Штраф за нарушение ст 57 тк рф. Ошибки работодателя при оформлении трудовых договоров. Что нельзя включать в трудовой договор. Штраф за любую ошибку в трудовом договоре

Какие ошибки часто допускают при составлении трудового договора? Как исправить опечатки и другие ошибки технического характера? В каком документе прописать обязательные условия, которых нет в трудовом договоре? Содержание трудового договора При заключении любого трудового договора работник и работодатель должны прийти к соглашению по нескольким пунктам, к которым относятся: трудовая функция, условия труда, режим работы и времени отдыха, размер и порядок выплаты заработной платы (ст. 56 ТК РФ). Помимо этого, в договоре нужно указывать обязательные сведения о работнике и работодателе (Ф.И.О., название организации, ИНН и т. п.), которые позволяют установить стороны (ч. первая ст. 57 ТК РФ). Сведения должны вноситься верно и в соответствии с подтверждающими документами. Также любой договор должен содержать обязательные условия (они перечислены на стр. 67) (ч. вторая ст. 57 ТК РФ).

Список обязательных условий является открытым, и он может быть дополнен по решению работодателя или на основании специальных нормативных актов. Например, особые условия предусмотрены для государственных гражданских служащих (ст. 24 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»). Исправлять неточную формулировку обязательных условий в трудовом договоре можно, составив приложение либо дополнительное соглашение.

Чем грозят ошибки в трудовом договоре Согласно практике проверок трудовой инспекции, работодатели довольно часто нарушают правила оформления трудовых договоров, что приводит к наложению административных взысканий. Так, например, ГИТ при проверке может обнаружить трудовые договоры, в которых: – отсутствуют обязательные условия (ст. 57 ТК РФ); – отсутствует подпись работника на трудовом договоре (ст.

Ошибки в трудовом договоре, за которые оштрафуют компанию и директора

Такие условия не подлежат применению с момента включения в содержание трудового договора. При выявлении в содержании условия, ограничивающего (либо прямо нарушающего) законные права работника, перезаключать трудовой договор не требуется — достаточно оформить письменное соглашение об изменении его условий (в данном случае — об исключении из него соответствующего условия). Если какие-либо из указанных выше ошибок есть, то от них надо избавиться, т.к.

если их не исправить и их обнаружат трудовые инспекторы при проверке, вас могут оштрафовать за нарушение трудового законодательства по ст. 5.27 КоАП РФ. Штрафы для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей составляет от 1 000 до 5 000 рублей, для юридических лиц — штраф от 30 000 до 50 000 руб или возможно административное приостановление деятельности работодателя на срок до 90 суток.

Ошибки в трудовом договоре

Имеют место случаи, когда не указываются реквизиты документа, удостоверяющего личность одной из сторон соглашения (номер, дата и место выдачи) или не уделяется внимание сроку действия документа. Важно! Работодатели, нарушающие требования по оформлению трудовых договоров, могут подвергнуться мерам административных взысканий. К примеру, если в контрактах отсутствуют подписи сотрудников на трудовом соглашении (ст.

61, ст. 67 ТК РФ), не предусматриваются обязательные условия (ст. 57 ТК РФ) или нет отметки о получении второго экземпляра работником на экземпляре работодателя (ст. 67 ТК РФ), на работодателя может налагаться штраф в сумме до 50 тыс. руб. (ст. 5 КоАП РФ).

Как исправить ошибки в трудовом договоре

ТК РФ); – отсутствует подпись работника о получении второго экземпляра на хранящемся у работодателя экземпляре договора (ст. 67 ТК РФ). В этих случаях работодателя могут обязать выплатить штраф в размере до 50 000 рублей (ст. 5.27 КоАП РФ). Запомните главное Отмечают эксперты, которые приняли участие в подготовке материала Ольга Светлышева - ведущий преподаватель ЦКО «Специалист» при МГТУ им.

Н. Э. Баумана (Москва) Даже если в трудовом договоре не хватает обязательных сведений, это не делает его недействительным. Внести недостающие сведения можно, когда трудовой договор уже подписан обеими сторонами, зарегистрирован и вступил в законную силу. Марина Абрамова - исполнительный директор правового бюро «Олевинский, Буюкян и партнеры» (Москва) Обязанности работника можно прописать не только в трудовом договоре, но и в должностной инструкции.

9 ошибок работодателей при составлении трудового договора

Поэтому мы рекомендуем при заполнении трудового договора образец штатного расписания держать на доступе, чтобы можно было оперативно свериться с ним и вовремя скорректировать формулировку. А если вы принимаете человека на новую должность, которой еще нет в штатном расписании, то следует внести ее и туда. Таким образом, все кадровые документы будут в порядке и без расхождений.

