На какое время дается доверенность. Верховный суд разъясняет… Или всё о доверенности. Срок действия доверенности, если не указан срок

Без доверенности выступать от имени фирмы может только генеральный директор. Его полномочия подтверждаются уставом или протоколом общего собрания об избрании на должность директора (пп. 1 п. 3 ст. 40 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ и п. 2 ст. 69 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ). Не нужна доверенность и предпринимателю, если он действует самостоятельно. Его полномочия подтверждает копия свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (п. 2 Приказа ФНС России от 13.11.2012 N ММВ-7-6/843@).
А вот для всех других лиц (как сотрудников фирмы, так и граждан, не состоящих в штате) доверенность понадобится. И если они станут участвовать в какой-либо сделке без нее, будет считаться, что они действуют от своего имени, а не от имени фирмы или коммерсанта (п. 1 ст. 183 ГК РФ).
С 1 сентября 2013 г., выписывая , следует учитывать новые правила оформления данного документа, которые внесены в Гражданский кодекс РФ Федеральным законом от 07.05.2013 N 100-ФЗ. О чем и поговорим далее.

Какие обязательные реквизиты должна содержать доверенность

Чтобы выданная доверенность была действительной, она должна содержать необходимые сведения, установленные Гражданским кодексом РФ. Перечень всех обязательных реквизитов мы привели в таблице. Отсутствие любого из них влечет недействительность документа.

Обязательные реквизиты доверенности

	Сведения, включаемые в доверенность	Комментарий	Норма ГК РФ
	Дата выдачи	Отдельных требований, как должна быть указана дата выдачи (прописью или цифрами), нет. Однако предпочтительнее писать дату прописью, чтобы исключить подозрения в опечатках, исправлениях и пр.	Абзац 2 п. 1 ст. 186
	Лицо, выдающее доверенность (доверитель)	Записывая данную информацию, избегайте сокращенных наименований и инициалов. А для полной идентификации лучше указывать дополнительные сведения. Для физического лица - паспортные данные и место жительства. Для юридического - юрадрес, ИНН, КПП, ОГРН	Пункт 1 ст. 185
	Лицо, которому выписывается доверенность (представитель)
	Полномочия представителя	Перечислять полномочия следует четко и наиболее полно. Не нужно использовать туманную формулировку "представлять интересы фирмы". Так как в случае спора суд может признать, что такая доверенность не разрешает действовать от имени доверителя (Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 12.02.2009 по делу N А53-6540/2008-С2-28)
	Подпись доверителя	Подпись должна быть подлинной, то есть собственноручной. Действующее законодательство не содержит прямого разрешения на использование факсимильной подписи в доверенности (п. 2 ст. 160 ГК РФ). Против факсимиле и налоговики (Письмо МНС России от 01.04.2004 N 18-0-09/000042@). С ними солидарны и арбитры (Постановление ФАС Уральского округа от 13.09.2010 N Ф09-6609/10-С3)	Пункт 4 ст. 185.1 и п. 3 ст. 23

В дополнение к этим основным реквизитам вы можете внести в форму доверенности и дополнительные сведения. Некоторые из них иногда даже желательны. Например, срок действия доверенности. Если его не указать, доверенность будет действовать в течение года с момента ее выдачи (п. 1 ст. 186 ГК РФ).
Ну а вообще с 1 сентября срок может быть любым: пять, десять, пятнадцать лет. Поскольку максимальный период в три года больше не действует.

Обратите внимание! Выписывать доверенность можно на любой срок. Прежнее ограничение в три года больше не действует.

О том, как именно указывать срок в доверенности, нет специальных разъяснений. Поэтому вы можете прописать его как в виде определенного периода времени: "доверенность действительна в течение пяти лет", так и в виде конкретной даты: "доверенность действует с 1 декабря 2013 г. по 1 декабря 2018 г." или же просто: "доверенность действительна до 2 декабря 2018 г.".
Если документ выдается на совершение юридических действий от имени фирмы, в ней сразу можно указать подпись доверенного лица. Это позволит контрагентам, с которыми представитель будет заключать договор от вашего имени, удостовериться в подлинности его подписи. А вы при необходимости сможете доказать, что документ подписан уполномоченным лицом.

Важное обстоятельство. Если доверенность выдается на совершение юридических действий от имени фирмы, в ней можно указать подпись доверенного лица.

Печать с 1 сентября на доверенности ставить не обязательно. Поэтому документ будет действительным и без печати. Однако нужно иметь в виду, что для некоторых доверенностей от имени юрлиц в законодательстве прописано дополнительное требование о наличии печати. В частности, для доверенностей на участие в гражданском и арбитражном процессах, а также в исполнительном производстве (п. 3 ст. 53 ГПК РФ, п. 5 ст. 61 АПК РФ, п. 2 ст. 54 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ). Например, если от имени компании сотрудник будет представлять интересы в суде или службе приставов, то на выдаваемой доверенности нужно будет поставить печать.

Важное обстоятельство. С 1 сентября 2013 г. можно оформлять доверенности без печати. Однако на некоторых доверенностях наличие печати обязательно в силу закона.

По какой форме составлять доверенность

Обязательным условием для оформления доверенности является ее письменная форма (п. 1 ст. 185 ГК РФ). Что касается самого бланка документа, то он может быть произвольным в зависимости от того, какие функции будет выполнять доверенное лицо. В качестве образца на рисунке мы привели доверенность на представительство интересов юридического лица, она составлена в простой письменной форме.

