Главная › Общество › Командировочное удостоверение патент. Можно ли мы отправлять иностранца в командировку? Заполняйте бланк по инструкции

Командировочное удостоверение патент. Можно ли мы отправлять иностранца в командировку? Заполняйте бланк по инструкции

Можно ли откомандировать работника предприятия (иностранный гражданин) в другой субъект РФ? В субъекте по месту регистрации предприятия у него оформлен патент на работу. если да, то какие документы оформляются и на какой срок разрешена командировка?

Ответ

Можно, при соблюдении некоторых условий.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Кадры» .

1. Ситуация: Можно ли направить в командировку иностранца

«Направление иностранцев в служебную поездку возможно только при соблюдении целого ряда условий. При этом конкретный порядок зависит от места командирования: по территории России или за рубеж.

Подробнее о загранпоездках иностранцев см. На какой срок можно направить сотрудника-иностранца в командировку за рубеж.

Что касается служебных поездок по территории России, то тут возможность и сроки поездки зависят от статуса иностранца*.

Подробнее см.:

иностранцы, временно пребывающие в России;
иностранцы, временно проживающие в России;
высококвалифицированные сотрудники-иностранцы.

Иностранцы со статусом постоянно проживающих никаких ограничений на поездки по России не имеют, поэтому их можно направить в служебную поездку по тем же правилам и в те же сроки, как и российских сотрудников».

2. Ситуация: На какой срок можно отправить в командировку по России сотрудника-иностранца, временно пребывающего в России

«Возможность направить в командировку иностранца, временно пребывающего в России, зависит:

от документа, на основе которого работает иностранец. Это может быть патент или разрешение на работу, выданное еще в 2014 году, срок действия которого пока не истек.

В общем случае временно пребывающий иностранец может работать только в том регионе, где ему выдано разрешение или патент (). Поэтому при направлении сотрудника в командировку внутри данного региона никаких ограничений по сроку поездки нет.

Так, иностранцы, которые работают на основе разрешения на работу, полученного еще до 2014 года, могут непрерывно находиться в командировке в другом регионе до 10 календарных дней в период действия разрешения при условии, что их профессия включена в ( приложения к ).

Что касается иностранцев, работающих по патенту, то на них действие не распространяется. После введения патентов никаких изменений в документ не вносили. Поэтому самовольно распространять положения приказа на иностранцев с патентами и применять аналогию закона у работодателей оснований нет. Чтобы направить такого иностранца в командировку в другой регион даже на один день, нужно оформить дополнительный патент для работы в соответствующем регионе* (). Других возможностей действующие нормы миграционного законодательства не предусматривают.

Исключением из указанного порядка являются иностранцы - высококвалифицированные специалисты.

Внимание:

3. Ситуация: На какой срок можно отправить в командировку по России сотрудника-иностранца, временно проживающего в России

«Когда в командировку направлен иностранец, временно проживающий в России, срок его работы за пределами региона, на территории которого разрешено временное проживание, не должен превышать 40 календарных дней в течение 12 календарных месяцев*. При этом сотрудник должен работать по профессии, указанной в , утвержденном .

Если же иностранец едет в командировку в пределах того региона, где ему разрешено временное проживание, ограничения по сроку командировки нет. Данный порядок предусмотрен пункта 2 приложения к .

Исключением из этого правила являются иностранцы - высококвалифицированные специалисты.

Внимание: за нарушение сроков командировки и порядка направления иностранцев на работу в другие регионы работодателю грозит серьезная ».

4. Ситуация: На какой срок можно отправить в командировку по России иностранного сотрудника - высококвалифицированного специалиста

«Возможность направить в командировку по России иностранца - , зависит:

от региона, куда планируют направить сотрудника;
от документа, на основе которого работает иностранец. Это может быть разрешение на временное проживание, патент или разрешение на работу, выданное еще в 2014 году, срок действия которого пока не истек.

Внутри региона, на который распространяется действие разрешительного документа, высококвалифицированного иностранца можно направить в командировку на любой срок без ограничений.

Если речь идет о поездке в другой регион, то действует особый порядок.

Так, иностранцы, которые работают на основе разрешения на временное проживание или разрешения на работу, полученного до 2014 года, могут непрерывно находиться в командировке в другом регионе в течение 30 календарных дней ежегодно. Профессия или характер работы таких иностранцев значения не имеет. Это установлено приложения к .

