Разблокировка дверей скуд при пожаре нормативные документы. Аварийные и эвакуационные выходы: безопасность объекта без ограничения свободы. Специфика оснащения вестибюлей

В последнее время на объектах защиты принято устанавливать системы контроля и управления доступом (СКУД).

В первую очередь СКУД предназначены для того, чтобы в автоматическом режиме обеспечивать санкционированный вход и выход, а так же предотвращать несанкционированный доступ в здания, помещения и особые зоны, служащие для ограниченного круга лиц.

Второе важное назначение СКУД — отслеживать место и время нахождения людей и транспортных средств. В каждом конкретном случае вышеуказанные задачи могут решаться по отдельности или комбинировано.

Все это позволяет обеспечивать сохранность материальных ценностей и информацию, безопасность персонала и посетителей, повышать скорость и качество обслуживания клиентов.

В соответствии с пунктом 35 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 390 от 25.04.2012 — Запоры на дверях эвакуационных выходов должны обеспечивать возможность их свободного открывания изнутри без ключа, за исключением случаев, устанавливаемых законодательством Российской Федерации.

С точки зрения пожарной безопасности и иных возможных чрезвычайных ситуаций в общественных зданиях с массовым пребыванием людей (универсамы, универмаги, супермаркеты, торговые центры, залы ожидания, киноконцертные, спортивно-зрелищные и т.п.) двери эвакуационных (аварийных) выходов, оборудованные СКУД, необходимо в обязательном порядке оборудовать устройствами экстренного открывания.

эвакуационных дверей должны приводиться в одно действие простым нажатием рукой на горизонтальную штангу, установленную на внутренней поверхности полотна двери, то есть открывающимися без ключа и других механизмов путем нажатия на штангу, расположенную по ширине полотна дверного блока, либо на штангу-рейку.

Устройства экстренного открывания аварийных дверей, закрытых на электромеханические, электронные и т.п. замочные изделия, должны приводиться в два действия:

1. Нажатием кнопки экстренного отпирания, находящейся в непосредственной близости от дверного блока на видном месте;
2. Механически, путем нажатия на фалевую ручку или пластину замочного устройства.

Используемые электромеханические, электронные и т.п. замочные изделия также должны обладать следующими характеристиками:

• Совместимость с датчиками и системой пожарной сигнализации, где дверной блок при срабатывании системы пожарной сигнализации должен быть немедленно разблокирован;
• При отключении электрического питания дверной блок должен быть немедленно разблокирован, оставаясь при этом запертым для проникновения снаружи.

Двери выходов, оборудованных электромеханическими, электронными и т.п. замочными изделиями не являются эвакуационными.

Разблокировка дверей при срабатывании системы пожарной сигнализации или при отключении электрического питания, не заменяют установку устройства экстренного открывания дверей (кнопка экстренного отпирания).

При установке устройств экстренного открывания эвакуационных дверей на противопожарных дверях, класс огнестойкости таких устройств должен быть не ниже класса огнестойкости противопожарной двери.

В случае если устройства экстренного открывания дверей имеют устройства внешнего доступа (т.е. механизмы, обеспечивающие отпирание и запирание дверных блоков с внешней стороны), это не должно влиять на беспрепятственное отпирание дверного блока с внутренней стороны одним движением для эвакуационного выхода и двумя движениями для аварийного выхода, несмотря на то, является ли устройство внешнего доступа запертым или незапертым.

В зданиях и сооружениях доступных для МГН (маломобильных групп населения) КЭО (кнопка экстренного отпирания) и УРД (устройство разблокировки дверей) следует монтировать на высоте от 0,85 до 1,1 м от пола и на расстоянии не менее 0,6 от боковой стены помещения или другой вертикальной плоскости.

В иных зданиях и сооружениях приборы управления эвакуацией, то есть КЭО (кнопка экстренного отпирания) и УРД (устройство разблокировки дверей), следует размещать таким образом, чтобы высота от уровня пола до оперативных органов управления соответствовала требованиям эргономики.

Ранее пункт 12.52 НПБ-88-2001 «Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования», регламентировал размещение приборов таким образом, чтобы высота от уровня пола до оперативных органов управления указанной аппаратуры была 0,8-1,5 м. На сегодняшний день НПБ-88-2001 не действует.