Образец доверенности на представление сотрудником интересов организации

Доверенность
на подписание отчетности и сдачу ее в налоговую инспекцию, внебюджетные фонды и органы статистики

Общество с ограниченной ответственностью "Виктория", ИНН/КПП 7721765845/772101001, ОГРН 1345867549834, местонахождение: 109444, ул. Ферганская, д. 10 (далее - Общество), в лице генерального директора Михайлова Александра Юрьевича, действующего на основании Устава и ст. 26 НК РФ, настоящей доверенностью уполномочивает главного бухгалтера Общества Петрову Екатерину Алексеевну, паспорт серии 67 35 N 645875, выдан 14 декабря 2010 г. отделением по району "Алтуфьевский" ОУ ФМС России по г. Москве в СВАО, гражданство РФ, дата рождения: 30.08.1977, проживающую по адресу: г. Москва, Алтуфьевское шоссе, д. 86, именуемую в дальнейшем "Представитель":

• подписывать , а также отчетность в государственные внебюджетные фонды от имени генерального директора Общества;
• представлять налоговую и бухгалтерскую отчетность в налоговую инспекцию и органы статистики;
• представлять отчетность во внебюджетные фонды;
• представлять, запрашивать и получать в налоговой инспекции, органах статистики и внебюджетных фондах информацию, необходимую для сдачи отчетности.

Настоящая доверенность выдана сроком на пять лет без права передоверия.

Подпись Е.А. Петровой Петрова удостоверяю
Генеральный директор Михайлов А.Ю. Михайлов

Если же речь идет о том, чтобы доверить сотруднику получение товарно-материальных ценностей у контрагента по договору, можно использовать унифицированные бланки доверенностей N N М-2 и М-2а, утвержденные Постановлением Госкомстата России от 30.10.1997 N 71а. Эти две формы практически идентичны между собой. Различие лишь в том, что в форме N М-2 есть отрывной корешок. Он нужен для того, чтобы все выписанные доверенности вы могли зафиксировать в журнале регистрации, а корешки подшить. Хотя делать это, конечно, не обязательно. Но учет желателен для внутреннего контроля за подотчетными лицами, особенно если доверенностей выдается много. Если же это случается не так часто, учет выданных доверенностей можно и не вести. Тогда и форму доверенности на получение товаров и материалов можно выбрать без корешка - N М-2а.
Обратите внимание: использование унифицированных форм доверенностей на получение товарно-материальных ценностей не является обязательным. Вы можете выбрать либо унифицированный бланк, либо разработанный самостоятельно.
Кроме того, с 1 сентября 2013 г. появилась возможность, которая ранее не была четко закреплена в гражданском законодательстве, вообще не оформлять доверенность на получение товарных ценностей в виде самостоятельного документа (п. 4 ст. 185 ГК РФ). Но тогда полномочия представителя должны быть прописаны в договоре (например, в договоре комиссии, поручения и пр.) или в решении собрания участников.

Нужно ли заверять доверенность у нотариуса

Ответ на вопрос, нужно ли заверять доверенность у нотариуса, зависит от того, кто этот документ выдал. Так, юридическим лицам нотариально удостоверять полномочия своих представителей нужно только в случаях, прямо предусмотренных законодательством (п. 1 ст. 185.1 ГК РФ).
В частности, обратиться к нотариусу придется, если доверенность нужна для сделки, требующей государственной регистрации. Обычно это операции с недвижимостью. Или когда доверенность понадобилась для совершения сделок, требующих нотариальной формы. Это главным образом договоры ренты, об уступке права требования или перевода долга (п. 1 ст. 389, ст. ст. 584 и 391 ГК РФ).
Кроме того, придется заверить у нотариуса и безотзывную доверенность. Это новый вид доверенности, действует он с 1 сентября 2013 г. (п. 2 ст. 188.1 ГК РФ).
До 1 сентября удостоверять у нотариуса нужно было и доверенности, выданные в порядке передоверия. Теперь же это правило отменено в отношении доверенностей, выдаваемых юридическими лицами (п. 3 ст. 187 ГК РФ).
А вот предпринимателям у нотариуса придется заверять любые доверенности. К такому выводу пришел Минфин России в Письме от 01.08.2013 N 03-02-08/30900. Такую же позицию поддержали налоговики в Письме от 16.10.2013 N ЕД-4-3/18527@, единодушны с ними и судьи (абз. 5 п. 4 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57).

Особое внимание . Предпринимателям следует заверять любые доверенности у нотариуса (Письма Минфина России от 01.08.2013 N 03-02-08/30900 и ФНС России от 16.10.2013 N ЕД-4-3/18527@).

Аргументирована такая позиция тем, что представитель физического лица всегда должен действовать лишь на основании нотариально заверенной доверенности (абз. 2 п. 3 ст. 29 НК РФ). А индивидуальный предприниматель является физическим лицом.
Ранее в Письме от 10.08.2009 N ШС-22-6/627@ Федеральная налоговая служба занимала другую позицию, но сейчас это разъяснение признано утратившим силу.

Январь 2014 г.

Действие доверенности на представление интересов доверителя ограничено конкретным сроком. Если такой срок в документе не указали, доверенность действительна в течение 1 года. По каким правилам определяют срок доверенности.

Внимание! Вы находитесь на профессиональном сайте со специализированным юридическим контентом. Для чтения статьи может потребоваться регистрация.

Установление сроков действия доверенности регулируется статьей 186 ГК РФ:

1. Если в доверенности не указан срок ее действия, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения . Доверенность, в которой не указана дата ее совершения, ничтожна.
2. Удостоверенная нотариусом доверенность, предназначенная для совершения действий за границей и не содержащая указание о сроке ее действия, сохраняет силу до ее отмены лицом, выдавшим доверенность .

Внимание! Если вы не юрист, вам достаточно этого ответа на вопрос о сроке действия доверенности.

Доверенность. 20 готовых формулировок на все случаи жизни

Образцы составили инхаусы больших компаний и топовые консалтеры. Эти доверенности проверены судами и госорганами. Там не к чему придраться!

Какие варианты доверенностей существуют

Срок действия доверенности зависит от характера получаемых представителем полномочий. Существуют три вида доверенностей:

• разовые , которые выдаются для выполнения представителем определенного однократного действия,
• специальные , которые необходимы для совершения представителем тех или иных повторяемых, аналогичных действий в течение определенного периода времени,
• генеральные (также общие), которые дают право на совершение любых действий от имени доверителя, генеральная доверенность не ограничивает объема полномочий.

