Нужно ли разрешение на работу гражданам лнр. Работа в россии для граждан днр и лнр. В чем суть работы вахтовым методом
После начала военного конфликта с Украиной, многие жители этой страны переехали жить в Россию. Здесь им необходимо легализоваться и устроиться на работу.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
Как должен вести себя российский наниматель, принимая на работу подданного Украины, узнаем дальше.
Важные моменты
Украинцы, приехавшие в Россию в начале военного конфликта, смогли получить гражданство нашей страны в упрощённом порядке, согласно действующему в то время, закону.
Для этого нужно было получить официальный статус беженца, и подать документы на гражданство.
Это дало им право трудоустроиться в России наравне с лицами, имеющими подданство нашей страны.
Затем Указом Президента упрощённый порядок выдачи гражданства лицам этой страны был прекращён.
И теперь, чтобы оформиться на работу в нашей стране, украинцы должны пройти все стадии – получение РВП, потом ВНЖ, и уже после само гражданство.
На стадии получения ВНЖ они могут оформиться на основании трудового договора. Если же оформлено только РВП, то придётся ждать выделения квоты.
Украина — это страна, имеющая безвизовый режим с Россией. По этой причине, работодателям в нашей стране не нужно оформлять разрешение на приём иностранцев.
Общие правила
Порядок приёма на работу иностранных граждан может отличаться в зависимости от того, какой статус в нашей стране имеет трудоустраивающееся лицо.
Поэтому можно выделить несколько порядков приёма следующих категорий:
Вне зависимости от того, лицо из какой категории будет трудоустроено к российскому нанимателю, на последнего возлагается обязанность по обязательному уведомлению компетентных органов о приёме на работу иностранца или увольнении его.
Компетентным органов является ОВМ (бывший ОФМС) по месту нахождения работодателя. Уведомить нужно письменно, в течение 3-ёх дней после приёма или увольнения. Образец уведомления УФМС о приеме на работу иностранного гражданина можно .
Отказать в трудоустройстве украинцу только из-за его государственной принадлежности, или, наоборот, изъявить желание брать на работу только этих граждан, ни один российский предприниматель не имеет права.
Алгоритм действий при осуществлении процедуры приема
Вне зависимости от того, какой статус имеет лицо, общий порядок оформления и приёма на работу следующий:
| Работодатель должен запросить у соискателя документы | которые соответствуют установленному перечню. В него входят:
|
| После этого он должен уточнить | его статус пребывания в России |
| Заключить с соискателем на вакантную должность | трудовой договор |
| В течение 3-ёх дней после подписания | уведомить ОВМ по месту нахождения |
При таком алгоритме действий, иностранец будет законно работать в России. При проверке уполномоченными органами, к предпринимателю не будет претензий.
С РВП
Если украинец имеет РВП, то этот документ он должен предъявить при трудоустройстве. В остальном, порядок приёма не отличается от общего алгоритма действий.
Иностранцам не нужно оформлять патент или разрешение на работу, достаточно лишь непросроченного разрешения на временное проживание.
Но, для украинцев, желающих работать в РФ, есть несколько ограничений. Это:
С видом на жительство
Вид на жительство — это последняя стадия перед получением гражданства. Украинцы, имеющие вид на жительство, практически приравниваются к гражданам РФ.
Иностранец, имеющий ВНЖ, имеет те же права, что и гражданин России, кроме права голосовать и быть избранным. Поэтому он может устроиться на работу по трудовому договору.
Приём на работу лиц, имеющих ВНЖ — довольно простая процедура, мало чем отличающаяся от трудоустройства граждан России.
Но, есть несколько нюансов, которые должны знать российские работодатели. Это:
Гражданам рекомендуется оформлять РВП и ВНЖ в виде отдельного документа, а не в виде штампа во внутреннем паспорте.Дело в том, что законодательство этой страны (так же как и многих других) запрещает вносить какие-либо пометки в паспорт органам других стран.
Поэтому признание штампа в украинском паспорте может привести к незаконности пребывания в России, пока иностранец не докажет обратное.
Важно! При трудоустройстве подданного Украины с видом на жительство, российский работодатель не имеет права требовать от него прохождения медосмотра или получение дополнительного медицинского полиса.
Исключение составляют должности, для которых наличие медицинской книжки является обязательным документом.
По патенту
Если украинец не имеет в России ни разрешения на временное проживание, ни вида на жительство, а находится в стране по миграционной карте, то для официального трудоустройства ему необходимо оформить патент.
Дальнейшее кадровое оформление иностранцев, имеющих патент – процедура несложная, но имеющая ряд нюансов, о которых должен знать каждый начальник.
Оформление на работу граждан Украины, у которых нет этих документов, запрещено.
Беженцев и иных категорий
Беженцы из Украины, желающие трудоустроиться в России, должны получить официальный статус «беженца».
Тогда порядок будет точно такой же, как и для украинцев, имеющих вид на жительство.
Особый порядок оформления на работу предусмотрен для граждан самопровозглашенных республик ЛНР и ДНР.
Если соискатели из этих регионов не имеют в России ни РВП, ни ВНЖ, а также украинских документов, они могут оформить патент на общих основаниях. После этого их прием будет происходить в общем режиме.
Россия признаёт действительными паспорта, выданные на территории ЛНР и ДНР. Выходцам с этих республик не нужно получать украинский паспорт, чтобы трудоустроиться в России.