Что касается высококвалифицированных специалистов, работающих по патенту, то на них действие не распространяется. После введения патентов никаких изменений в документ не вносили. Поэтому самовольно распространять положения приказа на иностранцев с патентами и применять аналогию закона у работодателей оснований нет. Чтобы направить такого иностранца в командировку в другой регион даже на один день, нужно оформить дополнительный патент для работы в соответствующем регионе ().

Профессиональная справочная система для юристов, в которой вы найдете ответ на любой, даже самый сложный вопрос.

Где получить ответ на любой юридический вопрос

В Системе Юрист есть ответы на частые вопросы юристов компаний. Подписчики Системы Юрист получают еще индивидуальные консультации от экспертов.

Опасные ошибки в учете иностранных работников

Прием иностранных работников в штат — распространенная практика. Это выгодно для работодателя, так как иностранцам обычно платят значительно меньше. Тем не менее учет иностранных граждан, трудовые отношения с ними, выплата зарплаты и расчет налогов таят в себе множество опасных моментов. В данной статье рассмотрим распространенные нарушения при работе с иностранцами.

Иностранные работники — это граждане иностранного государства или лица без гражданства, принимаемые на работу к российскому работодателю. Приняв на работу таких граждан, придется соблюдать ряд требований законодательства. Процесс взаимодействия с иностранцами отличается от процесса взаимодействия с российскими гражданами.

Нарушение № 1. Работодатель не сообщил о приеме или увольнении иностранца

Приняв иностранца на работу, нужно сообщить об этом в специальный отдел Управления по вопросам миграции областного УМВД России (Указ Президента РФ от 05.04.2016 № 156).

Оповестить УМВД нужно и в случае расторжения договорных отношений с иностранным работником.

О вышеуказанных изменениях следует сообщить в течение трех рабочих дней, заполнив специальную форму уведомления о приеме или увольнении (ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ).

Несообщение данных о перечисленных движениях иностранцев карается штрафами, предусмотренными ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ:

для должностных лиц — 35 000-50 000 рублей;
для компании — 400 000-800 000 рублей либо приостановка деятельности на срок от 14 до 90 дней.

Нарушение № 2. Работник продолжает работать после окончания срока действия патента

Если работник продолжает работать по недействующему патенту, организация может быть привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 КоАП за незаконное привлечение к трудовой деятельности иностранного гражданина.

Нарушение № 3. Доля иностранцев в компании превышает допустимый предел

Для компаний, занимающихся определенными видами деятельности, каждый год утверждаются лимиты по найму иностранных работников (Постановление Правительства РФ от 08.12.2016 № 1315).

Согласно новому постановлению иностранцам запрещено работать в аптеках и на рынках. Самая большая доля иностранцев (50 %) предусмотрена для деятельности по выращиванию овощей (ОКВЭД 01.13.1). Ограничения по долям иностранцев зависят также от региона.

Нарушение допустимых лимитов грозит существенными штрафами (ст. 18.17 КоАП РФ):

для должностных лиц — 45 000-50 000 рублей;
для компании — 800 000-1 000 000 рублей либо запрет на ведение деятельности на срок от 14 до 90 дней.

Нарушение № 4. Работодатель отправляет иностранного работника в командировку в другой регион страны или на длительный срок

Командировка — это осуществление трудовых функций за пределами организации. Прежде чем отправить иностранного работника в другой регион, нужно выяснить, правомерно ли это.

Длительность командировки иностранного работника также имеет ограничения, которые зависят от статуса иностранца.

Временно пребывающие лица не могут находиться в командировке свыше 10 дней, а временно проживающие на территории РФ — свыше 40 дней в год. В обоих случаях речь идет о календарных днях (пп. а п. 1 и пп. а п. 2 Приказа Минздравсоцразвития России от 28.07.2010 № 564н).

Высококвалифицированные специалисты могут находиться в командировке не более 30 календарных дней в течение всего года.

Для временно пребывающих иностранцев, работающих по патенту, сроки командировок не прописаны. Поэтому безопаснее таких граждан в командировки не отправлять.

Нарушение сроков командировки грозит штрафами принимающей стороне, ведь именно эта сторона нарушает законодательство и допускает к работе лиц, не имеющих на это права (ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ).

