Центр занятости выплаты по безработице. Порядок и сроки выплаты пособия по безработице. Минимальный и максимальный размер

С потерей работы или невозможностью трудоустроиться ежегодно сталкиваются тысячи россиян. Безработица – это общая социально-экономическая проблема, однако для столицы с ее высоким уровнем жизни отсутствие постоянного дохода особенно тяжело пережить. Государство по мере возможности стремится помочь гражданам, оказавшимся в такой ситуации, и выплачивает пособие на период поиска работы.

Что это такое

Пособием по безработице называют социальную помощь безработным гражданам, которые официально обратились в государственное учреждение за помощью в поиске работы.

Для крупных столичных городов характерна ситуация низкой занятости населения — найти официальную работу в Москве довольно трудно, особенно для людей, получивших невостребованную на рынке специальность.

Пособие помогает пережить момент переквалификации, поиска работодателя.

Пособие по безработице (ППБ) назначается не всем гражданам — для некоторых категорий россиян регистрация на бирже труда невозможна.

Размер выплат в минимальном и максимальном значении устанавливается ежегодно специальным правительственным постановлением, однако реальный размер выплаты зависит от конкретной ситуации и назначается индивидуально.

От чего зависит размер начисления? Для инспектора, который будет производить начисление, имеют значение следующие моменты:

В 2016 году размер пособия на федеральном уровне установлен следующим образом:

Если в регионе действует повышающий районный коэффициент, то минимальная/максимальная сумма увеличиваются.

Коэффициент действует на территориях, власти которых видят объективную причину в более высоких соцвыплатах, ориентируясь на уровень жизни в регионе и минимальный размер оплаты труда (МРОТ).

В Москве выплачивается самое высокое в РФ пособие для безработных:

Получается, что московское ППБ составляет:

Максимальное пособие выплачивается только тем, кто был по причине предприятия или должности и сразу же (в течение двух недель) встал на учет в ЦЗН.

Минимальное пособие начисляется в следующих случаях:

Существует ряд обстоятельств, которые ведут к приостановке выплат сроком на три месяца либо полному прекращению выплат.

Кто может претендовать

Зарегистрироваться на бирже труда, а значит, получать ППБ, могут не все желающие. Для признания за гражданином официального статуса безработного должны быть основания, подтвержденные документами.

Начисление пособия начинается с момента получения гражданином официального статуса безработного.

Регистрация инвалидов второй группы возможна лишь в том случае, если в индивидуальной программе есть указание на возможность трудоустройства.

Не назначается пособие и не производится постановка на учет:

Куда обращаться

Назначается и выплачивается пособие по безработице на бирже труда. Сеть государственных учреждений, призванных помогать гражданам РФ в поиске официального места трудоустройства, охватывает всю страну.

В Москве люди, оставшиеся без работы, должны обратиться в ЦЗН по месту . В столице действует около шестидесяти филиалов, осуществляющих регистрацию безработных с целью из дальнейшего официального трудоустройства.

ЦЗН осуществляет посредническую деятельность между работодателями и нуждающимися в работе людьми.

Если человек получил невостребованную специальность и по этой причине не имеет возможности трудоустроиться, он будет направлен (по желанию) на курсы профессиональной переподготовки либо повышения квалификации.

Какие сроки

Государством не установлены точные сроки обращения нетрудоустроенных граждан в ЦЗН. Безработный вправе сам решать, когда после прекращения трудовой деятельности ему следует обратиться за помощью в трудоустройстве с выплатой пособия.

Однако существует тонкость, которая позволит уволенному сохранить за собой право на трехмесячный заработок после прекращения трудовых отношений с работодателем.

Дело в том, что по закону за человеком, который попал под сокращение либо был уволен при ликвидации организации-работодателя, сохраняется его на период поиска новой работы.

Этот период определен в на три месяца. Обычно при увольнении по указанной причине работодатель выплачивает бывшему сотруднику выходное пособие, которое включает два среднемесячных заработка.

Право на третий заработок сохранится лишь в том случае, если уволенный в срок не более двух недель после расторжения встанет на учет в ЦЗН.

При этом в течение всего срока, пока за безработным сохранено право на получение третьей зарплаты, пособие по безработице ему не начисляется, несмотря на то, что официальный статус уже есть.

Если на момент получения последней зарплаты от работодателя безработный не смог найти работу, биржа труда начинает начисление ППБ, но не раньше, чем пройдет последний день сохраненного за гражданином заработка.

Как получить пособие по безработице Москве

Чтобы началось начисление пособия для поддержки зарегистрированного на бирже гражданина, он должен получить официальный статус безработного. Это главное условие, при котором можно рассчитывать на соцпомощь от государства.

Процедура регистрации безработного на бирже регламентирована федеральным законодательством, и в Москве ничем не отличается от других регионов.

Гражданин должен не иметь официального заработка, представить ряд документом и паспорт со столичной пропиской.

