День ФБР: кого вербуют в спецагенты. История создания и деятельности цру и фбр Контрразведывательная деятельность ФБР

Федеральное Бюро Расследований США призвано охранять и защищать Соединенные Штаты Америки от террористов и угроз иностранных разведок, а также следить за соблюдением законов на территории США. Связаться с ФБР, чтобы сообщить о преступлении, вы можете онлайн или по телефону в любое время суток. Кроме того, для особых видов преступлений есть специальные горячие линии; вы также можете запросить личные дела и прочие сведения в ФБР, а также устроиться туда на работу или разузнать о возможности бизнес-партнерства.

Шаги

Контакт с ФБР

    Когда нужно связаться с ФБР? Так как ФБР - это Федеральное Бюро Расследований, то и юрисдикция этой организации простирается на федеральные преступления, кибер-преступления и угрозы национальной безопасности. Сразу же свяжитесь с ФБР, если вы располагаете информацией касательно любого преступления из нижеследующего списка:

    • Возможные террористические акты или деятельность, связанная с терроризмом
    • Люди, симпатизирующие террористам
    • Подозрительная деятельность, которая может представлять угрозу для национальной безопасности, особенно если вовлечены иностранные участники
    • Компьютерные преступления, особенно связанные с национальной безопасностью
    • Коррупция в местных, региональных или федеральных государственных или правоохранительных органах
    • Преступления на почве расовой и другой нетерпимости
    • Торговля людьми
    • Преступления против гражданских прав
    • Организованная преступная деятельность
    • Финансовые преступления, связанные с мошенничеством (корпоративное мошенничество, мошенничество с ипотекой, инвестиционное мошенничество и так далее)
    • Люди, совершившие или планирующие совершить преступления, в том числе ограбление банка, похищение людей, вымогательство, кражу ценного имущества и произведений искусства, кражу междуштатного груза в особо крупном размере и кражи денежных инструментов
    • Жестокая деятельность банд
  1. Позвоните или напишите в штаб-квартиру ФБР. Конечно, эффективнее будет обратиться в местный офис или отправить форму, но и со штаб-квартирой ФБР вы тоже всегда можете связаться. Номер телефона - 202-324-3000, адрес такой:

    • Штаб-квартира ФБР
    • 935 Pennsylvania Avenue, NW
    • Washington, D.C. 20535-0001
  2. Сообщите о пропаже или эксплуатации ребенка как можно скорее. Отделение ФБР по борьбе с детской эксплуатацией (FBI Child Exploitation Task Force) сотрудничает с Национальным центром по вопросам пропавших и эксплуатируемых детей в вопросах расследования пропаж детей или их сексуальной эксплуатации. Если ваш или знакомый вам ребенок пропал, если вы подозреваете, что какого-то ребенка сексуально эксплуатируют, то немедленно свяжитесь с ФБР (да, в любое время время суток).

    • Позвоните по номеру 1-800-843-5678 (1-800-THE-LOST).
    • Используйте онлайн-форму .
    • Свяжитесь с сотрудником отделения ФБР по борьбе с детской эксплуатацией в вашем local местном отделении ФБР .
    • Обратитесь в Департамент штата , если вашего ребенка похитил и вывез в другой штат или из США другой его родитель.
      • Номер для США и Канады: 1-888-407-4747.
      • Номер для других стран: 1-202-501-4444.
    • Если вам нужно связаться с Национальным центром по вопросам пропавших и эксплуатируемых детей, но вопрос не особо срочный, позвоните по номеру 703-224-2150 или воспользуйтесь онлайн-формой .
  3. Информацию о торговле людьми можно предоставить по телефону, онлайн или в местном отделении ФБ. ФБР и Центр по борьбе с преступлениями, связанными с торговлей людьми, занимаются расследованием случаев похищения людей или их принуждения к рабскому труду, включая проституцию или работу в плохих условиях. Если вы располагаете подобной информацией или сами стали жертвой подобного:

    • Позвоните в Центр по борьбе с преступлениями, связанными с торговлей людьми: 1-888-373-7888.
    • Обратитесь в local местное отделение ФБР .
    • Оставьте онлайн-сообщение .
  4. Обратитесь в Центр по борьбе с интернет-преступлениями (IC3). К таким преступлениям относят взломы, онлайн-мошенничество (подложные письма, недоставка товара, сомнительные бизнес-схемы и так далее). Подать жалобу в IC3 можно, если и жертва, и преступник находятся в США, для этого воспользуйтесь сайтом IC3 . Также вам придется указать следующие данные:

    • Ваше имя
    • Ваш почтовый адрес
    • Ваш номер телефона
    • Имя, адрес и номер телефона человека, который обманул вас
    • Вебсайт и/или электронный адрес человека или организации, обманувших вас
    • Подробности происшествия
  5. О подозрительной активности, связанной с химическими, биологическими или радиоактивными материалами следует сообщить по номеру 855-835-5324 (855-TELL-FBI). Вы можете стать жертвой нападения или кражи, если ресурсов:

    • Вам поступают звонки с вопросами об охране, ваших часах работы и общем количестве сотрудников
    • Вам поступали сообщения с угрозами подложить бомбу
    • Люди интересуются вашими товарами, но не говорят, как собираются их использовать
    • Потенциальные покупатели собираются платить наличными за крупные партии товара
    • Потенциальные покупатели не умеют безопасно обращаться с материалами
    • Покупатель хочет, чтобы материалы были доставлены в подозрительное место
  6. Свяжитесь с национальным центром, чтобы сообщить о мошенничестве в ликвидации последствий после катастроф (NCDF). Эта организация была создана, чтобы противодействовать хищениям средств, направленных на восстановление после урагана Катрина. С тех пор центр расследовал многочисленные происшествия, связанные с разливом нефти в Мексиканском заливе, ураганом Сэнди и прочими катастрофами. Если вы стали свидетелем или располагаете сведениями о хищениях, растратах или злоупотреблениях полномочиями при ликвидации последствий катастрофы местного или федерального уровня, свяжитесь с этим отделением ФБР.