Если же компания принимает на работу много людей на одну и ту же позицию (например, торговый представитель или оператор колл-центра), то все их контракты должны быть аналогичны по условиям, в том числе по должностям и оплате труда. Чтобы не ошибиться, опять де, рекомендуем держать перед глазами один такой трудовой договор - заполненный образец - и использовать его как «шпаргалку».

• Условие о премиях прописано нечетко Договор может, но не обязан, включать пункт о премировании сотрудников компании.

Статьи и консультации на сайте www.kadrovik-praktik.ru

При этом ошибка является столь существенной, что при обнаружении ее в момент заключения сделки одна из сторон воздержалась бы от оформления. Собственно ошибки связаны с тем, что искажается договоренность участников, предварительно выраженная устно, или не уделяется достаточное внимание ряду важных для выполнения сделки моментов. Они возникают непреднамеренно, когда ни одна из сторон-участников не намерена ввести в заблуждение иного участника.
При обнаружении подобного рода некорректности соглашение признается недействительным. В ГК РФ определены эти случаи, когда:

• отсутствует соответствие условий договора законодательным и нормативным актам (ст. 168);
• условия документа превышают лимиты правоспособности одного или обоих участников договора (ст. 173);
• сотрудник, подписавший документ, не был наделен соответствующими полномочиями для этого (ст.

Не дайте трудинспектору застать себя врасплох!

Внимание

По законодательству РФ договором принято считать соглашение ряда лиц, касающееся гражданских обязанностей или прав, их изменения, установления или окончания. Договор заключается на основании волеизлияния сторон-участников, выражаемого устно или в письменной форме. При оформлении соглашения в письменном варианте часты ситуации, когда в тексте обнаруживаются ошибки, из-за которых может измениться сама суть документа.

Общие виды ошибок, встречающихся в договорах Определение и регулирование ситуаций с ошибками на уровне законодательных норм отсутствует, но, исходя из договорной практики, их виды разделяются на:

1. Собственно ошибки.
2. Неточности из-за приведения в заблуждение (ошибка с отягчающими обстоятельствами).
3. Опечатки.

Первый вариант является самым распространенным видом, встречающимся при оформлении сделок.

Но в любом случае схема должна быть четко описана в трудовом соглашении, иначе вы нарушаете законодательство. Самой частой ошибкой в этой связи является такая: условия оплаты труда в самом договоре не указаны, однако, в нем дана отсылка к внутреннему документу компании, где содержится описанием всех схем зарплат, окладов, премий. Трудовой кодекс говорит максимально четко: условия оплаты труда должны быть включены в трудовой договор, а значит, отсылка к другому документу не имеет права на существование.

• Невнятное описание обязанностей Трудовой договор — главный документ в отношениях работника и компании.

  И в нем обязаны содержаться все ключевые моменты, на основании которых этот человек работает. Трудовая функция - одно из таких важных условий. Это: должность, позиция, квалификация, вид работ, порученный человеку. Да, детали могут (и должны) быть указаны в должностной инструкции.

Штраф за любую ошибку в трудовом договоре

В каком случае обращаться в суд Второй вариант - вариант неточностей, который получается в результате преднамеренного поведения (приведения в заблуждение, обмана) одного из участников соглашения или третьих лиц, является поводом для похода в суд. Документ, оформленный по причине приведения в заблуждение, признается недействительным лишь в судебном порядке. Но для этого требуется наличие иска стороны, действовавшей под воздействием существенного обмана или заблуждения.

Сделка, по судебному решению признанная недействительной, считается таковой с момента ее совершения (даты оформления), но это признание не имеет юридических последствий, кроме тех, что связаны с фактом ее недействительности. По такой сделке каждая из сторон-участников обязана передать обратно иной стороне приобретенное в результате действия договора.
Но общая характеристика с правильными названиями обязана присутствовать в контрактах.

• Должность, на которую принимается человек, расходится со штатным расписанием Парадоксально, но штатное расписание - необязательный в кадровом учете документ. В законодательстве нет указания на то, что оно обязано быть. Вместе с тем, Трудовой кодекс определенно говорит о том, что в договоре с сотрудником нужно указывать должности по штатному расписанию. Выходит, что вещь необязательная, но без нее никак. Ошибка многих кадровиков в том, что штатное расписание и контракты с работниками не согласованы друг с другом. Это неправильно и может повлечь за собой неприятные последствия со стороны контролирующих органов, особенно, если сотрудник обратится с жалобой.

Каков штраф за любую ошибку в трудовом договоре

Вопросы о том:

• что такое ошибки в договоре;
• их виды;
• ошибки в преамбуле
• ошибки в предмете договора
• ошибки в определении цены договора
• ошибки при приемке результата
• ошибки в других условиях договора,

мы рассмотрели ранее. Теперь разберем — какие ошибки бывают при оформлении трудовых отношений и в трудовых договорах:

1. Несоблюдение формы трудового договора.
2. Отсутствие обязательных условий
3. Незаконные условия
4. Последствия
5. Полезные ссылки по теме

Несоблюдение формы трудового договора По правилам статьи 67 Трудового кодекса РФ трудовой договор между работником и работодателем должен быть заключен в письменной форме. Не смотря на это правило, достаточно часто трудовые договоры в письменной форме не заключаются.

