Подача заявки на участие в аукционе. Участие в тендерах: пошаговая инструкция, необходимые документы, условия Заявление на тендер

дата: 17.09.2019

С 1 января 2019 года все конкурентные процедуры закупок переведены в электронный вид. Теперь вам не понадобится бумага — мы все за цифровизацию и сохранение леса. Вам понадобятся две основные и обязательные вещи: электронная подпись (она должна быть усиленной и квалифицированной, сейчас есть еще и облачная) и регистрация в Едином реестре участников закупок.

В Федеральном законе от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (все называют его 44-ФЗ, и мы будем) существует четыре вида конкурентных процедур закупок:

• открытый конкурс в электронной форме (ст. 54.4 44-ФЗ);
• электронный аукцион (ст. 66 44-ФЗ);
• запрос котировок в электронной форме (ст. 82.3 44-ФЗ);
• запрос предложений в электронной форме (ст. 83.1 44-ФЗ).

Как подготовить заявку на каждый из них, читайте ниже.

Заявка на участие в открытом конкурсе

Из чего состоит заявка : заявка состоит из двух частей и предложения цены контракта. А значит, нужно направить на электронную площадку одновременно три электронных документа.

• Согласие участника на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных конкурсной документацией и не подлежащих изменению по результатам проведения конкурса. Такое согласие дается с применением программно-аппаратных средств электронной площадки — проще говоря, вам нужно проставить «галочку» в одноименном поле. «Галочка» — популярный инструмент, она нам еще много раз пригодится.
• Если в документации установлены качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки, то вам нужно сформировать свое предложение по ним.
• Если закупают товар или работы, услуги, для выполнения которых используется товар, то необходимо указать:
  • конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным конкурсной документацией, и указание на товарный знак (при наличии). Такая информация включается в заявку в случае отсутствия в конкурсной документации указания на товарный знак или в случае, если вы предлагаете товар, который обозначен товарным знаком, отличным от товарного знака, указанного в конкурсной документации.

Важно! В первой части заявки нельзя указывать сведения о себе и сведения о цене контракта. Сведения о себе могут содержаться на бланке организации, печати, подписи руководителя — внимательно проверьте, чтобы в первой части вас не могли идентифицировать.

1. Анкета участника (в других видах конкурентных процедур закупок она вам тоже пригодится, будем кратко называть ее «анкета участника», подразумевая все содержание):

• наименование, фирменное наименование (при наличии);
• место нахождения (для юридического лица);
• фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства (для физического лица);
• почтовый адрес участника;
• номер контактного телефона;
• идентификационный номер налогоплательщика участника конкурса, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа.

2. Документы, подтверждающие правоспособность юридического лица, или копии таких документов (лицензии, выписки из реестра СРО и т.п.), а также декларация о соответствии участника требованиям, установленным в соответствии с п. 3-9, 11 ч. 1 ст. 31 44-ФЗ* (декларация предоставляется с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки — мы уже знаем, что это «галочка»).

3. Документы, подтверждающие квалификацию участника открытого конкурса в электронной форме. Что именно ждет от вас заказчик, читайте в одноименном разделе конкурсной документации и информационной карте.

4. Если закупка проводиться исключительно для субъектов малого предпринимательства и вы тот самый счастливчик, не забудьте это продекларировать с помощью «галочки».

Если упростить, то первая часть заявки отвечает на вопрос «что поставляем?», а вторая часть заявки — на вопрос «кто поставляет?», плюс предложение цены.

Заявка на участие в электронном аукционе

Из чего состоит заявка : заявка на участие в электронном аукционе состоит из двух частей. Нужно направить на электронную площадку одновременно два электронных документа.

Из чего состоит первая часть заявки:

• Согласие участника на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе и не подлежащих изменению по результатам проведения электронного аукциона. Такое согласие дается с применением программно-аппаратных средств электронной площадки — ставим «галочку».
• Если закупают товар или работы, услуги, для выполнения которых используется товар:
  • наименование страны происхождения товара (если по закупке заказчиком установлены условия, запреты, ограничения допуска товаров, происходящих из иностранных государств);
  • конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в документации об электронном аукционе, и указание на товарный знак (при наличии). Такая информация включается в заявку в случае отсутствия в аукционной документации указания на товарный знак или в случае, если вы предлагаете товар, который обозначен товарным знаком, отличным от товарного знака, указанного в аукционной документации.

