Определение поставщика путем проведения запроса предложений. Запрос предложений в электронной форме: пошаговая инструкция Когда можно запрашивать предложения

Запрос предложений — это способ определения поставщика, при котором информация о закупке сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения в ЕИС извещения и документации.

Чтобы найти компанию, которая выполнит крупный заказ на наиболее выгодных условиях, часто используется проведение запроса предложений. С помощью этой формы конкурсного отбора ищут поставщиков, подрядчиков и исполнителей для крупных государственных проектов.

Это очень эффективный метод, потому что заказчик получает десятки интересных заявок, а выигрывает та компания, которая сделала наиболее выгодное предложение.

Среднее цена контракта, заключенного по итогам проведения запроса предложений в 2017 году, составляет 20,1 млн руб . Этот показатель вырос на 87,03% по сравнению с 2016 годом.

Доля запроса предложений в общем объеме торгов в 2017 году составила 1% . По сравнению с тенденцией предыдущих лет, этот показатель немного снизился и прервал динамику роста, которая стала вырисовываться начиная с 2014 года.

Если мы обратимся к словарю, то прочитаем, что запрос предложений — это документ, издаваемый компанией, заинтересованной в приобретении товаров или услуг. В этом документе заказчик декларирует требования к этим самым товарам или услугам, а также есть ли среди них приоритеты. Если же говорить в контексте нашей темы, то запрос предложений по 44-ФЗ — это, в целом, весь процесс выбора подрядчика. Он включает множество этапов от публикации требований до подписания договора.

В случае, если Вы нуждаетесь в помощи при составлении ценового предложения или не уверены в правильности заполнения, Вы можете воспользоваться нашей услугой оформления заявки или получить бесплатную консультацию наших специалистов .

Проведение запроса предложений по 44-ФЗ

Закон строго определяет ситуации, в которых разрешено искать исполнителя заказа с помощью этого метода. Необходимость этой меры обусловлена спецификой процесса. Только для заключения определенных видов контрактов разрешается использовать торги в виде запроса предложения по 44-ФЗ (статья 83):

Купля-продажа образцов народного творчества и художественных промыслов, у которых есть соответствующий сертификат регистрации.

Поставка товаров, необходимых для Олимпийской и паралимпийской сборных России, например, участие в тендере на поставку спортивного инвентаря, формы и т.д.

Купля-продажа лекарственных средств для конкретного человека. Согласно правилам такого рода сделки, препараты должны быть назначены врачебной комиссией, а решение - быть зафиксировано документально. Как правило, в первую очередь, закупка происходит путем заключения контракта с единственным поставщиком на сумму до 200 тыс. руб., а затем — с помощью открытого запроса предложений. Если сумма разных лекарственных препаратов в составе одного лота превышает максимальную сумму, часть из них должна быть исключена.

Договоры, которые были расторгнуты в официальном порядке по той или иной причине, при условии, что новый контракт будет учитывать долю выполненных обязательств по старому соглашению. От этого напрямую зависит цена.

Защита интересов РФ в случае иска, поданного в суд иностранного государства физическим лицом.

При условии, если повторный конкурс или электронный аукцион не состоялись, можно провести запрос предложений.

Многие юристы считают, что такой широкий спектр конкурентных направлений государственных закупок - условие заключения наиболее выгодного контракта. Конкуренция вынуждает участников делать коммерческие предложения, которые заинтересуют заказчика благодаря заниженной цене.

Открытый запрос предложений

Согласно закону, условия тендера и документация размещаются в открытом доступе. Однако, если заказчик хочет получить заявки от определенных организаций и заключить контракт с одной из них, он может послать извещение о проведении закупки.

Единственное условие — не менее полутора лет успешного сотрудничества, подтверждением которого считаются заключенные контракты в отношении тех же объектов закупок, условия которых были выполнены сторонами.

Если запрос предложения по 223-ФЗ или 44-ФЗ проводится повторно, заказчик имеет право послать извещения только тем организациям, которые участвовали в выборе исполнителя расторгнутого контракта.

После того, как извещение попало в информационную систему или разослано потенциальным участникам, его содержание не может быть изменено. Несостоявшимся тендер признается, только если заказчик получил единственное предложение или вовсе ни одного.

Заключение контракта может быть отсрочено и отменено, если:

на одну из сторон наложены судебные санкции;

в случае наличия обстоятельств непреодолимой силы;

законодательные акты.