При заключении трудовых отношений должны соблюдаться все требования ТК РФ, в случае нарушения установленных правил на работодателя может быть наложен штраф за неоформленного работника.

В случае, когда сотрудник уже фактически приступил к работе, для подготовки документов работодателю отводится три дня. Договор является двусторонним, поэтому один его экземпляр остаётся у работника, другой – у работодателя, несмотря на это сотрудники иногда месяцами ждут свой документ, особенно если головной офис компании находится в другом регионе.

Пренебрежение оформлением документов при приёме сотрудника на работу влечёт административное, а иногда и уголовное наказание, в зависимости от причинённого ущерба государству и работнику.

Причины штрафов за неоформленного сотрудника:

• неуплата налога на доходы физических лиц государству;
• отсутствие начисления трудового стажа и выплат в Пенсионный фонд России;
• отсутствие отчислений в фонд медицинского страхования.

Неофициальный работник бесправен на рынке труда: он не добьётся выплат положенных денежных сумм от организации юридическим путём, не сможет полноценно использовать право на пособие по безработице, а в случае нетрудоспособности может остаться без материальной поддержки за счёт медицинского страхования. Обращение в суд, при незаконных действиях со стороны организации, окажется бесполезным, если у гражданина отсутствуют документы, подтверждающие его трудовую деятельность у конкретного работодателя.

Учитывая негативные последствия, гражданам следует очень внимательно относиться к заключению трудовых отношений, а если компания уклоняется от законного оформления, то стоит обратиться в трудовую инспекцию или отказаться от такой работы.

Ответственность ИП за неоформленного работника

Индивидуальный предприниматель привлекается к административной ответственности за неоформление сотрудника. В 2017 году за ненадлежащее оформление работника ИП наказывается штрафом в размере от 1 до 5 тысяч рублей. Также возможна приостановка деятельности предпринимателя на 90 дней, что наносит финансовый ущерб организации и зачастую приводит к закрытию предприятия. Естественно, что официальное оформление работника в таком случае намного выгоднее, но многие ИП всё равно зачастую нарушают существующие порядки.

Когда работник неофициально работает в течение нескольких лет, а НДФЛ государству на протяжении всего периода трудоустройства не выплачивались, наступает уголовная ответственность ИП по статье 199.1 УК РФ. Крупный финансовый ущерб государству карается штрафом для ИП в размере до 300 тысяч рублей, или лишением свободы на срок до двух лет. В случаях, когда работодатель преследуется уголовно, он может быть лишён права заниматься предпринимательской деятельностью на довольно длительное время.

Обычно государственные органы просто добиваются выплат всех налогов и штрафов, накопившихся за период неофициального устройства сотрудника. Несмотря на то, что возникают серьёзные финансовые потери в таком случае, многие индивидуальные предприниматели продолжают свою деятельность в том же духе, до следующей проверки.

Ответственность юридических лиц

Если работодатель, устроивший сотрудника неофициально, является юридическим лицом, на компанию может быть возложен штраф в довольно крупном размере – от 30 до 50 тысяч рублей, согласно статье 5.27 КоАП РФ. Санкции также могут применяться к руководителю предприятия, к начальнику кадрового отдела, а также к любому лицу, ответственному за надлежащее трудоустройство.

Если незаконные действия организации неоднократно причиняют финансовый ущерб государственному бюджету, суммы штрафов соответственно возрастают до 200 тысяч рублей, а ответственные лица могут быть дисквалифицированы.

Также административная ответственность работодателя наступает при некорректном заполнении документов, связанных с трудоустройством работников компании. Это же касается и уклонения от надлежащего оформления трудовых отношений.

В обязанности ответственных за ведение документации лиц входит своевременное заполнение документов в соответствии с установленными стандартами, малейшая ошибка может привести к применению штрафных санкций в рублёвом эквиваленте:

• должностные лица – от 10 до 20 тысяч;
• ИП и физ. лица – от 5 до 10 тысяч;
• юр. лица – от 50 до 100 тысяч.

Отдельной категорией выступают трудовые отношения с иностранными гражданами. В отношении таких работников кадровым сотрудникам следует быть особенно внимательными, потому что материальные наказания в этом случае значительно выше, чем при ненадлежащем трудоустройстве россиян.

Трудоустройство иностранцев

Если иностранные граждане окажутся нелегально пребывающими на территории России, лицу, принявшему их на работу, грозит наказание в виде штрафа в крупном размере. Трудоустройство незарегистрированных иностранцев гарантирует постоянное наблюдение за компанией государственными органами, поэтому тем, кто уже сталкивался с применением санкций за использование труда нелегалов, следует тщательно проверять документы таких работников.

