Процесс во второй половине XVIII в. Россия во второй половине xviii века. внутренняя и внешняя политика екатерины ii

29 июля 1762 г. произошел очередной переворот в результате которого Екатерина II (1762-1796 гг.), Екатерина провозгласила себя самодержицей, а своего супруга - низложенным.

Развитие ремесел, мануфактур, внутренней и внешней торговли России в 50 – 80-е гг. XVIII в. продиктовало активную экономическую политику правительства. Она диктовалась интересами дворянства и отчасти крупных купцов и промышленников. Провозглашение свободы торговой и промышленной деятельности способствовало развитию крестьянской торговли и мануфактуры, что, несомненно, было выгодно дворянству, т.к. "капиталистые крестьяне" были крепостными и платили большой оброк, выкупались на волю за большие деньги. За время царствования Екатерины II было создано 2/3 мануфактур, зарегистрированных во второй половине 90-х гг. XVIII в.

В социальной сфере политика Екатерины II получила название "просвещенного абсолютизма". "Просвещенный абсолютизм" - явление общеевропейское, составившее закономерную стадию государственного развития многих стран Европы. Этот вариант государственной политики возник под влиянием идей французского Просвещения. Главным лозунгом Просвещения было достижение "царства разума". Вера в безграничные силы человеческого ума породила идеи о возможности построить общество на разумных, справедливых началах. Многие деятели эпохи возлагали надежды на просвещенного монарха, который был бы в состоянии реализовать их идеи на практике. Политика "просвещенного абсолютизма" в России представляла собой попытку предотвратить народные движения против крепостной системы и приспособить помещичье хозяйство к новым буржуазным отношениям.

Под воздействием идей европейского Просвещения Екатерина II решила выработать новый Свод законов, который, сохраняя нетронутыми самодержавие и крепостное право, давал бы основание говорить о России как о правовом государстве. С этой целью в 1767 г. Екатерина II созвала в Москве Уложенную комиссию. Выборы депутатов носили сословный характер. Наибольшую остроту на заседаниях комиссии вызвало обсуждение крестьянского вопроса. Споры по этой проблеме прияли столь затяжной характер, что императрица разочаровалась в целесообразности работы комиссии и пришли к выводу о ее роспуске. Под предлогом войны с Турцией в 1768 г. комиссия была распущена, так и не составив нового Уложения.

Явный крен внутриполитического курса в сторону защиты интересов дворянского сословия (Жалованная грамота дворянству 1785 г.; Жалованная грамота городам 1785 г.) привел к вспышке самой кровопролитной и жестокой крестьянской войны - войны под предводительством Емельяна Пугачева (1773-1775 гг.), которая продемонстрировала наличие глубоких социальных противоречий в российском обществе. Пугачевское восстание нанесло сильный удар по провинциальной администрации. Екатерина предприняла шаги для восстановления и усовершенствования местного управления, для придания ему стабильности. В 1775 г. она издала "Учреждение о губерниях". Новая провинциальная администрация опиралась на дворянство, что усиливало зависимость императрицы от него.

Налицо был союз наиболее консервативных элементов общества против всех остальных. Он сильно затормозил развитие торговой буржуазии и законсервировал крестьянство в безгласном и косном рабстве, создав социальные корни кризиса модернизации, который в конце концов потребовал для своего преодоления немалых усилий. Таким образом, жесткая приверженность принципам сословного общества противоречила начавшимся в государстве модернизационным процессам.

С момента роспуска Уложенной комиссии в русской политике обозначилась важная черта: отныне периоды внутренних реформ станут чередоваться с периодами активной внешней политики. Реформы в России были как бы слишком пугающими, тогда как сфера внешней политики являлась более непринужденным и надежным полем деятельности для энергичных сторонников просвещенного абсолютизма.

Основными направлениями внешней политики России при Екатерине II были южное, западное и восточное. Важнейшей задачей внешней политики, стоявшей перед Россией во второй половине XVIII в., была борьба за выход к Азовскому и Черному морям. Издавна большую опасность для южных границ империи представляло Крымское ханство. Оттуда при поддержке Турции постоянно совершались военные набеги татар. В конце столетия Екатерина II провела две победоносные войны с Турцией - в 1768-1774 гг. и 1787-1791 гг., в результате которых Россия получила Крым и выход к Черному морю. На его побережье были созданы портовые города Херсонес, Одесса, Севастополь, который стал военной базой российского черноморского флота. Многовековая задача России по укреплению своих южных рубежей и получению возможности активных внешнеполитических действий на юге была решена.

Одновременно с событиями русско-турецкой войны Европу потрясли события Великой французской революции. Революционные события оказались тесно переплетенными с Польским вопросом. Россия проявила весьма активную позицию в его решении. В результате трех разделов Польши (1772, 1793 и 1795 гг.) между Австрией, Пруссией и Россией, последняя поучила Белоруссию, правобережную Украину, Литву, Курляндию, часть Волыни. Объединение белорусских и украинских земель явилось прогрессивным актом для развития этих народов.

Росло влияние России и на востоке. Укреплялись экономические и культурные связи России и Казахстана, продолжалось освоение Сибири. В первой половине XVIII в. русские путешественники достигают Аляски, а с 1784 г. началось строительство постоянных поселений русских не ее территории.

После смерти Екатерины II престол перешел к ее сыну - Павлу I (1796-1801 гг.). Павел стремился к еще большему укреплению самодержавия, к единоличной власти. Преобразования Павла I в армии, его стремление следовать военной доктрине прусского короля Фридриха II, вызвали серьезное неприятие в гвардии, что привело к последнему в истории России дворцовому перевороту. Павел 1 был убит заговорщиками. Российский престол перешел к его старшему сыну Александру I (1801-1825 гг.).

Завершая наш краткий экскурс в события XVII – XVIII вв., можно выделить следующие изменения в развитии нашей страны:

1. На протяжении данного периода для экономической политики государства были характерны политика меркантилизма и протекционизма. Развитие элементов капитализма, однако, было затруднено углубление крепостнических отношений и проникновением их в формирующуюся промышленность, что обусловило нарастающее отставание России от передовых стран западной Европы;

2. Социальная политика государства была направлена на ликвидацию тех социальных институтов, которые ограничивали абсолютизм царской власти, а также на создание новых социальных слоев и их унификацию;

3. Государственно-правовая система России в XVII – XVIII вв. эволюционировала от сословно-представительной монархии к абсолютизму. Это выразилось в создании разветвленного бюрократического аппарата, новой служебной идеологии, сосредоточении в руках монарха всей полноты законодательной, исполнительной и судебной власти, отсутствии каких-либо органов или законодательных актов, ограничивающих его полномочия;

4. В течение XVII – XVIII вв. происходят значительные изменения и духовной жизни России. Во второй половине XVII – начале XVIII вв. церковь попадает под контроль светской власти и лишается части своих богатств в результате секуляризации церковного землевладения. Внутрицерковная жизнь также осложняется расколом, вызванным реформами середины XVII в.

На этот период также приходится формирование новой сословной светской культуры и образования, проникновение в Россию идей Просвещения, складывание различных течений в общественно-политической жизни;

5. На протяжении XVII – XVIII вв. территория России значительно увеличивается в результате активной внешней политики. Были решены задачи выхода из экономической изоляции и укрепления государственных границ, что привело к изменению геополитического положения России и оформления ее имперского статуса.

Однако, не смотря на усилия государственной власти, Россия оставалась аграрной страной, опутанной крепостническими (феодальными) отношениями, с абсолютной властью монарха. Это вело к тому, что в общественной жизни укреплялись элементы несвободы, а ростки гражданского общества жестко подавлялись.

Таким образом, не смотря на определенный успех модернизации, Россия в конце XVIII – начале XIX вв. оставалась традиционным обществом.

Дополнительная литература

1. Анисимов, Е.В. Время Петровских реформ / Е.В. Анисимов. - Л.: Лениздат, 1989.

2. Анисимов, Е.В., Каменский, А.Б. Россия в XVII – первой половине XIX века / Е.В. Анисимов, А.Б. Каменский. - М.: МИРОС, 1994.

3. Буганов, В.И. Петр Великий и его время / В.И. Буганов. - М.: Наука, 1989.

4. Ключевский, В.О. Исторические портреты / В.О. Ключевский. - М.: Правда, 1990.

5. Павленко, Н.И. Петр Великий / Н.И. Павленко. - М.: Мысль, 1994.

6. Первые Романовы на российском престоле / Н.Ф. Демидова. - М.: Изд. центр ИРИ РАН, 1996.

7. Сорокин, Ю.А. Алексей Михайлович / Ю.А. Сорокин // Вопросы истории. - 1992. - №4, 5.

