Мировой судья и районный суд как связаны. Мировые судьи
2. Мировые судьи являются судьями общей юрисдикции и относятся к судам субъектов РФ. Это значит, что мировые судьи рассматривают дела, отнесенные к их компетенции в качестве суда первой инстанции, а вышестоящими судами для них являются федеральные суды субъектов РФ. Кроме того, субъекты РФ наделены правом устанавливать порядок назначения (избрания) и деятельности мировых судей.
Короче говоря, случай с федеральным вопросом часто можно услышать в любом государственном или федеральном суде, и дело, в котором есть партии с различным гражданством, может быть заслушано в государственных судах или в федеральных судах, где испытания полного разнообразия и суммы в полемике.
Будет ли дело рассматриваться в государственном суде или переведено в федеральный суд, будет зависеть от сторон. Если истец подает дело в суд государственной судебной инстанции, в котором применяется одновременная юрисдикция, ответчик может попросить удалить дело в федеральный окружной суд.
3. Мировые судьи осуществляют свою деятельность в пределах судебных участков. Количество таких участков определяется законом соответствующего субъекта РФ и зависит от численности населения.
Судебные участки создаются из расчета численности населения на одном участке от 15 до 23 тысяч человек. В административно-территориальных образованиях с численностью населения менее 15 тысяч человек создается один судебный участок. 15.2. Подсудность гражданских дел мировым судьям
Резюме правил по предметной юрисдикции
Суд должен всегда иметь юрисдикцию предмета и личную юрисдикцию по меньшей мере для одного обвиняемого, чтобы выслушать и решить дело. Государственный суд будет обладать предметом юрисдикции по любому делу, которое не требуется вносить в федеральный суд. Некоторые случаи могут возбуждаться только в федеральном суде, например, дела о банкротстве, дела, связанные с федеральными преступлениями, делами о патентах и заявлениями налогового суда на внутреннюю налоговую службу. Это означает, что почти любой государственный суд будет обладать предметной юрисдикцией практически по любому делу. Если это случай, основанный на государственном праве, государственный суд всегда будет обладать юрисдикцией по предмету. В случаях разнообразия применяются следующие правила. Федеральные гражданские процедурные правила применяются к тому, как дело проводится до и во время судебного разбирательства и любых апелляций, но закон штата будет использоваться в качестве основы для определения юридических прав и обязанностей. Этот «выбор закона» процесс интересный, но сложный. В принципе, каждое государство имеет свой собственный набор судебных решений, которые разрешают конфликт законов. Например, только потому, что А подает в суд в Техасском суде, суд Техаса не обязательно будет применять закон Техаса. Анна и Бобби сталкиваются и страдают от серьезных телесных повреждений во время вождения своих автомобилей в Розуэлле, штат Нью-Мексико. Оба живут в Остине, а Бобби подает иск в Остин. Суд мог бы это услышать, но применил бы закон Нью-Мексико, который регулирует законы о транспортных средствах и несчастные случаи в Нью-Мексико. Почему судья в Техасе сделает это? Техасский судья знает, что закон штата, выбранный для применения к делу, может иметь решающее значение в этом случае, поскольку разные государства имеют разные нормативные правовые нормы. Например, в случае нарушения договора, версия Единого коммерческого кодекса одного штата может отличаться от другой, и какой суд решает подать заявку, часто чрезвычайно хорош для одной стороны и удручает другой. Бобби, если у Техаса есть один из видов сравнительного закона о небрежности, а в Нью-Мексико действует иной вид сравнительного закона о небрежности, который выигрывает или проигрывает, или сколько ему присуждается, вполне может зависеть от того, какой закон применяется. Перечень случаев для исключительной федеральной юрисдикции довольно короткий. . Чтобы лучше понять юрисдикцию субъекта в действии, давайте возьмем пример.
В соответствии с ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» (ст. 28) и ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» (ст. 3) к компетенции мировых судей относятся уголовные дела, дела об административных правонарушениях и гражданские дела. Перечень гражданских дел отнесенных к компетенции мировых судей содержится также в ст. 23 ГПК РФ.
