Порядок ведения журнала о регистрации несчастных случаев на производстве. Журнал регистрации несчастных случаев на производстве Журнал регистрации несчастных

Несчастные случаи на производстве не редки, их следствием может являться получение сотрудником травмы, увечья или смерть. Для учета каждого подобного случая предусмотрено ведение журнала регистрации несчастных случаев на производстве, в котором отражается каждое происшествие.

Журнал регистрации несчастных случаев на производстве оформляется в соответствии со статьей 230.1 Трудового кодекса, имеет унифицированную форму под номером 9. Заполняется документ инженером по охране труда.

Если на производстве произошел несчастный случай, то руководителем предприятия создается комиссия, состоящая из:

• старшего инспектора по охране труда;
• начальника цеха;
• начальника отдела, специалиста или инженера по охране труда.

Ими выясняется причина происшествия, а затем, в течение 3 дней, запись вносится в Журнал регистрации несчастных случаев на производстве. В документе, в специально отведенных графах, указываются данные о потерпевшем, суть происшествия и его обстоятельства, последствия случая и принятые меры.

Если документ отсутствует на предприятии, то это является нарушением правил охраны труда. За подобное нарушение для ответственного лица предусмотрено административное наказание в виде денежного штрафа и предписание об исправлении недочета.

Проверкой наличия необходимых документов на предприятии занимается инспектор Государственной Инспекции Труда.

Раз в год все данные о произошедших несчастных случаях переносятся из Журнала в специальную форму, которая сдается в органы статистики - это помогает отслеживать динамику травматизма на производстве. Также, после закрытия сотрудником листа нетрудоспособности, предприятие должно уведомить об этом госинспекцию труда, отправив в орган заполненный бланк.

Что представляет собой журнал регистрации инструктажа по пожарной безопасности и обязательно ли его вести на предприятии – читайте

Административным нарушением является сокрытие или искажение фактов получения сотрудниками несчастных случаев на производстве. Чтобы проверяющий не выписал штраф, необходимо своевременно, достоверно и правильно заполнять документацию.

О том, в каком порядке осуществляется оформление материалов расследования, учет и регистрация несчастных случаев на производстве, вы можете узнать в этом видео:

ЖУРНАЛ
РЕГИСТРАЦИИ НЕСЧАСТНЫХ
СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ

наименование предприятия, организации

________________________________________________________________________

служба, район, участок

Начат _______________________ 200___ г.

Окончен _____________________ 200___ г.

ПОЛОЖЕНИЕ О РАССЛЕДОВАНИИ И УЧЕТЕ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ

Утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 11 марта 1999 г. № 279

(Извлечение)

1. Настоящее Положение устанавливает порядок расследования и учета несчастных случаев на производстве, обязательный для всех организаций независимо от их организационно-правовой формы, а также лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица и использующих наемный труд (далее именуются - индивидуальные предприниматели).

2. Расследованию и учету в соответствии с настоящим Положением подлежат несчастные случаи, происшедшие на производстве с работниками и другими лицами (далее именуются - работники) при выполнении ими трудовых обязанностей и работы по заданию организации или индивидуального предпринимателя.

4. О каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, пострадавший или очевидец несчастного случая извещает непосредственного руководителя работ, который обязан:

немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в учреждение здравоохранения;

сообщить работодателю или лицу, им уполномоченному, о происшедшем несчастном случае;

принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной ситуации и воздействия травмирующего фактора на других лиц;

сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку, какой она была на момент происшествия (если это не угрожает жизни и здоровью других людей и не приведет к аварии). В случае невозможности ее сохранения - зафиксировать сложившуюся обстановку (схемы, фотографии и т.п.).

