Швейцария (швейцарская Конфедерация). Полезные ископаемые швейцарии. Швейцарская конфедерация. Административное деление Швейцарии

Территория нынешней Швейцарии переходила под контроль римлян с III в. до н. э. и к 15 г до н. э. оказалась римской провинцией, а населявшие ее кельтские племена гельветов и ретов сильно романизировались. Римляне построили города и дороги, чтобы использовать выгоды географического положения Швейцарии для транзита товаров. Главным античным «логистическим центром» того времени стала Генава современная Женева.
В развитии сельского хозяйства и поддержании инфраструктуры Швейцарии огромную роль в средние века сыграли монастыри, и среди них - Сент-Галлен, которые строились большей частью на стратегически важных участках. Открытие Готардского горного перевала в 1220 г. проложило новый прибыльный торговый путь.
В 1291 г. земли Ури, Швиц и Унтервальден образовали ядро будущей конфедерации, и к 1513 г. в результате присоединения еще 10 земель образовалась Конфедерация 13 кантонов.
Распространение протестантизма оказало огромное влияние на экономическое развитие Швейцарской Конфедерации. Француз-протестант Жан Кальвин (1509-1564) не только проповедовал, что кропотливый труд есть единственная ценность, а богатство и благосостояние - Божья награда, но и активно проводил экономические преобразования. Женева при Кальвине предоставляет убежище протестантам из Франции, Италии, Англии и Нидерландов. Беженцы, среди которых были ремесленники, купцы и банкиры, создали новые производства - часовое, шелковое, производство бархата и влили новые средства в экономику страны.
В XVII в. Швейцария переживала экономический подъем - она сохранила нейтралитет во время Тридцатилетней войны (1618-1648 гг.) и получила международное признание Конфедерации как самостоятельное государство согласно Вестфальскому договору 1648 г. В XVIII в. в Швейцарии значительно развились промышленность (особенно текстильная и часовая), сельское хозяйство и торговля. К концу века Швейцария занимала одно из первых мест в Европе по выпуску хлопчатобумажных тканей, а к 1814 г. прядение в стране было полностью механизировано - развивалось машиностроение. Спрос на красители для тканей привел к развитию химической отрасли.
В 1848 г. была принята Конституция и упразднены внутренние таможенные сборы, введена единая денежная единица и объединены в систему почтовые услуги, унифицированы системы мер и весов, жители Швейцарии получили право свободно выбирать место жительства. Стали активно развиваться химическая, пищевая, машиностроительная отрасли и банковская сфера. У страны появилась общая столица - .
В 1860 г. немецкий беженец Генри Нестле создал заменитель грудного молока - и основал одноименную всемирно известную фирму. В Швейцарии активно строились железные дороги (с 1847 г.) и расширялись горные перевалы. К 1864 г. протяженность железнодорожной сети составила 1300 км. Среди состоятельных европейцев становятся популярными туристические поездки в Швейцарию.
Необходимость больших инвестиций в строительство дорог и электрификацию страны привела к основанию первых крупных промышленных банков, которые принимали деньги частных акционеров и вкладывали их в перспективные проекты. В 1907 г. открылся Швейцарский национальный банк.
Постепенно Швейцария стала мировым финансовым центром - ее законодательство жестко охраняло интересы банковских вкладчиков.

В соответствии с Гаагской конвенцией от 1907 г. Швейцария, как нейтральное государство, имела право торговать с воюющими странами, чем она и воспользовалась в годы Первой и Второй мировых войн. Будучи нейтральным финансовым центром, Швейцария вела дела как с союзниками, так и с Германией и Италией и скупала золото и драгоценности у всех заинтересованных сторон. В дальнейшем это было поставлено Швейцарии в вину. Швейцарию также обвинили в том, что ее банки после окончания Второй мировой войны скрыли вклады нацистов, а также не стали разыскивать наследников тех вкладов, держатели которых погибли.
Хотя представители швейцарских банков утверждали, что проводили собственное расследование и на всех невостребованных счетах, теоретически принадлежащих жертвам Холокоста, находится не более 30 миллионов швейцарских франков, решение группы швейцарских банков, принятое в 1998 г., о выплате суммы более миллиарда долларов жертвам Холокоста, не привело к прекращению нападок на Швейцарию.
К этим обвинениям добавились требования раскрыть информацию о вкладчиках, наживших свои капиталы преступным путем, отмывающих «грязные деньги» или скрывающихся от налогов. Более того, сама концепция банковской тайны подверглась жесткой критике и Европарламент предложил вообще упразднить ее к 2014 г.

Стоит вспомнить, как вообще возник термин «банковская тайна». Первые письменные сведения о ней датируются 1713 г., когда Великий Женевский Совет не только обязал банкира «регистрировать своих клиентов и их операции», но и запретил передавать такую информацию третьим лицам иначе как с явно выраженного разрешения городского совета.
Причина самого появления «банковской тайны» в далеком прошлом. Одними из клиентов швейцарских банкиров еще до Французской революции 1789 г были французские короли, сделки с которыми необходимо было держать в строжайшей тайне король-католик не имел права занимать деньги у банкира-протестанта.
Состоятельные люди всего мира веками находили в Швейцарии спасение для своих капиталов. Войны, революции, финансовые кризисы, огромные налоги, претензии государств и третьих лиц - от всего этого «банковская тайна» Швейцарии ограждала владельцев счетов.

В 1934 г. вступил в силу закон о тайне банковских вкладов, который предусматривал за ее раскрытие уголовную ответственность вплоть до лишения свободы. Смысл в этом был так, в том же 1934 г. в нацистской Германии казнили людей за то, что они владели зарубежными счетами.
Разумеется, легенда о том, что «банковская тайна» приводит к преступлениям, основана на ошибочном представлении о сути вопроса. В законодательстве Швейцарии предусмотрены ограничения, в соответствии с которыми информация перестает быть «банковской тайной» и выдается по распоряжению судов или требованию правоохранительных органов без согласия клиента. Конечно, в этом законодательстве присутствует швейцарская специфика - так, уклонение от налогов в Швейцарии преступлением не считается. А вот налоговое мошенничество или иные преступления реально могут стать причиной раскрытия «банковской тайны» - но это вправе решать только суд.
Пока швейцарские банки продолжают оставаться для многих состоятельных людей надежной «копилкой». Но не только банки определяют благополучие швейцарской экономики. Высокотехнологичная продукция, уникальные по качеству сыры и шоколад, самые точные часы в мире, одна из самых привлекательных туристических инфраструктур все это Швейцария.
Сформулированный в свое время реформатором церкви Ж. Кальвином, который жил и умер в Женеве, постулат о том, что истинно верующий христианин трудолюбив и воздержан, в этой стране не забыт Здесь не принято выставлять напоказ богатство. Швейцарский бизнесмен может вложить деньги даже в очень рискованный наукоемкий проект, но не станет покупать что-то «для престижа» - обойдется необходимым. Такие здесь устои. Непоколебимые.

Общая информация

Официальное название: Швейцарская Конфедерация.

Форма правления: парламентская республика.

Резиденция международных организаций: штаб-квартиры Всемирной торговой организации, Международной организации труда. Всемирной организации здравоохранения, Международного Красного Креста, Всемирного совета церквей, Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев, Европейского отделения ООН и многих др. (Женева); Всемирный почтовый союз (Берн); Международный олимпийский комитет (Лозанна) и т. д.

Административно-территориальное деление: 26 кантонов.
Столица: Берн, 128 345 чел. (2007 г.).
Языки: немецкий, французский, итальянский, ретороманский.

Религия: протестантизм, католицизм, иудаизм, ислам.

Денежная единица: швейцарский франк.