Штрафы составят:

для компании — 250 000-800 000 рублей либо запрет на ведение деятельности на срок от 14 до 90 дней.

Нарушение № 5. Компания выдает иностранцу зарплату наличными

Споры о том, можно ли платить иностранцу наличкой, идут давно. Суды принимают разные решения, но все-таки безопаснее перечислять зарплату иностранного работника на его банковский счет (Постановление Верховного суда РФ от 06.03.2015 № 307-АД15-691). Такой же позиции придерживается и ФНС (письмо ФНС РФ от 29.08.2016 № ЗН-4-17/15799).

Если посмотреть на ситуацию с другой стороны, то компания-работодатель не может заставить иностранного работника открыть счет в банке. А при отсутствии счета остается только один вариант — выдавать деньги через кассу (постановления Восьмого арбитражного апелляционного суда от 25.05.2015 № А70-15657/2014 и Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.01.2015 № А68-261/2014).

Чтобы избежать лишних споров с контролирующими органами, безопаснее отправлять зарплату иностранцев на счет в банке.

Нарушение № 6. Работодатель установил зарплату в валюте

Даже иностранным работникам зарплату необходимо платить в рублях (ст. 131 ТК РФ, письма Роструда от 20.11.2015 № 2631-6-1 и от 24.06.2009 № 1810-6-1).

Это условие нужно прописать в трудовом договоре.

Нарушение трудового законодательства, в частности выплата зарплаты в иностранной валюте, карается штрафами (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ):

для должностных лиц и ИП — 1 000-5 000 рублей;
для компании — 30 000-50 000 рублей.

Нарушение № 7. Должность сотрудника не совпадает с профессией по патенту

При приеме на работу иностранца нужно удостовериться в том, что специальность или должность в его патенте (разрешении на работу) совпадает с должностью, на которую он поступает.

Если принять иностранца на должность, не указанную в патенте, нужно быть готовым к штрафам (ст. 18.15 КоАП РФ).

для должностных лиц — 25 000-50 000 рублей;
для компании — 250 000-800 000 рублей либо приостановка деятельности на срок от 14 до 90 дней.

Такие нарушения контролирующие органы могут обнаружить, например, при внеплановой проверке компании.

Командировка по службе – это поездка трудящегося по поручению работодателя, необходимая для выполнения рабочего задания. Служащего отправляют на определенный срок вне места его официального трудоустройства. Помимо этого, рабочей командировкой является и поездка служащего в одно из подразделений предприятия, которое не является местом постоянного трудоустройства. Это может быть либо филиал, либо представительство. Учтите, что командирование работника разрешается тогда, когда с ним составляется трудовой договор. А если заключен гражданско-правовой договор, то поездка не считается командировкой. Также существует понятие служебной поездки, под которой подразумевается непрерывная работа, носящая разъездной характер или же чаще всего работа связана с постоянным нахождением в пути. Разъездная работа – это перемещение служащих по одному или сразу же нескольким пунктам, а также от одного пункта к другому.

Кого нельзя направить в командировку?

В соответствии с приказом Минздравсоцразвития РФ от 17 сентября 2007 года № 607 иностранцы, которые временно пребывают в нашей стране, не могут трудиться за пределами РФ, за исключением территории, где ему выдано разрешение на работу. Стоит отметить, что все-таки есть запрет на работу для тех иностранцев, которые трудятся на определенной должности и профессии, что и предусматривается данным приказом. Нужно обратить внимание на то, что могут служить в другом регионе даже временно пребывающие граждане, занимающие творческую и рабочую должность, а также служащие и руководители предприятий и подразделений.

Приложение
к приказу Министерства здравоохранения
и социального развития РФ
от 28 июля 2010 г. N 564н

Случаи осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином или лицом без гражданства, временно пребывающими (проживающими) в Российской Федерации, вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого им выдано разрешение на работу (разрешено временное проживание)

1. Иностранный гражданин или лицо без гражданства (далее - иностранный гражданин), временно пребывающие в Российской Федерации, вправе осуществлять трудовую деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого им выдано разрешение на работу, в случае выполнения ими работ по следующим профессиям и должностям:

профессии рабочих:

асфальтобетонщик;

водитель автомобиля;

водитель дрезины;

гример-пастижер;

дневальный;

дорожный рабочий;

драпировщик;

изолировщик;

каменщик;

костюмер;