Необходимый пакет документов
Для оформления на работу в России, украинец должен иметь следующие документы:
| Трудовая книжка | Если происходит впервые, то её будет оформлять этот начальник |
| Документ, который свидетельствует о том, что иностранец законно пребывает в России | Это должен быть документ РВП или ВНЖ, или миграционная карта |
| Документы | Об образовании соискателя |
| Полис ОМС или ДМС | Если происходит по патенту |
| СНИЛС / ИНН | При первичном трудоустройстве эти документы поможет оформить наниматель |
| Документ, который удостоверяет личность соискателя | Для украинцев это внутренний паспорт |
| Дополнительные документы, в зависимости от должности | Например, медицинскую книжку или справку о несудимости. Но, они нужны лишь для оформления на определённые специальности или должности |
Уведомление УФМС
В течение 3-ёх дней после подписания с гражданином Украины трудового договора, российский наниматель обязан уведомить об этом факте ОВМ по месту своего нахождения.
В уведомлении не нужно указывать, гражданином какой страны является иностранец, и какую должность он будет занимать.
Предприниматель не должен вдаваться в такие подробности. Он должен только уведомить об этом соответствующие органы.
Как принимать на работу граждан из Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики?
Ответ
Ответ на вопрос:
Согласно Указу Президента РФ от 18.02.2017 № 74 «О признании в Российской Федерации документов и регистрационных знаков транспортных средств, выданных гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины», паспорта Донецкой и Луганской народных республик признаются в России документами, удостоверяющими личность жителей данных регионов.
Следовательно, если иностранец предъявит паспорт ДНР или ЛНР, этот паспорт можно принять как документ, удостоверяющий личность.
Кроме того, поскольку ДНР и ЛНР официально остаются частью территории Украины, а их жители – гражданами Украины, украинские внутренние и заграничные паспорта (если они не просрочены) также могут удостоверять личность данных иностранцев. Об этом сказано в приложении № 2 к Соглашению между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины от 16.01.1997 о безвизовых поездках граждан Российской Федерации и Украины.
При этом жители ДНР и ЛНР прибывают в Россию в безвизовом порядке.
Для приема на работу временно пребывающих в России жителей Донецкой и Луганской народных республик требуется:
С учетом напряженной ситуации в регионе, жители Донецкой и Луганской народных республик могут получить в России в России. В этом случае они могут оформлять трудовые отношения без разрешения на работу или патента. Это следует из подпункта 12 пункта 4 статьи 13 Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ.
Прием на работу иностранцев, получивших временное убежище на территории России, нужно оформить в – как граждан России.
О приеме или увольнении данной категории иностранцев необходимо территориальный орган Главного управления по вопросам миграции МВД России. Такой вывод следует из положений пункта 8 статьи 13 Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ.
Тот же порядок действует и в отношении .
С 10.01.2016 г. пребывание безвизового иностранца в России ограничено сроком в 90 суток не только суммарно, но и непрерывно в течение каждого 180-дневного периода. Данная норма относится и к гражданам Украины, в том числе, к прибывшим в Россию до 10.01.2016 г. При этом срок пребывания в России продлевается при получении, продлении или переоформлении патента.
При приеме на работу, требующую определенного уровня образования или квалификации, соискатель должен подтвердить уровень квалификации , т.е. предоставить документ об образовании. О признании документов об образовании, выданных на Украине, см. Письмо Министерства образования и науки РФ от 30 сентября 2014 года N 02-645 «По вопросам признания в Российской Федерации документов об образовании, полученных обучающимися на Украине» (см. раздел «Нормативная база» настоящего ответа ).
Если вы принимаете на работу медицинского работника, то кроме признания его документа об образовании, необходимо, чтобы работник сдал соответствующий экзамен в Росздравнадзоре и получил сертификат на право занятия медицинской деятельности и получил сертификат (п/п 4 п.1 ст. 100 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 28.12.2013, с изм. от 04.06.2014) "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации) Порядок получения сертификата определен Приказом Минздрава России от 29.11.2012 N 982н (ред. от 31.07.2013) "Об утверждении условий и порядка выдачи сертификата специалиста медицинским и фармацевтическим работникам, формы и технических требований сертификата специалиста ".
Работник должен представить свою трудовую книжку . Если работником представлена советская трудовая книжка образца 1974 года, то можно продолжить вести такую трудовую книжку. Если работник предоставил трудовую книжку, образец которой утвержден законодательством Украины, то такому работнику нужно завести новую трудовую книжку российского образца. Данные о периоде работы на Украине в нее переносить не надо. Если Украинская трудовая книжка велась на русском языке, то снимите с нее копию для подтверждения в последующем стажа работника. Если она велась на украинском языке, то попросите работника сделать нотариально удостоверенный перевод с нее. Нотариально заверенный перевод оставите для подтверждения стажа, а украинскую трудовую книжку можно вернуть работнику. Аналогичные разъяснения приведены в письме Роструда от 15 июня 2005 г. № 908-6-1.
Военный билет такие соискатели предоставлять не должны.
Предварительный медицинский осмотр работник должен пройти в РФ на основании направления работодателя. Никакие мед. заключения, выданные на Украине, не могут заменить предварительный осмотр, который обязателен при поступлении на работы в соответствии с Приказ Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н (ред. от 15.05.2013) "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда".
Если у работника есть СНИЛС, то он его предоставляет, если нет, то СНИЛС оформляет работодатель.
В остальном порядок приема на работу общий: нужно заключить трудовой договор, издать приказ о приеме на работу, внести запись в трудовую книжку и завести личную карточку.
Срочный трудовой договор с любым работником (в том числе, иностранцем) можно заключить только при наличии предусмотренных законом оснований (ст. 59 ТК РФ). Если таких оснований нет, нужно заключить трудовой договор на неопределенный срок.