Важнейшие аэропорты: международный аэропорт Женева-Койнтрин, международный аэропорт Клотен (Цюрих), международный аэропорт Базель-Мюлуз-Фрайбург (евроаэропорт, расположен на территории Франции, используется совместно).
Крупнейшие реки: , Тичино.

Соседние страны: Германия, Италия, Франция, Австрия, Лихтенштейн.

Цифры

Площадь: 41 284 км 2 .

Население: 7 700 200 чел. (2008 г.).

Плотность населения: 186,5чел./км 2 .

Экономически активное население: 3 950 000 чел.
Занятость населения по секторам: сельское хозяйство - 5%, промышленность - 26%, сфера услуг - 69%.

Урбанизация: 73%.

Экономика

ВВП (номинальный): $492,6 млрд (2008 г.), по данным Всемирной книги фактов (ВКФ).
ВВП (ППС): $309,9 млрд (2008 г.), поданным ВКФ.
ВВП на душу населения (ППС): $40 900 (2008 г.), поданным ВКФ.
ВВП по секторам экономики: сельское хозяйство - 2%, промышленность - 34%, сфера услуг - 64%.
Объем экспорта: $202,8 млрд.
Дефицит государственного бюджета: отсутствует.
Объем государственного долга: $493,1 млрд (2009 г.), по данным ежегодного отчета Центра международной конкуренции (Лозанна).
Промышленность, наиболее конкурентоспособные области: микроэлектроника, биотехнологическая, электротехническая и фармацевтическая промышленность, химическая промышленность, машиностроение, производство специального оборудования и точных инструментов, часовая промышленность (52% мирового рынка), ювелирная промышленность, текстильная промышленность, пищевая промышленность; энергетика (гидроэнергия - 56,2%, атомная энергия - 38%, тепловые электростанции - 5,4%, возобновляемые источники энергии (ветровая и солнечная) - менее 1%).
Сельское хозяйство: молочное животноводство (75% стоимости всей сельскохозяйственной продукции); производство кормов, виноградарство; в 2005 г. доля фермерских хозяйств, применяющих органические методы, составила 11% от общего числа.
Сфера обслуживания: страховая деятельность, банковская система, торговые предприятия, туризм.

Особенности экономики : необходимость экспорта продовольствия; самые большие дотации в Европе на сельское хозяйство; зависимость экономики от внешнего спроса; высокая стоимость жизни в стране - высокая себестоимость всей продукции.

Любопытные факты

■ Самые сложные часы в мире - Calibre 89 фирмы Patek Philippe, они состоят из 1728 частей, и на их создание потребовалось 9 лет.
■ В 2006 г. в Женеве открылся первый исламский банк, действующий на основе принципов мусульманской религиозной этики.
■ Банк «Кантональ» при ревизии невостребованных вкладов в 2006 г. обнаружил незакрытый счет на имя Владимира Ульянова, Правда, «золото партии» оказалось каким-то несерьезным - на этом счету всего 13 франков.

Шопинг

В сознании огромного количества людей Швейцария ассоциируется с сыром и часами. И, конечно, сюда едут затем, чтобы убедиться, что швейцарский сыр самый вкусный, а часы - самые точные. Вряд ли будет преувеличением сказать, что так оно и есть.

Швейцарские сыры и блюда на их основе турист может попробовать в любом уголке страны. А вот в Женеву многие специально отправляются затем, чтобы приобрести часы и ювелирные украшения. Кстати, оригинальные изделия здесь можно купить на любой центральной улице.

Весенние месяцы в Швейцарии особенно привлекательны для тех, кто любит приобретать дизайнерские вещи. Дело в том, что именно в это время многие производители делают скидки (до 70%!) на свои товары - от одежды до сувениров. Купить вещи от именитых дизайнеров можно в Тичино, на юге страны.

Среди крупнейших торговых центров можно назвать Shop Ville (Цюрих) и Fox Town Faktory (Менндризио). Последний - самый крупный торговый комплекс в Европе.

Огромное удовольствие доставит вам шоппинг в Берне. В торговых бульварах протяженностью до 6-и километров вы сможете найти все - от сувениров до пирожных.

Что касается расписания работы магазинов, то к нему придется попривыкнуть. Во-первых, в воскресенье большинство учреждений не работает. В субботу рабочий день длится, как правило, до 16-ти часов. Раньше закрываются магазины в среду, особенно в сельской местности, зато в четверг они работают дольше – примерно до 21:00. Довольно строго у швейцарцев с обедом: с 12:00 до 14:00 большинство учреждений не работает.

Вне конкуренции - заправочные станции: работают каждый день с 08:00 до 22:00. Правда, продукты питания и напитки здесь стоят дороже.

Транспорт

Крупнейшие международные аэропорты Швейцарии находятся в Цюрихе, Базеле и Женеве. Они обслуживаются швейцарской компанией Swiss.

Вообще, транспортное сообщение в Швейцарии является одним из самых плотных. Следование поездов осуществляется примерно через каждые полчаса. Крупные города имеют очень плотную сеть автобусов и трамваев. Большинство линий метро в Швейцарии напоминает наши трамвайные линии: они проходят над землей. Только в 2008 году в Лозанне открылось первое подземное метро.

Междугородние перевозки тоже налажены безупречно. Даже в отдаленные населенные пункты регулярно хотят автобусы. В любое место города и страны вы можете добраться быстро, легко и на том транспорте, который вам больше по душе.

По многочисленным озерам Швейцарии точно по расписанию курсируют паромы. В горах действуют канатные дороги: не только очень удобно, но и захватывающе!

В общем, транспорт в этой стране работает - простите за каламбур - как швейцарские часы.

Что касается дорог, то путешествие на собственном авто тоже может доставить немалое удовольствие. Хотя бы из-за пейзажей, которые простираются вокруг. Кроме того, нельзя пожаловаться на качество покрытия и инфраструктуру. Важную роль играют дороги, которые проходят через горные перевалы.

Важный момент: чтобы передвигаться на авто по некоторым автомагистралям, ваша машина должна быть оснащена специальным талоном. Его можно купить при въезде в Швейцарию, на таможне. Стоит он в пределах 30 $. Допустимая скорость на автомагистралях - 120 км/ч, до 80км/ч - вне населенных пунктов, до 50 км/ч - в населенных пунктах. На всех дорогах стоят видеокамеры, которые помогают отлавливать нарушителей, так что будьте осторожны. Кстати, за превышение скорости в Швейцарии могут судить. Штраф вы можете заплатить даже за превышение скорости на 5 км/ч.

Полезный совет: не водите машину в солнечных очках. Дело в том, что на дорогах Швейцарии очень много тоннелей. Въехав в солнечный день в тоннель, вы попадете в кромешную тьму, что небезопасно для вас и, возможно, для движущегося навстречу транспортного средства.

Связь

Связь в Швейцарии, как вы уже догадались, тоже работает бесперебойно. Более того, современные общественные телефоны открывают весьма непривычные возможности для многих туристов. Так, они имеют сенсорный экран, через который можно не только сделать звонок, отправить электронное письмо или полистать телефонный справочник, но и заказать билеты на поезд.

Что касается мобильной связи, то здесь используется стандарт GSM.

Доступ к Интернету можно найти везде: в местах общественного доступа или в виртуальном кафе - бесплатно или за пару франков.

Почтовые отделения открыты по будням (понедельник-пятница) с 07:30 до 18:30 (обед - с 12:00 до 13:30). В холлах большинства отелей есть один-два подключенных к интернету компьютера, которыми вы можете воспользоваться.

