Организационно-технические мероприятия по обеспечению пожарной безопасности. II. Организационные мероприятия по обеспечению пожарной безопасности Разработка организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности

Организационно-технические мероприятия должны включать:

организацию пожарной охраны (в установленном порядке) соответствующего вида (профессиональной, добровольной и т.п.), численности и технической оснащенности;

паспортизацию веществ, материалов, изделий, технологических процессов и объектов в части обеспечения пожарной безопасности;

широкое вовлечение общественности к вопросам обеспечения пожарной безопасности;

организацию обучения рабочих, служащих, колхозников, учащихся и населения правилам пожарной безопасности;

разработку и реализацию норм и правил пожарной безопасности, инструкций о порядке работы с пожароопасными веществами и материалами, о соблюдении противопожарного режима и о действиях людей при возникновении пожара;

разработку мероприятий по действиям администрации, рабочих, служащих и населения на случай возникновения пожара и организации эвакуации людей;

изготовление и применение средств наглядной агитации по обеспечению пожарной безопасности.

Общие сведения о способах тушения пожара.

На основе сущности процессов горения можно сформулировать основные пути прекращения горения. Достигнуть этого можно на основе четырех принципов:

1. Охлаждения реагирующих веществ от зоны горения;

2. Изоляции реагирующих веществ от зоны горения;

3. Разбавления реагирующих веществ от негорючих концентраций или концентраций, не поддерживающих горение;

4. Химического торможения реакции горения.

Охлаждение реагирующих веществ от зоны горения.

Для охлаждения горящих материалов применяются жидкости, обладающие большой теплоемкостью. Для большинства горючих материалов применяется вода. Попадая в зону горения, Не горящее вещество, вода отнимает от горящих материалов и продуктов горения большое количество тепла. При этом она частично испаряется и превращается в пар, увеличиваясь в объеме в 1700 раз, благодаря чему происходит разбавление реагирующих веществ. Вода способна растворять некоторые пары, газы и поглощать аэрозоли. Значит ей можно осаждать продукты горения на пожарах. Вода имеет низкую теплопроводность, она способна создавать на поверхности горящего материала надежный теплоизоляционный слой. Однако она имеет ряд индостатков:

1. Она плохо смачивает твердые материалы из-за высокого поверхностного натяжения.

2. Н 2 О имеет большую плотность, что ограничивает тушение нефтепродуктов, имеющих меньшую плотность и нерастворимость в ней.

3. При больших температурах Н 2 О разлагается на О 2 и Н 2 .

Изоляция реагирующих веществ от зоны горения.

Создание между зоной горения и горючим материалом или воздухом изолирующего слоя из огнетушащих веществ и материалов. К таким огнетушащим веществам относятся:

а) жидкие (пена, в некоторых случаях Н 2 О)

б) газообразные (продукты взрыва)

в) негорючие сыпучие материалы (песок, тальк, флюсы, огнетушащий порошок)

д) твердый листовой материал (Асбестовое, войлочное покрывало, листовое железо).

Разбавление реагирующих веществ.

Для этих целей применяются такие огнетушащие средства, которые способны разбавить либо горящие пары и газы до негорячей концентрации, либо снизить содержание кислорода воздуха до концентрации не поддерживающей горение.

Химическое торможение реакции горения.

Сущность такого способа прекращения горения заключается в том, что в воздухе горящего помещения или непосредственно в зону горения вводятся такие огнетушащие вещества, которые вступают во взаимодействие с активными центрами реакции окисления, образуют тем самым либо негорючие, либо менее активные соединения, обрывая тем самым цепную реакцию горения. Этим требованиям отвечают галоидированные углеводороды, они имеют высокую огнетушащую способность при сравнительно небольших расходах. Недостаток этих веществ такой, как токсичность.

Общие сведения о противопожарном оборудовании, предназначенном для целей пожаротушения.

К противопожарному оборудованию можно отнести:

1. Пожарные автомобили (автонасос, автоцистерна, специальные пожарные автомобили).

2. Пожарные суда и катера, поезда.

3. Приспособленная для целей пожаротушения техника (поливочные машины, жижеразбрасыватели и др.).