8. Со шпагой и факелом. Дворцовые перевороты России 1725 – 1825 годы / Сост. М.А.Бойцов. - М.: Современник, 1991.

ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ

Социально-экономические процессы и социальная политика середины-второй половины XVIII века

В течение XVIII века основная часть людей по-прежнему жила натуральным хозяйством, но в его недрах нарастали рыночные тенденции, возникали элементы индустриального уклада. С учётом крепостного состояния основной массы населения эти тенденции неизбежно приобретали искажённый характер . Рыночные тенденции проявлялись в следующем .

1) Среди крестьян распространился "отход" . Испросив паспорт у помещика , крестьяне отправлялись в города на заработки, из которых потом расплачивались как с помещиком, так и с государством. В городах они могли заниматься мелкой торговлей, мелким ремеслом, наниматься в подмастерья, служить ямщиками, нищенствовать - но неизбежным было их возвращение к помещику. Именно за счёт таких крестьян и росли города. Так, временно отпущенные крепостные составляли к концу XVIII 60% жителей Петербурга.

2) Растёт число "капиталистых" крестьян. Нередко они становились богаче своего барина . Многих из них угнетало крепостное состояние, они пытались выкупиться на свободу, но помещик, как правило, не отпускал - такой крестьянин был курицей, несущей золотые яйца. Из источников второй половины века известны случаи самоубийств среди таких крестьян.

3) Сословие дворян всё более просвещалось , потребности росли . Дворяне выходят на внешний рынок и продают хлеб за рубеж, прежде всего, в Англию. Но чтобы иметь товарный хлеб, нужно было усиливать нажим на крестьян. На юге России, там, где самые плодородные земли, барщина доходила до 5-6 дней в неделю. Крестьянам на обработку собственного участка оставались воскресенья.

3) Отражением роста рыночных тенденций была распространившаяся практика торговли людьми . Пик её приходится на екатерининское время. Продажа искусных столяров или талантливых певиц была средством выручить доход. Некоторые помещики даже заводили у себя музыкальные школы , учили крестьянских детей и потом выгодно продавали. В законах ничего не говорилось о возможности торговли людьми, но и запрета не существовало. За весь XVIII век известен один единственный указ , в котором рекомендовалось ограничить такого рода торговлю. В указе Екатерины II 1773 года рекомендовалось продавать людей "без употребления молотка" , а также Екатерина настоятельно советовала дворянам не продавать детей до 3-х лет отдельно от родителей. Здесь она больше заботилась о будущих налогоплательщиках: без родителей такие дети обычно погибали.

До второй половины XVIII века крепостное право не воспринималось как зло . Помещики, равно как и сменявшие друг друга на троне императоры и императрицы, считали такое состояние естественным . Первой правительницей, посмотревшей на дело иначе , была Екатерина II (1762-1796). Её попытка приступить к решению крестьянского вопроса связана со знакомством с идеями "века Просвещения" .

"Эпоха Просвещения" в истории Европы называют XVII- XVIII века . В это время формировались идеи и теории , которые легли в основу современных представлений об общественном устройстве . И, в частности, мыслители эпохи Просвещения выдвинули теорию "естественных прав" . Она состояла в том, что люди от природы равны, наделены равными - естественными - правами. В дальнейшей жизни успехи человека зависят от его способностей и трудолюбия, но изначальные, стартовые права у всех одинаковы. Сейчас эта идея настолько привычна , что мы их не замечаем. Тогда они казались кому-то новостью, кому-то криминалом. Потому что, ещё с античности утвердилось представление о том, что рабами и свободными люди рождаются . Выдвигая "теорию естественных прав" мыслители Просвещения спорили не только с древним представлением, но и с реальностью . Ведь именно на их эпоху - XVIII век - приходился в истории максимум работорговли и применения рабского труда.

Екатерина II была не только знакома с идеями просветителей, но с некоторыми из них общалась лично . Так, она состояла в переписке с Вольтером и Вильгельмом Гриммом (одним из братьев-сказочников, основным занятием Вильгельма была философия). По её приглашению приезжал в Петербург Дени Дидро . Крепостное право - рабство - с точки зрения Просвещения - зло . И Екатерина подступила к вопросу о крепостничестве.

В 1767 году в Москве она созывает Уложенную комиссию - собрание, состоявшее из 573 представителей сословий. Там были представлены все сословия, кроме владельческих крестьян, - государственные тоже были. Официально комиссия созывалась для выработки нового законодательного свода . Со времён "Соборного уложения" Алексея Михайловича прошло 120 лет, оно устарело, предполагалось, что Уложенная комиссия разработает новый основной закон. Но у Екатерины была и тайная надежда : депутаты осудят рабство , и оно будет отменено, так сказать, с санкции народа . Когда Уложенная комиссия собралась, депутатам зачитали "Наказ" , составленный Екатериной. Он содержал цитаты из просветителей, кроме того, в "Наказе" повторялась такая мысль: при составлении новых законов депутаты должны руководствоваться "общим благом" . Дальше депутаты начали прения: они могли высказываться свободно , ведь императрицы в зале не было. Депутаты не знали, что перед сбором комиссии часть зала была отгорожена перегородкой , за ней было поставлено кресло. В этом укрытии во время заседаний находилась Екатерина. Она хотела услышать, что же на самом деле думают её поданные. Услышала она следующее.

- Дворяне желали, чтобы их права на крестьян были подтверждены в законе "навечно"

- Купцы желали снятия государственных монополий и прав на торговлю с иностранными государствами

- Государственные крестьяне говорили об уменьшении налогов

Никто не говорил "об общем благе" , и ни одно сословие не поставило вопрос о судьбе крепостных. Екатерина сделала для себя вывод: дать свободу крестьянам , значит, войти в противоречие с пожеланиями дворян , и, весьма вероятно, лишиться власти . Власть Екатерина любила больше , чем идеи Просвещения. Поэтому больше к вопросу о судьбе крепостных она не возвращалась . Наоборот, именно в её правление крепостничество приняло самые дикие формы. Что касается Уложенной комиссии, она была распущена под предлогом начавшейся войны с Турцией.

Первые реальные шаги в решении Крестьянского вопроса предпринял сын Екатерины Павел I (1796-1801). Павлом руководили два мотива

Во-первых, он не любил матери , и во всём стремился действовать наперекор ей. (Справедливости ради надо заметить, что это был ответ на нелюбовь Екатерины к сыну - она даже намеревалась лишить Павла престола) Символом этого заочного спора стали надписи на постаментах двух памятников Петру. Как известно, первый памятник Петру установлен был в правление Екатрины - это знаменитый "Медный всадник". Не имея никаких прав на престол, и узурпировав власть, воздвижением памятника Петру, Екатерина стремилась показать, что является продолжательницей его дела . Отсюда и надпись на постаменте: "Петру I - Екатерина II" . Тем самым подчёркивалась политическая преемственность , после Первого Великого императора была Вторая Великая императрица. Придя к власти, Павел установил свой памятник Петру - перед Михайловским замком. Надпись на постаменте гласит: "Прадеду - правнук" . Тем самым Павел подчёркивал свою родственную преемственность и законные права на престол. Так и в его подходе к Крестьянскому вопросу ощущался спор с Екатериной: матушка только разговоры вела о Просвещении, но для облегчения участи большинства не сделала ничего.

Второй мотив Павла связан был с его рыцарской идеей . В детстве Павел увлекался книгами про средневековых рыцарей, и, придя к власти, стремился построить государство , основанное на принципах рыцарского служения и рыцарской чести . Отсюда всевозможные рыцарские игры Павловской эпохи: он выстроил для себя замок , который сейчас вовсе не выглядит по-рыцарски, а при Павле был окружён рвами и цепными мостами. Необычный для Петербурга кирпичный цвет замка также связан с рыцарским увлечением Павла. Архитектор Венченцо Бренна спросил, в какой цвет красить замок. Павел достал перчатку своей прекрасной дамы Анны Гагариной-Лопухиной, оброненную ею на балу, и указал красить в такой. Другим рыцарским начинанием было предложение государям Европы больше не воевать с вовлечением народов, а устраивать рыцарские турниры . В крестьянском вопросе Павел исходил из идеи , что отношение дворян к крестьянам должно быть рыцарским . Отсюда предпринятые им меры по крестьянскому вопросу

1) Запрет продавать крестьян с разделением семей

2) Запрет продавать крестьян отдельно от земли (такие крестьяне становились дворней или выполняли барщину 7 дней в неделю - положение их ухудшалось)

3) Запрет заставлять крестьян работать по воскресеньям и рекомендация ограничить барщину 3 днями в неделю

4) Крестьян стали приводить к присяге . Существовала такая процедура при вступлении императора на престол - в церквах люди приводились к присяге на верность императору. Эта процедура раньше не касалась крестьян - в них как бы не видели людей, которые могут что-то обещать и выполнять. Нововведением Павла крестьяне признавались людьми .