Безопасность

Туристам, намеревающимся провести в Швейцарии отпуск с проживанием в съемном жилье или гостинице, необходима туристическая виза. Для ее получения нужно представить следующие документы: заграничный паспорт и копию его первой страницы, заполненную анкету с подписью и фотографией, оригинал и копию билета в обе стороны, подтверждение предоплаты жилья, подтверждение о наличии денежных средств. В некоторых случаях Посольство может потребовать иные документы.

Швейцария считается безопасной страной, и все-таки специалисты рекомендуют получить страховку, которая может спасти от выплаты внушительных сумм на неотложную медицинскую помощь (мало ли что). А в случае кражи вашего имущества страховка поможет восполнить ущерб.

Вообще, уровень преступности в Швейцарии очень низок. Однако карманных воришек все-таки следует остерегаться, особенно в разгар сезона или во время выставок и конференций. Особенно осторожно рекомендуется вести себя на вокзалах и во время ночных поездок на поезде.

В случае кражи немедленно обратитесь в полицейский участок за рапортом. При себе лучше всегда иметь паспорт, если хотите избежать проблем с полицией. Кстати, представители закона здесь не отличаются ангельским характером.

Уровень дорожной безопасности в этой стране также очень высок. Однако повышенную опасность могут представлять извилистые горные дороги, особенно во время летних и зимних каникул, когда загруженность возрастает.

Бизнес

Швейцария является богатейшей страной мира. Кроме того, это один из важнейших финансовых центров во всем мире: здесь функционирует огромное количество филиалов иностранных банков. Секрет надежности швейцарских банков прост: они находятся в стране со стабильной экономической и правовой системой, а потому не могут разориться.

Совершенно логичным кажется тот факт, что в стране с таким статусом ежегодно проходят международные конференции и выставки, на которые съезжаются десятки, сотни тысяч людей из разных точек планеты. Так, наиболее популярными из выставок являются: FESPO ZURICH («Отдых, путешествия, спорт»), SICHERHEIT («Международная ярмарка безопасности»), IGEHO («Международная выставка индустрии снабжения, гостиничного и ресторанного дела»), Internationaler Automobil-Salon Genf («Международный автомобильный салон»), Blickfang Basel («Выставка дизайна мебели, украшений и моды») и многие другие. Регулярно здесь проходят конференции, посвященные политическим, финансовым, банковским, промышленным и культурным вопросам.

Недвижимость

Швейцария уже давно считается одной из самых закрытых стран для покупателей недвижимости из зарубежья. Здесь невозможно купить недвижимость, если у вас отсутствует вид на жительство категории В (а это постоянное продление визы в течение 10 лет). Причем покупатель еще обязан соблюдать правила «игры» государства: приобретенная недвижимость не может использоваться в коммерческих целях. Иностранцу разрешается использовать жилье только для собственных нужд, причем с ограничением по времени проживания - 6 месяцев в году. Постоянно проживать в этом доме можно лишь получив вид на жительство в данной стране. При этом существует еще ограничение по площади.

Дома и апартаменты в Швейцарии стоят очень недешево, причем рынок недвижимости страны продемонстрировал свою устойчивость даже во время кризиса. Эксперты отметили даже некоторое повышение цен на ряд объектов.

Стоимость жилья в Швейцарии зависит от множества факторов. Один из важнейших - расположение. Так, маленькую квартирку в Вилларе, в жилом комплексе, можно приобрести за каких-нибудь 60 тыс. евро. Квартиры на более дорогих курортах могут стоить от 150 тыс. до 800 тыс. евро (это зависит от площади и вида из окна). Те, кто располагает более серьезными средствами и ищет уединения на лоне природы и огромного личного пространства, конечно, выбирают шикарные виллы и шале. Такое жилье будет стоить порядка 5-8 млн. евро.

Вопреки расхожему мнению, путешествие по Швейцарии обходится ничуть не дороже, чем путешествие по Германии или Италии. Просто швейцарцы очень хорошо понимают, что «хорошие деньги» равно «хороший сервис». В этой стране турист всегда получает то, за что заплатил.

Если вы хотите потратить по минимуму, то лучший вариант - жить на турбазе, готовить самому, перемещаться на небольшие расстояния и только на велосипеде. При таком отдыхе в день у вас может уйти примерно 30 $. Не намного больше вы потратите, если будете питаться в ресторанах быстрого питания или студенческих столовых при университетах: там обеды сравнительно недорогие (7-9 $).

Комфортные условия в пределах разумного - трехзвездочная гостиница или постоялый двор - «потянут» около 100 $ в день. Обед в ресторане может ощутимо облегчить ваш кошелек. Кстати, чаевые там (+15 %) включены в счет. То же самое касается стоимости услуг такси.

Посещение музея или знакомство с какой-нибудь достопримечательностью обойдется примерно в 4 $. Примерно столько же вы потратите на перемещение по городу на общественном транспорте.

Визовая информация

Гражданам СНГ и РФ для поездки на территорию Швейцарию, которая входит в состав стран Шенгенского соглашения, необходима виза. Краткосрочная шенгенская виза (категория С) может быть туристической (при бронировании отеля или тура по стране), гостевой (при визите к родственникам или друзьям), деловая (при необходимости встреч с деловыми партнерами) и транзитная (при поездке транзитом в те страны, которые не являются членами Шенгена).

Помимо этого швейцарское посольство выдает учебные визы для лиц, направляющихся на учебу сроком более 90 дней, и рабочие визы для лиц, которые приняты на работу по найму.

Швейцарское Посольство в Москве располагается по адресу: пер. Огородная Слобода, д. 2/5. Также можно обратиться в Генконсульство в Санкт-Петербурге (пр. Чернышевского, д. 17) или Визовый отдел посольства (г. Москва, Пречистенская наб., д. 31).

История

История Швейцарии счисляется с XII тысячелетия до нашей эры. Именно тогда территория, покрытая вечными снегами, под натиском глобального потепления климата стала освобождаться ото льда. Постепенно сменила белый покров превратился в зеленый, и «ожившая» земля обрела первых своих обитателей из рода человеческого.

В древности Швейцария была населена кельтскими племенами гельветов, отсюда ее древнее название - Гельвеция. Примерно в I веке до нашей эры после походов Юлия Цезаря, страна была завоевана римлянами и приобрела мировую известность. В V веке нашей эры, в эпоху Великого переселения народов, ее захватили алеманны, бургунды и остготы; в VI веке - франки. В XI веке Швейцария вошла в состав «Священной римской империи германской нации».

Изначально швейцарцы не были единой нацией, сама же Швейцария представляла собой союз общин (кантонов), стремившихся к самоуправлению. В начале августа 1291 года крестьяне лесных кантонов Швиц, Ури и Унтервальден, жившие на берегах Фирвальдштетского озера, заключили между собой союз и дали клятву помогать друг другу в борьбе против владычества династии Габсбургов; в упорной борьбе они отстояли свою независимость. Это радостное событие швейцарцы празднуют и по сей день: 1 августа - Национальный праздник Швейцарии - салюты и фейерверки озаряют швейцарское небо в память о событиях более чем семивековой давности.

