Куда забирают на 15 суток. Саратовская коллегия адвокатов «Правозащита. Сколько людей находятся в камере? Конфликты возникают

В понедельник, 16 апреля, на Лубянке прошла акция протеста из-за блокировки мессенджера Telegram - протестующие запускали в здание ФСБ разноцветные бумажные самолетики. Полиция задержала 13 человек на 48 часов. Одна из задержанных - участница группы Pussy Riot Мария Алехина - рассказала у себя в твиттере о том, .

Алехину в итоге сегодня . Однако статья 20.2.2 («Организация массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах, повлекших нарушение общественного порядка») допускает в качестве наказания и арест на срок до 15 суток. The Village выяснил, что говорить работодателю, если вас задержали, и законно ли увольнять работника из-за ареста.

Иван Жданов

руководитель юридического отдела ФБК

Попытки увольнения из-за ареста есть, но привлечение к административной ответственности является вынужденным прогулом - работодатель не имеет права увольнять сотрудника, поскольку в таком случае вводилась бы дополнительная ответственность, не предусмотренная Кодексом об административных правонарушениях. Судебная практика показывает, что увольнение работников, которых привлекли к ответственности, признается незаконным, поскольку человек не мог появиться на работе по объективным, не зависящим от него причинам. Единственное, период задержания работнику не оплатят.

Если вас задержали, необходимо уведомить работодателя о сложившейся ситуации, сообщить, когда закончится арест. Он должен учесть это как вынужденный прогул.

Оксана Опаренко

адвокат правозащиты «Открытой России»

Арест и задержание являются уважительной причиной отсутствия на рабочем месте. Об этом говорит и судебная практика: президиум Московского областного суда в своем постановлении указывает, что арест относится к уважительным причинам отсутствия работника на рабочем месте, поскольку от его желания или нежелания исполнять свои трудовые обязанности ничего не зависит.

В законодательстве не содержится четкий порядок оформления отсутствия сотрудника на рабочем месте по причине административного ареста. Но, как показывает практика, оформляется это следующим образом: работодатель составляет акт неявки сотрудника на работу, где указывается дата отсутствия, и акт сохраняется до момента появления сотрудника на работе. Ему, в свою очередь, нужно предоставить официальные документы, подтверждающие отсутствие по уважительной причине: протокол об административном задержании и справку об отбывании ареста в специальном приемнике. Там должно быть указано точное время задержания и освобождения, а также срок ареста.

За работником сохраняется средний заработок, если период ареста совпадает с нерабочими периодами, за которые сохраняется средний заработок (например, с ежегодным оплачиваемым отпуском). Но, если сослаться на статью 129 Трудового кодекса, зарплата является вознаграждением за труд работника, а поскольку арестованный не может исполнять свои обязанности, то и оснований для начисления зарплаты нет.

Граждане, загремевшие на "15 суток", отныне будут проходить в кутузке обязательный медосмотр. Если выяснится, что кому-то неволя противопоказана по здоровью, бедолагу должны отпустить. Не настолько тяжек грех, чтобы больного держать за решеткой.

По сведениям "РГ", в ближайшее время минздрав утвердит известному в народе как "15 суток". Согласно , поступившего в каземат должен осмотреть врач или фельдшер в течение 24 часов. Также врачи в любой момент должны осмотреть арестанта по его просьбе, если ему стало плохо. И даже если тот ни на что не жалуется, но видно, что ему плохо, медики тоже должны заняться им. Кутузка - не место для издевательств над больным.

Административный арест без преувеличения можно назвать народным наказанием, наряду с мелкими штрафами. Прошли те времена, когда на 15 суток попадали в основном "алкоголики, тунеядцы и хулиганы". Сегодня социальный состав в полицейских кутузках давно и серьезно изменился. Теперь на постой в камеры отправляются и водители-лихачи, и порой шумные соседи. Так что большинство сидящих - самые обычные граждане.

С тех пор, как сажать на несколько дней стали, например, за неуплату административного штрафа, попасть на нары может каждый. Скажем, водитель, оштрафованный за какое-нибудь нарушение, просрочил квитанцию, все - будь готов посидеть. В прошлом году за неуплату административного штрафа были отправлены под арест 243 тыс. человек. А всего через полицейские спецприемники для "суточников" прошли за год более 1 млн. человек.

ЦИФРА: 243 тысячи человек были наказаны административным арестом в прошлом году за неуплату административного штрафа

Но и само наказание становится более гуманным. В этом году вступил в силу закон о порядке отбывания административного ареста. Такой документ, кстати, был принят впервые: до того правила короткой отсидки регламентировались постановлением правительства страны. А еще раньше порядки в кутузках были прописаны в ведомственных инструкциях МВД. Как пояснили юристы, поскольку речь идет о вопросах свободы человека, нужен был именно закон, а не какой-нибудь ведомственный документ.