    • Телефон: 1-866-720-5721
    • Электронная почта: [email protected]
    • Письмо: National Center for Disaster Fraud, Baton Rouge, LA 70821-4909
  7. Чтобы сообщить о факте коррупции в организации, воспользуйтесь специальной горячей линией. Если вы подозреваете, что в вашей компании есть коррупционеры, воспользуйтесь этой горячей линией, созданной в 2003 году в связи с расследованием событий, связанных с компанией Epson, и позвоните по номеру 1-888-622-0117. К юрисдикции ФБР относится расследование:

    • Фальсификации финансовых сведений, подлог данных, недобросовестная торговля с целью раздуть доход или скрыть убыток, теневые транзакции
    • Корпоративные инсайды, в том числе торговля инсайдерской информацией, откаты, использование корпоративных сведений с целью получения личной выгоды, уклонение от уплаты налогов
    • Нарушение законов с целью скрыть вышеизложенные правонарушения
  8. О коррумпированности должностных лиц можно сообщить по одной из местных горячих линий . ФБР расследует все сообщения о коррупции на всех уровнях - от местного до федерального, по всем трем ветвям власти. Чаще всего встречаются взятки, однако встречаются и вымогательства, и растраты, и рэкет, и откаты, и отмывание денег, и многое другое. Основное внимание уделяется коррупции по обе стороны границы, коррупции и фондам для восстановления после стихийных бедствий, а также преступлениям, связанными с выборами - недобросовестная трата выделенных на избирательную кампанию средств, подкуп избирателей, нарушение гражданских прав. .

Запрос информации или данных

    Получите копию своего личного дела или записей о правонарушениях. Если у вас брали отпечатки по пальцев из-за ареста или службы в военном или федеральном агентстве, то ваши отпечатки и личное дело хранятся в ФБР. Вы имеете полное право получить выписку о своем уголовном прошлом в ФБР, но при этом вы имеете право запросить копию только своих записей о правонарушениях. Никто другой не может получить такую информацию, касающуюся вас, равно как и вы не можете запрашивать подобное о других людях.

    Запросите записи о вас. Возможно, в ФБР хранится не только копия вашего личного дела и отпечатки пальцев, а что-то еще - а именно, записи о правонарушениях. Чтобы получить эти документы, вам нужно:

    • Заполнить специальную форму DOJ-361 .
    • Или написать письмо, подписать его, заверить у нотариуса или добавить стандартную фразу “Under penalty of perjury, I hereby declare that I am the person named above and I understand that any falsification of this statement is punishable under the provisions of Title 18, United States Code (U.S.C.), Section 1001 by a fine of not more than $10,000 or by imprisonment of not more than five years, or both; and that requesting or obtaining any record(s) under false pretenses is punishable under the provisions of Title 5, U. S. C., Section 552a(i)(3) as a misdemeanor and by a fine of not more than $5,000” (иными словами, что вы признаете, что являетесь лицом, подписавшим письмо, и признаете, что знаете об ответственности за фальсификацию подписи).
    • Отправьте запрос на электронную почту [email protected].
    • Или отправьте по факсу на номер 540-868-4391/4997.
    • Также можно отправить его почтой по адресу: Federal Bureau of Investigation, Attn: FOI/PA Request, Record/Information Dissemination Section, 170 Marcel Drive, Winchester, VA 22602-4843
  1. Запросите данные о третьем лице. Эти данные можно просматривать в электронном читальном зале ФБР, но если вам нужно получить доступ к ним на дому или же если вам нужен доступ к данным, пока еще не опубликованным, вам нужно подать запрос о свободном доступе к информации (он же Freedom of Information Act (FOIA) request). Если данные будут доступны, их отправят вам на цифровом носителе. Чтобы узнать о процессе запроса данных подробнее, обратитесь в ФБР по электронному адресу [email protected].

Постепенно взявшее на себя эту роль Бюро расследований предшественник нынешнего ФБР было создано лишь в 1908 г. По началу ФБР занималось только гражданскими и уголовными делами. Но с началом второй мировой войны Рузвельт возлагает на ФБР прежние обязанности борьбу со шпионажем и саботажем предотвращение попыток государственного переворота.


Поделитесь работой в социальных сетях

Если эта работа Вам не подошла внизу страницы есть список похожих работ. Так же Вы можете воспользоваться кнопкой поиск


ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ

АКАДЕМИЯ ПРАВА И УПРАВЛЕНИЯ

Кафедра теории и государства и права, международного и европейского права

Институт подготовки государственных и муниципальных служащих

Очная форма обучения

Реферат

По дисциплине «История государства и права зарубежных стран»

На тему «История создания деятельности ФБР и ЦРУ»

Подготовила:

Студентка 1 курса

145 учебной группы

Кочеткова Е.А.

Проверил:

Юнусов С. А.

Рязань,2014г.

Введение

Разведывательное сообщество США — официальное наименование совокупности различных ведомств, занимающихся разведкой. Основы его структуры были сформулированы в Законе о национальной безопасности, принятом 26 июля 1947 г.

Одним из ключевых элементов пресловутого «американского образа жизни» является культ индивидуализма и независимости. Иногда он доходит до абсурда. В самом деле, можно ли представить великую державу, не имеющую централизованной полиции? Между тем, первые сто с лишним лет существования США дело обстояло именно так. Постепенно взявшее на себя эту роль Бюро расследований (предшественник нынешнего ФБР) было создано лишь в 1908 г. При этом многие тогдашние конгрессмены расценили эту робкую попытку централизации как покушение на основы американской демократии.

То же самое можно сказать и о разведывательной деятельности.

По началу ФБР занималось только гражданскими и уголовными делами. Военная разведка переходит в ведение армии и флота. Но с началом второй мировой войны Рузвельт возлагает на ФБР прежние обязанности - борьбу со шпионажем и саботажем, предотвращение попыток государственного переворота. Под руководством Гувера ФБР становится ведущей агентурной организацией, главная задача которой - контрразведка. ФБР борется не только с преступным миром, но и с японскими, немецкими, советскими шпионскими организациями, расправляется с группами коммунистического и профашистского толка. Отчасти агенты ФБР выступают в несвойственной им роли тайной политической полиции.

В 1947г. часть функций ФБР передается ЦРУ. За ФБР остаются проблемы внутренней безопасности, главная из которых - борьба с резидентурой стран Восточного блока на территории США. Примечательно, что Эдгар Гувер (ум. 1972г.) оставался на службе в течение 48 лет. За это время сменилось 8 президентов и 16 министров юстиции.