5. При групповом несчастном случае на производстве (2 и более человек), тяжелом несчастном случае на производстве (по схеме определения тяжести несчастных случаев на производстве, утверждаемой Министерством здравоохранения Российской Федерации по согласованию с Министерством труда и социального развития Российской Федерации), несчастном случае на производстве со смертельным исходом работодатель или уполномоченное им лицо в течение суток по форме, установленной Министерством труда и социального развития Российской Федерации, обязаны сообщить:

а) о несчастном случае, происшедшем в организации:

в прокуратуру по месту происшествия несчастного случая;

в федеральный орган исполнительной власти по ведомственной принадлежности;

в организацию, направившую работника, с которым произошел несчастный случай;

в территориальное объединение профсоюзов;

в территориальный орган государственного надзора, если несчастный случай произошел в организации (на объекте), подконтрольной этому органу;

б) о несчастном случае, происшедшем у индивидуального предпринимателя:

в государственную инспекцию труда по субъекту Российской Федерации;

в прокуратуру по месту государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;

в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

в территориальный орган государственного надзора, если несчастный случай произошел на объекте, подконтрольном этому органу;

6. О случаях острого отравления работодатель или уполномоченное им лицо сообщают также в территориальный орган санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации.

18. По каждому несчастному случаю на производстве, вызвавшему необходимость перевода работника в соответствии с медицинским заключением на другую работу, потерю трудоспособности работником на срок не менее одного дня либо его смерть, оформляется акт о несчастном случае на производстве по форме Н-1 в 2 экземплярах на русском языке либо на русском языке и государственном языке субъекта Российской Федерации.

При групповом несчастном случае на производстве акт по форме Н-1 составляется на каждого пострадавшего отдельно.

Если несчастный случай на производстве произошел с работником сторонней организации (индивидуального предпринимателя), то акт по форме Н-1 составляется в 3 экземплярах, 2 из которых вместе с материалами расследования несчастного случая и актом расследования направляются работодателю, работником которого является (являлся) пострадавший, 3-й экземпляр акта по форме Н-1 и материалы расследования остаются у работодателя, где произошел несчастный случай.

19. В акте по форме Н-1 должны быть подробно изложены обстоятельства и причины несчастного случая на производстве, а также указаны лица, допустившие нарушения требований по охране труда.

22. Акты по форме Н-1 регистрируются работодателем в журнале регистрации несчастных случаев на производстве по форме, установленной Министерством труда и социального развития Российской Федерации.

Каждый несчастный случай, который произошел на производстве, подлежит обязательной документальной фиксации, согласно ч. 1 ст. 230.1 Трудового кодекса. Работодатель обязан оформить специальный журнал регистрации несчастных случаев по форме 9, вести и хранить его. Форма документа утверждена Постановлением Минтруда от 24.10.2002 № 73.

Случаи, которые подлежат расследованию как несчастный случай

В процессе выполнения своих трудовых функций на предприятии или в организации любой формы собственности работник может в силу обстоятельств получить травму. Такое происшествие требует рассмотрения, и признания его несчастным случаем на производстве.

Согласно статьи 227 ТК, в деятельности работодателя могут принимать участи не только лица, нанятые по трудовому договору, но и граждане, исполняющие трудовые обязанности в его интересах. Например, студенты по ученическому договору, привлекаемые к труду осужденные, граждане, выполняющие общественно-полезную работу, члены крестьянских и фермерских хозяйств.

Любые события, в результате которых работнику нанесены повреждения (травмы, ожоги, тепловые удары, укусы и т.д., а также смерть), подлежат расследованию, если они произошли:

• во время следования к рабочему месту и обратно на транспорте работодателя, либо личном транспорте, который по соглашению сторон используется в служебных целях;
• на территории работодателя или ином месте выполнения трудовых функций в рабочее время, в установленные часы перерывов, а также сверхурочно, в выходные дни, в праздничные дни;
• в течение служебных разъездов по поручению работодателя на служебном или общественном транспорте, а также пешком;
• во время следования до места командировки и обратно;
• в момент междусменного отдыха и присутствия на рабочем месте в качестве сменщика;
• во время принятия мер в интересах работодателя, направленных на предотвращение аварии, несчастного случая или катастрофы.

Не связанные с производством случаи определены статьей 229.1 ТК:

• повреждения или смерть, наступившие по причине алкогольного, наркотического или иного опьянения, когда медицинская организация ее определила, как единственную;
• самоубийство или смерть, наступившая вследствие общего заболевания, в соответствии со справкой медицинского учреждения;
• травма вследствие уголовно наказуемого деяния, квалифицированного органами правопорядка.