Подробности в материалах Системы Кадры:
1. Ответ: Как принять на работу временно пребывающего иностранца, въехавшего на территорию России без визы
Страны с безвизовым режимом
Какие иностранцы могут въезжать в Россию без визы
Без визы в Россию могут въезжать граждане большинства стран ближнего зарубежья,* например, Азербайджана, Армении, Молдовы, Украины, Казахстана, Узбекистана, Таджикистана, Киргизии. Исключение составляют граждане Грузии и Туркменистана. Кроме того, право въезжать в Россию без виз предоставлено лицам без гражданства, проживающим в Латвии и Эстонии и ранее состоявшим в гражданстве СССР (Указ Президента РФ от 17 июня 2008 г. № 977). Перечень стран с указанием установленного для граждан каждого иностранного государства режима въезда в Россию приведен в письме МИД России от 27 сентября 2006 г. № 32253/19.
Без визы в Россию могут въезжать и граждане из стран дальнего зарубежья, например, Хорватии, Боснии и Герцеговины, Черногории, Республики Македония. Для привлечения к трудовой деятельности таких иностранных граждан (лиц без гражданства), которые не пребывают на территории России, требуется получить приглашение на их въезд. Такое требование содержится в международных договорах, заключенных с этими странами. Например, в соглашениях между:
Проверить, является ли иностранец гражданином страны, прибытие из которой в Россию не требует оформления визы, можно на сайте МИД России .
Общий порядок приема
В каком порядке происходит прием на работу временно пребывающего иностранца, въехавшего на территорию России без визы
Для приема на работу иностранцев, приехавших в безвизовом порядке и имеющих статус , получать разрешение на их привлечение и использование не нужно (п. 4.5 ст. 13 Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ).
Вместе с тем, требуется:
- .
- для временно пребывающих иностранцев – сведения о разрешении на работу или патенте;
- для временно проживающих иностранцев – сведения о разрешении на временное проживание;
- для постоянно проживающих иностранцев – сведения о виде на жительство.
- Правительством РФ и Советом Министров Боснии и Герцеговины, утвержденном распоряжением Правительства РФ от 23 июля 2007 г. № 977-р;
- Правительством РФ и Правительством Республики Македония, утвержденном распоряжением Правительства РФ от 27 августа 2007 г. № 1131-р.
При этом в отношении граждан государств, которые входят в , действуют приема на работу (Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., Закон от 22 декабря 2014 г. № 420-ФЗ).
Получение патента
Как оформить патент временно пребывающему иностранцу, въехавшему на территорию России без визы
Для осуществления трудовой деятельности временно пребывающему безвизовому иностранцу нужно оформить патент. Он не требуется только в (п. 4 ст. 13 Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ). В частности, патент не понадобится, если иностранец является аккредитованным сотрудником аккредитованного на территории России представительства иностранной компании (подп. 9 п. 4 ст. 13 Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ).
Патенты иностранным гражданам оформляют территориальные органы Главного управления по вопросам миграции МВД России.
Иностранцы могут обращаться за выдачей патентов не только лично, но и через специализированные организации, создаваемые в регионах на основании соглашений о взаимодействии, заключаемых между Главным управлением по вопросам миграции МВД России и субъектами РФ. Такие организации участвуют в оформлении и выдаче патентов, осуществляют прием заявлений и документов, необходимых для выдачи или переоформления патента.
Для получения патента безвизовый иностранец подает лично или через в территориальное подразделение миграционной службы следующие документы:
- документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина, например паспорт;
- миграционную карту с отметкой органа пограничного контроля о въезде данного иностранного гражданина в Россию или с отметкой территориального органа Главного управления по вопросам миграции МВД России о выдаче данному иностранному гражданину указанной миграционной карты. При этом в миграционной карте в качестве цели визита в Россию должно быть строго указано «работа»;
- договор (полис) ДМС, заключенный со страховой организацией, либо договор о предоставлении платных медицинских услуг, заключенный с медицинской организацией, находящейся в субъекте РФ, в котором иностранец будет работать. При этом полис ДМС либо договор о предоставлении платных медицинских услуг должны действовать в течение всего срока осуществления иностранцем трудовой деятельности в России, а также обеспечивать оказание иностранцу первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи в неотложной форме. Кроме того, высшие исполнительные органы субъектов РФ могут устанавливать перечни медорганизаций, уполномоченных заключать с безвизовыми иностранцами договор на оказание платных медуслуг. Также высший региональный орган власти может принять решение о предъявлении иностранцем только одного из указанных документов – либо полиса ДМС, либо договора с медорганизацией – для получения патента;
- документы, выданные по результатам медосмотра, включающего в себя химико-токсикологические исследования, которые подтверждают отсутствие у иностранца в организме наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, предусмотренных перечнем, утвержденным приказом Минздрава России от 29 июня 2015 г. № 384н. Также иностранец должен представить сертификат об отсутствии у него ВИЧ-инфекции. Указанные документы и сертификат выдают медицинские организации, которые находятся на территории России, если иное не предусмотрено международным договором или федеральным законом. При этом высшие исполнительные органы субъектов РФ должны утвердить перечни медорганизаций, уполномоченных на выдачу указанных документов на территории соответствующих регионов;
- документы о постановке иностранца ;
- документ, подтверждающий .
Указанные документы необходимо подать в территориальные органы Главного управления по вопросам миграции МВД России в течение 30 календарных дней со дня въезда иностранца в Россию. Если иностранец подаст документы с нарушением указанного 30-дневного срока, то нужно будет дополнительно представить документ об уплате соответствующего штрафа в размере от 10 000 до 15 000 руб.