Еще один закон разрешил приостанавливать или прекращать досрочно административный арест при веских обстоятельствах. Например, по состоянию здоровья. Не можешь сидеть, выходи. При этом администрация должна верить не человеку, а врачам. Жалобы и болезнь все-таки не одно и то же.

Как должны действовать врачи в полицейских спецприемниках, где отбывают административный арест, и будет прописывать положение, утвержденное минздравом. Как сказано в проекте документа, медики помимо прочего должны смотреть, нет ли у человека следов побоев и пыток. Данные медосвидетельствования будут заноситься в "Журнал регистрации проведения медицинского освидетельствования лица, подвергнутого административному аресту". Значит - резонный вывод, - в спецприемниках должны появиться и такие журналы.

Если арестанту стало совсем плохо, его должны отправить в обычную больницу, обязательно уведомив об этом прокурора, а также родных и близких. Выписку из медицинского журнала теперь обязаны выдавать больному по первому его требованию.

"Целью приказа является выявление заболеваний, препятствующих отбыванию административного ареста, своевременный перевод лиц, подвергнутых административному аресту, в медицинские организации государственной или муниципальной системы здравоохранения, а также недопущение случаев пыток, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания", - уверяют авторы проекта.

Кстати

По мнению некоторых экспертов, в перспективе применение административного ареста может сократиться за счет нового наказания для неплательщиков штрафов - обязательных работ. Теперь многие из тех, кто раньше бы сел на пару-тройку дней, сегодня отправляются подметать улицы, помогать в больницах и даже убирать на кладбищах. Как сообщил недавно директор Федеральной службы судебных приставов Артур Парфенчиков, введенный в этом году новый вид наказания - обязательные работы за неуплату административного штрафа - уже начал активно применяться в российских регионах. Счет "работников" уже идет на сотни. Например, недавно в Сахалинской области должник получил 40 часов обязательных работ за неуплату штрафа в 3 тысячи рублей: человек был наказан за самовольное подключение к электрической сети.

По словам Артура Парфенчикова, у приставов в организации исполнения обязательных работ не возникает проблем с муниципалитетами, которые должны решать, где именно граждане должны подметать улицы или выполнять другие общественные работы. Многие юристы предлагают расширить применение обязательных работ в качестве административного наказания. Впрочем, и обычные "15 суток" в любом случае не окажутся в забвении.

Итак мы отправились (Я, Татьяна Васильева, и еще один корреспондент самарского СМИ) на экскурсию в спецприемник УВД Самары, который находится недалеко от оптового рынка "Самара" на Заводском шоссе.

Для тех кто уже забыл или еще не знает, нелишним будет напомнить, что с 1 января 2008 года начался уже второй этап введения в действие измененных статей в КоАП РФ, направленных на ужесточение ответственности за нарушение ПДД. (СТ12.7,12.8,12.26 - советую их внимательно прочитать в конце статьи)*

Как сообщили в пресс-службе областного управления ГИБДД: в период с 1 по 23 января 2008 г. по подразделениям ГИБДД области уже было зарегистрировано 269 административных задержания, по которым наложено 219 административных ареста.

К тому же, никто не отменял - (ст20.25, и 3.9)**:

По прибытии группы корреспондентов, в спецприемнике отбывали срок трое нарушителей и еще одного - 20-ти летнего студента Артема - доставили прямо на наших глазах.

Теперь, дополнительно к учебной нагрузке, он выучил назубок и ст.12.8 ч.3 КоАП РФ. В переводе на русский обыкновенный: «две бутылки пива и так получилось».

Машина Артема отправилась дальше на эвакуаторе, а судья «не знаю, почему так много» посчитал, что молодому человеку для того, чтобы как следует задуматься, понадобится никак не менее 10 суток провести за решеткой. «Больше не буду нарушать», - на всякий случай сразу заявил студент, прозвучало правдиво, но в суде не сработало, видимо сказалось темное прошлое: в столь юном водительском возрасте (стаж - 2 года) Артем уже был лишен права управления транспортным средством, и, видимо принялся принялся за старое.

В камере, кстати, мы познакомились еще с тремя представителями племени злостных непочитателей ПДД. Естественно, ни в чем не виноватыми.

Один из сидельцев, ранее «лишенный за встречку» попался трезвым, но без прав (ага, 12.7 ч.2 в действии).

