Как поставить запрет на выезд ребенка. Получить запрет на вывоз ребёнка за границу станет сложнее. Запретить вывоз ребенка имеют право

Есть нормативные документы с перечнем требований к пересечению границы детьми в 2020 году. Запрет на выезд ребенка за границу является распространенным ограничением.

Согласие на выезд ребенка за границу требуется для предъявления сотрудникам Пограничной службы ФСБ.

Свидетельство о рождении — главный документ, для выезда за границу

Установление ограничения

Ограничивать выезд несовершеннолетних детей вправе только родители, сотрудники опеки и опекуны.

Пример решение суда о снятии запрета на выезд ребёнка за границу

Как написать заявление о запрете

Заявление пишется в свободной форме, на деловом русском языке. Нельзя допускать ошибок. Указывается следующая информация:

• Наименование службы.
• Личные данные заявителя и ребенка.
• Подтверждение родственных связей заявителя и ребенка.
• Требование об ограничении на выезд.

В конце ставится подпись и дата заполнения.

Положительными факторами для одобрения прошения в 2020 году могут стать:

• Желание несовершеннолетнего ребенка поехать за границу.
• Доказательства, свидетельствующие о пользе планируемой поездки для ребенка.
• Выбор периода для поездки с указанием точного времени пребывания в другой стране. Нежелательно уезжать за границу в период учебы. Это служит лишним поводом для отказа в снятии запрета.
• Поездка в другую страну обусловлена получением образования в ней, участием в конкурсе, соревновании, необходимостью в лечении ребенка и другими значимыми причинами.

На положительный результат повлияют:

• Показания родственников в необходимости поездки ребенка за границу.
• Искреннее желание ребенка поехать в другое государство.
• Оплаченные туристические путевки.
• Документы, подтверждающие тяжелое состояние здоровья ребенка и необходимость лечения за рубежом.
• Основания для обучения в ином государстве.
• Подтверждение значимости соревнования, конкурса, в котором ребенок будет принимать участие.
• Детальное описание поездки вплоть до цели и маршрута.

на положительный результат влияет искреннее желание ребенка поехать за границу

При срочности вопроса истец имеет право поторопить суд вынести решение, основываясь на статье 212 Гражданско-правового кодекса.

Большое количество семей хотят провести отпуск со своими чадами за границей, погостить у родственников или друзей, или отправить их учиться в иностранный ВУЗ, школу. Малолетние граждане России не могут беспрепятственно пройти таможенный контроль. Законодательство РФ учитывает права каждого члена семьи. Прямой родственник или опекун ребенка может наложить запрет на выезд ребенка за границу.

Законодательные основы запрета на выезд

Основные положения, регулирующие возможность и требования по пересечению границы Российской Федерации в ту или обратную сторону, отражены в ФЗ-114 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ». Он был принят еще в 1996 году. Этот федеральный закон определяет возможности и ограничения при выезде любого гражданина за пределы Российского государства. Основные положения, касающиеся выезда детей, отражены в 20 и 21 статьях ФЗ.

Согласно статье 20 указанного ФЗ малолетние дети могут выехать за территорию родного государства в двух случаях:

• При сопровождении его одним из родителей или опекунов;
• При наличии нотариально оформленной доверенности от обоих родителей, если он путешествует один.

В 21 статье отражены возможности мамы или папы наложить запрет на выезд ребенка за границу.

Вопросы вывоза малолетних лиц за рубеж также регулируются Постановлением Правительства, утвержденным 12 мая 2003 году за № 273. Постановление определяет возможности родителей несовершеннолетнего гражданина наложить запрет.

Наложение запрета на выезд ребенка

Правовые регламенты нашей страны позволяют наложить запрет на выезд ребенка за границу. Сделать это может один из родителей, опекуны или сотрудники службы опеки и попечительства.

Для осуществления этой процедуры необходимо написать заявление. Оно пишется в свободной форме. Особых требований к содержанию документа не имеется. Обязательно необходимо указать личные данные заявителя: ФИО, дата рождения, гражданство, адрес проживания. Также указываются аналогичные данные на ребенка, в отношении которого накладывается запрет. Указывать причины, по которым заявитель накладывает запрет на выезд ребенка за границу, не нужно.

Заявление может быть подано напрямую в любое отделение Миграционной службы по месту пребывания заявителя. Документ подается лично лицом, написавшим заявление. Отправка по почте не допускается, документ не будут рассматривать без личного присутствия заявителя. При себе он должен иметь паспорт российского образца и документы, подтверждающие родственные связи. Если он был усыновлен/удочерен, то предоставляются нотариально заверенные копии документов по усыновлению\удочерению. С опекунами аналогичная процедура: необходимо предоставить документы по опекунству.