Это предусмотрено в пунктах 1 и 2 статьи 13.3, пункте 9 статьи 13 Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ, а также в статье 18.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Территориальный орган Главного управления по вопросам миграции МВД России должен выдать иностранцу патент или уведомить об отказе в его выдаче не позднее 10 рабочих дней со дня принятия заявления о выдаче патента. При этом патент выдают иностранцу лично при предъявлении документа, удостоверяющего его личность, и документа об уплате НДФЛ в виде фиксированного авансового платежа. Об этом сказано в пунктах 4 и 6 статьи 13.3 Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ.
Патенты безвизовым иностранцам выдают по , утвержденной приказом ФМС России от 8 декабря 2014 г. № 638. При этом в отдельных регионах могут быть введены патенты в форме карт с электронным носителем информации. Введение таких электронных карт возможно на основании соглашений о взаимодействии, заключаемых между Главным управлением по вопросам миграции МВД России и соответствующим субъектом РФ, в порядке, который будет утвержден Главным управлением по вопросам миграции МВД России (п. 29 ст. 13.3 Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ).
Внимание : организации и индивидуальные предприниматели не могут принимать на работу иностранцев с патентами, которые были выданы им до 1 января 2015 года. Поскольку до 2015 года безвизовые иностранцы могли работать по таким патентам только у граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.
Поэтому в настоящее время с патентом, оформленным до 31 декабря 2014 года включительно, иностранец может только у гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем.
Патент иностранному гражданину выдают на срок от 1 до 12 месяцев (п. 5 ст. 13.3 Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ). Исключением являются граждане Республики Таджикистан. Им патент могут выдавать сроком действия до трех лет (протокол о внесении изменения в Соглашение между Правительством РФ и Правительством Республики Таджикистан о трудовой деятельности и защите прав граждан Российской Федерации в Республике Таджикистан и граждан Республики Таджикистан в Российской Федерации от 16 октября 2004 г.).
Внимание : за привлечение к работе иностранного гражданина без патента либо вне пределов того региона, где ему выдан патент, либо по профессии или специальности, не указанной в патенте, если патент содержит такие сведения, предусмотрена (ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ).
К указанной ответственности работодателя привлекут и в том случае, если он в нарушение законодательства привлечет иностранца к работе вообще без оформления документов (трудового договора, разрешительной документации и т. п.). Правомерность данной позиции подтверждают и суды (см., например, постановление Московского городского суда от 5 августа 2013 г. № 4а-1253/13). Если впоследствии органы Главного управления по вопросам миграции МВД России примут решение об административном выдворении нелегально работающего иностранца, то бюджетные средства, затраченные на обеспечение его выезда, взыщут в судебном порядке с организации-работодателя (п. 5 ст. 18 Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ).
Следует учесть, что Правительство РФ может временно приостановить выдачу патентов на всей территории России на основании предложений Минтруда России, подготовленных с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. А Главное управление по вопросам миграции МВД России может временно приостановить выдачу патентов на территории определенного субъекта РФ на основании мотивированных предложений федеральных органов исполнительной власти или высшего должностного лица субъекта РФ. Главное управление по вопросам миграции МВД России принимает решение о приостановке выдачи патентов в Порядке, утвержденном приказом ФМС России от 19 декабря 2014 г. № 669. Иностранцам начнут отказывать в приеме заявлений на получение патентов через 10 дней после принятия указанных решений Правительством РФ или Главным управлением по вопросам миграции МВД России. Это предусмотрено в пункте 3 статьи 13.3 Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ.
Кроме того, высшие должностные лица отдельных субъектов РФ могут устанавливать запрет на привлечение безвизовых иностранцев к работе в определенных отраслях экономики. При введении такого запрета высшее должностное лицо региона должно также установить срок, в течение которого работодатели приводят численность своих сотрудников в соответствие с таким запретом. Это предусмотрено в пункте 6 статьи 18.1 Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ.
Продление патента
Как продлить патент временно пребывающему иностранцу, въехавшему на территорию России без визы
Иностранец может продлевать срок действия , уплачивая НДФЛ в виде фиксированного авансового платежа, не обращаясь при этом в Главное управление по вопросам миграции МВД России. При этом общий срок действия патента с учетом продления не может превышать 12 месяцев со дня его выдачи. Это предусмотрено в пунктах 5 и 8 статьи 13.3 Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ.
После этого патент нужно переоформить. Для этого не позднее чем за 10 рабочих дней до истечения указанных 12 месяцев иностранец может обратиться в Главное управление по вопросам миграции МВД России за . При этом переоформить патент иностранец может только один раз. Это предусмотрено в пунктах 5 и 8 статьи 13.3 Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ.
Работодатель как принимающая сторона должен обратиться в территориальное отделение Главного управления по вопросам миграции МВД России по своему адресу и сообщить о продлении патента. Поскольку срок пребывания сотрудника-иностранца относится к собираемым и хранимым сведениям (п. 9 ч. 1 ст. 9 Закона от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ). Об изменении таких сведений работодатель или сам иностранец обязан уведомить Главное управление по вопросам миграции МВД России в течение трех рабочих дней. Для этого нужно представить письменное заявление в произвольной форме, к которому приложить заполненный бланк и копию квитанции об уплате НДФЛ в виде фиксированного платежа (п. 42 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 января 2007 г. № 9).
Переоформление патента
Как переоформить патент временно пребывающему иностранцу, въехавшему на территорию России без визы
Переоформление патента поможет иностранцу продолжать работать по патенту без выезда из России. Но переоформить патент иностранец сможет только в случае, если в этом заинтересован работодатель, так как представление ходатайства от работодателя обязательно.
