVI в. существовало уже примерно два десятка приказов. Часть их ведала отраслями государственного управления – Посольский, Поместный, Разрядный приказы; другие – отдельными регионами – Казанский, приказ Сибирского дворца. Возглавлял приказ боярин или дьяк, при нем состоял штат служащих. Помимо отраслей управления, приказы ведали сбором налогов и судопроизводством.

Новыми учреждениями государства становятся в XVI в. Земские соборы – сословные представительные непериодические органы. Они созывались нерегулярно и занимались решением важных государственных дел. В их состав входили члены Боярской думы, представители духовенства, дворянства и верхушки посада. Земские соборы действовали примерно в течение 100 лет.

Первый Земский собор был созван в 1549 г. в противовес Боярской думе как совещательный орган при царе. Его работа ознаменовала начало формирования сословно-представительной монархии. На собор была возложена задача создания нового, отвечающего требованиям времени законодательства.

В результате работы собора в 1550 г. был составлен Судебник . В нем было подтверждено право перехода крестьян к другому хозяину в Юрьев день, но в связи с денежной реформой , приравнявшей новгородскую деньгу к московской, была увеличена плата за «пожилое». Для упорядочения и увеличения поступлений средств в казну была введена новая единица налогообложения – «соха» (земельная площадь). Ее размеры зависели от плодородия земель, с которых взимались подати или от количества дворов в городах.

Военная реформа

Она началась в 1556 г. принятием «Уложения о службе. В «Уложении» было записано, что все дворяне с 15-летнего возраста были обязаны нести воинскую службу. Вооружение и воинское снаряжение они должны были приобретать за счет доходов со своих поместий. Устанавливалось, что служба передается по наследству, но при этом дворянское войско собирается только в случае войны или на ежегодные сборы. Дворянам полагалось денежное жалованье, но обычно оно не выплачивалось ввиду хронической нехватки денег в казне. Было ограничено применение местничества при занятии военных должностей. Из низших сословий набиралось стрелецкое войско, которое подчинялось лично царю; служба в нем была ненаследственной. Стрельцы представляли собой пехоту, вооруженную пищалями (кремневыми гладкоствольными ружьями). Стрельцы существовали на жалованье, также им разрешалось заниматься ремеслом и торговлей; они имели коллективные поместные дачи. Первоначально стрелецкое войско состояло из 3 тыс. человек, к концу XVI в. их численность увеличилась до 25 тыс. человек.

Губная и земская реформы

В 1550-е гг. была завершена реформа местного управления. Она ограничила власть наместников, введя институт выборных земских старост. В дальнейшем они были переданы под контроль губных старост (губа – административный округ), избиравшихся из местных дворян, которые в свою очередь подчинялись имевшим судебную и административную власть воеводам – служилым людям, получавшим государственное жалованье. Использование элементов выборности при формировании местной власти ускоряло процесс складывания сословно-представительной монархии. В 1555–1556 гг. была отменена система кормлений. Эти государственные меры усилили централизацию управления на местах.

Стоглавый Собор

В 1551 г. был созван собор русской православной церкви, решения которого были записаны в документе, состоявшем из 100 глав. Отсюда название собора – «Стоглавый». Собор привел в единообразие церковную обрядность, определил образцы церковной живописи и архитектуры, утвердил единый пантеон русских святых, что пресекало сепаратизм местных церковных организаций. Стоглавый собор одобрил новый Судебник и решил вопрос о церковном землевладении. За время феодальных междоусобиц церковь незаконно захватила значительные земельные площади. Часть из них она была вынуждена вернуть прежним владельцам, а впредь церковь и монастыри могли приобретать землю только с разрешения государя.