Перед эвакуационными выходами, расположенными в торговом зале универсамов, универмагов, супермаркетов, не являющимися парадными входами / выходами, для предотвращения их использования людьми в обычной ситуации, допускается за 05 – 1 м. м устанавливать условную легко откидную преграду с информацией «Использовать при пожаре» или «Использовать при чрезвычайной ситуации». Такая преграда в любом случае не должна быть тяжелой, горючей и визуально загромождать эвакуационный путь.

Одним из самых распространенных нарушений норм пожарной безопасности является отсутствие сопряжения в работе системы контроля и управления доступом (далее СКД или СКУД) и установленной на объекте автоматической пожарной сигнализации (далее АПС). Заказчики очень редко обращают внимание на такую важную коммутацию. В данной статье приведён простой пример, как можно автоматизировать обе системы.

Система доступа в офис

Рано или поздно практически все управляющие приходят к выводу, что требуется установить хотя бы элементарную систему доступа в офис. Нежелательные визиты, внезапные проверки, да просто ненужные постоянные бесконтрольные открытия дверей раздражают сотрудников и охрану, мешая работать и отвлекая их от исполнения своих должностных обязанностей.

Пример в нашем случае очень простой. Начальство одобрило заказ на установку новой двери в офис. Большой выбор таких входных групп представлен на сайте компании "ЛАГОЛИТ". Там Вы сможете подобрать под свой вкус входные двери, остекление, заказать их доставку, установку и т.д. На любую из представленных моделей Вы сможете без особого труда подобрать систему доступа.

Как смонтировать и скомпоновать систему доступа в офис мы рассказывали в статье " ".

Взаимодействие СКД и АПС

Все пожарные приборы имеют выходные контакты реле (так называемый "сухой контакт"). При отсутствии таковых (все заняты или не предусмотрены) в любой линейке пожарного оборудования предусмотрены дополнительные устройства, которые имеют на своих платах такие контакты. Примером может служить , который не имеет своих контактов, но может управлять адресным релейным блоком С2000-СП1, который имеет 4 таких реле.

При программировании пульта или прибора в случае возникновения пожара происходит сработка контактов данного реле. Вот как раз на такие контакты заводится провода от кнопки открытия (параллельно) или напрямую обрыв питания замка. Второй вариант более практичен, так как в совокупности с кнопкой экстренной разблокировки позволяет почти с 100% гарантией разблокировать дверь.

Почему это важно!?

Все требования не появляются беспричинно, это горький опыт пожаров. Приведем простой пример. Офис, имеющий систему доступа, располагается на 3 этажах. Система доступа стоит на дверях 1 этажа. Происходит возгорание на 2 этаже. Сработала система автоматической пожарной сигнализации и оповещения. Человек успел проскочить опасный второй этаж. И тут он с ужасом понимает, что карточка на открытие двери осталась на 3 этаже здания, на рабочем столе. Подняться на 2 этаж уже невозможно и небезопасно. Или карточка с собой, а провода, которые идут к контроллеру уже оплавились или перегорели. Вот от таких ситуаций и спасает автоматическая разблокировка дверей. Это обязательное условие при выполнении всех норм пожарной безопасности.

При копировании материалов активная ссылка на наш ресурс обязательна.

Устройство разблокировки двери (УРД) ST-ER115SL-GN позволяет вручную разблокировать электроуправляемые дверные замки в случае экстренной ситуации. УРД совместимо с электрозамками НО и НЗ типа и оснащено пластиковой восстанавливаемой вставкой.

ST-ER115SL-GN имеет одну группу контактов для управления электрозамком. Новое устройство оснащено красным светодиодом, который индицирует факт срабатывания УРД или извещает о состоянии любого другого устройства СКУД, к которому он будет подключен. Например, с помощью этого индикатора можно контролировать наличие электропитания на замке или, подключив светодиод к геркону, отслеживать состояние двери.

Многоразовая пластиковая вставка не требует замены после срабатывания, что позволяет быстро и без дополнительных расходов восстановить штатный режим работы электрозамка. Для предотвращения случайной разблокировки электрически управляемых замков УРД Smartec комплектуется крышкой из прозрачного пластика с отверстием для крепления пломбы.

В ассортименте Smartec есть еще модель УРД - ST-ER115 , которая имеет 2 группы контактов для управления замком и для сигнализации срабатывания.

Также в широком ассортименте на нашем сайте представлены электромагнитные замки и электромеханические защелки торговой марки Smartec. Все оборудование этой марки имеет доступные цены и всегда в наличии на нашем складе.