Частые нарушения с трудоустройством иностранцев:

• отсутствие у мигранта патента или иных документов, разрешающих выполнять работу данного вида деятельности;
• федеральная миграционная служба не была осведомлена о приёме мигранта на работу или была осведомлена работодателем несвоевременно;
• патент иностранного работника не соответствует профессии должности, на которую он был нанят;
• организация, использующая мигрантов в роли рабочей силы, не получила специального разрешения.

При выявлении вышеперечисленных нарушений или иных, противоречащих миграционному законодательству, ответственным лицам компании грозит штраф до 70 тысяч рублей, а бюджет самой организации может пострадать на сумму до 1 миллиона рублей, при этом деятельность организации может быть приостановлена на срок до 90 дней.

Зачастую организации просто не оформляют мигрантов на должность, если существуют причины отказа в приёме на работу, но учитывая суммы штрафов лучше соблюдать все формальности, а при наличии обстоятельств, препятствующих законному трудоустройству иностранца, отказать такому гражданину.

Допущение на работу неуполномоченным лицом

Случается, что гражданина принимают на работу, допускают к выполнению обязанностей трудового договора, а потом выясняется неосведомлённость работодателя о наличии нового сотрудника. В такой ситуации руководитель имеет право оставить оформленного работника на фактической должности, если никаких нарушений в трудовом договоре не выявлено.

Когда же принимается решение об увольнении сотрудника по причине неосведомлённости о приёме на работу, компания обязана выплатить работнику заработную плату за весь период трудовой деятельности, независимо от осведомлённости работодателя. При этом на должностное лицо, незаконно принявшее работника на должность, возлагается штраф от 10 до 20 тысяч рублей. Если такой поступок совершит гражданин, не имеющий отношения к компании, он будет оштрафован на сумму от 5 до 10 тысяч рублей.

Так как гражданско-правовые договоры могут регулировать трудовые отношения, их зачастую заключают лица, не желающие платить налоги. Если работникам предлагается оформление отношений в рамках договора на оказание услуг, им следует быть крайне внимательными при устройстве на такую работу, чтобы впоследствии не остаться без социального обеспечения.

Уклонение от оформления трудового договора - вопрос, который не раз разрешал наш адвокат по трудовому праву.

ВНИМАНИЕ : наш адвокат защищает работников и в иных трудовых спорах, консультирует и работодателей, например в деле , исках о восстановлении на работе и т.п.

Нарушение установленной процедуры оформления трудового договора

Трудовой договор, не напечатанный на бумаге и не заверенный, начинает свое действие в том случае, когда есть поручение от начальника приступить к выполнению своих профессиональных обязанностей, при этом работодатель должен оформить сотрудника по истечении трех дней со дня его выхода на новую должность.

Многие работодатели осуществляют заключение гражданско-правового договора вместо трудового договора (соглашения). Это делается с той целью, чтобы сэкономить, так как при поручении выполнения какой-либо задачи индивидуальному предпринимателю на сумму оплаты труда не возлагаются взносы, а ИП платят фиксированные тарифы, если они не производят выплат физическим лицам. Этот момент следует принимать во внимание.

Способы защиты прав работника:

• профессиональные союзы;
• государственный контроль, осуществляющий наблюдение за соблюдением законов ТК;
• отстаивание прав через суд.

Стоит учитывать, что работодатель несет ответственность за уклонение от оформления трудового договора, который предусматривает трудовые отношения двух сторон. На этот момент нужно обратить пристальное внимание, так как в обратном случае могут возникнуть проблемы. Исходя из ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ за уклонение от оформления трудового договора предусматривается штраф, величина которого может достигать 100 тыс. рублей. Так что его подписание все-таки необходимо, причем для сотрудника это гарантия его прав.

Если вы хотите чтобы все прошло хорошо, вам следует принять во внимание предоставленную нами информацию. Она будет вам полезна.

Административный порядок обжалования действий работодателя

В связи с уклонением от заключения трудового договора можно начать суд. В случае, если работник понимает, что работодатель отказывается от заключения официального трудового договора, однако работник продолжительный период времени осуществляет свою трудовую деятельность. В первую очередь необходимо применять ряд административный мер для предотвращения неправомерных действий работодателя.

Судебный порядок обжалования действий работодателя

В большинстве случаев, решение трудового спора разрешается в судебной инстанции вне зависимости кем инициирован спор, работником при восстановлении на работе или работодателем если он осуществляет через суд.

В случае трудового спора об обязании в заключении трудового договора после подготовки искового заявления и направления его в судебные органы, работнику необходимо собрать комплекс доказательств подтверждающих, что она действительно осуществляет трудовую деятельность у работодателя, что данная деятельность осуществляется с ведома работодателя по его поручению, то есть работнику необходимо осуществить факт трудовых отношений с его непосредственны работодателем.