1.История создания ЦРУ

В XX веке разведкой в США не занимался только ленивый, начиная от командующих родами войск и кончая министерством финансов. При этом каждый из руководителей разведслужб ревниво оберегал своё детище от малейших посягательств на его независимость. Достаточно было в конце Второй мировой войны генералу Уильяму Доновану выступить с вполне разумной идеей создания общенациональной разведывательной организации, как американские газеты тут же разразились серией инспирированных публикаций. В них его инициатива была представлена как некий зловещий заговор, целью которого является не что иное, как создание «американского гестапо».

Таким образом, не будет ошибкой рассматривать историю Разведывательного сообщества США как постоянный поиск компромиссов между практической целесообразностью, требующей централизации спецслужб, и исконной американской тягой к независимости. Так, с одной стороны, созданное в 1947 г. ЦРУ является той самой общенациональной разведкой, о которой мечтал Донован. Но, с другой стороны, оно было образовано не путём слияния имевшихся на тот момент мелких разведслужб, а создано параллельно с ними, не заменило собой их пёстрый конгломерат, а было поставлено над ними «сверху».

Аналогичная история произошла и при создании в 1961 г. Разведывательного управления Министерства обороны (РУМО). Оно также первоначально планировалось как организация, призванная заменить собой разведки родов войск, отсутствие тесного взаимодействия между которыми стало к тому времени «головной болью» американского командования. Что же вышло на деле? РУМО было создано, но и разведки родов войск тоже сохранились.

В результате к сегодняшнему дню американское Разведывательное сообщество обладает весьма своеобразной структурой, при взгляде на которую поневоле напрашивается аналогия с некой средневековой феодальной монархией, имеющей запутанные горизонтальные и вертикальные связи между вассалами и сеньорами.

Впрочем, следует признать, что «система работает», и Разведывательное сообщество со своими обязанностями справляется достаточно успешно. Более того, оно сумело обеспечить США победу в «холодной войне».

Однако если сравнить успехи спецслужб США с затраченными на их финансирование средствами, а затем сопоставить их с достижениями спецслужб менее богатых государств, например СССР, приходится признать, что коэффициент полезного действия американских разведок весьма низок. И результатов они добиваются, перефразируя известную поговорку, не умением, а числом — сотрудников, денег, оборудования и т. п.

Наконец, говоря о Разведывательном сообществе, нельзя не вспомнить известную пословицу: «У семи нянек дитя без глаза».

1.1История создания ФБР

Непосредственным предшественником ФБР явилось созданное 26 июля 1908 г. президентом Теодором Рузвельтом Бюро расследований. С инициативой об организации в структуре Министерства юстиции специализированного органа уголовного и политического сыска выступил весной 1908 года генеральный прокурор Чарльз Бонапарт. Это предложение поначалу не встретило энтузиазма со стороны американских законодателей. Примечательно, что приказ генерального прокурора о создании Бюро расследований, отданный явно с одобрения президента, был датирован 1 июля 1908 г., то есть ещё до одобрения проекта Конгрессом.

Помимо чистой уголовщины, «специальные агенты» — так назывались сотрудники Бюро расследований — имели дело с относительно небольшим числом экономических преступлений, как-то: махинации, связанные с подлогами в объявлении банкротства или нарушениями антимонопольного законодательства. Новое поприще для их деятельности открылось в июне 1910 г. после принятия закона Манна (так называемого «Закона о белых рабах»), устанавливающего ответственность за перемещение проституток через границы штатов. За несколько лет число агентов Бюро возросло до 300 человек, кроме того, в нём работало ещё около 300 вспомогательных служащих. Само же Бюро, открыв свои филиалы во многих крупных городах (плюс несколько филиалов на мексиканской границе), фактически взяло на себя координацию деятельности полицейских служб штатов.

Начало Первой мировой войны поставило перед Бюро расследований новые задачи — его сотрудникам было поручено оказывать содействие военным контрразведывательным структурам.

15 июня 1917 г. вступил в силу так называемый «Закон о шпионаже. Его принятие было вызвано, главным образом, страхом перед немецкими шпионами и диверсантами. На основании этого закона Бюро получило право ареста подозреваемых в связях с противником, а также проведения профилактических мероприятий в отношении общественно опасных настроений.

Не преуспев на поприще ловли немецких шпионов, Бюро расследований сосредоточило свои усилия на борьбе с инакомыслящими. Такой поворот был более чем актуален. В самом деле, вряд ли тогдашнее американское политическое руководство всерьёз верило в возможность победы Германии в Первой мировой войне. А вот страх перед экспортом большевистской революции в Соединённые Штаты у него, несомненно, присутствовал.

В августе 1933 г. последовало новое переименование — в Управление расследований. При этом сфера деятельности организации резко расширилась — в его состав была включена служба, контролирующая выполнение «сухого закона» (впрочем, в декабре 1933 г. «сухой закон» был отменён).

Наконец, в июле 1935 г. ведомство Гувера было преобразовано в Федеральное бюро расследований (ФБР), а Гувер стал его первым директором.

Хотя все эти годы основное внимание ФБР уделялось борьбе с преступностью, Гувер, будучи убеждённым антикоммунистом, ни на минуту не забывал, что главными врагами Соединённых Штатов являются не гангстеры и мафиози, а большевики и прочие инакомыслящие. В июне 1939 г. Рузвельт, опять же тайно, распорядился о том, чтобы все государственные структуры доносили в ФБР обо всех фактах, «непосредственно или косвенно относящихся к шпионажу, контршпионажу и саботажу». Тем самым, с 1939 г. ФБР становится главным органом контрразведки США.

В сентябре 1939 г. в составе ФБР было воссоздано Управление общих расследований с целью «расследования деятельности групп и граждан, вовлечённых в подрывную, шпионскую и любую другую деятельность, которая создаёт угрозу национальной безопасности США».