В случае, если одна из сторон сообщает другой о такого рода обстоятельствах, подписание контракта откладывается на срок, необходимый для их устранения, но не более, чем на 30 дней.

Форма или образец заявки на участие в запросе предложений по 44-ФЗ или 223-ФЗ не предусмотрены.

Сроки проведения и разъяснения по ходу закупки

Процедура определения исполнителя крупного государственного заказа сложна и может показаться запутанной и непонятной. Мы выделим этапы, чтобы наглядно продемонстрировать прозрачность данного вида закупки.

1. В первую очередь, заказчик формирует комиссию, которая будет рассматривать все заявки участников и вынесет окончательное решение о победителе тендера;
2. Подготовка документации и проекта контракта, составление извещения, его утверждение и размещение. Согласно статье 83, сроки размещения заявки строго регламентированы: не позднее, чем за 5 дней до даты проведения закупки;
3. Прием заявок на участие в запросе предложений по 44-ФЗ, внесение изменений или отзыв поданных заявок до момента вскрытия конвертов и открытия доступа к ним. Заявки на участие подаются в письменном виде и включают в себя документы, указанные в документации;
4. Рассмотрение заявок: конверты с письменными заявками вскрываются, а к электронным заявкам открывают доступ. Заявки участников рассматриваются на соответствие требованиям документации, участники, которые таким требованиям не соответствуют, отклоняются, их предложения не оцениваются. По результатам рассмотрения составляется и размещается в день вскрытия конвертов в ЕИС выписка из протокола проведения запроса предложений с указанием причин отстранения участников от дальнейшего участия (если таковые имеются). После того, как все допущенные заявки оценены в соответствии с критериями, установленными в документации, комиссия фиксирует результаты в виде таблицы, которая включается в протокол проведения закупки, где указываются условия, цена и прочие критерии оценки каждой из допущенных заявок. Аудиозаписи вскрытия конвертов или открытия доступа к заявкам на участие и окончательным предложениям обязан обеспечить заказчик или организатор торгов. Более того, любой участник может проводить аудио- и видеосъемку;
5. Оглашение заявки, признанной лучшей: ее условия, стоимость и преимущества. После этого всем участникам запроса предложений предлагается направить окончательное предложение не позднее рабочего дня, следующего за датой проведения торга. Если открытый запрос предложений признан несостоявшимся, потому что была подана только одна заявка для участия, ее содержание также оглашается. Участники, подавшие окончательные предложения, вправе присутствовать при процедуре вскрытия конвертов с окончательными предложениями и (или) открытии доступа к поданным в форме электронных документов предложениям;
6. На основании окончательных предложений из всех участников определяется победитель данного вида закупок. Критерии оценки запроса предложений по 44 ФЗ регламентированы в статье 32:
   — цена контракта;
   — расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ;
   — качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки;
   — квалификация участников, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации.
7. Победителем признается организация, чье окончательное предложение, в соответствии с критериями, указанными в извещении о проведении запроса предложений, наилучшим образом соответствует установленным заказчиком требованиям к товарам, работам, услугам. После того, как самое выгодное предложение выбрано, заказчик отправляет компании-победителю проект контракта, который будет заключен по итогам проведения закупки. Таким образом, его подписывают не ранее, чем через 7 дней после опубликования итогового протокола, но не позднее, чем через 20 дней;
8. Если запрос предложений признан несостоявшимся по причине того, что после окончания подачи заявок была подана единственная заявка, заказчик обязан заключить контракт с единственным участником, который прислал заявку, если такая заявка соответствует требованиям документации. Если таких вообще не было — провести тендер повторно.

На этой иллюстрации отражена основная информация о том, как проходит участие в открытом запросе предложений (комментарии и разъяснения - на сайте Министерства экономического развития Российской Федерации):

Документация запроса предложений

Извещение и документация должны содержать следующую информацию:

основную информацию о Заказчике (наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты и пр.), условиях контракта, заключаемого по результатам тендера, код закупки, имеющиеся ограничения участия в ней в соответствии с законодательством РФ, информацию об обеспечении заявки и обеспечении исполнения контракта и порядке их внесения;

требования к участникам, а также исчерпывающий перечень документов, которые должны быть включены в заявку и язык, на котором они должны быть составлены;