Федеральный суд в Аризоне может заслушать и решить дело г-на Койота из-за разнообразия гражданства. Койот был ранен одним из дефектных продуктов Агемы, преследуя дорожного водителя в Аризоне, судья федерального окружного суда заслушал его действие с использованием федерального процессуального законодательства - и принял решение по делу, основанному на материальном праве Аризоны на ответственность за продукцию. У Койота есть федеральный закон, который он использует в качестве основы для своих требований против Акме, его попытка получить федеральный суд для слушания и принятия решения по делу не удастся.
Мировой судья рассматривает в качестве суда первой инстанции:
1) дела о выдаче судебного приказа;
2) дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях;
3) дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества при цене иска, не превышающей ста тысяч рублей;
4) иные возникающие из семейно-правовых отношений дела, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), об установлении отцовства, о лишении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка;
Он потерпит неудачу, поскольку между истцом и ответчиком не существует полного разнообразия гражданства. Не существует федерального закона об ответственности за продукцию, который может быть использован в качестве основания для действий. Они, скорее всего, подают в суд на обвиняемых, применяющих закон об ответственности за продукцию, основанный на небрежности в отношении обычного права или законе о строгой ответственности обычного права, который содержится в судебных делах государственных судов. Они не были еще жителями Аризоны во время аварии, и их несчастный случай не устанавливает их как жителей Оклахомы.
5) дела по имущественным спорам, за исключением дел о наследовании имущества и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности, при цене иска, не превышающей ста тысяч рублей;
6) дела об определении порядка пользования имуществом.
Кроме того, Федеральными законами к подсудности мировых судей могут быть отнесены и другие дела.
Они купили автомобиль в Нью-Йорке от нью-йоркского розничного продавца. Ни один из других обвиняемых не из Оклахомы. Они подают в суд штата Оклахома, но как они узнают, юрисдикция суда штата? Если дело не требуется в федеральном суде, любая государственная судебная система будет обладать юрисдикцией предмета, включая государственную судебную систему штата Оклахома. Но если их иск за значительную сумму денег, они не могут подать в суд по искам о тяжких претензиях, суд завещания или любой суд штата Оклахома, который не имеет законной юрисдикции в отношении своих требований.
Кроме перечисленной выше родовой подсудности на мировых судей распространяется также правило о территориальной подсудности, т.к. мировой судья осуществляет свою деятельность в пределах своего судебного округа. Разграничение дел, рассматриваемых мировыми судьями, проводится в соответствии со ст. 28-32 ГПК РФ.
При объединении нескольких связанных между собой требований, изменении предмета иска или предъявлении встречного иска, если новые требования становятся подсудными районному суду, а другие остаются подсудными мировому судье, все требования подлежат рассмотрению в районном суде. В этом случае, если подсудность дела изменилась в ходе его рассмотрения у мирового судьи, мировой судья выносит определение о передаче дела в районный суд и передает дело на рассмотрение в районный суд.
Они должны будут подать в суд общей юрисдикции. Короче говоря, даже подавая заявку в правую судебную систему, истец должен быть осторожным, чтобы найти суд, у которого есть предмет юрисдикции. Если они хотят отправиться в федеральный суд, не так ли? Федерального вопроса здесь нет, и Соединенные Штаты не являются стороной, поэтому единственной основой для юрисдикции федерального суда будет юрисдикция разнообразия. Федеральный судья решает дело, используя федеральный гражданский процесс, но должен будет сделать соответствующий выбор государственного права.
Закон устанавливает, что споры между мировым судьей и районным судом о подсудности недопустимы.
Передача дела от одного мирового судье к другому осуществляется по правилам ст. 33 ГПК РФ. Пункт 1 указанной статьи гласит, что дело, принятое судом к своему производству с соблюдением правил подсудности, должно быть разрешено им по существу, даже если в дальнейшем оно станет подсудным другому суду. Следовательно, если решение районного суда, вынесенное до введения в действие нормы о подсудности дел мировому судье, будет отменено вышестоящей инстанцией и дело будет направлено на новое рассмотрение, то оно должно быть рассмотрено в районном суде, даже если это требование стало подсудно мировому судье.