В случае положительного решения на основании решения, вступившего в законную силу, работник обращается к проигравшей стороне и работодатель осуществляет надлежащее оформление работника согласно Трудового кодекса РФ.

Дополнительно следует отметить, что в случае судебного спора, окончившегося в пользу работника, последний имеет право на компенсацию морального вреда, причиненного неправомерными действиями работодателя и компенсируются им на основании судебного акта.

ВНИМАНИЕ : смотрите видео по теме защита трудовых прав работника, а также подписывайтесь на наш канал YouTube , чтобы иметь возможность бесплатной онлайн консультации юриста через комментарии к ролику.

Помощь адвоката по трудовым спорам

Нарушение установленной процедуры оформления трудового договора. Трудовым договором является соглашение, заключенное между двумя сторонами, одной из которых выступает работодатель, второй - работник. В документе отображены сведения о порученной сотруднику работе, об условиях труда, соответствующих трудовому законодательству или определенным правовым актам. Кроме того, в нем есть информация о своевременной выплате заработной платы в полном объеме. В то же время будущий сотрудник подтверждает свою готовность выполнять возложенные на него обязанности и следовать установленным внутри компании правилам.

Уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора довольно часто приводит к серьезным проблемам и может привести к неприятным последствиям для работника. В частности, в таком случае он не имеет никаких гарантий, также у него нет возможности защитить свои права через суд, если возникнет трудовой спор - просто сославшись на договор. Наш адвокат по трудовым спорам поможет разрешить проблему: профессионально и в срок.

Дополнительно ознакомьтесь с информацией в сфере трудового права в статьях - данный материал будет полезен не только работнику, но и работодателю для наиболее результативной защиты своих прав.

Нужен ли договор, если есть трудовая книжка? А что грозит работодателю за оформление сотрудника без трудового договора? А если сам договор оформлен неправильно, какие ошибки ГИТ не простит? На все актуальные вопросы кадровиков отвечаем в новой статье

Из этой статьи вы узнаете:

Нужен ли трудовой договор, если есть трудовая книжка

Два важных документа для правильно оформленных отношений – трудовой договор и трудовая книжка. По закону руководитель компании, принимая на работу нового сотрудника, должен подписать с ним договор и сделать запись о трудоустройстве в книжке.

ТК РФ предусмотрел два случая, когда договор подписывается, но запись в книжку при этом не вносится:

• человек устраивается по совместительству;
• человек работает на физическое лицо, не оформленное в качестве предпринимателя.

Во всех остальных случаях оформление соглашения автоматически подразумевает запись в книжку. Некоторые люди полагают, что гражданско-правовые договоры можно считать трудовыми, только не подразумевающими никаких записей. Это неверно, поскольку подобные соглашения, разумеется, никак не регулируют правоотношения, регулируемые ТК, а носят совершенно определенный гражданско-правовой характер. В этом случае руководство и не должно делать никаких записей. Это могут быть соглашения на оказание услуг, подряда и пр.

Поэтому соискателю на должность стоит быть внимательней: если будущий наниматель не собирается вносить записи в книжку, скорее всего такому кандидату предложат гражданско-правовой договор. По действующему законодательству трудовой договор без официального трудоустройства невозможен.

Нередко возникает вопрос, считается ли фактическое допущение к работе заключением трудового договора. В ТК РФ нет положений, которые описывали бы механизм оформления сотрудника через фактическое допущение, но положения ст. 61, 67 позволяют выделить основные моменты такого трудоустройства. По объему прав, возникающих у человека, лицо, приступившее к работе без подписания бумаг, и предварительно подписавшее соглашение, равны.

Дело в том, что если сотрудник начал исполнять свои обязанности, работодатель не позднее трехдневного срока должен оформить взаимоотношения с ним на бумаге. И различия между трудоустроенным сразу и оформленным чуть позже будут только такие: у фактически приступившего к работе человека дата подписания соглашения будет позже даты начала работы, и оно вступит в силу с момента начала исполнения обязанностей, а не с момента подписания.

Тема номера

Также читайте о том, когда суд не позволит уволить за прогул, как задержать работника, который хочет уволиться и как вернуть деньги, которые потратили на квартиру.

Ответственность, если трудовой договор не оформлен надлежащим образом

В некоторых случаях руководители компаний стараются соблюсти требования закона и подписывают соглашения с сотрудниками, однако невольно или умышленно допускают ошибки при оформлении.

Ненадлежащее оформление может заключаться в том, что в тексте не окажется существенных условий. Например, к таким условиям относятся размер зарплаты, трудовые функции, место работы и пр. Еще одно возможное упущение – подписание вместо трудового гражданско-правового договора, если по его условиям человек будет выполнять именно трудовые функции, а не оказывать разовые услуги.