точные сроки каждого этапа запроса предложений: время вскрытия заявок, их рассмотрения и оценки;

порядок подачи документов для участия (место, время и форма: бумажная или электронная);

необходимость оплаты доступа к документации о проведении запроса предложений;

преимущества, предоставляемые Заказчиком в соответствии со статьями 28-30 44-ФЗ;

обозначение и обоснование начальной максимальной цены контракта и описание объекта закупки;

возможность или невозможность изменения заказчиком условий контракта (качества, количества или цены товаров, стоимости услуг);

порядок проведения закупки и критерии оценки заявок на участие: от самых важных к незначительным;

проект контракта. Информация о договоре, который будет заключен по итогам процедуры: ответственные лица, сроки подписания, условия признания победителя и срок сотрудничества с ним.

Типовая документация запроса предложений почти не отличается от других закупок. Принципиальная разница в том, что Заказчику запрещено вносить изменения в документы после их опубликования.

Чем запрос предложений отличается от других видов закупок?

Запрос предложений отличается, например, от открытого конкурса лишь возможностью улучшить свое предложение путем направления заказчику окончательных предложений, тем самым увеличив свои шансы на победу. В остальном данный вид тендера идентичен конкурсу (основные требования к участникам установлены в 44-ФЗ, используются критерии оценки заявок и пр.)

От электронного аукциона отличается формой и порядком проведения закупки, от запроса котировок — порядком определения победителей. Так же как и в конкурсе, в запросе предложений оценивается не только цена, но и квалификация, технические и экологические характеристики товара или услуги, тогда как в запросе котировок единственным критерием оценки является цена контракта.

ООО МКК "РусТендер"

Материал является собственностью сайт. Любое использование статьи без указания источника - сайт запрещено в соответствии со статьей 1259 ГК РФ

На этом этапе заказчик должен решить провести закупку и выбрать подходящий формат мероприятия, организовать и распланировать предстоящую закупку, создать конкурсную единую комиссию и определить ее состав, разработать и утвердить положение для конкурса, привлечь специализированную организацию.

• На втором этапе выполняется подготовка конкурсной документации, которая приобретет юридическую силу только после утверждения.
• После успешной подготовки осуществляется публикация извещения о проведении конкурса. Извещение публикуется на государственном сайте, доступном по адресу www.zakupki.gov.ru. Информация дополняется установленным пакетом конкурсной документации. С 2016 года извещение одновременно происходит в Единой информационной системе.

• точные сроки каждого этапа запроса предложений: время вскрытия заявок, их рассмотрения и оценки;
• порядок подачи документов для участия (место, время и форма: бумажная или электронная);
• необходимость оплаты доступа к документации о проведении запроса предложений;
• преимущества, предоставляемые Заказчиком в соответствии со статьями 28-30 44-ФЗ;
• обозначение и обоснование начальной максимальной цены контракта и описание объекта закупки;
• возможность или невозможность изменения заказчиком условий контракта (качества, количества или цены товаров, стоимости услуг);
• порядок проведения закупки и критерии оценки заявок на участие: от самых важных к незначительным;
• проект контракта.

• Открытый конкурс и запрос предложения: важные отличия Запрос предложений отличается от открытого конкурса возможностью улучшения первоначального предложения путем отправления окончательных предложений для повышения шансов на победу.

Чем отличается открытый конкурс от запроса предложений Критерии оценки запроса предложений по 44 ФЗ регламентированы в статье 32:- цена контракта;- расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ;- качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки;- квалификация участников, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации.

• РусТендер
• Вопрос-ответ
• 44-ФЗ
• Запрос предложений по 44-ФЗ

Запрос предложений - это способ определения поставщика, при котором информация о закупке сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения в ЕИС извещения и документации. Чтобы найти компанию, которая выполнит крупный заказ на наиболее выгодных условиях, часто используется проведение запроса предложений. С помощью этой формы конкурсного отбора ищут поставщиков, подрядчиков и исполнителей для крупных государственных проектов.
Это очень эффективный метод, потому что заказчик получает десятки интересных заявок, а выигрывает та компания, которая сделала наиболее выгодное предложение. Среднее цена контракта, заключенного по итогам проведения запроса предложений в 2017 году, составляет 20,1 млн руб. Этот показатель вырос на 87,03% по сравнению с 2016 годом.