Правовая процедура, включая надлежащую процедуру и личную юрисдикцию
В этом случае выбор противоречивых законов, скорее всего, будет в Оклахоме, где произошел несчастный случай, или в Нью-Йорке, где был продан дефектный продукт. Таблица 1 Примеры принципов конфликтологии. В этом разделе мы рассмотрим, как начинаются судебные процессы и как суд знает, что у него есть как юрисдикция предмета, так и личная юрисдикция по меньшей мере одному из названных подсудимых.
Суды не являются единственными учреждениями, которые могут разрешать споры. В разделе 8 «Альтернативные способы разрешения споров» мы обсудим другие форумы по разрешению споров, такие как арбитраж и посредничество. Пока же давайте рассмотрим, как суды принимают решения в гражданских спорах. Судебное принятие решений в контексте судебного разбирательства является отличительной формой разрешения споров.
Также дела, отнесенные к подсудности мировых судей, подлежат рассмотрению районными судами, если в субъектах РФ в каком-либо судебном участке мировые судьи не назначены (не избраны) (ст. 5 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Гражданского процессуального кодекса РФ»).
АВТОРСКОЕ ПРАВО И СМЕЖНЫЕ ПРАВА В ЧЕТВЕРТОЙ ЧАСТИ ГРАЖДАНСКОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
Идею включения норм об интеллектуальной собственности в отдельный раздел Гражданского
кодекса Российской Федерации (ГК РФ) пытались воплотить на протяжении более чем
десяти лет.
В результате были...
Во-первых, чтобы привлечь внимание суда, истец должен подать заявку на основании существующих законов. Во-вторых, суды не следят за делами. Делаются к ним случаи, обычно когда адвокат направляет дело в правильном суде в правильном порядке, следуя различным законам, которые регулируют все гражданские процедуры в государстве или в федеральной системе.
Когда-то в суде дело будет проходить через различные движения, доказательства и аргументы оспаривающих сторон. Это лежит в основе противоборствующей системы, в которой те, кто противостоят друг другу, могут напасть на дело другого с помощью доказательств и перекрестного допроса. Каждый человек в Соединенных Штатах, который хочет передать дело в суд, имеет право нанять адвоката. Адвокат работает для своего клиента, а не в суде, и служит ему адвокатом или сторонником. Цель клиента - убедить суд в точности и справедливости его позиции.
Первым делом я спросил:
– Как стать мировым судьей?
– Для этого нужно быть не моложе 25 лет, иметь высшее юридическое образование, стаж работы по юридической специальности не менее 5 лет, непорочную репутацию, сдать квалификационный экзамен, получить рекомендацию судейской коллегии и пройти утверждение органом законодательной власти субъекта федерации – в нашем случае Государственной думой Ярославской области.
Обязанность адвоката состоит в том, чтобы сформировать доказательства и аргумент - линию рассуждений о доказательствах - продвигать дело своего клиента и убеждать суд в его правоте. Адвокат противной стороны, конечно же, сделает то же самое для своего клиента. Судья должен разобраться в фактах и принять решение из этого перекрестного свидетельства и аргументации.
Метод решения - акт порядка или суждения - имеет несколько важных особенностей. Во-первых, он фокусирует конфликтующие вопросы. Другие, вторичные проблемы сводятся к минимуму или вообще исключены. Актуальность - ключевая концепция в любом испытании. Судья должен решить вопросы, представленные на судебном процессе, а не говорить о связанных с этим вопросах. Во-вторых, судебное решение требует, чтобы решение судьи было обосновано, и поэтому судьи пишут мнения, объясняющие их решения. В-третьих, решение судьи должно быть не только обоснованным, но и отвечать на представленное дело: судья не может сказать, что дело не имеет значения, и поэтому он его проигнорирует.