Из книги Война и мир Ивана Грозного автора Тюрин Александр

Реформы Ивана Грозного Нефедов С. А. Реформы Ивана III и Ивана IV: османское влияние. // Вопросы истории, 2002, № 11.Заволоко И. Н. Стоглавый собор 1551 года.// Старообрядческий Церковный календарь, 1971 (http://www.starover.religare.ru/article6103.html).Беляев И. Д. Судьбы земщины и выборного начала на

Из книги Между Азией и Европой. История Российского государства. От Ивана III до Бориса Годунова автора Акунин Борис

Время Ивана Грозного (1533–1584) Пожалуй, никто в русской истории кроме разве что Сталина не вызывал столько ожесточенных споров, как Иван IV Васильевич. Оно и неудивительно, поскольку это царствование, очень долгое и изобиловавшее драматическими событиями,

Из книги История России от Рюрика до Путина. Люди. События. Даты автора

17 марта 1584 – Смерть царя Ивана Грозного «Тело изнемогло, болезнует дух, – писал Иван в завещании, – струпы душевные и телесные умножились, и нет врача, который бы меня исцелил». Не было такого греха, которого бы не совершил царь. В ноябре 1581 г. в приступе ярости он убил

Из книги История. Новый полный справочник школьника для подготовки к ЕГЭ автора Николаев Игорь Михайлович

автора Ключевский Василий Осипович

Иван Васильевич Грозный (1533–1584 годы) Иван Васильевич Грозный родился через пять лет после диспута Максима Грека с Берсенем – в 1530 году. Он был царем-сиротой: на четвертом году его жизни умер отец, а на восьмом мать. Иван вместе с младшим братом Юрием остались одни на свете.

Из книги Полный курс русской истории: в одной книге [в современном изложении] автора Соловьев Сергей Михайлович

Иван Васильевич Грозный (1533–1584 годы) Смерть отца (1533 год) Смерть царя произошла неожиданно, от «глупой» болячки, которая вдруг открылась на его теле. Для лечения этой напасти, обнаруженной во время любимого царского занятия – охоты, тут же пригласили лучших лекарей.

Из книги 100 великих аристократов автора Лубченков Юрий Николаевич

ВИЛЬГЕЛЬМ I ОРАНСКИЙ («МОЛЧАЛИВЫЙ») (1533-1584) Принц, деятель Нидерландской буржуазной революции XVII столетия. Род Нассау известен с начала XII века. Название рода происходит от бурга Нассау, построенного около 1100 года графами Лауренбургами на берегу Лана. Потомки Друтвина

Из книги История государства Российского автора Карамзин Николай Михайлович

Великий Князь и Царь Иоанн Васильевич. 1533–1584 гг. Иконописный портрет Ивана Грозного. XVI в.Не только искренняя любовь к Василию производила общее сетование о безвременной кончине его; но и страх, что будет с Государством? волновал души. Никогда Россия не имела столь

автора Истомин Сергей Витальевич

Из книги История России с древнейших времен до конца XX века автора Николаев Игорь Михайлович

Внутренняя политика Ивана IV (1533–1584) После смерти Василия III великокняжеский престол занял его трехлетний сын Иван. Фактически же государством правила его мать Елена Глинская. Не утихала борьба за власть между группировками князей, что приводило к ослаблению центральной

Из книги Хронология российской истории. Россия и мир автора Анисимов Евгений Викторович

1584 Смерть царя Ивана Грозного «Тело изнемогло, болезнует дух, – писал Иван в завещании, – струпы душевные и телесные умножились, и нет врача, который бы меня исцелил». Не было такого греха, которого бы не совершил царь. В ноябре 1581 г. в приступе ярости он убил своего

Из книги Галерея российских царей автора Латыпова И. Н.

Из книги Хронология российской истории автора Конт Франсис

Глава 5. 1533–1584 Московская Русь в эпоху Ивана Грозного Ивану IV было три года, когда умер его отец Василий III. Правительницей государства становится его мать Елена, урожденная Глинская, однако после ее скоропостижной смерти наступает девятилетнее междуцарствие, в течение

Из книги Я познаю мир. История русских царей автора Истомин Сергей Витальевич

Иван IV Васильевич Грозный - Великий князь Московский, царь и великий государь всея Руси Годы жизни 1530–1584 Годы правления 1533–1584 Отец - Василий Иванович, великий князь Московский.Мать - великая княгиня Елена Васильевна Глинская.Иван (Иоанн) Грозный - великий князь с 1533

Из книги Родная старина автора Сиповский В. Д.

Царствование Иоанна IV (1533–1584) Правление Елены и бояр Великое дело было закончено. Из мелких, отдельных клочков Русской земли сковано большое, могучее Московское государство. Нелегко было совершить это дело московским собирателям Русской земли: много творилось при этом

Из книги Быт и нравы царской России автора Анишкин В. Г.