Второй гражданин, также пожелавший остаться неизвестным, оказывается выпил те же самые «две бутылки пива», после чего «поругался с женой, поехал в аптеку, а ребенку 5 месяцев», пожаловался на излишнюю жестокость наказания: «мы теперь и работу можем потерять, лучше бы государство штрафы собирало, а то сажают как уголовников».

Ну, про штрафы мы уже где-то слышали.

На предложение провести ближайшую неделю с большей пользой, чем сокрушаться о безвременно потерянной работе, например подучить ПДД - неизвестный гражданин сделал сногсшибательное признание: «а я с 80-го года за рулем и все время без прав - некогда получить, как вы думаете - знаю я ПДД?» Я думаю - нет. Зато на мою провокацию: «а я слышала, права сейчас легко купить?» - последовал на удивление законопослушный ответ: «Это уголовное преступление, подделка документов!» Что-ж, стены узилища потихоньку исполняют свою воспитательную функцию, пусть и не с того конца. «Все-равно буду ездить без прав...если жена попросит...», - добавил упрямец, смазывая впечатление. Хорошо, хоть жалоб на содержание не предъявил: «Вон, даже колбаса висит в окне, только трогать не разрешают, а так все нормально».

Раз все нормально, то остается только испытать терпение начальника заведения:

Начальник специального приемника УВД по г.о.Самара полковник милиции Бабнищев Александр Николаевич, рассказал следующее:

"С начала года в спецприемник было доставлено 20 человек «нашего контингента», из которых троим было отказано, а 17 (одна дама плюс шестнадцать кавалеров) отбыли административный арест в полном объеме.

Семь водителей пошли по 12.26 «Отказ от прохождения МО», четыре - по 12.8 «Управление в состоянии АО» и шесть человек - по 12.7 «Управление без разрешения на управление ТС». Должники (20.25), в отличие от прошедшего года, еще не отмечались.

Отказано в приеме было по следующим причинам:

<- Железнодорожный район Самары: человек был задержан 8 января (ст12.7, срок ареста - 4 суток), а поступил 18-го января., так как долго собирали документы, к моменту поступления срок истек;

Куйбышевский район - человек поступил без верхней одежды, а в зимний период лица должны быть одеты по сезону;

И опять Куйбышевский район: при гражданке не имелось документов, удостоверяющих личность."

А теперь о порядках в спецприемнике:

Работа специального приемника осуществляется на основании Приказа МВД РФ №605 от 06.06.2000г., который «регламентирует порядок деятельности специальных приемников органов внутренних дел в целях обеспечения режима содержания под стражей правонарушителей, подвергнутых аресту в административном порядке».

Лицам, арестованным в административном порядке, предоставлена возможность приступить к отбытию наказания круглосуточно, при наличии следующих документов:
- копии постановления уполномоченного должностного лица о наложении административного ареста, заверенной его подписью и скрепленной гербовой печатью;
- документа, удостоверяющего личность арестованного (паспорт, военный билет).

При отсутствии документов, удостоверяющих личность, в приеме будет отказано, но спешить выбрасывать документы в форточку по дороге в суд, не стоит - просто будет сделан запрос на Форму № 1 от ФМС, и по ее получении - отбывать арест все-таки придется. Ведь «после устранения причин, препятствующих приему арестованного, он должен быть незамедлительно доставлен в специальный приемник».

При поступлении: производится личный досмотр сотрудником и в присутствии понятых (все - того же пола), составляется протокол досмотра, изымаются личные ценные вещи, документы, мобильные телефоны. Вещи описываются и вносятся в протокол, по окончании срока - возвращаются.

Дежурный несет персональную ответственность за сохранность изъятых вещей.

Верхняя одежда сдается в гардероб. При себе разрешается иметь: носовой платок, очки, предметы личной гигиены и туалетные принадлежности (за исключением предметов, которыми можно нанести вред жизни или здоровью), книги, журналы, газеты, предметы культа для верующих и т.п.

Арестованный имеет право на один телефонный звонок продолжительностью 3 минуты (если не успел предупредить родственников, то они могут разыскать беднягу через бюро регистрации несчастных случаев, куда обязательно передается информация).

Производится дактилоскопирование, составление фотокарты и заводится личное дело, все материалы передаются в информцентр.

Обязательно производится ознакомление с правами и обязанностями на период отбытия наказания, распорядок дня учреждения, выдаются канцелярские принадлежности для реализации права обжалования (реквизиты вышестоящих и надзорных инстанций - предоставляются по первой просьбе).