По желанию можете дополнить первую часть заявки эскизом, рисунком, чертежом, фотографией, иным изображением товара, закупка которого осуществляется.

Из чего состоит вторая часть заявки:

1. Анкета участника.
2. Документы, подтверждающие правоспособность юридического лица, или копии таких документов (лицензии, выписки из реестра СРО и т.п.), а также декларация о соответствии участника такого аукциона требованиям, установленным пунктами 3-9 части 1 статьи 31 44-ФЗ* (декларация предоставляется с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки — мы все еще помним, что это «галочка»).
3. Решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия данного решения в случае, если заключаемый контракт или предоставление обеспечения заявки на участие в таком аукционе, обеспечения исполнения контракта является крупной сделкой.
4. Если закупка проводится только для субъектов малого предпринимательства, то декларируем свою принадлежность к ним — ставим «галочку».

Заявка на участие в запросе котировок в электронной форме

Из чего состоит заявка : заявка состоит из предложения участника своих товаров, работ, услуг и предложения цены контракта.

Что должна содержать заявка:

1. Согласие участника на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок в электронной форме и не подлежащих изменению по результатам проведения закупки. Согласие дается с применением программно-аппаратных средств электронной площадки — ставим «галочку».
2. Если закупается товар или работы, услуги, для оказания которых используется товар:
   • документы, предусмотренные нормативными правовыми актами, в случае закупки товаров, на которые установлены условия, запреты, ограничения допуска товаров, происходящих из иностранных государств, или копии таких документов. Если предусмотрено предоставление декларации о стране происхождения товара или о стране происхождения и производителе товара, такая декларация предоставляется с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки;
   • конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным извещением о закупке, и указание на товарный знак (при наличии). Такая информация включается в заявку в случае отсутствия в извещении о проведении запроса котировок в электронной форме указания на товарный знак или в случае, если участник закупки предлагает товар, который обозначен товарным знаком, отличным от товарного знака, указанного в извещении о закупке.
3. Анкета участника.
4. Декларация участника, которая предоставляется с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки (ставим «галочку»):
   • о соответствии участника запроса котировок в электронной форме требованиям, установленным п. 1, 3-9 ч. 1 ст. 31 44-ФЗ*;
   • о принадлежности участника запроса котировок в электронной форме к субъектам малого предпринимательства, если заказчик установил ограничение на участие в закупке.

Заявка на участие в запросе предложений в электронной форме

Из чего состоит заявка : заявка состоит из предложения участника своих товаров, работ, услуг и предложения цены контракта, причем свое предложение в ходе процедуры закупки можно изменить на этапе подачи окончательных заявок.

Что должна содержать заявка:

• предложение участника об условиях исполнения контракта;
• документы, подтверждающие квалификацию участника или копии таких документов;
• анкета участника, включающая дополнительно адрес электронной почты;
• документы, подтверждающие соответствие участника запроса предложений в электронной форме требованиям, установленным заказчиком в документации о проведении закупки в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 44-ФЗ, или копии таких документов, а также декларацию о соответствии участника запроса предложений в электронной форме требованиям, установленным в соответствии с пунктами 3-5, 7-9 части 1 статьи 31 44-ФЗ* (декларация предоставляется с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки — ставим «галочку»);
• если закупка проводится только для субъектов малого предпринимательства, то декларируем свою принадлежность с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки — ставим «галочку».