Соответственно, от вида выдаваемой доверенности зависит тот срок, в течение которого она будет действовать. Очевидно, что разовый документ не будет обладать пролонгированным сроком действия, а вот специальная или генеральная доверенность уже может быть выдана на длительный срок. В любом случае, именно доверитель решает, на какой период выдать полномочия иному лицу.

Как указывать срок действия доверенности

Прежняя редакция п. 1 ст. 186 ГК РФ указывала, что срок действия доверенности не может превышать трех лет с момента выдачи документа. Однако при длительных отношениях между доверителем и представителем довольно неудобно выдавать доверенность с одним и тем же набором полномочий каждые три года, плюс это дополнительные траты на нотариальное удостоверение документа, если таковое требовалось. Учитывая, что у одного доверителя может быть немало представителей, подчас необходимость обновлять полномочия могла причинить ненужные затруднения.

С 1 сентября 2013 г. в статье 186 ГК РФ это ограничение сняли. На данный момент законом не установлены пределы срока действия доверенности, ее можно выдать на любой срок.

Что будет, если срок действия в доверенности не указан

Доверитель вправе указывать любой ее срок, который полагает необходимым. Если же в документе не определено, на какой срок данный представитель наделяется соответствующими полномочиями, то согласно положениям ст. 186 ГК РФ доверенность действует в течение одного года с момента выдачи её представителю. По истечении этого срока действие документа прекращается. То есть бессрочную доверенность выдать нельзя.

Также доверенность любого характера, независимо от указанного в ней срока, теряет свою юридическую силу с момента ликвидации юридического лица-доверителя, в этом случае представитель утрачивает полномочия, которым был наделён по доверенности. Кроме того, ее срок зависит от финансового благополучия доверителя: в ряде связанных с процедурой банкротства ситуаций выданные должником-банкротом полномочия также теряют силу, так как должник лишается правоспособности выдавать доверенности самостоятельно.

Когда лучше оформить доверенность на короткий период

Этот документ, независимо от сути получаемых представителем полномочий, выдается доверителем на конкретный срок. По истечении этого срока полномочия перестают действовать, представитель теряет возможность совершать действия от лица представляемого.

Например, доверенность с небольшим сроком действия оформляется в случае судебного спора, когда юрист-консультант (судебный юрист) в качестве представителя компании участвует в судебном процессе. Или если сотрудник компании, занимающий соответствующую должность, наделяется полномочиями на совершение конкретной сделки от лица компании, в этом случае также имеет смысл оформить разовую доверенность или документ с небольшим сроком действия.

Даже доверенность с коротким сроком необходимо отзывать. Хотя фактически документ теряет юридическую силу, представитель может злоупотребить доверием и продолжить совершать те или иные действия от лица представляемого, что повлечет для последнего негативные правовые последствия.

Есть ли у безотзывной доверенности срок действия

Когда компания доверяет представителю полномочия надолго, это можно оформить безотзывной доверенностью . Такой документ согласно положениям статьи 188.1 ГК РФ выдают в условиях осуществления предпринимательской деятельности. Данная деятельность порождает немало ситуаций, когда доверителю может быть удобно наделить представителя соответствующими полномочиями на длительный срок. В доверенности указывают, что она может быть отозвана только по истечении срока или при наступлении специально предусмотренных обстоятельств.

Но хотя прекращение полномочий по такой доверенности связано с волей доверителя или с наступлением конкретного события, срок указать все равно нужно. Если в такой доверенности срок действия не указан, она будет в силе 1 год, по общему правилу. Поэтому имеет смысл выдать документ, например, на 3 года, после чего выдать новый.

Есть только одно исключение, когда доверенность действует бессрочно, до отмены доверителем. Это документ, который заверили у нотариуса и выдали для представления интересов компании за границей (п. 2 ст. 186 ГК РФ).

В качестве события, прекращающего действие безотзывной доверенности, может быть упомянуто, например, расторжение трудового договора с сотрудником компании, выступавшим представителем по данному документу.

Всегда ли указывать в документе срок

В текущей правовой ситуации указание срока полномочий не входит в обязательные условия оформления доверенности. Доверитель может указать в доверенности срок, может этого не делать. Учитывайте, что в этом случае документ утратит силу через 1 год с даты выдачи.

А вот дату выдачи доверенности устанавливать необходимо, иначе она не будет действительной, доверенность без даты ничтожна (п. 1. ст. 186 ГК РФ). Дата выдачи такого документа устанавливает начало исчисления срока доверенности.

Каков срок действия документа при передоверии

Согласно пункту 4 статьи 187 ГК РФ срок действия документа при передоверии не может превышать срока, указанного в первоначальной доверенности, на основании которой осуществляется передоверие.

М.Г. Суховская, юрист

Вся правда о доверенности

Как должна быть составлена и выдана доверенность от имени организации и предпринимателя

Практически всем организациям и предпринимателям в ходе ведения бизнеса приходится время от времени и выписывать различные доверенности, и проверять их у представителей контрагентов. Мы хотим рассказать, как должен быть оформлен и выдан такой, казалось бы, незатейливый документ, как доверенность. Ведь порой даже незначительные ошибки в ней могут привести к значительным неприятностям.

Кому можно выдать доверенность

Ограничений на то, кому можно выдать доверенность, нетст. 185 ГК РФ . Действовать от имени организации (предпринимателя) по доверенности могут не только работники. Так что руководитель или ИП могут выдать доверенность кому угодн ост. 21 , ст. 29 , 30 ГК РФ .

А вот директор компании может действовать от ее имени и без доверенност иподп. 1 п. 3 ст. 40 Закона от 08.02.98 № 14-ФЗ ; п. 2 ст. 69 Закона от 26.12.95 № 208-ФЗ . Его полномочия подтверждают устав фирмы и протокол общего собрания (решение единственного участника), на котором его избрали директором.