Например, согласно приказу, арестованные «должны содержаться в закрытых на замки камерах под постоянной охраной. Отдельно содержатся: мужчины от женщин; курящие от некурящих (при наличии соответствующих условий); арестованные за незаконное приобретение наркотических средств в небольших размерах либо за приобретение наркотических средств без назначения врача; иностранные граждане и лица без гражданства;

Больные инфекционными заразными заболеваниями или нуждающиеся в особом медицинском уходе; арестованные, которые решением начальника специального приемника переведены из общей камеры за нарушение режима содержания или по личному заявлению в случаях угрозы их жизни и здоровью. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере 4 кв. метров».

Арестованным запрещается : хранить и употреблять спиртные напитки и наркотические средства, играть в карты и другие азартные игры; выбрасывать что-либо из камер, взбираться на подоконники, высовываться в форточки, закрывать смотровой "глазок" двери камеры;
портить оборудование камер, делать какие-либо надписи на стенах камер и имуществе специального приемника, а также наклеивать на стены и инвентарь фотографии, рисунки, вырезки из газет и журналов; засорять санузлы в камерах; пользоваться самодельными электроприборами; содержать животных; хранить при себе деньги и ценности;
иметь при себе, хранить и пользоваться предметами, веществами и продуктами питания, запрещенными к хранению и использованию; производить обмен или продажу вещей;
вступать в пререкания с сотрудниками специального приемника, отказываться или уклоняться от выполнения их законных распоряжений; нарушать тишину».

«Арестованные имеют право : на личную безопасность; получать питание, материально-бытовое обеспечение по установленным нормам и медико-санитарное обеспечение;
при возникновении угрозы жизни, здоровью либо угрозы совершения преступления против личности арестованного со стороны других лиц, содержащихся в специальном приемнике, обращаться к любому должностному лицу с заявлением о переводе в другое помещение.На восьмичасовой сон в ночное время; на вежливое обращение; пользоваться настольными играми, читать газеты и журналы, слушать радио в установленное время до 22 часов; отправлять религиозные обряды».

«Вскармливание орлов» происходит прямо «в неволе», то есть в камере.

Количество и качество поглощаемой пищи определено Постановлением № 205 от 11.04.2005г. «О минимальных нормах питания и бытового обеспечения лиц отбывающих наказание в ИВС и спецприемниках на мирное время» и соответствует «3-й норме», каковая расшифровывается Постановлением № 935 от 01.12.1992 г

Например, в сутки арестанту полагается: 503 хлеба, 100 гр мяса, полкило картофеля, 1гр чая и пр.петрушка.

Нетрезвенников, заранее надеющихся закосить под язвенников и избежать наказания, разочарую: государство, при необходимости обеспечивает своих подопечных диетическим питанием, которое готовится отдельно. Для получения «льгот» должно быть документальное подтверждение из лечебного учреждения: если не успели запастись справкой, то существует возможность получить врачебное заключение во время отбытия. Но, граждане нарушители, знайте - «язвенный стол» - такая гадость, что твоя «заливная рыба»!

По 205-му Постановлению расписаны минимальные нормы бытового обеспечения : мыло (хозяйственное и туалетное), зубная паста и зубная щетка, туалетная бумага, средства личной гигиены, медикаменты, помывка и др.

Тем кому, данные нормы не покажутся достаточно щедрыми, имею полное право восполнить дефицит, получая продуктовые и вещевые передачи (до 10 кг на весь период).

Смена постельного белья и душ (санобработка) положены раз в семь дней. При необходимости одежда также проходит санобработку.

Санитарные нормы в данном заведении очень жесткие: оно и понятно, даже выделена специальная должность - «дезинфектор». Санитарные узлы находятся отдельно от места отбывания и посещение их производится по расписанию (3 раза в день), в исключительных случаях - и по требованию.

Существует целый список медицинских противопоказаний к отбыванию административного ареста , при поступлении все проходят обязательный медицинский осмотр у дежурного врача или фельдшера.

При подозрениях на наличие противопоказаний, в том числе и на наличие психиатрического диагноза - граждан не принимают до тех пор, пока не будет предоставлено врачебное заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к отбытию административного ареста. Хотя, со стороны граждан пока не замечено необоснованных попыток провести часть срока в поездках по больницам (т.е. попросту говоря - волокиты), но, люди разные бывают: кое-кто из дам, наверняка постарается «припомнить», что она слегка беременна (см.ст.3.9 КоАП).

