82 ст поправка ук отсрочка приговора. Чойский районный суд республики алтай. Структура и образец ходатайства

1. Осужденным беременной женщине, женщине, имеющей ребенка в возрасте до четырнадцати лет, мужчине, имеющему ребенка в возрасте до четырнадцати лет и являющемуся единственным родителем, кроме осужденных к ограничению свободы, к лишению свободы за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, не достигших четырнадцатилетнего возраста, к лишению свободы на срок свыше пяти лет за тяжкие и особо тяжкие преступления против личности, к лишению свободы за преступления, предусмотренные статьями 205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5, частями третьей и четвертой статьи 206, частью четвертой статьи 211, статьей 361 настоящего Кодекса, и сопряженные с осуществлением террористической деятельности преступления, предусмотренные статьями 277, 278, 279 и 360 настоящего Кодекса, суд может отсрочить реальное отбывание наказания до достижения ребенком четырнадцатилетнего возраста.

2. В случае, если осужденный, указанный в части первой настоящей статьи, отказался от ребенка или продолжает уклоняться от обязанностей по воспитанию ребенка после предупреждения, объявленного органом, осуществляющим контроль за поведением осужденного, в отношении которого отбывание наказания отсрочено, суд может по представлению этого органа отменить отсрочку отбывания наказания и направить осужденного для отбывания наказания в место, назначенное в соответствии с приговором суда.

3. По достижении ребенком четырнадцатилетнего возраста суд освобождает осужденного, указанного в части первой настоящей статьи, от отбывания наказания или оставшейся части наказания со снятием судимости либо заменяет оставшуюся часть наказания более мягким видом наказания.

4. Если до достижения ребенком четырнадцатилетнего возраста истек срок, равный сроку наказания, отбывание которого было отсрочено, и орган, осуществляющий контроль за поведением осужденного, в отношении которого отбывание наказания отсрочено, пришел к выводу о соблюдении осужденным, указанным в части первой настоящей статьи, условий отсрочки и его исправлении, суд по представлению этого органа может принять решение о сокращении срока отсрочки отбывания наказания и об освобождении осужденного от отбывания наказания или оставшейся части наказания со снятием судимости.

5. Если в период отсрочки отбывания наказания осужденный, указанный в части первой настоящей статьи, совершает новое преступление, суд назначает ему наказание по правилам, предусмотренным статьей 70 настоящего Кодекса.

Комментарии к статье 82 УК РФ

Реализацией принципа гуманизма является и отсрочка отбывания наказания осужденным беременной женщине, женщине, имеющей ребенка в возрасте до четырнадцати лет, мужчине, имеющему ребенка в возрасте до четырнадцати лет и являющемуся единственным родителем.

В этом случае государство проявляет заботу и о женщинах, и о малолетних детях, и об одиноких родителях, создавая возможности сохранения семьи и обеспечения малолетним надлежащего родительского ухода и воспитания.

В соответствии со ст. 82 УК РФ отсрочка отбывания реального наказания осужденным беременной женщине, женщине, имеющей ребенка в возрасте до четырнадцати лет, мужчине, имеющему ребенка в возрасте до четырнадцати лет и являющемуся единственным родителем, может быть предоставлена как при постановлении приговора, так и во время отбывания наказания. При этом реально отбытый срок в местах лишения свободы не имеет значения для предоставления отсрочки.

Возможность отсрочки отбывания наказания обусловлена несколькими положениями:

во-первых, она применяется только в отношении беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до 14 лет, а также мужчин, имеющих ребенка в возрасте до четырнадцати лет и являющихся единственным родителем;

во-вторых, назначенный осужденному срок лишения свободы за совершение тяжких или особо тяжких преступлений не должен превышать пяти лет;

в-третьих, осужденные обязаны заниматься воспитанием ребенка.

Эти условия указаны в законе как обязательные. Но при решении вопроса о предоставлении отсрочки суд принимает во внимание и множество других факторов, например наличие судимостей, поведение в период отбывания наказания, отношение к труду, возможность обеспечить ребенку надлежащие условия и другие. Все эти обстоятельства должны свидетельствовать о возможности достижения целевого назначения отсрочки - обеспечения родительской заботы о ребенке. Если же таких данных нет, то суд и при наличии обязательных для отсрочки критериев может отсрочку не предоставить. Это право, а не обязанность суда.

Отсрочка может применяться, как правило, к осужденным к лишению свободы на определенный срок. Однако не исключена возможность применения отсрочки отбывания наказания и к осужденным к наказанию, не связанному с лишением свободы, например штрафу или исправительным работам, поскольку какого-либо запрещения этому в ст. 82 УК РФ нет, а ст. 398 УПК РФ прямо указывает на такую возможность.

Однако закон устанавливает запрет в применении отсрочки в отношении осужденных к ограничению свободы или к лишению свободы за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, не достигших четырнадцатилетнего возраста, к лишению свободы на срок свыше пяти лет за тяжкие и особо тяжкие преступления против личности.

Вопрос об отсрочке исполнения приговора решается судом по ходатайству осужденного, его законного представителя, близких родственников, защитника либо по представлению прокурора.

В случае наступления беременности в период отбывания наказания в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы осужденная женщина вправе обратиться в суд с ходатайством об отсрочке ей отбывания наказания со дня предоставления отпуска по беременности и родам.

В отношении осужденных беременных женщин и осужденных женщин, имеющих малолетних детей, а также мужчин, имеющих малолетних детей и являющихся единственным родителем, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, администрация исправительного учреждения направляет в суд представление об освобождении осужденного. К представлению прилагаются характеристика осужденной, справка о согласии родственников принять осужденного и ребенка, предоставить им жилье и создать необходимые условия для проживания, либо справка о наличии у нее жилья и необходимых условий для проживания с ребенком, медицинское заключение о беременности, либо справка о наличии ребенка, а также личное дело осужденного.