Важно знать, что зачастую размер пособия напрямую зависит от размера заработной платы на последнем месте работы.

Поэтому после получения о грядущем увольнении следует позаботиться о том, чтобы получить корректную справку о заработной плате.

Чтобы не потерять право на третью зарплату или максимально допустимый размер пособия, нужно попросить бухгалтера составить справку именно так, как того требует ЦЗН.

Если гражданин решил, что будет вставать на учет, а не займется самостоятельным поиском работы, ему лучше заранее взять у инспектора биржи труда образец такой справки.

Время на это есть. По закону работодатель обязан уведомить увольняемого сотрудника о принятом решении за два месяца до даты увольнения.

Необходимые условия

Чтобы получить пособие по безработице, единственным условием является наличие официального статуса безработного.

Если гражданин имеет право на регистрацию на бирже труда, то он имеет право и на назначение ему госвыплаты. Дополнительные условия различаются для разных категорий безработных.

Это может быть:

При наличии условий для начисления повышенного размера пособия выплата начнется в установленный законом срок.

Регистрация в центре занятости

Постановка на учет в ЦЗН проводится согласно установленным правилам и не представляет ничего сложного. Нужно прийти с набором определенных документов в приемные часы.

Предварительная запись не требуется. Обращение возможно только по месту прописки, поэтому следует узнать, какое именно отделение (филиал) займется вашим вопросом.

Процедуру регистрации можно условно разделить на несколько этапов:

В момент регистрации на бирже безработному могут сразу предложить подходящее ему место работы. К этому нужно быть готовым. Если работу удалось найти в течение нескольких дней, то начисление ППБ не производится.

Пакет документов для официальной регистрации на бирже труда в Москве следующий:

Показатели	Описание
Гражданский паспорт РФ	с пропиской
Документ об образовании	диплом, свидетельство, аттестат, сертификаты о повышении квалификации или дополнительном образовании и пр. Если никакого специального образования нет, безработного чаще всего отправляют на курсы обучения какой-либо востребованной специальности
Трудовая книжка	если на момент обращения гражданин еще нигде не работал, данный документ будет оформлен позже, в момент трудоустройства
Справка о среднем заработке	полученная на последнем месте работы
Индивидуальная программа реабилитации	только для инвалидов

В момент обращения безработный должен будет написать заявление о постановке на учет и выплате пособия.

С этого момента он считается зарегистрированным, однако сразу же выплачивать пособие биржа не начнет. Существует определенная процедура начисления ППБ.

Процедура начисления

После регистрации в течение десяти дней начисление суммы ППБ не производится. Этот период предназначен для активного поиска работы, знакомства со свободными вакансиями, встреч с потенциальными работодателями.

Если в течение первой декады безработный не смог найти себе работу и не был направлен на курсы переквалификации, биржа начинает начислять исчисленную для конкретного человека сумму пособия.

Задача ЦЗН заключается не в материальной поддержке безработного, а в оказании ему реальной помощи в поиске работы.

Именно поэтому выплата ППБ возможна лишь с одиннадцатого дня после регистрации на бирже и только в том случае, если подходящее место работы на этот момент не было найдено.

Важно учесть, что гражданин не имеет права отказаться более чем от двух предложенных вакансий или обучающих курсов. Если это произойдет, что выплата пособия будет прекращена.

Биржа не станет финансово поддерживать человека, который постоянно отказывается и от предлагаемой работы, и от обучения.

Регистрация на бирже накладывает на безработного определенные обязательства:

Сколько раз в месяц придется приходить в организации для встречи с работодателем, зависит от количества свободных вакансий.

Лучше не отказываться даже от бесперспективных встреч, так как при нарушении данных обязательств выплата пособия будет остановлена на срок до трех месяцев.

Порядок выплат

Пособие начисляется с момента обращения гражданина за помощью в поиске работы. Официальный статус безработного он получит на одиннадцатый день после обращения, однако начисление пособия производится с даты, указанной в заявлении.

По закону в течение первого полуторагодового периоды пособие безработному будет выплачиваться не более 12 месяцев, то есть ровно год.

В этот период его размер будет привязан в размеру среднего заработка (если гражданин был уволен либо сокращен) и начисляется по следующей схеме:

Если в течение года трудоустроить москвича не удалось, срок выплаты ППБ продляется еще на один годовой период, однако его размер будет минимальным.

Когда перечисляют пособие? Деньги на лицевой банковский счет безработного переводятся на следующий день после того, как он прошел очередную двухнедельную перерегистрацию.

Период начисления каждый раз составляет две недели между приемом инспектора.

Если увольнение произошло по вине работодатели и за безработным сохранена трехмесячная заработная плата, то начисление пособия производится только после того, как прошла дата выплаты последней положенной заработной платы, то есть с первого дня четвертого (после увольнения) месяца.

При этом отсчет общего периода выплаты ППБ, установленный на срок 12 месяцев в течение первых 18-ти месяцев (либо 24 месяца из максимально допустимых 36-ти), начинается со дня выплаты пособия, а не с даты постановки на учет.