Еще немного полезной информации:

• Вы вправе подать заявку на участие в конкурентной процедуре закупки в любое время с момента размещения извещения о ее проведении до даты и времени окончания срока подачи заявок.
• Вы вправе подать только одну заявку на участие в конкурентной процедуре закупки.
• Если вы допустили ошибку в заявке или передумали участвовать в закупке, то вы вправе отозвать заявку не позднее даты и времени окончания срока подачи заявок.
• В течение одного часа с момента получения заявки оператор электронной площадки присвоит данной заявке идентификационный номер и подтвердит в форме электронного документа, что получил вашу заявку.
• Заявку вернут, если:
  • документы не подписаны усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени организации;
  • вы подали две и более заявки и не отозвали их;
  • вы подали заявку после окончания срока подачи заявок;
  • вы подали заявку за три месяца до даты окончания срока регистрации в единой информационной системе;
  • предложенная вами цена контракта превышает начальную (максимальную) цену контракта или предложение вообще не содержит цену;
  • организация, ее руководитель или учредители находятся в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

*Важно! Проверьте декларацию, которую вы подаете, нажав «галочку», на соответствие некоторым пунктам ч. 1 ст. 31 44-ФЗ. В документации заказчика этих пунктов может быть обоснованно больше, чем предусмотрено программно-аппаратными средствами электронной площадки. В таком случае вам необходимо будет не только нажать «галочку», но и прикрепить такую декларацию в форме документа, указав там соответствие всем требованиям заказчика.

Если вы решили участвовать в тендере по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, линейного объекта, строительству некапитального строения, сооружения (строений, сооружений), благоустройству территории, ремонту, содержанию автомобильных дорог, вам необходимо будет подтвердить соответствие дополнительным требованиям (ч. 2 и 2.1 ст. 31 44-ФЗ). Участник закупки направляет оператору электронной площадки электронные документы (или их копии), предусмотренные перечнем, установленным Правительством Российской Федерации в соответствии с ч. 3 ст. 31 № 44-ФЗ, и тем самым подтверждает свою квалификацию и получает возможность участвовать в таких закупках.

Ошибки, которые не стоит допускать.

При подготовке заявки участники допускают ошибки, за которые их заявку отклоняют. Ошибки, которые встречаются чаще всего:

• в составе заявки отсутствует лицензия или предоставлена выписка из реестра СРО на другой вид работ;
• в анкете участника указаны не все данные, например, отсутствует номер контактного телефона;
• конкретные показатели товара указаны со словами «не более/не менее», что противоречит инструкции заказчика;
• конкретные показатели товара не соответствуют указанному в документации о закупке ГОСТу;
• декларирование соответствия нормам ч. 1 ст. 31 44-ФЗ, при фактическом отсутствии этого соответствия по какому-либо из пунктов.

Вместо вывода

Чтобы подготовить качественную заявку на любую из конкурентных процедур закупок руководствуйтесь тремя правилами:

1. Внимательно прочитайте документацию закупки.
2. Подготовьте документы в четком соответствии с требованиями такой документации.
3. Правильно оформите электронные документы в заявке (подпишите каждый файл в соответствии с его содержанием и количеством страниц, при необходимости используйте формы документов, указанные в документации о закупке, следуйте инструкции заказчика).

Является основным видом электронных торгов. Участник размещения заказа должен изучить перечень документов на тендер и подготовить документацию в соответствии с этим перечнем. Этот пакет документации и называется заявкой на тендер.

Пакет документации на тендер должен быть подан в строго определенные сроки. В противном случае заявка не будет принята.

Особенности подачи заявки на электронный аукцион:

• Подача заявки на тендер исключительно в электронном виде;
• Заявки на тендер принимаются с момента его опубликования в течение не менее 7 дней, если начальная максимальная цена тендера до 3 млн рублей и не менее 15 дней, если сумма тендера выше 3 млн рублей;
• Заявка должна содержать отдельно сформированные первую и вторую части, направляемые одновременно;
• Подача заявки на тендер должна происходить одновременно с предоставлением обеспечения заявки.
• Победа участника размещения заказа при подаче ценовых предложений не гарантирует полную победу и подписание контракта. Заявка может быть отклонена после рассмотрения второй ее части.

Для формирования заявки необходимо отсканировать документы и добавить их в специальные формы на сайте электронной торговой площадки (формы появятся после того, как вы выберите тендер и нажмете кнопку “принять участие”).