камбузник;

матрос-водолаз;

матрос драги;

машинист автобетононасоса;

машинист автогрейдера;

машинист автогудронатора;

машинист автокомпрессора;

машинист автоямобура;

машинист буровой установки;

машинист бетоноукладчика;

машинист бульдозера;

машинист катка самоходного;

машинист копра;

машинист крана (крановщик);

машинист машины для устройства швов в свежеуложенном бетоне;

при выполнении дорожных работ;

машинист погрузочной машины;

машинист растворонасоса;

машинист экскаватора;

машинист дизель-поезда;

машинист мотовоза;

машинист паровоза;

машинист тепловоза;

машинист тягового агрегата;

машинист электровоза;

машинист электропоезда;

машинист котельной установки;

машинист помповой (докерман);

монтер пути;

моторист (машинист);

осветитель;

пиротехник;

подшкипер;

помощник машиниста паровоза;

помощник машиниста тепловоза;

помощник механика;

проводник;

реквизитор;

рабочий береговой;

рулевой (кормщик);

рыбак кефального хозяйства;

рыбак прибрежного лова;

фотограф;

электрик судовой;

должности служащих:

аккомпаниатор;

артист балета;

артист балета (солист);

артист - буффонадный клоун;

артист, ведущий концерт;

артист-вокалист (солист);

артист драмы;

артист кино;

артист-конферансье;

артист мимического ансамбля;

артист оркестра;

артист разговорного жанра;

артист-сатирик;

артист хора;

артист цирка всех жанров;

ведущий программы;

главный геолог;

каскадер;

кинооператор;

корреспондент;

переводчик;

постановщик трюков;

спортсмен-инструктор;

техник по наладке и испытаниям;

экспедитор;

экспедитор по перевозке грузов;

должности служащих, относящиеся к следующим подгруппам Общероссийского классификатора занятий:

руководители учреждений, организаций и предприятий;

руководители специализированных производственно-эксплуатационных подразделений (служб);

руководители функциональных и других подразделений и служб;

руководители малых учреждений, организаций и предприятий.

При этом:

а) общая продолжительность трудовой деятельности иностранного гражданина вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу, не может превышать 10 календарных дней в течение периода действия разрешения на работу при направлении в служебную командировку;

б) общая продолжительность трудовой деятельности иностранного гражданина вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу, не может превышать 60 календарных дней в течение периода действия разрешения на работу, если постоянная работа осуществляется работником в пути или носит разъездной характер и это определено его трудовым договором.

2. Иностранные граждане, временно проживающие на территории Российской Федерации, вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого им разрешено временное проживание, в случае выполнения ими работ по следующим профессиям и должностям:

профессии рабочих:

асфальтобетонщик;

водитель автомобиля;

водитель дрезины;

гример-пастижер;

дневальный;

дорожный рабочий;

драпировщик;

изолировщик;

камбузник;

каменщик;

костюмер;

матрос драги;

матрос-водолаз;

машинист автобетононасоса;

машинист автогрейдера;

машинист автогудронатора;

машинист автокомпрессора;

машинист автоямобура;

машинист бетоносмесительной установки;

машинист бетоноукладчика;

машинист бульдозера;

машинист бурильно-крановой самоходной машины;

машинист буровой установки;

машинист дизель-поезда;

машинист железнодорожно-строительных машин;

машинист катка самоходного;

машинист компрессорных установок;

машинист копра;

машинист котельной установки;

машинист крана (крановщик);

машинист крана автомобильного;

машинист локомотива на паромах;

машинист маркировочной машины для разметки автодорог;

машинист машины для устройства швов в свежеуложенном бетоне при выполнении дорожных работ;

машинист мотовоза;

машинист паровоза;

машинист погрузочной машины;

машинист помповой (докерман);

машинист растворонасоса;

машинист смесителя асфальтобетона передвижного;

машинист тепловоза;

машинист тягового агрегата;

машинист укладчика асфальтобетона;

машинист установки передвижной автоматизированной непрерывного действия для приготовления бетонных смесей;

машинист установок по обслуживанию подвижного состава;

машинист экскаватора;

машинист электровоза;

машинист электропоезда;

механик по обслуживанию звуковой техники;

механик по обслуживанию съемочной техники;

монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций;

монтер пути;

моторист (машинист);

моторист (машинист) рефрижераторных установок;