Случай признается несчастным на основании расследования комиссии с привлечением очевидцев происшествия, а также на основании опроса работодателя и по возможности самого пострадавшего.

Правила ведения

В каждой организации приказом должно быть назначено лицо, ответственное за охрану труда. При отсутствии такого лица ответственность несет руководитель. Ведение журнала регистрации случаев на производстве является обязанностью указанного работника.

Страницы журнала нумеруются и прошиваются шнуром, концы которого фиксируются наклейкой с указанием ФИО ответственного лица, его должности и подписи. Заверяется обложка книги учета и наклейка печатью организации.

Титульный лист должен содержать сведения о лице, отвечающем за охрану труда в организации, наименование структурного подразделения, а также даты начала и окончания ведения журнала.

Поскольку основным документом фиксации несчастного случая является Акт по форме Н-1, то все сведения в журнале следует излагать в соответствии с ним. Записи производятся в хронологическом порядке аккуратно без помарок. Несоответствие сведений записей в журнале с Актом делают его недействительным.

Образец заполнения формы журнала регистрации несчастных случаев на производстве

Заполнение журнала по шагам

Каждая запись в журнале производится в следующем порядке:

1. Проставляется номер записи в соответствии с хронологией. Первый случай записывается в журнал под номером 1.
2. Указывается фактическая дата происшествия и точное время события.
3. Далее указываются данные пострадавшего: ФИО полностью, дата рождения, стаж работы, должность.
4. Место происшествия описывается точно с указанием номера кабинета или цеха, где произошло ЧП.
5. Графа индивидуального номера рабочего места заполняется только в случае проводимой спецоценки условий труда. Если она не проводилась, то оставляют пустым.
6. Вид происшествия указывается коротко: падение, пожар, ДТП и т.п.
7. Обстоятельства произошедшего несчастного случая излагаются тоже кратко, по сути.
8. В последствиях фиксируется количество дней больничного листа, присвоение инвалидности или смертельный исход.
9. Далее указываются реквизиты Акта, составленного комиссией по расследованию этого несчастного случая.
10. Принятые меры по устранению причин и недопущению повторения эпизода.

Как хранится и где такой журнал?

Срок хранения журнала регистрации случаев на производстве определен ч.1 ст.17 Федерального закона от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле» и составляет 45 лет. Это обусловлено тем, что последствия производственной травмы могут проявиться спустя продолжительное время. В случае спорных ситуаций проверяющий орган вправе запросить журнал и установить, является ли причиной недуга работника ранее полученная травма.

При ликвидации организации все документы, включая этот регистр учета, передаются в архив. Хранится журнал в подразделении предприятия у ответственного за охрану труда.

Ответственность за отсутствие журнала

Нарушение правил охраны труда, связанного, в том числе, с отказом от ведения журнала учета случаев на производстве, налагает на организацию административную ответственность. Ответственный за ведение, назначенный приказом, будет наказан штрафом в размере 1-5 тысяч рублей, а юридическое лицо обязано будет заплатить штраф до 50 тысяч рублей.

Где купить журнал?

Бланки необходимых документов и регистров учета организация может приобрести в специализированных магазинах или интернет-магазинах за безналичный расчет. Стоимость журнала в среднем составляет до 150 рублей.

Работник, выполняя производственное задание, в рабочее время получил травму на предприятии и временно утратил трудоспособность. Получено медицинское заключение, выдан больничный лист. Такой случай должен быть расследован по закону с оформлением определенного Порядком расследования (далее — Порядок) пакета документов. В этот пакет входит регистрации несчастных случаев на производстве (далее — Журнал).

Зачем регистрировать несчастные случаи на производстве

Каждый акт, составленный по результатам расследования, подписанный и утвержденный в соответствие с Порядком, регистрируется в Журнале по 9 Приказа Минтруда России от 20.02.14, № 103н, приложения №1. Это требование закреплено в статье 230.1 Трудового Кодекса РФ. Журнал регистрации несчастных случаев является обязательным документом, наличие которого проверяется Государственным инспектором труда во время плановых проверок. Его отсутствие в службе охраны труда организации, предприятия наряду с другими обязательными формами – административное правонарушение.

После поступления информации о несчастном случае по приказу работодателя создается комиссия по расследованию. Ее задачей является тщательное изучение обстоятельств случившегося, опрос пострадавшего (если позволяет его состояние), свидетелей, непосредственного руководителя, осмотр места происшествия.

На расследование по закону отводится 3 суток, итогом работы комиссии является акт по форме Н-1 и материалы расследования – схемы, фотографии, объяснительные. Иногда во время расследования комиссия решает не связывать случай с производством. Такое решение оформляется актом произвольной формы.

Если несчастный случай — групповой, произошел с несколькими работниками или привел к тяжелым увечьям, последствиям вплоть до гибели пострадавшего или пострадавших, то расследование проходит в течение 15 дней, при необходимости срок продляется приказом, а в состав комиссии входят, дополнительно, представитель профсоюзной организации и инспектор труда.

Один экземпляр акта о несчастном случае с подписями и «мокрыми» печатями передается по окончании расследования пострадавшему (пострадавшим) его (или их) представителю, второй хранится на предприятии в течение 45 лет, а третий экземпляр, если случай признан страховым, направляется в орган социального страхования.

Копии акта Н-1, если случай групповой, тяжелый или смертельный, вместе с копиями материалов расследования направляются в инстанции (прокуратура, инспекция труда, территориальный орган профсоюза — при необходимости).

Информация по итогам расследования, последствия травмы, меры по устранению ее причин заносятся специалистом (инженером) по охране труда в Журнал. Данные из него используются ежегодно при оформлении Федерального статистического наблюдения по травматизму.

Процедура регистрации несчастных случаев

В указанном журнале запись делается только по окончании расследования несчастного случая. Все сведения, из полностью оформленного, подписанного всеми членами комиссии, утвержденного работодателем, скрепленного «мокрой» печатью акта Н-1, переносятся в Журнал.

Графа 9 – последствия несчастного случая – заполняется позже, после оформления сообщения о последствиях (формы 8). Это происходит, когда пострадавший:

• полностью выздоравливает,
• переводится на легкий труд,
• получает группу инвалидности,
• наступает смерть в результате травмы.

В случае гибели пострадавшего форма 8 заполняется в соответствие с заключением судебно-медицинской экспертизы. Сообщение о последствиях несчастного случая направляется в Государственную инспекцию труда (ГИТ).

Даже если на предприятии в данный момент времени отсутствуют несчастные случаи на производстве, и таковых не было раньше, журнал регистрации должен быть заведен и оформлен по всем правилам.

Оформление журнала регистрации несчастных случаев на производстве

Журнал прошивают, страницы нумеруют, начиная с первой, место прошивки заклеивают бумагой с подписью ответственного лица, указанием количества страниц и печатью. На титульном листе журнала указываются наименование предприятия, должность и ФИО работодателя, регистрационные сведения, даты начала и окончания журнала.

Чистый журнал (бланк) можно приобрести или распечатать форму с сайта. В готовом журнале страницы уже пронумерованы и сшиты. Останется приклеить листок с подписью и печатью на последней странице обложки.

Таблица для состоит из 10 граф, в которые переносятся:

• сведения из акта расследования,
• мероприятия по устранению причин происшествия,
• последствия несчастного случая из формы 8.

Аккуратность, внимательность при заполнении журнала, достоверность отраженных сведений, разборчивость записей очень важна. Потому, что случаи обращения пострадавших, их родственников, контролирующих органов по вопросам расследования, возможные жалобы, иски, утеря оригинала акта Н-1, организация повторного расследования могут произойти через несколько лет после происшествия, а сам Журнал служит вещественным доказательством в спорных делах.

Были прецеденты, когда из-за неправильно оформленных материалов расследования несчастного случая, который имел место еще в 70-е годы XX века, по решению суда было назначено новое расследование в 2011 году. Именно данные из журнала регистрации помогли подтвердить факт производственной травмы через столько лет, были правильно заполнены недостающие документы, а пострадавший получил положенные ему выплаты за частичную утрату трудоспособности.

Информация о несчастном случае, которая отражена в Журнале, помогает проследить динамику и тенденции причин производственного травматизма, проанализировать на какие профессии сильнее воздействуют , кто чаще травмируется, каков характер самих травм. Все эти сведения нужны для:

• дальнейшего планирования, разработки мероприятий по улучшению условий труда, уменьшению числа травм,
• составления программ обучения вопросам техногенной безопасности,
• дополнения, изменения инструкций, регламентов, технологических карт,
• разработки программ стажировки работников.

Журналом удобно пользоваться, если нужны определенные сведения о несчастных случаях, а каждый акт пересмотреть нет возможности.

Ответственность должностных лиц за сокрытие несчастных случаев

Для работодателя, руководителя структурного подразделения, специалиста по охране труда производственная травма – всегда большая неприятность. Подобный инцидент влечет, в зависимости от степени тяжести:

• непредсказуемые последствия,
• дополнительные проверки,
• необходимость устранять причины и последствия несчастного случая,
• увеличение процента страхового риска и суммы страховых взносов.

Работодателю приходится назначать расследование, оформлять документы по травме, разбирать возможные жалобы, объясняться с инспекторами и т.п.

Поэтому, есть порочная практика – скрывать факт несчастного случая на производстве. В ход идут уговоры пострадавшего, подмена информации о месте и обстоятельствах получения травмы (чтобы квалифицировать происшествие, как непроизводственный травматизм). Находится любой повод отказать в оформлении акта Н-1, не проводить расследование, не оплачивать или изъять больничный лист.

Сокрытие информации по несчастным случаям часто приводит:

• к штрафам, налагаемым на руководителей — виновников;
• пострадавший имеет право обратиться с жалобой в ГИТ или в суд с иском о нарушении его прав;
• к понижению в должности или увольнению лица, скрывшего информацию;
• к разбирательствам в суде.

Поэтому, совет работодателям: гораздо ответственней и проще для вас — организовать и провести расследование несчастного случая на производстве в соответствие с Порядком расследования, в установленные законом сроки. А чтобы не сталкиваться с такими неприятными инцидентами в будущем – нужно предупреждать их, анализировать, заниматься профилактикой травматизма на вверенном объекте, создавать безопасные, здоровые условия труда для работающих, качественно обучать и инструктировать работников по охране труда.

Заключение

Ведение журнала регистрации несчастных случаев на производстве, в соответствие со статьей 230.1 ТК РФ, на основании постановлений и приказов Минтруда РФ и Порядка расследования несчастных случаев, обязательно для предприятий, организаций всех форм собственности. Информация вносится в журнал инженером по охране труда после расследования несчастного случая и утверждения акта по форме Н-1 работодателем.

Срок хранения журнала по его окончанию – 45 лет. Отсутствие такого журнала на предприятии, как и сокрытие несчастного случая – административное правонарушение, влекущее штрафные санкции.

Вконтакте

Форма журнала утверждена Постановлением Минтруда от 24.10.2002 № 73 (Форма 9).

Образец формы журнала регистрации несчастных случаев на производстве

Важной особенностью этого документа является то, что он заполняется по результатам расследования чрезвычайного происшествия, а не сразу по наступлении инцидента.

Что подлежит расследованию как несчастный случай

Расследованию и учету подлежат инциденты, которые произошли со штатным персоналом предприятия или иными лицами, которые участвуют в производственной деятельности (командированные, студенты, подрядчики и т.д.) и выполняют работы по поручению работодателя либо в его интересах ().

Основанием для проведения расследования являются события, которые произошли в течение рабочего времени (перерывы учитываются) либо в иное время, при осуществлении действий, которые обусловлены исполнением трудовых обязанностей, в том числе в командировках, при выполнении сверхурочной работы, включая выходные и праздничные дни (полный перечень указан в статье 227 ТК РФ ), и которые повлекли:

• временную или стойкую утрату трудоспособности работника;
• необходимость перевода на другую работу по состоянию здоровья;
• смерть.

Порядок организации работы комиссии по расследованию ЧП на производстве, сроки разбирательства и проводимые мероприятия по итогам расследования, в том числе если есть разногласия, регламентированы положениями статей 227 - 231 ТК РФ и Постановлением Минтруда от 24.10.2002 № 73.