В течение двух веков швейцарские войска одерживали победы над феодальными армиями герцогов, королей и кайзеров. К первоначальному союзу стали присоединяться провинции и города. Объединившиеся союзники стремились изгнать Габсбургов, постепенно расширяя свои границы. В 1499 году, после победы над кайзером Максимилианом I Габсбургом, Швейцария освободилась от господства империи. В 1513 году в союзе насчитывалось уже 13 кантонов. Каждый кантон был абсолютно суверенным - не было ни общей армии, ни общей конституции, ни столицы, ни центрального правительства. В XVI веке в Швейцарии наступил тяжелый кризис. Причиной тому послужил раскол в христианской церкви. Женева и Цюрих стали центрами деятельности протестантских реформаторов Кальвина и Цвингли. В 1529 году в Швейцарии началась религиозная война. Только серьезная опасность, исходящая извне, предотвратила полный распад государства. В 1798 году в Швейцарию вторглись французы и преобразовали ее в унитарную Гельветическую республику. Пятнадцать лет страна находилась под их властью. Положение изменилось только в 1815 году, когда швейцарцы ввели собственную конституцию с равными правами для 22 суверенных кантонов. В том же году Венский конгресс мира признал «постоянный нейтралитет» Швейцарии и определил ее границы, которые незыблемы до сих пор. Однако единство союза кантонов не было надежно обеспечено организацией достаточно крепкой центральной власти. Только по конституции 1948 года непрочный союз превратился в единое государство - федеративную Швейцарию.

Национальные особенности

Швейцария - высокоразвитая страна с интенсивным сельским хозяйством. Это крупнейший экспортер капитала, финансовый центр капиталистического мира. Швейцарские банки - самые надежные. Может быть, это объясняется тем, что страна никогда не примыкала ни к каким блокам. Она была и остается стабильной страной Европы.

В Швейцарии говорят и пишут на четырех языках: по-немецки (на разнообразных местных диалектах швейцаро–немецкого и на литературном верхненемецком говорят 65% населения), по-французски (18%), по-итальянски (в основном на одном из ломбардских диалектов, 12%), и по-реторомански (на пяти разных диалектах). Имея возможность в школе изучить все языки страны, каждый швейцарец, как правило, понимает их, хотя не всегда способен на всех изъясняться.

Швейцарцы весьма религиозны: по переписи 1980 года, около 50% исповедуют протестантскую веру, 44% - католическую, 6% придерживаются иных вероисповеданий или атеизма. Путешествуя по Швейцарии, нельзя не заметить всемирно известную добродетель швейцарцев - любовь к чистоте и порядку. Они чистят улицы пылесосом! Джеймс Джойс заметил однажды, что суп здесь можно есть без тарелок, прямо с мостовой. В Швейцарии невозможно пройти мимо швейцарских часов, ставших воплощением точности, элегантности, своеобразным мировым эталоном. Для этой маленькой страны часы стали самым престижным и значительным видом экспорта.

Культура

В Восточной Швейцарии находится Рейнский водопад (средний расход воды - 1100 куб.м в секунду). Вблизи водопада расположен город Шаффхаузен. Эта часть страны изобилует пестрыми цветочными коврами: альпийская роза (рододендрон), эдельвейс, камнеломка, проломник. Большинство растений - многолетние травы и кустарники. Цветы их относительно велики и ярки; и цветы, и сами растения часто душисты. Маленькие городки и деревеньки, обладающие ненавязчивым шармом, прекрасно вписываются в такой природный ландшафт. В Центральной Швейцарии можно полюбоваться горой Пилатус - любимое место отдыха и жителей страны, и иностранных туристов.

Швейцария - удивительная страна. На малом пространстве в ней сосредоточены и красоты природы, и выдающиеся творения рук человеческих. На каждом шагу - следы различных цивилизаций. О римлянах напоминают развалины в Ньоне (Nyon) и Аванше (Avenches), в частности амфитеатр на 10000 посетителей. В Базеле, Женеве и Лозанне привлекают внимание разнообразные романские и готические памятники архитектуры. Сохранилась крепость Кастелло-ди-Монтебелло (Castello di Montebello) времен Ренессанса - одно из мест паломничества туристов. Богато представлено барокко, в основном это монастыри Айнзидельн (Einsiedeln), Энгельберг (Engelberg) и церкви Кройцлинген (Kreuzlingen) и Арлесхайм (Arlesheim).

В архитектурном облике города Шаффхаузена преобладают барокко и рококо, а старейшие сохранившиеся здания относятся ко времени поздней готики. По вымощенной камнями дорожке можно подняться к старинной крепости Мюно (Munot). Центр Восточной Швейцарии - город Санкт-Галлен, который, согласно легенде, был обязан своим рождением ирландскому монаху Галлусу. При строительстве скита Галлусу помогал медведь; его изображение можно увидеть сегодня на городском гербе. Знаменитый собор в Санкт-Галлене и монастырская библиотека считаются главными памятниками стиля барокко в Швейцарии.

Разнообразна и богата культурная жизнь страны. Каждый большой город имеет свой театр и симфонический оркестр. Из музыкальных театров наиболее известны Оперный театр в Цюрихе, Гранд-театр (Grand Theatre) в Женеве и Базельский городской театр. Лето в Швейцарии - пора фестивалей, они проходят в Лозанне, Цюрихе, Монтре и многих других городах. Кроме всемирно известных международных музыкальных фестивалей в Люцерне ежегодно проходит карнавал. Праздник начинается всегда в четверг и длится до первой среды великого поста.

Швейцарская кухня

Кухня Швейцарии пользуется заслуженным признанием у гурманов всего мира, да и сами швейцарцы у себя дома отнюдь не чуждаются лукулловых услад. Так, любимое занятие жителей Цюриха - прогулка по ресторанчиками и кафе, и если они похвалят вам какую-нибудь из закусочных, вы можете смело отправляться туда. Местная кухня испытала сильное влияние своих соседей, в первую очередь «старшей французской кузины» и итальянской кухни, а также чисто швабского стола, но все таки у нее достаточно своих собственных деликатесов, получивших широкое распространение и в других странах. Типично швейцарское блюдо - знаменитое фондю, которым лучше всего лакомиться, когда на улице холодно и идет дождь или снег. Тогда усаживайтесь поудобнее перед камином и, наколов на длинную вилку кусочки хлебного мякиша, обмакивайте их в расплавленный сыр. Запивать это лакомство лучше всего белым вином или чаем.

Другое известное блюдо из сыра, получившее широкое распространение, - раклетт из Валлиса. Само название блюда («raclette» (фр.) - крупная терка) выдает принцип его приготовления. Сыр натирают на крупной терке или ломают на мелкие кусочки, разогревают и подают с картофелем. Впрочем, чтобы насладиться вкусом и ароматом сыра, его вовсе не обязательно разогревать. Лучший пример - эмментальский (чаще называемый швейцарским) и аппенцелльский сыры, пользующиеся заслуженным признанием у гурманов, а также грайерцский сыр. Изысканным вкусом и ароматом отличаются «Вашерен» - который готовят только зимой, и «Шабцигер» - сыр с пряными травами из Глернерланда.

В числе тичинских деликатесов следует назвать в первую очередь небольшие мягкие сыры формаджини, которые варят из творога, а также различные сорта горного сыра, наибольшей известностью из которых пользуется Пиора. Еще один знаменитый швейцарский деликатес - цюрихский шницель (телятина в сливочном соусе). Любители плотно поесть отдают предпочтение закуске по-бернски (Berner Platte) - блюду из квашеной капусты с бобами и жареным картофелем. Берн считается также родиной знаменитого рёшти (Rosti) - тонко нарезанного жареного картофеля со шкварками.

А теперь самое время вспомнить о супах, например, базельской мучной похлебке, ячменном супе из Бюндена или Бусекка - тичинском супе с требухой. Национальное блюдо солнечной южной Швейцарии - это, кончено, поленту, блюдо из кукурузной крупы со сливками и кусочками фруктов. К югу от Сен-Готарда очень любят ризотто - блюдо из риса, которое готовят по-милански (с шафраном), с грибами или по-крестьянски (с овощами).

