В случае расторжения договора по инициативе заказчика. Как расторгнуть договор подряда? Основания для расторжения договора подрядчиком

Расторжение соглашений по воле одной из сторон, в большей мере связано с тем, что вторая сторона как-либо нарушает условия соглашения.

Но в случае с некоторыми видами соглашений об оказании услуг, дело может обстоять несколько иначе. Для примера в статье рассмотрим расторжение договора подряда по инициативе подрядчика.

Сложности с выполнением работы и случаи отказа подрядчика от её выполнения

Договор подряда, по большей части, описывает выполнение подрядчиком каких-то работ для заказчика.

В результате такой работы, если изначально договор не заключён с корыстной целью воспользоваться его неисполнением, заказчик заинтересован не меньше подрядчика, а значит, должен принимать участие в контроле за ходом выполнения задания, и своевременно реагировать на изменения обстановки.

Если заказчик, заключив договор, не желает обращать внимания на обоснованные запросы подрядчика об некоторых изменениях условий, исполнитель по вполне законным причинам, может отказаться от работы, мало того, может и потребовать от заказчика оплатить неустойку. Р азберёмся подробнее.

Основания для расторжения договора подряда по инициативе подрядчика

Раз договор подряда - гражданско-правовой документ, для его одностороннего расторжения работают стандартные правила гражданского права, описывающие одностороннее прекращение отношений.

При, например, строительстве по договору подряда, случаются ситуации, по некоторым причинам требующие пересмотра суммы вознаграждения подрядчику в большую сторону. Это могут быть непредвиденные затраты, изменившаяся стоимость сырья или материалов, изменение ситуации на рынке. Если такой подряд стал явно невыгоден подрядчику, а заказчик не хочет пересматривать смету или положения договора, тем самым ставя партнёра в заведомо невыгодное положение, договор вполне можно расторгнуть исполнителю в одностороннем порядке.

Непредоставление необходимых условий. Некоторые виды подряда требуют от заказчика предоставления исполнителю необходимых условий для выполнения работ. Простейший пример из практики: заключён договор строительного подряда с компанией, но, хотя договор подписан, не согласован вопрос о допуске на охраняемую территорию сотрудников подрядной организации, её техники и материалов. При таких условиях, заказ вовремя выполнить невозможно, а это значит, что договор подряда заведомо не может быть исполнен. В судебном заседании подрядчик в одностороннем порядке добился расторжения договора и взыскал неустойку за затраченное время и мобилизацию средств для исполнения договора.

Одностороннее расторжение подрядных отношений возможно в обычном порядке, либо при наличии соглашения сторон, либо через суд, с подачей искового заявления о расторжении договорённости, ставящей подрядчика в невыгодное положение.

Расторжение договора подряда в судебном порядке

Как и прочие виды гражданско-правовых договоров, договор подряда может быть расторгнут по обстоятельствам, связанным с волеизъявлением одной или обеих его сторон, на основании:

На основании решения суда (п. 2 ст. 450 , ст. 451 ГК РФ);

Вследствие отказа одной из сторон договора от его исполнения (ст. 450.1 ГК РФ).

Если иное не предусмотрено договором или законом, для расторжения договора в связи с его существенным нарушением одной из сторон требуется принятие судебного акта (п. 2 ст. 450 ГК РФ). При этом требование о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок (п. 2 ст. 452 ГК РФ).

Положениями ГК РФ о подряде предусмотрено довольно много случаев, когда неисполнение либо ненадлежащее исполнение стороной договора подряда своих обязательств является основанием для отказа другой стороны от исполнения договора. Случаев же, когда одна из сторон вправе требовать расторжения договора в связи с существенным его нарушением другой стороной положения главы 37 ГК РФ не предусматривают. Это несколько умаляет актуальность использования механизма судебного расторжения договора применительно к подрядным отношениям.*(1) Вместе с тем, как показывает правоприменительная практика, зачастую требование о расторжении договора заявляется в суд в том числе при наличии обстоятельств, когда в соответствии с положениями ГК РФ допускается внесудебный отказ от исполнения договора подряда. При этом в большинстве таких случаев требование о расторжении договора соединяется с иными требованиями, касающимися взыскания задолженности за выполненные работы, неосвоенного аванса и т. п. (постановления АС Поволжского округа от 20.02.2015 N Ф06-19659/13 , Уральского округа от 15.11.2016 N Ф09-10272/16 , Северо-Западного округа от 12.10.2016 г. N Ф07-7780/16). К судебному порядку расторжения договора вынуждены обращаться стороны государственных (муниципальных) контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в тех случаях, когда контрактом не предусмотрено право на отказ от его исполнения (ч.ч. 9 , 19 статьи 95 указанного Закона).