7 декабря 1941 г. после неожиданного удара японской авиации по Пёрл-Харбору Соединённые Штаты вынуждены были вступить во Вторую мировую войну. На следующий же день ФБР начало аресты по своим заранее подготовленным спискам. К 10 декабря было задержано 2342 человека из числа граждан Японии, Германии и Италии. Впрочем, когда 19 февраля 1942 г. президент Рузвельт подписал чрезвычайный указ № 9066 о выселении из западных штатов всех без исключения лиц японской национальности и размещении их в лагерях в центральной части страны (согласно этому указу было интернировано около 120 тысяч человек, из которых две трети являлись американскими гражданами), выполнение этой миссии было возложено на военных. Таким образом, ведомство Гувера избежало сомнительной чести организовывать массовые депортации.

Поскольку в военное время роль ФБР как главной контрразведывательной службы существенно выросла, резко возросли и его полномочия, а также численность аппарата. Если в 1940 г. в ФБР работало всего 898 агентов, то к 1943 г. — 4000, а в 1945 году уже 4886 человек, при этом общее число сотрудников достигало 13 тысяч.

После окончания Второй мировой войны СССР из недавнего союзника Соединённых Штатов быстро превращается в их главного противника. В США раскручивается антикоммунистическая истерия.

Борясь с врагами «американского образа жизни», ведомство Гувера на протяжении 1940-х — 1960-х гг. регулярно само нарушало американские законы, проводя «негласные обыски», осуществляя незаконное прослушивание телефонных переговоров, перехват корреспонденции и организуя разного рода провокации.

Особенно широкий размах эта деятельность получила после того, как в 1956 г. Гувер запустил в действие глобальную программу «Коинтелпро» («Контрразведывательная программа»). Первоначально она была направлена против Коммунистической партии США. Вскоре, однако, операция «Коинтелпро» вышла за рамки внедрения тайных агентов ФБР в Коммунистическую партию. Гувер санкционировал установление слежки за всеми организациями, деятельность которых, по его мнению, шла вразрез с политикой американского правительства.

Как известно, в представлении черносотенной общественности дореволюционной России образ «внутреннего врага» состоял из трёх частей: жиды, социалисты и студенты. Неизвестно, был ли знаком Гувер с новейшей русской историей, однако он полностью отработал этот список, организовав негласные обыски в вашингтонском офисе Еврейского культурного общества, в помещении Социалистической рабочей партии и офисе ассоциации «Студенты за демократическое общество

Официально практика незаконных обысков была запрещена самим Гувером в 1966 г., но в действительности они по-прежнему продолжались. В период действия «Коинтелпро» с 1956 по 1971 г. ежегодно осуществлялось около ста тайных операций. С 1955 по 1975 год ФБР расследовало 740 000 дел, связанных с подрывной деятельностью. К 1975 г. в картотеке Бюро скопилось 6,5 миллионов досье на «внутренних врагов».

К началу 1971 г. в рамках «Коинтелпро» велось пять проектов: «Новые левые», «Чёрные националисты», «Белые группы ненависти», «Шпионаж» и «Компартия США».

Как это нередко бывает, событие, повлёкшее за собой конец всей этой плодотворной деятельности, было, в общем-то, случайным. 8 марта 1971 г. группа неизвестных, назвавшая себя «Комиссией граждан по расследованию деятельности ФБР», проникла в помещение отделения ФБР в городе Медиа (пригород Филадельфии), штат Пенсильвания. Вынеся оттуда свыше тысячи различных документов, самозваная «комиссия» сняла с них копии, которые были разосланы редакциям газет, конгрессменам, журналистам и общественным организациям. Среди преданных гласности материалов оказались и документы, касающиеся программы «Коинтелпро — «Новые левые»». В результате, чтобы избежать дальнейшей огласки, Гувер был вынужден полтора месяца спустя — 27 апреля отдать директиву о прекращении всех мероприятий по «Коинтелпро».

Широкую и скандальную огласку проект «Коинтелпро» получил лишь через три года после смерти Гувера — в 1975 г., в ходе работы сенатской комиссии Ф. Черча, созданной с целью расследования злоупотреблений американских спецслужб. В 1976 г. несколько жертв незаконных операций ФБР подали в суд и после 10 лет судебных разбирательств выиграли процесс. Им было выплачено 46 тысяч долларов компенсации.

Скандал с «Коинтелпро», смерть Гувера, обладавшего колоссальными связями в американских верхах для лоббирования интересов своей организации, пошатнули позиции и влияние ФБР. В 1976 г. генеральный прокурор США постановил, что «все оперативные мероприятия, проводимые в интересах обеспечения национальной безопасности, должны основательно контролироваться, так как они могут представлять опасность для гражданских прав». В результате, как и в 1924 г., ФБР было загнано в «прокрустово ложе» американских законов.

Однако если ФБР в целом сегодня скрупулёзно соблюдает американское законодательство (по крайней мере, так официально утверждается), то об отдельных его сотрудниках этого не скажешь. Если в 1997 г. дисциплинарным взысканиям подверглось 212 сотрудников ведомства, из которых 19 было уволено, то в 1998 г. взыскания получил 301 сотрудник, а количество уволенных достигло 32.

Как известно, в последние годы все американские государственные структуры страдают от пресловутой «политкорректности», подвергаясь всевозможным обвинениям в «расизме» и «сексизме».

События 11 сентября 2001 г. существенно изменили приоритеты деятельности ФБР. По словам Роберта Мюллера, в настоящее время ресурсы Бюро распределены поровну между обеспечением национальной безопасности и выполнением «старых» обязанностей по борьбе с преступностью.

Уже 13 сентября 2001 г. Сенат принял поправку к закону о финансировании торговых, юридических и государственных нужд, которая, наряду с прочими вопросами, облегчила правоохранительным органам контроль за активностью в Интернете.

26 октября 2001 г. президент Джордж Буш-младший подписал так называемый «Патриотический акт», одобренный перед этим Конгрессом и Сенатом. Этот законопроект существенно расширил права ФБР по подслушиванию и электронной слежке.

Проведенное в ФБР в 2007 г. внутреннее расследование выявило более тысячи случаев нарушения сотрудниками Бюро правил при сборе данных о телефонных переговорах, переписке по e-mail и финансовых операциях. Сообщается, что проверка охватила всего лишь 10 % дел, расследуемых ФБР с 2002 г. Но и этот небольшой объём показал, что многие сотрудники не следуют предписанным законом процедурам.

Ныне ФБР имеет около 60 подразделений в крупных городах и более 500 местных отделений. Его штат составляют 20 тыс. служащих, в том числе 9 тыс. специальных агентов.