В меню швейцарской кухни есть и рыбные блюда: красноперка, форель, щука и эгли (пресноводный окунь), которые готовят всюду по-разному. Поздней осенью и зимой во многих ресторанах вы сможете отведать деликатесы из дичи, например спинку косули. И еще один деликатес, славящийся по обе стороны швейцарской границы, заслуживает вашего внимания. Это - мясо по-бюнденски, вяленая говядина, нарезанная тончайшими ломтиками. Те, кто впервые отведал ее в Вале, а не в Граубюндене, называют это блюдо «мясом по-валлийски».

Альпийская республика славится своими винами. Широкой известностью пользуются белые вина - «Dezaley» и «St.-Saphorin», «Fendant» и «Johannisberg», «Twanner». Лучшие сорта красных вин - изысканно тонкое «Rose der CEil-de-Perdrix», крепкое «Dole», «Pinot Noir» и «Merlot». Но, пожалуй, лучшие бюнденские вина делают в итальянском городке Вельталин, с 1815 г. ставшим швейцарским кантоном Граубюнден. «Sassella», «Grumello», «Inferno» - так называются крепкие рубиново-красные вина, обязанные своим роскошным букетом щедрому южному солнцу. Осталось только сказать несколько слов и о всевозможных сладостях, подаваемых и на десерт, и в полдник, и к вечернему кофе. Это и фруктовые пирожки, и цугский вишневый торт, и морковный пирог, и энгадинский ореховый торт, и конечно, же знаменитый швейцарский шоколад.

Экономика

Швейцария одна из самых развитых и богатых стран мира. Швейцария - высокоразвитая индустриальная страна с интенсивным высокопродуктивным сельским хозяйством и почти полным отсутствием каких-либо полезных ископаемых. По подсчетам западных экономистов, она входит в первую десятку стран мира по уровню конкурентоспособности экономики. Швейцарская экономика тесно связана с внешним миром, прежде всего со странами ЕС, тысячами нитей производственной кооперации и внешнеторговых сделок. Ок. 80-85 % товарооборота Швейцарии приходится на государства ЕС. Через Швейцарию транзитом проходит более 50 % всех грузов из северной части Западной Европы на юг и в обратном направлении. После заметного роста в 1998-2000 гг. экономика страны вступила в полосу спада. В 2002 г. ВВП вырос на 0,5 % и составил 417 млрд шв. фр. Инфляция была на отметке 0,6 %. Уровень безработицы достиг 3,3 %. В экономике занято ок. 4 млн человек (57 % населения), из них: в промышленности - 25,8 %, в том числе в машиностроении - 2,7 %, в химической промышленности - 1,7 %, в сельском и лесном хозяйстве - 4,1 %, в сфере услуг - 70,1 %, в том числе в торговле - 16,4 %, в банковском и страховом деле - 5,5 %, в гостинично-ресторанном бизнесе - 6,0 %. Политика нейтралитета позволила избежать разрухи двух мировых войн.

Политика

Швейцария - федеративная республика. Действующая конституция принята в 1999. В ведении федеральных властей находятся вопросы войны и мира, внешних отношений, армии, железных дорог, связи, денежной эмиссии, утверждение федерального бюджета и т. д.

Глава страны - президент, избираемый каждый год по принципу ротации из числа членов Федерального совета.

Высший орган законодательной власти - двухпалатный парламент - Союзное собрание, состоящее из Национального совета и Совета кантонов (Палаты равноправные).

Национальный совет (200 депутатов) избирается населением на 4 года по системе пропорционального представительства.

Федеративное устройство и конституция Швейцарии были закреплены в конституциях 1848, 1874 и 1999 гг.

Сейчас Швейцария - федерация из 26 кантонов (20 кантонов и 6 полукантонов). До 1848 года (кроме короткого периода Гельветической республики) Швейцария представляла собой конфедерацию). Каждый кантон имеет свою конституцию, законы, но их права ограничены федеральной конституцией. Законодательная власть принадлежит Парламенту, а исполнительная - Федеральному совету (правительству).

В Совете кантонов 46 депутатов, которые избираются населением по мажоритарной системе относительного большинства в 20 двухмандатных округах и 6 одномандатных, то есть по 2 чел. от каждого кантона и по одному от полукантона на 4 года (в некоторых кантонах - на 3 года).

Все законы, принятые парламентом, могут быть утверждены или отвергнуты на всенародном (факультативном) референдуме. Для этого после принятия закона в 100-дневный срок необходимо собрать 50 тыс. подписей.

Избирательное право предоставляется всем гражданам, достигшим 18 лет.

Высшая исполнительная власть принадлежит правительству - Федеральному совету, состоящему из 7 членов, каждый из которых возглавляет один из департаментов (министерств). Члены Федсовета избираются на совместном заседании обеих палат парламента. Все члены Федерального совета поочередно занимают посты президента и вице-президента.

Основы швейцарского государства были заложены в 1291. До конца XVIII века в стране не существовало центральных государственных органов, но периодически созывались общесоюзные соборы - тагзатцунг.

Швейцария находится в самом центре Европы . Границы с Италией, Австрией и Францией проходят по горным хребтам Альп и Юры, а с Лихтенштейном и Германией по долине реки Рейн. Почти 2/3 территории страны расположено в горной местности. На территории Швейцарии находится пик Дюфур высотой 4634 метра, который считается самой высокой точкой Альп.

В центре страны раскинулось Швейцарское плоскогорье. Особым украшением пейзажей Швейцарии являются округлые зеленые холмы и большие озера — Женевское, Цюрихское, Невшательское. Из-за разнообразия рельефа климат в разных регионах страны имеют значительные отличия. В Альпах зимняя температура воздуха часто падает до -10 -12° С. В горных впадинах и речных долинах климат имеет более мягкий характер. Например, в так называемой Итальянской Швейцарии, даже в условиях открытого грунта растут пальмы, магнолии и множество других теплолюбивых растений.

1 августа считается национальным праздником. Именно 1 августа 1291 года три кантона - Унтерваль-ден, Уре и Швиц, чтобы отстоять свою независимость от посягательств австрийских Габсбургов заключили «вечный союз». В 1481 году уже 10 кантонов объявили себя самостоятельным государством. Международное признание Швейцарская Конфедерация получила в 1648 году. 12 апреля 1798 года была создана Гельветическая республика, которая просуществовала до 1803 года. На Венском конгрессе, который проходил в 1814 - 1815 годах были определены границы Швейцарии и декларирован ее «вечный нейтралитет». Конституция принятая 12 сентября 1848 года провозгласила, что Швейцария является единым федеральным государством. Ныне Федерация включает 23 кантона. Президент - глава государства. Двухпалатное Федеральное собрание - законодательный орган. Правительство формирует коалиция разных партий, которые набрали больше всего голосов на выборах.

В международных отношениях Швейцария придерживается принципов нейтралитета. Благодаря нейтралитету в стране проводятся разнообразные международные встречи.

Швейцария - высокоразвитая промышленная страна . За уровнем доходов на одного жителя государство выходит на первые место в Европе, а по объемам промышленного производства - 14 место в мире. Отсутствие собственных полезных ископаемых и энергоносителей заставили сориентировать промышленное производство на изготовление продукции, которая требует не объема, а высокого качества и соответственно высокой стоимости готовой продукции. В промышленном производстве приоритетными являются машиностроительная и химическая отрасли. Машиностроение специализируется на изготовлении часов, сверхточных станков, полиграфических комплексов, турбин для атомных, тепловых и гидроэлектростанций и электронной измерительной аппаратуры. Химическая промышленность страны ориентирована на производство лекарств, витаминов и красителей. Швейцария экспортирует на мировые рынки почти половину часов и витаминов.

В сельскохозяйственном производстве производимой продукции занимает животноводство. На первом месте находится молочное животноводство. Один из важнейших предметов экспорта сельскохозяйственной сектора экономики является швейцарский сыр. .

