Основания и порядок снятия земельного участка с кадастрового учета. Основания и последствия снятия с кадастрового учета земельного участка Можно ли снять земельный участок с кадастрового учета

Мы являемся бюджетным учреждением. Земельный участок, на котором расположены здания больницы (ранее он был в муниципальной собственности), в свое время по разным причинам был разделен на три участка. В настоящий момент из-за этого мы не можем зарегистрировать права как на часть зданий, так и на сам земельный участок. Мы хотим написать письмо в Администрацию города с просьбой аннулировать сведения о ранее образованных на основании распоряжений главы города земельных участков. Имеют ли они право нам отказать?

• Вопрос: №1625 от: 2015-03-03.

По существу заданного вопроса сообщаем следующее.

В соответствии со статьей 45 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее по тексту - Закон о ГКН) государственный кадастровый учет, осуществленный в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом (ранее учтенными объектами недвижимости).

Согласно ч. 2 ст. 25 Закона о ГКН орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 Закона о ГКН особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

При этом, сведения о земельном участке могут быть аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости в связи с отсутствием зарегистрированных прав на такой земельный участок в течение пяти лет с момента постановки его на кадастровый учет.

Действующим законодательством не предусмотрены иные основания для снятия земельных участков, в том числе, имеющих статус «учтенный», с государственного кадастрового учета.

Согласно разъяснениям, содержащимся в письме Минэкономразвития Российской Федерации № Д23-1342 от 13 апреля 2010 года, ранее учтенные земельные участки могут быть сняты с государственного кадастрового учета не только по основаниям, предусмотренным ч. 3, 3.1 ст. 24 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», но и на основании вступившего в законную силу судебного акта о снятии соответствующего земельного участка с государственного кадастрового учета.

В соответствии с частью 4 статьи 16 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» если иное не установлено настоящим Федеральным законом, никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда, в том числе в связи с совершением сделки, от собственника поставленного на учет объекта недвижимости или от иного лица осуществления учета изменений данного объекта недвижимости.

Таким образом, решение о снятии соответствующего земельного участка с государственного кадастрового учета полномочен принимать суд.

Исходя из вышеописанной ситуации, Вам необходимо обратиться в Администрацию города с просьбой подготовки ими и подачи искового заявления в Арбитражный суд или пробовать самостоятельно обратиться в судебном порядке.

Внимание! Информация, предоставленная в статье, актуальна на момент ее публикации.

В ряде ситуаций возникает потребность в снятии земельного участка с кадастрового учета. Например, если расширяются или же, наоборот, имеющийся участок делится на части. Для снятия земельного участка с учета необходимо подготовить пакет документов и подать его на рассмотрение в кадастровый орган по месту жительства.

Определение понятия

Кадастровый учет – это внесение в государственный кадастр информации о земельном участке и его характеристиках Росреестром. Каждый такой участок имеет свой номер, а порядок его использования регулируется «Земельным кодексом» и законом № 221-ФЗ, принятым в 2001 году. Каждый номер уникален и указывает не только на сам участок, но и место его расположение, регион.

Снятие участка с кадастрового учета – это, наоборот, изъятие информации о нем из государственного кадастрового реестра. При этом все внесенные в базу данные уничтожаются.

Участок может сниматься с кадастрового учета как вследствие подачи соответствующего заявление, так и автоматически при выполнении ряда условий. Кроме того, снятие с учета возможно и по решению суда.

Основания для снятия с учета

Снять участок с реестра можно в том случае, если отсутствуют зарегистрированные на него права у государства. Кроме того, снять разрешается только те земельные участки, которые носят временный характер. Участки, переданные в бессрочное пользование, с учета не снимаются.

Процедура осуществляется в следующих случаях:

• Участок делится на несколько новых. При этом на каждый из них имеются документы, подтверждающие государственную регистрацию права на них.
• Участок с временным статусом был поставлен на учет более 2 лет назад, и за это время не была проведена регистрация вещного права.
• После регистрации участка земли, имеющего временный статус, прошел год, в течение которого не была проведена регистрация обременения вещного права.

В случае если хотя бы одно из условий подходит под вашу ситуацию, можно смело приступать к процедуре снятия участка с реестра.