2.Структура ЦРУ

Руководство ЦРУ, придаёт большое значение информированию общественности о своей деятельности, полагая, что разумная доля гласности способствует повышению авторитета родной спецслужбы в глазах американских обывателей. Благодаря этой «открытости» структура ЦРУ известна более-менее подробно.

Как уже сказано, в отличие от руководителей других американских спецслужб, директор ЦРУ подчиняется непосредственно президенту США. До 2005 г. он одновременно являлся директором центральной разведки, т. е. возглавлял Разведывательное сообщество США и занимался координацией разведывательной деятельности входящих в него ведомств.

Как известно, непосредственная предшественница ЦРУ — созданная в январе 1946 г. Группа центральной разведки (ГЦР) — носила в значительной степени военизированный характер, а все её руководители были представителями вооружённых сил. Военными были и два первых директора ЦРУ. Это объяснялось спецификой момента, так как большинство из подразделений американской разведки, деятельность которых была призвана координировать новая структура, относились к военным. Первым нарушил эту традицию знаменитый Аллен Уэлш Даллес, ставший директором ЦРУ в феврале 1953 г. и занимавший этот пост восемь с половиной лет (рекорд, до сих пор не превзойдённый никем из его преемников). С тех пор руководителями ЦРУ назначаются, как правило, гражданские лица, хотя изредка на этот пост попадают генералы и адмиралы. В целом же ЦРУ носит штатский характер, и те его сотрудники, которые являются военнослужащими, состоят в кадрах Министерства обороны.

По сравнению с суровыми порядками СССР (да и нынешней России) американский подход к вопросам секретности выглядит немного легкомысленным. Неудивительно, что у части российских читателей на этот счёт сложились ошибочные представления. В частности, о том, будто резиденция ЦРУ в Лэнгли доступна для посторонних посетителей и туда чуть ли не организуются экскурсии для зевак с улицы. На самом деле американская открытость в вопросах секретности имеет свои границы. В частности, в штаб-квартиру ЦРУ могут попасть только те, кому это положено по долгу службы. Тем не менее, открытые американские источники позволяют описать её достаточно подробно.

Являясь аналитическим органом, Разведывательный директорат занимается обработкой и анализом полученной из различных источников разведывательной информации и готовит на её основе сводки для президента, Совета национальной безопасности и Конгресса, а также для членов Разведывательного сообщества США. Количество его сотрудников оценивается в 4 тысячи.

2.2 Структура ФБР

Обеспечением безопасности внутри страны занимается Федеральное бюро расследований (ФБР), созданное в 1908г. (под названием "Бюро расследований") как орган министерства юстиции США. С вступлением США в первую мировую войну сфера деятельности ФБР значительно расширилась. К прежним обязанностям прибавились новые, требующие развитой системы контроля над большим количеством людей. Агенты ФБР производили арест и интернирование иностранцев, представляющих угрозу для государства, вели борьбу с диверсантами и шпионами, выявляли спекулянтов оружием и чиновников, распределявших военные заказы в обход закона или за взятки, а также уклоняющихся от воинской службы и уплаты налогов и т.д. В 1924г. президент США Кулидж назначает главой службы безопасности 29-летнего адвоката Джона Эдгара Гувера. Одной из главных заслуг Гувера является создание централизованного архива, в котором, в частности, были собраны отпечатки пальцев всех, кто в той или иной мере нарушал закон. Гувер строит первоклассные лаборатории, оснащенные лучшей для того времени криминалистической техникой, открывает полицейскую академию, насаждает разветвленную сеть полицейских агентов. Он вводит строжайшую дисциплину в духе пуританизма и лично следит за подготовкой новых кадров. В частности, сотрудникам ФБР запрещается посещать ночные клубы и носить усы. С 1939г.

Заключение

Являясь сверхдержавой, Соединённые Штаты обладают мощной и разветвлённой сетью спецслужб. Основные из них это всем известные Центральное разведывательное управление и Федеральное бюро расследований. Официально деятельность этих организаций заняты борьбой за идеалы свободы и демократии, защитой «прав человека».Но уже давно считается что это всего лишь пропагандистская шелуха.

На самом деле вся напыщенность рассуждения насчёт борьбы за свободу и защиты «общечеловеческих ценностей» — не более чем пропагандистская дымовая завеса. Деятельность американских спецслужб служила и служит одной-единственной цели — установлению первенства США во всём мире. Ради этого «рыцари плаща и кинжала» готовы не только организовывать перевороты в других странах, но и проводить опыты над собственными гражданами, изучая возможность применения наркотических веществ для установления контроля над человеческим сознанием (скандально известный проект «МК-Ультра»).

С середины XX века главным препятствием на пути Соединённых Штатов к мировому господству является наша страна. Неудивительно, что основные усилия американских спецслужб были направлены против СССР. Именно эти действия стали одним из важнейших факторов, принёсших США победу в «холодной войне». И сегодня, несмотря на лицемерные рассуждения о «перезагрузке российско-американских отношений», Россия продолжает оставаться для Соединённых Штатов «врагом № 1». Так, если в 1997 году ассигнования на нужды Разведывательного сообщества США составили 26,6 миллиардов долларов, то в 2007 году — уже 43,5 миллиардов.

Впрочем, не стоит делать поспешный вывод, будто сотрудники американских спецслужб — сплошь звери и нелюди. Они всего лишь действуют в интересах своей страны.