В судебном порядке расторгается договор бытового подряда по основанию, предусмотренному абзацем вторым п. 2 ст. 732 ГК РФ. В соответствии с этой нормой заказчик вправе требовать расторжения заключенного договора бытового подряда без оплаты выполненной работы, а также возмещения убытков, если вследствие неполноты или недостоверности полученной от подрядчика информации был заключен договор на выполнение работы, не обладающей свойствами, которые имел в виду заказчик (апелляционные определения Московского городского суда от 30.09.2015 N 33-29161/15 , СК по гражданским делам ВС Чувашской Республики - Чувашии от 22.04.2015 N 33-1840/2015).

Наконец, если стоимость материалов и оборудования, предоставленных подрядчиком, а также оказываемых ему третьими лицами услуг, существенно возрастает, что нельзя было предусмотреть при заключении договора, подрядчик имеет право требовать увеличения установленной цены, а при отказе заказчика выполнить это требование подрядчик вправе требовать расторжения договора в связи с существенным изменением обстоятельств, то есть в соответствии со ст. 451 ГК РФ (абзац второй п. 6 ст. 709 ГК РФ). Отметим, что сам по себе факт уведомления подрядчиком заказчика при таких обстоятельствах о невозможности выполнения работ по согласованной в договоре цене не влечет юридических последствий. В отсутствие явно выраженного согласия заказчика на увеличение цены подрядчик вправе лишь требовать расторжения договора, но не корректировки цены и тем более не оплаты фактически выполненных работ по цене, превышающей договорную (постановления Восемнадцатого ААС от 17.03.2015 N 18АП-1076/15 , Семнадцатого ААС от 07.06.2016 N 17АП-3546/16 , Восемнадцатого ААС от 07.04.2016 N 18АП-2398/16).

Договором подряда установлена обязанность подрядчика выполнить определенный объем работы в соответствии с заданием заказчика. Ненадлежащее исполнение данного обязательства может повлечь расторжение договора подряда по инициативе заказчика, в результате чего для обеих сторон сделки наступают важные юридические последствия.

По общим правилам совершения гражданских сделок, подрядный договор может быть досрочно расторгнут тремя возможными вариантами:

• По обоюдному соглашению сторон;
• По инициативе заказчика;
• По инициативе подрядчика.

Обратите внимание! Если договорные отношения прекращаются по согласию сторон, нет необходимости обосновывать общее решение и соблюдать определенную процедуру. Все необходимые условия расторжения соглашения участники сделки определят в совместном договоре.

Для прекращения договора по инициативе одной из сторон должны наступить определенные юридические факты, делающие невозможным дальнейшее продолжение работ. У заказчика существует возможность требовать расторжения контракта в одностороннем порядке, для этого в ГК РФ установлены специальные нормы.

К возможным причинам такого решения могут относиться:

• Нежелание продолжать дальнейшее сотрудничество с подрядчиком, не связанное с нарушением сроков или качества выполняемой работы (ст. 717 ГК РФ);
• Односторонний отказ от исполнения условий сделки, если выполнение работ не позволяет рассчитывать на соблюдение предельного срока их завершения (ст. 715 ГК РФ);
• Прекращение договора в одностороннем порядке в результате нарушения качества выполнения работы (ст. 723 ГК РФ).

В каждой из указанных ситуаций процедура отказа от исполнения договора, а также последствия такого отказа для обеих сторон, будут разными.

Отдельное правило, позволяющее заказчику в любое время отказаться от исполнения условий подрядного соглашения, регламентировано в ст. 717 ГК РФ. В этом случае не требуется предъявлять обоснование для такого решения, важен сам факт выраженного волеизъявления.

Для прекращения контракта по инициативе заказчика требуется соблюдение следующих условий:

• Итог выполненной работы не должен быть сдан в установленном законом порядке;
• Уведомление подрядчика должно быть однозначно выражено в извещении;
• В результате такого отказа должны быть соблюдены экономические интересы исполнителя работ.