Такого рода меры сформировали среди крестьян положительное отношение к Павлу. Пошли разговоры о воле . Они были беспочвенны: неизвестно источников, которые бы свидетельствовали о подобных намерениях Павла. Но он был первым правителем, который попытался облегчить жизнь большинства. Этих намерений помещики Павлу не простили. Был составлен дворянский заговор , и в ночь с 11 на 12 марта 1801 года в Михайловском замке Павел был убит. Его политика по крестьянскому вопросу была не единственной, но, вероятно, основной причиной заговора.

Из всех социальных законов XVIII века наибольшее значение в исторической перспективе имел "Указ о вольности дворянской" , принятый в 1762 году в правление Петра III (1761-1762) . Этот император провёл на престоле всего несколько месяцев , и пал жертвой переворота - был убит по тайному указанию своей супруги Екатерины II. Долгое время историки рисовали образ этого человека, опираясь на легенду , созданную "Записками" Екатерины, в которых Пётр III рисовался как большой и капризный ребёнок , который только и делал, что строил замки из папье-маше и использовал их для игры в солдатиков. Но этот образ не вяжется с теми указами , которые появились в недолгое правление Петра III. До сих пор исследователям не вполне ясно, сам ли он был их автором, или это дело его секретаря Дмитрия Волкова . При Петре появляютя следующие документы.

- Указ о ликвидации Тайной канцелярии - его правление окажется недолгим периодом в истории страны, когда не существовало тайного политического сыска.

- Указ о веротерпимости . В соответствии с ним были прекращены массовые преследования старообрядцев , бежавшие за границу раскольники получили право вернуться.

- "Манифест о вольности дворянской" . В соответствии с ним дворяне получили право выбирать: служить или не служить , таким образом они освобождались от принудительной службы, введённой Петром I.

Следствия этого указа оказались разнообразными.

1) Во-первых, он стал началом процесса освобождения всех сословий . Идея свободных сословий появилась, и через 100 лет процесс дойдёт и до большинства - в 1861 году будут освобождены крестьяне.

2) Во-вторых, "Указ о вольности дворянской" стал важнейшей предпосылкой Крестьянского восстания под руководством Емельяна Пугачёва - самого сильного крестьянского движения за всю историю страны. После "Указа о вольности дворянской" крестьяне стали ожидать "Указа о вольности крестьянской" . Иначе оказывалось несправедливо: дворяне теперь могут не служить государству, а крестьяне должны продолжать нести тягло и рекрутскую повинность. После гибели Петра III, официально представленной как его естественная смерть, среди крестьян распространилась легенда об "украденной" вольности и "спрятанном" императоре . Пётр-де издал указ о крестьянской вольности, но дворяне его украли. Пётр, однако, где-то прячется, но придёт и даст волю. И такие Петры стали появлятьс я. По числу самозванцев, для которых он стал прообразом, Пётр III оказался рекордной фигурой. В разных исследованиях называются цифры от 13 до 40 . Самым известным "Петром III" был Пугачёв . Исследователи подметили, что документы , которые издавались от его имени по характеру напоминают текст "Указа о вольности дворянской", только по содержанию это были как бы "Манифесты о вольности крестьянской"

3) Третье следствие указа заметно было далеко не сразу. Уволившись со службы, множество дворян обрело свободное время, получило возможность учиться и заниматься обучением своих детей . Дети и внуки этих освобождённых дворян создадут блестящий культурный подъём первой половины XIX века. Как известно, этот период получил название"золотого века русской культуры" .

В период правления Екатерина II становится теоретиком, законодателем и в основном претворяет в жизнь назревшие преобразования, причем впервые в русской истории монархом была создана философская концепция функционирования власти и обоснована необходимость ее реформирования. Основу концепции составляла идея просвещения, адаптированная через собственное понимание Екатериной II. Такая политика получила название "просвещенный абсолютизм". Европейские политики того периода рассматривали Екатерину II как просвещенного главу государства и нации, заботившегося о своих подданных на основе установленных им законов.

В концепции Екатерины II самодержавие не подвергалось сомнению. Именно оно должно было стать главным инструментом постепенного реформирования во всех сферах жизни российского общества. А вся система государственных учреждений, по мысли Екатерины II, – это лишь механизмы для реализации верховной воли просвещенного самодержца.

Одним из первых начинаний Екатерины II стала реформа Сената. 15 декабря 1763 г. появился указ, в соответствии с которым изменялись полномочия и структура Сената. Он лишался законодательных полномочий, за ним сохранялись лишь функции контроля и высшего судебного органа. Структурно Сенат был разделен на шесть департаментов со строго определенной компетенцией, что позволяло повысить эффективность работы этого центрального органа государственной власти.

Главным историческим документом, в котором изложена политическая доктрина Екатерины II, стал "Наказ Комиссии о сочинении проекта нового Уложения", написанный самой императрицей в 1764–1766 гг. и представлявший талантливую переработку трудов Ш.Л. Монтескье и других философов и правоведов. В нем было много рассуждений о характере законов, которые должны соответствовать историческим особенностям народа. А русский народ, по мнению Екатерины II, принадлежал к европейскому сообществу.

В Наказе говорилось, что огромная протяженность территорий России требует только самодержавного образа правления, всякий другой может привести страну к гибели. Отмечалось, что цель самодержавия – благо всех подданных. Монарх правит в соответствии с законами, им установленными. Все граждане равны перед законом. Законы должны пронизывать все сферы жизнедеятельности общества и государства. Поэтому многие главы и разделы (всего в Наказе было 22главы и 655 статей) посвящены торговле, промышленности, народонаселению, воспитанию детей, отдельным сословиям (дворянству, купцам, ремесленникам, предпринимателям), следствию, судопроизводству, системе наказаний и т.п.

Наказ был предназначен для созванной со всей страны комиссии по выработке проекта нового Уложения, начавшей заседать в Москве в июле 1767 г. Комиссия состояла из 572 депутатов, избранных по сословно-территориальному принципу от дворян, горожан, казаков, государственных крестьян, нерусских народов Поволжья и Сибири.

Однако вскоре выяснилось, что депутаты Уложенной комиссии слабо подготовлены для проведения законодательной работы. Но главное, что явилось причиной неудачи деятельности комиссии, – это возникновение противоречий среди представителей различных социальных, региональных и национальных групп, преодолеть которые в ходе работы так и не удалось. Шло время, а конечного результата не было. В декабре 1768 г. императрица издала указ о роспуске Уложенной комиссии под предлогом начавшейся очередной войны с Турцией. В итоге, получив представление о настроениях в обществе и основу для законодательной работы, Екатерина II самостоятельно занялась правотворческой деятельностью и продолжала управлять государством при помощи именных указов и манифестов, заменив в этом смысле целую Уложенную комиссию.

Другим важным преобразовательным элементом политики Екатерины II стала секуляризационная реформа 1764 г. Еще до того, как она вошла на престол, секуляризацию начал Петр III. Земли, отобранные у церкви, были переданы в ведение специально созданной Коллегии экономии. Придя к власти, дабы упрочить свое положение, она по демагогическим соображениям в августе 1762 г. возвращает церкви движимые и недвижимые владения. Однако той же осенью была создана специальная комиссия, приступившая к упорядочению духовных имуществ. В феврале 1764 г. последовал указ императрицы, продолжавший церковную реформу. Монастырские земли с почти двухмиллионным населением, что составляло 15% населения России, были изъяты у церкви и вновь подчинены Коллегии экономии. Теперь крестьяне по своему правовому положению стали государственными и платили подати уже не церкви, а государству. Они избавились от монастырской барщины. Земельные наделы крестьян увеличились, им стало легче заниматься ремеслом и торговлей. Реформа повлекла за собой упразднение более половины существовавших в России монастырей (из 881 было оставлено 385), так как содержались они на средства государственной казны. В результате этой реформы духовная власть окончательно перешла на содержание к светской власти, а духовенство превратилось, по существу, в государственных служащих.

Екатерина 11 в соответствии с исповедуемой ею философией управления окончательно ликвидировала оставшиеся элементы вольностей и привилегий национальных территорий, входивших в состав России. Были унифицированы и приведены в соответствие с российскими законами органы управления и административно-территориальное деление Новгородской земли, Смоленска, Лифляндии (прибалтийские владения России).