Отличие запроса предложений от конкурса по 44 фз

Правильная публикация позволяет успешно привлечь всех заинтересованных граждан.

• В последующем становится доступен прием заявок с их обязательной регистрацией. Заказчик должен принимать заявки от лиц, которые планируют стать участниками открытого конкурса. Регистрация заявки становится возможной только, если она соответствует всем существующим критериям.
• Все заявки должны быть официально вскрыты и зарегистрированы.
• Теперь становится возможным полноценное рассмотрение заявок с обязательным подведением результатов.

Заказчик оценивает все предложения с учетом своих предпочтений и пожеланий. В обязательном порядке составляется протокол рассмотрения. Заказчик должен вернуть денежные средства, которые были внесены в качестве обеспечения подаваемых заявок, всем участникам.

Если все присутствующие участники отказались направить окончательное предложение, запрос предложений завершается. Отказ участников направлять окончательные предложения фиксируется в протоколе и окончательными предложениями признаются первоначальные поданные заявки на участие. Открытие доступа к заявкам с окончательными предложениями осуществляются на следующий рабочий день после даты завершения проведения запроса предложений.

Внимание

Оценка окончательных предложений, подведение итогов запроса предложений. Комиссия проводит оценку окончательных предложений и готовит итоговый протокол. Итоговый протокол и протокол проведения запроса предложений размещаются в ЕИС в день подписания итогового протокола.

Выигравшим окончательным предложением является окончательное предложение, которое наилучшим образом соответствует установленным заказчиком требованиям к товарам, работам, услугам.

Вначале организатор разрабатывает условия приобретения товаров и требования к поставщику, готовит документацию и Извещение о проведении закупки. Победителем признается участник, который предложил лучшие условия выполнения договора и при этом соответствует всем требованиям, которые установлены в документации на основании Положения о закупке. Особенности проведения по 223-ФЗ В отличие от закона «О контрактной системе», действующая редакция 223-ФЗ не устанавливает ограничений для случаев применения рассматриваемого способа.
Однако можно учесть рекомендацию ФАС России, изложенную в «Стандарте осуществления закупочной деятельности отдельных видов юридических лиц»: способ целесообразно применять для обеспечения срочных, неотложных нужд заказчика при небольшой сумме начальной (максимальной) цены договора, порог которой установлен в Положении о закупке.

Запрос предложений по 44-фз

После того, как все допущенные заявки оценены в соответствии с критериями, установленными в документации, комиссия фиксирует результаты в виде таблицы, которая включается в протокол проведения закупки, где указываются условия, цена и прочие критерии оценки каждой из допущенных заявок. Аудиозаписи вскрытия конвертов или открытия доступа к заявкам на участие и окончательным предложениям обязан обеспечить заказчик или организатор торгов. Более того, любой участник может проводить аудио- и видеосъемку;

• Оглашение заявки, признанной лучшей: ее условия, стоимость и преимущества.

  После этого всем участникам запроса предложений предлагается направить окончательное предложение не позднее рабочего дня, следующего за датой проведения торга. Если открытый запрос предложений признан несостоявшимся, потому что была подана только одна заявка для участия, ее содержание также оглашается.

Меню

• Чем отличается открытый конкурс от запроса предложений
• Как проводится запрос предложений по 44-фз и какие критерии оценки
• Запрос предложений по 44-фз и 223-фз + пошаговая инструкция
• Запрос предложений по 44-фз
• Статья 83. проведение запроса предложений

Запрос предложений по 44-фз. пошаговая инструкция

• Перед определением победителей рассматриваются все заявки. Победитель должен полностью соответствовать существующим требованиям.
• Оглашение лучшей заявки в обязательном порядке проводится на официальном уровне.

Запрос предложений: основания и особенности

Инфо

Начальная (максимальная) цена контракта и объем новой закупки должны быть уменьшены с учетом исполненных обязательств (п. 6 ч. 2 ст. 83 Закона N 44-ФЗ). Следует отметить, что выбор заказчика проведения закупки путем запроса предложений - это право заказчика, а не его обязанность. Таким образом, несостоявшаяся процедура повторного конкурса или аукциона вовсе не означает, что заказчик обязан проводить именно запрос предложений.

Заказчик может осуществить закупку путем проведения и конкурса, и аукциона, и запроса котировок, или осуществить закупку у единственного поставщика с учетом ограничений в отношении каждой из перечисленных процедур, установленных Законом № 44-ФЗ. Справка: Размещать извещение о запросе предложений накануне выходных дней неправомерно.
Помимо различных электронных аукционов и конкурсов Федеральным законом 44 предусмотрено еще несколько процедур, позволяющих заказчику осуществить закупку в довольно короткие сроки. Наибольшей популярностью среди них пользуется запрос котировок. Чуть менее популярен, но не менее удобен — запрос предложений.
Многие заказчики и потенциальные участники плохо понимают — в чем отличие этих процедур. На самом деле, они есть, притом очень существенные. Механизм определения победителя Первое, и самое главное, отличие между запросами котировок и предложений — это механизм определения победителя. В первом случае им становится тот, кто предложил самую выгодную, минимальную, цену. А вот во втором — наиболее выгодные и привлекательные условия исполнения.

Запрос предложений используют, чтобы найти компанию, которая выполнит крупный заказ на наиболее выгодных условиях. Метод для заказчика на самом деле очень эффективный. Он получает несколько интересных предложений и выбирает из них наиболее выгодное. Однако, есть ограничения.

Запрос предложений — это конкурентный способ определения поставщика, победителем которого признается тот, чье окончательное предложение наилучшим образом соответствует требованиям к объекту закупки, установленным заказчиком (ч. 2 ст. 24, ч. 1 ст. 83 44-ФЗ).

Управление государственными и муниципальными закупками ( , , ак. часов) - дополнительная профессиональная программа повышения квалификации для контрактных управляющих, специалистов контрактных служб и закупочных комиссий. Когда можно проводить запрос предложений

Закон строго определяет ситуации, в которых разрешено проводить закупку путем запроса предложений. Только для заключения определенных видов контрактов разрешается использовать закупку в таком виде.

1. Не состоялся повторный конкурс (ч. 4 ст. 55, п. 8 ч. 2 ст. 83 44-ФЗ). При этом повторный конкурс должен быть признан несостоявшимся, например, если не было подано ни одной заявки на участие либо все поступившие заявки были отклонены. Остальные основания перечислены в ч. 2 ст. 55 44-ФЗ. Если повторный конкурс признан несостоявшимся по иным основаниям, заказчик не вправе провести запрос предложений.
2. Не состоялся электронный аукцион (п. 8 ч. 2 ст. 83 44-ФЗ). В отличие от конкурса требование о повторности в отношении аукциона не установлено.
3. Необходимо закупить товары, работы, услуги, составляющие неисполненную часть расторгнутого контракта (п. 6 ч. 2 ст. 83 44-ФЗ). Только, если заказчик в одностороннем порядке расторг контракт в соответствии с ч. 9 или ч. 15 ст. 95 44-ФЗ. НМЦК и объем новой закупки должны быть уменьшены с учетом исполненных обязательств (п. 6 ч. 2 ст. 83 44-ФЗ).
4. Требуется закупить товары и услуги, указанные в п. п. 2, 3, 7, 9, 10 ч. 2 ст. 83 44-ФЗ. К примеру, лекарственные препараты, назначенных пациенту по жизненным показаниям или из-за индивидуальной непереносимости (п. 7 ч. 2 ст. 83 44-ФЗ).

Этапы проведения запроса предложений

1 этап . Заказчик готовит и публикует извещение о проведении запроса предложений в соответствии с ч. 4 ст. 83 44-ФЗ, документацию в соответствии с ч. 6 ст. 83 44-ФЗ и проект контракта, который будет заключен с победителем по результатам проведенной процедуры. Информация о проведении запроса предложений должна быть размещена в ЕИС не позднее чем за пять календарных дней до его проведения. Согласно ч. 5 ст. 83 44-ФЗ с момента размещения в ЕИС извещения о проведении запроса предложений заказчик не вправе отменять процедуру или вносить изменения в извещение и закупочную документацию.

2 этап . Прием заявок. Заявки на участие подаются в письменном виде, включают в себя документы, указанные в документации, а также платежное поручение, подтверждающее внесение обеспечения заявки (в случае установления такого обеспечения в документации).