Любое задание заказчика подлежит сдаче после фактического завершения работ. Данный факт закрепляется обоюдным документом (например, актом выполненных работ), который влечет обязанность заказчика оплатить в полном объеме итог работы.

Обратите внимание! Подписание акта выполненных работ с замечаниями заказчика также может являться основанием для отказа от исполнения обязанности по уплате, однако не влечет прекращение договорных отношений.

До момента, пока работы не приняты заказчиком надлежащим образом, существует возможность расторжения подрядного договора. Юридическим фактом, свидетельствующим о такой инициативе заказчика, будет являться надлежащее уведомление контрагента в извещении.

Так как направление немотивированного уведомления, без предъявления претензий по качеству и срокам работ, существенно нарушает интересы исполнителя, законодательство предусматривает гарантированный перечень выплат, которые должен произвести заказчик. Такая оплата осуществляется с учетом следующих обстоятельств:

• Оплате подлежит общая часть задания, фактически выполненная на момент расторжения контракта;
• Размер оплаты определяется из пропорционального соотношения выполненной части работы к общему заданию;
• Исполнитель работ имеет право претендовать на возмещение убытков от прекращения договорных отношений.

Важно! Данное правило может применяться только в том случае, если запрет на одностороннее прекращение контракта не закреплен сторонами в условиях соглашения.

Так как на момент заключения договора контрагенты обязаны детально регламентировать его предмет (конкретный перечень и объем работ), при одностороннем отказе от договора будет необходимо установить пропорциональное соотношение фактически выполненных работ и общего задания. Если стороны не придут к взаимному соглашению по данному вопросу, спор может быть передан на рассмотрение суда.

Максимальный размер убытков, подлежащих выплате исполнителю, может составлять разницу между общей стоимостью порученного задания и частью цены за фактически выполненный объем работ. Конкретная сумма убытков должна определяться сторонами после вручения извещения об одностороннем отказе от договора. Если контрагенты не пришли к обоюдному согласию, спор об определении убытков передается в суд по инициативе одной из сторон (как правило, подрядчика).

Уведомление о расторжении

Условие о направлении подрядчику уведомления об одностороннем расторжении соглашения предусмотрено ст. 717 ГК РФ. Чтобы избежать проблем при направлении такого извещения, стороны могут заранее урегулировать порядок его предъявления в условиях договора.

Законодательство не содержит четких требований к содержанию и форме извещения. Из анализа правовых норм ГК РФ можно сделать вывод, что такое уведомление должно совершаться в форме основного договора, т.е. в виде письменного документа.

Обратите внимание! Односторонний отказ от исполнения соглашения со стороны заказчика повлечет для контрагентов юридические последствия только в том случае, если уведомление будет надлежащим образом вручено подрядчику.

Порядок направления извещения может быть предусмотрен условиями контракта. Если такое положение сторонами не было оговорено, заказчик должен обеспечить вручение документа в соответствие с обычаями делового оборота. В содержание уведомления необходимо включить следующие пункты:

• Указание на срок, с которого наступает односторонний отказ от исполнения контракта (заказчик может установить срок, необходимый для завершения отдельного этапа выполнения задания);
• Указание на период времени, в течение которого будет осуществляться прием фактически выполненной работы;
• Определение размера оплаты за пропорционально выполненный объем работ.

После получения уведомления у подрядчика имеется возможность направить аргументированные возражения. Они не распространяются на сам факт отказа от исполнения соглашения по инициативе заказчика, так как такое право предусмотрено законом. Однако подрядчик может настаивать на том, что результат работы сдан заказчику надлежащим образом, а также оспорить размер выплат, предложенных контрагентом.

Судебная практика

В отношении данного порядка прекращения договорных отношений судебная практика придерживается неукоснительного подтверждения права заказчика на отказ от подрядного контракта при одновременном соблюдении интересов подрядчика.

Постановлением Пленума ВС РФ № 6 и Пленума ВАС РФ № 8 от 01.07.1996 были предусмотрены общие принципы рассмотрения споров, вытекающих из гражданских сделок. На практике, основная часть спорных вопросов, переданных на рассмотрение суда, относятся к определению размера оплаты за фактический объем работ ы, а также расчету суммы убытков .

Оплата за пропорциональное выполнение задания признается допустимой на основании сметной документации, либо аналогичных документов, позволяющих определить сроки и объемы отдельных этапов работы. Если такие положения сторонами не предусматривались, может назначаться экспертиза для оценки объема сделанной работы.