Под сельскохозяйственным производством задействовано всего лишь 6% площади страны. Подавляющее большинство площадей сельскохозяйственных угодий засеяно пшеницей. Также выращивают картофель, помидоры. Большие площади отведены под сады. В некоторых районах страны огромные площади занимают виноградники, абрикосовые и яблочные сады.

Швейцария расположена на перекрестке многих европейских торговых путей, поэтому имеет отлично отлаженную транспортную инфраструктуру. Большую роль в транспортных связях страны играет железнодорожный транспорт. С Швейцарией прямыми авиарейсами связаны более 50 стран мира.

В Швейцарии мирно сосуществуют четыре народности: италошвейцарцы, германошвейцарцы, франкошвейцарцы и ретороманцы. Они отличаются языком, культурными особенностями и этническим самосознанием.

4,2 млн германошвейцарцев в основном проживают в центральных, северных и северо-восточных кантонах страны. Франкошвейцарцы проживают преимущественно в западных и юго-западных районах. Почти 230 тысяч италошвейцарцев сосредоточено в южных районах. Народность ретороманцев проживает в кантоне Граубюнден.

Формы и типы сельских поселений зависят от рельефа местности. На швейцарском плоскогорье преобладают большие села, а в горных местностях - небольшие хутора, состоящие из 1 - 5 дворов. Характерной застройкой сельских дворов является объединение под одной крышей жилых и хозяйственных построек. Хотя конструктивные особенности и дизайн имеют значительные отличия.

Разные местности Швейцарии отличаются не только традицией строительства, но и разнообразием традиционных блюд. Па-лента - густая кукурузная каша, является любимым блюдом у горцев, а для жителей центральных районов Швейцарии это замечательный корм для животных. В районе Центрального плоскогорья употребляют преимущественно еду из круп и муки. В северных альпийских районах, где распространено животноводство больше всего потребляют молока и молочных продуктов.

Народная одежда в обиходе нынешних швейцарцев применяется изредка. Хотя крестьяне, а иногда и городские жители по праздникам носят народные костюмы. Женский костюм состоит из кофты с корсажем и юбки с фартуком. Мужской праздничный костюм напоминает характерную одежду пастухов. Он состоит из белой рубашки, красного жилета, белых или желтых брюк на подтяжках, белых вязаных чулков и туфлей с пряжками. И ныне многие швейцарцы носят выдолбленную из дерева или на деревянной подошве обувь.

Берн - нынешняя столица Швейцарии . Он основан в ХІІ веке. Расположен он на высоком берегу реки. Центральная часть города осталась такой как была в XVIII — XIX веке. Узкие улицы, серо-зеленые жилые дома с аркадами, множество старинных фонтанчиков. Центром города является городская ратуша, построенная еще в ХV веке.

За полтора часа езды на юг от Берна находится Женева. Она расположена у подножия Альп, на берегу Женевского озера, где из него берет начало река Рона. Этот город является одним из самых старых в Европе. В средние века он был городом-республикой, и вошел в состав Швейцарской Конфедерации только в 1815 году.

Самый больший город Швейцарии - Цюрих . Он расположен на берегу одноименного озера. История города насчитывает больше 2 тысяч лет. Здесь сохранились руины римского цирка. Выдающейся достопримечательностью города является Грюссмюнтерский собор и две колокольни расположенные рядом. Одна из них украшена фигурой Карла Великого. Неподалеку расположены здания Ратуши и Дома ремесленных корпораций, которым более трех сотен лет. Современная, деловая часть города расположена на противоположном берегу реки Лиммат.

Город Базель расположен в северной части Швейцарии почти на границе с Германией и Францией, на обоих берегах реки Рейн. Первые упоминания о населенном пункте на месте современного Базеля относятся к 372 году до нашей эры. Как и многие из городов Швейцарии Базель играет важную роль в общеевропейской торговле. В настоящее время это также и большой промышленный центр. В центральной части города сохранилось множество исторических достопримечательностей: собор, дом купеческой гильдии и другие. Достопримечательностью города является художественный музей, где экспонируется хотя и небольшая, но очень ценная коллекция картин.

Швейцария

Швейцарская Конфедерация

Площадь: 41,3 тыс. кв. км

Административно-территориальное деление: 26 кантонов

Столица: Берн

Официальные языки: немецкий, французский, итальянский и ретороманский

Денежная единица: швейцарский франк

Население: 7,5 млн (2007)

Плотность населения на кв. км: 181,5 чел.

Доля городского населения: 68 %

Этнический состав населения: германо-швейцарцы, франко-швейцарцы, итало-швейцарцы и ретороманцы; ок. 20 % населения страны составляют иностранцы (итальянцы, испанцы, немцы, французы и др.)

Религия: доминирует католическое христианство (42 % населения), на втором месте – протестантизм (33 % населения)

Основа экономики: промышленность, банковские услуги

Занятость населения: в сфере услуг – св. 70 %; в промышленности – ок. 26 %; в сельском хозяйстве – ок. 4 %

ВВП: 386,1 млрд USD (2007)

ВВП на душу населения: 51,4 тыс. USD

Форма государственного устройства: федерализм

Форма правления: парламентская республика

Законодательный орган: двухпалатный парламент

Глава государства: президент

Глава правительства: премьер-министр

Партийные структуры: многопартийность

Основы государственного устройства

В раннее Средневековье почти вся территория Швейцарии входила во Франкское государство. После распада империи Карла Великого Швейцария делилась на множество практически не связанных между собой земель – кантонов (от фр. canton – округ). В августе 1291 г. с целью совместных действий против территориальных претензий Габсбургов лесные кантоны Швейцарии заключили между собой «вечный союз», заложивший основы Швейцарской Конфедерации (Швейцарского Союза), которая обладала широкими правами в рамках Священной Римской империи. (1 августа в Швейцарии отмечается национальный праздник – День основания Конфедерации.)

За долгие годы существования государства, конституции, отражавшие различные периоды истории Швейцарии, принимались пять раз: в 1795, 1802, 1848, 1874 гг. и последняя – в 1998 г. 18 декабря 1998 г. одобрена парламентом, 18 апреля 1999 г. принята на референдуме, 1 января 2000 г. вступила в силу). В составе нынешней Конституции преамбула, шесть частей и сто девяносто семь статей. Поправки к Конституции выносятся на референдум и окончательно принимаются волеизъявлением народа.

Благополучие Швейцарии тесно связано с политикой нейтралитета. С 1848 г. нейтралитет является конституционной нормой.

Коллективным главой государства и одновременно высшим органом исполнительной власти (правительством) является Союзный (Федеральный) совет в составе семи членов, которых сроком на четыре года избирает парламент. Все члены Совета равны в правах и принимают решения исключительно на коллегиальной основе. Из числа советников по принципу ротации избирается Союзный президент, полномочия которого длятся не более года; на следующий срок заступает член Совета, занимавший до того пост вице-президента. Президент председательствует на заседаниях Союзного совета и выполняет в основном представительские функции. Каждый из советников возглавляет один из союзных департаментов (министерств): департамент иностранных дел; департамент внутренних дел; департамент юстиции и полиции; департамент обороны, защиты населения и спорта; департамент экономики; департамент финансов; департамент транспорта, связи и энергетики.

Верховную (законодательную) власть в Конфедерации осуществляет Союзное собрание (парламент), которое состоит из двух палат: Национального совета и Совета кантонов. Конституция указывает, что обе палаты имеют равное положение.

Выборы в Национальный совет (двести депутатов) производятся раз в четыре года. В основу выборов положен принцип пропорциональности. Каждый кантон должен иметь в Совете не менее одного места. Процедура выборов в Совет кантонов регулируется самими кантонами. Всего в Совет кантонов по мажоритарной системе избираются сорок шесть депутатов. Срок полномочий депутатов определяется конституциями кантонов, обычно это три или четыре года.

Председатели обеих палат переизбираются ежегодно.

Избирательным правом в Швейцарии пользуются граждане, достигшие восемнадцати лет. Важно указать, что Швейцария стала последней страной в Европе, предоставившей избирательные права женщинам. Произошло это в 1971 г.

Каждый из двадцати шести кантов Швейцарии имеет свою конституцию, парламент и правительство. Основными административно-территориальными единицами кантонов являются коммуны (всего в Швейцарии около трех тысяч коммун). Прямое демократическое правление осуществляется при помощи проведения референдумов и собраний коммун.

Судебная система

На уровне Конфедерации верховным органом правосудия является Союзный суд, который одновременно осуществляет функции Конституционного суда. Согласно сто восемьдесят девятой статьи Конституции, в его компетенцию входит разрешение жалоб на нарушение конституционных прав; на нарушение автономии общин и других гарантий кантонов в пользу публично-правовых корпораций; на нарушение государственных договоров или договоров кантонов. Также Союзный суд может рассматривать публично-правовые споры между Союзом и кантонами или между кантонами.

В каждом кантоне действует своя судебная система.

Ведущие политические партии

В Швейцарии зарегистрировано более двадцати партий общенационального уровня, в кантонах есть свои партии.

Старейшая Радикально-демократическая партия Швейцарии (РДПШ) основана в 1848 г. С этого же года неизменно представлена в парламенте.

Достоин уважения и возраст Демократическо-христианской партии Швейцарии (ДХПШ; до 1970 г. называлась Консервативная христианско-социальная католическая партия). В 2008 г. ей исполнилось сто двадцать семь лет.

Ненамного моложе ДХПШ Социал-демократическая партия Швейцарии (СДПШ), существующая с 1888 г. В конце XIX – начале ХХ в. основной костяк партии составляли политические эмигранты из разных стран, в том числе и из Российской империи.

В 1913 г. был основан Либерально-демократический союз Швейцарии (ЛДСШ), в наши дни преобразованный в Либеральную партию Швейцарии (ЛПШ).

Преемницей Коммунистической партии Швейцарии (КПШ), основанной в 1921 г. и в 1944 г. прекратившей свое существование, стала Швейцарская партия труда (ШПТ). В последней четверти ХХ в. ШПТ пересмотрела свои позиции, прежде ориентированные на достижение социалистических идеалов, и сблизилась с демократами.

Швейцарская народная партия (ШНП) существует с 1971 г. Под ее крылом объединились выходцы из Партии крестьян, бюргеров и ремесленников (основана в 1919 г.) и Демократической партии Швейцарии (основана в 1941 г.).

К новым партиям относятся Евангелическая народная партия, партия «Швейцарские демократы» и «зеленые».

Президент

Ежегодно сменяемый член коллегиального Союзного совета; полномочия президентов начинаются и заканчиваются 1 января

Из книги Энциклопедия собаки. Охотничьи собаки автора Пуньетти Джино

167. ШВЕЙЦАРСКАЯ ГОНЧАЯ (Лауфхунд) Происхождение. Эта гончая произошла от охотничьих собак, которых разводили на побережье Нила. В Европу они были завезены финикийцами, а в Швейцарию - римскими легионерами. Самое первое изображение этой собаки, которое хранится в

Из книги Большая Советская Энциклопедия (ШВ) автора БСЭ

Из книги Все шедевры мировой литературы в кратком изложении. Сюжеты и характеры. Зарубежная литература XIX века автора Новиков В И

Из книги История конницы [с иллюстрациями] автора Денисон Джордж Тэйлор

Из книги Все страны мира автора Варламова Татьяна Константиновна

ШВЕЙЦАРСКАЯ ЛИТЕРАТУРА

Из книги Памятка гражданам СССР, выезжающим за границу автора Автор неизвестен

Из книги Энциклопедия юриста автора

Швейцария Швейцарская Конфедерация Дата создания независимого государства: 1 августа 1291 г.Площадь: 41,3 тыс. кв. кмАдминистративно-территориальное деление: 26 кантоновСтолица: БернОфициальные языки: немецкий, французский, итальянский и ретороманскийДенежная единица:

Из книги Зарубежная литература XX века. Книга 2 автора Новиков Владимир Иванович

Швейцарская Конфедерация Консульский отдел посольства: г. Берн, Эльфенаувег, 81, 3006, тел. 031/44-05-67, телекс 911297, телефакс 031/44-55-95.Генеральное консульство: г. Женева, Рю Шоб, 24, 1202, тел. 022/734-90-83, 022/734-79-55, телекс

Из книги 365 секретов для красоты и здоровья женщины автора Мартьянова Людмила Михайловна

Швейцария (Швейцарская Конфедерация) ШВЕЙЦАРИЯ (Швейцарская Конфедерация) - государство, расположенное в Центральной Европе. Несмотря на то что официальное название страны - Швейцарская Конфедерация, это федеративное государство. Оно состоит из 23 кантонов, три из

Из книги Энциклопедия спецназа стран мира автора Наумов Юрий Юрьевич

ШВЕЙЦАРСКАЯ ЛИТЕРАТУРА Роберт Вальзер (Robert Walser) Помощник (Der Gehulfe) Роман (1908) Швейцарская провинция начала XX в. Молодой человек по имени Иозеф Марти поступает помощником в техническое бюро инженера Карла Тоблера. До

Из книги автора

Из книги автора

Из книги автора

ШВЕЙЦАРСКАЯ ЛИТЕРАТУРА

Кейс 3

Швейцарская конфедерация дает возможность изучения и анализа децентрализованной системы государственного управления с исключительно высоким уровнем децентрализации и широкой автономией субнационального уровня.

Швейцария считается успешным государством с развитой инфраструктурой и высоким качеством публичных услуг. Она занимает, вместе со Скандинавскими государствами, одно из первых мест в Европе по степени удовлетворенности граждан качеством жизни и деятельностью управляющей системы, уровнем развития демократии. За это отвечают политическая система, а также в значительной степени системы администрирования.

При определении основных характеристик устройства конкретного государства большое значение имеют различные факторы: история формирования государства, структурные и социо-культурные факторы (небольшой масштаб страны, конфессиональные и языковые различия отдельных территорий), осознанные политические решения и целеполагание. Для формирования Швейцарии как национального государства решающую роль сыграло то, что в отличие от монархий, в Швейцарии никогда не существовала центральная власть, а само формирование шло снизу вверх. Попытка объединения в рамках Республики Гельвеция (1798-1802гг.) закончилась неудачей, но уже в 1848 году в результате принятия федеральной Конституции было создано национальной государство. При его создании главными целями были: способность противостоять как целостность другим государствам, защищать интересы Швейцарии во внешних отношениях, обеспечивать внешнюю безопасность страны и утверждать ее независимость. К этому добавлялись внутренняя безопасность, включающая обеспечение законности и правопорядка, а также отчетливо сформулированная задача достижения всеобщего благосостояния и общая компетенция федерального уровня решать «общественные задачи».

Первый этап процесса развития в Швейцарии после принятия Конституции можно сравнить с формированием Европейского Союза, т.к. он был направлен на формирование единого экономического пространства: были упразднены таможни между кантонами, а также введена единая валюта. Только позже началось движение к государству, предоставляющему услуги, и формированию общенационального самосознания. Происходившая централизация вызывала отрицательную реакцию многих кантонов, в результате чего им была по-прежнему гарантирована широкая юрисдикция и основная часть налоговой деятельности, управление полицией, полномочия в сфере развития транспорта, образования и конфессиональных вопросах. Кроме того, кантонам было предоставлено право оказывать влияние на политику федерального центра через вторую палату парламента – Совет сословий, в который каждый кантон направлял двух человек.