3 этап . Рассмотрение заявок. Заявки участников рассматриваются на соответствие требованиям документации. Участники, которые не соответствуют требованиям, отклоняются, их предложения не оцениваются. По результатам рассмотрения составляется и размещается в день вскрытия конвертов в ЕИС выписка из протокола проведения запроса предложений с указанием причин отстранения участников от дальнейшего участия (если такие есть). После того, как все допущенные заявки оценены в соответствии с установленными критериями, комиссия фиксирует результаты в виде таблицы, которая включается в протокол проведения запроса предложений, где указываются условия, цена и прочие критерии оценки каждой из допущенных заявок. Важно отметить, что любой участник имеет право присутствовать при рассмотрении заявок, а также проводить аудио и видеосъемку.

4 этап . Выбор победителя. После рассмотрения и оценки заявок комиссия готовит протокол проведения запроса предложений и оглашает условия исполнения контракта, содержащиеся в заявке, признанной лучшей, или условия, содержащиеся в единственной заявке на участие (ч. 11 ст. 83 44-ФЗ). После этого участникам предлагается направить окончательное предложение не позднее рабочего дня, следующего за датой проведения запроса предложений (ч. 12 ст. 83 44-ФЗ).

Если все присутствующие участники отказались направить окончательное предложение, запрос предложений завершается.

Отказ участников направлять окончательные предложения фиксируется в протоколе и окончательными предложениями признаются первоначальные поданные заявки на участие. Открытие доступа к заявкам с окончательными предложениями осуществляются на следующий рабочий день после даты завершения проведения запроса предложений.

5 этап . Оценка окончательных предложений, подведение итогов запроса предложений. Комиссия проводит оценку окончательных предложений и готовит итоговый протокол. Итоговый протокол и протокол проведения запроса предложений размещаются в ЕИС в день подписания итогового протокола.

Выигравшим окончательным предложением является окончательное предложение, которое наилучшим образом соответствует установленным заказчиком требованиям к товарам, работам, услугам.

Если в нескольких окончательных предложениях содержатся одинаковые условия исполнения контракта, выигравшим окончательным предложением признается окончательное предложение, которое поступило раньше.

Критерии оценки заявок в запросе предложений (ст. 32 44-ФЗ):

• цена контракта;
• расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ;
• качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки;
• квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации.

6 этап . Заключение контракта. Контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением о проведении запроса предложений и окончательным предложением победителя, не ранее чем через 7 дней с даты размещения в ЕИС итогового протокола и не позднее чем через 20 дней с даты подписания протокола. Контракт заключается только после предоставления победителем обеспечения исполнения контракта.

Основное отличие запроса предложений от других закупочных процедур

От открытого конкурса запрос предложений отличается лишь возможностью поставщика улучшить свое предложение путем направления заказчику окончательных предложений, таким образом можно увеличить свои шансы на победу. В остальном данный вид закупки идентичен конкурсу. (основные требования к участникам установлены в 44-ФЗ, используются критерии оценки заявок и пр.)

От электронного аукциона отличается формой и порядком проведения закупки. От запроса котировок — порядком определения победителей.

Как проводить запрос предложений по 44-ФЗ, как оцениваются предложения участников запроса, читайте в статье, а также качайте образец документации о проведении запроса предложений.

Статья 83 44 ФЗ

Запрос предложений регламентируется ст. 83 44-ФЗ. Эта статья содержит требования к извещению о его проведении, указывает на случаи, когда заказчики могут осуществлять закупки таким способом и т.д.

Процедура проведения в целом схожа с конкурсом и запросом котировок, а также остальными конкурентными процедурами и проходит следующие этапы:

• извещение о проведении запроса предложений размещается заказчиком в единой информационной системе (ЕИС). Помимо извещения публикуется и другая документация к закупке;
• прием заявок от участников закупки;
• вскрытие конвертов, рассмотрение и оценка заявок;
• определение лучшего;
• заключение контракта.

В отличие от других способов закупки в запросе предложений оценивается не цена, а условия исполнения контракта. В ходе оценки заявок на запрос предложений проверяют, насколько они приближены к пожеланиям заказчика, высказанным в извещении и другой документации о закупке.

Проведение ЗП возможно не в каждом случае. Заказчики могут применять этот способ, если закупают

✔ спортивный инвентарь, оборудование для подготовки российских сборных команд;

✔ лекарства для конкретного пациента (при назначении врача и наличии решения врачебной комиссии);

✔ изделия народных промыслов;

✔ услуги по защите интересов страны при подаче исков к РФ в различные суды.

И кроме того, если ранее:

✔ заказчик принял решения об одностороннем заказе от исполнения контракта;

✔ проведенные повторные конкурс или аукцион признали несостоявшимися;

Образец запроса предложений по 44-ФЗ

Не следует путать запрос предложений, который является способом определения поставщиков, с коммерческим запросом. Последний направляется заказчиками для того, чтобы узнать у предприятия стоимость и характеристики его товаров и услуг.

При запросе предложений по 44-ФЗ заказчик размещает в ЕИС извещение о его проведении. При этом одновременно заказчик имеет право направить отдельные приглашения конкретным поставщикам. Направлять такие приглашения он может тем компаниям, с которыми за последние 18 месяцев заключил контракты по тем же объектам закупки.

Что должно быть в извещении? Согласно нормам 44-ФЗ, в документе нужно отразить:

• требования к участникам;
• место, дата и время вскрытия конвертов с заявками;
• способы и порядок предоставления документации о закупке (размер платы за нее, если она предусмотрена);
• сроки и порядок подачи заявок на участие в процедуре;
• преимущества, предоставляемые в ходе закупки.

Извещения публикуют на сайте единой контрактной системы за пять дней до даты проведения закупки.

Помимо извещения в ЕИС нужно размещать следующие данные:

✚ объект закупки, условия контракта, обоснование заказчиком его цены;

✚ требования к содержанию и форме заявок и инструкция по их заполнению;

✚ возможность заказчика менять условия контракта и закупки;

✚ порядок проведения запроса предложений по 44-ФЗ;

✚ критерии оценки заявок, их отзыва;

✚ сроки подписания контракта заказчиком и победителем;

✚ возможность заказчика отказаться от исполнения контракта в одностороннем порядке.

Порядок проведения запроса предложений

Участники в установленный срок оформляют свои предложения по 44-ФЗ в заявках и направляют в письменном виде в запечатанных конвертах или в электронном виде.

В установленный день и час конверты вскрываются, доступ к электронным документам открывается, после чего начинается их рассмотрение. Заявки, не соответствующие требованиям документации о закупке, отклоняются. Другие заявки оцениваются по критериям, которые установил заказчик в документации. Оценку производят члены специально созданной комиссии.

По правилам 44-ФЗ, если при проведении запроса предложений члены комиссии обнаруживают, что один участник закупки подал две и более заявки, то ни одна из них не рассматривается. Все заявки возвращаются обратно участнику процедуры .

Когда проводят запрос предложений по 44-ФЗ

О случаях, когда возможно отозвать заявку на участие в запросе котировок и запросе предложений, .

После завершения процедуры оценки оглашаются условия заявки, которую признали лучшей. Автор запроса при этом не указывается. Далее участникам дается один день.За это время они могут направить свои окончательные предложения.

Заказчик должен опубликовать в ЕИС протокол, с данными об отстраненных участниках запроса предложений по 44-ФЗ, чьи заявки отклонили, а также о лучшем запросе предложений. Итоговый протокол проведения размещается в ЕИС уже после того, как рассмотрены окончательные - на следующий день после завершения процедуры.

Победителем запроса предложений по 44-ФЗ, является тот участник, чье окончательное предложение наилучшим образом соответствует требованиям, выставленным заказчиком. Если таких запросов с одинаковыми заявками два и больше, то побеждает тот участник, который подал заявку раньше остальных.

Когда проводят запрос предложений

44-ФЗ предусматривает несколько способов определения поставщика. Один из них – запрос предложений. Его проведение регламентировано ст. 83 44-ФЗ. Заказчик имеет право использовать такой способ в ограниченном числе случаев. К примеру, если проходит закупка спортинвентаря для российских сборных, когда закупаются лекарств по назначению врача и т.д.

Участники закупки в определенный срок направляют свои заявки относительно условий контракта. Оценивают их члены специальной комиссии, по критериям, установленным в извещении. Как указано в ст. 83 44-ФЗ, после оглашения условий исполнения контракта, содержащихся в заявке, признанной лучшей, в течение одного дня могут направить окончательные предложения по 44-ФЗ, из которых уже будет выбрано лучшее. С его автором в установленные сроки заключают контракт.

Вложенные файлы

• Извещение о проведении запроса предложений.docx
• Протокол проведения запроса предложений.doc
• Запрос о предоставлении ценовой информации.doc