Список литературы:

  1. « ЦРУ и другие спецслужбы США» ,
  2. . «Энциклопедия шпионажа», Авторы: Полмар Н., Аллен Т.Б 1999г.
  3. «Форменное обмундирование специальных подразделений вооружённых сил зарубежных государств.»,

Другие похожие работы, которые могут вас заинтересовать.вшм>

21605. История создания и принятия конституции США 17.61 KB
История создания и принятия конституции США. Выбирая тему для написания своей работы меня заинтересовала именно тема касающаяся создания и принятия Конституции США. Мне кажется очень важным во введении моей работы уделить некоторое внимание другому очень важному документу который являлся предшественником будущей Конституции США.
19947. История создания мемориала СОПКА ГЕРОЕВ 20.89 KB
Читая собранный материал, я пришла к выводу, что только память и благодарность помогает людям вершить сложное. Крымский район много лет залечивал раны войны. И сейчас, на полях где проходили бои можно найти гильзы от патронов, полуистлевшие ящики от снарядов, каски солдатские
1582. Google – история создания мирового бренда 258.62 KB
Изобретение технологии Google можно сравнить с изобретением колеса. Сегодня по прошествии времени непонятно как же можно было осуществлять поиск в Интернете до появления Google. Как и все гениальное поисковая система Google очень простая штука.
11553. История создания Ачинского педагогического колледжа 41.17 KB
Переход экономики России на рыночные отношения выявил некоторые проблемы которые можно отнести как к общему состоянию российской системы образования так и к профессиональной школе. Быстро меняющаяся конъюнктура рынка; его неравномерная насыщенность: дефицит одних специалистов при избытке других; неустойчивый спрос на специалистов со стороны работодателей; ликвидация государственного регулирования рынка труда и распределения выпускников; усиление конкуренции вследствие увеличения числа негосударственных образовательных учреждений и...
9712. РАЗВИТИЕ ТВОРЧЕСКИХ СПОСОБНОСТЕЙ СТУДЕНТОВ ПЕДКОЛЛЕДЖА СРЕДСТВАМИ СОЗДАНИЯ ВЫСТАВОЧНОГО ПРОСТРАНСТВА (НА ПРИМЕРЕ СОЗДАНИЯ ХУДОЖЕСТВЕННОЙ ВЫСТАВКИ) 75.43 KB
История современной художественной выставки. Объектом данного исследования являются художественные выставки предмет исследования составляют исторические источники содержащие сведения об их организации. К вопросам организации художественных выставок относятся разработка идеи и структуры выставки; деятельность выставочного комитета или другой структуры отдельной личности занимающейся организационными вопросами; получение покровительства увжаемых и известных oсоб; подбор участников выставки; подбор экспонатов; реставрация экспонатов...
10073. Совершенствование управленческой деятельности и реструктуризация участка гидротехнических сооружений Краснодарской ТЭЦ в условиях создания Кубанской генерирующей компании 133.27 KB
В мои обязанности входит обеспечение надежного, бесперебойного и экономичного водоснабжения КрТЭЦ на основе безаварийной эксплуатации всего оборудования, входящего в комплекс ГТС; контроль своевременного и качественного устранения дефектов на нем, участие в подготовке ко всем видам ремонтов
10977. Предмет, цель и задачи курса. История развития психологии, ее основные отрасли и методы. Теоретические основы изучения и практического использования психологических закономерностей в правоохранительной деятельности 30.42 KB
Методологические основы психологии как науки. Существование психологии как самостоятельной научной дисциплины насчитывает менее полтора веков но основная проблематика занимает философскую мысль с тех пор как существует философия. Психология как наука о сознании. Психология как наука о поведении.
9862. Теоретические основы создания плакатов 513.07 KB
Искусство плаката и постера в последнее время активно развивается и является весьма интересной и плодотворной почвой для создания проектных предложений в области графического дизайна и рекламной графики. Искусство плаката помогает привлечь внимание к мероприятию задать или выразить стиль и донести необходимую информацию. В первой главе рассказывается об истории возникновения и развития плаката.3 Искусство плаката его основные функции.
16038. Процесс создания информационного сайта для ЦРБ 10.1 MB
Информирование населения, согласно законодательству в сфере здравоохранения, как на портале министерства здравоохранения, так и на сайтах учреждений здравоохранения; Обеспечить прозрачность и открытость деятельности медицинских учреждений; Оказание в электронном виде государственных и муниципальных услуг в сфере здравоохранения; Создание единого электронного пространства для учреждений здравоохранения региона;
10143. Методика создания автоматизированных систем (АИС) и технологий (АИТ) 95.7 KB
Управляющие воздействия формируются на основе накопленной и функционирующей в системе управления информации а также поступающих по каналам прямой и обратной связи сведений из внешней среды. Таким образом важнейшая функция любой системы управления получение информации выполнение процедур по ее обработке с помощью заданных алгоритмов и программ формирование на основе полученных сведений управленческих решений определяющих дальнейшее поведение системы...

Федеральное бюро расследований (ФБР) США - Federal Bureau of Investigation (FBI)

Директор ФБР - Роберт Мюллер

Что такое ФБР

Федеральное бюро расследований (ФБР) - ведущий следственный орган федерального правительства. ФБР входит в систему Министерства США (US Department of Justice) (американское Министерство юстиции - ближайший аналог российской генеральной прокуратуры) и подчинено Генеральному прокурору США [US Attorney General ]. Как следственное подразделение этого Министерства ФБР было создано Генеральным прокурором в 1908 году. Свое нынешнее название получило в 1935 году. Официальный девиз Бюро: “Верность, смелость, честность”.

Руководят работой ФБР его Директор, Заместитель директора и руководители основных подразделений в ранге “помощника директора” [Assistant Director ]. Согласно закону, принятому в 1976 году [Public Law 94-503, section 203 ] Директор ФБР назначается на свою должность сроком на десять лет Президентом США “по совету и с согласия Сената”.

ФБР выполняет огромный объем оперативно-розыскной и следственной работы Министерства юстиции по делам федеральной юрисдикции, отнесенным к подследственности ФБР и не отнесенных к подследственности других федеральных ведомств. Предметная компетенция ФБР, распространяющаяся на большинство (более 200) преступлений, преследуемых по федеральным законам, устанавливается федеральным законом, административными актами Президента и Генерального прокурора. Например, в 1982 году генеральный прокурор США наделил ФБР и другой следственный орган Министерства - Администрацию по применению законов о наркотиках (АПЗН) [Drug Enforcement Administration ] совпадающей юрисдикцией по расследованию преступлений, связанных с наркотиками, предусмотренных Законом о контролируемых препаратах (Статья 801 Титула 21 Свода законов США) . Руководство АПЗН в этой связи подотчетно Генеральному прокурору через директора ФБР.

Основными сферами деятельности ФБР являются:

борьба с терроризмом;

борьба с организованной преступностью;

контрразведывательная работа;

борьба с наркобизнесом;

беловоротничковая преступность;

расследования нарушений гражданских прав;

борьба с тяжкими преступлениями против личности.