Администрация исправительного учреждения, получив определение суда об отсрочке отбывания наказания в отношении осужденного, освобождает его. У осужденного администрацией исправительного учреждения берется подписка о явке в уголовно-исполнительную инспекцию по месту его жительства в трехдневный срок со дня прибытия.

Контроль за поведением осужденных, которым предоставлена отсрочка отбывания наказания, осуществляется уголовно-исполнительными инспекциями.

Согласно ч. 2 ст. 82 УК РФ в случае, если осужденный, которому отсрочено отбывание наказания, отказался от ребенка или продолжает уклоняться от его воспитания после предупреждения, объявленного органом, осуществляющим контроль за поведением осужденного, либо умышленно без медицинских на то показаний осужденная прервала беременность, судья может по представлению этого органа отменить отсрочку отбывания наказания и направить осужденного для отбывания наказания в место, назначенное в соответствии с приговором суда.

Таким образом, законом предусмотрены два основания отмены отсрочки:

1) отказ от ребенка;

2) уклонение от его воспитания после предупреждения, объявленного органом, контролирующим поведение осужденного.

Отказ от ребенка должен быть официально оформлен в медицинском учреждении и скреплен подписью осужденного, отказавшегося от него.

Уклонение от воспитания ребенка по своему содержанию понятие более широкое.

Осужденный считается уклоняющимся от воспитания ребенка, если она (он), официально не отказавшись от ребенка, оставил его в родильном доме или передал в детский дом, либо ведет антиобщественный образ жизни и не занимается воспитанием ребенка и уходом за ним, либо оставил ребенка родственникам или иным лицам, либо скрылся, либо совершает иные действия, свидетельствующие об уклонении от воспитания ребенка. При этом указанные действия должны быть совершены и после предупреждения, объявленного уголовно-исполнительной инспекцией.

Уголовно-исполнительная инспекция объявляет предупреждение осужденному, к которому применена отсрочка отбывания наказания, если он допустил нарушение общественного порядка или трудовой дисциплины, если в отношении его (ее) в период отсрочки применялись меры административного или дисциплинарного взыскания либо если она (он) уклонялась (уклонялся) от воспитания ребенка и ухода за ним.

При отказе осужденного от ребенка или если он продолжает после объявленного предупреждения уклоняться от воспитания ребенка и ухода за ним, уголовно-исполнительная инспекция по месту жительства осужденного вносит в суд представление об отмене отсрочки отбывания наказания и о направлении осужденного для отбывания наказания, назначенного приговором суда.

Суд, отменяя отсрочку отбывания наказания, направляет осужденного для отбывания назначенного наказания в места лишения свободы. Если имела место отсрочка исполнения наказаний, не связанных с лишением свободы, эти наказания после отмены отсрочки должны быть исполнены реально.

Представляется, что отсрочка также должна быть отменена, если отпали условия, при которых она была предоставлена (прерывание беременности, смерть ребенка и т.д.).

По достижении ребенком четырнадцатилетнего возраста либо в случае его смерти уголовно-исполнительная инспекция по месту жительства осужденного с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, поведения осужденного, его отношения к воспитанию ребенка, отбытого и неотбытого сроков наказания, направляет в суд представление об освобождении осужденного от отбывания оставшейся части наказания или о замене оставшейся неотбытой части наказания более мягким видом наказания.

Если до достижения ребенком четырнадцатилетнего возраста истек срок, равный сроку наказания, отбывание которого было отсрочено, и уголовно-исполнительная инспекция пришла к выводу о соблюдении осужденным указанных условий отсрочки и его исправлении, суд по представлению инспекции может принять решение о сокращении срока отсрочки отбывания наказания и об освобождении осужденного от отбывания наказания или оставшейся части наказания со снятием судимости.

Если же в период отсрочки отбывания наказания осужденный совершает новое преступление, суд назначает наказание по правилам, предусмотренным ст. 70 УК РФ. При этом, согласно закону, категория преступления и его характер не влияют на решение об отмене отсрочки отбывания наказания.