Например, если гражданин был сокращен 27 марта, а на учет по безработице встал 4 апреля, то первое ППБ ему будет начисляться с 1 июля.

Начисление повышенного размера пособия возможно не только в случае увольнения при ликвидации и сокращении рабочей должности.

Если работодатель и увольняемый договорились об индивидуальном порядке увольнения, то есть заключили соглашение, то биржа начислит суммы на основании справки о заработной плате.

Пособие по безработице при увольнении по соглашению сторон выплачивается так же, как при увольнении вследствие ликвидации или сокращения — 75 процентов, затем 60 процентов, в последние пять месяцев – 40 процентов от СЗП.

Видео: пособие по безработице частным предпринимателям
беременных женщин , имеющих официальный статус безработных. В момент по беременности и выплаты прекращаются, так как за этот период потерявшим работу будущим мамам начисляется соответствующее пособие от соцстраха.

Вместо трудоустройства безработному может быть предложено участие в общественных оплачиваемых работах. При двукратном отказе от них (так же как и при отказе от двух предложенных вакансий) начисление и выплата ППБ на три месяца прекращается.

Общественные работы предлагаются прежде всего следующим категориям безработных:

Уважительными причинами считается или необходимость ухаживать за тяжело больными родственников, переезд в другой город, обстоятельства природной или социальной непреодолимой силы, нарушения условий договора со стороны работодателя.

Законодательная база

Максимальный и минимальный размер ППБ установлен очередным Постановлением Правительства РФ:

Присвоение статуса безработного и начисление ППБ производится на основании Федерального закона:

Размер средней заработной платы исчисляется на основании Постановления Министерства труда РФ:

Дополнительные суммы к установленному федеральным законодательством размеру ППБ безработным города Москвы выплачиваются на основании Постановления Правительства г. Москвы:

Безработным города Москвы начисляются более высокие по сравнению с федеральным размером пособия по безработице, однако схема начисления и основания для выплат общие.

Для получения этого вида социальной помощи нетрудоустроенные лица должны быть официально признаны безработными. Начисление ППБ производится по общим для всей РФ правилам и законам.

Оно небольшое и не выплачивается постоянно в неизменном виде, но поможет продержаться до нового трудоустройства .

Все трудовые вопросы, а также моменты, связанные с соцподдержкой лиц, оказавшихся безработными, регламентируются Законом №1032-1 «О занятости населения в РФ» от 19.04.91.

Итак, что же такое представляет собой это пособие : кому оно выплачивается, каков его размер и как долго можно рассчитывать на материальную поддержку от государства?

Общая информация

Это пособие – материальная поддержка лиц, оставшихся без работы , в виде периодических выплат, величина которых может изменяться.

Что немаловажно, она гарантирована государством и осуществляется из федерального бюджета.

Это означает, что отказать в выплате законного пособия человеку, имеющему право на него, никто не сумеет.

Кто обладает правом на получение?

Получить от государства материальную помощь могут все трудоспособные, но не трудоустроенные граждане, и неважно, ищут ли они работу впервые или уже имеют трудовой стаж.

Правда, иметь на руках лишь трудовую книжку , свидетельствующую, что её обладатель сейчас нигде не работает, недостаточно. Для признания безработным придётся встать на учёт в местный центр занятости . Основание – ст. 3 Закона «О занятости».

Безработные бывают разные, и некоторых вполне устраивает такой статус. Принуждать их нельзя , ведь труд по закону – дело добровольное, но и платить за безделье никто не будет. Оформление в центре занятости означает, что человек в текущий момент не имеет работы, но ищет её и может к ней приступить , стало быть, этот шаг необходим. Он может ускорить поиски, а также нужен для начисления пособия.

Оформление

Оформление пособия начинается с постановки на учёт в . С момента, когда человек будет признан безработным , ему станут начислять пособие.

Как встать на учёт?

Нужно прийти в отделение службы занятости по месту прописки, написать заявление о постановке на учёт и сопроводить его документами:

• паспорт, удостоверяющий личность гражданина и место его прописки;
• трудовую книжку;
• подтверждающие квалификацию документы: дипломы, аттестаты и свидетельства об образовании или пройденных курсах;
• пенсионное свидетельство;
• справку о среднемесячной зарплате.

Чаще всего возникают проблемы именно с этим документом (справкой о среднемесячной зарплате ), поэтому лучше заранее узнать обо всех тонкостях его заполнения.

Первое: справка о ежемесячном доходе и форма 2-НДФЛ – не одно и то же. Второе: угловой штамп или фирменный бланк организации обязательно должны содержать юридический адрес фирмы и её ИНН.

Третье: данные в справке должны быть только за один год, а не за всё время работы сотрудника. И последнее: подписей в справке должно быть две, главбуха и генерального директора.

Решение о признании безработным принимается в течение 11 дней с подачи документов, и когда оно произойдёт, гражданину будет начисляться пособие.

Необходимые документы

Для получения материальной помощи от государства надо принести справку о размерах доходов , чтобы было от чего отталкиваться при назначении суммы пособия, и сберкнижку или реквизиты банковского счёта , на который будут перечислять пособие.

Необязательно делать сберкнижку заранее , можно прийти в центр занятости, где скажут, в какое отделение Сбербанка лучше обратиться.

Каков размер?

Пособие считается в процентах от среднего заработка , который был у безработного за три его последних рабочих месяца.

Также должно выполняться условие: гражданин, претендующий на получение денежного пособия, в течение 12 месяцев до последнего увольнения должен иметь оплачиваемую трудовую деятельность с полным рабочим днём от 26 полных календарных недель . Если же день был сокращённый или неделя – укороченной, то данные требуют перерасчёта на условия полных циклов.

При соблюдении этих условий человек будет получать пособие. Сначала в первые три месяца его размер составит 75% от величины средней прежней зарплаты. Если за этот промежуток времени работа не будет найдена, то сумма пособия начнёт сокращаться и в очередные 4 месяца составит 60%, а потом – 45% .

В ряде случаев сумма выплаты рассчитывается по размеру минимального пособия , установленного государством и увеличенного на региональный коэффициент. В течение года такое пособие будет одинаковым. К данным ситуациям относятся:

• поиск работы впервые;
• поиск работы после продолжительного, дольше 12 месяцев, безработного периода;
• по причине нарушения рабочей дисциплины или аналогичные действия;
• увольнение, случившееся в срок 12 месяцев до безработного периода, при условии, что оплачиваемого труда в это время было меньше 26 недель;
• направление на обучение и отчисление с места учёбы за различные нарушения.

Каким бы ни был случай, итоговая сумма не может быть меньше или больше определённых значений. В 2015 году Постановлением Правительства РФ №1382 от 17 декабря 2014 были установлены наименьшая сумма в размере 850 рублей и наибольшая – 4900 рублей .

Иными словами, даже если на прежней работе была высокая официальная зарплата , размер пособия всё равно будет только 4900 рублей. Зато те, кто ранее ещё не работал , могут рассчитывать хотя бы на 850 рублей.

Как его рассчитать?

Подсчитать сумму пособия можно самостоятельно .

Это поможет узнать размер ожидаемой материальной поддержки, а также проконтролировать работников центра занятости , которые могут ошибиться.

Если безработный попадает под категорию лиц, которым деньги начисляются по величине заработка , то ему нужно найти 75% от средней суммы, рассчитанной по трём последним месячным зарплатам.

В случае, когда цифра больше максимального пособия , человеку придётся удовлетвориться суммой в 4900 рублей. Путём нехитрых вычислений можно выяснить, что такое пособие – удел всех, чья зарплата была больше 6533,33 рублей .

Те безработные, чей официальный доход был меньше этого , получат пособие величиной в 75% от суммы ежемесячного заработка, но не менее 850 рублей.

Через три месяца величина пособия уменьшится и будет составлять 60% . Так продлится ещё 4 месяца, и если успеха в поисках работы не принесут и они, то размер ежемесячной выплаты сократится до 45% .

Те безработные, пособие которым начисляется исходя из его минимального размера, должны выяснить свой региональный коэффициент для увеличения на эту цифру минимального пособия. Их ежемесячные перечисления и не меняются на протяжении всех 12 месяцев .

Сроки выплаты

Эта денежная поддержка непостоянная . Она начисляется с получения статуса безработного (а не с момента его увольнения!) и выплачивается до будущего трудоустройства, но не дольше 12 месяцев в общей сложности , во временной промежуток длиной в полтора года, не считая указанных законом особых ситуаций.

Общий же срок выплаты денежной помощи безработным не может быть дольше суммарных 24 месяцев в течение трёх лет.

Срок может быть продлён дольше 12 месяцев, если у безработного имеется трудовой стаж, позволяющий получать . В таком случае его оплачиваемый безработный период будет увеличен на две недели за каждый полный год, превышающий необходимый трудовой стаж.

Ещё один вариант развития событий для тех, чей трудовой стаж уже позволяет получать пенсию.

Если такой гражданин за пять лет до потери работы не прерывал стаж дольше, чем на год , то сотрудники службы занятости ему по закону могут предложить , но не раньше двух лет до наступления срока.

Порядок выплат

Обычно они выплачиваются весь положенный срок, регулярно раз в месяц , но это может прекратиться, если безработный:

• трудоустроился или ;
• был осуждён и лишён свободы;
• умер;
• переехал;
• дольше месяца не приходил для перерегистрации без уважительных причин;
• проходит профподготовку от центра занятости и получает там ;
• отказался от содействия центра занятости.

Деньги могут временно не перечисляться , если безработный:

• отказался от двух подряд подходящих вариантов трудоустройства. Если же отказались от него, то на выплату пособия это не влияет;
• явился на перерегистрацию, будучи в алкогольном или ином опьянении;
• нарушил условия и сроки прохождения перерегистрации;
• самовольно отказался от обучения, предложенного службой занятости.

При этом хоть пособие и не перечисляется, но период этот всё равно засчитывается в общее время получения денежной помощи.

Итак, пособие по безработице – это небольшая гарантированная государством финансовая помощь тем, кто оказался без источника постоянного дохода.

Её величина точно не мотивирует наслаждаться бездельем, наоборот – вынуждает к скорейшему трудоустройству , однако игнорировать эту небольшую сумму не стоит.

Центр занятости не только выплачивает эти деньги, но и помогает в трудоустройстве , что увеличивает шансы на успех в поиске хорошей работы.

Более подробно о порядке выплаты пособия по безработице, вы можете ознакомиться в видео ниже:

По данным Международной организации труда, сейчас в России примерно 4 млн безработных. Это 5,4% трудоспособного населения. Если учесть скрытую безработицу, то можно предположить, что число незанятых людей на несколько миллионов выше. Однако помощь от государства в 2016 году смогут получить только официально зарегистрированные на биржах труда — это около одного миллиона человек.

Согласно законодательству, среди гарантий, предоставляемых безработным в России, есть выплата денежного пособия.

Пособие по безработице (ППБ) — форма временной госпомощи гражданам, оставшимся без дохода. Чтобы получить помощь, нужно официально оформиться в центре занятости по месту прописки.

Не могут получать пособие:

• лица, которые имеют работу и другой заработок;
• зарегистрированные предприниматели;
• учредители предприятий и фирм;
• студенты дневных отделений;
• лица младше 16-ти лет;
• пенсионеры по возрасту или выслуге лет;
• дважды отказавшиеся от подходящей работы либо от двух вариантов профподготовки;
• осужденные.

Документы, необходимые для регистрации на бирже труда:

• анкета-заявление (заполняется в ЦЗ);
• паспорт;
• трудовая книжка;
• документы об имеющемся образовании;
• справка для ППБ — о среднем заработке за, что важно, последние три месяца;
• для определенных групп людей (уволенных военнослужащих, лиц с инвалидностью, адвокатов, нотариусов и т.д.) — дополнительные документы.

Определение размера пособия по безработице

ЦЗ рассматривает документ в течение 10 дней. Если принято положительное решение, то с 11-го дня пойдет начисление денег. Размер помощи зависит от среднего заработка за последние три месяца и от того, насколько долго человек находится в статусе безработного.

Сумма выплат не должна превышать установленный максимальный уровень и не может быть ниже минимальной величины, установленной правительством на текущий год. В 2019 году минимальное ППБ составляет 850 руб., в то время как максимальное также ограничено — 4,9 тыс. руб.

В Москве безработным платят больше, чем в других регионах, поскольку здесь выше районный коэффициент, который добавляется к стандартным выплатам. «Московская надбавка» к максимальному и минимальному пособиям — 850 руб. Кроме этого, есть компенсация затрат на транспорт — 1190 руб.

Сумма выплат безработным в первые 12 месяцев:

• 1-3 месяц — 75% от средней зарплаты;
• последующие 4 месяца — 60%;
• оставшийся срок — 45%.

Если, будучи безработным, человек не нашел работу, после первого периода (12 месяцев) у него появляется право на возобновление пособия. Во вторые 12 месяцев выплачивается минимальное пособие плюс районный коэффициент.

Минимальное пособие выплачивается:

1. ищущим работу впервые;
2. если перерыв в работе больше года;
3. уволенным по статье;
4. направленным на переобучение;
5. уволенным за нарушение дисциплины труда;
6. отчисленным с переобучения.

Выплаты не производятся:

1. во время декретного отпуска;
2. при выезде с постоянного места жительства в связи с обучением;
3. при призыве на воинские сборы;
4. при привлечении к мероприятиям, связанным с выполнением государственных обязанностей.

К общественным работам могут быть привлечены:

1. те, кто ищут работу впервые;
2. не имеющие специальности;
3. если перерыв в работе более года;
4. уволившиеся по собственному желанию без уважительных причин.

Какое пособие ждет безработных в 2019 году?

Министерство труда и соцполитики РФ разработало проект правительственного постановления «О размерах минимальной (в точной формулировке) и максимальной величин ППБ (сокр., авторск.) на 2019 год». Он опубликован на Едином Государственном портале.

На 2019 год предлагается установить минимальное пособие — 850 руб. и, собственно, максимальное (как и прежде) — 4,9 тыс. руб. Итак, в 2019 году величина пособия останется прежней. Заметим, что эта величина неизменна уже в течение шести лет — с 2009 года.

В интервью «Известиям» в середине октября замминистра финансов России Айрат Фаррахов заявил, что правительство не планирует изменять размер пособия для безработных на будущий год. Он пояснил, что в проекте бюджета РФ на период 2018-2019 гг. планируется в 2019 году выделить на выплаты безработным 672 млрд руб. При расчете этого объема учитывались нынешние минимальный и максимальный показатели. Поэтому, исходя из проекта бюджета, в 2019 году размеры данного пособия пересматривать не будут.

Логику государства понять нетрудно. На российских биржах труда числится вдвое меньше безработных, чем вакансий, которыми располагают биржи. Не повышая пособие, власти пытаются подтолкнуть людей устраиваться на работу (зарплата на которой будет все же больше ППБ) и зарабатывать себе пенсию.

Перспективы повышения пособия по безработице в 2019 году

Предполагается, что уже с 2019 года пособие для безработных в РФ может резко увеличиться. Минтруда разработало государственную Программу «Содействие занятости населения». Она утверждена постановлением правительства в апреле 2014 года. Рассчитана на 2013-2020 годы.

Программа предполагает, собственно говоря, что до 2020 года максимальный уровень пособия по безработице в РФ дойдет до размера прожиточного минимума (сейчас он составляет 7896 руб.).

Программа «Содействие занятости населения» определяет следующие цели:

• к 2020 году снизить долю застойной безработицы в общем уровне безработицы с 12% до 5%;
• увеличить часть трудоустроенных людей (среди стоящих на учете непосредственно в ЦЗ) с 65 до 70%;
• повысить размер реальной зарплаты с 1,08 до 1,4 раза;
• сократить часть незаконных мигрантов на 35%;
• почти в два раза увеличить число высококвалифицированных иностранных специалистов.

До 2020 года на финансирование программы планируется выделить 672 млрд руб. Борьба за занятость населения по сути объявляется федеральной задачей: бюджетам субъектов федерации в финансировании выделено лишь 89 млрд руб.

Для посетителей нашего сайта действует специальное предложение - вы можете совершенно бесплатно получить консультацию профессионального юриста, просто оставив свой вопрос в форме ниже.

Ну, а пока величина выплат не способствует привлечению людей в службу занятости. Минтруда не ожидает и роста числа безработных, которые претендуют на максимальное пособие. Однако переход к выплатам пособия, которое способно заместить плату за низкодоходный труд, теоретически может стать весьма серьезным фактором на рынке труда. И хотя правительство размышляет над целесообразностью увеличения минимального размера пособия, эксперты пока не дают точных прогнозов по этому поводу.

Статья 31. Условия и сроки выплаты пособия по безработице

(в ред. Федерального закона от 10.01.2003 N 8-ФЗ)

1. Пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.

(см. текст в предыдущей редакции)

2. Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным.

3. Пособие по безработице начисляется гражданам с первого дня признания их безработными.

Гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, признанным в установленном порядке безработными, но не трудоустроенным в период, в течение которого за ними по последнему месту работы (службы) сохраняется средняя заработная плата (с зачетом выходного пособия), пособие по безработице начисляется начиная с первого дня по истечении указанного периода.

(см. текст в предыдущей редакции)

4. Период выплаты пособия по безработице гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в том числе гражданам, уволенным в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, с военной службы по призыву в связи с истечением ее срока и состоявшим до увольнения в связи с призывом на военную службу в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель, не может превышать шесть месяцев в суммарном исчислении в течение 12 месяцев, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.

Для граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших), граждан, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, граждан, уволенных за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, граждан, уволенных по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и состоявших в этот период в трудовых (служебных) отношениях менее 26 недель, а также для граждан, направленных органами службы занятости на обучение и отчисленных за виновные действия, период выплаты пособия по безработице не может превышать три месяца в суммарном исчислении в течение 12 месяцев.

(см. текст в предыдущей редакции)

(см. текст в предыдущей редакции)

5.1. Гражданину, которому выплата пособия по безработице прекращена с одновременным снятием с учета в качестве безработного в связи с длительной (более месяца) неявкой в органы службы занятости без уважительных причин, или попыткой получения либо получением пособия по безработице обманным путем, или отказом от посредничества органов службы занятости (по личному письменному заявлению) и который не трудоустроен после снятия с учета в органах службы занятости, в случае повторного признания его безработным в течение 12 месяцев со дня предыдущей регистрации в этом качестве пособие по безработице не назначается до истечения указанного периода.

Пособие по безработице в России: кому оно выплачивается?

Пособие по безработице полагается безработным гражданам, вставшим на учет в службе занятости населения. Цель его выплаты — предоставление человеку средств к существованию на период поиска места работы. Однако каждому безработному нужно учесть один важный момент — выплата пособия имеет временные рамки. Если он будет числиться безработным длительное время, то наступит такой момент, когда пособие перестанет выплачиваться. Данное правило необходимо для стимулирования граждан к активному поиску работы.

Правила назначения и выплаты пособия регулируются законом «О занятности населения в РФ» от 19.04.1991 № 1032-1.

На учет в службе занятости могут встать лица не моложе 16 лет, которые:

• не учатся по очной форме;
• не трудоустроены;
• не назначены и не избраны на оплачиваемую должность;
• не трудятся по договорам гражданско-правового характера, в т. ч. не реализуют по договорам продукцию, полученную в ходе подсобных промыслов;
• не являются временно отсутствующими на работе по уважительным причинам лицами (во внимание принимаются отпуск, переподготовка и иные причины);
• не зарегистрированы в качестве ИП;
• не являются учредителями, участниками коммерческих организаций (кроме некоторых, например, товариществ собственников жилья);
• не получают пенсию по старости или за выслугу лет;
• не занимаются подсобным промыслом с последующей реализацией продукции;
• не проходят военную или приравненную к ней службу;
• не являются членами фермерского хозяйства.

Пособие начисляется со дня признания гражданина безработным. Но здесь имеется одно исключение. Дело в том, что если сотрудник был уволен в связи с сокращением, то за ним в течение определенного периода сохраняется средняя заработная плата. В этом случае пособие по безработице начнет выплачиваться только после того, как работник перестанет получать средний заработок с последнего места работы.

Право на получение пособия по безработице имеют граждане, лишившиеся работы по любым причинам, в том числе при уходе с работы по собственному желанию и при увольнении за совершение дисциплинарных проступков. Однако причина увольнения может существенно повлиять на величину выплат. Граждане, не имевшие официальной работы до постановки на учет по безработице, также имеют право на получение пособия, но назначено оно будет в минимальном размере.

Размер пособия по безработице: будет ли индексация?

В отличие от большинства государственных выплат, которые ежегодно индексируются в связи с инфляцией, размер пособия по безработице не увеличивался с 2009 года. Ежегодно Правительство России принимает постановление о величине минимального и максимального пособия, и эти суммы из года в год не меняются. Эта ситуация вызывает в народе недоумение еще потому, что размер даже максимального пособия намного ниже прожиточного минимума по стране (в регионах минимум в 2017 году варьируется в пределах 7 460 (Курская область) - 19 000 руб. (Чукотский автономный округ)). Кроме того, выплаты безработным в зарубежных государствах зачастую намного превышают размер пособия в нашей стране.

Органы власти, в частности Минтруд, объясняют стабильность величины пособия по безработице тремя основными причинами:

• увеличение размера выплат может подтолкнуть граждан к уходу с работы с целью получения государственного пособия;
• по официальной статистике количество вакансий превышает число безработных, поэтому велика вероятность их быстрого трудоустройства, а значит, жить за счет пособия им придется лишь недолгое время;
• увеличение суммы пособия повлечет значительные бюджетные траты, компенсировать их можно только за счет уменьшения периода выплаты пособия.

По этим причинам минимальное и максимальное пособия на 2017 год были утверждены Правительством в тех же размерах, что и в прошедшем году.

Сколько денег получают безработные? Размер пособия по безработице 2017-2018 гг.

По общему правилу, размер пособия по безработице определяется в зависимости от средней зарплаты по последнему месту трудоустройства. К некоторым безработным это правило применить невозможно. Например, к тем, кто ранее не имел официальной работы. Поэтому для граждан, которые впервые хотят трудоустроиться, и в некоторых других случаях величина пособия является фиксированной — оно выплачивается в минимальном размере.

Не знаете свои права?

Для исчисления размера пособия по безработицеучитывается только белая зарплата, которая подтверждается установленной формы (2-НДФЛ). Справку о зарплате надо получить в бухгалтерии организации, в которой безработный ранее трудился.

При расчете суммы пособия нужно иметь в виду, что она имеет установленную максимальную величину. В 2017-2018 гг. максимально возможная величина пособия составляет 4 900 руб. В северных, сибирских, дальневосточных регионах нашей страны, а также на Урале предусмотрены повышающие коэффициенты. При начислении пособия в этих регионах его максимальная сумма увеличивается на соответствующий коэффициент.

Пособие выплачивается в течение года и начисляется в следующих размерах:

• первые 3 месяца — 75% от средней зарплаты;
• последующие 4 месяца — 60%;
• оставшиеся 5 месяцев — 45%.

Если при расчете в процентах от среднего заработка пособие получится меньше минимального, то оно будет начислено в минимальном размере.

Пособие в процентах от заработка выплачивается не более года. Затем в течение 6 месяцев пособие безработному выплачиваться не будет. Если гражданин так и не трудоустроится, то через 1,5 года с момента постановки на учет он будет получать минимальное пособие.

Минимальное пособие по безработице 2017-2018 гг.

В настоящее время минимальный размер пособия по безработице составляет 850 руб. В тех регионах нашей страны, где установлены районные коэффициенты, этот размер соответственно увеличивается.

Пособие в минимальном размере назначается следующим категориям безработных:

• лица, которые в первый раз ищут работу (сюда относятся, в частности, выпускники профессиональных учебных заведений; выпускники школ, поступившие учиться на заочное отделение; работники, трудившиеся без официального оформления);
• граждане, которые до постановки на учет по безработице не работали более 1 года;
• индивидуальные предприниматели, снявшиеся с учета;
• сотрудники, уволенные «по статье» за противоправные действия: появление на работе в нетрезвом виде, прогул и т. п.;
• лица, которые до момента увольнения проработали менее 26 полных недель (если сотрудник работал в режиме неполного рабочего времени, то отработанное им время пересчитывается из расчета 40 часов работы = 1 полная неделя);
• безработные, направленные центром занятости на обучение и отчисленные за проступок.

Выплата минимального пособия перечисленным лицам осуществляется в течение полугода. Если по прошествии 12 месяцев со дня признания безработным человек по-прежнему не нашел работу, пособие в сумме 850 руб. будет выплачиваться еще 6 месяцев.

Для других безработных пособие начисляется в минимальном размере при следующих условиях:

1. В течение 12 месяцев они получали пособие в процентах от заработка, а затем был 6-месячный перерыв в выплате пособия.
2. С момента постановки на учет в службе занятости прошло 18 месяцев.
3. За этот период они так и не были трудоустроены.

Пособие по безработице в минимальной сумме будет выплачиваться этой категории безработных не более 12 месяцев.

Может ли быть уменьшен размер пособия?

Безработные, состоящие на учете в центре занятости, обязаны выполнять определенные правила: своевременно являться на перерегистрацию, проходить обучение по направлению от центра, участвовать в оплачиваемых общественных работах и т. д. За невыполнение обязанностей на гражданина могут быть наложены санкции, вплоть до прекращения выплаты пособия.

Одним из видов санкций является снижение величины пособия по безработице на 1/4. Это может произойти в 2 случаях:

• неявка в центр занятости за направлением на обучение или работу;
• неявка в течение 3 дней (с момента получения направления) к работодателю для обсуждения возможности трудоустройства.

Такое поведение безработного будет считаться нарушением, если не имелось уважительных причин неявки. Для подтверждения того, что нарушение срока было вынужденным, в службу занятости придется представить имеющиеся документы (например, повестку в суд, к следователю или в военкомат, листок нетрудоспособности и др.). Кроме того, будет не лишним заранее предупредить специалиста службы занятости о том, что вовремя исполнить обязанность не получится.

Размер выплачиваемого пособия сокращается на непродолжительный период - не более месяца. При повторном нарушении величина пособия может быть снижена вновь. Сокращено может быть как пособие, рассчитанное в процентах от среднего заработка, так и минимальное пособие. О снижении размера выплаты руководителем центра занятости издается приказ, с которым безработный должен быть ознакомлен под роспись.

Размер пособия в Москве

Величина пособия по безработице в столице определяется по тем же самым правилам, что и по всей стране. Минимальный и максимальный размеры пособия такие же, как и в других субъектах РФ. Однако безработные жители столицы, состоящие на учете в службе занятости, помимо самого пособия получают определенную надбавку за счет городского бюджета. Ее сумма соответствует минимальному размеру пособия, установленному Правительством РФ. Иными словами, в 2017-2018 гг. жители Москвы дополнительно к пособию по безработице, рассчитанному по общим правилам, получают выплату 850 руб. Она установлена постановлением столичного Правительства от 27.01.2009 г. № 47-ПП.

Такая доплата начисляется с того же момента, что и пособие. В случае приостановления или прекращения начисления пособия выплата «московской надбавки» также не осуществляется. А вот снижение размера пособия на 1/4 на дополнительную выплату не повлияет.

Доплата отменяется, если безработный житель столицы:

• отказался от 2 вариантов работы, подходящей ему по месту расположения и квалификации;
• не имеет профессии, впервые ищет работу и при этом отказался от общественных работ или от обучения;
• отказался от обучения при том, что работодатели трижды отказывались принимать его на работу по причине недостаточной квалификации.

Помимо доплаты к пособию по безработице в Москве предусмотрен ряд мер поддержки безработных граждан:

1. Компенсация затрат на проезд в городском транспорте. Она выплачивается за тот период, когда гражданин получает пособие по безработице. Ее размер — 1/2 стоимости единого проездного билета. Выплата происходит ежемесячно вместе с пособием.
2. Материальная помощь во время болезни безработного, который перестал получать пособие. Гражданин может получить такую помощь, если период выплаты ему пособия истек. Для этого понадобится оформить больничный лист, выписанный на отдел трудоустройства ЦЗН округа столицы. Выплата начисляется на основе размера минимального пособия по безработице: если гражданин находился на больничном 1 месяц, то ему будет выплачено 850 руб.; если период болезни составил менее месяца, то величина выплаты соответственно уменьшается; если более месяца — увеличивается.
3. Разовая выплата в случае смерти члена семьи безработного или его самого (в таком случае сумма выплачивается одному из членов семьи). Величина выплаты — максимальный размер пособия (4 900 руб.). Для получения помощи необходимо обратиться в службу занятости с заявлением и приложить копию свидетельства о смерти.