оператор специальных устройств земснарядов;

осветитель;

пиротехник;

подшкипер;

помощник машиниста дизель-поезда;

помощник машиниста паровоза;

помощник машиниста тепловоза;

помощник машиниста электровоза;

помощник машиниста электропоезда;

помощник механика;

постовой (разъездной) рабочий судоходной обстановки;

проводник;

проводник пассажирского вагона;

проводник по сопровождению грузов и спецвагонов;

проводник по сопровождению локомотивов;

путевой рабочий тральной бригады;

рабочий береговой;

реквизитор;

рулевой (кормщик);

рыбак кефального хозяйства;

рыбак прибрежного лова;

фотограф;

электрик судовой;

должности служащих:

аккомпаниатор;

артист-вокалист (солист);

артист - вокалист музыкальной комедии и эстрады;

артист - концертный исполнитель (всех жанров);

артист - солист-инструменталист;

артист (кукловод) театра кукол;

артист ансамбля песни и танца;

артист балета;

артист балета (солист);

артист вспомогательного состава;

артист драмы;

артист камерно-инструментального и вокального ансамбля;

артист кино;

артист мимического ансамбля;

артист оркестра;

артист оркестра духового, народных инструментов, эстрадно-симфонического;

артист разговорного жанра;

артист симфонического (камерного) оркестра;

артист танцевального и хорового коллектива;

артист хора;

артист цирка всех жанров;

артист эстрадного оркестра и ансамбля;

артист эстрадно-инструментального ансамбля;

артист эстрадно-спортивного, иллюзионного и других оригинальных эстрадных жанров;

артист, ведущий концерт;

артист - буффонадный клоун;

артист-конферансье;

артист - музыкальный эксцентрик;

артист-сатирик;

ведущий программы;

главный тренер;

главный тренер сборной команды;

инженер по грузовой и коммерческой работе;

инженер по наладке и испытаниям;

инженер по организации перевозок;

инженер по организации эксплуатации и ремонту;

инженер по подготовке производства;

инженер по ремонту;

инженер по транспорту;

инженер по эксплуатации оборудования;

инженер-механик;

инженер-технолог;

инспектор манежа (ведущий представление);

каскадер;

кинооператор;

консультант по экономическим вопросам;

корреспондент;

корреспондент издательства, редакции газет и журналов;

мастер дорожный;

Как определяются сроки нахождения иностранца в командировке по службе?

Как правило, срок нахождения иностранца в командировке зависит от квалификации иностранца. Сроки не зависят от режима пребывания в стране, то есть визового или безвизового. Итак, для не высококвалифицированного иностранного специалиста, который находится на территории РФ, устанавливаются следующие сроки:

Командировка за пределами Российской Федерации не имеет определенных сроков,

Командировка по РФ может составлять максимум 10 дней, пока есть разрешение на выполнение трудовых обязательств,

Служебная поездка может длиться 60 дней, то есть пока есть разрешение на трудоустройство в РФ.

Также стоит рассмотреть сроки командировки для высококвалифицированных специалистов:

Командировка по Российской Федерации может осуществляться каждый год на 30 дней на время, когда действует разрешение на работу,

Командировка за границу не имеет определенных сроков,

Поездка по службе также не ограничивается сроками.

Документы, необходимые для оформления командировки. Когда оформляется командировка сотрудника по России, работодатель должен оформить гражданину иностранного государства следующий пакет документов:

Командировочное удостоверение,

Распоряжение или приказ о направлении работника в служебную командировку,

Служебное задание, где указывается место, время и цель командировки.

Если командировка для иностранца оформляется за границу, то удостоверение для командировки не составляется, потому как дата прибытия и отъезда устанавливается по проездным билетам, а вот дата проезда через границу по отметке в заграничном паспорте. При оформлении иностранцу командировки за пределы страны, пакет документации оформляется в зависимости от режима въезда в государство. Если работник направляется на работу в страны СНГ, где функционирует безвизовый режим, то необходимы все те же самые документы, которые оформляются при командировке по Российской Федерации, т.е. приказ на командирование, задание по службе, удостоверение на поездку. Если же служащий едет в страны, где визовый режим, а также в страны, где не требуется оформление, не относящиеся к СНГ, то удостоверение на командировку не требуется, а нужен только приказ на командирование и рабочее задание.