Законодательство говорит, что если трудовой договор не оформлен надлежащим образом, граждане должны оплатить в бюджет штраф от 3 до 5 тысяч, должностные лица от 10 до 20, ИП от 5 до 10 и юрлица от 50 до 100 тысяч. Повторное правонарушение обойдется в сумму 5 тысяч физлицу, должностному будет стоить дисквалификации на срок от года до 3 лет, ИП заплатит от 30 до 40 тысяч, а юрлицо от 100 до 200.

Н аступление нового года часто влечет вступление в силу новых положений законодательства. Не исключение и наступающий 2015 год, поскольку с 1 января существенным образом меняются нормы об ответственности работодателя за нарушение трудового законодательства. Рассмотрим, какие новые составы правонарушений появились, при каких обстоятельствах велика вероятность их применения и как в целом эти изменения способны повлиять на ­деятельность организации и работу кадровиков.

Федеральный закон от 28.12.2013 № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда» вносит существенные изменения в статью 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которая касается ответственности за ­нарушения норм трудового законодательства.

Сравнительный анализ: что изменится

Начнем с того, что меняется название статьи 5.27 КоАП РФ . В нынешней редакции заголовок такой: «Нарушение законодательства о труде и об охране труда», а новое название статьи – «Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права». Нарушениям в сфере охраны труда с 01.01.2015 будет посвящена отдельная статья КоАП РФ – 5.27.1 «Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных ­законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации».

Следует обратить внимание и на то, что ст. 5.27 в новой редакции охватывает нарушения как норм трудового законодательства (к которому, в соответствии со ст. 5 ТК РФ, относятся ТК РФ, федеральные законы и законы субъектов РФ, содержащие нормы трудового права), так и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (например, постановление Минтруда РФ от 10.10.2003 № 69 «Об ­утверждении Инструкции по заполнению трудовых книжек»).

Что касается непосредственно содержания ст. 5.27 в новой редакции , то в ней предусмотрено три дифференцированных состава нарушений норм трудового права. В нынешней редакции ст. 5.27 состав правонарушения сформулирован общими словами, без конкретики: нарушение законодательства о труде и охране ­труда. Соответственно, и наказание сейчас не зависит от ­характера нарушения.

Фактическое допущение к работе неуполномоченным лицом

Теперь отдельно выделено следующее нарушение – фактическое допущение сотрудника к работе лицом, не уполномоченным на это работодателем (ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ в редакции, действующей с 01.01.2015).

Напомним, согласно ст. 16 ТК РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен. Фактическое допущение работника к работе без ведома или поручения работодателя либо его уполномоченного на это представителя запрещается.

Нарушением, наказываемым по ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ, будет являться ситуация, когда работодатель (его уполномоченные представители) был не в курсе приема нового сотрудника и отказывается признать отношения между лицом, фактически допущенным к работе, трудовыми, то есть не заключает с этим лицом трудовой договор. Для гражданина установлен штраф от 3000 до 5000 рублей, для должностного лица – от 10 000 до 20 000 рублей.

Отметим, что и непосредственно в ТК РФ установлены последствия неправомерного фактического допуска сотрудника к работе. Такому сотруднику работодатель обязан оплатить фактически отработанное время, а работник, осуществивший фактическое допущение к работе, несет перед работодателем в том числе материальную ответственность (ст. 67.1 ТК РФ).

Как может выглядеть применение данной нормы на практике? Давайте разберемся, кто имеет право допускать работников (являющихся «работниками» весьма условно, поскольку работодатель отказывается признать трудовые отношения с ними) к работе. На данный вопрос отвечает п. 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации». Так, представителем работодателя является лицо, которое в соответствии с законом, иными нормативными правовыми актами, учредительными документами юридического лица (организации) либо локальными нормативными актами или в силу заключенного с данным лицом трудового договора наделено полномочиями по найму работников, поскольку именно в этом случае при фактическом допущении работника к работе с ведома или по поручению такого лица возникают трудовые отношения (ст. 16 ТК РФ) и на работодателя может быть возложена обязанность оформить трудовой договор с этим работником надлежащим образом.

Соответственно, иные лица, не попадающие в перечисленные категории представителей работодателя, не могут допускать кого-либо к работе. Но порой возникают ситуации, когда работник организации, не ­обладающий ­полномочиями по приему на работу, допускает к работе сотрудников.

Пример 1

Свернуть Показать

Начальник производственного цеха, не согласовав с отделом кадров увеличение штата сотрудников своего подразделения, допустил к работе дополнительных специалистов: выделил им рабочие места, предоставил спецодежду и т.п. Такое может происходить даже не столько по «злой воле» начальника производственного цеха или иного аналогичного работника, сколько из-за недостатка коммуникаций и дисциплины. Так, начальник цеха устно обсудил с кадровиками необходимость найма дополнительных людей в цех и посчитал это достаточным. Кадровик же, обсуждая данный вопрос с директором предприятия, не получила от него согласия, поскольку директор не видел нужды в дополнительных сотрудниках.