Основания для отсрочки исполнения приговора

Обстоятельства, которые могут послужить поводом для рассмотрения судом вопроса о предоставлении отсрочки исполнения приговора, перечислены в ст. 398 УПК РФ. Там же закреплено, что на предоставление отсрочки могут претендовать осужденные к обязательным работам, исправительным работам, ограничению свободы, аресту или лишению свободы.
Первым таким основанием является болезнь осужденного, препятствующая отбыванию наказания. Отсрочка предоставляется до выздоровления осужденного (п. 1 ч. 1 ст. 398 УПК РФ).
Для определения того, какая болезнь препятствует отбыванию наказания, необходимо обратиться к Постановлению Правительства РФ от 06.02.2004 N 54 "О медицинском освидетельствовании осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью", утвердившему Правила медицинского освидетельствования осужденных и Перечень таких заболеваний (далее - Правила).
В соответствии с указанными Правилами осужденные, страдающие болезнями, включенными в перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, подлежат медицинскому освидетельствованию, осуществляемому медицинскими комиссиями лечебно-профилактических учреждений уголовно-исполнительной системы (п. 3 Правил). К работе комиссии могут привлекаться в качестве консультантов специалисты других учреждений здравоохранения (п. 4 Правил).
Отказ в направлении осужденного на медицинское освидетельствование осужденный или его законный представитель может обжаловать в порядке, установленном законодательством РФ, - в соответствии с КАС РФ (п. 8 Правил).
По результатам освидетельствования комиссия большинством голосов ее членов выносит медицинское заключение о наличии или отсутствии у осужденного заболевания, включенного в перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, которое и подлежит оценке судом при рассмотрении вопроса об отсрочке исполнения приговора по этому основанию (п. 11 Правил).
В Определении от 22.11.2012 N 2058-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Яхина Альберта Ахтямовича на нарушение его конституционных прав пунктами 1 и 3 части первой статьи 398 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" Конституционный Суд РФ разъяснил, что существующий порядок, а именно возможность "руководствоваться либо справкой медико-санитарной части учреждения, в котором содержится осужденный, без проверки состоятельности такой справки, либо заключением медицинской комиссии, а также принимать по ходатайству осужденного произвольные, не основанные на законе решения, в частности без учета доводов осужденного, наличия у него того или иного заболевания, без проведения медицинского освидетельствования, вызова специалистов в области медицины... направлены на защиту интересов осужденного и его близких родственников и не могут рассматриваться в качестве ограничения их прав".
Пункт 2 ч. 1 ст. 398 УПК РФ содержит два других основания для отсрочки исполнения приговора:
- беременность осужденной;
- наличие у осужденной малолетних детей, наличие у осужденного, являющегося единственным родителем, малолетних детей, за исключением осужденных к ограничению свободы, лишению свободы за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, не достигших возраста четырнадцати лет, или лишению свободы на срок свыше пяти лет за тяжкие и особо тяжкие преступления против личности.
Если при наличии малолетних детей срок предоставления отсрочки определен в указанном выше пункте - до достижения младшим ребенком возраста четырнадцати лет, то срок предоставления отсрочки исполнения приговора беременной осужденной не указан. Применяя логический метод толкования статьи, представляется, что этот срок заканчивается датой рождения ребенка, после чего осужденная имеет право на предоставление отсрочки по другому основанию - наличие малолетнего ребенка.
Следует отметить, что наличие у осужденного, являющегося единственным родителем, малолетних детей стало самостоятельным основанием для предоставления ему отсрочки в связи с принятием Федерального закона от 21.02.2010 N 16-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Аналогичная норма содержится в ст. 82 УК РФ.
Еще одним основанием для предоставления отсрочки исполнения приговора является наступление тяжких последствий или угрозы их возникновения для осужденного или его близких родственников, вызванных пожаром или иным стихийным бедствием, тяжелой болезнью или смертью единственного трудоспособного члена семьи, другими исключительными обстоятельствами (п. 3 ч. 1 ст. 398 УПК РФ).
Понятия "тяжкие последствия", "тяжелая болезнь единственного трудоспособного члена семьи", "другие исключительные обстоятельства" законом отнесены к разряду субъективно-оценочных, поскольку их содержание законом прямо не раскрыто, а значит, должно мотивироваться судом при рассмотрении вопроса об отсрочке приговора в соответствующем постановлении.
Как указал Конституционный Суд РФ, эти понятия, как и всякие оценочные понятия, наполняются содержанием в зависимости от фактических обстоятельств конкретного дела и с учетом толкования этих законодательных терминов в правоприменительной практике, что не препятствует правильному пониманию и применению соответствующего законоположения (Определение Конституционного Суда РФ от 22.11.2012 N 2058-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Яхина Альберта Ахтямовича на нарушение его конституционных прав пунктами 1 и 3 части первой статьи 398 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации").
При этом данная норма не ограничивает перечень обстоятельств, которые вызывают угрозу возникновения для осужденного или его близких родственников тяжких последствий и которые по решению суда могут быть признаны исключительными и позволяющими отсрочить исполнение приговора (Определение Конституционного Суда РФ от 17.07.2012 N 1491-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Ракова Евгения Николаевича на нарушение его конституционных прав пунктом 3 части первой статьи 398 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации").
В качестве примера можно привести Кассационное определение Сахалинского областного суда от 18.01.2012 по делу N 22-2501, признавшего наличие основания для предоставления отсрочки исполнения приговора, предусмотренного п. 3 ч. 1 ст. 398 УПК РФ, поскольку прогноз полного выздоровления осужденного был неясен, специфика его заболевания и необходимость послеоперационного лечения требовали нахождения больного длительное время в условиях стационара онкодиспансера, а несоблюдение этих необходимых условий могло повлечь за собой возникновение тяжких последствий для осужденного, что свидетельствует об исключительности данных обстоятельств и возможности предоставления отсрочки на 3 месяца. Такой же позиции придерживался и Московский областной суд, принимая аналогичное решение (Апелляционное постановление Московского областного суда от 18.09.2014 по делу N 22-5165/14).
Понятие "близкие родственники" определено в п. 4 ст. 5 УПК, в соответствии с которым к ним относятся супруг, супруга, родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и родные сестры, дедушки, бабушки, внуки.
Срок отсрочки устанавливается судом исходя из конкретных обстоятельств дела, но не может быть более 6 месяцев. В указанном выше случае, устанавливая срок в три месяца, суд исходил из пояснений специалистов о времени, необходимом для проведения полного курса лечения.
Добровольное желание осужденного, которому впервые назначено наказание в виде лишения свободы за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ч. 1 ст. 231, ст. 233 УК РФ, признанного больным наркоманией, пройти курс лечения от наркомании, а также медико-социальную реабилитацию также может послужить основанием для предоставления ему отсрочки исполнения приговора. Признание осужденного больным наркоманией и нуждающимся в лечении и медико-социальной реабилитации осуществляется только на основании соответствующего заключения судебно-медицинской экспертизы, поскольку суд специальными познаниями в этой области не обладает.
Отсрочка по этому основанию предоставляется до окончания курса лечения от наркомании и медико-социальной реабилитации, но не более пяти лет.
Осужденному к наказанию в виде штрафа может быть предоставлена отсрочка его уплаты на срок до пяти лет, если немедленная уплата штрафа является для осужденного невозможной (ч. 2 ст. 398 УПК РФ).
Согласно п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2011 N 21 "О практике применения судами законодательства об исполнении приговора" (далее - Постановление Пленума N 21) вопросы, связанные с исполнением приговора, регулируются не только соответствующими нормами УПК РФ, УК РФ и УИК РФ, но и иными нормативными правовыми актами (например, Законом РФ от 21.07.1993 N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", Федеральным законом от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", Законом РФ от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", Федеральным законом от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Постановлением Правительства РФ от 16.06.1997 N 729 "Об утверждении Положения об уголовно-исполнительных инспекциях и норматива их штатной численности", Приказом Министерства юстиции РФ от 20.05.2009 N 142 "Об утверждении Инструкции по организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества", Приказом Министерства юстиции РФ от 11.10.2010 N 258 "Об утверждении Инструкции по организации исполнения наказания в виде ограничения свободы").