4. Пожарные мотопомпы.

5. Резервуары, баки для воды и пенообразователя.

6. Средства защиты от дыма.

7. Аппараты для получения и подачи пен (пеногенераторы, пеносме - сители, воздушно-пенные стволы).

8. Огнетушители (ручные и передвижные).

9. Стационарные установки пожаротушения (водяные, пенные, порошковые, газовые).

В соответствиис Правилами пожарной безопасности (в Республике Беларусь действуют ППБ Беларуси 01-2014 , в Российской Федерации - ППБ 01-03) на всех объектах должен выполняться ряд организационно-технических мероприятий.

1. Здания (сооружения) и помещения, установки, оборудование объекта должны использоваться только по целевому назначению, определенному проектной и эксплуатационно-технической документацией, и в соответствии с указанными в них требованиями.

2. Для каждого здания (сооружения), помещения и наружной установки должны быть определены основные пожарно-технические показатели (степень огнестойкости, класс функциональной пожарной опасности, категория по взрывопожарной и пожарной опасности, класс зоны).

3. Объект должен быть обеспечен исправными техническими средствами противопожарной защиты, первичными средствами пожаротушения и другой пожарной техникой, а также средствами связи (телефонной, мобильной в зависимости от области применения).

Рисунок - Пожарный щит с первичными средствами пожаротушения

4. Курение на объектах допускается только в специально отведенных, оборудованных и обозначенных указателями «Место для курения» местах, исключающих возникновение пожара.

5. На объектах с круглосуточным пребыванием людей (за исключением жилых зданий) должно быть организовано круглосуточное дежурство персонала.

6. На наружной стороне дверей (ворот) производственных и складских помещений, а также наружных установок необходимо размещать указатель категории по взрывопожарной и пожарной опасности и класса зоны.

Рисунок - Пример знака, обозначающего категорию помещения по взрывопожарной и пожарной опасности и класс зоны

Рисунок - Информационная карточка мер пожарной безопасности

Организационно-технические мероприятия по обеспечению пожарной безопасности

Организационно-технические мероприятия включают в себя: организацию пожарной охраны (профессиональной, добровольной), обучение рабочих и служащих правилам пожарной безопасности, составление инструкций о порядке работы с пожароопасными веществами и материалами, отработку действий администрации, рабочих и служащих в случае возникновения пожара и эвакуации людей, применение средств наглядной агитации по обеспечению пожарной безопасности и т.п.
Ответственность за пожарную безопасность организации возлагается на ее администрацию. Она назначает должностных лиц, ответственных за пожарную безопасность отдельных объектов (цехов, участков, складов и т.д.). В помощь пожарной охране в каждой организации создаются пожаротехнические комиссии и добровольные пожарные дружины, в задачи которых входят выявление нарушений правил пожарной безопасности, содействие органам пожарного надзора в их работе, организация массовой разъяснительной работы среди персонала и т.п.
Постоянные места проведения огневых работ на открытых площадках и в специальных мастерских, оборудованных в соответствии с правилами пожарной безопасности, устанавливаются приказом руководителя организации.
Места проведения временных сварочных работ в действующих цехах организаций определяются письменным разрешением лица, ответственного за пожарную безопасность объекта.
Без письменного разрешения огневые работы на строительных площадках и в местах, не опасных в пожарном отношении, могут выполнять высококвалифицированные специалисты, прошедшие обучение по программе пожарно-технического минимума.
Список специалистов, допущенных к самостоятельному проведению огневых работ без получения письменного разрешения, объявляется распоряжением или приказом руководителя организации.
При авариях и стихийных бедствиях огневые работы выполняются без письменного разрешения под наблюдением руководителя работ.
Места проведения огневых работ обеспечиваются необходимыми средствами пожаротушения (огнетушители, помпы, вода, песок, лопаты и т.д.).
Лицо, ответственное за проведение временных огневых работ, обязано проинструктировать непосредственных исполнителей этих работ о мерах пожарной безопасности, определить противопожарные мероприятия по подготовке места работ, оборудования и коммуникаций в соответствии с требованиями пожарной безопасности.