При расчете убытков возмещению подлежат фактические расходы подрядчика, понесенные для выполнения работы (например, закупка материалов), а также упущенная выгода, представляющая собой оплату за аналогичный объем работ.

При этом, зачастую, подрядчик сам усложняет для себя ситуацию, не уделив надлежащего внимания положениям подписываемого договора и/или законодательства, регулирующего основания и правила расторжения договоров.

Разумеется, еще до подписания договора необходимо тщательно отрабатывать его положения по данному направлению, при этом необходимо обращать внимание на принципы и факторы, разъяснение по которым приведено ниже.

Основания для расторжения договора подряда заказчиком в одностороннем порядке прописываются в договорах размыто и/или неполно

То есть по сути, заказчик может расторгнуть договор без существенных нарушений со стороны подрядчика.

Наиболее распространенными формулировками в договорах (по данному направлению) являются разного рода компиляции причин расторжения, которые сводятся к единственной, «...неисполнению и/или ненадлежащему исполнению...» подрядчиком своих обязанностей по договору. При этом под формулировку «неисполнение» и/или «ненадлежащее исполнение» может быть «подогнано» любое нарушение подрядчика, даже несущественное, из-за которого договор в одностороннем порядке заказчик расторгать не вправе.

То есть «размытые» формулировки в договоре, связанные с основанием для его расторжения заказчиком в одностороннем порядке, могут привести к тому, что договор действительно будет расторгнут, хотя существенной вины или нарушений со стороны подрядчика не зафиксировано.

Таким образом, еще до подписания договора, необходимо конкретизировать его положения, подробно расписать, что понимается под формулировками «неисполнение» и/или «ненадлежащее исполнение», именно со стороны подрядчика.

Это позволит исключить «размытость» и минимизировать основания для расторжения договора по «незначимым» причинам.

Заказчиком игнорируется правило, что основанием для расторжения договора является существенное нарушение подрядчиком свих обязательств

Параметры такой «существенности» определены законодательно, но их нельзя со стопроцентной уверенностью классифицировать как достаточные.

То есть, заказчик, считая нарушение «существенным», принимает решение (одностороннее) о расторжении договора.

Сочетания положений статей 450 и 717 ГК РФ, существующая практика, подтверждает то, что для расторжения договора, тем более в одностороннем порядке, должны быть зафиксированы существенные нарушения, со стороны подрядчика.

При этом, на основании положений ч. 4 ст. 450 ГК РФ, заказчик должен действовать (при намерении расторгнуть договор) «...добросовестно и разумно...» То есть не допускать ситуации, когда действия заказчика принесут явный ущерб законным интересам подрядчика.

Под существенными нарушениями договора подрядчиком должны пониматься такие нарушения, которые влекут или могут повлечь причинение ущерба (значительного) по отношению к заказчику или создают ситуацию, когда выполнение работ или приемка их результатов не представляется возможным.

Важно понимать, что в большинстве случаев отрабатываются даже не убытки заказчика от неисполнения подрядчиком свих обязательств, а то, чего заказчик лишается, по причине нарушений, допущенных подрядчиком. То есть необходимо анализировать разницу между первоначальными «ожиданиями» заказчика по договору с тем, что он получит в результате выполненных работ (даже частично), если зафиксированы нарушения со стороны подрядчика.

Упрощенно: если подрядчик выполнил часть работ, причем значительную, потом заказчик расторгнул договор, то основания для таких действий заказчика классифицируются как ненадлежащие, так как заказчик все же получил часть того, на что он рассчитывал, подписывая договор.

До подписания договора необходимо конкретизировать параметры «существенности» нарушений со стороны подрядчика. К примеру, нарушение сроков выполнения работ более, чем на 1 месяц, или существенное отступление от технического задания, причем, в такие параметры обязательно включение формулировки «по вине подрядчика». Очевидно, что это должно значительно уменьшить «набор оснований» для расторжения договора, который может быть использован заказчиком.

Заказчиком нарушается порядок расторжения договора

По правилам, при намерении расторгнуть договор в одностороннем порядке, заказчик направляет подрядчику уведомление об этом. В уведомлении должны проставляться дата, с которой, если не последует возражений со стороны подрядчика, договор считается расторгнутым.

Зачастую, даже при наличии обоснованного и своевременно отправленного возражения от подрядчика, заказчик игнорирует доводы возражения, и договор расторгает.

Нередки также случаи, когда решение о расторжении договора отправляется подрядчику «с опозданием» с тем, чтобы подрядчик просто не успел подготовить и отправить заказчику свое возражение.

Такие нарушения приводят к тому, что у подрядчика просто не имеется возможности принять меры, использовать рычаги (предоставленные ему на законодательном уровне) для того, чтобы воспрепятствовать расторжению договора.

Разумеется, до подписания договора необходимо проанализировать порядок его расторжения, если он приведен в договоре. И в случае, если таковой порядок приводит или может привести к нарушениям прав подрядчика, требуется его откорректировать. Если порядка расторжения договором не предусмотрено, необходимо включить в договор положения, регулирующие порядок его расторжения.

Нарушение порядка действий, в рамках фиксации и оплаты выполненных (фактически) работ

Расторгая договор без надлежащих на то оснований, заказчик, по сути, стремится не оплачивать выполненные подрядчиком работы. Согласно правилам, на основании уже сложившейся практики, если договор расторгается, стороны фиксируют фактически выполненные работы, их стоимость, которая потом подлежит оплате заказчиком. Но, раз договор расторгнут, то уже не имеется зафиксированного срока оплаты. Также возникает масса споров относительно самих выполненных работ, к ним возникают претензии, чаще всего необоснованные, часть работ заказчик вообще отказывается принять, то есть сумма, подлежащая оплате уже по расторгаемому договору, может существенно уменьшиться.

Вывод: в договоре необходимо предусмотреть порядок действий сторон после расторжения, порядок приемки работ и оплаты за фактические выполненные работы.

Пени, штрафы, отказ оплачивать выполненные работы

Начисление пеней и штрафов в сочетании с отказом оплачивать выполненные работы может привести и приводит к существенным убыткам для подрядчика. Даже если сумма, подлежащая оплате, за фактически выполненные подрядчиком работы зафиксирована, заказчик ее уменьшает на суммы штрафных санкций, которые он применяет, расторгая контракт. И у подрядчика остается возможность доказать свою правоту только в суде, что и затратно и весьма долго.

Прежде всего, из договора необходимо исключить те положения, которые дают право заказчику удерживать любые неустойки в одностороннем порядке. Разумеется, необходимо также отработать вопрос с уменьшением штрафов, которые будут применяться при расторжении договора, если нарушения со стороны подрядчика будут существенными.

Необходимо отметить также то, что грамотная проработка проекта договора перед его подписанием имеет еще и психологическое значение. Ведь, если подрядчик вносит изменения в договор, приводя его к надлежащему виду, то наличие в договоре четко прописанных правил и оснований для его расторжения способно значительно снизить желание заказчика его расторгнуть.

Действия подрядчика при получении уведомления о расторжении договора

Основной принцип - своевременность.

Получив от заказчика уведомление о расторжении, подрядчик обязан незамедлительно приступить к сбору доказательств отсутствия своей вины в тех нарушениях, которые, по мнению заказчика, подрядчик допустил.

Эти доказательства, надлежащим образом оформленные, предоставляются в возражении. Это делается, прежде всего, для того, чтобы потом его возражение не было классифицировано как ненадлежащее, неполное, необоснованное.

Само возражение, в первую очередь, должно содержать формулировки, фиксирующие несогласие подрядчика с намерением заказчика расторгнуть договор. Относительно доказательств отсутствия вины подрядчика или самих нарушений разъяснение приведено выше. И в возражении целесообразно отработать текст уведомления с тем, чтобы подсветить необоснованность или даже недостоверность доводов и информации, приведенной в уведомлении о расторжении договора. Это необходимо сделать максимально оперативно, чтобы уложиться в рамки по предоставлению заказчику мотивированного возражения.

Разумеется, если можно перевести спор из плоскости расторжения в одностороннем порядке в плоскость расторжения по соглашению сторон, то, подписывая соглашение по расторжению, требуется прописать значимые для подрядчика параметры, от стоимости фактически выполненных работ, до сроков их оплаты.

Таким образом, понимание основных принципов позволяет не только надлежащим образом откорректировать договор до его подписания, но и грамотно действовать, когда получено уведомление о намерении заказчика договор расторгнуть.