Двухпалатный парламент создает коллегиальный орган – правительство из 7 человек с ежегодно сменяющимся президентом, который выбирается членами правительства из своего состава.

С самого начала, практически, Швейцария развивалась как демократическое государство. Ценой возможности объединения стали ярко выраженный федерализм и слабость центральной власти. Остаточные полномочия по-прежнему остаются за кантонами. Это означает, что любое расширение центральной власти требует согласия избирателей и кантонов. При создании государства эта модель была данью католическим кантонам ‒ противникам создания единого государства, их мнение учитывается и в современных условиях.

Наряду с федерализмом, вторым основополагающим элементом швейцарского государства является прямая демократия. На федеральном уровне уже в 1848 году в Конституции содержалось положение о необходимости референдума при любом изменении Конституции и достаточно сложная процедура требования принятия полностью нового конституционного документа. Поправки к Конституции 1874 года ввели факультативное применение референдума при принятии законов. Наиболее значимыми изменениями последних лет является распространение обязательного проведения референдума на нормы, связанные с внешнеполитической деятельностью, что отражает важность международных договоров и взаимодействий. Оборотной стороной широкого использования референдумов при принятии решение является достаточно медленное развитие в Швейцарии социального государства. Процесс принятия решений занимает большой период времени, т.к. в нем принимают участие граждане.

Применение форм прямой демократии имеет ряд важных последствий: оно способствует включению важнейших политических сил в ответственность правительства и создает, таким образом, третий основной элемент швейцарской системы – демократию консенсуса (конкордансную). Референдум дает возможность различным группам интересов, партиям и другим объединениям провалить нежелательные поправки в законы и Конституцию. Чтобы предотвращать подобные прецеденты, крупные партии, входящие в правительство привлекаются к разработке законопроектов и в этом случае, как минимум, по моральным соображениям должны поддержать их. Также предпринимаются усилия по включению предложений противников конкретного закона в законопроект, что делает его принятие на референдуме более вероятным.

Формы прямой демократии ведут в целом не только к тому, что политика в большей степени ориентируется на «волю избирателей», но и делает «волю народу» более значимой для деятельности административного аппарата. Кроме того, вхождение в правительство различных партий (консенсусная демократия) делает необходимым для чиновников искать поддержку различных проектов не только у представителей своей партии, но других политических сил.

Не меньшее значение имеют для функционирования системы управления в Швейцарии федерализм и муниципальная автономия вместе с приверженностью к принципу субсидиарности. Вместе они ведут к формированию горизонтальной и вертикальной сегментации. Она позволяет лучше учитывать социальные и культурные различия и создавать более однородные единицы низших уровней. Следствием этого является деление небольшого государства на еще меньшие территориальные единицы, которые являются исключительно разнообразными. В связи с такими особенностями швейцарской системы многие задачи должны решаться через корпоративные объединения различных уровней, что делает естественным отсутствие профессиональных управляющих субъектов во многих сферах и требует самодеятельных объединений, которые решают эти задачи совместно с коммерческими организациями.

Уже в XIXвеке при всем свободомыслии, государство в Швейцарии не было только «ночным сторожем», т.е. отвечало не только за создание условий для развития экономики, инфраструктуру и условия для свободного товарообмена и использования рабочей силы. Демократы и радикалы, в противовес либералам, продвигали в отдельных кантонах социальную политику «выравнивания» в сфере финансов и налогов для создания бесплатных народных школ и кантональных банков, предоставлявших дешевые « народные кредиты», таким образом усиливая влияние государства с целью достижения социальной справедливости и предоставления дополнительных услуг. В конце столетия, в связи с экономическим кризисом, федеральный уровень усиливает влияние на развитие экономики: принимается ряд законов в этой сфере (нормы в сфере ценных бумаг, нормы защиты промышленных и торговых марок, нормы в сфере авторского права, патентное право на изобретения), кроме того предпринимается ряд усилий для защиты групп работников, подвергающихся наибольшим рискам (закон о фабриках, поддержка ремесленного и промышленного профессионального образования, поддержка сельского хозяйства).

С достаточно раннего периода в Швейцарии большую роль играют экономические союзы. Они даже добиваются финансовой поддержки их генеральных секретариатов федеральным центром. В дальнейшем взаимосвязь государства и экономики усиливается, государство выделяет субвенции и поддерживает отдельные отрасли. Экономические союзы становятся в ряде случаев проводниками государственной политики. Особенно интенсивно этот процесс протекает во время и после Второй мировой войны.

Еще одной характерной особенностью швейцарского государства и административной системы является система «добровольной деятельности». В связи с небольшим масштабом многих публичных органов деятельность в них осуществляется не профессиональными политиками, а на общественных началах или как дополнительная деятельность. Осуществляющие ее люди также занимаются основной профессиональной коммерческой деятельностью. Часто в муниципалитетах такую деятельность осуществляют избираемые должностные лица. К ним добавляются многочисленные консультативные, а также имеющие право принятия решений внешние по отношению к административным структурам комиссии.

Успехи такого маленького государства как Швейцария всегда вызывают вопросы. Многие объясняют эти достижения тем, что маленькие государства Европы добиваются серьезных результатов за счет своей способности адаптироваться к изменениям в экономике, тщательно соблюдая баланс между экономической гибкостью и политической стабильностью. Само понятие «маленькое государство» относительно: Швейцария имеет территорию 42тыс.кв.км (17,1млн кв.км РФ), население – 8млн (145млн РФ). При этом страна является одним из основных европейских и мировых финансовых центров, швейцарские банки известны во всем мире своей надежностью. Имея небольшое население, страна нуждается в иностранной рабочей силе, однако, в общественных дебатах мигранты рассматриваются как нежелательные конкуренты на рынке труда. В сентябре 2014 года референдум одобрил ограничение массовой миграции. Несмотря на свой размер, Швейцария является мультилингвистическим государством: 65% населения говорят по-немецки, 20% – по-французски, 5% ‒ по-итальянски, меньше 1% – на ретороманском диалекте. При этом статус последнего приравнен к остальным лингвистическим группам.

В условиях отсутствия природных ресурсов Швейцария во многом зависит от своих европейских соседей, экономика страны ориентирована на высокие технологии и экспорт данной продукции. Тщательно выстраиваются отношения с ЕС, членом которого страна не является.

Большое значение для развития Швейцарии являются вопросы науки и образования. Швейцарские университеты занимают почетные места в международных рейтингах: Швейцарский федеральный технологический институт в Цюрихе в 2015-16гг. стал 9 и 1 среди университетов стран, где говорят не на английском языке.

Вопросы и задания:

1. Ознакомьтесь с представленным материалом.

2. Соберите дополнительный материал по организации государственного управления в Швейцарии.

3. Выделите особенности Швейцарской конфедерации, затрудняющие формирование общей политики для всей территории государства. Выделите сферы, где это затруднено максимально и определите причины.

4. Сформулируйте права кантонов и коммун, способствующие возможности выработки и реализации ими собственнойполитики.

5. Обоснуйте взаимосвязь между языковыми характеристиками отдельных кантонов и моделью их взаимоотношений с коммунами.

6. Выявите степень влияния широко используемых в стране форм прямой демократии на полномочия различных уровней управления.

©2015-2019 сайт
Все права принадлежать их авторам. Данный сайт не претендует на авторства, а предоставляет бесплатное использование.
Дата создания страницы: 2017-12-12