Проводя расследование и оперативные мероприятия в связи с нарушениями законов об охране национальной безопасности США ФБР действует как ведомство контрразведки . Исполнительным приказом Президента, изданным в 1981 году [United States Intelligence Activities. Executive Order 12333, December 4, 1981 ] на ФБР была возложена координация контрразведывательных мероприятий всех правительственных ведомств США, включая ЦРУ и Министерство обороны. ИнструкциямиГенеральногопрокурорав 1983 году [The Attorney General"s Guidelines on General Crimes, Racketeering Enterprise and Domestic Security/Terrorism Investigations. March 7, 1983] было уполномочено проводить так называемое разведывательное расследование деятельности групп лиц, подозреваемых в терроризме или угрожающих внутренней безопасности США. В январе 2001 года Президент Билл Клинтон подписал директиву “Контрразведка для 21 века”, на основе которой был создан совет по контрразведке, в который войдут четыре человека: директор ФБР, заместитель директора ЦРУ, заместитель Министра обороны и представитель Генерального прокурора. Его возглавит нынешний директор ФБР Луис Фри. Цель нового совета - вырабатывать более эффективную стратегию по борьбе со шпионажем и активизировать так называемую “проактивную”, упреждающую разведывательные акции иностранных государств оперативную работу.

Расследуя нарушения законов, имеющих отношение к организованной преступности, экономическим преступлениям, наркотикам и иным уголовным правонарушениям, ФБР выступает как ведомство уголовного розыска.

Важной функцией ФБР является проверка кандидатов (в России это называлось бы проверкой на предмет “допуска”) на определенные категории должностей в федеральных органах власти: Министерстве энергетики (ведает вопросами атомной энергии и оружия), Комиссии по вопросам регулирования ядерной энергии, Министерстве юстиции, всех федеральных судей, аппарате Белого Дома.

Оперативно-следственный сотрудник Бюро, именуемый “специальным агентом” [Special Agent ], располагает всеми полномочиями сотрудника правоприменяющего органа [law enforcement agency] : правом на ношение оружия, задержание подозреваемого, производство - при наличии судебной санкции - арестов, обысков и изъятий, электронного наблюдения и прослушивания, проведение оперативных мероприятий и разработок, по закону не требующих санкции суда (агентурная работа, легендированные операции, целевые разработки объекта, наружное наблюдение и т.п.).

Порядок расследования, проводимого ФБР, регламентирован федеральным уголовно-процессуальным законодательством, нормоустанавливающими решениями Верховного суда США, приказами, инструкциями и предписаниями Президента и Генерального прокурора. Например, условия проведения легендированных операций определены вышеуказанными Инструкциями Генерального прокурора. Эти Инструкции не являются закрытым документом, с ними можно ознакомиться.

Вся следственно-оперативная деятельность ФБР проходит под общим руководством федеральных прокуроров, и проведение многих негласных операций требует утверждения как соответствующими руководителями ФБР, так и федеральной прокуратурой.

ФБР - разветвленное, но строго централизованное ведомство. Штаб-квартира ФБР находится в столице США, Вашингтоне (округ Колумбия); ее образуют девять управлений и четыре службы.

В каждой стране существуют свои правоохранительные органы. Их работа направлена на защиту прав и свобод граждан, раскрытие преступлений, борьбу с правонарушениями, защиту территориальной целостности державы, борьбу с терроризмом. К числу функций некоторых из них входит организация контрразведывательных и разведывательных мероприятий. Этот массив функций выполняется различными службами и органами, которые имеют ту или иную степень подчинённости правительственной верхушке. Работа этих органов необходима, так как уровень преступности и терроризма на сегодняшний день велик практически во всех странах мира, особенно в таких как США. всегда славилось наличием громоздкого бюрократического аппарата. Отцы-основатели создали настоящую политическую машину, которая работает вот уже несколько веков подряд. Чтобы эта система функционировала должным образом, нужны специальные ведомства, которые будут работать на благо державы и выполнять функцию поддержания правопорядка. Ниже мы рассмотрим один из самых важных органов в Соединённых Штатах, который играет первостепенную роль в сфере борьбы с преступностью и контрразведки. Название этой структуры ФБР.

Общие сведения о ФБР

Расшифровка этого понятия звучит так: Федеральное Бюро Расследований. Это ведомство, относящееся к министерству юстиции США, но при этом оно подчиняется генеральному прокурору. Ведомство входит в структуру Разведывательного сообщества ФБР уполномочено расследовать любые нарушения федеральных законов, обеспечивать национальную безопасность, а также безопасность президента США. Ведомство также выполняет множество других функций, например, проверку граждан, желающих работать в государственных структурах, мониторинг киберпространства на территории США. Этот орган играет особую роль в процессе борьбы с организованной преступностью. В ФБР существуют целые отделы, занимающиеся внедрением агентов в преступные группировки и их оперативной разработкой. Существует масса слухов и домыслов по поводу незаконных операций ФБР, но об этом будет написано далее. Ни в коем случае нельзя отождествлять ЦРУ и ФБР. Расшифровка этих название совершенно разная, как и функции, выполняемые ими.

История создания. Бюро расследований

Организация берёт своё начало из основанного в 1908 году Бюро расследований. Инициативу создания подобного органа подал генеральный прокурор Чарльз Бонапарт.

Его поддержал главенствующий в то время президент Теодор Рузвельт. Следует отметить, что Бюро расследований 1908 года во многом отличалось от современного ФБР. Расшифровка название даёт понять, что нынешнее ведомство занимается федеральными правонарушениями, а Бюро расследований не имело чёткого перечня функций. Его создание было обусловлено нестабильной политической ситуацией в мире. Государства были на пороге Первой мировой войны, при этом деятельность разведывательных структур обострилась. Бюро расследований должно было противостоять угрозе распространения иностранных агентов, а также обеспечить защиту от распространения коммунизма на территории США. Помимо этого, Бюро работало над обеспечением действия «сухого закона» на территории Штатов.

ФБР 1935 года

Начиная с 1935 года в списке правоохранительных органов США появляется аббревиатура Директором ведомства стал Эдвард Гувер. С этого момента начинается совершенно новая история ведомства. Основатель ФБР Гувер был человеком чопорным и педантичным.