СКУД является одной из важных составляющих обеспечения безопасности, в т.ч. антитеррористической защищенности согласно требованиям п.6.44 СП 118.13330.2012 /1/ и СП 132.13330.2011 /2/, включая применение таких систем в рамках реализации федеральной и региональных программ "Безопасная школа". Активное применение СКУД характерно также для деловых центров, административных зданий органов управления, режимных объектов и т.д. Основная цель использования СКУД, например, в зданиях - это управление доступом в здание, сооружение в целом или на его определенную часть (служебные помещения банковских учреждений, органов социальной защиты и др.), включая регулирование доступа посетителей по гостевым (разовым) пропускам, а также идентификация лица, имеющего доступ на заданную территорию, учет рабочего и (или) учебного времени и т.п. Для достижения названных целей СКУД устанавливаются, как правило, во входном узле здания (вестибюли, фойе) в уровне первого этажа, реже - на других этажах при различии требований пропускного режима для организаций, размещенных в одном здании. Согласно строительно-архитектурной терминологии вестибюль представляет собой помещение достаточно большой площади в составе входного узла во внутренние части здания, предназначенное для приема и распределения потоков сотрудников (посетителей). При этом для тепловой защиты при всех наружных входах в вестибюль, как правило, устраиваются тамбуры, в том числе и двойные как для прямого (сквозного) прохода в здание, так и бокового, т.е. с поворотом (п.4.24 СП 118.13330 /1/). При таких требованиях естественно, что СКУД устанавливают не в дверных проемах входного узла в здание, а во входном вестибюле (фойе) с монтажом, как правило, 1-2 турникетов и с использованием конструктивных решений (съемных или сдвижных ограждений), препятствующих несанкционированному входу людей в здание. Следует принять во внимание, что расчетные нормы по площади вестибюлей (фойе) в СП 118.13330 /1/ отсутствуют, как и требования по их параметрам в СП 1.13330.2009 /3/.

Наибольшие проблемы с установкой СКУД возникают на практике в зданиях образовательных организаций (ОО), особенно - в школах, когда органы надзора при проверке готовности в началу учебного года предписывают демонтировать уже установленные СКУД (приобретение и монтаж как за счет бюджетных, так и внебюджетных средств) по причине их несоответствия требованиям пожарной безопасности. Рассмотрим эту проблему на примере типовых проектов зданий общеобразовательных школ.

Так, в зданиях школ, имеющих этажность не более 3-4-х этажей (п.п.6.85, 6.86 СП 118.13330 /1/) СКУД являются способом контроля входа-выхода не только в период нахождения учащихся в здании, но и на прилегающей территории, а также для передачи информации родственникам после завершения занятий. В школах обучаются три возрастные группы детей: начальная (1-4 класс), средняя (5-9 класс) и старшая (10-11 класс), при этом среди учащихся могут быть и дети, относящиеся с маломобильным группам (МГН), требования по безопасности для которых установлены СП 59.13330.2012 /4/; для таких зданий согласно СП 1.13130.2009 /3/, СП 118.13330 /1/ каждый этаж должен иметь не менее двух рассредоточенных выходов в лестничные клетки, которые в уровне первого этажа имеют выход, как правило, непосредственно наружу или также через коридор и вестибюль (фойе), что требуется ч.3 ст.89 ФЗ №123 /5/ и вышеназванными СП /1, 3/. Во многих типовых проектах школ число лестничных клеток составляет 3-4, из них 1-2, кроме выхода наружу непосредственно, имеют выход через коридор в вестибюль (фойе) и далее непосредственно наружу через входной узел.

Ограничение на использование СКУД в вестибюлях (фойе, холлах) первых этажей образовательных организаций (школы, техникумы, вузы) вызвано разночтением (противоречием) ч.7 ст.89 ФЗ №123 /5/ и п.36 а) "Правил противопожарного режима в РФ" (ППР) /6/. Следует заметить что ППР /5/, являющийся нормативным правовым актом, подлежащим обязательному применению согласно ч.2 ст.4 ФЗ №123 /5/, однако он не вписывается в систему технического регулирования согласно ФЗ №184 /7/, т.к. противоречит ч.3 ст.7 данного ФЗ.

Так, согласно требованиям ч.7 ст.89 ФЗ №123 /5/ «В проемах эвакуационных выходов запрещается устанавливать раздвижные и подъемно-опускные двери, вращающие двери, турникеты и другие предметы, препятствующие свободному проходу людей».