Сильное недовольство у императрицы вызывал автономный статус Украины. С 1654 г. Украина управлялась выборным гетманом, территория делилась на полки и сотни, горожане имели значительные вольности и права. Украинские крестьяне сохраняли право на переход от одного помещика к другому, что затрудняло сбор с них общероссийских податей. В 1764 г. ушел в отставку последний украинский гетман К.Г. Разумовский, и вместо него был назначен уже в качестве генерал-губернатора П.А. Румянцев. Постепенно были ликвидированы остатки автономии и былой казачьей вольницы. В 1783 г. последовал указ Екатерины II о запрете переходов украинских крестьян, что окончательно закрепило здесь крепостнические порядки.

В результате активной внешней политики, расширения границ и включения в состав России новых территорий во второй половине XVIII в. в пределах империи оказалась значительная часть еврейского населения. Не имея предубеждения собственно против еврейского населения, Екатерина II, по-видимому, под давлением православного духовенства и русского купечества, опасавшегося конкуренции с еврейскими торговцами, в 1791 г. устанавливает черту оседлости, которая ограничивала право евреев селиться на определенных территориях.

Новым в национальной политике государства стало приглашение в Россию немецких колонистов, в основном простых крестьян. В середине 1760-х гг. более 30 тыс. переселенцев начали осваивать территории Нижнего Поволжья, Приуралья, а впоследствии Крыма и Северного Кавказа. Им были предоставлены большие земельные наделы, кредитные и налоговые льготы, обеспечена свобода вероиповедания.

В общей структуре екатерининских преобразований чрезвычайно важное место занимает реформа системы местного управления (схема 121).

Дело в том, что при преемниках Петра I местное управление было сведено до примитивного допетровского воеводского управления. Такой характер власти на местном уровне, когда воевода воплощал в одном лице администратора, судью и финансиста, противоречил просветительской концепции Екатерины II и казался ей архаичным, слабо управляемым из центра и порождающим дикость нравов. Поэтому императрица решила продолжить петровское строительство регулярного полицейского государства со всеми его атрибутами. В ходе реформы управления одновременно решались и проблемы социальной политики, направленной на поддержку интересов дворянства и формирования сословий.

Реформа осуществлялась на основе четырёх законодательных актов:

• 1) "Учреждения для управления губерний Всероссийской империи" (7 ноября 1775 г.);
• 2) "Устава благочиния" (8 апреля 1782 г.);
• 3) "Грамоты на право вольности и преимущества благородного российского дворянства" – Жалованной грамоты дворянству (21 апреля 1785 г.);
• 4) "Грамоты на права и выгоды городам Российской империи" – Жалованной грамоты городам (21 апреля 1785 г.).

Схема 121

Местное управление в результате губернской реформы приобрело более четкую и организованную структуру. Вводилось новое административно-территориальное устройство, по которому страна делилась на 41 губернию. Позднее, в 1783 г. добавилась Таврическая область, а после второго (1793) и третьего (1795) разделов Польши – еще восемь губерний, и их общее количество увеличилось до 50. Губерния представляла собой территорию с населением в 300–400 тыс. человек, которая делилась на уезды, каждый с населением в 20–30 тыс. человек.

Исполнительную власть в губернии возглавлял губернатор, или наместник, назначенный императрицей и подчиняющийся непосредственно ей. При губернаторе всеми текущими делами ведало губернское правление. Финансовыми вопросами занималась губернская казенная палата. Создавались также приказы общественного призрения, руководившие образованием, медициной, общественной благотворительностью. В уездах исполнительные органы власти возглавлялись капитаном-исправником, избираемым местным дворянством. В уездных городах власть принадлежала назначенному городничему.

Губернская реформа впервые отделила судебную власть от исполнительной, что было прогрессивным начинанием в деле реализации принципа разделения властей.

Более того, впервые в российской правовой практике уголовное судопроизводство отделялось от гражданского. Вместе с тем за губернатором сохранялось право вмешательства в деятельность суда и право приостанавливать его решения, поэтому разделение властей было неполным.

В целом губернская реформа укрепила местную власть, сюда был перенесен центр управленческой деятельности, что позволило постепенно упразднить мануфактур- и камер-коллегию, вотчинную и юстиц-коллегию, берг-коллегию, главный магистрат.

Идею петровского регулярного государства развивал введенный в 1782 г. "Устав благочиния, или полицейский". Согласно этому документу в городах создавались полицейские управления, называвшиеся "управы благочиния", во главе с городничим (в столицах – обер-полицмейстером), которому подчинялись частные приставы и квартальные надзиратели. Они осуществляли контроль за торговлей, благоустройством, санитарией, поимкой беглых и т.п. Одновременно полицейские управления должны были выполнять функции воспитания в духе православной нравственности на основании включенного в Устав "Зерцала Управы благочиния".

И, наконец, завершало реформу управления принятие двух важнейших документов – Жалованных грамот дворянству и городам, подписанных в один день – 21 апреля 1785 г., в день рождения Екатерины II, – и ставших основополагающими правовыми актами в сфере сословной политики императрицы.

Жалованная грамота дворянству законодательно закрепила за ним все права и привилегии как главного сословия общества. Согласно этому законодательному акту подтверждалось право выбора или отказа дворян от службы, сохранялись особые права в вопросах землевладения, суда, налогообложения, телесных наказаний. Были строго определены критерии причисления к дворянству, составление родословных книг расставило всех дворян по местам. Усиливалась корпоративность дворян путем юридического оформления дворянских собраний и выборности губернских и уездных предводителей. Только один вопрос, касающийся права и владения крепостными душами, не получил освещения в Жалованной грамоте. Императрица как бы оставляла эту проблему открытой.

Жалованная грамота городам как правовой акт носила многоаспектный характер. С одной стороны, она завершала реформу местного управления, а с другой – была направлена на формирование в России "третьего сословия".

Создавался новый орган городского самоуправления – городская дума, возглавляемая городским головой. В нее избирали и могли быть избранными городские жители, разделенные на шесть разрядов в зависимости от имущественных и социальных различий. Таким образом, в российских городах появлялся выборно-представительный институт власти. Грамота обеспечивала городским обывателям (мещанам) структуру прав и привилегий, близкую к дворянской. Мещане определялись как особое сословие, и это звание, как и дворянское, было наследственным. Гарантировались право собственности на имущество и его наследование, право заниматься промышленно-торговой деятельностью. Купечество первой и второй гильдий как наиболее значимая часть горожан освобождалось от телесных наказаний, а также от подушной подати и рекрутской повинности. Взамен они платили налог в размере 1 % с капитала и вносили по 360 рублей за рекрута. Естественно, объем прав зависел от принадлежности к той или иной гильдии с учетом материального достатка купца. По существу, в Жалованной грамоте городам впервые была сделана попытка придать разнородному населению посада правовой статус сословия (схема 122).

Исторические документы свидетельствуют о том, что Екатерина II готовила и Жалованную грамоту в отношении крестьян, но не всех, а только государственных. В проекте они именовались "свободные сельские жители" и наделялись правами, сходными с правами горожан. Но данный документ не был утвержден и обнародован.

Схема 122

Екатерина II выступала против крайностей крепостничества, неоднократно осуждав их в своих произведениях. Но объективно в ее правление произошло усиление крепостнического гнета в стране (окончательное распространение крепостничества на Украине, ужесточение в 1765 г. указа Елизаветы о праве помещиков ссылать крепостных без суда в Сибирь на поселение и каторжные работы, запрет крестьянам подавать жалобы на дворян), что стало одной из главных причин активизации народных выступлений, которые вылились в крупнейшую в XVIII в. казацко-крестьянскую войну.

В конце 18 в. процесс развития русской культуры вступает в новую стадию развития. Формируется национальная культура, многовековой процесс накопления знаний входит в стадию формирования наук, складывается литературный русский язык, появляется национальная литература, увеличивается количество печатных изданий, строятся шедевры зодчества, развивается живопись и скульптура.

Старые церковные и сословные школы перестали удовлетворять потребность в количестве и качестве образованных граждан. С 80-х гг. правительство начинает создание общеобразовательных учебных заведений. В 1786 г. согласно Уставу народных училищ учреждались главные народные училища с четырьмя классами в губернских городах, а в уездных городах - малые народные училища с двумя классами. Увеличилось число сословных школ для образования дворян. Выдающимся деятелем в сфере образования был И.И. Бецкий. Кроме народных училищ, он создал училище при Академии художеств, Коммерческое училище, медсестринское отделение при Смольном институте благородных девиц.

Главным центром научной деятельности была Академия наук. В целях развития высшего образования в России 12 января 1755 г. был открыт Московский университет с двумя гимназиями, который стал центром русского просвещения. В отличие от европейских университетов образование в нем было бесплатным для всех сословий (кроме крепостных крестьян). В 1773 г. открылось Горное училище в Петербурге. Создание сети высших учебных заведений потребовало издания новых учебников. Их разработкой занимались Академия наук и Московский университет. Выдающуюся роль в развитии отечественной науки сыграл М.В. Ломоносов - разносторонне одаренный ученый, поэт, историк и естествоиспытатель.