Образец заполнения формы журнала регистрации несчастных случаев на производстве

Порядок заполнения

Все сведения, которые заносятся в этот журнал, необходимо брать из официальных документов, основным из которых является Акт о несчастном случае (форма Н-1). Не надо полагаться на свою память, указывайте все в точности, как изложено в официальных документах по итогам расследования. В случае несоответствия сведений, изложенных в Акте и журнале, работодатель может получить предписание от ГИТ о необходимости их устранения.

Шаг 1. Присваиваем порядковый номер

В первом столбце указывается порядковый номер. Если на производстве инцидент произошел впервые, ему присваивается первый номер, далее по порядку.

Шаг 2. Записываем дату и время происшествия

Здесь указывается дата и время, когда ЧП произошло фактически.

Шаг 3. Записываем ФИО работника

Указываем фамилию, имя и отчество сотрудника полностью. Далее пишем дату его рождения и общий стаж его работы.

Шаг 4. Вносим сведения о должности пострадавшего

Указываем должность в соответствии со штатным расписанием.

Шаг 5. Указываем где произошло происшествие

Если ЧП случилось в офисе, указываем, что это офисное помещение, номер кабинета такой-то.

Если на улице, пишем улица такая-то, рядом или напротив дома такого-то.

Если на производстве, пишем конкретно, где (цех, площадка, пост и т.д.)

Шаг 6. Указываем индивидуальный номер рабочего места

Данную информацию можно взять из Отчета по итогам специальной оценки условий труда (напоминаем, что организация и проведения СОУТ - это обязанность работодателя). При этом ЧП может случиться не обязательно на рабочем месте самого пострадавшего, скажем, работник мог отойти к своему товарищу, где они оба впоследствии получили травмы. Указать нужно номер именно того рабочего места, на котором произошло ЧП.

Если происшествие случилось не на территории работодателя, данный столбец не заполняется.

Шаг 7. Кратко описываем характер инцидента

В двух словах указываем суть происшествия:

поражение электрическим током;

ожог или обморожение;

утопление (удушье) и т.д.

Шаг 8. Описываем обстоятельства инцидента

Здесь указываем, что произошло по сути, тезисно, с чего все началось и чем закончилось.

Шаг 9. Указываем реквизиты Акта о несчастном случае

Пишем номер Акта и дату, когда он был утвержден, а не когда составлен.

Шаг 10. Указываем последствия происшествия

Эти сведения берутся из документов, предоставленных медицинскими учреждениями (больничный).

Шаг 11. Принятые меры

Здесь пишем, какие меры были приняты по недопущению аналогичных инцидентов в дальнейшем.

Форма журнала регистрации несчастных случаев на производстве

Теперь о том, кто этот документ заполняет, и сколько он должен храниться.

Заполняет журнал специалист по охране труда.

Если этот специалист в организации отсутствует, то заполняет документ ответственный за охрану труда, назначенный приказом работодателя. Если и такого человека нет, то заполняет сам работодатель.

Храниться журнал должен постоянно.

С одной стороны, в статье 230 ТК РФ указано, что срок хранения журнала составляет 45 лет. С другой стороны, в пункте 630 Перечня архивных документов, утвержденного Приказом Минкультуры от 25.08.2010 № 558 (зарегистрирован в Минюсте 08.09.2010 № 18380), указано, что данный документ хранится постоянно, т.е. все время существования организации. Рекомендуем не заниматься разбирательствами в законодательных коллизиях, просто советуем: храните этот журнал все время, он за свое хранение денег не берет.

Теперь о необходимости его наличия. Вне зависимости от того, что можно услышать в профессиональной среде, примите к сведению, что журнал должен быть в организации с первых дней ее существования. Если Вы услышите, что это нигде и ничем не регламентировано, поверьте - когда что-то случится, Вам будет не до журналов. Наличие этого документа никак Вас не отяготит, зато его отсутствие при проверке может послужить причиной штрафа в размере до 80 тыс. рублей.

Где купить журнал

Купить журнал регистрации несчастных случаев на производстве можно в канцелярском магазине или приобрести его по безналичному расчету в интернет-магазине, средняя цена этого документа не превышает 100 рублей за штуку.