Еще более курьезным будет выглядеть случай, когда не начальник цеха, а обычный сотрудник (например, оператор производственной линии), увидев, что кто-то из коллег уволился, пригласит на его место своего друга. После чего кадровик будет удивляться такому «проявлению инициативы» уже не в одиночку, а вместе с начальником цеха, обнаружившего на месте выбывшего работника нового человека, с ­которым трудовой договор заключать не собирались.

Может возникнуть и другая ситуация.

Пример 2

Свернуть Показать

Директор компании находится в отпуске или в командировке. В это время заместитель директора, у которого полномочия по приему новых работников отсутствуют, но исходя из своего статуса он полагает само собой разумеющимся наличие таких полномочий (да и раньше могла складываться ситуация, когда директор одобрял нанятых заместителем людей), по личным мотивам допускает к работе сотрудника. Директор же впоследствии выражает свой протест и не одобряет кандидатуру нового сотрудника.

Таким образом, в вышеописанных ситуациях к административной ответственности могут быть привлечены начальник цеха, заместитель директора и оператор производственной линии. Вопрос в том, кто из них будет привлечен как гражданин, а кто – как должностное лицо. В контексте КоАП РФ (примечание к ст. 2.4) должностным лицом является работник организации, выполняющий организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции. Исходя из чего делаем вывод, что начальник цеха и заместитель директора будут оштрафованы как должностные лица, а оператор производственной линии – как гражданин.

Возникает вопрос и о том, как может быть обнаружено нарушение . По логике норма защищает права работодателя от действий неуполномоченных лиц принимать новый персонал. Но выявить данное нарушение и привлечь к ответственности должностное лицо либо гражданина может государственная трудовая инспекция (ГИТ). Соответственно, работодателю придется сообщить туда об этом нарушении. Сложно представить такую ситуацию, поскольку вряд ли кадровику, юристу или директору предприятия захочется лишний раз привлекать внимание контролирующих органов. К тому же сама ситуация свидетельствует о недостатке контроля за процессами в организации, и вряд ли стоит это демонстрировать трудовой инспекции, которая может обнаружить и другие нарушения. Для этого в помощь работодателю дана ст. 67.1 ТК РФ, в соответствии с которой провинившегося сотрудника, осуществившего фактический допуск к работе, можно привлечь к дисциплинарной и материальной ответственности.

Более вероятна ситуация, когда сотрудник, допущенный к работе неуполномоченным лицом и встретивший затем отказ работодателя признать трудовые отношения, обратится с жалобой в ГИТ. Вот тут уже проверки инспекции не избежать. В данном случае задача работодателя – доказать, что у лиц, допустивших несостоявшегося сотрудника к работе, не было на это полномочий.

Уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора

Другой вид административного правонарушения – уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем (ч. 3 ст. 5.27 КоАП РФ в редакции, действующей с 01.01.2015). Штрафные санкции предусмотрены в следующих размерах: для должностного лица – от 10 000 до 20 000 рублей, для индивидуального предпринимателя – от 5000 до 10 000 руб­лей, для юридического лица – от 50 000 до 100 000 рублей. Как видим, в перечне возможных нарушителей нет граждан, что логично следует из характера нарушения. Размеры штрафных санкций достаточно серьезные, что отражает отношение законодателя к степени общественной опасности данного нарушения: оно существенным образом ущемляет права работников. Причем за это нарушение могут быть одновременно оштрафованы и должностное лицо (руководитель), и юридическое лицо.

Фактически в статье содержится несколько подсоставов административного правонарушения:

• уклонение от оформления трудового договора;
• ненадлежащее заключение трудового договора;
• заключение гражданско-правового договора вместо трудового, когда по факту отношения являются трудовыми.

Рассмотрим каждое из этих нарушений. Уклонение от оформления трудового договора возможно, когда работодатель не заключает с работником договор в письменной форме. Например, работник фактически допущен к работе уполномоченным на это лицом (ч. 2 ст. 67 ТК РФ), избран на должность (ст. 17 ТК РФ) или по конкурсу (ст. 18 ТК РФ), либо решением суда работодателя обязали заключить трудовой договор (ст. 16 ТК РФ), но он по каким-то причинам не заключен. И не заключен он по вине работодателя, поскольку это явствует из формулировки ­нормы: «… уклонение работодателя от оформления трудового договора».