Контрольные вопросы

1. На какие группы подразделяют горючие вещества и материалы по степени возгорания?
2. Как классифицируют производства по степени пожарной опасности?
3. Как обеспечивается противопожарная зашита объекта?
4. Какими огнегасящими свойствами обладают вода, химические и воздушно-механические пены, инертные газы, пар другие средства тушения пожара?
5. В чем состоят организационно-технические мероприятия по обеспечению пожарной безопасности?

При оценке потенциальной пожаровзрывоопасности технологических процессов прогнозируется возможность воздействия на персонал опасных факторов взрывов и пожаров. В соответствии с ГОСТ 12.1.010–76 опасными и вредными факторами, воздействующими на людей при взрыве, являются: ударная волна, давление на фронте которой превышает допустимое; пламя и пожар; обрушение оборудования, коммуникаций, конструкций зданий и сооружений и разлет их осколков; образование при взрыве и (или) выход из поврежденных аппаратов содержащихся в них вредных веществ и содержание этих веществ в воздухе в количествах более ПДК.

В Техническом регламенте о требованиях пожарной безопасности приведена классификация опасных факторов пожара. К опасным факторам пожара , воздействующим на людей и имущество, относятся: пламя и искры; тепловой поток; повышенная температура окружающей среды; повышенная концентрация токсичных продуктов горения и термического разложения; пониженная концентрация кислорода; снижение видимости в дыму. К сопутствующим проявлениям опасных факторов пожара относятся:

• а) осколки, части разрушившихся зданий, сооружений, строений, транспортных средств, технологических установок, оборудования, агрегатов, изделий и иного имущества;
• б) радиоактивные и токсичные вещества и материалы, попавшие в окружающую среду из разрушенных технологических установок, оборудования, агрегатов, изделий и иного имущества;
• в) вынос высокого напряжения на токопроводящие части технологических установок, оборудования, агрегатов, изделий и иного имущества;
• г) опасные факторы взрыва, происшедшего вследствие пожара;
• д) воздействие огнетушащих веществ.

Предотвращение возникновения чрезвычайных ситуаций на производстве, связанных с пожарами и взрывами, требует разработки и внедрения специальной системы организационных и организационно-технических мероприятий , куда входят:

• – разработка и реализация норм и правил взрывопожаробезопасности, инструкций по обращению с взрывопожароопасными материалами; соблюдению противопожарного режима и действиях людей при возникновении пожара; регламентов и норм ведения технологических процессов;
• – паспортизация веществ, материалов, изделий, технологических процессов, зданий и сооружений в части обеспечения взрывопожаробезопасности; перечень взрывопожароопасных участков;
• – организация обучения, инструктажа и допуска к работе персонала, обслуживающего взрывопожароопасные цеха и участки или выполняющего на них ремонтные работы;
• – организация пожарной охраны, ведомственных служб пожарной безопасности, пожарно-технических комиссий на предприятиях; постоянный контроль и надзор за соблюдением норм технологического проектирования, технологического режима, правил и норм взрывопожаробезопасности;
• – организация противоаварийных, газоспасательных и горноспасательных работ и установление порядка ведения работ в аварийных условиях; составление плана ликвидации аварий;
• – определение порядка хранения веществ и материалов в зависимости от их физико-химических и взрывопожароопасных свойств с обеспечением отдельного хранения материалов, взаимодействие которых приведет к увеличению последствий пожара или взрыва, может вызвать токсические поражения, а также материалов, тушение которых одними и теми же средствами недопустимо;
• – нормирование численности персонала на взрывопожароопасных объектах, ограничение доступа на эти объекты посторонних, обозначение опасных участков с помощью предупредительных надписей и знаков;
• – оповещение персонала и населения об опасной ситуации; разработка порядка действий администрации, рабочих, служащих и населения при пожаре и эвакуации людей; обеспечение основных видов, количества, размещения и обслуживания пожарной техники но ГОСТ 12.4.009–83, которая должна обеспечивать эффективное тушение пожара, быть безопасной для природы и людей.