И предпринимателю, когда он действует самостоятельно, доверенность тоже не нужна.

Какими бывают доверенности

Как известно, доверенность можно выдать на совершенно разный объем полномочий. И в зависимости от этого доверенности принято делить на три вида:

• генеральная доверенность. Выдается на совершение широкого круга действий (к примеру, и распоряжение имуществом, и подписание различных документов, и заключение договоров, и представление интересов во всех организациях). Обычно такую доверенность руководители компаний выдают директорам филиалов или представительст вп. 3 ст. 55 ГК РФ либо заместителям на время своего отсутствия;
• специальная доверенность. Дает право совершать от имени доверителя неограниченное число однородных действий, например только получать выписки и наличные в банке либо корреспонденцию на почте или только подписывать первичку;
• разовая доверенность. Выдается на совершение конкретного действия или сделки (к примеру, сдача отчетности за II квартал, получение определенной партии товара, заключение договора аренды конкретного помещения).

Форма доверенности

Доверенность - это всегда письменный докумен тп. 1 ст. 185 ГК РФ . А вот как он будет оформлен - написан от руки либо напечатан - не важно. Некоторые организации, где часто выдаются однотипные доверенности, просто распечатывают их «болванки», в которых уже есть все необходимые сведения, а данные о доверенном лице вписывают вручную. Так тоже вполне допустимо.

Внимание

Оформлять доверенность на фирменном бланке организации не обязательно.

Как правило, доверенность составляется в произвольной форме. Унифицированные формы (№ М-2 и № М-2аутв. Постановлением Госкомстата от 30.10.97 № 71а ) предусмотрены только для доверенности на получение ТМЦ. Рекомендовано выдавать такую доверенность на срок от 15 дней до 1 месяц аУказания, утв. Постановлением Госкомстата от 30.10.97 № 71а . Однако вы совсем не обязаны, поручая кому-либо получить от лица вашей компании ТМЦ, использовать именно унифицированные формы доверенностей. И если ваше доверенное лицо приедет к поставщику за товаром с произвольной доверенностью, поставщик не вправе отказаться отпустить ему товар.

Рассматриваемые в статье судебные решения можно найти: раздел «Судебная практика» системы КонсультантПлюс

Также вы не обязаны вести и журнал регистрации выданных доверенностей. Но он не помешает, если у вас в компании доверенности выдаются в массовом порядке. С помощью такого журнала проще отследить, кому, когда, на какой срок и сколько экземпляров доверенностей было выдано.

А теперь давайте на примере конкретной доверенности посмотрим, что в ней обязательно должно быть указано, а также какие реквизиты целесообразно внести.

ДоверенностьВ наименовании документа вид доверенности (генеральная, специальная или разовая) указывать не нужно

г. Москва

Четвертое июня две тысячи двенадцатого годаДата совершения доверенности - обязательный реквизит! Без даты доверенность ничтожн ап. 1 ст. 186 ГК РФ

Общество с ограниченной ответственностью «Бобры и утки», ИНН 7721025156, КПП 772101001, ОГРН 1107712345674 (далее - Общество), в лице директора Конева Николая Васильевича, действующего на основании Устава, на основании ст. 29 Налогового кодекса РФ уполномочивает Баданину Анну Игоревну (паспорт 4602 № 955918, выданный ОВД «Басманный» г. Москвы 15.03.2002, код подразделения 773-117, проживающую по адресу: 109342, Москва, ул. Марьинская, д. 39, кв. 17):
- подписывать от имени директора Общества бухгалтерскую и налоговую отчетность;
- представлять, запрашивать и получать в налоговых органах от имени Общества любые документы;
- вести переписку с налоговыми органами во исполнение данного поручения.Перечень полномочий, на которые оформлена доверенность, должен быть конкретным, не допускающим двоякого толковани яПостановление 18 ААС от 12.08.2010 № 18АП-6374/2010 . Поэтому описывайте полномочия доверенного лица максимально четко и подробно. По возможности избегайте фраз типа «вправе совершать иные действия, не запрещенные законом», «имеет иные полномочия, необходимые для выполнения настоящего поручения». Однако иногда от подобных фраз никуда не деться. Например, если на стадии выдачи доверенности круг полномочий еще не вполне ясен

Настоящая доверенность выдана сроком на два годаСрок действия доверенности устанавливается по желанию доверителя, но не может превышать 3 лет. Если в доверенности срок действия не указан, она по умолчанию действительна в течение года со дня выдач ип. 1 ст. 186 ГК РФ без права передоверия.

Директор ООО «Бобры и утки»	п. 5 ст. 185 ГК РФ		Конев Н.В.
Доверенность от организации обязательно выдается за подписью ее руководителя с приложением печати. В доверенностях от ГУПов или МУПов на получение или выдачу денег и других имущественных ценностей также должна быть подпись главбух ап. 5 ст. 185 ГК РФ

Кстати, факсимиле для проставления подписи на доверенностях не нужно использовать и никаких ТМЦ по такой доверенности лучше не отпускать. В противном случае это чревато неприятностями. Например, покупатель может запросто заявить, что он не получал от вас товар, который вы отпустили его представителю, действующему по факсимильной доверенност иПостановление ФАС УО от 13.09.2010 № Ф09-6609/10-С3 .

ОБМЕН ОПЫТОМ

Консультант по правовым вопросам группы компаний «KelsenBisca»

“ Нужно упомянуть еще один важный момент, о котором многие забывают или в принципе не подозревают. Надлежащим образом выданная доверенность не прекращает действовать, если руководитель, за подписью которого она была выдана:

• <или> уволился (сменился)Постановления ФАС МО от 27.01.2010 № КГ-А40/14996-09 ; 11 ААС от 27.01.2010 № А65-11719/2009 ; Определение ФАС ЦО от 01.11.2010 № А48-5862/2009 ;
• <или> уме рОпределение ВАС от 26.07.2007 № 8522/07 ;
• <или> был отстранен от управления компанией из-за признания ее банкротом и введения процедуры конкурсного производств аПостановление 3 ААС от 31.01.2012 № А74-2115/2011 .

Такая доверенность будет действительна до тех пор, пока ее не отзовут или не истечет срок ее выдачи (действия) либо не наступит еще какое-нибудь основание прекращения доверенност ист. 188 ГК РФ . Но во избежание возможных проблем в различных госорганах я бы рекомендовала при смене руководителя обновлять все ранее выданные доверенности, которые продолжают действоват ь” .

Должен ли предприниматель заверять доверенность нотариально

Предприниматель, несмотря на свой особенный статус, является физическим лицом. А по общему правилу физлицо для удостоверения доверенности должно лишь поставить под ней свою подпись.

Исключение - случаи, когда ИП выдает доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы (например, заключение договоров ренты или залога имуществ астатьи 339 , 584 ГК РФ ). Тогда доверенность нужно заверять у нотариус ап. 2 ст. 185 ГК РФ .

То есть если ИП доверяет кому-то, к примеру, получать за него товар у поставщика или письма на почте, нотариального заверения не требуется. А вот если ИП выдает своему представителю доверенность для общения с некоторыми нашими госструктурами, тут картина несколько иная.

Куда подается доверенность на представление интересов ИП	Заверение доверенности у нотариуса
В налоговые органы	Обязательн оп. 3 ст. 29 НК РФ
Налоговая служба еще в 2009 г. предписала инспекциям принимать представляемые от имени предпринимателя документы (как в бумажном, так и в электронном виде), включая отчетность, по обычной доверенности (только за подписью ИП)Письмо ФНС от 10.08.2009 № ШС-22-6/627@ . Но на местах до сих пор инспекторы часто требуют нотариальную доверенность, поскольку нотариальная форма предусмотрена Налоговым кодексом
Во внебюджетные фонды	Обязательн оч. 9 ст. 5.1 Закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ
В арбитражный суд	Не обязательно (по желанию ИП)ч. 6 ст. 61 АПК РФ ; ч. 6 ст. 39 Закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ
В таможенные органы (для обжалования их действий)

И помните: если у вас возникнут подозрения, что ваше доверенное лицо злоупотребляет своими полномочиями, вы вправе в любой момент отозвать выданную ему доверенност ьп. 2 ст. 188 ГК РФ . Как это правильно сделать, мы подробно рассказывали в , .

Каждый должен знать хотя бы элементарные положения об оформлении доверенности, доверителе и поверенном, передоверии, недействительности доверенности, в противном случае правовая безграмотность может привести к серьезным последствиям. Рассмотрим основные положения, касающиеся одного из важнейших и самых распространенных институтов гражданского права - доверенности.

Доверенность как правовой инструмент достаточно давно и прочно вошла в нашу жизнь. С расширением коммерческого и общегражданского оборота ее использование стало еще более интенсивным.

Что такое доверенность, для чего нужна доверенность

Прежде всего, следует определить, что такое доверенность с точки зрения закона. Пункт 1 Гражданского кодекса РФ: “Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами”. Это документ, свидетельствующий о том, что его предъявитель (поверенный) является представителем лица, выдавшего доверенность (доверителя), и имеет право осуществлять от имени последнего определенные действия. Такие действия считаются совершенными как бы самим доверителем, для поверенного никаких правовых последствий не возникает, он, фактически, лишь “инструмент” для осуществления прав, которыми обладает доверитель. С юридической точки зрения выдача доверенности - один из видов односторонних сделок. Для ее совершения достаточно волеизъявления представляемого, после чего у представителя возникает определенный в доверенности объем полномочий. Но само по себе наличие у представителя полномочий не обязывает его осуществлять представительские функции. Он вправе отказаться от доверенности, что повлечет за собой ее прекращение, или просто бездействовать. Поэтому обычно между представителем и представляемым заключается договор поручения, где оговариваются условия выполнения поручения.

Как следует из самого термина “доверенность”, отношения между лицом, ее выдавшим, и лицом, которому она выдана, в определенной степени строятся на доверии. Поэтому, в отличие от большинства других сделок, сделка по выдаче доверенности может быть в любой момент прекращена, независимо от срока действия доверенности, а также того, успел поверенный реализовать переданные ему полномочия или нет.

Виды доверенностей

Круг предоставляемых полномочий может быть как широким, так и весьма ограниченным. В зависимости от этого доверенности подразделяются на три категории:

1. генеральная (общая), предоставляющая право осуществлять любые законные действия от имени юридического лица, выдавшего доверенность, или распоряжаться всем имуществом физического лица – доверителя;
2. специальная - дающая полномочия на совершение от имени доверителя в течение определенного времени ряда однородных действий (например, доверенность на судебное и арбитражное представительство, обычно выдаваемая юрисконсульту предприятия, или экспедитору - на получение грузов, поступающих в адрес организации);
3. разовая, дающая право на совершение от имени доверителя одного конкретного юридического действия, например, на заключение с третьим лицом договора купли-продажи квартиры.

Так как выдача доверенности является сделкой, к лицу, ее совершающему, предъявляются все требования, существующие в законодательстве в отношении лиц, участвующих в сделках вообще. Так, лицо, выдающее доверенность (т.е. совершающее сделку), должно быть субъектом гражданского права, т.е. физическим или юридическим лицом, обладающим гражданской право- и дееспособностью.

Содержание доверенности, юридическая сила доверенности

Доверенность - документ строго формальный и должен отвечать соответствующим требованиям, предъявляемым именно к форме. Прежде всего, как следует из ГК РФ, доверенность должна быть исполнена письменно.

Доверенность, как сделка, требующая как минимум письменной формы, должна быть совершена путем составления документа, отражающего ее содержание. В тексте доверенности должны быть указаны место и дата ее составления (подписания) фамилии, имена отчества и место жительства доверителя и поверенного, а в некоторых случаях и занимаемая ими должность. В доверенности, выданной адвокату на ведение дела, должно быть указание на место его работы (юридическая консультация). В доверенностях на голосование на общем собрании акционерного общества требуется указание паспортных данных представителя и представляемого.

Далее, доверенность должна обязательно иметь указание на дату ее совершения (не путать со сроком действия). Без этого реквизита доверенность ничтожна, т.е. недействительна с момента выдачи. Нотариальное удостоверение доверенности требуется в случае, когда необходимость такой формы прямо предусмотрена в законе или ином нормативном акте, либо когда доверенность выдается для совершения действий, которые, в свою очередь, также требуют нотариального удостоверения.

Исходя из этого, нотариальному удостоверению подлежат доверенности на совершение таких сделок, как договор о залоге земельных участков, предприятий, зданий, сооружений, квартир и другого недвижимого имущества (ипотека), - во всех случаях; договор о залоге движимого имущества (или прав на имущество) - в случаях, если основной договор (в обеспечение исполнения обязательств по которому заключен договор о залоге) требует нотариального удостоверения ( , ГК РФ).

Нотариальное удостоверение обязательно, если доверенность выдается на оформление сделок, по которым происходит перемена лиц в обязательстве: уступка требования, т.е. переход прав кредитора другому лицу ( ГК РФ), или перевод долга, т.е. перемена должника в обязательстве ( ГК РФ). Причем перемена лиц в обязательстве (и соответственно - доверенность) должна оформляться нотариально в тех случаях, когда этого требует основная сделка, из которой возникло обязательство.

Подлежит нотариальному удостоверению договор ренты, предусматривающий отчуждение недвижимого имущества под выплату ренты ( ГК РФ), и, соответственно, доверенность на право заключения этого вида договора.

Срок действия доверенности, условия окончание действия доверенности

Действие доверенности, как правило, ограничено конкретным сроком, либо указанным в самой доверенности, либо, если такого указания нет, годичным сроком с момента выдачи. Единственный случай, когда доверенность, не содержащая срока действия, не ограничена заранее установленным сроком - нотариально удостоверенная доверенность, выданная на совершение действий за границей. Она прекращает свое действие вследствие ее отмены доверителем или по иным общим основаниям, влекущим прекращение действия доверенности. Вообще, по общему правилу, срок действия доверенности указан в доверенности и может быть определен конкретным числом (“действует до такого-то числа”), либо временем, прошедшим с момента выдачи доверенности (“действует в течение стольких-то месяцев/дней/лет”). При этом в любом случае срок действия не может быть более трех лет.

Действие доверенности прекращается вследствие:

• истечения срока доверенности;
• отмены доверенности лицом, выдавшим ее;
• отказа лица, которому выдана доверенность;
• прекращения (ликвидации, реорганизации) юридического лица, от имени которого выдана доверенность;
• прекращения юридического лица, которому выдана доверенность;
• смерти гражданина, выдавшего доверенность, признание его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим;
• смерти гражданина, которому выдана доверенность, признание его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим.

Доверитель, отменивший доверенность, обязан известить об отмене поверенного, а также известных ему третьих лиц, для представительства перед которыми дана доверенность. Такая же обязанность возлагается на правопреемников лица, выдавшего доверенность в случаях ее прекращения вследствие прекращения юридического лица, от имени которого выдана доверенность, или смерти гражданина, выдавшего доверенность, признание его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим. Это правило не применяется, если третье лицо знало или должно было знать, что действие доверенности прекратилось.

На представителя возлагается обязанность немедленно возвратить доверенность представляемому или его правопреемнику. Эта обязанность выражается в совершении юридических, а не фактических действий. По данной причине уничтожение доверенности представителем приравнивается к ее возврату представляемому.

Нормы закона указывают на то, что поверенный должен лично совершать те действия, на которые он уполномочен. Он может передоверить их совершение другому лицу, если уполномочен на это доверенностью, либо вынужден к этому силою обстоятельств для охраны интересов выдавшего доверенность. Передавший полномочия другому лицу должен в любом случае известить об этом выдавшего доверенность и сообщить ему необходимые сведения о новом поверенном, которому переданы полномочия. Имеются в виду не только место жительства и прочие данные, необходимые для установления связи между представляемым и новым представителем, но и такие сведения, которые характеризуют профессиональные и другие качества нового представителя.

Доверенность, выдаваемая в порядке передоверия, должна быть нотариально удостоверена, кроме как в случае, если это доверенность на получение заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, на получение вознаграждения авторов и изобретателей, пенсий, пособий и стипендий, вкладов граждан в банках и на получение корреспонденции, в том числе денежной и посылочной. В таком случае передоверие может быть удостоверено так же, как и основная доверенность, в том числе организацией, в которой доверитель работает или учится, жилищно-эксплуатационной организацией по месту его жительства и администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находился на излечении.

Срок действия доверенности, выданной в порядке передоверия, не может превышать срока действия доверенности, на основании которой она выдана. Важно отметить, что ГК прямо указывает на необходимость нотариального удостоверения любой доверенности, выдаваемой в порядке передоверия.

Недействительная доверенность

Доверенность, как и другая сделка, в силу определенных причин может быть признана недействительной судом (или арбитражным судом), либо, при определенных условиях, считаться ничтожной с момента совершения, и в таком случае, суд не будет разрешать вопрос о действительности, а лишь о применении последствий недействительности.

Причины, которые могут повлечь недействительность доверенности, могут быть либо специальными, которые характерны именно для доверенности как одного из вида сделок, к которым предъявляются особые требования, либо общими, которые характерны для сделок вообще.

Недействительна доверенность, не содержащая дату ее совершения. Доверенность - срочная сделка, вступает в силу с конкретного момента и прекращает свое действие в определенный момент, поэтому дата выдачи позволяет выяснить начальный и, если не указана дата окончания доверенности, конечный момент ее действия.

Недействительна доверенность, совершенная с нарушением установленной нотариальной формы, когда такая форма предусмотрена законодательным актом.

• несоответствие требованиям закона или иных правовых актов, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения;
• совершение сделки с целью, заведомо противной основам правопорядка или нравственности;
• совершение сделки лишь для вида, без намерения создать соответствующие ей правовые последствия (мнимая сделка);
• совершение сделки с целью прикрыть другую сделку. К сделке, которую стороны действительно имели в виду, с учетом существа сделки, применяются относящиеся к ней правила. Это следует учитывать при совершении сделок купли-продажи посредством выдачи покупателю доверенности на право распоряжения предметом купли-продажи (притворная сделка);
• совершение сделки гражданином, признанным недееспособным вследствие психического расстройства;
• совершение сделки несовершеннолетним, не достигшим четырнадцати лет (малолетним).

С 1 сентября 2013 года вступили в силу поправки в Гражданский кодекс 1 . В частности, они были внесены в текст главы 10 «Представительство. Доверенность». Однако с обновлением правил оформления доверенностей появились не только новые возможности, но и проблемы.

Долгосрочная доверенность

Ранее действовавшее ограничение, согласно которому доверенность могла быть оформлена на срок не более трех лет, законодатель отменил. Теперь доверенность может быть оформлена практически на сколь угодно долгий срок. При этом правило 2 , по которому в случае «если в доверенности не указан срок ее действия, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения», остается в силе. Кроме того, любая доверенность, вне зависимости от того, на какой срок она была выдана, прекращает свое действие с момента смерти гражданина или прекращения юридического лица, от имени которого или которому выдана доверенность 3 . Новым основанием для прекращения действия доверенности является введение в отношении представляемого или представителя такой процедуры банкротства, при которой соответствующее лицо утрачивает право самостоятельно выдавать доверенности.

Отмена предельного срока действия доверенности может привести к росту количества притворных сделок, преследующих цель скрыть фактическую куплю-продажу имущества и избежать причитающихся в связи с этим налоговых выплат. С другой стороны, сделки с имуществом, переданным ранее на основании «генеральной» доверенности, могут совершаться теперь гораздо реже. Не секрет, что одной из причин появившейся в последние годы моды менять автомобиль не реже, чем раз в три года, как раз и было существовавшее ограничение максимального срока действия доверенности.

Доверенность организации без печати и подписи главного бухгалтера

С 1 сентября 2013 года порядок выдачи доверенности от имени юридического лица (теперь он предусмотрен ГК РФ) существенно упрощен.

По новым правилам право выдавать такие доверенности предоставлено лицам, уполномоченным на это в соответствии с законом даже при отсутствии соответствующего указания в учредительных документах организации.

В тексте указанной статьи нигде не сказано о том, что обязательно нужно ставить печать организации на выданную ею доверенность.

Не требуется и подписи главного (старшего) бухгалтера для доверенностей на получение или выдачу денег и других имущественных ценностей. Ранее это требование было обязательным в некоторых случаях.

Представляется, что произошедшие изменения, хотя и облегчат прохождение существующих бюрократических процедур, тем не менее преждевременны. Конечно, проставление на доверенности печати организации в современных условиях уже не способно исключить возможность ее подделки. Но тем не менее это требование определенным образом усложняло данную процедуру, и с его отменой возрастает риск вовлечения в хозяйственный оборот поддельных доверенностей. В то же время действующие нормативные акты не предусматривают эффективных механизмов экспресс-проверки подлинности таких документов. По нашему мнению, и после 1 сентября 2013 года проставление на доверенности печати организации не повлечет ее автоматической недействительности. Наконец, в отношении наиболее значимых доверенностей подлинность подписи может быть удостоверена в нотариальном порядке (даже в том случае, если закон не требует обязательного нотариального удостоверения предусмотренных доверенностью сделок). Однако организации утратят возможность, ссылаясь на закон, требовать обязательного соблюдения данной процедуры от своих контрагентов.

В сложившихся условиях можно порекомендовать организациям «подстраховаться» и включить в текст договоров со своими контрагентами требование об обязательном проставлении печати организации на оформляемых в рамках исполнения сделки доверенностях или обязательном нотариальном удостоверении таких доверенностей.

Следует отметить, что необходимость скрепления доверенности печатью организации сохраняется для случаев оформления полномочий представителя в суде 4 .

Коллективная доверенность

Классическое определение доверенности как документа, выдаваемого одним лицом другому для представительства перед третьим лицом, также уходит в прошлое. С 1 сентября 2013 года одной доверенностью может быть оформлена передача полномочий не только одному, но и нескольким лицам 5 . В то же время разрешается выдавать одну доверенность от имени сразу нескольких лиц. Причем законодатель не требует оформления многосторонней доверенности только в отношении однородных или сходных поручений. Так что предусмотренные такой доверенностью полномочия могут быть и не связаны между собой.

Каких-либо различий в оплате государственной пошлины за такую доверенность до настоящего времени не установлено. Размер государственной пошлины рассчитывается по количеству оформленных доверенностей и не зависит от количества указанных в ней представляемых лиц и их представителей 6 .

Таким образом, данную новацию можно рассматривать как очередную попытку законодателя снизить бюрократическую и финансовую нагрузку на участников хозяйственного оборота. Вместе с тем способ нормативной реализации этого нововведения в очередной раз вызывает множество сложно разрешимых практических вопросов.

Так, в случае выдачи доверенности нескольким представителям каждый из них обладает полномочиями, указанными в доверенности, если в ней не предусмотрено, что представители осуществляют их совместно 7 . При этом Гражданский кодекс не разъясняет, в каком порядке представители должны согласовывать свои совместные действия и какие последствия возможны, если их действия повлекут взаимоисключающие последствия.

Следует также обратить внимание, что в соответствии с новой редакцией подпункта 2 пункта 1 статьи 188 Кодекса действие доверенности прекращается вследствие ее отмены одним из лиц, выдавших доверенность совместно. При этом по-прежнему лицо, выдавшее доверенность и впоследствии отменившее ее, обязано извещать об этом решении только лицо, которому доверенность выдана, а также известных ему третьих лиц, для представительства перед которыми дана доверенность 8 . Необходимость извещения иных лиц, выдавших совместную доверенность, об ее отмене законом не предусмотрена.

В случае выдачи одной доверенности от имени нескольких лиц объективные трудности могут возникнуть и с исполнением требований другой нормы 9 . В ней речь идет об обязанности лица, которому выдана доверенность (и его правопреемников), по прекращении ее действия немедленно ее вернуть. Будет ли считаться надлежащим исполнением предусмотренной обязанности возврат доверенности одному из лиц, от имени которых она была выдана? Должно ли лицо, которому доверенность возвращена, уведомить об этом остальных?

Не стоит забывать, что содержание многосторонней доверенности может оказаться более трудной для восприятия и применения, нежели несколько односторонних доверенностей, а ее оформление - гораздо более сложной процедурой. Все это потребует от сторон хозяйственного оборота и нотариусов дополнительной подготовки.

Доверенность без доверенности

Правила настоящего Кодекса о доверенности, если иное не установлено законом или не противоречит существу отношений, теперь могут также применяться в случаях, когда полномочия представителя содержатся 10:

• в договоре (в т. ч. в договоре между представителем и представляемым, между представляемым и третьим лицом);
• решении собрания.

Указание непосредственно в договоре на передачу полномочий от одного лица другому в настоящее время характерно прежде всего для случаев коммерческого представительства. К примеру, по договору морского агентирования морской агент обязуется за вознаграждение совершать по поручению и за счет судовладельца юридические и иные действия от своего имени или от имени судовладельца в определенном порту или на определенной территории 11 .

Очередную попытку законодателя сократить документооборот хозяйствующих субъектов и в этом случае нельзя признать лишенной правовых пробелов. К примеру, возможно ли включение в текст договора полномочий, для оформления которых закон предписывает обязательное оформление доверенности? Возможно ли (и по каким правилам) нотариальное удостоверение письменного уполномочия, содержащегося в тексте договора? Будет ли признано «противоречащим существу отношений» включение положений о передаче полномочий в текст договора, подпадающего под режим коммерческой тайны данной организации? Для подтверждения своих полномочий необходимо предъявить третьей стороне весь текст договора или решения собрания или достаточно использования для этих целей оформленной выписки из их текста?

Безотзывная доверенность

Возможность оформления безотзывной доверенности урегулирована в статье 188.1 Гражданско-го кодекса и касается только обязательств, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Передача на основании безотзывной доверенности иных полномочий, как и прежде, ничтожна 12 . Так что оформить такой доверенностью «продажу» автомобиля или иного имущества гражданин, не имеющий статуса предпринимателя, не сможет.

С другой стороны, для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей появилась весьма заманчивая возможность долговременной передачи (а фактически - продажи) собственного имущества без оформления договора купли-продажи и необходимости уплаты обусловленных этим договором налогов. Заметим, что для безотзывной доверенности действуют те же ограничения сроков ее действия, что и для обычной доверенности.

Следует обратить внимание на следующий момент. Если суд признает, что безотзывная доверенность не связана с обязательствами по осуществлению предпринимательской деятельности, на основании Гражданского кодекса ничтожным будет признано соглашение сторон о невозможности отзыва доверенности, а не она сама. Соответственно, к такому документу в остальной части будут применяться общие правила об обыкновенной доверенности.

Предусмотренное Кодексом условие о безотзывности доверенности также не является абсолютным. Доверенность может быть отменена в случаях:

• предусмотренных в самой доверенности 13 ;
• прекращения того обязательства, для исполнения или обеспечения исполнения которого доверенность выдана 14 ;
• злоупотребления представителем своими полномочиями, равно как и при возникновении обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что данное злоупотребление может произойти 15 .

Кроме того, на безотзывную доверенность распространяются правила ее прекращения16, обусловленные смертью доверителя или прекращением деятельности юридического лица, выдавшего доверенность.

Для признания доверенности безотзывной вовсе не обязательно указывать об этом в ее названии. При этом безотзывная доверенность должна быть нотариально удостоверена и в ее тексте должно быть указано, что она не может быть отменена до окончания срока ее действия либо до наступления перечисленных в доверенности случаев, при которых доверенность может быть отменена 17 .

По общему правилу полномочия, переданные по безотзывной доверенности, не могут быть передоверены 18 . Но и это ограничение может быть снято путем соответствующего указания в самой доверенности. В свою очередь, если передоверие по безотзывной доверенности будет оформлено обычной, а не безотзывной доверенностью, нотариального удостоверения можно избежать в случае, если такая доверенность выдается юридическими лицами, руководителями филиалов и представительств юридических лиц 19 .

Отметим, что необходимость нотариального удостоверения (за исключением случаев, предусмотренных законом) теперь распространяется не только на доверенности на совершение сделок, требующих нотариальной формы, но также:

• на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок;
• распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами.

Запрет передоверия

Возможность передоверия теперь может быть не только ограничена, но и полностью запрещена в тексте доверенности. Это касается и случая, когда в силу сложившихся обстоятельств лицо вынуждено осуществить передоверие для охраны интересов выдавшего доверенность лица. Ранее в данных обстоятельствах передоверить совершение действий разрешалось, даже если такая возможность не была предусмотрена доверенностью.

Изменены и основания, при которых для доверенности, выдаваемой в порядке передоверия, не требовалось нотариального удостоверения. Теперь это правило применимо для доверенностей, выдаваемых в порядке передоверия юридическими лицами, руководителями филиалов и представительств юридических лиц. Возможность передоверия доверенностей, удостоверенных в порядке