Если арестованный заболел во время отбытия, то во время утреннего обхода он может попросить записать его к врачу. При необходимости больной будет доставлен в лечебное учреждение (по договору с МСЧ) и даже может «уйти на больничный» (судье, вынесшему постановление, доставляется представление: “в связи с открывшимися обстоятельствами просим приостановить течение отбывание наказания на период выздоровления данного гражданина”), в этом случае срок ареста прерывается, после излечения гражданин обязан «досидеть» оставшиеся дни. Но, только в том случае, если руководство спецприемника не пойдет ему навстречу и не походатайствует перед судьей о сокращении срока отбытия.

В самом спецприемнике находится оборудованный медпункт, в котором возможно проведение лечения ряда заболеваний.

Распорядок дня в заведении не блещет разнообразием: утро начинается «по приказу» в семь часов, день наполнен делами по уборке помещений, выполнением хозработ, часовой прогулкой, едой и, соответственно, оправкой, в 22 часа - отбой, т.е. выключение освещения, кроме дежурного.

На хозработы арестанты привлекаются исключительно по их письменному заявлению на имя начальника, в котором они выражают согласие «на трудоиспользование на период отбытия», поэтому желающим поваляться, почитать Герцена и помолиться никто не препятствует. «Что не запрещено, то разрешено».

Спецприемники выполняют три основные функции:

Выполнение постановлений судов;

Профилактика совершений данного вида административных нарушений;

Разъяснение действующего законодательства.

Последняя функция бывает очень актуальной - иногда только получив бесплатное койко-место человек пытается узнать, а что же он все-таки нарушил, и почему с ним так «жестоко» обошлись. Тут на помощь опять приходит милиция и проводит с ним разъяснительную работу. Лучше поздно, чем никогда.

Спецприемник, в котором мы побывали обслуживает 9 районов Самары, а всего, вместе с областью, «набегает» 35 органов: начиная от Похвистнево, включая Кинель-Черкассы, Кинельский район, Красный Яр, Большую Черниговку и Чапаевск.

В данном приемнике одновременно могут отбывать наказание до 120 человек.

«Места хватит всем», - пообещал Александр Николаевич на прощание.

Татьяна Васильева

Ст. 12.7. Управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством

1. Управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), - влечет наложение административного штрафа в размере двух тысяч пятисот рублей.

2. Управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортным средством, - влечет административный арест на срок до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не может применяться административный арест, в размере пяти тысяч рублей.

3. Передача управления транспортным средством лицу, заведомо не имеющему права управления транспортным средством (за исключением учебной езды) или лишенному такого права, - влечет наложение административного штрафа в размере двух тысяч пятисот рублей.

Ст. 12.8. Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения

3. Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения и не имеющим права управления транспортными средствами, либо лишенным права управления транспортными средствами - влечет административный арест на срок до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не может применяться административный арест, в размере пяти тысяч рублей.

4. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, - влечет лишение права управления транспортными средствами на срок три года.

Ст. 12.26 . Невыполнение водителем требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения

Невыполнение водителем законного требования сотрудника милиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения - влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

2. Невыполнение водителем, не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортным средством, законного требования сотрудника милиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения - влечет административный арест на срок до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не может применяться административный арест, в размере пяти тысяч рублей.

Ст. 20.25. Неуплата административного штрафа либо самовольное оставление места отбывания административного ареста

1. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы не уплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
2. Самовольное оставление места отбывания административного ареста - влечет административный арест на срок до пятнадцати суток.

Именно по 20.25 в прошлом году, после совместных рейдов с ФССП, в места не столь отдаленные регулярно катались т.н. «должники» - нарушители, длительное время игнорирующие требования законодательства о своевременной уплате штрафов.

Согласно определению, административный арест - мера вынужденная и исключительная:

Статья 3.9. Административный арест

1. Административный арест заключается в содержании нарушителя в условиях изоляции от общества и устанавливается на срок до пятнадцати суток, а за нарушение требований режима чрезвычайного положения или правового режима контртеррористической операции до тридцати суток. Административный арест назначается судьей.

2. Административный арест устанавливается и назначается лишь в исключительных случаях за отдельные виды административных правонарушений и не может применяться к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет, лицам, не достигшим возраста восемнадцати лет, инвалидам I и II групп, военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, а также к имеющим специальные звания сотрудникам органов внутренних дел, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов.

3. Срок административного задержания включается в срок административного ареста.

Поскольку список «показаний» для ареста существенно пополнился, зачастую опережая уровень правовой грамотности и законопослушности наших коллег-водителей, то уже сложилось впечатление, что немалая часть из них мысленно примеривает роль будущего узника на себя, с чем и связан повышенный интерес к практической реализации нового вида наказания.

Говорит о том, что «административный арест заключается в содержании нарушителя в условиях изоляции от общества и устанавливается на срок до пятнадцати суток». Данный вид наказания может назначаться только судом. То есть простой работник милиции или даже прокуратуры не могут росчерком пера изолировать человека, однако лицо, составлявшее протокол об административном правонарушении, за которое предусматривается наказание в виде ареста, обязан немедленно передать его на рассмотрение судьи, который уже и будет принимать окончательное решение. Дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания. Изоляция человека заключается в помещение его в специальный приёмник, в котором и отбывается весь срок ареста. Стоит заметить, что срок административного задержания засчитывается в срок административного задержания.

Что такое спецприёмник?

Специальные приемники при органах внутренних дел являются учреждениями, предназначенными для содержания лиц, административно задержанных за совершение правонарушений, за которые судом может быть применено взыскание в виде , подвергнутых , а также лиц, условно осужденных к лишению свободы с обязательным привлечением к труду либо условно освобожденных из мест лишения свободы с обязательным привлечением к труду. То есть встретить там можно крайне неприятных субъектов, для которых данный вид наказания представляется практически отдыхом. Разумеется, что сотрудники милиции стараются этого избегать, но так не всегда получается. Выглядит спецприёмник как обычное помещение, но весьма мрачного и неуютного типа, как Вы можете догадаться.

За какие правонарушения можно подвергнуться ?

1) За употребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, за исключением некоторых случаев случаев, предусмотренных частью 2 статьи 20.20, статьей 20.22, (ст. 6.9 КоАП РФ), срок - до пятнадцати суток. Забавное исключение, стоит заметить, которое каким-то непостижимым образом за практически одно и то же правонарушение предусматривает разные санкции.

2) Получение дохода от занятия проституцией, если этот доход связан с занятием другого лица проституцией (ст. 6.12 КоАП РФ), срок - от десяти до пятнадцати суток.

3) Оставление водителем в нарушение Правил дорожного движения места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся (ч.2 ст.12.27 КоАП РФ), срок - до пятнадцати суток.

4) Неисполнение законного распоряжения судьи о прекращении действий, нарушающих установленные в суде правила (ч.1 ст.17.3 КоАП РФ), срок - до пятнадцати суток.

5) Неповиновение законному распоряжению или требованию военнослужащего в связи с исполнением им обязанностей по охране Государственной границы Российской Федерации (ст.18.7 КоАП РФ), срок - до пятнадцати суток.

6) Неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника милиции, военнослужащего либо сотрудника органов уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей (ч.1 ст.19.3 КоАП РФ), срок - до пятнадцати суток.

7) Неповиновение гражданина (за исключением осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы в уголовно-исполнительном учреждении, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений и содержащихся под стражей в иных учреждениях) законному распоряжению или требованию сотрудника органов уголовно-исполнительной системы, военнослужащего либо другого лица при исполнении ими обязанностей по обеспечению безопасности и охране этих учреждений, поддержанию в них установленного режима, охране и конвоированию осужденных (подозреваемых, обвиняемых) (ч.2 ст.19.3 КоАП РФ), срок - до пятнадцати суток.

8) Невыполнение лицом, освобожденным из мест отбывания лишения свободы, обязанностей, связанных с соблюдением ограничений, установленных в отношении его судом в соответствии с федеральным законом (ст.19.24 КоАП РФ), срок - до пятнадцати суток.

9) Мелкое хулиганство, то есть, нецензурная брань в общественных местах, оскорбительное приставание к гражданам или другие действия, демонстративно нарушающие общественный порядок и спокойствие граждан (ст.20.1 КоАП РФ), срок - до пятнадцати суток.

10) Организация либо проведение несанкционированных собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования в непосредственной близости от территории ядерной установки, радиационного источника или пункта хранения ядерных материалов или радиоактивных веществ, а равно активное участие в таких акциях, если это осложнило выполнение персоналом указанных объектов служебных обязанностей или создало угрозу безопасности населения и окружающей среды (ч.3 ст.20.2 КоАП РФ), срок - до пятнадцати суток.

11) Демонстрирование фашистской атрибутики или символики в целях пропаганды такой атрибутики или символики (ст.20.3 КоАП РФ), срок - до пятнадцати суток.

12) Нарушение требований режима чрезвычайного положения (за исключением нарушения правил комендантского часа) (ст.20.5 КоАП РФ), срок – до тридцати суток.

13) Организация блокирования, а равно активное участие в блокировании транспортных коммуникаций (ст.20.18 КоАП РФ), срок - до пятнадцати суток.

14) Появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность (ст.20.21 КоАП РФ), срок - до пятнадцати суток.

15) Самовольное оставление места отбывания административного ареста (ст.20.25 КоАП РФ), срок - до пятнадцати суток.

На что Вы имеете и не имеете право, находясь в спецприёмнике?

Вы имеете право:

на личную безопасность во время содержания в специальном приемнике;

получать питание, материально-бытовое обеспечение по установленным нормам и медико-санитарное обеспечение в соответствии с действующим законодательством;

при возникновении угрозы жизни, здоровью либо угрозы совершения преступления против личности арестованного со стороны других лиц, содержащихся в специальном приемнике, обращаться к любому должностному лицу с заявлением о переводе в другое помещение. В этом случае должностное лицо обязано принять незамедлительные меры по переводу арестованного в другое безопасное помещение;

обращаться с просьбой о личном приеме к руководству специального приемника;

один раз в течение срока ареста пользоваться телефоном с продолжительностью разговора до 3 минут для связи с родственниками и близкими (кроме междугородних переговоров);

на восьмичасовой сон в ночное время;

иметь спальное место и постельные принадлежности во время сна;

на вежливое обращение со стороны сотрудников и работников специального приемника;

пользоваться собственной одеждой и обувью по сезону;

отправлять религиозные обряды в помещении специального приемника, иметь при себе религиозную литературу, предметы религиозного культа, соблюдая установленные правила и не ущемляя права других арестованных;

получать вещевые и продуктовые передачи;

пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа.

Вы не имеете право:

хранить и употреблять спиртные напитки и наркотические средства, играть в карты и другие азартные игры;

выбрасывать что-либо из камер, взбираться на подоконники, высовываться в форточки, закрывать смотровой "глазок" двери камеры;

портить оборудование камер, делать какие-либо надписи на стенах камер и имуществе специального приемника, а также наклеивать на стены и инвентарь фотографии, рисунки, вырезки из газет и журналов;

засорять санузлы в камерах;

пользоваться самодельными электроприборами;

хранить при себе деньги и ценности;

иметь при себе, хранить и пользоваться предметами, веществами и продуктами питания, запрещенными к хранению и использованию;

производить обмен или продажу вещей;

вступать в пререкания с сотрудниками специального приемника, отказываться или уклоняться от выполнения из законных распоряжений;

нарушать тишину.

Стоит заметить, что все перечисленные права и обязанности обязаны довести до сведения арестованных сотрудники спецприёмника, но это происходит не всегда, а вот наказание за нарушение установленных правил следует почти моментально и в большинстве случаев человек может просто не догадываться о причине наказания.

Административный арест является одним из видов наказания, предусмотренных КоАП РФ.

Применяется он либо при совершении самых общественно опасных проступков, либо при невозможности применения других видов наказания, например, штрафа.

Где отбывается административный арест, и как проходит задержание нарушителя и исполнение наказания – поговорим далее.

Что такое административный арест?

Такой вид наказания многих пугает, создавая иллюзию аналогии в их головах с уголовным лишением свободы. Данные меры воздействия на нарушителей, на самом деле, имеет мало общего.

Здесь имеют место быть и ощутимая разница в сроках, и место отбывания наказания, и количество прав арестантов.

Административный арест – это вид административного наказания, заключающийся в изолировании нарушителя от общества на непродолжительное время.

Административный арест может быть назначен только судом.

Административный арест строго регламентирован большим числом нормативно-правовых актов. В частности, к ним относятся:

• КоАП РФ – ст. 3.9;
• ФЗ-67 от 24.06.2013 года «О порядке отбывания административного ареста»;
• Постановление Правительства РФ № 627 об условия содержания лиц, нормах их питания и медицинского обслуживания;
• Правила внутреннего распорядка в местах отбывания ареста (Приказ МВД № 83).

Также некоторые вопросы исполнения административного ареста отражены в Постановлении Пленума ВС РФ №5, которым разъяснены правила толкования КоАП РФ.

Тот факт, что порядок отбывания административного ареста определяется Правительством, вызывал немало вопросов со сторону Уполномоченного по правам человека.

Однако, в 2004 году Конституционный суд дал на этот счет точные разъяснения, отражающие отсутствие противоречий с Конституцией РФ.

Большую долю статей в КоАП РФ, по которым нарушитель может быть подвергнут аресту, составляют проступки за нарушение ПДД. За оставление места ДТП нарушитель может быть подвергнут административному аресту.

Кроме того, оказаться в спецприемнике можно и за следующие проступки:

Рассмотрение административного материала, по результатам которого может быть назначен арест нарушителя, невозможно без участия его самого.

Многие из них, зная эти сведения, пользуются ими и не являются в судебные заседания или сбегают из суда. Это приводит к тому, что процесс рассмотрения дела затягивается.

КоАП РФ содержит исчерпывающий список тех категорий граждан, которые не могут быть подвергнуты аресту. К ним относятся:

Суды по своему усмотрению также могут не применять административный арест в отношении мужчин, самостоятельно воспитывающих малолетних детей.

По общему правилу административный арест применяется на срок до 15 суток. За что дают 15 суток? Такой срок дают за большую часть административных правонарушений.

В КоАП РФ лишь предусмотрен перечень тех проступков, за которые грозит арест в 30 дней. К ним, в частности, относятся:

Таким образом, максимальный срок административного ареста не может превышать 30 суток.

В срок административного ареста включается административное задержание нарушителя. При этом срок административного задержания начинает исчисляться с момента доставления нарушителя в служебное помещение задержавшего его органа.

Если же задержанный находился в состоянии алкогольного опьянения, срок начинает идти с того момента, как он протрезвеет.

Подготовленный материал сотрудники полиции доставляют в здание суда. Если нарушитель был задержан, он также доставляется на рассмотрение материала принудительно. Если же он не был задержан, он самостоятельно обязан явиться с здание суда.

Его явка обязательна. Без него судья не сможет вынести административный арест потому, что сразу же нарушителя обязаны доставить сотрудники в спецприемник.

Если материалы дела оформлены неправильно, судья имеет право отправить его на доработку.

Рассматривается административное дело по месту его совершения, а по ходатайству нарушителя – по месту его проживания .

По общему правилу поступившие в суд административные материалы должны быть рассмотрены в тот же день. Исключение составляют лишь те дела, по которым нарушитель был задержан. Тогда на разбирательство отводится 48 часов.

По итогам рассмотрения дела выносится постановление об административном правонарушении, копия которого выдается арестованному, сотруднику полиции и для передачи в спецприемник. Оно может быть обжаловано, но уже из места исполнения наказания.

Как и где сидят 15 суток административного ареста? Для ареста созданы специальные приемники. Главная цель административного ареста – изоляция нарушителя от общества.

Остановимся подробно на правилах о порядке отбывания ареста по КоАП РФ. Порядок и условия содержания арестантов строго регламентированы.

Обязательными для исполнения являются следующие требования:

• Отдельно должны содержаться лица, нуждающиеся в медицинском наблюдении, и те, кто на момент задержания болеет инфекционным заболеванием;
• Отдельно содержатся мужчины и женщины;
• Разделение осужденных на курящих и некурящих.

Последнее требование, к слову, соблюдается крайне редко. Иногда для такой роскоши просто нет нужного количества комнат в спецприемнике.

Арестованные должны быть обеспечены спальными местами и постельными принадлежностями.

Нарушители могут содержаться, как в групповых камерах, так и индивидуально в случаях, когда требуется их полная изоляция.

В обязательном порядке у каждого осужденного должно быть в распоряжении следующее имущество:

Осужденные имеют право на часовую прогулку на свежем воздухе в дневное время один раз в сутки.

Для этого в спецприемниках есть оборудованные для прогулок места. На прогулках запрещено шуметь, портить имущество и конфликтовать с другими арестантами.

В сутки 15 минут нарушители могут разговаривать бесплатно по телефону. Им обеспечивается трехразовое питание и не менее 8 часов сна ночью.

Лучший способ избегания содержания под стражей в спецприемнике является обжалование вынесенного судьей постановления.

По общему правилу на все административные постановления установлен срок в 10 дней на их обжалование. Для этого даже не придется уплачивать государственную пошлину.

Жалобы по административному аресту в 2020 году рассматриваются в течение 1 дня.

Однако, сложно будет доказывать свою позицию суду, находясь на содержании в спецприемнике. Лучше обратиться за помощью к юристу.

Если все же арест не будет обжалован, можно воспользоваться еще одним способом уклонения от ареста – наличие медицинских показаний.

Если у Вас будет подтверждено хотя бы одно из ниже перечисленных заболеваний, Вас могут освободить:

• Эпилепсия;
• Рак на последней стадии;
• Сахарный диабет;
• Заразные инфекционные заболевания;
• Обострение психических расстройств;
• Проблемы со свертываемостью крови;
• Слепота и др.

Окончательное решение по данному вопросу все равно будет принимать единолично судья.

Административный арест как вид административного наказания выступает крайней мерой привлечения к ответственности за совершение правонарушений.

Применяется он только тогда, когда остальные методы наказания либо не могут быть применимы, либо не принесли желаемого результата.

Административные аресты защищают нас от субъектов, представляющих опасность для окружающих и для общественного порядка.