Особого внимания требует организация ремонтных, огневых и электросварочных работ на взрывопожароопасных участках. Проведение таких работ должно строго соответствовать специальным правилам и инструкциям. Основное требование безопасности – полное удаление горючих и взрывоопасных материалов из оборудования, вентиляционных систем и опасной зоны вблизи проведения работ.

Важнейшие проектные решения, направленные на уменьшение разрушений зданий и сооружений при взрыве и снижение связанной с этим опасности травмирования персонала, а также обеспечение возможности безопасной эвакуации людей при пожаре принимаются в соответствии со строительными нормами и правилами на основании результатов категорирования помещений и зданий по взрывопожарной и пожарной опасности . В соответствии с Техническим регламентом о требованиях пожарной безопасности производственные помещения могут быть отнесены к следующим категориям:

К данной категории относятся помещения, в которых находятся (обращаются) горючие газы, ЛВЖ с температурой вспышки не более 28 °С в таком количестве, что могут образовывать взрывоопасные парогазовоздушные смеси, при воспламенении которых развивается расчетное избыточное давление взрыва в помещении, превышающее 5 кПа, и (или) вещества и материалы, способные взрываться и гореть при взаимодействии с водой, кислородом воздуха или друг с другом, в таком количестве, что расчетное избыточное давление взрыва в помещении превышает 5 кПа;

• 2) категория Б (взрывопожароопасность) . К данной категории относятся помещения, в которых находятся (обращаются) горючие пыли или волокна, ЛВЖ с температурой вспышки более 28 °С, ГЖ в таком количестве, что могут образовывать взрывоопасные пылевоздушные или паровоздушные смеси, при воспламенении которых развивается расчетное избыточное давление взрыва в помещении, превышающее 5 кПа;
• 3) категории В1–В4 (пожароопасность) . Сюда относятся помещения, в которых находятся (обращаются) горючие и трудногорючие жидкости, твердые горючие и трудногорючие вещества и материалы (в том числе ныли и волокна), вещества и материалы, способные при взаимодействии с водой, кислородом воздуха или друг с другом только гореть, при условии, что помещения, в которых они находятся (обращаются), не относятся к категории А или Б.

Отнесение помещения к категории В1, В2, В3 или В4 осуществляется в зависимости от количества и способа размещения пожарной нагрузки в указанном помещении и его объемно-планировочных характеристик, а также от пожароопасных свойств веществ и материалов, составляющих пожарную нагрузку;

• 4) категория Г (умеренная пожароопасность). К ней относятся помещения, в которых находятся (обращаются) негорючие вещества и материалы в горячем, раскаленном или расплавленном состоянии, процесс обработки которых сопровождается выделением лучистого тепла, искр и пламени, и (или) горючие газы, жидкости и твердые вещества, которые сжигаются или утилизируются в качестве топлива;
• 5) категория Д (пониженная пожароопасность). Сюда относятся помещения, в которых находятся (обращаются) негорючие вещества и материалы в холодном состоянии.

Принимаемые на основе категорирования проектные решения играют ключевую роль в отношении обеспечения безопасности людей в чрезвычайных ситуациях, так как должны предотвращать поражение людей в результате разрушений зданий, локализовать распространение пожара. К числу такого рода решений относятся обеспечение взрывостойкости и огнестойкости зданий; ограничение допустимого числа этажей для наиболее опасных категорий зданий; ограничение площади пожарных отсеков, огражденных противопожарными стенами; обеспечение безопасной эвакуации людей из помещений и зданий.

• См. ГОСТ 12.1.010-76* (СТ СЭВ 3517-81) "Система стандартов безопасности труда. Взрывобезопасность. Общие требования", введенный постановлением Госстандарта СССР от 28 июня 1976 г. № 1581 (в ред. от 1 февраля 1983 г.).

Для того чтобы пожар Ваше предприятие никогда не настиг, ущерб от него был минимален и не повлиял на дальнейшую работу и финансовое состояние производства, крайне необходимо наладить профилактическую работу. Для этого на любом предприятии, осуществляющем хозяйственную деятельность, потребуется предусмотреть и внедрить ряд организационно-технических мероприятий.