Остальные документы автоматически присоединяются к заявке из вашего личного кабинета, поэтому проверьте, чтобы личные данные компании были актуальны. После загрузки пакета документов, их необходимо подписать электронной подписью для торгов и направить на рассмотрение, нажав соответствующую кнопку.

На одних площадках, например на Сбербанк АСТ , необходимо подписать каждый прикрепленный документ, а после при отправке всю заявку, на других – только саму заявку, как на площадке РТС тендер .

Как подать заявку на тендер в виде запроса котировок и открытого конкурса

Заявка на участие в запросе котировок и открытом конкурсе подается в бумажном или электронном виде.

Если участником размещения заказа выбрана бумажная форма подачи заявки, то пакет документов помещается в конверт и запечатывается. Обычно для того, чтобы сразу все члены комиссии могли ознакомиться с документацией, копии подаваемого пакета документов также вкладываются во второй конверт.

Для ускоренной подачи и исключения возможности не успеть на конкурс, рекомендуется самостоятельно привезти весь пакет конкурсной документации в офис заказчика или в другое, указанное в извещении, место.

Представитель организатора конкурса в специальном журнале регистрирует заявку с указанием даты и времени ее поступления. При необходимости представителю заявителя предоставляется расписка о получении заявки с датой и временем поступления.

Если имеются нарушения в оформлении заявки на тендер или отсутствует какой-либо документ, представитель организатора тендера обязан разъяснить заявителю, какие исправления необходимо внести или какой документ отсутствует. Изменить заявку или забрать ее можно только до вскрытия конвертов конкурсной комиссией.

Если участник размещения заказа выбирает электронную форму подачи заявки на тендер, то процесс ее подачи происходит через площадку, на которой проводится тендер. Форма подачи в таком случае аналогична открытому электронному аукциону.

Чтобы участвовать в аукционе, необходимо зарегистрироваться. Для этого требуется оформить электронную заявку на участие в торгах в срок с момента публикации извещения об аукционе до даты окончания приема заявок, указанной в извещении.

Для подачи заявки на участие в аукционе найдите нужный аукцион и нажмите на ссылку «Подать заявку на участие» в строке, соответствующей выбранному аукциону.

Откроется страница с формами заполнения первой части

и второй части заявки на участие,

а также декларация

Заполните поля формы (поля, отмеченные знаком (*), обязательны к заполнению!) и прикрепите требуемые документы. Принимаются файлы размером до 20 Мбайт в следующих форматах: .doc, .docx, .pdf, .txt, .rtf, .zip, .rar, .7z, .jpg, .gif, .png.

Если заказчиком при публикации было установлено требование проводить аукцион среди СМП, то в личном кабинете участника во второй части заявки имеется раздел, позволяющий декларировать принадлежность к СМП. Если данное требование не указано, то поля для подтверждения принадлежности к СМП отсутствуют.

Чтобы подтвердить свою принадлежность к СМП, участнику необходимо активировать чек-бокс в блоке «Декларация о принадлежности участника к СМП или социально ориентированным некоммерческим организациям (ст. 30 44-ФЗ)». После активации будет доступно поле для прикрепления документа, подтверждающего принадлежность участника к СМП. Данный раздел является необязательным для заполнения, активация чек-бокса и прикрепление документа производится участником по желанию.

При необходимости приостановки работы над заявкой сохраните заявку как черновик, используя кнопку «Сохранить» . Чтобы направить заявку, необходимо нажать на кнопку «Подписать и направить заявку» . На следующем шаге откроется форма с текстом заявки.

Для продолжения нажмите на кнопку «Подписать и отправить» . Откроется диалоговое окно со списком сертификатов ЭП. Выберите необходимый сертификат и нажмите на кнопку «ОК» . Заявка отправится, появится сообщение об успешной отправке.

Развитие системы тендеров наблюдается в России с конца прошлого века. Понятие тендера равнозначно понятию конкурса. Смысл его - в поиске исполнителя на государственные заказы именно на конкурсной основе. Весь регламент данной системы прописан в С победителем и бывает заключен контракт на какие-либо работы, услуги либо поставку товаров. Сегодня мы поговорим о том, что нужно для участия в тендерах.

Какими бывают тендеры

Такие конкурсы могут быть открытыми и закрытыми, проводиться в один или два этапа. Кроме того, есть разновидности специализированных закрытых тендеров, единичных и запросов котировок.

Что дает участие в конкурсах? Победителю предоставляется возможность получения выгодного большого заказа, а если это начинающая компания - заявить о себе на рынке. Многих отпугивает довольно сложная процедура участия, но разобраться в ней вполне по силам каждому. Конечно, новичкам нередко требуется помощь, практическое руководство, разъясняющее, что и в какой последовательности нужно делать. Вы решили принять участие в тендерах? Пошаговая инструкция придется как нельзя кстати.

Почему это выгодно

Информация о том, где и какие тендеры планируется проводить, постоянно присутствует на специализированных сайтах и в СМИ. Когда конкурс объявлен, тендерная комиссия начинает рассматривать заявки претендентов.

Для малого и среднего бизнеса не характерна активность в торгах на госзаказ - много кажущихся сложностей. При этом не учитывается, что львиная доля муниципальных бюджетов в наши дни распределяется, как правило, именно через тендеры.

Госзаказы не менее эффективно поддерживают бизнес, чем льготы и субсидии. К тому же заказчиков муниципального и государственного сектора закон обязывает передавать не менее 10 % объема работ и поставок товара в год предпринимателям.

Электронные аукционы

К сожалению, лишь крупные компании всерьез занимаются отслеживанием перспективных для себя тендеров, а все из-за необходимости содержания для этого специальной службы.

Госзаказ размещается разными путями - в виде запроса котировок, закупки у единственного поставщика (исполнителя) или путем торгов. Последний способ - самый распространенный.

Сейчас большинство заказов от государства размещается на электронных аукционах, их доля - свыше половины всех проводимых торгов. Такие мероприятия признаны эффективным средством борьбы с коррупцией в силу анонимности участвующих, большой конкуренции и доступности (как говорят, прозрачности) всей информации.

Участие в тендерах: пошаговая инструкция для начинающих бизнесменов

Давайте рассмотрим, что такое участие в электронном аукционе.

Прежде всего подходящий аукцион следует "вычислить". Для этого нужно внимательно читать все извещения о проведении подобных мероприятий, регулярно заходя для этого на официальный сайт, имеющий статус общероссийского и публикующий объявления о будущих торгах за 7-20 дней до определенной даты, которая служит последним днем подачи заявок. Свое желание принять участие в выбранном тендере вы должны обозначить именно в этот промежуток - позже вашу заявку к рассмотрению уже не примут.

Официально существуют пять федеральных площадок для электронных торгов, на любой из которых вы найдете форму поиска интересующих аукционов и реестр всех тендеров. Также сводную информацию легко получить на официальном сайте РФ, который посвящен размещению заказов.

Что нужно для участия в тендерах

Далее следует получить электронную цифровую подпись (сокращенно ЭЦП). Покупается она в одном из аккредитованных на выбранной вами электронной площадке специальных удостоверяющих центров. Процесс получения ее займет несколько рабочих дней (2 или 3). Подпись придает юридический статус электронному документу и фиксирует материальную ответственность участника.

Но одна лишь ЭЦП еще не гарантирует, что вы примете участие в тендерах. Пошаговая инструкция содержит, кроме нее, понятие аккредитации. То есть, чтобы участвовать в торгах, проводимой той или иной площадкой, необходимо быть на ней аккредитованным. У каждой из пяти площадок аккредитация своя. Для этого на сайте площадки заполняется специальная форма вместе с заявлением об открытии счета. Прилагается ряд документов. Каких именно? Речь идет о выписке из ЕГРЮЛ (если вы индивидуальный предприниматель - о выписке из ЕГРИП), доверенности, дающей право на участие в данных торгах, документе о назначении руководителя (решении или протоколе) с печатью организации, скане карточки с реквизитами компании.

Дальнейшие действия

Оператором в пятидневный срок заявка будет рассмотрена и дан ответ о доступе либо отказе (в последнем случае - с объяснениями причин). Число повторных попыток не регламентируется, но каждая из заявок потребует пятидневного срока рассмотрения.

Успешно пройдя аккредитацию, вы получаете в распоряжение "Личный кабинет", из которого будете вести все дальнейшие действия.

Следующим обязательным шагом является пополнение собственного счета на торговой площадке как гарантия участия в торгах. Сумма фиксированная - для малых предпринимателей обычно это 2 % начальной суммы заказа (его максимума). В остальных случаях речь идет о пяти процентах. Деньги можно получить обратно после разблокировки счета (по окончании торгов).

Подаем заявки

Теперь участник может подавать заявку. К составлению ее нужно подойти крайне ответственно, предварительно тщательно изучив всю документацию аукциона. Первая часть, анонимная, заключается в подтверждении согласия участника поставить нужный товар (услугу) с подробным их описанием. Во второй ее части содержатся подробнейшие сведения об участнике с приложением всех подтверждающих сертификатов и лицензий.

Помимо заявления установленного образца, заявка на участие в тендере должна включать максимально полный объем сметно-расчетных документов, где в табличной форме приведена стоимость материалов или услуг вместе с НДС на момент торгов, подробные расшифровки дополнительных расходов (транспортных, проектно-изыскательских и пр.), а также налогов.

О чем следует помнить

Поданная заявка автоматически приравнивается к согласию соблюдать все условия заказчика. В случае невозможности их выполнения исполнителю следует заявку отозвать. Она не принимается от участника по истечении крайнего срока, установленного организатором торгов. Отказ от участия в тендере (отзыв заявки) возможен лишь до наступления определенной даты. Срок приема может быть продлен тендерной комиссией, о чем претенденты уведомляются.

Когда срок подачи заявок истек, заказчиком рассматриваются их первые части, результаты рассмотрения оформляются в виде протокола, который оператором площадки в установленный срок обязан быть донесен до всех участвующих. Так вы узнаете, допущены до торгов или нет.

Немного о самом процессе

Какие главные моменты нужно знать, планируя участие в тендерах? Пошаговая инструкция гласит, что в самом процессе торгов важнее всего два понятия - шаг аукциона и время, которое осталось до его завершения. Первый показатель является строго фиксированным - это 0,5 % от максимальной начальной цены (так гласит закон). Переход к следующему шагу ведется с интервалом в 10 минут, за которые участник должен принять решение - предложить более низкую цену или нет.

Подавать предложения с ценой, большей или равной предложенной ранее, участникам запрещается. Также под запретом предложения с нулевой ценой. "Заранее" занизить цену более чем на шаг (ниже минимального на данный момент предложения) тоже невозможно.

Завершение торгов

Если предложенная последней ставка оказалась самой низкой (в течение десяти минут более выгодных предложений не поступило), торги на этом завершены. Протокол с итогами в автоматическом режиме формируется практически моментально, каждый участник фигурирует в нем лишь под присвоенным номером.

Кто именно выиграл тендер, станет известно только по завершении аукциона. Заказчик получит вторую часть заявки-победителя, содержащую реквизиты выигравшего конкурс участника. Ему и будет выслан госконтракт, который в определенный срок необходимо заверить электронной подписью.

Что дальше?

Кроме того, должна быть предоставлена сумма денежного обеспечения контракта, составляющая по закону до 30 % первоначальной максимальной цены. Делается это в форме банковской гарантии, или же средства зачисляются заказчику на временный счет.

Эксперты полагают, что, участвуя в тендерах, любая компания получает немаловажные преимущества. И хотя система тендеров в ее нынешнем виде далеко не совершенна, она дает шанс начинающим предпринимателям выйти на крупного заказчика и повысить собственный статус на рынке.

К выбору торгов следует относиться разумно, не стремясь охватить все предложения. В случае неудачи расстраиваться не стоит - ведь вы обрели серьезный деловой опыт.

Что характерно для коммерческих торгов?

В отличие от государственных, коммерческие тендеры устраиваются, согласно нормам ГК РФ, регламент их проведения устанавливается заказчиком самостоятельно. При их проведении применяются те же принципы, на которых основаны и государственные торги. Но конкурсных процедур больше - в виде открытого конкурса с предварительным отбором или без него, закрытого, двух- и многоэтапного конкурса, запроса цен, конкурентных переговоров, закупки у единственного источника и т. п.

Таким образом, коммерческие тендеры в большинстве своем ведутся аналогично государственным. Разница заключается лишь в жесткой регламентации последних со стороны законодательства. Форма частных торгов более свободная, и ориентированы они на документацию самих компаний-заказчиков.

Единого и универсального закона, на котором основана организация участия в тендерах такого типа, не существует по причине огромного разнообразия отдельных сфер бизнеса, у каждого из которых своя специфика.

Строительные тендеры

Если деятельность вашей компании связана с поставкой техники (экскаваторов, кранов, бульдозеров) или оборудования, а также с реализацией земельных участков строительного назначения, вам понадобятся серьезные клиенты.

А это значит, что фирме следует принимать активное участие в соответствующих конкурсах. Наверняка вам хотелось бы заключить долгосрочный контракт с крупным заказчиком. Тогда примите участие в тендерах на строительство. Принцип здесь один тот же: изучаете регламент проведения подходящего аукциона, формируете пакет документов, состоящий из выписки из ЕГРЮЛ, отксерокопированных и заверенных в налоговой учредительных документов (вместе с уставом) и приказа о назначении главного бухгалтера, свидетельства имеющегося опыта работы вместе с копиями финансовых отчетов за последний период, а также копии паспортов всех официальных представителей фирмы-поставщика и свидетельства о пройденной госрегистрации предприятия. На того, кто будет официально представлять интересы фирмы на торгах, должна быть оформлена доверенность на участие в тендере.

Не забудьте, что поданная заявка обязана иметь денежное обеспечение. В случае отсутствия на счетах компании имеющейся суммы она вправе воспользоваться тендерным кредитом.

Образец заявки на участие в тендере , порядок ее заполнения и составления — темы нашего материала из цикла статей о заключении сделок через конкурсы и аукционы. Также мы расскажем здесь о законодательном регулировании вопроса и соотношении норм права с реальной практикой организации тендеров.

Как законодателем регулируется подготовка заявки на тендер

Тендеры проводятся в разных формах: аукциона, конкурса или в иной. В первом случае побеждает тот, кто предложит самую приемлемую цену, во втором — кто предложит более выгодные условия. В третьем случае используются иные способы определения победителя. Общие положения о проведении тендеров содержатся в ст. 447-449 Гражданского кодекса РФ. Также существуют отдельные нормы, регулирующие различного рода торги. Например, ст. 46.3 Градостроительного кодекса РФ определяет проведение аукционов на заключение договоров по развитию застроенной территории.

Что касается ответа на вопрос о том, как подать заявку на тендер, то как источник общего порядка можно упомянуть закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 № 44-ФЗ (далее — закон № 44-ФЗ). Однако нельзя утверждать, что все торги проходят строго по регламенту указанного нормативного источника.

Как подать пакет документов на тендер

В конкурсной документации, которую готовит заказчик, подробно описывается, как составить заявку на тендер правильно. Организатор тендера определяет форму и составляет инструкцию по заполнению заявки. Если же данной информации нет, можно воспользоваться нормами закона № 44-ФЗ.

Заявка — это обозначение непосредственно заявки на участие в торгах и пакета документов, прилагаемых к ней (так называемого тома). Так как тендер может проходить в обычном порядке или в виде электронных торгов, заявки, подаваемые участниками, делятся на письменные и электронные.

Подача заявки в письменном виде

Если тендер проводится в обычном порядке, то подаваемый пакет включает:

• письменную заявку;
• том прилагаемых документов;
• опись.

Все это нумеруется, прошивается, скрепляется подписью уполномоченного от участника лица и печатью (при наличии). Оформленную таким образом заявку запечатывают в плотный конверт и направляют организатору. На конверте желательно указать наименование участника и его контактные данные, хотя отсутствие таких сведений и не является основанием для отказа в принятии заявки.

Подача заявки в электронном виде

В электронном виде заявку на участие в тендере можно подать, если такая возможность допускается конкурсной документацией. При этом форма заявки и прилагаемые к ней документы отправляются с закрытым доступом (т. е. до начала проверки заявок их изучение невозможно).

Отдельно отметим особенности подачи заявки на электронный аукцион:

1. Участвовать в тендере может только лицо, аккредитованное на конкретной электронной площадке.
2. Сама заявка состоит из 2 частей:
   • в первой части участник раскрывает свое предложение, описывает его и указывает условия;
   • во второй — дается та же информация, что и в обычной заявке.

Пример заполнения заявки

Независимо от формы тендера заявка на участие должна содержать следующие сведения и документы (ст. 51 закона № 44-ФЗ):

• наименование организации, все известные и доступные адреса, а также контактные телефоны, сведения об учредителях;
• для ИП — паспортные данные;
• выписку из ЕГРЮЛ и ЕГРИП либо их нотариальную копию не старше 6 месяцев;
• решение об избрании или приказ о назначении руководителя предприятия;
• если тендером занимается представитель — доверенность или ее нотариальную копию;
• дополнительные документы, если у организатора есть особые требования (например, тендер предполагает наличие лицензии или членства в какой-нибудь саморегулируемой организации);
• копии учредительных документов;
• предложение участника тендера по цене, качеству, срокам и т. п.

В зависимости от специфики конкретного тендера организатор может потребовать и другие документы и данные.

Образец заполнения заявки на участие в тендере может выглядеть следующим образом:

Заявка

Не знаете свои права?

на участие в открытом конкурсе на оказание услуг

по ремонту большегрузной техники

для государственных нужд

1. Изучив конкурсную документацию, а также применимые к данному конкурсу законодательство РФ и нормативные правовые акты РФ,

   общество с ограниченной ответственностью "В-Макс" ,

   организационно-правовая форма, фирменное наименование (наименование) (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для физического лица)

   ИНН директора Винча Максима Леонидовича — 123456789,

   ИНН учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа участника

   находящееся по адресу: 690123, Приморский край, город Владивосток, ул. Стрелковая, д.1,

   адрес юридического лица (ИП)

   телефон: 1-111-111-11-11,

   контактный телефон

   в лице директора Винча Максима Леонидовича, действующего на основании решения

   должность лица, уполномоченного действовать от имени участника, его Ф. И. О., на основании чего действует

   решение единственного учредителя от 15.05.2013 № 1 ,

   сообщает о согласии участвовать в конкурсе на условиях, установленных в указанных выше документах, и направляет настоящую заявку.

2. Мы предлагаем оказать ремонтные услуги в соответствии с требованиями конкурсной документации по цене контракта 500 000 (пятьсот тысяч) руб. (с НДС).
3. Цена, указанная в нашем предложении, включает все налоги и пошлины, которые мы будем обязаны выплатить при исполнении государственного контракта.
4. Если мы не учли какие-либо расценки на услуги по предмету конкурса, данные услуги будут в любом случае оказаны в полном объеме в пределах предлагаемой нами стоимости государственного контракта.
5. В подтверждение соответствия участника требованиям, установленным пп. 3-5, 7, 9 ч. 1 ст. 31 закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, представляем соответствующую декларацию (прилагается).
6. Настоящим гарантируем достоверность представленной нами в заявке информации.
7. Если наши предложения будут признаны лучшими, мы обязуемся подписать государственный контракт в соответствии с требованиями конкурсной документации и условиями наших предложений.
8. К настоящей заявке прилагаем документы согласно описи, являющиеся ее неотъемлемой частью.

Директор: (подпись) М. Л. Винча.

Таким образом, образец заявки на тендер, равно как и инструкция по ее заполнению, всегда есть в конкурсной документации, которую организатор разрабатывает самостоятельно. При этом некоторые требования законодательства о государственных и муниципальных торгах учитываются и при проведении частных тендеров.