Для переоформления патента безвизовый иностранец представляет лично или через в территориальный орган Главного управления по вопросам миграции МВД России следующие документы:
- документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина;
- документы, подтверждающие уплату НДФЛ в виде фиксированного авансового платежа;
- документ, подтверждающий ;
- ходатайство работодателя о переоформлении патента;
- трудовой или гражданско-правовой договор.
Указанные документы необходимо представить не позднее чем за 10 рабочих дней до истечения предельного .
Территориальный орган Главного управления по вопросам миграции МВД России выдает иностранцу переоформленный патент или уведомление об отказе в его переоформлении не позднее 10 рабочих дней со дня принятия заявления о переоформлении патента. Форма заявления о переоформлении патента будет утверждена Главным управлением по вопросам миграции МВД России (п. 29 ст. 13.3 Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ).
Патент иностранцу переоформляют на срок от 1 до 12 месяцев. Иностранец может продлевать срок действия переоформленного патента, уплачивая НДФЛ в виде фиксированного авансового платежа, не обращаясь при этом в Главное управление по вопросам миграции МВД России. Общий срок действия переоформленного патента с учетом продления не может превышать 12 месяцев со дня переоформления.
Ответственность установлена частью 4 статьи 18.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях и предусматривает наложение административного штрафа:
- на организацию (принимающую сторону) в размере от 400 000 до 500 000 руб.;
- на должностных лиц организации в размере от 40 000 до 50 000 руб.
При этом, если нарушения установлены в отношении двух и более иностранцев, ответственность наступает в отношении каждого иностранного лица.
Оформление приема на работу
Как оформить прием на работу временно пребывающего иностранца, въехавшего на территорию России без визы
Об общих правилах приема на работу иностранных граждан см. .
Принимая на работу иностранных граждан, прибывших на территорию России в безвизовом режиме, организация должна с ними трудовых или гражданско-правовых договоров территориальный орган Главного управления по вопросам миграции МВД России в трехдневный срок. А впоследствии Главное управление по вопросам миграции МВД России необходимо будет трудовых или гражданско-правовых договоров с безвизовыми иностранцами.
Нина Ковязина ,
заместитель директора департамента медицинского образования и кадровой политики в здравоохранении Минздрава России
2. Ответ: Как принять на работу сотрудника-иностранца, который получил временное убежище на территории России
Нина Ковязина , заместитель директора департамента медицинского образования и кадровой политики в здравоохранении Минздрава России
3. Справочник: Тарифы страховых взносов в ИФНС на 2017 год
Работодатели обязаны платить страховые взносы с выплат штатным и наемным сотрудникам. Предприниматели помимо этого платят еще и взносы за себя. По каким тарифам рассчитывать и платить взносы в 2017 году – смотрите в таблице.
Тарифы для страхователей, которые производят выплаты гражданам и не имеют права на применение пониженных тарифов проживают в России и не являются высококвалифицированными специалистами; проживают в России) в России и не являются высококвалифицированными специалистамиСвыше 755 000 руб. 22,0
С выплат иностранцам (лицам без гражданства), которые в России и являются высококвалифицированными специалистами, начислять страховые взносы не нужно – они не признаются застрахованными лицами по любому из видов обязательного страхования.
Исключение – из со статусом . По выплатам таким сотрудникам начисляйте только взносы на социальное (по тарифу 2,9%) и медицинское страхование (по тарифу 5,1%). При этом взносы на пенсионное страхование не начисляйте. Дело в том, что такие не являются застрахованными в системе обязательного пенсионного страхования. Об этом сказано в пункте 1 статьи 7 Закона от 15 декабря 2001 № 167-ФЗ.
Аналогичные разъяснения в письмах Минтруда России от 18 ноября 2015 № 17-3/В-560 и ОПФР по г. Москве и Московской области от 20 ноября 2015 № 11/61408
С уважением и пожеланием комфортной работы, Татьяна Козлова,
эксперт Системы Кадры
Прием на работу граждан Украины зависит от того, в каком статусе находится в стране будущий работник. Мы поможем разобраться в особенностях трудоустройства украинцев. Скачайте образец трудового договора и форму уведомления миграционной службы.
Читайте в нашей статье
Прием на работу граждан Украины 2019
Первое, что вы должны сделать, принимая на работу украинца, спросить у кандидата, не беженец ли он. Если окажется, что нет – уточните, по каким основаниям он находится в России: вид на жительство, разрешение на временное проживание или документы временного пребывания. Только выяснив все это, начинайте работу.
Прием на работу гражданина Украины с РВП
Доказывает разрешение на временное проживание штамп в паспорте, который ставят в территориальном представительстве Главного управления по вопросам миграции МВД РФ (ГУВМ МВД России). Статус дается на три года, поэтому удостоверьтесь, что документы не просрочены. Если все в порядке, можно запрашивать у украинца те документы, которые требуются по статье 65 ТК РФ, и оформлять его на работу точно так же, как россиянина. Ни патент, ни разрешение на работу для украинца не понадобятся.
Тем не менее, есть одна тонкость, которую следует учесть. Гражданин Украины, который временно проживает в России, может получить работу только в том регионе, где получил разрешение проживать.
Из этого правила есть два исключения, которые должны быть соблюдены одновременно:
- профессия или должность, на которую претендует гражданин Украины, включена в список Минздравсоцразвития России (приказ от 28 июля 2010 г. No 564н);
- срок работы вне региона (суммарно за год) не превышает 90 календарных дней, если работа связана с поездками и делается в пути, и это ясно указано в трудовом договоре, или 40 календарных дней, когда речь идет о командировках.
Не следует забывать и о необходимости подать уведомление о принятии на работу гражданина Украины с РВП.