Сегодня руководителю даны широчайшие полномочия, которые позволят самостоятельно найти решение какими методами возможно противопожарную эксплуатацию объекта сделать эффективной. Обязательных требований становится все меньше, но мера ответственности за безопасность возрастает. Нормативно установлен ряд обязательных организационно-технических мероприятий, рассмотрим первостепенные из них.

Первоочередная задача – создать общеобъектовую инструкцию по пожарной безопасности. Чтобы инструкция получилась «жизнеспособной», нужно взять за основу республиканские и ведомственные требования, техническую документацию на производственные процессы, технические паспорта на оборудование, оснащение, средства противопожарной защиты. Документ нужно подготовить, принимая во внимание всю специфику производства и людей, которые там пребывают.

Для того чтобы ввести в повседневную деятельность требования, отраженные в инструкции, немаловажно эффективно наладить работу всего трудового коллектива. А для этого нужно выучить работников нормам пожарной безопасности, определить в каждом подразделении специалиста, который сможет контролировать противопожарные мероприятия и будет нести ответственность за возложенный участок.

Подготовка заключается в противопожарных инструктажах с работниками, кроме того, в обучении ряда специалистов по программам пожарно-технического минимума. Как практическую сторону обучения следует рассматривать и ежегодные тренировки по отработке эвакуации из здания.

Дополнительным способом увеличения уровня знаний будет расположение информации противопожарной направленности на стендах по безопасности жизнедеятельности. Вывешенные в местах нахождения наибольшего числа людей буклеты, плакаты и листовки каждодневно станут напоминать о принципах безопасности.

Пристальное внимание потребует организация массовых мероприятий. Место проведения необходимо устроить заранее. Удостовериться, что в помещении достаточно эвакуационных выходов, оно обеспечено огнетушителями, отсутствуют условия возможного пожара. В неотъемлемом порядке потребуется определить дежурство ответственных лиц.

Основа профилактических мероприятий – производственный процесс, организованный строго в согласовании с технологическим регламентом. Оборудование должно быть исправным, проходить своевременное техническое обслуживание и ремонт. Степень защиты электрооборудования – отвечать классу зоны. Вещества и материалы требуется хранить с учетом совместимости и в количестве, определенном для каждого помещения и техпроцесса. Необходима периодическая очистка цехов, оборудования и коммуникаций от горючих отходов. Предусмотренные нормами средства противопожарной защиты и пожаротушения обязаны быть исправными и работоспособными.

Особого внимания требует организация наиболее опасных работ, в которых применяется открытый огонь или искрообразование. Место их проведения подлежит значительной подготовке. Должна быть полностью исключена горючая среда на расстоянии вероятного разлета искр, осуществляться ревизия каждого этапа производства. После завершения ведется контроль зоны проведения работ. Все без исключения мероприятия по обеспечению безопасности отражаются в наряде-допуске, назначаются лица, ответственные за организацию и проведение.

Курение в неустановленных местах является одним из наиболее частых источников зажигания. Верная организация мест для курения поможет недопустить потенциального пожара.

Если в организации работает 15 человек и более, то задачей будет создать добровольное формирование – пожарную дружину. Функция ДПД – проводить ежедневную профилактическую работу по недопущению загораний и оперативно сработать на начальной стадии пожара. Дружинники являются наиболее подготовленными сотрудниками, знают, как использовать первичные средства борьбы с пожарами, действовать в чрезвычайных ситуациях.

Пожарно-техническая комиссия создается при наличии штатного инженерно-технического персонала. Это формирование призвано проводить анализ пожарной безопасности, выявлять нарушения в технологических процессах, производить контроль за устранением выявленных нарушений.

К организационно-техническим следует отнести и комплекс мер по содержанию зданий, сооружений, территории предприятия. Территория обязана обеспечивать возможность свободного проезда аварийно-спасательной техники ко всем зданиям и источникам воды. Гидранты и водоемы должны быть обозначены, проведено их техническое обслуживание, подготовлены к работе в зимнее время года. Территория объекта должна быть очищена от сгораемого мусора, меж зданиями установлены противопожарные разрывы.