Необходимые документы

Как и любая другая процедура, снятие земельного участка с кадастрового учета начинается со сбора всех необходимых документов. В пакет необходимых бумаг входит:

В случае если документы подает не сам правообладатель земельного участка, необходимо предоставить дополнительный пакет документов, куда входят:

• Выданная нотариусом доверенность на действия, связанные со снятием участка с учета.
• Акт, подтверждающий делегирование полномочий представителю правообладателя.
• Заявление, в котором указаны номер и дата федерального закона, на основании которого представитель наделяется данными полномочиями.

Обратите внимание, что в случае отсутствия данных документов кадастровый орган не только вынесет отрицательный ответ на заявку, но может и вовсе не принять документы на рассмотрение.

Подача документов

После сбора документов их необходимо подать в кадастровый орган. Сделать это можно тремя способами:

• На личном приеме в кадастровом органе . При этом во время принятия документов работники проставляют на документах дату и время их получения и регистрационный номер. А на руки заявителю выдается расписка с перечнем принятых документов, фиксируется дата их получения. Эти документы необходимо хранить вплоть до получения решения по вашему вопросу.
• Через почту, желательно заказным письмом . После получения заявления, кадастровая служба обязана на следующий рабочий день отправить расписку о получении пакета документов по почте. К расписке должна прилагаться копия вашего заявления. При этом письмо отправляется с обязательным уведомлением о получении. Дата получения вами расписки фиксируется в кадастровой службе на оригинале вашего заявления.
• Подача электронного заявления . Подать заявление и документы можно на сайте Росреестра в разделе «Электронные услуги». При этом у заявителя должна быть электронная цифровая подпись, которую также можно оформить на сайте Росреестра.

Удобство онлайн способа состоит в том, что заявитель может отслеживать решение по заявлению с помощью сайта. Для этого необходимо знать регистрационный номер заявки.

Сроки снятия и стоимость

Решение о снятии участка с земельного учета выносится в течение 18 календарных дней после подачи заявления. По истечении этого срока заявителю должен быть предоставлен один из двух документов:

• Кадастровая выписка, в которой указана дата снятия с учета.
• Решение об отказе в снятии земельного участка с учета.

Обратите внимание, что вам обязаны выдать письменный отказ, в котором указаны причины отклонения вашего запроса.

Снятие участка с учета является бесплатной процедурой и не требует оплаты госпошлины.

Отказ в снятии

В каких случаях возможен отказ от снятия участка с кадастрового учета? Причин может быть несколько. Перечислим основные из них.

Заявление было подано не надлежащим лицом. То есть, либо заявитель не обладал правами на участок, либо владелец не оформил для него доверенность на подачу заявления.

• Земельный участок является не преобразуемым и не подлежит снятию с учета согласно статье 24 ФЗ №221 «О государственном кадастре недвижимости». Поэтому, перед подачей заявления настоятельно рекомендуем ознакомиться с данным документом.
• Документы не соответствуют установленной форме. То есть, документы оформлены неправильно, содержат ошибки.
• В течение 3 месяцев после приостановления осуществления государственного учета не были устранены причины, ставшие основанием для данного действия.

Обжаловать решение можно, подав письменное прошение в орган кадастрового учета или обратившись в суд.

Последствия снятия

Согласно закону, после снятия участка с кадастрового учета он перестает существовать как индивидуально-определенная вещь и не может иметь собственника или владельца. Исходя из этого, при снятии участка прекращаются арендные отношения, а налог на участок не взымается. При этом в любой момент можно снова поставить участок на кадастровый учет в установленном законом порядке.

Для снятия участка с кадастрового реестра необходимо предоставить в кадастровый орган пакет документов и через 18 дней получить решение по вашему запросу.

Снимая надел с учета, необходимо понимать, что по окончании процедуры его нельзя будет использовать по целевому назначению. В результате вы констатируете утрату функциональных возможностей земли, либо ее гибель в прежнем качестве. В некоторых случаях провести данное мероприятие можно, только подав исковое заявление о снятии с кадастрового учета земельного участка в суд. Подобная мера может потребоваться:

• если собственник реорганизует землю, разделяя ее на два или более участка;
• когда несколько наделов объединяются в один;
• территория «погибла» в результате стихийных бедствий или военных действий;
• земля утратила свои характеристики после порчи плодородного слоя и т.п.

При объединении или разделении участков важно снять каждый из них с учета, иначе информация о них не будет внесена в кадастр недвижимости, а земли не получат собственные кадастровые номера. В остальных ситуациях к процедуре прибегают из-за невозможности использовать надел по назначению. При этом собственник продолжает платить за него налоги и тратится на его содержание. Среди других юридических последствий снятия территории с учета – прекращение аренды и иных обязательств, касающихся надела.

Какие лица могут обратиться за исключением земли из кадастра?

Изначально за совершением данной юридической процедуры необходимо обращаться в кадастровую палату. Выбирайте то отделение, которое находится по адресу размещения надела. В случае, если таким путем не удалось исключить территорию из ГКН, ищите образец искового заявления о снятии с кадастрового учета земельного участка и . С ходатайством вправе обратиться:

• собственник земли, на основании правоустанавливающих документов;
• титульный владелец, использующий участок, например, по договору аренды;
• представители администрации муниципалитета, где расположен надел.

Собственник или иные владельцы подают заявление на основании положений Земельного кодекса и только по своим участкам. Администрация же вправе обращаться за снятием с учета муниципальных земель. В отношении наделов, находящихся во владении у частных лиц, администрация может ходатайствовать о снятии, если ранее им передавалось право аренды территорий муниципалитета. К помощи судебных органов стоит обращаться только после проведения досудебных мероприятий.

4 этапа прекращения учета

В кадастре объектов недвижимости хранятся сведения о земельных наделах после их регистрации собственниками. У каждого участка есть собственный уникальный номер. Чтобы исключить территорию из таких документов, необходимо:

1. Еще до подачи искового заявления, провести межевые мероприятия, если речь идет о разделении или объединении наделов (так вы сможете определить новые границы образованных земель);
2. Написать акт об уничтожении земли, когда ее больше невозможно использовать по целевому назначению из-за гибели территории;
3. Подать ходатайство через многофункциональный центр или напрямую в кадастровую палату;
4. Получив отказ, составить обращение к судебным органам, собрать документы и направить все это соответствующему отделению суда.

Иск подается на последнем этапе, как крайняя мера, применяемая, если другие способы решения проблемы не возымели успеха. Обычно к ней прибегают, если есть достаточные основания. Среди них необоснованные требования сотрудников Росреестра и невозможность восстановить документ, требуемый для снятия с учета через кадастр.

Что писать в заявлении?

Чтобы не допустить ошибок при обращении в суд, найдите грамотно оформленный образец ходатайства и отредактируйте его под конкретную ситуацию. Однако лучше доверить составление ходатайства . Дело в том, что здесь придется соблюдать определенные требования закона:

• обязательно укажите информацию о судебном органе, в который направляете иск (наименование, адрес, номер участка и т.д.);
• сообщите максимум полезных данных об истце и ответчике (наименование организации или ФИО, адреса проживания либо нахождения предприятия, контактные данные);
• подробно изложите обстоятельства сложившейся ситуации, описав признаки участка, являющегося предметом спора, сославшись на обстоятельства, при которых отказали в Росреестре, основания для удовлетворения иска и прочую информацию;
• перечислите документы, на основании которых вы пользуетесь участком, как собственник или законный владелец;
• предъявите исковые требования (как правило, таковые оканчиваются на просьбе о прекращении учета);
• в заключительной части ходатайства перечислите прикрепленные к иску документы, поставьте подпись и дату обращения.

Пишите по делу, без лирики и подробных объяснений того, что не касается ситуации. Это повысит шансы на удовлетворение заявления.

Какие документы потребуются?

Чтобы исковое заявление о снятии с кадастрового учета земельного участка приняли к рассмотрению и вынесли по нему положительное решение, необходимо собрать и правильно оформить пакет документов. В него входит:

• удостоверение личности обратившегося лица;
• подтверждение оплаты государственной пошлины;
• правоустанавливающие бумаги;
• результаты обследования надела;
• подтверждение наличия обременения;
• ответ Росреестра на обращение;
• иные документы, способные повлиять на исход дела.

Акт обследования составляется, если земля утратила свои характеристики после природного или иного катаклизма. К правоустанавливающим бумагам относится договор дарения или купли-продажи, свидетельство о праве собственности и т.п. Обременительной документацией считается договор ипотеки и иные аналогичные бумаги. Со всех документов, кроме квитанции об оплате пошлины, надо снять копии, заверив их у нотариуса. Если действуете через представителя, напишите доверенность, прикрепив ее заверенную копию к материалам дела. Все используемые документы укажите в перечне искового заявления.