Особое развитие в 18 в. получили естественные науки. В 20-50 гг. 18-го в. Академия наук организовала Великую северную экспедицию для исследования северо-востока Азии, Северного Ледовитого океана и северо-запада Америки.

В 60-80 гг. выполнено комплексное исследование севера Европейской части России. Важнейшие географические открытия были сделаны С.И. Челюскиным, С.Г. Мапыгиным, братьями Лаптевыми. В. Беринг и А.И. Чириков прошли между Чукоткой и Аляской, открыв пролив между Америкой и Азией.

Во второй половине 18-го в. наблюдается взлет технической мысли. И.И. Ползунов впервые разработал проект универсального парового двигателя. И.П. Кулибин создал проект одноарочного моста через Неву, изобрел прожектор, лифт, протезы для инвалидов.

Литература этого периода представлена тремя направлениями. Классицизм представляет творчество А.П. Сумарокова (трагедия «Дмитрий Самозванец», комедия «Опекун»). В романтическом стиле пишет Н.М. Карамзин («Бедная Лиза»). Художественно-реалистическое направление представлено Д.И. Фонвизиным (комедии «Бригадир» и «Недоросль»).

В 1790 г. была издана книга А.Н. Радищева «Путешествие из Петербурга в Москву», содержавшая протест против крепостного права.

В архитектуре господствовал стиль русский барокко, отличавшийся особой роскошью. Это был сплав европейского классицизма и отечественных архитектурных традиций.

Крупнейшими зодчими этого направления были В.В. Растрелли в Петербурге и Д.В. Ухтомский в Москве. Стиль классицизма в Петербурге представляли Д. Кваренги, Н.А. Львов и Ч. Камерон. В Москве в стиле классицизма работали В.И. Баженов и М.Ф. Казаков.

Русская живопись совершенствуется в традиционном портретизме (работы Ф.С. Рокотова, Д.Г. Левицкого, В.Л. Боровиковского). М. Шибанов положил начало жанровой живописи. Родоначальники пейзажной живописи - С.Ф. Щедрин и Ф.Я. Алексеев. Первые картины в историческом жанре были созданы А.П. Лосенко.

Замечательные творения создают скульпторы Ф.И. Шубин - мастер скульптурного портрета и М.И. Козловский, который стал родоначальником русского классицизма в скульптуре.

В 70-80-х pp. XVIII ст. Россия уступала по уровню развитием передовым европейским государствам, но в феодальной экономике страны уже формировались новые производственные отношения. Основной отраслью экономики оставалось сельское хозяйство, которое в этот период расширялся, прежде всего за счет освоения земель на юге, в Среднем и Нижнем Поволжье, Сибири, южной части черноземного центра, Слободской и Южной Украине, Предкавказье. Основой земледелия, как и раньше, было триполье. Агротехнический уровень был низким и рутинным. Более 90 % населения страны составляли крестьяне, в основном - помещичьи.

В XVIII ст. росло дворянское землевладение: помещикам было роздано 800 тыс. так называемых ревизских душ, усиливалось крепостное право и росли повинности. Однако капиталистические производственные отношения постепенно проникали и в сельское хозяйство: крестьян переводили на денежный оброк, відхідництво, возникли мануфактуры, принадлежавшие крестьянам.

Основным тормозом в развитии сельского хозяйства было господство крепостнических отношений.

В промышленности мануфактуры образовывались путем расширения мелкого товарного производства и подчинения мелких товаропроизводителей скупщикам. В зависимости от формы собственности существовали дворянские, купеческие и крестьянские мануфактуры.

в Конце века Россия вышла на первое в Европе место по производству и экспорту продукции металлургии. Важной отраслью промышленности было кораблестроение. Судостроительные верфи действовали в Санкт-Петербурге, Архангельске, Воронеже, Казани. Центрами легкой промышленности были Москва, Петербург. Некоторые отрасли легкой промышленности сформировались в районах с достаточным количеством сырья: полотняные и парусные мануфактуры были созданы в Ярославле, близ Калуги, Костромы, Воронежа, Казани, Путивля, а центром бавовноткацтва стала Владимирская губерния. В конце века в России было более 2 тыс. мануфактур.

Общий объем внешней торговли вырос в 5 раз, при этом экспорт превосходил импорт. Россия торговала зерном, железом, древесиной, пушниной, а покупала сахар, шелк, краски и др.

Во второй половине XVIII века. во всех сферах экономической жизни России происходили не только количественные, а и качественные изменения, связанные с разложением крепостнических и формированием капиталистических производственных отношений, развитием товарно-денежных отношений и разрушением натурального хозяйства.

Несмотря на довольно динамичное развитие экономики России, ее положение не было блестящим. Неэффективная система хозяйствования, возрастающее расточительность императорского двора, казнокрадство чиновников, чрезмерные расходы на содержание армии, постоянные волнения крестьян и рабочих и другие факторы повлекли за собой финансовое банкротство России. Государственная казна была пустой, а иностранные кредиторы отказывали в новых ссудах. Это было одной из причин дворцового переворота 1762 г.

Император Петр ///(1728-1762) (герцог Шлезвиг-Голштайнський, внук Петра i И Карла XII) был своеобразным человеком и проводил противоречивую внутреннюю и внешнюю политику. В 1742 г. императрица Елизавета Петровна официально провозгласила его наследником российского престола и с 14 лет Карл Ульрих (настоящее имя Петра III) жил в России под присмотром императрицы и своего воспитателя - профессора Российской академии наук Я. Штелліна. Однако они не смогли воспитать его в духе уважения к России, ее обычаев и традиций. Петр III на всю жизнь остался приверженцем своего кумира - прусского короля Фридриха Великого и его системы государственного управления.

Императрица Елизавета недолюбливала Петра III и пыталась не допустить его к управлению государством. Не сложились у Петра III также отношения с женой - Екатериной Алексеевной. Пренебрежение будущего императора ко всему русскому даже заставила Елизавету разработать план передачи российского престола своему внуку - Павлу. Однако после смерти императрицы в декабре 1761 г. российская корона автоматически перешла к Петру III.

Короткий период правления Петра III ознаменовался рядом важных реформ во внутренней политике, которые в определенной степени можно считать попыткой модернизации России и коренным переворотом во внешней политике. Прежде всего император издал указы, в которых прослеживалось определенное влияние законодательных актов, введенных в Пруссии. В январе 1762 г. был издан указ о веротерпимости. Представители различных религиозных конфессий, прежде всего раскольники, отныне не преследовались правительством, им разрешалось компактно поселяться в Сибири и заниматься сельским хозяйством.

В феврале 1762 г. было выдано царские указ о ликвидации Тайной канцелярии и манифест о вольности дворянства. Отныне дворяне освобождались от обязательной военной и гражданской службы. Манифест имел целью привлечь дворянство к хозяйственной деятельности в их имениях. В марте император инициировал указ о секуляризации церковных и монастырских имений.

Однако эти в целом прогрессивные меры императора натолкнулись на недовольство высших слоев российского общества. Указ о веротерпимости и секуляризации церковных землевладений считали антиправославними. Манифест о вольности дворянства больно ударил по интересам аристократов, среднего и мелкого дворянства. Первые видели в государственной службе источник обогащения и стремились лишь собственной неприкосновенности и запрета конфискации их имущества. Для обедневшего дворянства служба в армии была единственным источником для существования и возможностью сделать карьеру. К тому же Петр III реорганизовал армию по прусским образцом, ввел муштру и строгую дисциплину, распустил привилегированную часть гвардии, чем еще больше настроил против себя дворянство.

Однако больше всего российское общество было возмущено пронемецкой внешней политикой Петра III. Россия участвовала в Семилетней войне (1756-1763) русская армия достигла значительных успехов в борьбе с прусской армией Фридриха Великого: в 1760 г. вместе с австрийцами она вступили в Берлин. Восточная Пруссия была объявлена российским владением, а ее население начало принимать присягу на верность российской короне. Сразу после вступления на престол новый император приказал войскам корпуса генерала Чернышева перейти на сторону Фридриха и повернуть оружие против бывших союзников - австрийцев. Вскоре начались переговоры с королем о мире и российский император предложил Фридриху самому составить условия этого договора. Он был подписан 24 апреля 1762 г. Россия возвращала Пруссии все завоеванные территории и обязывалась подписать оборонительный союз. Петр III готовился к войне с Данией, чтобы отторгнуть от нее герцогство Шлезвиг и присоединить его к своей родине - герцогства Голштайн (Голштинії). В Померании даже было отправлено русский корпус генерала П. Румянцева. Внешней политикой России фактически руководил посол прусского короля барон Гольц.