Требования п.36а) "Правил противопожарного режима" (ППР) /6/ изложены в более общем виде и противоречат вышеизложенному, а именно «При эксплуатации эвакуационных путей, эвакуационных и аварийных выходов запрещается: устраивать пороги на путях эвакуации (за исключением порогов в дверных проемах), раздвижные и подъемно-опускные двери и ворота, вращающиеся двери и турникеты, а также другие устройства, препятствующие свободной эвакуации людей». Для эксплуатируемых зданий, сооружений следует руководствоваться по существу аналогичными требованиями п.6.10* СНиП 21-01-97* /8/: "Выходы не являются эвакуационными, если в их проемах установлены раздвижные и подъемно-опускные двери и ворота..., вращающиеся двери и турникеты". В данной формулировке понятие «путь эвакуации» является основным отличием ППР /6/ от ФЗ №123 /5/, которое практически может сделать невозможным применение СКУД в зданиях. Это подтверждается понятиями ст. 2 ФЗ №123 /5/ :

" эвакуационный выход - выход, ведущий на путь эвакуации, непосредственно наружу или в безопасную зону" (для первого этажа согласно п. в) и д) ч.3 ст.89 ФЗ №123 /1/ к выходам отнесены также выходы через вестибюль (фойе), т.е. через те помещения, где чаще всего и устанавливаются СКУД);

"эвакуационный путь (путь эвакуации) - путь движения и (или) перемещения людей, ведущий непосредственно наружу или в безопасную зону, удовлетворяющий требованиям безопасной эвакуации людей при пожаре", т.е. в состав пути эвакуации в виде соответствующего участка может входить также вестибюль (фойе), где и устанавливаются СКУД).

Вместе с тем, для зданий с нахождением МГН, в т.ч. школ, согласно требованиям п.5.1.4 СП 59.13330 /4/ входные двери должны иметь ширину в свету не менее 1,2 м, а по п.6.1.8 этого же СП "при наличии контроля на входе следует применять контрольно-пропускные устройства и турникеты шириной в свету не менее 1,0 м, приспособленные для пропуска инвалидов на креслах-колясках (очевидно, что подразумевается установка СКУД собственно во входных дверях! - примечание от авт.). Дополнительно к турникетам следует предусматривать боковой проход для обеспечения эвакуации инвалидов на креслах-колясках и других категорий МГН. Ширину прохода следует принимать по расчету". Нужно при этом учитывать, что это требование с 01.07.2015 г. также подлежит применению на обязательной основе согласно постановления Правительства РФ от 26.12.2014 г. №1521.

Таким образом, в отношении применения СКУД сложилась уникальная ситуация, когда требования ФЗ №123 /5/, ППР /6/, СНиП /8/ и СП 59.13330 /4/, подлежащие применению на обязательной основе, фактически противоречат друг другу. В такой ситуации, чтобы избежать спорных вопросов в регионах между ОО и органами надзора, для эксплуатируемых зданий школ на примере нескольких типовых проектов зданий предложены эскизные решения установки СКУД (см. рис.1,2 и 3), а также разработаны соответствующие требования, которые могут рассматриваться как составная часть комплекса необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности (КИМ), которые позволяют считать исполненными мероприятия в отношении, например, демонтажа СКУД, содержащиеся в предписании по результатам проверки (п.48.1 Административного регламента, утвержденного приказом МЧС России от 28.06.2012 г. №375 с изменениями, внесенными приказом МЧС России от 27.12.2013 г. №844).

Рисунок 1. Возможная схема установки СКУД

Рисунок 2. Возможная схема установки СКУД

Рисунок 3. Возможная схема установки СКУД

При этом принималось во внимание, что требования п.п. 4..2.1 - 4.2.7, 8.1.13, 8.1.20-8.1.22 СП 1.13130 /3/ устанавливают геометрические параметры (размеры, м) для: дверных проемов (высота и ширина), коридоров (высота и ширина), лестничных маршей (ширина, высота) и площадок (ширина); расстояние от дверей наиболее удаленных помещений до выхода наружу или в лестничную клетку; горизонтальные участки пути эвакуации (высота и ширина). Требования к геометрическим параметрам (размерам) вестибюлей, холлов и фойе относятся только по п.4.3.4 /3/, которые устанавливает его высоту 2 м и ширину 1 м, а также с учетом их геометрии по ним можно было беспрепятственно пронести носилки с лежащим на них человеком.