Оформление патента
Единственный случай, когда украинцу нужен патент – если у него имеется только миграционная карта . Допустим, подошел вашей организации именно такой кандидат. Вы обязаны запросить патент. Украинец должен получить его в ГУВМ МВД России лично, либо через организацию, которая оказывает подобные услуги. Вот список документов, которые необходимы гражданину Украины для получения патента:
- заявление о выдаче;
- паспорт;
- миграционная карта с отметкой о въезде в Россию или с отметкой ГУВМ МВД России о выдаче миграционной карты;
- договор (полис) ДМС;
- документы о специальном медосмотре на наркоманию, ВИЧ, инфекционные заболевания;
- документы о постановке на учет по месту пребывания;
- документ, подтверждающий владение русским языком, знание истории России и основ российского законодательства.
Еще один очень важный момент: как только украинца взяли на работу, он обязан пойти в территориальный орган ГУВМ МВД России с копией трудового договора. На это дается два месяца со дня выдачи патента. Если этого не сделать, патент аннулируют (подпункт 4 пункта 22 и пункте 7 статьи 13.3 Закона от 25 июля 2002 г. No 115-ФЗ). Проследите за тем, чтобы ваш работник все сделал как положено, иначе лишитесь сотрудника и денег, которые придется отдать на штраф.
Есть ли условия, при которых вы не имеете права взять на работу украинца, временно пребывающего в России? Есть. Их два:
- патент выдан вне пределов вашего региона;
- профессия, указанная в патенте, не совпадает с той, на которую вы берете украинца.
Подробнее про это можно посмотреть в п. 4.2 статьи 13 и пункте 16 статьи 13.3 Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ.
Со статусом о получении временного убежища
У такого кандидата обязательно должно быть удостоверение беженца (п. 7 ст. 4 Закона от 19 февраля 1993 г. No 4528-1). Как только он принес такой документ, можете оформлять будущего работника из Украины на общих основаниях, как оформляли бы россиянина. При этом всё же следует уведомить миграционную службу.
Пошаговая инструкция приема на работу украинца в 2019 году
Шаг 1. Определите статус
В зависимости от того, временно пребывает кандидат в России, имеет вид на жительство или разрешение на временное проживание, прием на работу имеет свои особенности, о которых мы писали выше.
Шаг 2. Запросите документы
Вот исчерпывающий перечень документов, которые должен предоставить гражданин Украины для приема на работу:
- удостоверение личности (паспорт) / удостоверение беженца;
- вид на жительство / разрешение на временное пребывание / миграционная карта;
- полис (договор) ДМС;
- патент (для временно пребывающего украинца);
- СНИЛС (если украинец впервые устраивается в России на работу, поставьте его на пенсионный учет сами);
- трудовая книжка (если украинец впервые устраивается в России на работу, оформите ему трудовую книжку сами);
- документы об образовании (при необходимости);
- справка об отсутствии судимости (при необходимости).
Шаг 3. Оформите трудоустройство
Теперь проверьте всё полученное и заключайте трудовой договор .
Образец трудового договора с гражданином Украины
Уведомление о приеме на работу гражданина Украины
Если вы приняли иностранца на работу или расторгли с ним договор – надо подавать уведомление, причем не позднее, чем в три дня с момента заключения/расторжения контракта. С 2016 года ФМС в России упразднена. Функции миграционного контроля выполняет Главное управление по вопросам миграции МВД РФ. Уведомление имеет утвержденную форму – приложение № 13 к Приказу № 11 МВД России от 10.01.2018 г. Его можно скачать на сайте ГУВМ для рукописного или компьютерного заполнения, либо заполнить онлайн-форму на госуслугах. С 20.04.2018 г. прежние бланки, утвержденные ФМС, недействительны.
Как правильно заполнить бланк уведомления,
Заполняя бланки уведомлений, соблюдайте специальные требования. Их не так много, но они важны:
- заполнять разборчиво от руки или с использованием технических средств на русском языке;
- не использовать сокращения, аббревиатуры и исправления;
- заполнять все соответствующие поля.
Что касается способов подачи, то тут есть несколько вариантов. Можно принести документы лично, можно направить по почте (не забыв про опись вложения и уведомление о вручении), а можно в электронном виде послать на сайт ГУ МВД по вопросам миграции или на «Единый портал государственных и муниципальных услуг».
Новые возможности для карьерного роста
Но не забудьте сравнить его данные с теми, которые указаны в миграционной карте кандидата. Визовой метки в паспорте не будет, в соответствии со ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. No 115-ФЗ, граждане ДНР и ЛНР могут приезжать в Россию без виз.
Тем не менее, надо учитывать, что указ о признании паспортов ДНР и ЛНР в РФ действует лишь до того момента, когда политическая ситуация в регионе будет урегулирована. Допустим, в течение ближайшего времени это все-таки случится. Тогда паспорта самопровозглашенных республик уже не будут официальными документами. А это значит, что у вас на предприятии окажется работник с неурегулированным правовым статусом. В результате – проблемы и у него, и у вас. Поэтому стоит все-таки запросить у дончан и луганцев украинские паспорта.
18 февраля 2017 года президент Российской Федерации Владимир Путин подписал Указ «О признании в Российской Федерации документов и регистрационных знаков транспортных средств, выданных гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины».
Что изменилось для жителей Донецкой и Луганской республик?
1.Верно ли, что жителям ЛДНР не нужно оформлять патент на работу, лечиться в России бесплатно и на них теперь не распространяется правило 90/180?