28 июня 1762 г. гвардейские офицеры совершили дворцовый переворот и возвели на российский престол жену Петра III - Екатерину Алексеевну, которая правила под именем Екатерины II (1762 - 1796).

Екатерина II Алексеевна (София-Фредерика-Августа)(1729 - 1796)- российская императрица, супруга императора Петра III; после переворота 1762г. правила самодержавно. По ее царствования укрепилась абсолютная монархия, сформировались сословные привилегии дворянства, усилилось угнетение крестьянских масс (восстание Пугачева 1773-1775pp.), проводилась активная внешняя политика, направленная на ограждение России от турецко-крымской агрессии и угрозы Швеции на Балтике, нейтрализацию Австрии и Пруссии за счет вынужденной уступки в решении вопроса о Польше, активное противодействие Англии (предоставлялась откровенная поддержка Американской революции и новому государству - США). В результате русско-турецких войн (1768-1774,1787-1791) и трех разделов Речи Посполитой (1772, 1793,1795) Российская империя захватила большую часть украинских земель (кроме Галичины, Буковины и Закарпатья). Екатерина II проводила политику, направленную на окончательную ликвидацию автономии Украины: в 1764 г. было отменено гетманство, в 1765р. расформированы казацкие полки на Слобожанщине, в 1775. окончательно разрушена Запорожская Сечь, в 1782р. в Гетманщине ликвидирована полковую и сотенну администрация и введено деление на 3 наместничества, в 1788г.расформированы казацкие полки на Левобережье и юридически введено крепостное право. В 1785. "Жалуваною грамотой дворянству" Екатерина II законодательно оформила права и привилегии российского дворянства и приравнял к нему украинскую казацкую старшину, закрепив за ней земельные владения. Наблюдалось интенсивное развитие экономики (промышленности, торговли). В области культуры и образования правления Екатерины II отразилось попыткой создания системы образования, развития литературы, искусства и архитектуры, последующей русификацией нерусских окраин империи.

29 июня Петр III отрекся от престола и был выслан в н. Ропша, близ Петербурга. Через несколько дней бывшего императора убили. Новая императрица пришла к власти с помощью дворянства, а потому вся ее внутренняя и внешняя политика была направлена на удовлетворение его интересов.

Вторая половина XVIII века. характеризовалась дальнейшим развитием абсолютизма в Российской империи. Внутренняя политика российского самодержавия этого периода получила название политики просвещенного абсолютизма.

Опираясь на дворянство, Екатерина П заботилась об укреплении самодержавия и сохранения незыблемости феодально-крепостнической системы. Вершиной дворянских привилегий стал манифест "О даровании вольности и свободы всему российскому дворянству". Дворянство освобождалось от обязательной государственной службы, законодательно закреплялась неприкосновенность их имущества. Этот манифест распространял дворянское звание на немецких баронов Прибалтики, украинскую казацкую старшину и др.

Екатерина II также издала указ о разделении Сената на шесть департаментов с различными функциями, что ослабило его влияние как государственного органа, и создала личную канцелярию - "Кабинет ее Величества", сконцентрировав в своих руках всю исполнительную власть. Было осуществлено реформу местных органов государственной власти (вся власть на местах сосредоточивалась у губернатора), в Центральной России и Левобережной Украине - секуляризацию монастырских земель. Самым ярким воплощением политики просвещенного абсолютизма стал созыв Уложенної комиссии (собрание представителей сословий), одной из задач которой была замена устаревшего Уложения 1649 г.

На призыв императрицы принять участие в создании нового законодательства депутаты привезли с собой тысячи наказов от своих избирателей, во время обсуждения которых обнаружились резкие противоречия между сословиями. Дворяне требовали расширения своих привилегий, увеличение помещичьего землевладения за счет крестьянских наделов, ужесточение наказания крестьян за проступки и тому подобное. Купечество добивалось свободы предпринимательской деятельности, защиты со стороны государства от конкуренции иностранных производителей, разрешения покупать крепостных крестьян для фабрик и тому подобное. Крестьянские депутаты просили уменьшить обременительные повинности и ввести единый подушный налог, позволить им заниматься промыслами, торговлей и предпринимательской деятельностью. Отдельные депутаты подняли вопрос о необходимости ликвидации крепостного права, что заставило Екатерину II прекратить работу Комиссии и завершения формирования в России сословного строя.

Прежде всего крестьяне окончательно потеряли личную свободу и попали в полную зависимость от помещиков, стали их частной собственностью. Императрица распространяла крепостничество двумя путями: отдавала крестьян дворянам за верную службу (в течение правления раздала 400 тыс. человек казенных крестьян) и законодательными актами. Указом 1763 г. крестьянам было запрещено покидать своих землевладельцев без специального разрешения. В том же году был издан новый законодательный акт, которым за неповиновение помещикам крестьяне подвергались телесным наказаниям и были покрывать убытки, причиненные ими помещикам. У1765р. помещики получили право без суда ссылать непокорных крестьян на каторгу в Сибирь, Через два года новый императорский указ запретил крестьянам подавать жалобы на помещиков в правительственные органы. Таким образом землевладельцы постепенно превращались из землевладельцев на владельцев людей и полицейских управителей своих крестьян.

В XVIII ст. разразилась Крестьянская война 1773-1775 гг. во главе с Емельяном Пугачевым. Она началась как протест против усиления крепостного гнета и ограничения (у казаков) свобод.

Емельян Пугачев (1744-1775) - донской казак, руководитель Крестьянской войны 1773-1775рр., в которой он выступал под именем императора Петра III. Участник Семилетней войны, походов под командованием А.Суворова в Польшу, русско-турецкой войны 1768 - 1774рр. За храбрость получил первый казачий офицерский чин хорунжего. В1771 г. был избран атаманом Терского казачьего войска. Неоднократно был арестован за участие в антиправительственных выступлениях. У1773р. организовал казацкое восстание, переросшее в Крестьянскую войну.

Война охватила огромную территорию - Южный и Средний Урал, Западную Сибирь, Башкир), Пермский край, Прикамье, Поволжье и Дон. Активное участие в ней принимали крестьяне, казаки, мещане, "работные люди" (рабочие частных и казенных мануфактур и заводов). Во время войны погибли тысячи крестьян и дворян, была разорена и парализована хозяйство этих регионов.

Война началась на Урале из выступлений яїцького казачества. С начала XVIII века. они находились на государственной службе и защищали южные и восточные границы России, были на казенном денежном содержании и пользовались правом избирать своих атаманов и старшин. Основой их хозяйственной деятельности были рыболовство, охота и скотоводство. Однако постепенно старшина и атаманы завладели лучшими рыболовными участками, сенокосами и выпасами, распоряжались денежными выплатами и заставляли казаков работать на своих хуторах.

Злоупотребления казацкой старшины, правительственный указ об участии казаков в войне с Турцией вызвали казацкие волнения, которые были подавлены правительственными войсками. У1772 г. регулярные армейские подразделения заняли Яицкий городок и арестовали 86 самых активных и непокорных казаков, а другие укрылись на дальних хуторах.

в Конце 1772 г. на Яик прибыл В. Пугачев. Он объявил себя императором Петром III, который не умер и смог спастись, и заручился поддержкой казаков в борьбе за их права. В 1773 г. "царь-батюшка" обратился к народу с манифестом, в котором пообещал крестьянам землю и волю, а казакам денежное и продовольственное содержание. Отряды Пугачева постоянно росли. Осенью повстанцы нанесли поражение мелким армейским отрядам и окружили крепость Оренбург. В конце года восстанием был охвачен весь Оренбургский край, Южный Урал и Зауралье. Поднялись на восстание башкиры, которых возглавлял Салават Юлаев. их отряды захватили несколько крепостей и подошли к м. Уфы. К Пугачеву присоединились крестьяне и рабочие уральских заводов. В начале 1774 г. повстанческая армия насчитывала почти 30 тыс. человек и 100 пушек. Она была разделена на главные отряды. Общее руководство восстанием осуществляла Военная коллегия во главе с А. Пугачевым.

Против повстанцев было направлено регулярную армию под командованием генерала А. Бибикова, которая нанесла поражение повстанцам под Оренбургом, заставив их снять осаду крепости. Вскоре потерпели поражение и повстанческие отряды под Уфой и в битве близ Сакмарського городка. Здесь войска генерала Д. Голицына захватили в плен 1500 человек, среди которых были и руководители повстанцев. Пугачев с отрядом в 500 человек вынужден был бежать на Урал.

На Южном Урале к Пугачеву присоединились новые отряды повстанцев и в мае 1774 г. они насчитывали 5 тыс. лиц. В мае - июне крестьянская армия захватила сильные крепости Троицкую и Оса и отправилась на Казань. Она выросла до 20 тыс. лиц, но была плохо вооружена. 12 июля Пугачев захватил м. Казань, которое во время штурма были сожжены. Вскоре повстанцы потерпели поражение от правительственных войск и О. Пугачев с остатками своей армии отправился в Нижний Новгород. Однако по мере удаления от Башкиры повстанческую армию оставляла башкирская конница, а удаленность уральских заводов лишила ее пушек. В конце концов, летом 1774 г. Россия подписала с Турцией мир и против повстанцев были снаряжены большую регулярную армию (восемь полков пехоты, восемь полков кавалерии, пять казачьих полков и тому подобное) во главе с А. Суворовым.

На правобережье Волги Пугачев решил идти на Москву не через хорошо укрепленный Нижний Новгород, а через Саратов. 6 августа повстанцы захватили город и жестоко расправились с его защитниками - десятки дворян были утоплены в Волге. Преследуемая правительственными войсками повстанческая армия отправилась на Царицын. Пугачев надеялся, что когда захватит город, то заручиться поддержкой донских казаков, перезимует на Кубани и весной совершит новый поход на Москву. 24 августа вблизи Царицына состоялась решающая битва повстанцев с правительственными войсками, в которой Пугачев потерпел окончательное поражение. Он потерял 2 тыс. человек убитыми, а 6 тыс. повстанцев попали в плен. С отрядом в 160 казаков Пугачев попытался прорваться к Каспийскому морю, однако казаки сговорились и выдали его правительственным чиновникам. 10 января 1775. в Москве на Болотной площади Пугачев был казнен.

Следствием войны стали централизация государственного управления и укрепление дворянства - опоры самодержавия. В 1775 г. была проведена административная реформа, по которой Россию разделили на 50 губерний, которые в свою очередь делились на уезды. В губерниях власть принадлежала губернатору, а в уездах и уездных городах - капитан-ісправнику и городничому. Централізовувалося финансовое управление, создавались сословные суды. У1785 г. были изданы так называемые Жалованные грамоты дворянству и городам. Дворянам разрешалось создавать свои корпоративные органы (дворянские собрания), по которым юридически закреплялись крестьяне с их недвижимым имуществом. Дворяне освобождались от налогов, повинностей, телесных наказаний, обязанности исполнять военную и государственную службу и прочее. В городах создавались городские думы и полицейско-хозяйственные органы, а горожане делились на шесть разрядов по имущественному цензу. Новые императорские указы еще больше укрепили крепостное право: в 1783 г. крестьянам Левобережной Украины был окончательно запрещен самовольный переход на другие места жительства. В 1792 г. правительство восстановило право безземельного продажи крестьян с торгов за помещичьи долги.

Внутренняя политика царизма в конце XVIII века. характеризовалась стремлением укрепить господство дворянства и верхушки купечества. Напуганный падением абсолютизма во Франции и крестьянскими восстаниями, новый российский самодержец Павел i (1796-1801) делал попытки преодолеть внутриполитические противоречия с помощью военно-бюрократической диктатуры. За четыре года его правления было издано более 2000 законодательных актов, большинство из которых направлялись на укрепление абсолютной власти монарха и государственного аппарата. Дворянство потеряло свои вольности, гарантированные актами Екатерины II; у городов было отобрано право самоуправления; введена цензура и закрыты частные типографии; подданным Российской империи запрещалось выезжать за границу и ввозить иностранные книги; реорганизовывалась российская армия, в которой были введены новые уставы и осовременено систему управления войсками. В то же время улучшилось положение православного духовенства; государственные крестьяне получили самоуправление в стране было введено свободу вероисповедания; обязательная работа крепостного на помещика ограничивалась тремя днями в неделю и помещик мог быть наказан за жестокое обращение с крестьянами и тому подобное. Против деспотии Павла И выступило столичное дворянство, развращенное привилегиями еще при правлении Екатерины II. Оно совершило новый государственный переворот и Павла И был убит. Новым императором России стал его сын Александр.

Внешняя политика и беспрецедентная военная активность России во второй половине XVIII века. надышалась стремлением дворянства захватить новые территории и рынки сбыта - овладеть Крымом, выйти до Азовского моря и Кавказского хребта, присоединить к России Правобережную Украину и Беларусь. Это неизбежно приводило к столкновению с Османской империей и Польшей, поэтому необходимо было найти могущественных союзников. В 1764 г. Россия подписала союзнический договор с Пруссией. Обе страны гарантировали неприкосновенность польской конституции и возвращение так называемым религиозным диссидентам (то есть тем, кто не принадлежал к католической конфессии) их прав. Австрия, недовольная вмешательством России и Пруссии в польские дела, решила расколоть русско-прусский союз и начала подталкивать Турцию к войне с Россией.

В Правобережной Украине вспыхнуло гайдамацкое восстание - Колиивщина. Гайдамаки надеялись на поддержку российского правительства, который направил в Украину регулярные войска. Для борьбы с гайдамаками и русскими польская шляхта создала в 1768 г. Барскую конфедерацию, которая обратилась за помощью к Турции. Правительство Порты не спешил связывать себя никакими обязательствами 8 поляками. Одновременно гайдамацкие отряды напали на пограничный городок Балту на турецкой территории. Это стало поводом для Турции выставить России требование наказать гайдамаков и возместить убытки. Российские войска подавили гайдамацкое восстание, однако это не удовлетворило Турцию. В октябре 1768 г. в Стамбуле было арестовано российского посла и обе страны начали готовиться к войне.

Главным театром русско-турецкой войны 1768-1774 гг. стала территория между реками Буг и Днестр. Русская армия подошла к турецкой крепости Хотин, где нанесла поражение 80-ти-сячній турецкой армии, взяла крепость в осаду и в сентябре захватила ее штурмом. Турецкая армия покинула Молдову, часть Валахии и отступила к Дунаю. В следующем году 1-я русская армия под командование генерала А. Румянцева выступила с Хотина на юг и летом разбила турецко-татарские войска в урочище Рябая Могила, на реке.Ларга. Главные силы турецкой армии (150 тыс. человек) заняли позицию на г. Кагул. 21 июля 1770 г. российская армия А. Румянцева нанесла поражение туркам, которые потеряли 20 тыс. лиц. Российский флот совершил переход из Балтийского моря в Средиземное и 26 июня уничтожил турецкие эскадры в Чесменской бухте.

Россия и Турция начали переговоры и вскоре подписали перемирие. Однако после вмешательства Австрии, Пруссии и Франции" озабоченных российскими победами, боевые действия возобновились. В кампании 1773 г. русские войска нанесли несколько поражений турецкой армии. Решающим стал 1774 г. В июне дивизия генерала 0. Суворова полностью разгромили 40-тысячный турецкий корпус в битве при Козлуджи. Турция запросила мира.

По Кючук-Кайнарджийскому миру 1774 г. Россия получила большую территорию в Нижнем Поднепровье и Побужье, Крым и Кубань стали независимыми от Турции. Порта вынуждена была уплатить России 4,5 млн рублей в качестве компенсации за военные убытки.

В апреле 1783 г. Екатерина II издала манифест, в котором заявила, что Крым, Таманский полуостров и "вся Кубанская сторона приняты под державу Всероссийскую". Летом того же года в Крыму началось строительство м. Севастополя - базы российского Черноморского флота. С целью укрепления положения в Закавказье, которое подвергалось постоянным нападениям со стороны Турции и Персии, Россия подписала в 1783 г. Георгиевский трактат с Восточной Грузией. Грузинский царь Ираклий II, как и крымский хан признал себя вассалом России.

Готовясь к неминуемой войне с Турцией, Россия заключила союз с Австрией, согласившись на захват ею придунайских земель до Адриатического моря включительно, Вахалії, Сербии, Боснии и др.

В августе 1787 г. Турция поставила России ультиматум: вернуть Крым, отказаться от договора с Грузией и предыдущих русско-турецких договоров. 12 августа Турция объявила войну Росы. Международная ситуация для России была неблагоприятной-ухудшились ее отношения со Швецией (следующего года она начала боевые действия против России), антироссийскую позицию занимали Пруссия и Англия.

Начало войны было неудачным для России. В сентябре 1787 г. во время сильного шторма близ мыса Каліакрі погибла российская черноморская эскадра. Следующего года армия фельдмаршала Г. Потемкина окружила крепость Очаков и смогла ею овладеть лишь в конце года. В 1789 г. российская армия действовала совместно с австрийцами. С самого начала инициатива была у турок. В июле они попытались расколоть армии союзников вблизи Фокшаны, но потерпели неудачу. Осенью российские войска 0. Суворова и австрийская армия принца Кобурга нанесли поражение главным турецким силам в битве на р Римник. В 1790 г. союзница России Австрия вышла из войны и при посредничестве Англии и Пруссии начала мирные переговоры с Турцией. Однако даже при таких условиях русские войска овладели турецкими крепостями Килия, Тульча и Исакча в нижнем течении Дуная и окружили крепость Измаил. Русская Черноморская эскадра адмирала Ф. Ушакова разгромила турецкий флот в Керченском проливе и у острова Тендра. Положение Турции стало безнадежным после того, как 11 декабря 1790 г. русские войска под командованием А. Суворова штурмом захватили крепость Измаил.

За Ясским миром 1791 г. все северное побережье Черного моря закреплялось за Россией. Новый граница между Россией и Турцией должен был проходить на юго-западе по р. Днестр. Турция отказывалась от претензий на Крым и Грузию.

Отношения России и Швеции были напряженными в течение всего XVIII века. Шведский король Густав Ш мечтал о возвращении утраченных в начале века в ходе Северной войны (1700-1725) территорий в Прибалтике. Россия неоднократно присоединялась к противникам Швеции. Так, в 1764 г. глава российского внешнеполитического ведомства Г. Панин выступил с идеей союза Пруссии, России и Дании против Австрии и Франции. Как "пассивного" члена союза планировалось привлечь Швецию. Такая политическая комбинация рассматривалась в Стокгольме как попытка России усилить свое влияние на Севере Европы. Успехи русских в борьбе с Турецкой империей обеспокоили монархов Европы и Англия и Пруссия начали подталкивать Швецию к войне с Россией.

Швеция поставила России ультиматум с требованиями вернуть все территории, которые принадлежали Швеции до Северной войны, отказаться от Крымского полуострова, разоружить российский флот на Балтике. Это привело к русско-шведской войны 1788-1790 гг. 21 июня 1788 г. шведские войска численностью до 40 тыс. человек пересекли российскую границу и начали обстрел российского гарнизона крепости Нейшлот в Финляндии. Главные силы русской армии вели боевые действия на Юге против турецкой армии, поэтому против шведов было выставлено лишь 20-тысячный корпус. Однако главные события войны разворачивались на море.

Первая схватка морских эскадр воюющих государств состоялась в июле 1788 г. вблизи острова Гогланд. Потеряв один корабль, шведы вынуждены были отступить в бухту Свеаборга. В августе следующего года русская гребная флотилия в Финском заливе нанесла поражение шведскому флоту. Морские коммуникации, которыми обеспечивалась сухопутная шведская армия, было перекрыто. Российская армия вытеснила шведов за пределы Финляндии. Летом 1790 г. шведам наконец удалось нанести поражение русскому флоту, но это не изменило невыгодного для Швеции общего соотношения сил на театре войны. С августа 1790 г. в Финляндии было подписано Верельський мирный договор, восстановивший довоенные границы между обоими государствами.

Во второй половине XVIII века. Россия активно вмешалась в разделы Польши, внутриполитическое положение которой было крайне сложным. В борьбе за власть соперничали различные благородные политические группировки. Королевская власть ограничивалась шляхетским сеймом, где каждый шляхтич, пользуясь правом "либерум вето" (не разрешаю) мог заблокировать принятие невыгодного для него решения. Ослаблением централизованной власти и борьбой политических группировок решили воспользоваться соседние государства - Австрия, Пруссия и Россия. Поводом для вмешательства во внутренние дела Польши стало положение религиозных диссидентов (православных, протестантов и проч.). Католицизм в Польше был государственной религией, а представители других религиозных конфессий подвергались гонениям со стороны католической церкви: закрывались церкви и священникам запрещалось совершать религиозные обряды, происходило насильственное окатоличивание. Попыткам России и Пруссии смягчить религиозное угнетение сопротивлялись магнаты и шляхта, которые образовывали самые разнообразные конфедерации и прибегали к агрессивным действиям против диссидентов.

Конфедерация - собрание представителей шляхты и правительства, которые наделялись всей полнотой власти. В отличие от сейма решения принимались большинством голосов.

У1763 г. умер польский король Август Ш и началась борьба между дворянскими группировками, которые пытались возвести на престол своих претендентов. В выборе польского короля важную роль играл внешнеполитический фактор: в случае избрания королем сына Августа ПИ саксонского курфюрста Польша попадала в сферу влияния Австрии, что не устраивало Россию и Пруссию. Лучшей кандидатурой для Екатерины II был Станислав Понятовский, которого выдвинула партия, возглавляемая князьями Чарторийскими. Поддержав своего претендента, Россия планировала захватить часть польских земель и передвинуть российскую границу до Западной Двины. Прусский король Фридрих Великий надеялся захватить часть северных польских земель.

Согласовав свои действия с Пруссией, Россия ввела войска на территорию Польши и помогла получить престол С. Понятовскому. В 1768 г. был подписан русско-польский договор, который укреплял российское влияние в Польше, гарантировал политические и религиозные права диссидентам. Недовольны таким положением шляхтичи создали в м. Баре антирусскую конфедерацию. В Польшу были введены русские войска под командованием А. Суворова, которые нанесли поражения войскам конфедератов. Опасаясь, что Россия сможет окончательно захватить польские земли, в 1770 г. Пруссия захватила Померанию, а Австрия - Галицию. В 1772 г. в Петербурге Россия, Австрия и Пруссия подписали соглашение о разделе Польши. Россия захватила Восточную Белоруссию и польскую часть Прибалтики (Двинск и Даугавпилс), Пруссия - Померанию и Познань, Австрия - Галицию. Польша потеряла более 200 тыс. кв. км территории.

Иностранное вмешательство обусловило патриотический подъем в Польше, которое заставило короля изменить отношение к союзу с Россией. Польша заключила новый союз с Пруссией, надеясь с ее помощью провести реформы и укрепить государственное управление. Воспользовавшись тем, что Россия воевала с Турцией, польские патриоты разработали новую конституцию и в мае 1791 г. приняли ее на сейме.

Недовольна переориентацией внешней политики Польши, Россия поддержала польскую партию сторонников старого государственного устройства во главе с графом Ф. Потоцким и выдвинула перед польским правительством требование упразднить Конституцию 1791 г., угрожая разрывом дипломатических отношений. В мае 1792 г. 100-ты-сячна российская армия вступила на территорию Польши. Польские войска под командованием генерала Т. Костюшко попытались их остановить, но были разгромлены. Российские войска захватили Варшаву, а прусская армия - города Познань, Торунь и Данциг.

Тадеуш Костюшко (Косцюшко) (1746-1817) - руководитель восстания 1794 г. в Польше, выдающийся политический деятель, генерал, организатор борьбы польского народа за независимость. Учился в Варшавской кадетской школе, в Германии, Италии и Франции изучал инженерное дело. Участник Войны за независимость в Северной Америке (1775-1783). Бригадный генерал американской армии. Автор Поланецького универсала 1794р. об освобождении польских крестьян из крепостной зависимости. Раненым захвачен в плен царскими войсками и заключен в Петропавловскую крепость в Петербурге. Освобожден в 1796 г. Умер в Швейцарии.

В мае 1793 г. Россия и Пруссия объявили о втором разделе Польши. Правобережная Украина отошла к России. В начале 1794 г. польские патриоты во главе с Т. Косцюшком восстали против русских в Кракове. Повстанцы разгромили войска А. Тормасова и выгнали русских из Варшавы, Восстание стало общенародным. Универсалы Т. Костюшко об уменьшении барщины и отмена крепостного права способствовали привлечению к освободительной войне крестьян. Однако осенью плохо вооруженных повстанцев разгромили российские войска А. Суворова, который вновь захватил Варшаву. Т. Костюшко попал в плен и был заключен в Петербурге. Король С. Понятовский отказался от польского престола.

В результате третьего раздела Польши в 1795 г. была окончательно ликвидирована ее независимость. Россия получила Западную Белоруссию,

Западную Волынь, Литву и Курляндию, Австрия - Краковскую, Сандомирскую и Люблинскую области, а Пруссия - остальные земли с Варшавой. В результате разделов Польши значительно расширилась территория России - она стала самой большой империей Европы.

Помимо борьбы за влияние в Центральной Европе, стремление решить ближневосточное вопрос, одним из важных принципов внешней политики царской России стал охранно-монархический принцип. Россия разорвала дипломатические и экономические связи с революционной Францией, организовала десант войск в Италии, способствовала итальянскому и швейцарскому походам во главе с А. Суворовым против революционной Франции.