Порядок решения вопроса об отсрочке исполнения приговора

Часть 3 ст. 398 УПК РФ устанавливает, что вопрос об отсрочке исполнения приговора решается судом по ходатайству осужденного, его законного представителя, близких родственников, защитника либо по представлению прокурора.
В соответствии с ч. 1 ст. 396 УПК РФ ходатайство подлежит рассмотрению судом, постановившим приговор, что позволяет рассматривать вопрос о предоставлении отсрочки исполнения приговора и мировым судьям при условии, что ими постановлен приговор.
Вместе с тем зачастую приговор исполняется в месте, на которое не распространяется юрисдикция суда, постановившего приговор. В таком случае этот вопрос разрешается судом того же уровня, а при его отсутствии в месте исполнения приговора - вышестоящим судом, а копия постановления суда по месту исполнения приговора направляется в суд, постановивший приговор (ч. 2 ст. 396 УПК РФ).
Согласно п. 32 Постановления Пленума N 21 при поступлении в суд ходатайства или представления по вопросам, связанным с исполнением приговора, судья проверяет, подлежит ли оно рассмотрению в данном суде, подано ли оно надлежащим лицом, приложены ли к нему документы, необходимые для разрешения вопроса по существу, и копии соответствующих судебных решений.
Приморским краевым судом осужденному возвращено поданное им ходатайство об отсрочке исполнения приговора и разъяснена возможность обращения с ним в суд по месту отбывания наказания (Апелляционное постановление Приморского краевого суда от 17.11.2015 по делу N 22-6855/2015).
Порядок рассмотрения ходатайства регламентирован в ст. 399 УПК РФ.
Так, стороны должны быть извещены о дате, времени и месте судебного заседания не позднее 14 суток до дня судебного заседания. В судебное заседание вызываются представитель учреждения, исполняющего наказание, осужденный (если осужденный содержится под стражей и желает участвовать в судебном заседании, суд обязан обеспечить его непосредственное участие либо предоставить возможность изложить свою позицию путем использования систем видео-конференц-связи), прокурор (ч. 2 ст. 399 УПК РФ).
Потерпевший, его законный представитель, представитель извещаются о месте и времени судебного заседания, если в материалах имеется постановление или определение суда об их уведомлении, вынесенное в соответствии с ч. 5 ст. 313 УПК РФ. Соблюдение указанного выше срока является обязательным. Потерпевший, его законный представитель, представитель могут принять участие в заседании суда как непосредственно, так и путем использования систем видео-конференц-связи (ч. 2.1 ст. 399 УПК РФ), а их неявка, равно как и прокурора, своевременно извещенных о дате, времени и месте судебного заседания, не является препятствием для проведения судебного заседания.
В случае участия в судебном заседании осужденного, потерпевшего, его законного представителя и (или) представителя суд должен разъяснить им их права, в том числе право на ознакомление с представленными суду материалами, и обеспечить реализацию данного права (ч. 3 ст. 399 УПК РФ).
Осужденный может осуществлять свои права с помощью адвоката (ч. 4 ст. 399 УПК РФ).
Согласно ч. 7 ст. 399 УПК РФ судебное заседание начинается с доклада представителя учреждения или органа, подавшего представление, либо с объяснения заявителя. Затем исследуются представленные материалы, выслушиваются объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, мнение прокурора, после чего судья выносит постановление.
В соответствии с ч. 4 ст. 7 УПК РФ постановление суда должно быть надлежащим образом мотивировано, в том числе содержать оценку обстоятельств, связанных с субъективно-оценочными основаниями предоставления отсрочки исполнения приговора.
Согласно п. 24 Постановления Пленума N 21 при решении вопроса, указанного в п. 17.1 ст. 397 УПК РФ (о сокращении срока отсрочки отбывания наказания осужденным беременной женщине, женщине, имеющей ребенка в возрасте до четырнадцати лет, мужчине, имеющему ребенка в возрасте до четырнадцати лет и являющемуся единственным родителем, с освобождением осужденного от отбывания наказания или оставшейся части наказания со снятием судимости в соответствии со ст. 82 УК РФ), с учетом положений ст. 82 УК РФ и ст. 398 УПК РФ суд проверяет, соблюдал ли осужденный условия отсрочки отбывания наказания и доказал ли своим поведением в период такой отсрочки свое исправление.

Отличие отсрочки исполнения приговора от отсрочки отбывания наказания

Положения уголовного законодательства оперируют понятием отсрочки отбывания наказания (ст. ст. 82, 82.1 УК РФ). УПК РФ, как было указано выше, использует понятие отсрочки исполнения приговора (ст. 398 УПК РФ).
При этом следует отметить, что законодатель смешивает эти два понятия, связывая название ст. 398 УПК РФ с исполнением приговора, а основание, указанное в п. 1 ч. 1 этой же статьи, - с отбыванием наказания.
Если проанализировать основания, указанные в ст. ст. 82, 82.1 УК РФ, то можно прийти к выводу о том, что они практически продублированы в п. п. 2 и 4 ч. 1 ст. 398 УПК РФ, а значит, если не считать эти понятия синонимами, институциональные отличия следует искать в плоскости возможностей их применения с точки зрения стадийности построения уголовного процесса.
Однако единства взглядов в этом вопросе нет.
Так, из содержания ст. ст. 82, 82.1 УК РФ следует, что они не содержат запрета на возможность применения отсрочки как при постановлении приговора, так и во время отбывания наказания. Такой точки зрения придерживаются многие ученые (Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации: В 2 т. (постатейный) / А.В. Бриллиантов, Г.Д. Долженкова, Э.Н. Жевлаков и др.; под ред. А.В. Бриллиантова. 2-е изд. М.: Проспект, 2015. Т. 1. 792 с.; Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Г.Н. Борзенков, А.В. Бриллиантов, А.В. Галахова и др.; отв. ред. В.М. Лебедев. 13-е изд., перераб. и доп. М.: Юрайт, 2013. 1069 с.; Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Под ред. д-ра юрид. наук, проф. А.И. Чучаева. 2-е изд., испр., доп. и перераб. М.: КОНТРАКТ; ИНФРА-М, 2010). На это косвенно указывает и Пленум Верховного Суда РФ: при применении ст. 82 УК РФ необходимо учитывать мнение администрации учреждения, исполняющего наказание (п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.04.2009 N 8 "О судебной практике условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания").
Другие процессуалисты утверждают, что при наличии оснований, предусмотренных ст. 82 УК РФ, позволяющих применить к осужденному отсрочку исполнения приговора, суды должны исходить из того, что среди вопросов, подлежащих рассмотрению при постановлении приговора, данный вопрос не указан. Кроме того, ст. 398 УПК РФ предусматривает процедуру применения отсрочки исполнения приговора и определяет круг участников подобной процедуры. Следовательно, вопрос об отсрочке исполнения приговора не решается в суде первой инстанции при провозглашении приговора, а может быть рассмотрен в порядке исполнения приговора после вступления его в законную силу (Производство по уголовным делам в суде первой инстанции: Науч.-практ. пособие / С.А. Ворожцов, В.А. Давыдов, В.В. Дорошков и др.; под общ. ред. В.М. Лебедева. М.: Норма, 2011. 512 с.; Гончаров М.А. Нарушение порядка предоставления отсрочки отбывания наказания, предусмотренной ст. 82 УК // Законность. 2011. N 3. С. 41 - 42).
Несмотря на критику этого вывода, отсутствие указания на этот вопрос в ст. 299 УПК РФ, судебная практика, учитывая, что перечень вопросов, перечисленных в ст. 299 УПК РФ, исчерпывающим не является, допускает возможность применения ст. ст. 82, 82.1 УК РФ при постановлении приговора.
Так, Верховный Суд РФ, проверяя законность приговора, оценивая доводы осужденной о необходимости применения положений ст. 82 УК РФ, не указал на то, что это возможно в порядке ст. 399 УПК РФ, разъяснив такое право, а применительно к личности осужденной оценил такую возможность и заключил, что, как и суд первой инстанции, не усматривает для этого оснований (Апелляционное определение Верховного Суда РФ от 21.09.2017 N 47-АПУ17-11). Аналогичные выводы содержатся и в Апелляционных определениях Верховного Суда РФ от 15.08.2017 N 44-АПУ17-13, от 06.06.2017 N 9-АПУ17-10, от 02.05.2017 N 5-АПУ17-22.
При постановлении приговора Челябинским областным судом приведены мотивы неприменения к осужденной положений ст. 82 УК РФ, с которыми согласился Верховный Суд РФ (Апелляционное определение Верховного Суда РФ от 24.01.2017 N 48-АПУ16-51).
Приговором Ессентукского городского суда Ставропольского края, Кассационным определением Верховного Суда РФ к осужденной применена отсрочка отбывания наказания за наказание, назначенное по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 228.1 УК РФ (Кассационное определение Верховного Суда РФ от 05.05.2016 N 19-УД16-12).
Статья 177 УИК РФ предоставляет возможность осужденному, отбывающему наказание, которому может быть предоставлена отсрочка отбывания наказания в соответствии с ч. 1 ст. 82 УК, его адвокату, законному представителю обратиться в суд с соответствующим ходатайством, после чего администрация исправительного учреждения обращается в суд с соответствующим представлением.
Однако положения ст. 398 УПК РФ могут быть применены только после вступления приговора в законную силу.
Есть и другие различия между ст. 82 УК РФ и ст. 398 УПК РФ.
Так, ст. 82 УК РФ содержит запрет предоставления отсрочки осужденным к лишению свободы за преступления, предусмотренные ст. ст. 205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5, ч. ч. 3, 4 ст. 206, ч. 4 ст. 211, ст. ст. 277, 278, 279, 360, 361 УК РФ, и другие сопряженные с осуществлением террористической деятельности преступления. В УПК РФ таких оговорок нет. В ст. 82 УК РФ речь идет об одном малолетнем ребенке, в то время как п. 2 ч. 1 ст. 398 УПК РФ упоминает о наличии детей у осужденной.
В ст. 398 УПК РФ есть дополнительные основания, не предусмотренные УК РФ: болезнь осужденного, препятствующая отбыванию наказания; тяжкие последствия или угроза их возникновения для осужденного или его близких родственников, вызванные пожаром или иным стихийным бедствием, тяжелой болезнью или смертью единственного трудоспособного члена семьи, другими исключительными обстоятельствами, возможность отсрочить наказание в виде штрафа.
Не содержит УПК РФ и положения о возможности назначения наказания по правилам ст. 70 УК РФ при совершении лицом в этот период нового преступления, как указано в ч. 5 ст. 82 и ч. 5 ст. 82.1 УК РФ.
При таких обстоятельствах наблюдается коллизия норм уголовного и уголовно-процессуального законов. С этой точки зрения включение в УПК РФ норм, носящих материальный, а не процессуальный характер, подвергается критике и не способствует установлению правовой определенности (Наумов А.В. Российское уголовное право. Общая часть: Курс лекций. М., 1996. С. 446 - 447).
Таким образом, можно заключить, что указанные противоречия до настоящего времени не устранены и требуют разъяснения Пленумом Верховного Суда РФ.
Контроль за соблюдением условий отсрочки отбывания наказания осуществляется уголовно-исполнительной инспекцией по месту жительства осужденного в соответствии со ст. 178 УИК РФ.

Не всегда преступное деяние или даже назначение уголовного наказания за совершенное преступление влечет немедленное привлечение к ответственности.

Нередко, в силу определенных жизненных обстоятельств осужденного или его физических особенностей процесс исполнения наказания откладывается на неопределенный срок. В юридической науке и практике такое явление носит название – отсрочка отбывания наказания (ст. 82 УК РФ).

В статье четко регламентирован ряд оснований для возможности применения отсрочки в отношении осужденных по уголовным преступлениям.

Но так ли легко добиться отсрочки, и на какие виды преступлений такая мера уголовно-правового характера не может распространяться?

Изначально в российском праве отсрочка по уголовным делам применялась лишь в отношении женщин с 1992 года. Мужчины к данной мере были привлечены только с 2010 года.

Отсрочка исполнения наказания – это одна из мер уголовно-правового характера, которая представляет собой не привлечение осужденного к исполнению наказания ввиду его нецелесообразности и невозможно возыметь в данный момент нужный положительный эффект.

Проще говоря, отсрочка является свободным промежутком времени, в который осужденный обязан решить определенные вопросы в своей жизни, препятствующие исполнению наказания.

В основе отсрочки наказания лежит принцип гуманизма . Законодатель предполагает, что, лишив свободы преступника, он может ущемить интересы его членов семьи, нуждающимся в его поддержке.

Отсрочка исполнения наказания может быть применима и на стадии постановления приговора, и уже в процессе отбытия утвержденного им вида наказания.

Статья 82 УК РФ предусматривает такую меру смягчения наказания только в отношении лиц, имеющих на иждивении детей до 14 лет, или женщин в состоянии беременности. Это и есть первый вид осужденных, к которым может применяться отсрочка.

Второй же вид группы осужденных, в отношении которых допускается отсрочка, представлен в ст. 82.1 УК РФ. Это лица, болеющие наркоманией и изъявившие желание пройти курс лечения.

При этом каждая из представленных категорий имеет свои особенности, наличие которых обеспечивает возможность обращения ходатайства о предоставлении отсрочки.

Беременность, вне зависимости от ее срока, может выступать основанием для предоставления отсрочки наказания .

После рождения ребенка в случае, когда никто другой не может осуществлять его воспитание, и при наличии заинтересованности к этому процессу у осужденной, отсрочка будет продлена до достижения новорожденным 14 лет.

Отсрочка наказания – это не обязанность суда, а его право. Поэтому инициатива такой меры испытательного срока перед настоящим отбыванием наказания должна исходить от самой осужденной.

Если у будущей матери нет нормальных условий для содержания и воспитания новорожденного, суд не станет применять отсрочку.

Может быть применена только к исправительным и обязательным работам, ограничению свободы, аресту и лишению свободы. Лишение при этом не должно превышать 5 лет за тяжкие или особо тяжкие преступления.

Если беременность получила прерывание, отсрочка наказания сразу же будет отменена.

Кроме беременных дам право на получение отсрочки имеют женщины и мужчины, которые имеют ребенка до 14 лет . Они обязательно при этом должны быть единственным опекуном, способным обеспечить воспитание ребенка.

Препятствием для получения отсрочки при наличии малолетних детей может быть один из следующих признаков:

• Им назначено ограничение или лишение свободы за преступления против половой неприкосновенности в отношении детей до 14 лет;
• Им назначено наказание в виде лишения свободы больше 5 лет за тяжкие и особо тяжкие преступные деяния против личности;
• Ими совершены террористические преступления и сопряженные с ними преступные деяния.

Отсрочка может быть применена только в отношении тех осужденных, которые не отказались от ребенка и занимаются его воспитанием.

За осуществлением отсрочки наказания следит уголовно-исполнительная инспекция, сотрудники которой после неоднократных предупреждений осужденного о неисполнении им родительских обязанностей, могут обратиться в суд с ходатайством об отмене отсрочки исполнения наказания.

Неисполнение родительских обязанностей предполагает следующее поведение:

• Ребенок был оставлен в детском или родильном доме;
• Осужденный ведет антисоциальный образ жизни и не осуществляет уход за ребенком;
• Осужденный без уважительном на то причины оставил ребенка родственникам или чужим людям;
• Осужденный намеренно скрывается.

Когда ребенку исполнится 14 лет, суд имеет право освободить осужденного от исполнения наказания со снятием судимости или заменить его на более мягкое.

В ситуации, когда срок исполнения наказания закончился раньше, чем срок отсрочки его исполнения, суд может досрочно прекратить срок отсрочки.

Для этого он должен убедиться, что осужденный исправился, в полной мере соблюдал родительские обязательства и не опасен для общества.

Вся эта информация уточняется у сотрудников уголовно-исполнительной инспекции.

Статья 82.1 УК РФ регламентирует правовые особенности предоставления отсрочки осужденным, больным наркоманией. Для того, чтобы получить такое право на отсрочку наказания необходимо, прежде всего, добровольное желание самого преступника-наркомана.

Наркомания – это болезнь. Именно поэтому необходимо достоверное заключение врача о наличии зависимости, чтобы отсрочка наказания могла быть предоставлена в связи с болезнью.

Осужденный должен на время отсрочки проходить курс лечения от пагубной зависимости и реабилитационный курс. Лишение свободы при этом для него будет отсрочено.

Максимальный срок реабилитации от наркомании не может превышать пяти лет.

Если наркоман уже в процессе нахождения на лечении или реабилитации, решит отказаться от дальнейшего прохождения курса, отсрочка в отношении него будет отменена.

Такое представление в суд направят сотрудники уголовно-исполнительной инспекции после неоднократных предупреждений осужденного. Как только постановление суда об отмене отсрочки вступит в законную силу, горе-наркомана немедленно закроют.

Для освобождения от наказания после прохождения курса реабилитации и лечения необходимо, чтобы ремиссия сохранилась на протяжении двух лет.

Если во время отсрочки осужденный вновь преступит закон, отсрочка будет отменена, и исполнение наказания приведено в силу.

Если осужденному не предъявить ходатайства об отсрочке наказания, то можно так не воспользоваться законным правом на ее получение. Суд самостоятельно не обязан применять ее в отношении осужденных.

Данный документ можно составить самостоятельно осужденному или поручить эту работу своему защитнику-адвокату.

Итак, ходатайство в обязательном порядке должно включать в себя следующую информацию:

Суд обязан в течение 10 дней либо принять ходатайство к рассмотрению, либо вынести по нему отказ.

Когда судья вынесет постановление о предоставлении отсрочки, осужденному нужно будет явиться в уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства, о чем он предварительно заполнит обязательство о явке в суде.

После этого он обязан соблюдать все требования инспекции по режиму и характеру жизни на свободе. Нужно работать, регулярно отмечаться в инспекции и вести социальный образ жизни.

Когда речь идет об отсрочке наказания, всегда подразумевается ответственность в виде лишения или ограничения свободы. Однако, такая мера уголовно-правового характера может распространяться и на денежные санкции.

В частности, штраф, который необходимо заплатить осужденному в виде исполнения наказания также может быть отсрочен.

Если осужденный представит веские основания того, что штраф погасить в установленные законом сроки он не может, суд имеет право предоставить ему рассрочку.

Отсрочка или рассрочка штрафа может быть предоставлена в пределах пяти лет.

К сожалению, на практике суды не так часто, как хотелось бы осужденным, удовлетворяют ходатайства об отсрочке.

Это обусловлено, прежде всего, тем, то это право суда, а не его обязанность. Поэтому суды могут по личному усмотрению одним предоставлять отсрочку, а другим – нет.

Нередко серьезные препятствия чинит само учреждение содержания осужденных, которое тянет время с предоставлением характеристики и отправкой документов о предоставлении отсрочки в суд.

Они просто считают это дело не первоочередным, и не заинтересованы в его положительном исходе. Зато куда более настырней они оказывают содействие при отмене отсрочки осужденного.

Отдельного внимания требует рассмотрение вопроса о повторном предоставлении отсрочки . В 2019 году суды оперируют следующими принципами.

Если первая отсрочка была отменена при достижении ребенком 14 лет, то повторная отсрочка в отношении осужденного допускается. Если же, отсрочка отменилась по причине плохого поведения и недолжного воспитания, право на повторную отсрочку осужденный не имеет.

Причем законом эти принципы не предусмотрены, но суды их придерживаются.

Отсрочка отбывания наказания – это гуманный способ сохранения свободы осужденного в силу веских причин и обстоятельств его жизни в рамках УПК РФ.

Такая мера уголовно-правового характера призвана сохранить институт семьи и воспитания, ограждая тем самым невиновных ни в чем детей от ошибок своих родителей. В отношении наркоманов отсрочка дает второй шанс зависимым людям на новую жизнь.

Это отличный вариант воспитательной меры исправительного воздействия, для получения которого нужно очень хорошо подготовиться.

Только вооружившись помощью юриста при составлении ходатайства об отсрочке наказания можно получить положительное решение и попытаться встать на путь исправления.

Года вступил в силу Федеральный закон от 01.01.01 года «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым Уголовный кодекс Российской Федерации дополнен ст. 82.1 «Отсрочка отбывания наказания больным наркоманией».

В силу части 1 статьи 82.1 УК РФ (в редакции Федерального закона -ФЗ) осужденному к лишению свободы, признанному больным наркоманией, совершившему впервые преступление, предусмотренное частью первой статьи 228, частью первой статьи 231 и статьей 233 УК РФ, и изъявившему желание добровольно пройти курс лечения от наркомании, а также медицинскую реабилитацию, социальную реабилитацию, суд может отсрочить отбывание наказания в виде лишения свободы до окончания лечения и медицинской реабилитации, но не более чем на пять лет.

Отсрочка отбывания наказания по указанному основанию может быть предоставлена только лицу, впервые совершившему одно или несколько преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228 УК РФ «Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в значительном размере, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка без цели сбыта растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, в значительном размере»; ч. 1 ст. 231 УК РФ «Незаконное культивирование в крупном размере растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры»; ст. 233 УК РФ «Незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ».

Отсрочка отбывания наказания больным наркоманией не может иметь место, если лицо признано виновным в совершении еще и других преступлений, не указанных в части 1 статьи 82.1 УК РФ, либо находится в процессе отбывания наказания за эти преступления, условно осуждено или условно-досрочно освобождено от отбывания наказания в случае назначения наказания по совокупности приговоров.

Кроме указанного выше, отсрочка, предусмотренная статьей 82.1 УК РФ, может быть применена при наличии следующей совокупности обязательных для этого оснований:

а) осужденному назначено наказание в виде реального лишения свободы. При назначении иных видов наказания рассматриваемый вид отсрочки не применяется;

б) преступление совершено впервые;

в) осужденный болен наркоманией;

д) виновный изъявил желание добровольно пройти курс лечения от наркомании, а также медицинскую и социальную реабилитацию.

При этом все перечисленные основания должны присутствовать и подтверждаться материалами уголовного дела, в противном случае, если отсутствует хотя бы одно из них, отсрочка невозможна.

Необходимо отметить также, что предоставление отсрочки на основании статьи 82.1 УК РФ является правом суда, но не его безальтернативной обязанностью. Этот вопрос решается с учетом имеющихся в уголовном деле материалов, характеризующих личность виновного, и обстоятельств совершения преступления.

При изучении судебной практики установлено, что за 11 месяцев 2015 года из той категории уголовных дел, которые перечислены в статье 82.1 УК РФ, судьями городских (районных) судов Ленинградской области рассмотрено:

Указанные данные свидетельствуют о том, что из трех составов преступлений, по которым может быть назначена отсрочка отбывания наказания больным наркоманией, два из них (ч. 1 ст. 231 и ст. 233 УК РФ) остаются невостребованными правоприменительной практикой.

С начала 2015 года судьями городских (районных) судов Ленинградской области было вынесено 265 обвинительных приговоров в отношении 265 лиц, осужденных по части 1 статьи 228 УК РФ:

Наименование	Осуждены по ч. 1 ст. 228 УК РФ
впервые совершившие преступление	с назначением наказания в виде лишения свободы	признанные больными наркоманией
Бокситогорский городской суд
Волосовский районный суд
Волховский городской суд
Всеволожский городской суд
Выборгский городской суд
Гатчинский городской суд
Кингисеппский городской суд
Киришский городской суд
Кировский городской суд
Лодейнопольский городской суд
Ломоносовский районный суд
Лужский городской суд
Подпорожский городской суд
Приозерский городской суд
Сланцевскиий городской суд
Сосновоборский городской суд
Тихвинский городской суд
Тосненский городской суд

Из анализа приведенных в таблице сведений и изучения судебных решений следует, что из уголовных дел, рассмотренных в 2015 году по ч. 1 ст. 228 УК РФ, совокупность оснований, необходимых для применения положений статьи 82.1 УК РФ, имеется только в одном случае.

Так, приговором Выборгского городского суда от 01.01.01 года Ш., ранее не судимый, осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год и 3 месяца с отбыванием наказания в колонии-поселении. Учитывая, что, согласно выводам , осужденный признан больным наркоманией, изъявил желание добровольно пройти курс лечения от наркомании и медико-социальную реабилитацию, суд в соответствии с ч. 1 ст. 82.1 УК РФ предоставил Ш. отсрочку от реального отбывания наказания в виде лишения свободы до окончания лечения от наркомании и медико-социальной реабилитации на срок 2 года и 6 месяцев.

Во всех остальных случаях оснований для применения указанной отсрочки наказания не имелось.

В ряде случаев осужденным, совершившим впервые преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 228 УК РФ, судами назначалось наказание в виде реального лишения свободы, но эти лица не были признаны больными наркоманией:

Так, приговором Бокситогорского городского суда от 01.01.01 года Б., ранее не судимый, осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год с отбыванием наказания в колонии-поселении. Согласно заключению судебно-психиатрической экспертизы, признаков психофизической зависимости от наркотиков у Б. не выявлено.

Приговором Всеволожского городского суда от 01.01.01 года Ж., ранее несудимый, осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 6 месяцев с отбыванием наказания в колонии-поселении. При назначении наказания судом учтены выводы судебно-психиатрической экспертизы об отсутствии у Ж. признаков наркомании.

В других случаях по уголовным делам данной категории отсрочка отбывания наказания в соответствии со ст. 82.1 УК РФ судами не применялась, поскольку осужденным назначалось наказание, не связанное с лишением свободы.

За истекший период 2015 года приговоры городских (районных) судов Ленинградской области по уголовным делам данной категории по основаниям неправильного применения (неприменения) положений ст. 82.1 УК РФ в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд не обжаловались.

Из общего количества лиц, в том числе ранее судимых, осужденных за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ, признанных больными наркоманией, на пятерых осужденных судом были возложены обязанности, предусмотренные ст. 72.1 УК РФ «Назначение наказания лицу, признанному больным наркоманией».

Так, приговором Киришского городского суда от 01.01.01 года В. , ранее не судимая, страдающая синдромом зависимости от наркотических веществ, осуждена за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ, к наказанию в виде обязательных работ на срок 200 часов, с возложением на основании ст. 72.1 УК РФ на неё обязанности пройти лечение от наркомании по месту своего жительства в течение трех месяцев с момента вступления приговора в законную силу.

По результатам изучения практики применения в 2015 году положений статьи 82.1 УК РФ при рассмотрении судами Ленинградской области уголовных дел можно сделать следующие выводы:

Дополнение Уголовного кодекса Российской Федерации статьей 82.1 носит четко определенный характер – введение новых способа, формы и метода борьбы с наркоманией. Но не только это: отсрочка позволяет суду не лишать свободы осужденного и не пополнять существенное количество заключенных, находящихся в местах лишения свободы. В то же время лица, привлекаемые к за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ч. 1 ст. 231 или ст. 233 УК РФ, понимая тот факт, что за указанные преступления суд, как правило, назначает наказания, не связанные с лишением свободы, отказываются от применения к ним ст. 82.1 УК РФ. Как показывает судебная практика, ряд лиц, совершивших указанные преступления, считают для себя более выгодным согласиться на назначение наказания, связанного с лишением свободы, чем проходить длительный курс лечения. Это обусловлено тем, что лицу, признанному больным наркоманией, может быть назначено лечение на срок до 5 лет и еще срок медицинской и социальной реабилитации после окончания лечения не менее двух лет, тогда как по ч. 1 ст. 228, ч. 1 ст. 231 и ст. 233 УК РФ максимальный срок лишения свободы предусмотрен в размере не более 3 лет. При этом, с учетом положений п. «а» ч. 3 ст. 79 УК РФ, осужденный может быть условно-досрочно освобожден по отбытии одной трети срока наказания, то есть через один год. Кроме того, среди причин неприменения судами статьи 82.1 УК РФ следует указать отсутствие законодательной регламентации признания лица больным наркоманией, отсутствие механизмов контроля за прохождением таким лицом обязательного лечения, а также неготовность современной системы государственной помощи к решению задач лечения и реабилитации наркозависимых преступников.

Заместитель председателя