В подлинности документов должен удостовериться нотариус. Любой специалист с имеющейся лицензией может осуществить данную процедуру при наличии оригиналов. Если они написаны на иностранном языке, необходимо предоставить перевод на русский язык.

Документ можно подать в Пограничную службу или в дипломатическое представительство и Посольство РФ, если он проживает в другой стране.

Сроков действия заявления фактически нет. Заявитель может указать срок ограничения, а может упоминать об этом факте. В этом случае заявление будет действовать до отзыва подаваемого заявления родителем, решения суда об отмене запрета или достижения ребенком совершеннолетнего возраста.

Уведомление родителей о наложении запрета

Законодательно информирование родителей о наложении запрета на выезд ребенка за границу не требуется. Ни родитель, который подал документ, ни миграционная служба не обязаны информировать о наличии запрета. Проверить этот факт можно в Миграционной службе. Прямой родственник или опекун могут обратиться в любое отделение миграционной службы по месту жительства и узнать о таком факте. При себе также необходимо иметь паспорт и документы на ребенка, подтверждающие родство с мамой или папой, опекуном.

При соблюдении всех формальностей ему выдадут в кратчайшие сроки документ о наличии или отсутствии запрета на выезд ребенка за границу.

Оспаривание запрета

Судья не имеет базы, которая отражена в законодательных актах и позволяет снять запрет. Решение выносится путем личных убеждений и убеждений адвоката в необходимости снятия запрета. Суд принимает решение, которое будет максимально удовлетворять интересы самого ребенка. Повлиять на решение могут такие факторы как:

• Желание малыша поехать с родственниками за рубеж;
• Необходимость поездки за границу ввиду прохождения обучения, международного конкурса, лечения или других обоснованных причин;
• Период поездки с точным указанием дат: если он учится в школе и поездка планируется в период учебы, то вероятнее всего снять запрет не получится;
• Наличие доказательств пользы планируемой поездки.

Любой родитель может оспорить запрет на выезд ребенка за границу. Для этого подается иск. Подавать документы в суд следует с четким обоснованием причин снятия запрета и приложением подтверждающих документов. Очень важно обосновать необходимость путешествия для детей и злоумышленный характер наложения ограничений.

Повлиять на исход разбирательств в положительную сторону помогут следующие документы или факты:

• Честное желание малыша в поездку за рубеж;
• Показания родственников о необходимости путешествия;
• Оплаченные ваучеры на путешествие;
• В случае необходимости снятия запрета по медицинским показаниям и прохождения лечения за рубежом маленькому гражданину, документально подтвержденные факты о сложности заболевания и обоснование лечения именно за пределами государства;
• Тоже самое касается и прохождения обучения за рубежом;
• При посещении международных конкурсов также следует подтвердить важность данного мероприятия для ребенка или факт его участия, представления страны перед всем миром и другие обоснования;
• Предполагаемая поездка должна иметь не только даты посещения, но и место, цель и по возможности маршрут посещений.

Если дело рассматривается в непосредственной близости к планируемой поездки за рубеж, то можно поторопить судью об ускорении действия заключения по делу на основании 212 ст. ГПК РФ.

В любом случае следует обратиться к помощи опытного специалиста. Он сможет подсказать, какие документы и в какой форме окажут наибольший эффект. Кроме того, он сможет предупредить заявителя от возможных ошибок и сократить время на снятие запрета. Даже если вы уверены в своей правоте, опытный взгляд специалиста в юридических вопросах поможет облегчить и ускорить процесс.

Дополнительно о том, как узнать есть ли запрет на выезд за границу читайте .

Наличие документов при пересечении границы ребенком

Его не пропустят на пограничном контроле при отсутствии обязательных документов. В каждом случае он должен иметь собственный загранпаспорт или свидетельство о рождении. Во втором случае информация о данных ребенка должна отражаться в загранпаспорте мамы или папы, выезжающего с ним. Если он выезжает за рубеж один или в сопровождении непрямых родственников, на него должен быть оформлен собственный загранпаспорт.

Если ребенок отправляется в путешествие с одним из родителей, то он также должен иметь документ удостоверяющий личность или вписан в документ родителя с фотографией. Желательно иметь согласие от второго родителя на путешествие чада. Законодательно такой факт не отражен в правовых актах, но на практике сотрудники таможенного контроля могут потребовать документ.

Если он выезжает за рубеж в одиночестве или в сопровождении непрямых родственников (дяди, тети, бабушки, дедушки), то обязательно иметь согласие родителя на путешествие за рубеж с заверением нотариуса. Документ может быть подписан только мамой, или только папой. Согласия от обеих сторон не обязательно.

Если ребенок будет сопровождаться третьим лицом в заграничном путешествии, то заявление должно быть от каждого родителя или одно с двумя подписями. В нотариальном заявлении указывается маршрут поездки, даты и другая важная информация по будущему путешествию.