Таким образом, для установки СКУД в вестибюле, холле или фойе первого этажа здания школы с учетом требований ч.7 ст.89 ФЗ №123 /5/, п.6.10* СНиП 21-01-97* /8/ и условия п. 4.3.4 /3/, следует предусматривать:

На расстоянии не менее 1,5м от дверного проема входа в вестибюль параллельно плоскости указанных дверей должно располагать распашную калитку или легкосъемное ограждение шириной не менее ширины дверного проема входа в вестибюль, но не менее 1,2 м;

Дополнительно к турникетам боковой проход для обеспечения эвакуации инвалидов на креслах-колясках и других категорий МГН. Ширину прохода следует принимать по расчету (рекомендуется не менее 1,2 м в свету);

Проведение расчета по оценке пожарного риска с моделированием не менее трех сценариев возникновения пожара для выбора наиболее опасного из них;

Алгоритм работы АПС, когда адресный пожарный извещатель фиксирует наличие в защищаемом помещении контролируемого опасного фактора пожара (дым) и передает информацию на приемно-контрольный прибор системы, который формирует командный сигнал на:

· включение системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (не ниже 3-го типа);

· включение эвакуационного (аварийного) освещения на путях эвакуации людей;

· автоматическую или ручную разблокировку технических средств для прохода людей (турникетов);

· автоматическую или ручную разблокировку электромагнитных замков дверей лестничных клеток на выходах из здания наружу, распашных калиток и (или) узлов крепления легкосъемных секций технических средств запрещения (ограничения) прохода людей (ограждений), что обеспечивает беспрепятственной проход эвакуирующихся через проемы эвакуационных выходов, в т.ч. входного узла вестибюля (холла, фойе).

Таким образом, указанные технические требования и эскизные решения не противоречат требованиям ФЗ №123 /5/ и нормативных документов по пожарной безопасности /1, 3/, не ухудшают условия эвакуации людей из здания при пожаре (нормативные и расчетные значения параметров соблюдаются) и могут беспрепятственно применяться в школах, что подтверждено письмами ФГБУ МЧС России и ДНД МЧС России.

Использованные источники

1. СП 118.13330.2012 Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009.

2. СП 132.13330.2011 Обеспечение антитеррористической защищенности зданий и сооружений. Общие требования проектирования.

3. СП 1.13130.2009 СППЗ. Эвакуационные пути и выходы.

4. СП 59.13330.2012 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001.

5. Технический регламент о требованиях пожарной безопасности (ФЗ от 22.07.2008 г. №123).

СКУД является одной из важных составляющих обеспечения безопасности, в том числе антитеррористической защищенности, включая применение таких систем в рамках реализации федеральной и региональных программ "Безопасная школа". Активное применение СКУД характерно также для деловых центров, административных зданий органов управления, режимных объектов и т.д.

Евгений
Мешалкин Вице-президент по науке НПО "Пульс", профессор, академик НАН ПБ, д.т.н.

Николай
Вантякшев Руководитель проектов НПО "Пульс"

Наибольшие проблемы с установкой СКУД возникают на практике в зданиях образовательных организаций (ОО), особенно – в школах, когда органы надзора при проверке готовности в начале учебного года предписывают демонтировать уже установленные СКУД по причине их несоответствия требованиям пожарной безопасности. В данной статье мы рассмотрим эту проблему на примере типовых проектов зданий общеобразовательных школ.

Основная цель использования СКУД – это управление доступом в здание, сооружение в целом или на его определенную часть (служебные помещения банковских учреждений, органов социальной защиты и др.), в том числе регулирование доступа посетителей по гостевым (разовым) пропускам, а также идентификация лица, имеющего доступ на заданную территорию, учет рабочего и (или) учебного времени и т.д. Для достижения названных целей СКУД устанавливаются, как правило, во входном узле здания (вестибюли, фойе) на уровне первого этажа, реже – на других этажах при различии требований пропускного режима для организаций, размещенных в одном здании.