Нет, это не так. Указ гласит, что паспорта, выданные в ЛДНР, следует признавать действительными - наравне с остальными паспортами: таджикскими, украинскими, французкими и т.д.. Жители республик остаются иностранцами: получают миграционные карты при въезде в РФ, если хотят работать - должны оформить патент, а полис ОМС для бесплатного лечения смогут сделать после получения РВП или вида на жительство - короче говоря, их положение ничем не отличается от положения других иностранных граждан.
2.В чем смысл указа и какие плюсы для жителей ДНР и ЛНР он несет?
Пару недель назад пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков в своем заявлении о непризнании ДНР и ЛНР обмолвился, что "у таких лиц приходят в негодность действующие украинские паспорта, и у них нет возможности получить какие-либо иные документы". Это и послужило причиной указа: толпы нелегалов с просроченными паспортами для России перспектива никудышняя.
Справедливости ради заметим, что некоторые регионы уже довольно давно начали принимать паспорта, выданные в Донецкой и Луганской народных республиках, цитируя того же Пескова:
"Это не официальное признание паспортов, речь идет об отдельных решениях, которые могли приниматься муниципальными, местными органами власти, а также различными компаниями, исходя исключительно из гуманитарных соображений, руководствуясь необходимостью действительно гуманитарной помощи этим людям, которые проживают в районах Донбасса",
Указ позволит прекратить расхождения по регионам, ведь часто бывало так, что человек, уставший от войны, и наслушавшийся советов своих друзей и знакомых о том, что по "донецкому паспорту нам все оформили без проблем, давай тоже", приезжая в другой город России, сталкивался с негативом чиновников и отказом в оформлении по "вашей бумажке" - не понимал, как же так? Ведь в соседнем регионе прекрасно приняли документы...
С непорядком нужно бороться, Указ привел всё к общему знаменателю, и это замечательно.
Еще одним плюсом можно назвать тот факт, что жителям Донецкой и Луганской республик не придется тратить деньги на перевод документов: там и так всё написано на русском языке. Копейка рубль бережет! К разочарованию многих, в Указе не идет речь о признании самих республик - они по прежнему обозначены как "отдельные районы Донецкой и Луганской областей Украины".
Согласно требованиям российского законодательства, разрешение на работу необходимо трудовым мигрантам, которые приехали из стран с визовым режимом въезда .
В настоящее время Российская Федерация официально не признаёт существование Донецкой и Луганской Народных Республик, и жители этих непризнанных территорий приравниваются к гражданам Украины, которые въезжают в Россию без оформления виз. Следовательно, разрешение на работу гражданам ЛНР и ДНР не нужно.
Необходим ли патент?
Важно! С точки зрения закона РФ, жители непризнанных республик Донбасса – это граждане Украины с особой категорией документов.
18 февраля 2017 года вступил в силу «О признании в Российской Федерации документов и регистрационных знаков транспортных средств, выданных гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины».
Если гражданин ДНР/ ЛНР прибыл на территорию России с целью трудоустройства, ему, как и остальным безвизовым трудовым мигрантам, требуется .
Подробнее о том, нужно ли оформлять патент гражданам Украины, Казахстана и других стран, написано .
Что лучше?
Житель непризнанной территории Донбасса, прибывший в Россию, может выбрать один из трёх вариантов , которые позволяют узаконить нахождение и трудоустройство на территории субъекта Российской Федерации:
- получить патент на работу;
- обратиться за предоставлением временного убежища;
- оформить разрешение на временное проживание.
Все способы имеют свои особенности.
Патентный документ
В этом отношении действуют строгие правила – при просрочке оплаты даже на 1 день патент автоматически аннулируется, и мигрант утрачивает основания для нахождения в России. При этом в следующий раз подать заявление на патент можно будет только спустя год после даты аннулирования текущего разрешительного документа.
Гражданину ДНР или ЛНР, который выбрал вариант с получением патента, придётся найти работу, поскольку в течение 2 месяцев с момента выдачи документа трудовой мигрант обязан поставить территориальные органы ГУВМ МВД РФ в известность о факте официального трудоустройства. Это строго контролируется, и при нарушении этого условия сотрудники Главного управления по вопросам миграции имеют право аннулировать выданный патент.
Учтите, что нужна не какая-нибудь работа, а официальный трудовой договор , который подтвердит, что иностранец работает на определённой должности (если в патенте заполнена графа с указанием профессии или должности). Держателю патента разрешается трудиться только на территории того субъекта РФ, где был выдан патент.
Разрешение на временное проживание
Представляет собой первый шаг на пути к получению индигената Российской Федерации по упрощённой схеме. Для получения РВП также нужно:
- пройти медицинский осмотр;
- собрать пакет необходимых документов;
- подтвердить знание русского языка, основ законодательства и истории России;
- оформить миграционный учёт и регистрацию по месту жительства.
Внимание! Если у иностранного гражданина имеется разрешение на временное проживание, правило 90/ 180 на мигранта не распространяется.
При наличии РВП патент на работу получать не нужно. Кроме того, через год после оформления РВП и соблюдения ряда условий иностранец имеет право подать заявление на получение вида на жительство. Подробнее о том, необходим ли патент на работу мигрантам, имеющим РВП, ВНЖ или временную прописку, рассказано в .
Что нужно сделать для получения после пересечения границы?
Гражданину ЛНР или ДНР, который планирует , важно правильно оформить на границе миграционную карту. В качестве цели въезда нужно отметить пункт «РАБОТА». Если по какой-либо причине это не сделано, документы на трудовой патент у мигранта не примут – жителю ДНР или ЛНР придётся заново выезжать и въезжать. Не стоит подчёркивать соответствующий пункт после пересечения границы.
Это бессмысленно, поскольку сотрудник пограничной службы заполняет базу данных и вносит все сведения о визите иностранца . Эта информация позже проверяется служащим ГУВМ МВД РФ, который принимает заявление и .
Каков порядок дальнейших действий?
После совершения всех перечисленных действий и формирования пакета документов безвизовый иностранец лично подаёт заявление о выдаче патента сотруднику территориального органа Главного управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации.
Внимание! Иностранец обязан обратиться в территориальное управление ГУВМ МВД РФ с заявлением об оформлении патента в течение 30 календарных дней, начиная с даты пересечения границы РФ.
У мигранта, который подал документы по истечению данного срока, заявление также примут, но обяжут оплатить штраф в размере 10000-15000 рублей, а также внесут в базу данных отметку о совершении административного правонарушения.
В том случае, если в течение трёх лет мигрант «отметится» дважды, последует выдворение за пределы России. Чтобы этого не произошло, нужно всего лишь выехать из страны и въехать заново – в этом случае отсчёт дней стартует с нуля.
Перечень бумаг
- Заявление о выдаче патента (заполняется от руки в установленной законом форме).
- Паспорт или иное удостоверение личности иностранца (в оригинале).
- Миграционная карта (в оригинале, с отметкой о рабочей цели визита, не старше 30 дней).
- Полис ДМС /Договор о предоставлении платных медуслуг.
- Заключение нарколога.
- Справка о медицинском освидетельствовании.
- Сертификат об отсутствии ВИЧ-инфекции.
- Документ, подтверждающий знание русского языка, основ права и истории России.
- Уведомление о постановке на миграционный учёт/ регистрация по месту проживания.
Подробнее о том, какие документы требуются для оформления патента, мы писали .
Сроки оформления
Согласно предписаниям закона, мигранту обязаны выдать патент в течение 10 рабочих дней после приёма заявления и пакета документов.
Справка! После выдачи разрешительного документа на трудоустройство сотрудник ГУВМ МВД РФ фотографирует держателя патента и проводит обязательную процедуру дактилоскопии.
Стоимость
При визите в территориальный отдел ГУВМ МВД РФ за получением оформленного патента иностранец предоставляет квитанцию, подтверждающую оплату фиксированного авансового платежа НДФЛ. Закон разрешает оплатить сразу всю сумму на (максимум 12 месяцев) или осуществлять регулярные ежемесячные платежи.
Конкретная зависит от региона , поскольку к налогу на доходы физлиц (1200 рублей в месяц с ежегодной индексацией на коэффициент-дефлятор) прибавляется индивидуальный региональный коэффициент, который каждый субъект РФ устанавливает самостоятельно, принимая во внимание специфику территориального рынка труда. Если коэффициент не установлен, то показатель автоматически сводится к единице.
Отказ в оформлении: кому грозит и что делать?
Согласно положениям законодательства, подать заявление на выдачу патента имеет каждый совершеннолетний дееспособный безвизовый мигрант, который предоставил все необходимые документы. Кому могут отказать? Отказать могут соискателю, который предоставил не все требуемые по закону документы.
При рассмотрении обращения сотрудники ГУВМ МВД РФ проверяют достоверность информации , указанной в бумагах на оформления патента.
Важно! При выявлении нарушений закона, несоответствия данных, наличия подложных документов мигранту в выдаче патента, естественно, откажут.
Отдельно отметим ситуации, когда выдача патентов временно приостановлена на территории субъекта РФ или всей России. В таком случае всем соискателям откажут в течение 10 дней после принятия соответствующего государственного решения.
Как в этой ситуации действовать? Если сотрудник ГУВМ МВД РФ уличил мигранта в подлоге или нарушении, то придётся покинуть страну в предписанные сроки в установленном законом порядке. Как правило, придётся ещё и выплатить штраф.
Если же есть возможность, попробуйте узаконить своё положение в России, обратившись за предоставлением временного убежища или разрешения на временное проживание.
Нюансы получения
В целом, особых сложностей в России жителями непризнанных территорий Донбасса не представляет. Требования, права и обязанности у них – такие же, как и у граждан Украины. Единственное исключение – особый статус документов, выданных властями Донецкой или Луганской Народных Республик. Принимая заявление у гражданина ДНР/ ЛНР, сотрудник ГУВМ МВД РФ поставит отметку о том, что предъявленный документ – «особенный».
Кроме того, отмечаются случаи, когда сотрудники пограничной службы не выдают жителям непризнанных республик миграционные карты . Если в планы въезжающего входит трудоустройство, необходимо попросить об оформлении миграционки, и не забыть упомянуть о том, что цель въезда – работа.
Приведём перечень документов и знаков из числа выдаваемых на территории ДНР / ЛНР, которые признаются властями Российской Федерации, и могут быть востребованы сотрудниками ГУВМ МВД РФ при формировании пакета бумаг на оформление патента:
- паспорта;
- дипломы и аттестаты образовательных учреждений;
- свидетельства о браке/ расторжении брака;
- документы, подтверждающие смену имени;
- свидетельства о смерти;
- документы, подтверждающие регистрацию транспортных средств;
- автомобильные номера.
Внимание! Водительские удостоверения, выданные властями ДНР или ЛНР, в качестве действительных документов на территории РФ не признаются.
Оформление патента для граждан Донецкой и Луганской Народных Республик не представляет особых сложностей, поскольку жители указанных территорий формально причисляются к гражданам Украины. При соблюдении всех условий и наличии полного пакета необходимых документов мигранту, прибывшему из ДНР или ЛНР, не откажут в получении патента на трудоустройство.
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter .
