Какой суд был в недавнем времени упразднен. Что изменилось в арбитражах за два года после упразднения вас
09:30 01/09/2016
Прошло два года после окончания судебной реформы и упразднения Высшего арбитражного суда (ВАС). Что изменилось в положительную или отрицательную сторону после этого решения? РАПСИ проанализировало работу Верховного суда (ВС) РФ по рассмотрению экономических споров, чтобы подвести промежуточные итоги.
На Петербургском экономическом форуме в июне этого года президент РФ Владимир Путин отметил объединение Верховного и Высшего арбитражного суда как «позитивный шаг для единства судебной практики». Президент высказался за повышение ответственности судей и призвал сделать судопроизводство «более прозрачным».
Но это именно то, что происходит, хотя мы назвали его «популистами», чтобы облегчить задачу того, что мы бы назвали «менее состоятельными классами» в других эпохах. Мы отказались от тоталитарного национализма до тоталитаризма интернационализации. Социальный мир не является привилегией глобализации, потому что он обязательно ограничен, когда можно реализовать солидарность людей. В доброй и злой глобализации придется смириться с этим, потому что без социального мира идет гражданская война, какая из всех войн является наихудшей.
Интернационализм нашего дома тем более удивляет, что после 155-летней истории единства Италии нам не удалось. Те, кто видят на конституционном референдуме риск суверенитета народа, будут хорошо смотреть в сторону ЕС. Восстановленная нация. Нация или любой другой способ ее называть - это юрисдикция, в которой реализуется солидарность граждан, что также может означать высшую жертву.
Путин пообещал продолжить курс на либерализацию и улучшение делового климата: уменьшить возможность незаконного уголовного преследования и ввести персональную и уголовную ответственность силовиков за уничтожение бизнеса.
Выступление Путина резюмировало дискуссии экспертов, которые последние полтора года активно спорили о последствиях упразднения ВАС. Теперь уже можно окончательно признать, что опасения насчет слишком резкого изменения практики ВАС не оправдались. Как и другие риски реформы, среди которых назывались ухудшение качества правосудия по экономическим спорам, «девальвация» положительных наработок ВАС, меньшая информационная открытость.
Если вы придумаете и придумаете, то про патриция мори окажется не в моде, это будет не так, чтобы ее запомнить. В глубоком дискомфорте, который лежит на Европе и на Западе, социальный мир становится все более трудной задачей, и необходимый компромисс между справедливостью и свободой может быть достигнут только с учетом исторического, политического, экономического и культурного наследия каждого человека нации. Не будет хорошего решения для всех. Речь идет не о демократии, а о том, что впереди. Народы являются первым проявлением неявной популярной воли; демократия следует за регулированием отношений между гражданами и властью.
Наоборот, количество и качество рассматриваемых экономколлегией дел растет. За прошедшее с момента слияния судом время был принят целый ряд важных постановлений Пленума Верховного суда. Эксперты особо выделяют постановления по исковой давности, постановление об ответственности за нарушение обязательств и банкротстве граждан, а также постановление по части 1 ГК РФ, в котором больше 100 пунктов.
Есть народы без демократии, но нет демократий без нации. Это как раз парадокс Европы. Фундаментальный вопрос идентичности был проигнорирован только в небольшом сегменте мира, характеризующемся самой высокой интенсивностью различных культур, существующих на Земле. У национальных идентичностей были глубокие корни, и никто не мог победить, включив их всех. Несмотря на все усилия, никто не нашел того, что сублимирует их.
Демонизация идеи нации была частью идеологических вооружений, необходимых для создания великой европейской нации на пепле существующих, определенных в их национально-военной идентичности в происхождении трагедий двадцатого века. Но с умиротворенностью Европы Спарта спустилась и должна была обратить ее взгляд на Афины. Преодолевая риск войн, новые европейские страны должны сосредоточить свое внимание на социальном мире внутри них, чтобы предотвратить гражданские войны. Если старая нация была в основном экстравертной, новая была интровертирована.
Эффективность. Язык цифр
Тот факт, что снижения качества экономического правосудия в связи с ликвидацией ВАС не произошло подтвердили и эксперты Центра развития современного права, проанализировавшие результаты судебной реформы 2013 года.
Показатели экономколлегии ВС (КЭС) сопоставимы со статистикой ВАС. В среднем КЭС рассматривает по 8-9 дел в неделю, примерно столько же пересматривал Президиум ВАС в 2013 году (последний полный год работы). Дела передаются для рассмотрения в 1% случаев, раньше - в 2%. Примерно одинаков и процент удовлетворенных кассационных и надзорных жалоб ВАС и КЭС - 86,6 % и 84,3 % соответственно. При этом стоит учитывать, что экономколлегия укомплектована лишь на 70%.
Известный, хотя и спорный, историк, такой как Энцо Траверсо, уже крестил девятнадцатый век как «европейскую гражданскую войну». Если четверть века назад «конец истории» определил окончательный триумф либеральной демократии, это, в свою очередь, было ошеломлено серией эпохальных событий, которые меняют парадигму мира.
Глобализация, в отличие от ее намерений, привела к кризису кантовского и солидарного видения мира; в конце концов каждая нация вынуждена преследовать свои собственные интересы. Если мы рады, что можем есть пиццу и суши по всему миру, это не значит, что мы хотим жить как неаполитанцы или японцы.
Статистика "Коммерсанта" показывает, что в КЭС попадает только 2,22% жалоб от общего числа, или 35,8% от количества истребованных дел. Это сопоставимо со статистикой ВАС: в 2013 году в президиум передано 2% жалоб, в 2012-м — 2,5%.
Таким образом, объединенный ВС смог сохранить дореформенный уровень и даже местами продемонстрировать прогресс, констатировал руководитель проекта Андрей Кашанин, представляя доклад "После ВАС. Российское экономическое правосудие сегодня и завтра".
Контуры конфликта более ясны. Стремление к все возрастающей экономии за счет масштаба и недорогих производственных источников для обеспечения постоянно расширяющегося разнообразия товаров и услуг сталкивается с реальностью застопорившегося и европейского глобального рынка, который, кроме того, наказывается валютой уникальный, который лишает рост. Интернационалистское мнение, похоже, игнорирует все более растущие местные реалии, чтобы обеспечить внутренний баланс. Конфликт - одна из неисчерпаемых амбиций предложения и возможностей ограниченного спроса; буйная экономика первого, похоже, игнорирует то, что последнее все больше страдает от того, что многие называют «секулярным застоем».
Как заявил "Коммерсанту" партнер АБ "Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры" Денис Архипов: "ВС продолжил тренд на защиту добросовестности в гражданских правоотношениях, что является положительной тенденцией".
Единообразие практики и другие спорные вопросы
Основные потери произошли в области информационной открытости: нет онлайн-трансляций с заседаний президиума ВС и обсуждения проектов постановлений пленума ВС с экспертным сообществом. В то же время сохранены основные достижения ВАС: "Картотека арбитражных дел" и "Мой арбитр". Опасения у экспертов вызывает и ГАС "Правосудие", работа которой далека от идеала.
Просыпаясь от догматического сна? Отвечайте на мысль о том, что интернационализм прав и оставил национализм? Америка, тоталитарная страна. Из апологетов ЕС в качестве примера часто используется американская нация. Но конфронтация невообразима, потому что клей, который объединяет 320 миллионов американских граждан, - это неприводимый национализм, основанный на обширной и богатой общей территории и фундаменталистская идея свободы. Это незаменимое наследие, для которого граждане, несмотря на глубокие различия между ними, являются американскими и гордыми.
Заявленная цель реформы по приведению судебной практики к единообразию пока выполняется весьма медленными темпами. Некоторые юристы жалуются, что предсказуемость и определенность последствий принимаемых бизнесом решений сейчас ослабевают.
Другие же эксперты считают недостатком реформы как раз единообразие практики судов общей юрисдикции и арбитражных судов. Ранее они высказывались по-разному, например, о подсудности споров поручителей по обязательствам физических лиц. Сейчас противоречия в подходах по различным правовым вопросам устранены: как правило, возобладала позиция, которой придерживались суды общей юрисдикции.
Пример, который часто вызывает, является грубой мистификацией. Глобализация, из которой США были первоначально промоутерами, в свою очередь инвестирует в свои противоречия. Считается, что традиционно невосприимчивый к социальным конфликтам в силу преобладающего среднего класса, ныне сократившегося до плохого начала, Америка страдает двойным классом и расовым конфликтом. Рабочий класс белых по законам демографии стал правом меньшинства голосовать за Трампа, в то время как те из того же класса, но черные и латиноамериканцы расстались для Сандерса.
Главная проблема в недостаточном единообразии практики заключается в том, что сформулированная в решениях коллегии по экономическим спорам ВС позиция, на данный момент, не является обязательной для нижестоящих инстанций.
Эксперты отмечают, что нижестоящие суды ориентируются на постановления коллегии ВС по экономспорам, но ей явно не хватает рычагов для формирования "надлежащего уровня единообразия".
Конечно, американская демократия далека от совершенства. Когда, согласно решению гражданина Юнайтед против Федеральной избирательной комиссии, Верховный суд устранил любые ограничения на финансирование политических лоббистов, газета «Нью-Йорк таймс» написала, что Конгресс был сокращен до легализованной коррупции.
Например, если Америка не может быть взята, ее можно контролировать. Америка является в значительной степени несовершенной демократией, но это нация, которую хотят американцы и не находится в опасности, потому что гражданская война уже совершила 150 лет назад ценой 750 000 смертей. Когда Европа выходит на чемпионат мира по футболу не с одиночными командами, а с уникальной командой, то это будет стоить того, чтобы сломать ее.
Суть проблемы в том, что утрачен президиум Высшего суда как орган, который формирует единообразную судебную практику. Вторая кассация лишь исправляет ошибки, но не формирует судебную практику. Кроме того, важно заметить, что в президиум ВАС входило около 15 судей, которые обсуждали, спорили и выносили сбалансированное решение по делу, а теперь жалобы по экономическим спорам рассматриваются одним судьей, а дела в КЭС - тройкой судей.
Между тем истинным героем всей этой истории остаются обманутые люди. Почему люди могут подумать, когда бывший президент Совета может воспользоваться любой возможностью, чтобы сказать, что «Италия не принимает уроков от кого-либо»? Год объявления Никсона о неконвертируемости доллара считается, по справедливости, водоразделом двадцатого века. Это означало разделение реальной экономики вещей и финансирование спекулятивных снов. Америка, которая была крупнейшим кредитором в мире в конце войны, стала крупнейшим должником.
Частично в результате военных расходов; но многое из-за того, что, соблазненный миром услуг, он деиндустриализировался. Между тем, доллар, заменивший фунт как планетарную валюту, пользовался системой фиксированных обменных курсов, что было удобно для новых крупных европейских и японских производителей, которые вторглись в Америку с их продуктами, создавая хронический дисбаланс в торговле на счетах в США, Киссинджер предупредил Никсона, указав, что доступных запасов золота в основном недостаточно, чтобы обменять билеты на 35 долларов за унцию.
Исправить ситуацию, вероятно, могло бы придание обязательной силы решениям экономколлегии ВС либо активизация работы президиума ВС. Среди других предложений экспертов можно выделить создание отдельных президиумов для уголовных и гражданских споров, что, предположительно, позволило бы значительно увеличить количество выносимых на рассмотрение экономических дел и позитивно сказалось бы на процессе формирования единообразной практики.
Отсюда немедленное заявление о несогласованности. С тех пор изменилось великое американское великодушие, которое занимало центральное место в восстановлении Европы и Японии вместе с незаменимыми средствами ядерного зонтика. С тех пор Америка дала форму траура национальным банкам, которые так вторглись в мир с кредитными производными эквивалентной стоимости в 12 раз больше мировой кучи. Богатство, которое не принадлежит этому миру, но к тайному и безличному миру. Автомобиль без рулевого слепого движения к глобализованному финансированию, который делает ставку на нашу голову.
При всем при этом, необходимо отметить, что статистический анализ опровергает критику в недостаточном единстве практики. В ходе подготовки доклада "После ВАС: российское экономическое правосудие сегодня и завтра" специалистами был проведен содержательный анализ более полутора тысяч актов КЭС и нижестоящих судов, а также показателей работы ВС в целом.
Результат всего этого остается непостижимым. В то время, когда горничная предоставляется частным лицам и суверенитет наций, дается священнослужителям, мы должны подвергать сомнению будущее наших учреждений. То, что ленинские предположения о будущем капитализма происходят, заставляет его дрожать.
Конфедерация против федерации. Это была явная судьба, что Европа так или иначе должна быть сделана. Но его судьба была конфедерации, а не федерации. Это был арбитраж, а не империя. В лучших традициях утопий двадцатого века тоталитарное искушение взяло верх. То, что идея Европы рискует повредить, потому что это причиняет ей боль, является ее реальной трагедией. Неизмеримая путаница обмана, симуляции, неисчислимых рисков, ошибок и упущений характеризовала историю Европы за последние тридцать лет.
По результатам исследования можно сделать вывод о том, что экономколлегия активно вырабатывает и использует дополнительные "компенсационные" механизмы, которые позволяют достаточно эффективно преодолевать законодательные ограничения на пути к унификации правоприменения. Также по результатам анализа заметно, что нижестоящие суды принципиально готовы ссылаться на определения коллегии как на основание для принятия решения, то есть фактически рассматривать их как общеобязательные.
Бывший канцлер Германии Шредер сказал, что евро рождается из-за недоразумения между Миттерандом, который хотел ослабить Германию и Коля, который, судя по вине, хотел интегрировать его в Европу. Что не было во французских мыслях. Вполне вероятно, что они скорее разделили бы идею де Голля, согласно которой Европа была колесницей, вытащенной немецкой лошадью и управляемой французским шофером. Первоначальная утопия была основана на мечтах, которые никто не делал. При вступлении в валютный союз исполнители знали, что без политической борьбы это не сработает.
Среди основных механизмов этой работы авторы выделяют активную работу Пленума ВС, существенно нарастившего активность в части выработки правовых позиций, а также квартальные обзоры практики Верховного суда. Эксперты приходят к выводу, что утверждение обзоров Президиумом ВС по сути автоматически придает упомянутым в них определениям обязательный статус.
Но это было то же самое, с очень рискованной ставкой, которая будет сделана в ходе оперы. Следует задаться вопросом, будет ли такой риск легитимным. Потому что, когда страны 19 евро решили отказаться от своего денежного суверенитета, на самом деле они передали в руки непонятной непреодолимой силы шантажа. Но имели ли 19 стран право отказаться от своей свободы, отдав свой суверенитет третьему без народного согласия? На самом деле это то, что произошло, но никто этого не заметил. Он пошел на перерыв в гарнитуре, но никто не сказал итальянцам, что, если они хотят заслужить признание в богатом клубе, они должны были прийти к глубокой реформе, которой никто не мог отважиться, опасаясь компрометировать консенсус.
Однако самой заметной переменой после ликвидации ВАС стало, пожалуй, огромное количество однотипных споров в КЭС. По словам юристов , часто на рассмотрение выносятся одинаковые по фабуле дела. Причина в том, что у ВАС была возможность отказать в передаче жалобы в президиум с одновременным указанием права заявителя на пересмотр дела в нижестоящих судах. У коллегий ВС таких полномочий нет.
Даже профсоюзы не осознавали риска: если бы валюту больше нельзя было обесценить, альтернативы девальвации работы не было бы, если бы это было необходимо. Фактически, «базака» была блефом, но никто не подвергал ее испытанию и не осознавал свою собственную власть. Драги сделал единственное, что ему нужно было сделать. Ложь была категорическим императивом, единственной «возможной» истиной. Поскольку истина была невыразимой, сознание было спасено.
Но основное недопонимание и тайный интернационалист сыграли свою роль с помощью разнородного ландшафта, в котором утописты всеобщего мира ломались с промоутерами неограниченных границ. Эгалитарный миф и догма победили. Миф о равенстве трусливо и любопытно контрастирует с одинаково познавательным знанием знания. Приобретая грозные когнитивные инструменты, мы предались соблазну равенства и процесса его банализации. В страхе потерять различия, которые были слишком трудными в обращении, мы отказались от банальности того, кем мы были, а не любопытством того, чем мы отличались.
Это создает излишнюю нагрузку на коллегию, мешая судьям рассматривать действительно важные для бизнеса дела. Кроме того, опрошенные "Коммерсантом" юристы недовольны тем, что на рассмотрение КЭС передается мало специфических дел. Так, крайне редко коллегия разбирает споры в области страхования, рынка ценных бумаг, международного права, интеллектуальной собственности.
Реакция бизнеса
Эксперты из ВШЭ, МГУ и МГЮА не увидели прогосударственного уклона в административных делах. В докладе отмечено, что ВС не стремится "сломать" позицию ВАС, а последовательно ее использует, обеспечивая преемственность судебных толкований.
Прогосударственного уклона в работе арбитражных судов, несмотря на негативные прогнозы, не произошло. Согласно статистике, в первой половине 2015 года они разрешали 48% споров в пользу компаний, это на 2% больше, чем в 2014 году. По ощущениям бизнесменов, судьи уделяют намного большее внимание их аргументам. Причем заметно большая объективность, по сравнению с деятельностью ВАС, прослеживается не только в спорах бизнеса и государства, но и в спорах малого бизнеса против крупного.
Рассмотрение дел КЭС заметно ускорилось. Время между передачей дела на рассмотрение коллегией и датой заседания может составлять всего три недели, а текст определения нередко отписывается за три-пять дней. Показатели ВАС в этом вопросе заметно уступают: постановления его президиума изготавливались от трех недель до пяти месяцев.
Таким образом, благодаря реформе, сейчас участникам спора дается возможность быстро пройти через высшую инстанцию и получить окончательное решение.
Каких-то серьезных нареканий к работе экономической коллегии ВС от участников рынка нет. Бизнесмены в подавляющем большинстве считают, что качество работы КЭС уже превосходит ВАС и наблюдается тенденция к дальнейшей эволюции.
На специализированных форумах часто можно встретить такие комментарии: "Качество работы ВС РФ, действительно, выше, чем ВАС РФ. Раньше мне никогда не удавалось добиться рассмотрения жалоб в ВАС РФ. Их всегда возвращали по разным формальным причинам. В ВС РФ уже рассмотрели 2 жалобы".
Таким образом, вполне можно согласиться с резюме партнера S&K Вертикаль Евгения Зверева: "Представляется, что реформа достигла той цели, ради которой была задумана и воплощена в жизнь. Сейчас это уже часть истории, ее оценка не вызывает дискуссии в юридическом сообществе".