Во время его 37-летней деятельности на посту главы ведомства были достигнуты значительные результаты в области борьбы с организованной преступностью и контрразведки. Деятельность ФБР во многом вышла за рамки обычного правоохранительного органа. Об этом свидетельствует то количество полномочий, которое получили специальные агенты. Наиболее ярко деятельность ФБР видна во время Великой депрессии в США, когда в стране наблюдался большой разгул преступности. В этот период многих криминальных боссов, преступников и других представителей аморальной среды посадили или же убили. Из них можно выделить Джона Диллинджера, Малыша Нельсона, Красавчика Флойда и др.

Контрразведывательная деятельность ФБР

Существует множество гласных и негласных функций, выполняемых ФБР. Борьба с преступностью - это не основная задача ведомства. Более приоритетной отраслью деятельности является контрразведка. Изначально, контрразведывательная функция заключалась только в том, чтобы не допустить распространения коммунизма. Но после Второй мировой войны первостепенной задачей стала борьба с иностранными агентами, прежде всего, советскими.

Эта ФБР строго засекречена, поэтому точных ведомостей очень мало. Тем не менее в американской прессе постоянно публикуются статьи по поводу задержания агентами ФБР иностранного шпиона какой-нибудь страны.

Структура Федерального Бюро Расследований

Как и любое серьёзное правоохранительное ведомство, ФБР имеет свою внутреннюю структуру, которая включает следующие элементы:

Главный офис по вопросам трудоустройства сотрудников.

Офис дисциплин.

Офис, занимающийся всеми вопросами общественности, а также связью с Конгрессом.

Отделы административного сервиса и контртерроризма.

КСО (отдел криминально-следственный).

Отдел инспекции.

Отдел следственный.

Отдел по вопросам национальной безопасности.

Отдел подготовки кадров.

Официальное название ведомства в США FBI. Расшифровка названия даёт возможность понять юрисдикцию структуры, которая распространена на территории всех США. Многие люди думают, что ФБР буквальным образом забирает функции у полиции, однако это не так.

Юрисдикция полиции распространена только на тот штат, в котором она непосредственно работает, в то время как ФБР ведёт свою деятельность по всей Америки. Ведомство занимается расследованием «федеральных преступлений» (похищения, ограбления банков, терроризм, покушение на высшие правительственные чины и т.п.).

Незаконная деятельность Бюро

На протяжении всего существования ФБР всплывало множество фактов по поводу незаконных операций ведомства. Более того, очень часто находились свидетели. Например, COINTELPRO - это самая крупная незаконная операция, проводимая ФБР. Расшифровка секретных данных о ней привела к огласке одних из самых ужасных действий сотрудников ведомства. Согласно всплывшим фактам, в рамках этой программы агенты занимались умышленной провокацией некоторых гражданских формирований с целью их дальнейшей ликвидации. Существует также множество источников, которые свидетельствуют, что сам Эдвард Гувер, будучи на посту главы ФБР, сотрудничал с предводителями итало-американских мафиозных семей. Многие граждане США не единожды заявляли о незаконных прослушиваниях телефона, отслеживании интернет-трафика. По некоторым слухам, ФБР хотело использовать сервис «Gmail» для контроля и отслеживания писем. На сегодняшний день нет достоверной информации, которая бы подтверждала незаконную деятельность FBI. Расшифровка материалов о причастности ведомства к незаконным действиям проводилась, но гриф секретности с них не был снят полностью. Таким образом, установить причастность ведомства очень сложно. Возможно, правительство США всецело покрывает эту правоохранительную структуру, деятельность которой ему на руку.

Академия ФБР

Чтобы ведомство постоянно пополнялось квалифицированными кадрами, в 1972 году была создана специальная академии ФБР, находящаяся на базе военно-морских сил Соединённых Штатов.

Учебные центры оснащены по последнему слову техники. Также существует специально построенный город, который служит тренировочной площадкой для отработки действий специальных агентов в разных ситуациях. В этой академии проходят курсы повышения квалификации, а также производится подготовка новых, «молодых» агентов для ведомства FBI. Расшифровка или хранение каких-либо секретных данных тут не производится, так как это сугубо тренировочная база. Поэтому сюда приглашаются сотрудники иностранных правоохранительных органов для обмена опытом.

Заключение

Итак, мы детально рассмотрели одну из наиболее важных структур в системе правоохранительных органов США - ФБР. Расшифровка аббревиатуры дала нам возможность разобраться с теми функциями, которые это ведомство выполняет. В целом следует сказать, что ФБР - это самый лучший пример организации федерального ведомства, юрисдикция которого распространяется на территорию всего государства. Другим странам с федеративным территориальным строем следует взять за основу пример Соединённых Штатов Америки.

Страна США США Создана 26 июля 1908 года Юрисдикция Министерство юстиции США Штаб-квартира Здание им. Эдгара Гувера , Вашингтон (округ Колумбия) , США Бюджет 8,7 млрд. $ (2016) Средняя численность 35 902 сотрудников (из них агентов 13 785) Предшественник Бюро расследований Руководство Директор ФБР Кристофер Рэй Заместитель Дэвид Боудич Сайт www.fbi.gov Медиафайлы на Викискладе

Имеет полномочия расследовать нарушения федерального законодательства страны и обеспечивать безопасность государства, нации и президента, в том числе путём сбора разведывательных данных агентурными и техническими средствами. Гражданам США известна как структура, проводящая общую проверку тех, кто подал заявление на приём на государственную службу. Под общую юрисдикцию ФБР попадают не менее 200 категорий федеральных преступлений . Основано в 1908 году .

Численный состав

Предметом особого беспокойства ФБР является деятельность борцов за права животных . По данным агентства, ущерб от деятельности различных экстремистских групп, призывающих к освобождению животных и в связи с этим нападающим на научные лаборатории и ведущих поджоги, составил с 1979 по 2009 годы более 110 миллионов долларов США В своем докладе начальник секции отдела борьбы с терроризмом Дж. Джарбо в 2006 году назвал деятельность подобных организаций серьёзной террористической угрозой

Самой крупной операцией ФБР по числу задействованных агентов признаны аресты сотрудников полиции Пуэрто-Рико в октябре 2010 года , подозреваемых в коррупции и содействии наркоторговле . Во время операции было арестовано около 130 человек, в ней участвовало около тысячи агентов ФБР.

Структура


Top