Специфика оснащения вестибюлей

Согласно строительно-архитектурной терминологии, вестибюль представляет собой помещение достаточно большой площади в составе входного узла во внутренние части здания, предназначенное для приема и распределения потоков сотрудников (посетителей). При этом для тепловой защиты при всех наружных входах в вестибюль, как правило, устраиваются тамбуры, в том числе и двойные, как для прямого (сквозного) прохода в здание, так и бокового, то есть с поворотом. При таких требованиях естественно, что СКУД устанавливают не в дверных проемах входного узла в здание, а во входном вестибюле (фойе) с монтажом, как правило, 1–2 турникетов и с использованием конструктивных решений (съемных или сдвижных ограждений), препятствующих несанкционированному входу людей в здание. Следует принять во внимание, что расчетные нормы по площади вестибюлей (фойе) в СП 118.13330 отсутствуют, как и требования по их параметрам в СП 1.13330.2009.

Противоречия в нормативных требованиях

В зданиях школ, имеющих этажность не более 3–4-х этажей, СКУД является способом контроля входа-выхода в период нахождения учащихся не только в здании, но и на прилегающей территории, а также для передачи информации родственникам после завершения занятий. В школах обучаются три возрастные группы детей: начальная (1–4 класс), средняя (5–9 класс) и старшая (10–11 класс); при этом среди учащихся могут быть и дети, относящиеся к маломобильным группам (МГН), требования по безопасности для которых установлены СП 59.13330.2012.

Для таких зданий, согласно СП 1.13130.2009 и СП 118.13330, каждый этаж должен иметь не менее двух рассредоточенных выходов на лестничные клетки, которые на уровне первого этажа имеют выход, как правило, непосредственно наружу или также через коридор и вестибюль (фойе), что требуют ч. 3 ст. 89 ФЗ-123 и вышеназванные СП. Во многих типовых проектах школ число лестничных клеток составляет 3–4, из них 1–2, кроме выхода наружу непосредственно, имеют выход через коридор в вестибюль (фойе) и далее наружу через входной узел.

Ограничение на использование СКУД в вестибюлях (фойе, холлах) первых этажей образовательных организаций (школы, техникумы, вузы) вызвано разночтением (противоречием) ч. 7 ст. 89 ФЗ-123 и п. 36 "а" "Правил противопожарного режима в РФ" (ППР). Следует заметить, что ППР является нормативным правовым актом, подлежащим обязательному применению согласно ч. 2 ст. 4 ФЗ-123, однако он не вписывается в систему технического регулирования согласно ФЗ-184, так как противоречит ч. 3 ст. 7 данного ФЗ.

Так, согласно требованиям ч. 7 ст. 89 ФЗ-123, "в проемах эвакуационных выходов запрещается устанавливать раздвижные и подъемно-опускные двери, вращающиеся двери, турникеты и другие предметы, препятствующие свободному проходу людей".

Требования п. 36 "а" "Правил противопожарного режима" (ППР) изложены в более общем виде и противоречат вышеизложенному, а именно: "при эксплуатации эвакуационных путей, эвакуационных и аварийных выходов запрещается: устраивать пороги на путях эвакуации (за исключением порогов в дверных проемах), раздвижные и подъемно-опускные двери и ворота, вращающиеся двери и турникеты, а также другие устройства, препятствующие свободной эвакуации людей". Для эксплуатируемых зданий и сооружений следует руководствоваться по существу аналогичными требованиями п. 6.10 СНиП 21-01-97: "Выходы не являются эвакуационными, если в их проемах установлены раздвижные и подъемно-опускные двери и ворота... вращающиеся двери и турникеты". В данной формулировке понятие "путь эвакуации" является основным отличием ППР от ФЗ-123, которое практически может сделать невозможным применение СКУД в зданиях. Это подтверждается понятиями ст. 2 ФЗ-123:

• "эвакуационный выход – выход, ведущий на путь эвакуации, непосредственно наружу или в безопасную зону" (для первого этажа согласно п. "в " и "д" ч. 3 ст. 89 ФЗ-123 к выходам отнесены также выходы через вестибюль (фойе), то есть через те помещения, где чаще всего и устанавливаются СКУД);
• "эвакуационный путь (путь эвакуации) – путь движения и (или) перемещения людей, ведущий непосредственно наружу или в безопасную зону, удовлетворяющий требованиям безопасной эвакуации людей при пожаре", то есть в состав пути эвакуации в виде соответствующего участка может входить также вестибюль (фойе), где и устанавливаются СКУД).

Вместе с тем, для зданий с нахождением МГН, в том числе школ, согласно требованиям п. 5.1.4 СП 59.13330, входные двери должны иметь ширину в свету не менее 1,2 м, а по п. 6.1.8 этого же СП "при наличии контроля на входе следует применять контрольно-пропускные устройства и турникеты шириной в свету не менее 1,0 м, приспособленные для пропуска инвалидов на креслах-колясках (очевидно, что подразумевается установка СКУД собственно во входных дверях! – прим. авт.). Дополнительно к турникетам следует предусматривать боковой проход для обеспечения эвакуации инвалидов на креслах-колясках и других категорий МГН. Ширину прохода следует принимать по расчету". Нужно при этом учитывать, что это требование с 01.07.2015 г. также подлежит применению на обязательной основе, согласно постановлению Правительства РФ от 26.12.2014 г. № 1521.

Можно сделать вывод, что в отношении применения СКУД сложилась уникальная ситуация, когда требования ФЗ-123, ППР, СНиП и СП 59.13330, подлежащие применению на обязательной основе, фактически противоречат друг другу.

Пути решения

Чтобы избежать спорных вопросов в регионах между ОО и органами надзора, для эксплуатируемых зданий школ на примере нескольких типовых проектов зданий предложены эскизные решения установки СКУД (рис. 1, 2, 3, 4, 5, 6), а также разработаны соответствующие требования, которые могут рассматриваться как составная часть комплекса необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности (КИМ), которые позволяют считать исполненными мероприятия в отношении, например, демонтажа СКУД, содержащиеся в предписании по результатам проверки (п. 48.1 Административного регламента, утвержденного приказом МЧС России от 28.06.2012 г. № 375 с изменениями, внесенными приказом МЧС России от 27.12.2013 г. № 844).

При этом принималось во внимание, что требования п.п. 4.2.1–4.2.7, 8.1.13, 8.1.20–8.1.22 СП 1.13130 устанавливают геометрические параметры (размеры, м) для: дверных проемов (высота и ширина), коридоров (высота и ширина), лестничных маршей (ширина, высота) и площадок (ширина); расстояние от дверей наиболее удаленных помещений до выхода наружу или на лестничную клетку; горизонтальные участки пути эвакуации (высота и ширина).

Требования к геометрическим параметрам (размерам) вестибюлей, холлов и фойе относятся только по п. 4.3.4, которые устанавливают его высоту 2 м и ширину не менее 1 м, а также с учетом их геометрии по ним можно было беспрепятственно пронести носилки с лежащим на них человеком.

Грамотная установка системы контроля доступа

Для организации СКУД в вестибюле, холле или фойе первого этажа здания школы с учетом требований ч. 7 ст. 89 ФЗ-123, п. 6.10 СНиП 21-01-97 и условия п. 4.3.4, следует предусматривать:

• на расстоянии не менее 1,5 м от дверного проема входа в вестибюль параллельно плоскости указанных дверей должно располагать распашную калитку или легкосъемное ограждение шириной не менее ширины дверного проема входа в вестибюль, но не менее 1,2 м;
• дополнительно к турникетам боковой проход для обеспечения эвакуации инвалидов на креслах-колясках и других категорий МГН. Ширину прохода следует принимать по расчету (рекомендуется не менее 1,2 м в свету);
• проведение расчета по оценке пожарного риска с моделированием не менее трех сценариев возникновения пожара для выбора наиболее опасного из них;
• алгоритм работы АПС, когда адресный пожарный извещатель фиксирует наличие в защищаемом помещении контролируемого опасного фактора пожара (дым) и передает информацию на приемно-контрольный прибор системы, который формирует командный сигнал на:
  • включение системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (не ниже 3-го типа);
  • включение эвакуационного (аварийного) освещения на путях эвакуации людей;
  • автоматическую или ручную разблокировку технических средств для прохода людей (турникетов);
  • автоматическую или ручную разблокировку электромагнитных замков дверей лестничных клеток на выходах из здания наружу, распашных калиток и (или) узлов крепления легкосъемных секций технических средств запрещения (ограничения) прохода людей (ограждений), что обеспечивает беспрепятственный проход эвакуирующихся через проемы эвакуационных выходов, в том числе входного узла вестибюля (холла, фойе).

Таким образом, указанные технические требования и эскизные решения не противоречат требованиям ФЗ-123 и нормативным документам по пожарной безопасности, не ухудшают условия эвакуации людей из здания при пожаре (нормативные и расчетные значения параметров соблюдаются) и могут беспрепятственно применяться в школах, что подтверждено письмами ФГБУ МЧС России и ДНД МЧС России.