Тут уже не столь важно, активно работодатель уклоняется от подписания трудового договора (предлагает работнику подождать, неосновательно придирается к документам, требует дополнительные документы и т.п.) или пассивно (кадровик в отпуске, а потому некому подготовить трудовой договор; директор в командировке, а никто другой не может подписать трудовой договор и т.п.). Полагаем, при проверке ГИТ (которая может быть как плановой, так и по жалобе работника, с которым никак не заключат трудовой договор) будет важен сам факт: трудовой договор должен быть заключен, а этого не происходит.

Ненадлежащее заключение трудового договора следует понимать как несоблюдение процедурных норм, связанных с оформлением трудового договора. Скажем, нарушение положений ст. 57 ТК РФ (неуказание в трудовом договоре обязательной информации) или нарушение ст. 58 и 59 ТК РФ (заключение срочного трудового договора без оснований). Тут уже внимание трудовой ­инспекции будет приковано ­непосредственно к тексту трудового договора.

Заключение гражданско-правового договора вместо трудового , т.е. прикрытие трудовых отношений гражданско-правовыми, запрещено ч. 2 ст. 15 ТК РФ. Законодатель довольно основательно озаботился этим вопросом. С 01.01.2014 в ТК РФ появилась новая статья 19.1, посвященная механизмам признания трудовыми отношений, прикрываемых гражданско-правовым договором. С января 2015 года вводится и административная ответственность за заключение гражданско-правовых договоров вместо трудовых. Логика законодателя тут очевидна: работник, оформленный по гражданско-правовому договору, лишен множества гарантий, предоставляемых трудовым законодательством: права на отпуск, оплату больничного листа, пенсионные отчисления и т.д.

Выявление данного нарушения возможно опять же в результате проверки инспекции по труду, а также в ходе судебного разбирательства, по итогам которого суд признает гражданско-правовой договор трудовым и оформит соответствующее определение (ч. 1 ст. 226 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Иные нарушения

Прочим нарушениям трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права , посвящена ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в которой сказано об ответственности за нарушения, не предусмотренные ч. 2 и 3 данной статьи (в редакции, действующей с 01.01.2015). Видимо, законодатель посчитал остальные нарушения норм трудового права не столь значительными, чтобы формировать их в отдельные составы административных правонарушений. Соответственно, и наказание предусмотрено не в столь крупных размерах: для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей штраф от 1000 до 5000 рублей, для юридических лиц – от 30 000 до 50 000 рублей.

В данную категорию правонарушений будут попадать как нарушения непосредственно ТК РФ и других федеральных и региональных законов (например, отсутствие графика отпусков – ст. 123 ТК РФ; выплата заработной платы один раз в месяц вместо двух, непредоставление расчетного листка – ст. 136 ТК РФ и т.п.), так и нарушения иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (неправильное внесение записей в трудовую книжку – нарушение Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Минтруда РФ от 10.10.2003 № 69; заключение договора о материальной ответственности не по форме, утвержденной постановлением Минтруда РФ от 31.12.2002 № 85 и т.п.).

Кстати, за повторное нарушение ч. 1–3 ст. 5.27 КоАП РФ, как и раньше, будет предусмотрена повышенная ответственность: увеличенные размеры штрафов и возможность дисквалификации должностного лица на срок до трех лет. А такая мера ответственности, как приостановление деятельности организации, исключается из ст. 5.27 КоАП РФ с 01.01.2015 и ­«переезжает» в новую ст. 5.27.1 КоАП РФ о нарушении норм охраны ­труда.

Итак, из вышесказанного можно сделать вывод, что установлена дифференциация нарушений норм трудового права, а также усилена ответственность работодателя и сотрудников, ответственных за работу с персоналом.

В связи с этим следует провести разъяснительную работу с руководителями подразделений о недопустимости своевольного допуска к работе новых сотрудников (возможно, приняв для этого локальный нормативный акт, регулирующий вопросы приема на работу в конкретную компанию), отрегулировать процессы приема новых сотрудников, чтобы не создавались условия для правонарушения по ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ.

Если инспекция по труду выявила уклонение от заключения трудового договора или заключение гражданского-правового договора вместо трудового, трудовой договор необходимо как можно скорее заключить.

В случае ненадлежащего заключения трудового договора следует путем подписания дополнительного соглашения с работником внести изменения и/или дополнения в трудовой договор, которые приведут его в надлежащий вид. Например, при необоснованном заключении срочного трудового договора путем подписания дополнительного соглашения его необходимо сделать действующим неопределенный срок.

Конечно, самого факта нарушения данные действия не отменят, но могут повлиять на уменьшение штрафа. Разумеется, это следует делать в тех случаях, когда факт нарушения неоспорим, что случается далеко не всегда. Можно предположить, что проверяющий орган, как это склонны делать все проверяющие, займет активную обвинительную позицию по новым составам правонарушений. А поскольку составы правонарушений сложные и по формулировкам, и по доказыванию, это может повлечь многочисленные обжалования работодателями и их ­должностными ­лицами предписаний и постановлений трудовой инспекции.