– Ну вот! В моем представлении мировой судья – это совсем другое. Насколько помню учебники истории, в ХIХ веке мировые судьи были выборными, наличие юридического образования для них обязательным не являлось и, главное, работали они на общественных началах. Помнится, зачастую ими были врачи, школьные инспектора, чиновники, ну, и из помещиков и купцов уважаемых людей выбирали. Из крестьян – редко, поскольку существовал имущественный ценз.
В отличие от других ветвей власти, которые могут игнорировать насущные проблемы, судьи должны решать дела. В-четвертых, суд должен ответить определенным образом. Судья должен обратить внимание на аргументы сторон, и его решение должно вытекать из их доказательств и аргументов. Доказательства, которые не представлены, и юридические аргументы, которые не были сделаны, не могут служить основанием для решения судьи. Кроме того, судьи связаны стандартами взвешивания доказательств: бремя доказывания в гражданском случае, как правило, является «преобладанием доказательств».
– Так то был ХIХ век, а мы живем в ХХI... И действуем на основании закона «О мировых судьях» от 1998 года, согласно которому мировые судьи – часть единой судебной системы Российской Федерации, со всеми атрибутами государственного правосудия, с гарантиями независимости и неприкосновенности судей.
– Но чем же вы тогда отличаетесь от обычного судьи?
Во всех случаях истец - сторона, предъявляющая иск и инициирующая судебный процесс, несет бремя доказывания своего дела. Если он этого не докажет, обвиняемый - сторона, которая будет подана в суд или привлечена к ответственности, - победит. Уголовное преследование несет самое строгий бремя доказывания: правительство должно доказать свое дело против подсудимого вне разумных сомнений. То есть, даже если кажется очень вероятным, что обвиняемый совершил преступление, если есть какое-то разумное сомнение - возможно, он не был четко определен как виновник, возможно, у него есть алиби, которое может быть законным - жюри должно голосовать за оправдывать, а не осуждать.
– Вы имеете в виду от федерального судьи? Федеральных судей назначает президент – там более сложная процедура утверждения на должность. Кроме того, мировых судей утверждают на срок не более 5 лет. Ну, и третье отличие – категория рассматриваемых дел. Мировой суд рассматривает лишь те гражданские дела, где сумма иска не превышает 50 тысяч рублей, или те уголовные дела, где предусмотрено наказание, связанное с лишением свободы на срок не более 3 лет.
Напротив, бремя доказывания в обычных гражданских делах, связанных с контрактами, личными травмами и большинством случаев в этой книге, - это преобладание доказательств, а это означает, что доказательства истца должны перевесить все доказательства, которые подсудимый может собрать что вызывает сомнения в претензии истца. Это не просто вопрос подсчета числа свидетелей или продолжительности времени, в котором они говорят: судья в суде без присяжных или присяжные, в которых он был помешан, должны применять преобладание доказательства, определяя, какая сторона имеет больший вес достоверных, соответствующих доказательств.
– Выходит, в ХХI веке «создание института мировых судей» на самом деле просто пышное название обычного увеличения судейского штата?
– Я бы назвал это укреплением судебной системы. Цель – сделать правосудие более доступным, приблизить его к людям. Мировые судьи работают на небольших участках с населением от 15 до 30 тысяч человек. В нашем Ленинском районе таких 4, в Дзержинском, например, – 7. Мировые судьи заметно разгрузили федеральные суды, помогли ускорить рассмотрение исков.
– А много дел вам приходится рассматривать?
– За полгода их было около двухсот.
– И все малозначительные?
– Слово «малозначительные» здесь неуместно. Ведь для конкретного человека, потерпевшего, они имеют очень даже не маленькое значение. Категория дел, рассматриваемых мировыми судьями, выделена законом особо, но при этом порядок, процедура рассмотрения, права участников судебного разбирательства остаются теми же и должны быть соблюдены по каждому делу. А разбирательство зачастую бывает непростым.
Вот, например, однажды я рассматривал дело о защите прав потребителя. Гражданин купил в торговом доме «Ярославльглавснаб» электрокультиватор. И еще до окончания гарантийного срока его службы аппарат сломался. А стоимость его что-то около 9 тысяч рублей! Покупатель пошел к продавцу и потребовал вернуть деньги, но продавец отказался, заявив, что электрокультиватор вышел из строя из-за неправильной эксплуатации. Тогда покупатель обратился с иском в мировой суд. И суду предстояло установить: кто виноват в поломке – производитель, продавец или же сам покупатель. Для этого была назначена техническая экспертиза. Приглашены представители завода-производителя, который находится во Владимирской области. Экспертиза показала, что причина поломки – заводской брак. Благодаря этому и другим доказательствам суд установил вину и производителя, и продавца. Истец согласился на замену неисправного мотокультиватора на новый. Кроме того, мировой суд постановил взыскать в пользу истца неустойку за неисполнение продавцом требований Закона РФ «О защите прав потребителей» в размере 6 тысяч рублей, а также возмещение морального вреда.
– Круто. И часто у вас бывают такие дела?
– Да, судебных исков о защите прав потребителей рассматривается мировыми судьями много.
– А на кого еще жалуются наши граждане?
– Часто бывают иски о возмещении ущерба. Особенно касающиеся случаев, когда ответчик нижних жильцов затопил. В таких случаях тоже суд назначает экспертизы, привлекает к рассмотрению дела представителей РЭУ и ДЭЗов, чтобы установить, по чьей вине нанесен ущерб пострадавшему. По халатности соседа сверху или все дело просто в износе труб? Нередки иски о взыскании алиментов.
– А уголовные дела приходилось рассматривать?
– Конечно. Как правило, речь шла о драках с причинением легких телесных повреждений.
– Сажать кого-нибудь доводилось?
– За те два года, что я работаю мировым судьей, один раз был вынесен приговор, связанный с лишением свободы. Речь шла об угрозе убийством. Суд установил, что угроза была реальной и, с учетом характеристики подсудимого, я принял решение отправить его за решетку.
– Вообще сам термин «мировой судья» наводит на мысль, что его задача помирить стороны, привести их к соглашению.
– Да, вот, например, судья Верховного суда Колоколов так и пишет в журнале «Мировой судья», что 98 процентов дел, рассматриваемых мировыми судьями, должны заканчиваться мировым соглашением. Но на практике это выходит иначе. Когда соглашение возможно, стороны находят его сами. А в суд обращаются в крайнем случае, когда договориться никак не удается. Хотя в ходе судебного заседания, конечно, часто стороны находят компромисс.
Вот недавно слушалось дело о взыскании алиментов. Бывший муж работает у частного предпринимателя без какого-либо официального контракта. Поэтому документа, который подтверждал бы размер его зар-платы, нет. Его бывшая жена требовала алименты в размере 4 тысяч рублей, супруг же, напротив, утверждал, что такая сумма ему не по силам. Суд начал изучение материального положения сторон, и в ходе судебного заседания бывшие супруги пришли к взаимоприемлемой цифре.
– Я знаю, что вы избраны делегатом предстоящего съезда мировых судей. Какие проблемы хотелось бы на нем обсудить?
– В первую очередь беспокоит материальное обеспечение деятельности мировых судей. Закон трактует, что оно должно осуществляться как из федерального бюджета, так и из бюджета субъекта федерации. На практике ноша возложена на местные власти, а они справляются с этим не вполне удовлетворительно. В Кировском районе Ярославля у мировых судей до сих пор нет своего помещения. У нас в Ленинском районе помещение хорошее, но вот компьютер появился лишь полгода назад, до этого обходились одной пишущей машинкой.
Кроме того, хотелось бы на съезде узнать о дальнейших тенденциях развития законодательства в связи с проводимыми экономическими реформами, сложившейся ситуацией, связанной с обеспечением безопасности граждан.
– Скажите, а вы всегда хотели стать судьей?
– Я думаю, об этом мечтает любой юрист. Ведь судья – это высшая юридическая квалификация. Необходимо знать и уголовное, и гражданское, и административное право. Работа сложная, интересная и очень нужная людям.
//Беседовал Олег БУРМИСТРОВ.