Особого внимания заслуживают случаи, когда родители разведены, живут в разных городах или их брак не был официально зарегистрирован. Тогда будет удобно оформить аффидевит родителю, с которым находится несовершеннолетний гражданин. Аффидевит – письменное заявление второго родителя о невозможности личного присутствия для оформления заявления. В документе указываются все личные данные второго родителя, причины невозможности присутствия.

Если родитель находится или проживает за рубежом, то он может оформить нотариальное заявление у нотариуса иностранного государства. В дополнение должен быть приложен перевод на русский язык, заверение сотрудниками МИДа РФ в этом государстве.

Особенности выезда ребенка за границу на длительный срок

Выезд ребенка на несколько месяцев может вызвать вопросы на пограничном контроле. В нотариальном заявлении о согласии родителя на путешествие чада указываются сроки пребывания. Если поездка превышает 3 месячный период, то необходимо иметь разрешение от органов опеки и попечительства. Оно должно быть оформлено согласно законодательству и иметь нотариальное заверение.

Особого случая требуют ситуации, когда ребенок уезжает за рубеж на ПМЖ. Заявление от второго родителя должно быть в обязательном порядке. Оно требуется не только для возможности прохождения контроля, но и для получения визы на ПМЖ. Наличие такой доверенности также поможет беспрепятственно пересечь границу иностранного государства. Многие развитые страны требуют документ от второго родителя, также необходимо иметь перевод. К таким странам относятся все государства Шенгенской зоны, США, Канада, Япония, Австралия и другие.

Доверенность для разрешения выезда ребенка на ПМЖ выдается без ограничительных сроков. Но за родителем остается право отозвать свое решение в любое время. Ребенок должен быть возвращен в страну и урегулирован вопрос о местонахождении малыша в будущем. При смене гражданства ребенка вопрос рассматривается индивидуально и зависит от обстоятельств.

Многие страны предъявляют дополнительные требования для получения визы на длительный срок пребывания для детей. Чаще всего уезжают за рубеж разведенные жены со своими несовершеннолетними детьми для устройства новой жизни в иностранном государстве. Разрешение от отца на его поездку за рубеж бывает получить довольно сложно. Но при его наличии одобрить визу ребенку на ПМЖ не составит особых хлопот, если остальные документы оформлены правильно.

Запрет на выезд ребенка за границу может быть наложен одним из родителей, опекунов или сотрудников опеки. Процедура наложения запрета достаточно проста: необходимо подать документ в отделении миграционной службы. Снять запрет будет гораздо сложнее. Это возможно сделать только через суд. Законодательной базы, определяющей случаи снятия запрета, нет. Поэтому здесь необходимо предоставить максимально возможное количество документов и подтверждающих обоснований для снятия ограничений даже временно. Весомые доказательства помогут убедить судью о снятии ограничений. В любом случае, отмена должна способствовать интересам ребенка и улучшить его здоровье, расширить кругозор. При снятии ограничений необходимо рассматривать каждый довод именно с этой стороны.

О том, как оформить загранпаспорт ребенку до 14 лет читайте .

При выезде ребенка из России с одним из родителей нотариально оформленное согласие второго родителя на выезд не требуется. Если же ребенок путешествует без сопровождения родителей, их согласие на выезд необходимо ().

Родитель, не согласный с выездом ребенка за границу, вправе подать специальное заявление о несогласии (в настоящее время оно подается по , установленным постановлением Правительства РФ от 12 мая 2003 г. № 273, далее – Постановление № 273). В этом случае вопрос о возможности выезда несовершеннолетнего из Российской Федерации разрешается в судебном порядке.

МВД России установило новый Порядок подачи, рассмотрения и ведения учета таких заявлений.

Согласно новому Порядку в заявлении о несогласии на выезд ребенка за границу заявитель помимо прочего должен указать ФИО и дату рождения второго законного представителя несовершеннолетнего, а также место его рождения, гражданство и адрес места жительства/пребывания (если эти сведения известны заявителю).

Приведена форма указанного заявления, предусмотрен перечень документов, которые необходимо подать одновременно с заявлением.

Срок рассмотрения заявления – не более 5 рабочих дней со дня его регистрации.

Затем сведения о заявлении вносятся в Государственную систему миграционного и регистрационного учета (если в ней не содержатся сведения о ранее поданном заявлении либо решении суда о возможности выезда из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина). А информация об ограничении права на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина в связи с поступившим в отношении него заявлением направляется в Пограничную службу ФСБ России.

При наличии в заявлении сведений о месте жительства (пребывания) второго законного представителя ребенка ему будет направлено (простым почтовым отправлением) уведомление о внесении сведений о поступившем заявлении в Государственную систему миграционного и регистрационного учета.

Документом также предусмотрен порядок действий при поступлении в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России в отношении несовершеннолетнего решения суда о возможности выезда из Российской Федерации.

Новый Порядок вступит в силу с даты вступления в силу постановления Правительства РФ, которым будет признано утратившим силу (соответствующий был подготовлен в январе 2019 года).

Отметим также, что ранее предполагалось, что в заявлении о несогласии на выезд ребенка за границу нужно будет указывать мотивы, побудившие обратиться с таким заявлением. Кроме того, планировалось предусмотреть возможность его составления в электронном виде. Однако в итоговый текст рассматриваемого приказа соответствующие положения не вошли.

Образец заявления на запрет

Заявление на запрет выезда несовершеннолетнего составляется в письменной, а также в печатной форме. Само написание такого заявление регулируется постановлением Правительства Российской Федерации N 273 . Однако, причины, на основании которых следует снять или наложить запрет, в законодательстве не оглашаются. Получается, все случаи индивидуальны, а исход дела будет зависеть только от конкретных обстоятельств. Сторона, препятствующая выезду ребенка, может не высказывать причину своего несогласия.

В шапке документа оформляется обращение к начальнику органа миграционной службы (имя и отчество могут быть написаны в сокращенном виде). Далее пишутся реквизиты самого заявителя: фамилия, имя, отчество (без сокращения), день, месяц и год рождения, место рождения, юридическое место проживания (прописка), данные паспорта и гражданство.

Также, в самом заявлении указываются и реквизиты несовершеннолетнего: фамилия, имя, отчество (без сокращения), день, месяц и год рождения, место рождения, адрес прописки, гражданство.

В конце заявления на запрет выезда ребенка, не достигшего несовершеннолетнего возраста, перечисляются документы, которые были приложены к данному требованию. К таким относят:

Национальный паспорт заявителя;

Свидетельство о рождении несовершеннолетнего;

Свидетельство об усыновлении (заверенное нотариусом) и другие.

Закон гласит, что отменить запрет на выезд один из родителей или законных представителей сможет только посредством искового заявления в суд. Решения, принятые судом могут быть различны: от простого разрешения на выезд несовершеннолетнего за границу до принудительных мер в целях получения согласия родителя, несогласного на выезд ребенка.

Но, несмотря на то, что обоснованность факторов для выезда/запрета на выезд ребенка за границу имеет немаловажное значение, истец вправе не указывать причины, по которым он не согласен с решением ответчика.

В преддверии лета многие родители, воспитывающие своих чад в одиночку, задаются вопросом о правилах выезда несовершеннолетних на заграничный отдых. Понятно, что для путешествий по России нет никаких проблем – на самолете или в поезде спросят только билеты взрослого и ребенка, свидетельство о рождении и российский паспорт. Организовать поездку одного родителя с ребенком за рубеж сложнее – здесь в определенных случаях нужно будет запастись согласием от второго родителя. Когда именно такое согласие необходимо и как обойтись без него – читайте в нашей статье.

Российское законодательство о выезде несовершеннолетнего за границу

По нашим законам, если ребенка сопровождает один из родителей, проблем с пересечением границы не возникнет и согласия от второго не нужно. Так, в соответствии со статьями 20-21 Федерального Закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ с последними изменениями 2019 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в РФ», только при путешествии ребенка без обоих родителей, попечителей, опекунов необходимо от взрослых нотариально заверенное согласие на выезд.

Другими словами, если с детьми никто не едет из близких, то без такого согласия поездка не состоится. Согласие необходимо, когда, к примеру, тренер едет с командой несовершеннолетних в другую страну (вне зависимости от того, относится ли она к странам Шенгенского соглашения или нет).

В тех редких случаях, когда за границу едут дети-сироты, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в государственных учреждениях (то есть в детских домах), разрешение на выезд должно быть от органа опеки и попечительства региона.

Таким образом, по законам России никакого документа, имеющее разрешительное действие, на выезд ребенка за рубеж с одним из родителей или законных представителей, не требуется.

Но проблемы с выездом ребенка действительно могут быть, основных случаев три. Рассмотрим их подробно.

1. Когда другим родителем заявлен запрет на выезд ребенка

Это, пожалуй, основное и довольно серьезное препятствие для заграничного путешествия детей. Каждый родитель несет не только обязанности по воспитанию ребенка, но и может реализовывать свои права: знать, как он учится, чем занят, с кем проводит время и куда выезжает.

Одним из прав родителя является возможность ограничить выезд своих детей, если сочтет необходимым. Проблема в том, что закон не содержит конкретных оснований, по которым такое решение считается обоснованным и действительно вынужденным.

Конечно, в отдельных случаях таким образом родитель противостоит принудительному переезду в другую страну на ПМЖ – тогда нужно разбираться детально и выяснять, насколько это повредит детям. Но в большинстве ситуаций бывшие супруги не хотят идти друг другу навстречу, не соглашаются оформить согласие на выезд детей за границу и составляют письменное заявление о запрете. В итоге страдают дети.

В соответствии со ст. 21 ФЗ-114, если один из родителей письменно выразил несогласие с выездом его ребенка за пределы России, вопрос о пересечении границы и посещении других государств решается исключительно в судебном порядке .

Законом предусмотрено, что такое несогласие можно направить:

• в ФМС по месту жительства . Обычно это Управление Миграционной службы по области, краю, городу;
• в орган пограничного контроля – подразделение ФСБ, обслуживающее территорию, на которой проживает бдительный родитель;
• в диппредставительство или российской консульство , если место постоянного жительства родителя – иностранное государство.

В связи с изменением законодательства, с 12 июня 2019 года письменные запреты родителей на выезд несовершеннолетних в РФ можно подавать только в ФМС. Органы Федеральной безопасности их больше не принимают.

Разрешается подавать заявление сразу в два ведомства (например, в ФСБ и ФМС одновременно) . Требований к форме заявления как таковых не содержится в законодательстве, правила подачи утверждены Постановлением Правительства РФ от 12.05.2003 № 273.

Можно составить этот документ даже от руки - главное, чтобы все необходимые данные были внесены: ФИО свои и ребенка, год рождения обоих, место проживания и место рождения обоих, гражданство и, собственно, просьба не выпускать за пределы РФ.

Образец заявления о запрете выезда несовершеннолетнего ребенка:

УФМС России по Самарской области
443010 г. Самара, ул. Фрунзе, д. 133

От Родионова Семена Семеновича,
отца несовершеннолетнего
Родионова Максима Семеновича
, 01.01.2009 года рождения

адрес проживания: 4433012
г. Самара, ул. Озерская, д. 12, кв. 9
телефон: 89339393939

ЗАЯВЛЕНИЕ
О несогласии на выезд из Российской Федерации

Российской Федерации

Я, Родионов Семен Семенович, 12.01.1989 года рождения, место рождения – г. Самара, проживающий по адресу г. Самара, ул. Озерская, д. 12, кв. 9, гражданин РФ, являясь отцом несовершеннолетнего Родионова Максима Семеновича, 01.01.2009 года рождения, гражданина РФ, в соответствии со статьей 21 Федерального Закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ и Правилами подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина РФ, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.05.2003 № 273, заявляю о своем несогласии на выезд из Российской Федерации своего сына Родионова Максима Семеновича, 01.01.2009 года рождения, гражданина РФ, уроженца г. Самары, место жительства г. Самара, ул. Земляная, д. 30.

Приложение:
1. Паспорт заявителя.
2. Копия свидетельства о рождении.

Родионов С.С.,
01.04.2019, подпись

Подача заявления – это лишь часть порядка, который установлен для наложения запрета на выезд несовершеннолетнего ребенка за границу. Так, к заявлению необходимо приложить:

• документ, удостоверяющий личность,
• нотариально заверенные копии свидетельство о рождении, решения об усыновлении, установлении опекунства – словом, все то, что подтверждает статус отца или матери.

Такие бюрократические требования логичны и обоснованны, ведь иначе проверить, является ли гражданин родителем и имеет ли право запрещать путешествовать ребенку, не представляется возможным. Без предоставления этих документов заявление рассмотрено не будет.

Таким образом, процедура подачи заявления о закрытии пути за рубеж не так уж проста, и подчас бывшие супруги, не желая утруждать себя сбором документов, отказываются от идеи не пускать детей на отдых.

2. Ограничение на выезд из-за долгов родителя

Не стоит забывать о том, что по закону при наличии долгов (алиментных, кредитных и т.д.) свыше 30000 рублей судебные приставы вправе ограничить выезд в другие страны. Эта практика довольно часто применяется и действительно «работает».

Представьте, что вы в аэропорту с ребенком, в предвкушении отличного отдыха, и тут как гром среди ясного неба вам сообщают, что вы «невыездной». В такой ситуации переоформить билет, к примеру, в безвизовую страну, вполне возможно, заплатив небольшую комиссию авиакомпании и турфирме, которая переделает ваучер на другое лицо.

Но как быть с ребенком? Он точно никуда не поедет.

Пример . Отец и несовершеннолетний сын собрались в Турцию, был куплен горящий турпакет в Турцию. На паспортном контроле отцу сообщили, что в отношении него возбуждено исполнительное производство по взысканию алиментов именно на этого ребенка, который как раз сейчас находится в аэропорту и ждет посадки вместе с отцом. Фамилия папы значилась в СТОП-листе лиц, которым ограничен выезд. Мужчина в срочном порядке переоформил ваучер и билеты на своего брата, который как раз находился в отпуске и смог быстро собраться. А вот ребенок остался без отдыха, поскольку, как мы помним, в соответствии со ст. 20 ФЗ-114 потребовалось нотариальное согласие обоих родителей при путешествии с родным дядей.

Поэтому так важно отслеживать свои долговые обязательства и периодически проверять, нет ли вас в банке исполнительных производств . Если игнорировать эти вопросы, можно испортить отдых не только себе, но и близким.

3. Законодательство других стран

Правила въезда маленьких россиян в другие страны практически те же, что и у нас – если один из родителей едет с ребенком, вопросов на границе не возникает. Вместе с тем, государства, для посещения которых требуется оформление визы (имеются ввиду не электронные визы и не те, которые проставляются сразу в аэропорту), требуют нотариальное согласие от второго родителя. В первую очередь, к таким государствам относятся страны Шенгенского соглашения.

К примеру , при оформлении визы в Германию, Грецию, Испанию, Италию в визовых центрах или консульствах с вас потребуют нотариально заверенное согласие от настоящего или бывшего супруга – отца ребенка. А вот Франция, несмотря на то, что это тоже государство ШС, такого согласия не запрашивает.

Вывод такой : каждая страна устанавливает свой порядок выдачи визы, и прежде чем отправляться на заграничный курорт, нужно хорошо знать основные визовые правила. Обычно крупные туроператоры размещают подробную информацию на своих сайтах и даже осуществляют визовую поддержку.

Согласие выглядит примерно так:

СОГЛАСИЕ
Родителя на выезд из Российской Федерации
несовершеннолетнего гражданина
Российской Федерации

Я, Петров Иван Николаевич, 17.11.1989 года рождения, уроженец г. Москва, проживающий в г. Москва, ул. Зимняя, д. 2, кв. 3, гражданин РФ, паспорт № 1999 656565 выдан ОУФМС г. Москвы по Северо-Западному округу, являясь родителем несовершеннолетнего Петрова Максима Ивановича, 12.11.2008 года рождения,

ДАЮ СОГЛАСИЕ на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации Петрова Максима Ивановича, 12.11.2008 года рождения, уроженца г Москва, проживающего в г. Москва, ул. Зимняя, д. 2, кв. 3, свидетельство о рождении № 111 884848 выдано 18.11.2008 Отделом Загса г. Москва.

НА СРОК 14 дней, с 01.06.2019 по 15.06.2019 для посещения государства Италия в сопровождении Петровой Инны Михайловны, 13.11.1990 года рождения, уроженки г. Кострома, проживающей в г. Москва, ул. Зимняя, д. 2, кв. 3, гражданки РФ, паспорт 1999 № 292929 выдан 23.11.2006 ОУФМС Ленинского района г. Костромы.

Сопровождающему, в соответствии со ст. 21. Федерального Закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ, доверяется защита за пределами территории Российской Федерации прав и законных интересов несовершеннолетнего гражданина РФ Петрова Максима Ивановича.

Заверено нотариусом

• следует указать все транзитные государства , если путь на отдых лежит через несколько стран;
• лучше поставить срок с расширенными рамками пребывания за границей . К примеру, если тур на 10 дней, можно указать период сроком один месяц на случай форсмажорных обстоятельств – вдруг задержат рейс, кто-то заболеет, экстренно придется переносить даты выезда и т.д.
• можно оформить согласие на последующие года . Некоторые нотариусы заверяют согласия до 18-летия ребенка, но все же большинство считают, что правильнее ограничиться тремя годами. Конечно, удобнее сразу оформить документ со сроком до наступления совершеннолетия. Тем более, что разъяснительное Письмо Министерства Юстиции Российской Федерации от 19.12.2017 № 12-158024/17 такой подход допускает и даже рекомендует в тех случаях, когда ребенок все эти годы намерен посещать перечисленные страны.
• государства следует перечислять именно по названиям, а не общими фразами . К примеру, нельзя указывать «страны Шенгенского соглашения», а следует перечислить: Германия, Испания, Португалия, Дания и т.д. Впрочем, вышеуказанное письмо МинЮста допускает указать только одну страну Евросоюза (обычно ту, от которой получена виза), а остальные обозначить как «…и другие Шенгенского Соглашения». И все же лучше указывать все государства отдельно, принимая во внимание правила въезда тех стран куда планируются путешествия.

Данное согласие необходимо предоставить в консульство или визовый центр наряду с подтверждением дохода, фотографиями, ксерокопией паспорта и свидетельства о рождении, с заполненной анкетой и загранпаспортами.

Когда виза получена, на границе у вас никто нотариального согласия не спросит. Лишь в некоторых случаях, когда у контролера есть веские основания считать, что находящийся с вами ребенок – не ваш, могут попросить предоставить данное согласие. Таких ситуаций единицы, ведь представители власти, как российской, так и иностранной, не заинтересованы в том, чтобы безосновательно испортить отдых неполной семье – это чревато иском о возмещении морального вреда.

В некоторых случаях достаточно того, что на пограничном контроле у вашего ребенка поинтересуются, кем ему приходится тетя или дядя, которые держат его за руку. Обычно фраз «это моя мамочка» или «это мой папа» вполне достаточно. Когда визу дали на пару лет, а согласие ранее оформлялось прямо под даты предыдущей поездки, согласие на повторный выезд ребенка можно не оформлять: на нашей границе действует статья 20 ФЗ-114, а для въезда в страну Шенгена согласие нужно было исключительно для визы, которая у вас уже есть.

Никакого согласия не требуется для посещения одним родителем с ребенком таких стран, как Турция, Кипр, Египет, о. Шри-Ланка и т.д. Кроме того, если имеется решение суда о лишении родительских прав, о признании безвестно отсутствующим или умершим – все это документы, заменяющие собой согласие. На таких решениях должна быть отметка о вступлении в законную силу. Женщинам, у детей которых в свидетельстве о рождении в графе «отец» стоит прочерк, согласия от фактического отца ребенка не требуется для путешествия в любую страну мира.

В тех случаях, когда у сопровождающего родителя фамилия не совпадает с фамилией ребенка, нужно представить документы о смене ФИО и о родстве.

К примеру, поменявшая после развода фамилию мама предоставляет (и для визы, и на погранконтроле):

• загранпаспорта (свой и ребенка),
• свидетельство о рождении ребенка,
• свидетельство о расторжении брака, в котором указано о смене фамилии.

Если папу невозможно найти, чтобы получить согласие, можно обратиться в полицию по месту его последнего жительства и заявить о розыске. В течение месяца вы вправе получить справку о том, что место жительства бывшего супруга не установлено. Данную справку нужно будет представить в консульство при оформлении визы.

Случаи, при которых с таким документом в выдаче визы ребенку отказали, носят единичный характер. Миллионы родителей воспитывают детей без супруга, который жив и здоров, но о нем ничего неизвестно, и это не основание ограничивать зарубежный отдых или лечение детей.

Наиболее "строгими" являются Германия и Нидерланды - здесь могут отказать во въезде ребенку. Что касается Италии, Чехии, Испании - для оформления визы в эти государства справки из полиции более чем достаточно.

В то же время, нужно следить за изменениями визовых требований. Так, еще пару лет назад Греция выдавала визы детям с документами из полиции о невозможности установить местонахождение родителя. В 2019 году таких справок недостаточно - в визе откажут. Необходимо предоставлять решение суда о признании отца (или матери) безвестно отсутствующим или умершим, о лишении его (ее) родительских прав.

Как снять запрет на вывоз ребенка за границу

Для начала нужно узнать, есть ли действительно ограничение выезда, или бывший супруг (супруга) только пугают запретом.

Проверить запрет на выезд за границу ребенка можно, направив письмо в ФМС.

Сейчас это удобно сделать через интернет-приемную, нужно перейти на сайт регионального ведомства (к примеру, ФМС по г. Москва). Здесь или на основном сайте МВД можно подать обращение с целью установить, имеется ли запрет на выезд.

Узнать о запрете можно и из корреспонденции – по закону, если выезд ребенка из страны ограничен, то второму родителю направляются письменное уведомление о принятом решении.

Аннулировать запрет может сам родитель, который и инициировал его – достаточно лишь снова написать заявление об отзыве запрета в то же ведомство.

Второй родитель вправе обратиться в суд с исковым заявлением об отмене запрета в суд по месту жительства ответчика (то есть того родителя, который установил запрет на выезд), положительное решение суда представить в ФМС. Чаще всего суды удовлетворяют иск не о снятии запрета полностью, а разрешают выехать только на определенный период (под конкретные даты поездки в конкретную страну). Такую позицию в целом поддерживает и Верховный Суд РФ, считая, что отменив запрет полностью, тем самым будут ограничены права уже того родителя, который выразил несогласие. Поэтому на каждое путешествие необходимо снова обращаться в суд.

Можно использовать образец:

В Железнодородный районный суд г. Самара

Истец:
Родионова Анна Михайловна,
действующая в интересах несовершеннолетнего сына
Родионова Максима Семеновича
Адрес проживания: г. Самара, ул. Земляная, д. 30
Тел. 894848848

Ответчик:
Родионов Семен Семенович,
проживающий в г. Самара, ул. Озерская, д. 12, кв. 9

ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
О разрешения выезда ребенка за границу
при несогласии второго родителя

В период с 01.01.2006 по 01.01.2015 я находился в браке с ответчиком Родиновым С.С. Брак был расторгнут решением мирового судьи судебного участка № 5 Железнодорожного района г. Самара от 20.01.2015 года, спора о разделе имущества и проживании несовершеннолетнего общего ребенка Родионова Максима Семеновича, 01.01.2009 года рождения, не было. Ребенок проживал и проживает со мной по месту регистрации г. Самара, ул. Земляная, д. 30. Общению отца с сыном не препятствую, разногласий по данному вопросу не имеется.
20.04.2019 мною было получено уведомление от УФМС России по Самарской области о том, что бывшим супругом Родионовым С.С. установлен запрет выезда за границу несовершеннолетнего сына Родионова М.С.
Считаю, что данный запрет не соответствует интересам ребенка и препятствует его всестороннему развитию, оздоровлению и отдыху. Мною приобретены туристические путевки с выездом в г. Тиват государства Черногория, с 01.07.2019 по 14.07.2019.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 20 ГК РФ, ст. 54 СК РФ,

1. Разрешить выезд несовершеннолетнего сына Родионова Максима Семеновича, 01.01.2009 года рождения по туристической путевке в г. Тиват государства Черногория в период с 01.07.2019 по 14.07.2019 в моем сопровождении.
2. Направить вступившее в силу решение по настоящему исковому заявлению в УФСМС России по Самарской области.

Приложение: копия искового заявления, копия туристических путевок и авиабилетов, квитанция об уплате госпошлины.

Родионова А.М.,
30.04.2019, подпись

Образец может быть использован, когда о запрете стало известно до поездки.

В судебной практике имеются судебные решения о взыскании убытков, которые были понесены вследствие отмены поездки - в тех случаях, когда запрет стал известен прямо на паспортном контроле.

Пример . Синицына М.И. воспитывала сына Синицына Павла, 2010 года рождения, одна. Отец ребенка уже давно не появлялся в их жизни и не участвовал в воспитании. В 2017 году Синицына купила путевку в Турцию для отдыха вдвоем с ребенком. Каково же было ее удивление, когда на пограничном контроле ей сообщили, что выезд несовершеннолетнему запрещен еще три года назад бывшим супругом. Поездка сорвалась, а вскоре Синицына обратилась в суд с заявлением о признании запрета на выезд незаконным, обязании не чинить препятствий к временному заграничному отдыху, разрешении временного выезда и возмещении вреда в пользу несовершеннолетнего. Абсолютно все ее требования были судом удовлетворены. В судебном заседании было установлено, что Синицына трудоустроена более 10 лет на одном и том же месте, поездку планировала совершить в период своего ежегодного отпуска и в каникулы сына. Это указывало, по мнению суда, на временность поездки и тем самым доводы ответчика о необходимости запрета были признаны неубедительными. С него взыскали не только стоимость путевки, но и компенсацию морального вреда – ребенок, весь год ожидающий солнце и море, перенес стресс.

Это реальный случай из российской практики, который наглядно показывает, что из-за необоснованного запрета тот, кто хотел испортить отдых ребенку, испортил жизнь самому себе существенными денежными расходами.

И в заключении хотелось бы напомнить родителям-авторам заявлений о запрете заграничного отдыха собственному ребенку, написанному «назло» другому родителю. Нужно понимать, что такая вредность отразится не на бывшем супруге, который в любой момент может поехать куда угодно без учета чьего-либо мнения и согласия, а на ребенке. Именно дети страдают от таких запретов: возможно, если бы именно та поездка состоялась, малыш бы меньше болел в течение учебного года, больше знал и был бы счастливее. Не зря периодически рассматриваются в ГосДуме РФ законопроекты, направленные на исключение фактов злоупотребления родителями своими правами по ограничению возможности посещать другие страны детьми. Однако до сих пор каких-либо изменений не принято, поскольку до конца не проработан эффективный механизм воздействия на таких пап и мам. И потом, довольно трудно уличить родителя в запрете, сделанном «из вредности» - ведь каждый заявитель может мотивировать необходимость запрета своим беспокойством за будущее сына или дочери, опасениями по поводу окончательного переезда в иностранные государства и т.д. Лучший выход – нам, взрослым людям, искать пути к компромиссу, который сохранит наши нервы и принесет пользу детям.

1. ФЗ от 15.08.1996 №114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию"
2. Минюста России от 19.12.2017 №12-158024/17 "О нотариальном удостоверении согласия на выезд ребенка за пределы Российской Федерации"
3. Постановление Правительства РФ от 12.05.2003 №273 "Об утверждении Правил подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации"