› › Пожарная безопасность в подъездах жилых домов. Пожарная безопасность МКД: как УО подготовиться к проверке и не получить штраф. Правила противопожарной безопасности РФ

Пожарная безопасность в подъездах жилых домов. Пожарная безопасность МКД: как УО подготовиться к проверке и не получить штраф. Правила противопожарной безопасности РФ

1.1. Правила пожарной безопасности для жилых домов входящих в состав ТСЖ (далее — Правила) устанавливают основные требования пожарной безопасности для жилых домов, а также зданий, сооружений и помещений, и иных объектов, предназначенных для обслуживания жилищного фонда, входящих в состав ТСЖ и являются обязательными для исполнения их собственниками имущества, лицами, полномоченными владеть или распоряжаться имуществом, лицами, в установленном порядке назначенными ответственными за обеспечение пожарной безопасности, квартиросъемщиками, арендаторами и должностными лицами.

1.2. Собственники имущества, лица, уполномоченные владеть или распоряжаться имуществом, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, квартиросъемщики или арендаторы обязаны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору и иных уполномоченных лиц.

1.3. Не допускать сжигания горючих остатков во дворах, на территории жилых кварталов и на уличной территории;

1.4. Не допускать хранения автотранспорта и иных средств передвижения на дворовых и внутриквартальных территориях вне отведенных для них местах, своевременно производить уборку этих мест;

Требования и правила пожарной безопасности к МКД

Наниматели и собственники жилых и нежилых помещений обязаны:

1.5.1. Соблюдать в зданиях и помещениях установленный настоящими правилами противопожарный режим.

1.5.3. Не допускать игр детей с огнем, а также самостоятельное использование ими пиротехнических изделий.

2. Содержание территории

2.1. Hа территории жилых домов запрещается:

    проводить мойку и ремонт автомашин и иных транспортных средств, слив бензина и масел;

    устраивать свалки горючих отходов;

    разведение костров, сжигание отходов и тары;

    установка контейнеров и загрузка в них отходов вне контейнерных площадок;

    хранение тары с легковоспламеняющимися и горючими жидкостями, а также баллонов со сжатыми и сжиженными газами.

2.2. Территория объектов, в пределах противопожарных разрывов между зданиями и сооружениями должны своевременно очищаться от горючих отходов, мусора, тары и т.п. Горючие отходы, мусор и т.п. следует собирать на специально выделенных контейнерных площадках в контейнеры или ящики, а затем вывозить.

2.3. Hе допускается использовать противопожарные разрывы между зданиями под складирование, материалов, оборудования, для стоянки транспорта и строительства (установки) зданий и сооружений;

2.4. Дороги, подъезды, проезды и проходы к зданиям, подступы к стационарным пожарным лестницам должны быть всегда свободными, содержаться в исправном состоянии, а зимой быть очищены от снега и льда. Hа период закрытия дорог в соответствующих местах должны быть установлены указатели направления объезда или устроены переезды через ремонтируемые участки.

2.5. Территория должна иметь наружное освещение в темное время суток для быстрого нахождения наружных пожарных лестниц и мест размещения пожарного инвентаря, а также к входам в здания и сооружения.

3. Содержание нежилых этажей и помещений

3.1. Наружные пожарные лестницы, слуховые окна и ограждения на крышах (покрытиях) зданий и сооружений должны содержаться в исправном состоянии и быть испытаны на прочность.

3.2. Двери чердачных помещений, а также технических этажей и подвалов, в которых по условиям технологии не требуется постоянного пребывания людей, должны быть закрыты на замок. Hа дверях указанных помещений должна быть информация о месте хранения ключей. Окна чердаков, технических этажей и подвалов должны быть остеклены и постоянно закрыты. Приямки у оконных проемов подвальных и цокольных этажей зданий (сооружений) должны быть очищены от мусора и других предметов. Металлические решетки, защищающие указанные приямки, должны быть открывающимися, а запоры на окнах открываться изнутри без ключа.

3.3. При эксплуатации эвакуационных путей и выходов должно быть обеспечено соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности.

3.4. Двери на путях эвакуации должны открываться свободно и по направлению выхода из здания, за исключением дверей, открывание которых не нормируется требованиями нормативных документов по пожарной безопасности. Запоры на дверях эвакуационных выходов должны обеспечивать людям, находящимся внутри здания (сооружения) возможность свободного их открывания изнутри без ключа.

3.5. Защитный слой штукатурки или другого огнезащитного покрытия конструкций на путях эвакуации и в помещениях должен поддерживаться в хорошем эксплуатационном состоянии.

3.6. Установку вторых входных дверей в квартиры в толще стены допускается производить в случае, если не уменьшается расчетная ширина лестничной площадки и не перекрывается выход из соседних квартир.

3.7. В нежилых этажах и помещениях запрещается:

    размещать жилые помещения в подвальных и цокольных этажах;

    снимать предусмотренные проектом двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, холлов, фойе, тамбуров и лестничных клеток, другие двери, препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации, а также фиксировать их в открытом положении (если для этих целей не используются автоматические устройства, срабатывающие при пожаре);

    снимать доводчики или другие устройства самозакрывания дверей, доводчики должны быть отрегулированы и обеспечивать надежное закрытие дверей;

    производить перепланировку объемно-планировочных решений эвакуационных путей и выходов, в результате которой ограничивается доступ к огнетушителям, пожарным кранам и другим средствам пожарной безопасности;

    использовать чердаки, подвалы, цокольные и технические этажи, венткамеры, балконы, лоджии и другие технические помещения для организации производственных участков, а также хранения ЛВЖ, ГЖ, баллонов, в том числе запасных. с горючими газами (далее — ГГ), продукции, оборудования, мебели и других предметов;

    загромождать проходы, выходы, коридоры, тамбуры, лестничные клетки, двери, люки на балконах и лоджиях, переходы в смежные секции и выходы на наружные эвакуационные лестницы мебелью, шкафами, оборудованием и различными материалами, а также забивать двери эвакуационных выходов;

    применять горючие материалы для отделки, облицовки и окраски стен и потолков. а также ступеней и лестничных площадок на путях эвакуации;

    проводить уборку помещений с применением ЛВЖ и ГЖ, а также производить отогревание замерзших труб паяльными лампами и другими способами с применением открытого огня;

    оставлять в ночное время неосвещенными лестничные клетки, коридоры общего пользования;

    оставлять открытыми шкафы с электрощитками и электроизмерительными приборами;

    устанавливать глухие решетки на окнах и приямках у окон подвалов, за исключением случаев, специально оговоренных в нормах и правилах, утвержденных в установленном порядке;

    устраивать в лестничных клетках и коридорах кладовые (чуланы), а также хранить под лестничными маршами, на лестничных площадках, в цокольном или подвальном этажах вещи, мебель, домашнюю утварь и т.п. Кладовые для хранения уборочного инвентаря следует предусматривать в первом, цокольном или подвальном этажах, при этом выход из этажа, где размещаются кладовые, должен быть изолирован от жилой части;

    курить и пользоваться открытым огнем в подвалах, чердаках, местах хранения сгораемых материалов;

    оставлять неубранным использованный обтирочный материал;

    пользоваться газовыми плитами, примусами, керосиновыми и электробытовыми приборами на площадках лестниц и в коридорах общего пользования.

4. Требования пожарной безопасности к содержанию жилых помещений

4.1. В квартирах жилых домов запрещается устраивать различного рода производственные и складские помещения в которых применяются и хранятся взрывоопасные, взрывопожароопасные и пожароопасные вещества и материалы. Запрещается изменять функциональное назначение квартир, в том числе при сдаче их в аренду, за исключением случаев, предусмотренных нормами проектирования и при условии перевода жилого фонда в нежилой.

4.2. При новом строительстве, реконструкции. ремонте, покупке квартир, а также при обмене жилой площади жильцам рекомендуется оборудовать квартиры Автономными пожарными извещателями.

5. Порядок действий при пожаре

5.1. В случае возникновения пожара или признаков горения (задымление, запах гари, повышение температуры и т. п.) каждый гражданин обязан:

    немедленно сообщить об этом по телефону «01» в пожарную охрану (при этом необходимо назвать адрес, место возникновения пожара, а также сообщить свою

    фамилию);

    принять по возможности меры по эвакуации людей, тушению пожара и сохранности материальных ценностей.

    организовать встречу подразделений пожарной охраны и оказать помощь в выборе кратчайшего пути для подъезда к очагу пожара;

    по прибытии пожарного подразделения проинформировать руководителя тушения пожара: о конструктивных особенностях объекта, прилегающих строений и сооружений;

    количестве и пожароопасных свойствах хранимых веществ, материалов, изделий, а также других сведениях, необходимых для успешной ликвидации пожара.

5.2. Собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица предприятий; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности прибывшие к месту пожара обязаны:

    продублировать сообщение о возникновении пожара в пожарную охрану и поставить в известность вышестоящее руководство, диспетчера, ответственного дежурного по объекту;

    в случае угрозы жизни людей немедленно организовать их спасание, используя для этого имеющиеся силы и средства;

    при необходимости отключить электроэнергию (за исключением систем противопожарной защиты), выполнить другие мероприятия, способствующие предотвращению развития пожара и задымления помещений здания.

←Назад к списку объявлений

Загромождение коридоров и лестничных клеток в подъезде — грубое нарушение требований пожарной безопасности

Время не стоит на месте, появляются новые технологии и в больших городах строятся высотные здания, которые в силу своей специфики имеют большую степень потенциальной пожарной опасности в сравнении со зданиями малой этажности.

Пожарная опасность для людей, находящихся в высотных зданиях, усиливается тем, что в отличие от малоэтажных домов сильно затрудняется эвакуация, а также возрастает сложность борьбы с пожарами. Основные причины трагических последствий при пожарах в высотных зданиях - блокирование путей эвакуации продуктами горения и огнем. Следует также запомнить, что лифты не являются средством эвакуации людей при пожаре. После спуска на первый этаж, их отключают. Для высотных зданий характерны быстрое развитие пожара по вертикали и большая сложность обеспечения эвакуации и спасательных работ. Продукты горения заполняют эвакуационные выходы, лифтовые шахты, лестничные клетки. Скорость распространения дыма и ядовитых газов по вертикали может достигать нескольких десятков метров в минуту. За считанные минуты здание оказывается полностью задымлено, а нахождение людей в помещениях без средств защиты органов дыхания невозможно. Наиболее интенсивно происходит задымление верхних этажей, где разведка пожара, спасение людей и подача средств тушения весьма затруднены. Как показывает практика, уже в процессе эксплуатации многоквартирных домов жильцы сами часто нарушают предусмотренные законодательством требования пожарной безопасности. Они оставляют на территориях общего пользования мебель, велосипеды, коляски, обувь, мусор. Загромождение эвакуационных путей весьма опасно в случае ЧС: это замедляет доступ пожарных и техники к очагу возгорания, препятствует эвакуации людей, может привести к травмам. Итак, согласно постановлению Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме» запрещается: — загромождать мебелью, оборудованием и другими предметами двери, люки на балконах и лоджиях, переходы в смежные секции и выходы на наружные эвакуационные лестницы, демонтировать межбалконные лестницы, заваривать и загромождать люки на балконах и лоджиях квартир; — устраивать в лестничных клетках и поэтажных коридорах кладовые и другие подсобные помещения, а также хранить под лестничными маршами и на лестничных площадках вещи, мебель и другие горючие материалы. Подобные требования установлены и при эксплуатации эвакуационных путей и аварийных выходов, запрещается: — загромождать эвакуационные пути и выходы (в том числе проходы, коридоры, тамбуры, галереи, лифтовые холлы, лестничные площадки, марши лестниц, двери, эвакуационные люки) различными материалами, изделиями, оборудованием, производственными отходами, мусором и другими предметами, а также блокировать двери эвакуационных выходов; — устраивать в тамбурах выходов (за исключением квартир и индивидуальных жилых домов) сушилки и вешалки для одежды, гардеробы, а также хранить (в том числе временно) инвентарь и материалы.

Уважаемые граждане, помните!

Пожарная безопасность в многоквартирном доме: нормы и правила

Загромождение коридоров и лестничных клеток в подъезде — грубое нарушение требований пожарной безопасности. Это может привести к осложнению эвакуации в случае возникновения возгорания. В случае возникновения ЧС звоните по телефону 112.

Обязанности УК по соблюдению Правил пожарной безопасности в многоквартирных жилых домах

Какие требования пожарной безопасности должна соблюдать организация, осуществляющая управление многоквартирным домом (ТСН, УК и пр.)? Каково взаимодействие УК и жильцов дома? Как этот вопрос регламентируется законом?

Пожарная безопасность жильцов и их собственности – это «работа» двух сторон: и самих жильцов, и управляющей компании. Обе стороны должны соблюдать свои обязанности и правила пожарной безопасности дома .

Обязанности и ответственность управляющей компании

Ответственность за соблюдение и нарушение требований по пожарной безопасности (ПБ) несут руководители управляющей организации и лица, ответственные за ПБ на конкретном объекте (в данном случае, в многоквартирном доме). Эта обязанность регламентируется ФЗ РФ №69.

Кроме того, УК должна следовать Правилам содержания общего имущества в многоквартирном доме и соблюдать нормы технической эксплуатации жилищного фонда. Все это прописано и установлено законодательством РФ. В частности, постановлением Правительства РФ №491 и постановлением Госстроя России №170.

Пожарная безопасность и плановые проверки

Вопрос об обеспечении пожарной безопасности – это в первую очередь, вопрос безопасности жизни жильцов и нанимателей многоквартирного дома.

Что нужно знать УО о пожарной безопасности в многоквартирном доме

Пожарные инспекторы проводят плановые проверки жилых домов, обслуживаемых компаниями, и выявляют несоответствия и
нарушения норм и правил пожарной безопасности для дома .

Часто встречающиеся нарушения:

  • отсутствие и неработоспособность автоматической пожарной сигнализации;
  • на лестничных клетках и площадках используются светильники без плафонов;
  • на участках под лестничными маршами и пролетами устроены кладовые, свалки или просто есть захламленные участки на общей территории дома;
  • двери в подвалы, чердаки или лифтовые шахты не соответствуют требованиям пожарной безопасности и огнестойкости;
  • есть нарушения по электроизоляции (например, используются кабели и провода с видимыми нарушениями изоляции).

Исходя даже из этого минимального набора возможных нарушений, можно сделать выводы о том, что именно управляющей компании нужно взять под контроль, чтобы состояние дома соответствовало правилам пожарной безопасности в многоквартирных жилых домах .

Что входит в перечень противопожарных мероприятий?

Согласно ст. 161 Жилищного Кодекса РФ, если управление многоквартирным домом ведет управляющая компания, то она несет ответственность перед собственниками за состояние и содержание общего имущества. В том числе и за соответствие требованиям пожарной безопасности. Действия УК регламентируются техническими нормами и правилами, установленными Правительством РФ.

В перечень противопожарных мер входят:

  • поддержка технической исправности пожарных лестниц и ограждений кровли, которые предназначены для безопасной эвакуации людей в случае пожара и для доступа пожарных при тушении;
  • если в доме есть конструкции или элементы, выполненные из дерева, то одной из мер противопожарной безопасности является обработка деревянных элементов специальными огнезащитными составами;
  • отслеживание качества и состояния электропроводки на общей территории;
  • отслеживание и своевременная замена и ремонт светильников на лестничных площадках и других общих участках дома, в том числе и на дворовой территории;
  • контроль соблюдения жильцами правил пожарной безопасности;
  • проверка состояния пожарной сигнализации и обязательных мер пожарной безопасности в доме;
  • проверка состояния подвалов и чердаков.

Управляющая компания и жильцы

Помимо непосредственного содержания и поддержания многоквартирного дома в надлежащем состоянии, управляющая компания также должна поддерживать связь с собственниками и нанимателями.

То есть предупреждать о предстоящих ремонтных работах, об участках дома, которые требуют ремонта и аккуратного обращения. А также регулярно напоминать жильцам о тех правилах пожарной безопасности, которые они (жильцы) должны соблюдать. Поскольку, как упоминалось выше, пожарная безопасность – это ответственность двух сторон: и управляющей компании, и жильцов дома.

В 2011 году в России произошло 168528 пожаров, львиная доля которых (71%) пришлась на жилой сектор. Материальный ущерб составил свыше 5 миллионов рублей. В огне погибло более 10 тысяч человек.

Особенно опасны пожары в многоквартирных домах: пламя легко перебрасывается из одной квартиры в другую, люди задыхаются в дыму, получают тяжелые травмы, пытаясь спастись от огненной стихии. И, к сожалению, причиной пожаров в многоэтажках часто являются сами жильцы. Хранение горючих материалов в местах общего пользования, захламление путей эвакуации, неосторожное обращение с огнем – вот типичные нарушения требований пожарной безопасности в многоквартирных домах.

По российскому жилищному законодательству собственники и наниматели жилых помещений несут ответственность за соблюдение обязательных требований пожарной безопасности в своих квартирах. Что касается общего имущества, согласно п.Е статьи 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, обеспечение мер пожарной безопасности – обязанность управляющих организаций. УК и ТСЖ, а также лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении домом, отвечают перед собственниками за ненадлежащее содержание общего имущества, в том числе за нарушение требований пожарной безопасности.

Жильцы и коммунальщики должны знать соответствующую правовую базу, включающую в себя:

  • Федеральный Закон РФ №69 от 21.12.1994 г. «О пожарной безопасности», устанавливающий основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации;
  • Федеральный Закон РФ №123 от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», определяющий основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливающий общие требования пожарной безопасности к объектам защиты, в том числе многоквартирным жилым домам;
  • Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденные приказом МЧС РФ №313 от 18.06.2003 г.

Кроме того, обязательному исполнению подлежат нормы специальных правил, принимаемых в соответствии с указанными законами. Например, в настоящее время действуют СП 9.13130.2009. Также должны соблюдаться СНиПы и НПБ (к примеру, СНиП 21-01-97, НПБ 110-03 и другие). Отдельно следует отметить СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные». Он содержит специальный раздел «Пожарная безопасность», в котором приведены требования к огнестойкости многоквартирных зданий, основы эвакуации, противопожарные требования к инженерным системам и оборудованию и т.д.

Несоблюдение требований этих нормативно-правовых актов влечет наступление ответственности – административной либо уголовной.

Лица, осуществляющие управление многоквартирным домом, за нарушение требований пожарной безопасности могут быть привлечены к административной ответственности по статье 20.4 КоАП РФ. Санкция этой нормы предусматривает два вида наказания – предупреждение и штраф. В связи с трагедиями последних лет, когда в огне погибли сотни людей, штрафы за нарушение правил пожарной безопасности существенно увеличены. Так, управляющие организации могут быть оштрафованы на сумму до 200 тысяч рублей.

Если же несоблюдение правил пожарной безопасности привело к причинению вреда жизни или здоровью граждан, либо их гибели, виновные ответят по уголовному законодательству. Уголовный Кодекс РФ содержит статью 219 «Нарушение требований пожарной безопасности», ее максимальная санкция – семь лет лишения свободы.

Как видите, меры ответственности весьма тяжелые. Но человеческая беспечность, психология «со мной этого не произойдет» часто сильнее. Поэтому коммунальным организациям, в рамках выполнения обязанности по обеспечению пожарной безопасности в многоквартирном доме, следует помещать на информационных стендах объявления примерно такого содержания:

«Уважаемые жильцы! Пользование жилыми помещениями должно осуществляться с учетом требований пожарной безопасности. Пожалуйста, не преграждайте эвакуационные выходы, не захламляйте чердаки и другие места общего пользования. В случае выявления нарушений Правил пожарной безопасности, в соответствии со статьей 38 Закона «О пожарной безопасности» и статьей 20.4. КоАП РФ собственники могут быть привлечены к ответственности».

Несоблюдение пожарной безопасность МКД может привести не только к финансовым потерям в виде утраты материальных ценностей, административных штрафов и временному прекращению хозяйственной деятельности, но и к гибели людей, а значит - к уголовной ответственности. Чтобы избежать подобного рода негативных последствий, следует неукоснительно соблюдать установленные законодательством нормы для мероприятий в области профилактики и борьбы с возгораниями.

Каким требованиям должна отвечать пожарная безопасность в МКД

Законы и различные акты, отраслевые, ведомственные и региональные нормативы регламентируют деятельность управляющих компаний и ЖКХ, а также представляют собой агрегацию опыта по предотвращению пожаров. К сожалению, данные документы достаточно часто содержат противоречащие друг другу утверждения или устаревшие требования. При этом важно понимать, что подобный факт все равно не исключает необходимости соблюдения правил, описанных в этих актах.

Пункт 1 части 1.1. статьи 161 ЖК РФ гласит, что собственники жилых или нежилых помещений в МКД должны , соблюдая требования следующих документов и норм:

  • санитарно-эпидемиологического законодательства;
  • норм технического регулирования;
  • строительных норм;
  • кодексов Российской Федерации;
  • законодательства о защите прав потребителей.

Только абсолютное соблюдение всех вышеперечисленных документов поможет обеспечить пожарную безопасность в МКД.

Первым делом собственники, представители управляющей компании и иные заинтересованные лица на соответствие всем требованиям и нормам. Не стоит подходить к данному вопросу исключительно с формальной точки зрения, так как сохранность жизней всех людей, которые пребывают на территории дома, напрямую зависит от уровня его защищенности от огня.

Первоначально система борьбы с возгораниями должна быть заложена еще на стадии разработки проекта МКД. Затем согласно этому документу реализуются все запланированные меры на этапе строительства. В дальнейшем, при вводе МКД в эксплуатацию, ответственность за пожарную безопасность ложится на управляющую компанию или ТСЖ.

На этапе предпроектной подготовки должен быть собран пакет документов, в состав которого входят пояснительная записка и графические материалы. Эти бумаги представляют собой описание и обоснование будущего проекта, а также включают в себя изложение мер по предотвращению возгораний в МКД (согласно статье 42 Градостроительного кодекса Российской Федерации). Кроме того, пакет документов также должен содержать часть, где отражается раздел «Перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности» (согласно статье 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Согласно Федеральному закону от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» существуют определенные требования к соблюдению мер для борьбы с возгораниями, которые распространяются также на жилые многоэтажные дома.

Согласно этим предписаниям для обеспечения пожарной безопасности МКД необходимо:

  • сохранять устойчивость здания или сооружения, а также обеспечивать прочность несущих строительных конструкций в течение времени, которое может потребоваться на экстренную эвакуацию людей в случае пожара и осуществление иных действия для сокращения ущерба от него;
  • ограничивать образование и распространение опасных пожарных факторов в пределах очага возгорания;
  • обеспечивать сохранность соседних зданий и сооружений (исключить распространение пожара);
  • эвакуировать людей в безопасное место, устранив нанесение вреда их здоровью и жизни огнем;
  • обеспечить свободный доступ пожарников к очагам возгорания и местам локализации пламени и беспрепятственную доставку во все помещения дома необходимых для тушения пожара средств;
  • предоставить возможность подачи ОГТВ в очаг возгорания;
  • согласно статье 8 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» необходимо обеспечить условия беспрепятственного проведения всех мероприятий, направленных на спасение людей и сокращение ущерба окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений от возникшего пожара.

На стадии проектирования МКД требования к механической безопасности и ее обеспечению в доме включают в себя учет аварийной расчетной ситуации, имеющей небольшую вероятность возникновения и малую продолжительность, однако являющейся важной из-за возможных последствий в виде достигнутого предельного состояния, которое может случиться из-за пожара или из-за отказа одной из несущих строительных конструкций (согласно пункту 6 статьи 16 данного ФЗ).

Проектная документация МКД должна также содержать обоснования:

  • противопожарного разрыва или расстояния от проектируемого дома до ближайшего здания, сооружения или наружной установки;
  • принимаемых значений характеристик огнестойкости и пожарной опасности элементов строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения;
  • принятых разделений здания или сооружения на пожарные отсеки;
  • расположения, габаритов и протяженности, обеспечения противодымной защиты путей эвакуации людей при возникновении возгорания, характеристик пожарной опасности материалов отделки стен, полов и потолков на путях эвакуации, а также количества, расположения и габаритов эвакуационных выходов;
  • характеристик или параметров систем обнаружения пожара (извещателей), оповещения и управления эвакуацией людей при возникновении огня (СОУЭ), учитывающих особенности групп населения с ограниченными возможностями здоровья с точки зрения передвижения (инвалидов), а также автоматического пожаротушения (АУПТ) и систем противодымной защиты;
  • мер, которые приняты для обеспечения возможности проезда и подъезда пожарной техники, безопасности доступа личного состава подразделений пожарной охраны и подачи ОГТВ к очагу возгорания, параметров систем пожаротушения, в том числе наружного и внутреннего противопожарного водоснабжения;
  • организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности здания или сооружения в процессе их строительства и эксплуатации (согласно статье 17 Федерального закона № 384-ФЗ).

Согласно СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные» (распространяется на проектирование и строительство вновь сооружаемых и реконструируемых многоквартирных жилых зданий высотой до 75 м, в том числе общежитий квартирного типа, а также жилых помещений, входящих в состав зданий другого функционального назначения) в каждом МКД обязательно должны быть предусмотрены все необходимые инженерные системы для защиты от пожара, регламентированные соответствующими нормативными документами:

  • СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»;
  • СП 112.13330.2011 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»;
  • НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией»;
  • СП 2.13130.2012 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты»;
  • ФЗ от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (в главе 19 этого закона подробно изложены правила для состава и функциональных характеристик систем обеспечения пожарной безопасности МКД, электроустановок, АУПТ и АУПС, СОУЭ, эвакуационных и аварийных путей и выходов, противодымной защиты, противопожарного водоснабжения);
  • другими нормативными актами.

Важно знать и понимать, что на жильцов также возлагается ответственность за пожарную безопасность МКД. Аналогичные обязательства несут и арендаторы помещений, управляющая компания или ТСЖ и уполномоченные должностные лица.

Как разрабатывается инструкция по пожарной безопасности в МКД

Согласно пункту 42 Правил содержания общего имущества в МКД, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, УК и иные лица, которые оказывают различные услуги и управляют МКД, являются ответственными за несоблюдение правил и невыполнение своих обязанностей и должны обеспечивать содержание общего имущества во исполнение законодательства Российской Федерации и договора, а также подотчетны в этом вопросе собственникам помещений МКД.

Это значит, что если было составлено соглашение с управляющей компанией на обслуживание дома, то и ответственность за сохранность здания, в том числе и за пожарную безопасность МКД, всецело ложится на эту организацию.

Ежегодно весной сотрудники хозяйствующей организации должны проводить инструктаж по мерам профилактики и противодействия возгораниям для нанимателей, арендаторов и собственников жилых помещений. Кроме того, в ходе такой беседы также рассказывается о правилах содержания и эксплуатации инженерного оборудования МКД.

В «Правилах противопожарного режима в РФ» прописаны действия, которые запрещены .

Согласно этим нормам не допускается:

  • хранить и использовать на чердачных и в подвальных помещениях, а также на цокольных этажах легковоспламеняющиеся, горючие и взрывчатые вещества (пиротехнику, аэрозоли и баллоны с газами, целлулоид и пр.), кроме случаев, предусмотренных иными нормативными документами по пожарной безопасности;
  • организовывать мастерские, кладовые и складские помещения для хранения продукции, оборудования, мебели и иных предметов на чердаке, техническом этаже, в вентиляционных камерах и других технических помещениях производственных участков;
  • организовывать мастерские или какие-либо другие хозяйственные участки в подвалах и на цокольных этажах в тех случаях, когда там отсутствует самостоятельный выход или же если он не является изолированным от общих лестничных клеток специальными противопожарными преградами;
  • организовывать подсобные помещения или хранить вещи, мебель, какие-либо иные горючие легковоспламеняющиеся материалы на лестничных клетках и площадках, под лестничными маршами, а также в поэтажных коридорах подсобных площадей;
  • размещать в холлах лифтов киоски, ларьки и иные вспомогательные строения;
  • проводить самостоятельную модернизацию эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, холлов, фойе, тамбуров и лестничных клеток, в особенности дверей, предусмотренных проектной документацией и препятствующих распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации;
  • изменять объемно-планировочные решения и размещать инженерные коммуникации или оборудование таким образом, что будет ограничен доступ к огнетушителям, пожарным кранам и иным средствам борьбы с огнем или уменьшена зона действия автоматических систем противопожарной защиты (АУПС, АУПТ, СОУЭ, системы дымоудаления и вентиляции);
  • загромождать какими-либо предметами двери, люки на лоджиях и балконах (в том числе и заваривать эти люки), переходы в соседние секции и выходы на наружные эвакуационные лестницы, проходы к местам крепления спасательных устройств, а также запрещено демонтировать межбалконные лестницы;
  • проводить уборку помещения и стирать одежду, используя легковоспламеняющиеся и горючие жидкости (растворитель, ацетон и прочее), а также отогревать замерзшие трубы с помощью паяльных ламп или других способов, в основе которых лежит применение открытого огня;
  • остеклять балконы, лоджии и галереи, которые ведут к незадымляемым лестничным клеткам;
  • устанавливать внешние блоки кондиционеров на лестничных клетках;
  • использовать электронагревательные приборы без устройств тепловой защиты, неснабженные исправной системой терморегуляции, которая была предусмотрена заводской комплектацией, в том числе оборудование с самодельной или нестандартной конструкцией терморегуляторов;
  • использовать розетки, рубильники и иные электроустановочные изделия, которые имеют какие-либо повреждения;
  • оставлять без присмотра включенные в электросеть электрические приборы (даже в режиме ожидания), за исключением такого оборудования, которое может (или должно) находиться во включенном состоянии круглосуточно согласно инструкции изготовителя.

Постановление Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» запрещает устраивать производственные и складские помещения для применения и хранения взрывоопасных, пожаровзрывоопасных и пожароопасных веществ и материалов в квартирах, жилых комнатах общежитий и номерах гостиниц. Кроме того, запрещено изменение функциональных назначений этих помещений, даже при сдаче в аренду. Исключениями могут стать только те случаи, которые предусмотрены нормативными правовыми актами и нормативными документами по пожарной безопасности.

Также запрещено хранить баллоны с горючими газами в частных жилых домах, квартирах и комнатах, в том числе и на кухне, эвакуационных путях, лестничных клетках, на цокольных и технических этажах, в подвале или на чердаке, а также на лоджии или балконе.

Баллоны с газом, которые используются для различных бытовых приборов (кухонные плиты, водонагревательные котлы, газовые колонки), должны быть расположены вне здания в специальных пристройках (шкафах или под кожухами, закрывающими верхнюю часть емкости и редуктор), изготовленных из особых негорючих материалов и расположенных у глухой стены на расстоянии не менее пяти метров от входа в здание, а также от прохода на цокольный и подвальный этажи. Исключением может стать лишь один баллон, объем которого не превышает пяти литров, подключающийся к газовой плите заводского изготовления.

Вышеописанные устройства для хранения емкостей с газом (пристройки и специальные шкафы) обязательно должны закрываться на замок и быть оснащенными жалюзи, обеспечивающими возможность проветривания. Кроме того, и шкафы, и пристройки с газовыми баллонами в обязательном порядке должны иметь надпись с предупреждением об угрозе ("Огнеопасно. Газ").

Если в частном жилом доме или в каком-либо помещении здания применяется емкость с газом, то у входа должен быть установлен предупреждающий знак пожарной безопасности с соответствующей надписью ("Огнеопасно. Баллоны с газом").

При использовании бытовых газовых приборов строго запрещено:

  • присоединять детали газовой арматуры с помощью искрообразующего инструмента;
  • эксплуатировать бытовые газовые приборы при наличии утечки газа;
  • проверять герметичность соединений, используя источники открытого огня, в том числе спичи, зажигалки, свечи.

Инструкция, согласно которой должна обеспечиваться пожарная безопасность МКД, разрабатывается управляющей компанией, и ее требуется размещать на специальном информационном стенде, расположенном в общем помещении дома. Данный документ содержит несколько основных разделов.

  • Общие требования.
  • Обязанности жителей в случае обнаружения возгорания.
  • Правила содержания территории жилого дома и помещений.
  • Рекомендации жильцам по содержанию их собственности и защите от пожара.

Обучение противопожарной безопасности в МКД для управляющей организации

В настоящее время можно выделить :

  • противопожарный инструктаж;
  • изучение минимума пожарно-технических знаний.

Сотрудники управляющий компании, которые являются ответственными за соблюдение пожарной безопасности МКД, должны освоить пожарно-технический минимум в течении первого месяца с даты приема на работу в УК. В дальнейшем персоналу полагается повторять обучение не реже чем один раз в три года (пп. 31, 32 НПБ № 645).

Как показывает практика, чаще всего организации, которые имеют лицензию на предоставление образовательных услуг такого рода за определенную плату, пытаются убедить руководителей управляющей компании и ТСЖ в том, что удостоверение о прохождении пожарно-технического минимума должно быть получено всеми работниками УК. На самом деле это не так. Это, конечно, быть может полезно для сотрудников, но для предприятия это всего лишь лишние траты.

В действительности управляющей компании нужно обучить пожарно-техническому минимуму всего лишь двух работников - руководителя и еще одного человека, который будет являться ответственным за данный вопрос. При этом если согласно уставу организации или же с помощью отдельного приказа ответственность за пожарную безопасность МКД возложена только на начальника (например, председателя ТСЖ), то достаточно пройти курс ему одному. В таком случае после окончания обучения этот руководитель должен провести инструктаж остальным сотрудникам управляющей компании.

Согласно «Методическим рекомендациям по организации обучения руководителей и работников организаций. Противопожарный инструктаж и пожарно-технический минимум», утвержденным МЧС России (п. 3.1), все граждане, которые собираются поселиться в доме, также должны прослушать лекцию по пожарной безопасности МКД. Этот инструктаж тоже проводится руководителем управляющей компании или же председателем ТСЖ.

Повторно проходить такой курс жители не обязаны, но в случае необходимости органы местного самоуправления могут его инициировать. С предложением выполнить инструктаж также может выступить сам руководитель ЖЭУ. Кроме того, потребовать в очередной раз провести занятия с жителями о пожарной безопасности МКД могут представители органов Государственного пожарного надзора.

  • соответствие проводимого противопожарного инструктажа требованиям пожарной безопасности;
  • наличие списков ответственных жителей МКД, которые прослушали лекцию о мерах по профилактике и действиях на случай возгорания;
  • системность обучения мерам пожарной безопасности;
  • наличие списков людей, которые являются неработающими и еще не прошли такой инструктаж (с указанием адресов);
  • уровень квалификации тех лиц, которые читают лекции на противопожарную тему;
  • наличие методических материалов и наглядных пособий для проведения инструктажа;
  • количество тематических буклетов, брошюр, листовок, распространенных среди жильцов;
  • отчеты о работе, включая пропаганду соблюдения противопожарных мер.

Кем контролируется пожарная безопасность МКД

Региональный центр Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС РФ), а также управление МЧС РФ по субъекту Российской Федерации публикует ежегодный план проверок органа государственного пожарного надзора на своих сайтах не позднее 10 дней до начала нового календарного года. Таким образом, УК всегда может отследить, какие дома включены в этот самый график обследований.

Важно знать, что основанием для проведения инспекции в конкретном доме является истечение трехлетнего срока с момента его ввода в эксплуатацию или с даты последней плановой проверки.

Внеочередные обследования проводят в тех случаях, когда истек срок исполнения предписания об устранении выявленных ранее нарушений, которое было выдано руководителю УК или лицу, ответственному за пожарную безопасность МКД. Также проверка вне графика может быть вызвана поступлением в орган государственного пожарного надзора обращения и заявления граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц или даже органов власти о факте нарушения требований пожарной безопасности.

УК имеет право произвести независимую оценку риска возгораний на объекте защиты, обратившись для этого в специальную аккредитованную организацию. Если экспертное заключение будет положительным, то очередная проверка объекта появится в плане государственного пожарного надзора лишь спустя три года после него.

Согласно Правилам содержания общего имущества МКД, которые были утверждены Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491), управление коллективной собственностью здания включает в том числе и соблюдение мер пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о ПБ (подпункт «е» п. 11 Правил № 491).

Также Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, на организации, которые осуществляют обслуживание жилищного фонда, возложены обязанности по соблюдению принципов пожарной безопасности на подведомственных объектах, а также по проведению осмотра пожарной сигнализации и средств тушения возгораний в домах.

Когда осуществляется проверка объекта по вопросу его защищенности от возгораний, сотрудниками государственного пожарного надзора проверяется также и документация .

  1. Свидетельство о государственной регистрации юридического лица, в том числе и выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, а также свидетельство о постановке на учет в налоговый орган. Кроме того, инспектор запрашивает протокол о выборе собственниками способа управления домом, договор руководства зданием (о содержании жилья), приказ о назначении генерального директора, доверенность (или протокол об избрании председателя правления), техпаспорт БТИ на дом, перечень арендаторов с указанием занимаемых помещений и др.
  2. Документы, которые отражают состояние пожарной безопасности МКД. К таковым относится:
  • приказ о назначении лиц, ответственных за пожарную безопасность на объекте (согласно п. 4 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390, далее - ППР);
  • приказ о порядке и сроках проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума (согласно п. 3 ППР);
  • приказы о назначении ответственных за проведение вводного противопожарного инструктажа в организации, а также о назначении лиц, выполняющих первичный и повторный противопожарные инструктажи на рабочих местах;
  • приказы об утверждении программы проведения вводного инструктажа и программы первичного противопожарного инструктажа;
  • график противопожарных инструктажей, которые будут выполняться повторно;
  • журнал учета проведенных инструктажей по пожарной безопасности (согласно п. 3 ППР);
  • удостоверения о прохождении обучения пожарно-техническому минимуму (согласно п. 3 ППР);
  • приказ об установлении противопожарного режима на объекте;
  • инструкция о мерах пожарной безопасности на объекте (согласно п. 2 ППР);
  • инструкция о мерах пожарной безопасности для каждого пожаровзрывоопасного и пожароопасного помещения производственного и складского назначения, при наличии таких помещений (согласно п. 2 ППР);
  • декларация пожарной безопасности (согласно ст. 6, 64 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности, утвержденного Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ, далее - Техрегламент);
  • исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта (согласно п. 61 ППР);
  • акты проверки средств противопожарной защиты - автоматической пожарной сигнализации, автоматической установки пожаротушения, противодымной защиты, систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией, противопожарных дверей и т. п., а также договор на техническое обслуживание данных систем с лицензированной организацией (согласно п. 61 ППР) (составляются ежеквартально);
  • годовой план-график проведения работ по техническому обслуживанию и плановому ремонту систем противопожарной защиты здания (согласно п. 63 ППР) (составляется ежегодно);
  • акты огнезащитной обработки сгораемых конструкций кровли (при наличии чердачных помещений, срок действия определяется огнезащитным составом) и акты проверки качества огнезащитной обработки (согласно п. 21 ППР) (при наличии огнезащитных покрытий, составляются не реже двух раз в год);
  • протоколы эксплуатационных испытаний наружных пожарных лестниц и ограждений кровли здания (согласно п. 24 ППР) (срок действия протоколов - 5 лет);
  • протокол испытаний противопожарного водопровода - при наличии противопожарных водопроводных сетей (согласно п. 55 ППР) (мероприятия проводятся дважды в год);
  • журнал учета наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей, а также иных первичных средств пожаротушения, паспорта на огнетушители (согласно п. 478 ППР);
  • акт испытания пожарных гидрантов наружной водопроводной сети на водоотдачу (если на балансе организации находятся гидранты, испытания проводятся весной и осенью, но, как правило, пожарные гидранты МКД являются оборудованием водоканала);
  • акты проверок молниезащиты и защиты от статического электричества (касается высотных зданий);
  • схемы противопожарного водоснабжения и схемы обвязки насосов в помещении насосной станции. При этом на каждой задвижке и пожарном насосе-повысителе должна содержаться табличка с информацией о помещениях, которые защищаются от пожара, об их типе и количестве пожарных оросителей (согласно п. 58 ППР) (при наличии такого оборудования);
  • журнал проверки работоспособности задвижек с электроприводом и пожарных насосов-повысителей (согласно п. 59 ППР) (записи производятся дважды в год);
  • сертификаты пожарной безопасности на продукцию (материалы), которая подлежит обязательной сертификации (пожарные шкафы, рукава, огнетушители, противопожарные двери, огнезащитные составы и т. д.) (согласно п. 70 ППР);
  • расчеты по определению категорий помещений по взрывопожарной и пожарной опасности, относящихся к категории «В» (согласно п. 20 ППР);
  • акты проверки огнезадерживающих устройств (заслонок, шиберов, клапанов и др.) в воздуховодах, элементов блокировки вентиляционных систем, которые обладают автоматическими установками пожарной сигнализации или пожаротушения, автоматических приспособлений отключения вентиляции при возгорании (при наличии такого оборудования периодичность проверок определяется в соответствии с инструкцией завода-изготовителя) (согласно п. 49 ППР);
  • график работ по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов и акты их проведения (такие мероприятия должны выполняться не менее одного раза в год) (согласно п. 50 ППР).

Кроме вышеперечисленных документов, инспектора проверяют, есть ли на объекте и его территории:

  • таблички с указанием номера телефона для вызова пожарной охраны и ответственного за пожарную безопасность (п. 6 ППР);
  • специальные знаки, которые обозначают отведенное для курения место (п. 14 ППР) (в подъездах МКД курение допускается только в том случае, если на общем собрании собственников жилья принималось соответствующее решение и были оборудованы специально отведенные площади с необходимой системой вентиляции);
  • знаки, которые обозначают категории помещений МКД по взрывопожарной и пожарной опасности, а также классы зоны (для электрощитовых и машинных отделений лифтов) (п. 20 ППР).

Типичные нарушения противопожарной безопасности в МКД

К наиболее частым нарушениям ПБ в МКД относятся:

  • персонал организации допущен к работе без проведения обучения мерам пожарной безопасности (без инструктажа);
  • руководитель организации не назначил лицо, ответственное за пожарную безопасность на объекте;
  • отсутствует инструкция о мерах ПБ;
  • помещения МКД не укомплектованы первичными средствами пожаротушения согласно нормам или не произведена их перезарядка;
  • отсутствует журнал учета наличия первичных средств пожаротушения, периодичности их осмотра и сроков перезарядки;
  • имеющиеся в МКД огнетушители не пронумерованы;
  • не определена категория по взрывопожарной и пожарной опасности помещений разных классов функциональной пожарной опасности;
  • эксплуатируются светильники (на лестничных клетках, в подвалах, электрощитовых) со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией;
  • в лестничных клетках и поэтажных коридорах устроены кладовые и прочие подсобные помещения, вещи, мебель и другие горючие материалы хранятся под лестничными маршами и на лестничных площадках;
  • в подвальном этаже МКД отсутствуют знаки пожарной безопасности «Курение табака и пользование открытым огнем запрещено»;
  • технические помещения эксплуатируются как складские;
  • эвакуационные пути загромождены предметами;
  • на путях эвакуации (например, в объеме лестничной клетки на первом этаже) устроена железная дверь, препятствующая свободному передвижению людей;
  • в электрощитовой дома, у электродвигателей и пусковой аппаратуры хранятся мебель и другие горючие (в т. ч. легковоспламеняющиеся) вещества и материалы;
  • на чердаках, в подвалах и цокольных этажах хранятся и применяются легковоспламеняющиеся и горючие жидкости, кроме случаев, предусмотренных нормативными документами по ПБ;
  • отделка стен на лестничных клетках (пути эвакуации) выполнена горючими материалами (масляной краской);
  • на путях эвакуации на полу постелен горючий линолеум;
  • установлены непроектные перегородки и двери в парадных, поэтажных коридорах (например, тамбурные двери), из-за которых ухудшаются условия безопасной эвакуации людей, ограничивается доступ к пожарным кранам и другим средствам борьбы с возгораниями и уменьшается зона действия автоматических систем противопожарной защиты;
  • эксплуатируются электрические провода с видимыми нарушениями изоляции, допускается монтаж жил электропроводов не в соединительных (разветвительных) коробках, электрическая проводка в помещениях жилого здания выполнена с нарушениями ПУЭ;
  • мусоропроводы в подъездах дома не оборудованы устройством автоматического пожаротушения ствола;
  • размеры люков, ведущих на кровлю или чердак, не соответствуют требуемым габаритам, не соответствуют противопожарному исполнению;
  • ограждающие конструкции лифтовых шахт и помещений машинных отделений лифтов не отвечают противопожарным требованиям по качеству изготовления (сертификаты не представлены);
  • двери электрощитовой, вентиляционной камеры, в машинное отделение лифтовой шахты не выполнены противопожарными с пределом огнестойкости не менее Е1-30;
  • имеются отверстия и зазоры в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными (в т. ч. электрическими проводами, кабелями) и технологическими коммуникациями (в подъездах, подвалах, электрощитовых), не заделанные раствором с требуемым пределом огнестойкости и дымогазонепроницаемости;
  • в лестничных клетках размещено оборудование, выступающее из плоскости стен на высоте менее 2,2 м от поверхности проступей и площадок лестниц (радиаторы отопления и коммуникации);
  • не выполнена огнезащитная обработка деревянных конструкций чердака;
  • не проведены эксплуатационные испытания наружных пожарных лестниц (в т. ч. лестниц на перепаде высот кровли) и ограждений на крыше дома с составлением соответствующего акта испытаний (не реже одного раза в пять лет), ограждения на крыше здания содержатся в неисправном состоянии (деформированы, имеют разрывы, следы коррозии);
  • помещения подвальных и цокольных этажей, предназначенные для одновременного пребывания более шести человек, не обеспечены двумя эвакуационными выходами;
  • помещения правления, вахтера, поста охраны, подземная автостоянка эксплуатируются без автоматической пожарной сигнализации;
  • пути эвакуации не оборудованы аварийным освещением;
  • в отсеках подвального или цокольного этажа, выделенных противопожарными преградами, окна дымоудаления выполнены менее требуемого размера 0,9 × 1,2 м, без приямков;
  • отсутствует армированное остекление (заменено на обычное) на дверях эвакуационных выходов из лифтовых холлов и лестничных клеток;
  • в зданиях высотой 28 м и более внутренние стены и перегородки (в т. ч. из светопрозрачных материалов), отделяющие пути эвакуации, не имеют требуемого предела огнестойкости (не менее (R)EI 45);
  • противопожарные расстояния между жилыми домами используются для стоянки автотранспорта;
  • вдоль фасадов зданий, не имеющих входов, не предусмотрена полоса шириной 6 м, пригодная для проезда пожарных машин;
  • мусоросборная камера не защищена по всей площади спринклерными оросителями;
  • отсутствует (или неисправна) автоматическая пожарная сигнализация в жилых зданиях высотой более 28 м;
  • отсутствует (или неработоспособна) система вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре из коридоров и холлов МКД высотой более 28 м;
  • не организовано проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты здания (не реже 1 раза в квартал);
  • отсутствует (не представлена) исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта;
  • не обеспечено исправное содержание (в любое время года) дорог, проездов и подъездов к МКД, наружных пожарных лестниц и пожарных гидрантов (например, загроможден проезд для пожарной техники металлической трубой или забором);
  • система внутреннего противопожарного водопровода разукомплектована либо неработоспособна; не организовано проведение проверок ее исправности не реже двух раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов;
  • у пожарных гидрантов, а также по направлению движения к ним не установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские со светоотражающим покрытием, стойкие к воздействию атмосферных осадков и солнечной радиации) с четко нанесенными на них цифрами, указывающими расстояние до водоисточника;
  • пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода не укомплектованы пожарными рукавами, ручными пожарными стволами и вентилями, не организована перекатка пожарных рукавов (не реже 1 раза в год);
  • перепланировка помещений и изменение их функционального назначения производится без учета требований действующих норм и правил ПБ (например, установлены непроектные перегородки, препятствующие нормальному функционированию системы дымоудаления);
  • двери эвакуационных выходов из помещений с принудительной противодымной защитой (лестничных клеток, лифтовых холлов, коридоров и др.) не имеют приспособлений для самозакрывания и уплотнений в притворах, не оборудованы устройствами, обеспечивающими их автоматическое закрывание при пожаре;
  • двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, холлов, фойе, вестибюлей и лестничных клеток имеют запоры, препятствующие их свободному открыванию изнутри без ключа;
  • не определен порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных камер, воздуховодов от горючих отходов с составлением соответствующего акта (акты не представлены), при этом указанные мероприятия должны выполняться не реже одного раза в год;
  • горизонтальное расстояние от извещателей пожарной сигнализации до электросветильников менее 0,5 м.

При инспекции дома старой постройки орган ГПН может проверить соответствие здания только тем требованиям ПБ, которые действовали на момент его проектирования и строительства. И этот момент учитывают суды при оспаривании предписаний и протоколов о наложении штрафов (постановления ФАС ВВО от 30.09.2013 № А29-11120/2012, Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.09.2014 по делу № А55-552/2014). Если же в доме проводился капремонт или реконструкция, то в части, соответствующей объему произведенных работ по восстановлению, должны применяться требования нормативных документов по ПБ, действующие на момент их выполнения.

Что грозит за нарушение требований пожарной безопасности МКД

Как говорилось выше, ответственным за пожарную безопасность МКД назначается руководитель управляющей компании или какой-либо человек. Следовательно, и санкции за нарушение соответствующих нормативов и мер применяются к тому же человеку.

Как гласит п. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, несоблюдение требований пожарной безопасности может обернуться для ответственного лица не только предупреждением, но и наложением административного штрафа. Размер взыскания будет неодинаков для разных категорий: для граждан - в размере от 1 до 1,5 тыс. руб.; для должностных лиц - от 6 до 15 тыс. руб.; для юрлиц - от 150 до 200 тыс. руб. Сумма штрафа за нарушение отдельных требований пожарной безопасности определяется согласно пп. 3-8 вышеуказанной статьи.

Важно знать, что в судебной практике очень редко встречается формулировка о наличии признаков малозначительности отклонения от требований пожарной безопасности, так как нарушения такого рода представляют прямую угрозу не просто здоровью, но и жизням людей. Однако ответственное лицо может снизить штраф ниже минимального порога, который равен 150 000 рублей.

Так, в постановлении Первого арбитражного апелляционного суда от 14.04.2014 по делу № А43-19497/2013 суд уменьшил размер взыскания со 150 тыс. руб. до 20 тыс. руб. для ТСЖ по определенным основаниям. Обвинительный приговор был пересмотрен связи с тем, что ТСЖ не является коммерческой организацией и была создана для управления общим имуществом МКД, взносы со стороны собственников помещений дома - это единственный источник дохода и финансирования деятельности ТСЖ.

При этом, как разъяснено в постановлении Конституционного Суда РФ от 25.05.2014 № 4-П, до внесения в КоАП РФ надлежащих изменений размер административного штрафа, назначаемого юрлицам за совершение административных правонарушений, минимальная величина взыскания за которые установлена в сумме 100 тыс. руб. и более, может быть снижен на основе требований Конституции РФ и с учетом правовых позиций Конституционного Суда РФ. Такое послабление возможно, если наложение штрафа в установленных соответствующей санкцией КоАП пределах не отвечает целям административной ответственности и с очевидностью влечет избыточное ограничение прав юридического лица.

В случае когда организация не хочет вести судебные разбирательства, то во время составления протокола можно предпринять попытку договориться о наложении штрафных санкций на ТСЖ или управляющую компанию в размере, равном наказанию, применяемому к юридическому лицу, а на руководителя - как к должностному лицу. При такой схеме общее взыскание не так сильно ударит по бюджету компании.

В случае когда нарушение мер пожарной безопасности влечет за собой смерть человека или причинение тяжкого вреда его здоровью, то виновное лицо привлекается не к административной, а к уголовной ответственности. При этом согласно ст. 219 Уголовного кодекса Российской Федерации минимальное наказание за такое правонарушение - 7 лет лишения свободы.

Как управляющая компания может оспорить предписания ГПН по поводу нарушения пожарной безопасности МКД

Чаще всего управляющая компания или ТСЖ пытаются оспорить предписания Государственного пожарного надзора, аргументируя свое поведение тем, что мероприятия по профилактике и борьбе с возгораниями не предусматриваются договором о содержании дома, а значит и плата с собственников жилья за эти работы не взимается. Таким образом, УК и ТСЖ пытаются снять с себя ответственность за пожарную безопасность МКД. Существует два вида отношения с точки зрения суда к вышеописанному вопросу.

  1. Данный подход превалирует над вторым. Суть его заключается в том, что действия по обеспечению исполнения нормативных требований к эксплуатации и содержанию МКД, проходящие в штатном режиме, возложены на управляющего как бы заочно, по умолчанию. При этом все срочные, неотложные и сезонные работы также считаются предусмотренными договором на содержание МКД и должны выполняться вне зависимости от того, прописаны ли они в соглашении в виде конкретных действий со стороны управляющей компании или нет (постановления Первого арбитражного апелляционного суда от 26.08.2014 по делу № А43-8800/2014, ФАС СЗО от 21.05.2013 по делу № А26-9656/2012).

Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2014 по делу № А76-6230/2013 разъясняет, что обязательства управляющего по соблюдению мер и выполнению работ заключаются не в отдельных мероприятиях по факту относительно имущества, а в комплексном руководстве активами МКД. Иначе говоря, обязанности директора хозяйствующей компании не нужно воспринимать как обособленные действия, так как он обязан обеспечить эффективное обслуживание всего имущества, которое ему вверено, а это в том числе подразумевает и соблюдение пожарной безопасности.

  1. Этот подход подразумевает, что большинство полномочий, которые возложены на управляющую компанию или ТСЖ, просто неосуществимо без общего собрания собственников жилья, а значит и решение владельцев относительно выполнения работ по соблюдению мер пожарной безопасности МКД должно быть сформулировано. Задача хозяйствующей организации при этом заключается в том, чтобы обеспечить возможность принятия такого решения. А это значит - совершить нужные шаги, чтобы инициировать собрание собственников помещений и объяснить им необходимость утвердить те или иные меры, выполнение тех или иных действий. Кроме того, необходимого оговорить с жильцами сроки и стоимость этих работ.

Например, в постановлении Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.08.2014 по делу № А60-8210/2014 судьи освободили ТСЖ от административной ответственности, подчеркнув факт невиновности. Такое решение было принято в связи с тем, что в процессе судебных разбирательств был установлен факт наличия предпринятых мер для сбора финансовых средств от жильцов со стороны ТСЖ. Привлеченные деньги должны были пойти на противопожарные мероприятия. На состоявшемся собрании сотрудники ТСЖ объяснили необходимость проведения работ по предписанию Государственного пожарного надзора. Были озвучены сроки и предоставлены сметы. Однако собственники приняли решения об отказе в финансировании и не стали платить из личных средств за эти мероприятия.

Другое дело, которое было рассмотрено в постановлении ФАС ВВО от 25.04.2014 № А28-9515/2013, завершилось вменением административного наказания управляющей компании за непроявление инициативы со стороны последней, направленной на организацию собрания. Судьи постановили, что УК виновна также в связи с отсутствием разъяснений необходимости устранения всех обнаруженных нарушений пожарной безопасности.

Достаточно часто УК стараются обжаловать предписания Государственного пожарного надзора и указывают, что все обнаруженные этим органом нарушения связаны исключительно с недоработками застройщика. Однако чаще всего этот довод вовсе не состоятелен. Судьи почти всегда полагают, что поддержание в исправном порядке всех систем и средств противопожарной защиты и обеспечение пожарной безопасности МКД должно быть заботой хозяйствующей компании вне зависимости от действий или бездействия застройщика. В случае обнаружения недоработок последнего управляющий обязан составить письменное обращение в компетентные органы по данному вопросу и указать несоответствие требованиям пожарной безопасности МКД. При бездействии застройщика УК должна своими силами провести ремонт и уже потом взыскать с него понесенные расходы (решение АС Нижегородской области от 03.09.2014 по делу № А43-3252/2014, постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 16.06.2014 по делу № А43-28310/2013).

Большинство нарушений, касающихся пожарной безопасности МКД, связаны с самовольством собственников жилья и квартирантов (установка непредусмотренных проектом МКД перегородок, дверей в подъезде, создание тамбуров и кладовых помещений и так далее). Однако этот факт не является основанием для снятия обязательств с управляющего МКД за несоблюдение требований по предотвращению возгораний в здании.

Судьи подчеркивают, что УК и ТСЖ обязаны принимать все меры, которые необходимы для ликвидации отклонений от норм пожарной безопасности МКД: начиная от письменного уведомления проживающих в доме о необходимости устранения проблем и заканчивая обращением в суд с соответствующим заявлением (постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.05.2014 по делу № А56-25055/2013). Лишь только тогда, когда управляющий действительно сделал все возможное для приведения обстановки в соответствие с правилами, но по каким-либо причинам, которые от него не зависят, работы выполнены не были, он может не быть осужденным за административное правонарушение по несоблюдению требований пожарной безопасности.

Вложенные файлы

  • ИНСТРУКЦИЯ по пожарной безопасности в жилых помещениях многоквартирного дома.doc

Основные нарушения требований пожарной безопасности жилых домов:

  • неисправность или их отсутствие;
  • изменение конструктивно-планировочных решений (а именно возведение дополнительных перегородок и снятие дверей в поэтажных коридорах на путях эвакуации);
  • захламление коридорных площадей;
  • загромождение пожарных проездов вокруг зданий (как правило, частным автотранспортом в ночное время).

Предлагается применение системы «Комплексной безопасности жилого дома», которая обеспечивает требуемый уровень пожарной безопасности в многоквартирный домах повышенной этажности .

Этот подход был использован при строительстве шестнадцатиэтажного дома, построенного по программе МЧС России по адресу г. Ижевск ул. Камбарская 17б.

Шестнадцатиэтажный жилой дом расположен в восточной части города, имеет обособленную территорию огороженную забором высотой 2 м, два въезда, стоянку на 50 машиномест, детскую и спортивную площадки, в темное время суток предусмотрено освещение территории, имеются системы видеонаблюдения, осуществляющие запись в круглосуточном режиме, с передачей сигнала на ЕДДС-01.

Ширина проездов для пожарной техники составляет 6 м. Для установки пожарных лестниц и коленчатых подъемников расстояние от внутреннего края проезда до стены жилого дома составляет не более 8 м.

Подробнее читайте в нашем материале:

Обеспечение безопасности жизнедеятельности, информирование и оповещение Въездные ворота оборудованы автоматическими замками, приводящиеся в действие от камер видеонаблюдения запрограммированных на распознание номерных автомобильных знаков внесенных в базу данных жильцов дома, либо с пульта дистанционного управления.

Подключение дома к сети связи осуществлено по оптико-волоконному кабелю, обеспечивающему жителей IP- телефоном с городским номером, высокоскоростным интернетом, IP телевидением высокого качества. Для военнослужащих и сотрудников Главного управления, в случае служебной необходимости, имеется возможность выхода в ведомственную сеть МЧС России по защищенному каналу связи для срочного выполнения задач прямо из квартиры.

В доме предусмотрена система , пожарные которой размещены в общих поэтажных коридорах, лифтовых холлах и прихожих квартир. Смонтирована система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 3-го типа с поквартирным оповещением жителей записанным речевым текстом.

Жилые помещения квартир (кроме санузлов и ванных комнат) оборудованы автономными дымовыми пожарными извещателями (для реагирования на задымление в комнатах квартиры и оповещения только ее жителей).

Лестничная клетка незадымляемая, так как пути эвакуации ведущие к ней проходят через тамбур-шлюз с подпором воздуха и открытую воздушную зону.

В общих коридорах этажей предусмотрена , а в тамбуре перед выходом на открытую воздушную зону и в лифтовом холе смонтированы системы принудительного подпора воздуха.

Ствол мусоропровода защищен системой водяного пожаротушения (в верхней Обеспечение безопасности жизнедеятельности, информирование и оповещение точке установлен спринклерный ороситель, срабатывающий при повышении температуры).

В здании смонтирован внутренний , на каждом этаже установлены два пожарных крана с длинной рукавов 20 м и расходом воды 2,5 л/с каждый). В санузлах квартир установлено устройство внутриквартирного пожаротушения, подключенное к сети хозяйственно-питьевого водопровода с длинной рукава в 15 метров.

Расстояние до ближайшей пожарной части составляет 2,0 км. Время прибытия первого подразделения к месту вызова составляет 4 минуты. Расстояние и время прибытия соответствуют требованиям нормативных документов.

В целях оповещения и информирования жителей дома, а также близлежащих жилых домов на кровле здания установлена речевая система громкого оповещения СГС-22М и сирена С-28 подключенная к местной системе централизованного оповещения г. Ижевска.

Установка пожарной сигнализации предназначена для раннего обнаружения пожарными извещателями очага пожара и передачи приемно-контрольным прибором по радиоканалу сигнала на центральный узел связи ЕДДС-«01», а так же запуска системы оповещения, дымоудаления, подпора воздуха и отключения лифтов.

При обнаружении загорания до срабатывания пожарной сигнализации в автоматическом режиме возможен запуск вышеуказанных систем путем приведения в действие ручного пожарного извещателя, установленного в общем коридоре.

При получении сигнала о пожаре на пульте ЕДДС-«01» диспетчер направляет пожарную технику к месту вызова, в то время как система оповещения людей о пожаре осуществляет эвакуацию жителей из дома (динамики речевых оповещателей установлены как в общих поэтажных коридорах так и в каждой квартире).

С целью исключения при пожаре использования лифтов они автоматически опускаются на первый этаж и остаются открытыми.

В коридоре напротив входа в лифтовой холл под потолком установлены клапаны дымоудаления, которые при пожаре автоматически открываются и путем созданного разряжения осуществляют удаление дыма из коридора для беспрепятственной эвакуации жителей в лестничную клетку. Продукты горения (дым) выбрасываются.

Обеспечение безопасности жизнедеятельности, информирование и оповещение наружу через вентиляционный подпор воздуха, выполненный в тамбур-шлюзе и лифтовом холе (путем создания в этих помещениях избыточного давления воздуха) исключает попадание дыма в лифтовые шахты и лестничную клетку для нераспространения его по дому. Важную роль в работе систем дымоудаления и подпора воздуха играют постоянно закрытые двери лифтового холла, тамбур-шлюза и лестничной клетки. Указанное действие достигается установленными на дверях устройствами самозакрывания (доводчики, пружины). короба, установленные на крыше.пожарной охраны свое место положение.

Для тушения пожара в жилом доме на начальной стадии, до прибытия пожарных подразделений, жильцами применяется устройство внутриквартирного пожаротушения, установленные в санузлах. С прибытием руководство по тушению пожара принимают на себя руководитель тушения пожара, который в первую очередь направляют в здание для разведки обстановки звено ГДЗС и расставляют пожарную технику в зависимости от сложившейся ситуации.

РТП имеет возможность руководить процессом эвакуации (указывая жителям пути и способы эвакуации) по носимой УКВ радиостанции через расположенные в квартирах динамики внутриквартирной радиотрансляционной сети, а также осуществлять руководство действиями пожарных подразделений через громкоговорители системы оповещения гражданской обороны, в указанной системе использована аппаратура Ижевского радиозавода Радиус.

В зависимости от складывающейся обстановки старшее должностное лицо прибывшее на пожар, принимает решение о вызове дополнительных сил.

В случае срабатывания в квартире пожарной сигнализации, охранной сигнализации, датчиков протечки воды – информация о случившемся автоматически посредством СМС-сообщения направляется собственнику жилья на сотовый телефон.

Для подтверждения того, что требуемый уровень на объекте обеспечен, проектной организацией выполнен расчёт индивидуального пожарного риска гибели людей в результате воздействия опасных факторов пожара, который не превышает нормативного значения – одной миллионной в год при размещении отдельного человека в наиболее удаленной от выхода из здания точке.

1. Работники и должностные лица управляющей организации обязаны

1.1. Соблюдать требования пожарной безопасности, установленные Правилами противопожарного режима в Российской Федерации и настоящей инструкцией.

1.2. Бережно относиться к противопожарным средствам и оборудованию.

1.3. Незамедлительно сообщить руководителю организации либо непосредственному руководителю о нарушениях требований пожарной безопасности.

1.4. Работники допускаются к работе на объекте только после прохождения обучения мерам пожарной безопасности.

Обучение работников мерам пожарной безопасности осуществляется путем проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума в порядке, определенном приказом МЧС РФ от 12.12.2007 N 645 (ред. от 22.06.2010) "Об утверждении Норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций".

1.5. Противопожарный инструктаж проводится со всеми работниками организации.

2. Порядок содержания территории, зданий, сооружений и помещений, в том числе эвакуационных путей

2.1. Запрещается использовать противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями и строениями для складирования материалов, оборудования и тары, для стоянки транспорта и строительства (установки) зданий и сооружений, для разведения костров и сжигания отходов и тары.

2.2. Необходимо обеспечивать исправное содержание (в любое время года) дорог, проездов и подъездов к зданиям, сооружениям и строениям, открытым складам, наружным пожарным лестницам и пожарным гидрантам.

Запрещается использовать для стоянки автомобилей (частных автомобилей и автомобилей организаций) разворотные и специальные площадки, предназначенные для установки пожарно-спасательной техники.

2.3. При проведении ремонтных работ дорог или проездов, связанных с их закрытием, руководитель организации, осуществляющей ремонт (строительство), предоставляет в подразделение пожарной охраны соответствующую информацию о сроках проведения этих работ и обеспечивает установку знаков, обозначающих направление объезда, или устраивает переезды через ремонтируемые участки дорог и проездов.

2.4. Необходимо обеспечивать очистку объекта и прилегающей к нему территории, в том числе в пределах противопожарных расстояний между объектами, от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности.

Не допускается сжигать отходы и тару в местах, находящихся на расстоянии менее 50 метров от объектов.

2.5. Запрещается производить изменение объемно-планировочных решений и размещение инженерных коммуникаций и оборудования, в результате которых ограничивается доступ к огнетушителям, пожарным кранам и другим системам обеспечения пожарной безопасности или уменьшается зона действия автоматических систем противопожарной защиты (автоматической пожарной сигнализации, стационарной автоматической установки пожаротушения, системы дымоудаления, системы оповещения и управления эвакуацией).

2.6. Запрещается снимать предусмотренные проектной документацией двери, препятствующие распространению опасных факторов пожара.

2.7. При эксплуатации эвакуационных путей и выходов должно обеспечиваться соблюдение проектных решений.

2.8. При эксплуатации эвакуационных путей, эвакуационных и аварийных выходов запрещается:

а) устраивать на путях эвакуации пороги (за исключением порогов в дверных проемах), устанавливать раздвижные и подъемно-опускные двери и ворота без возможности вручную открыть их изнутри и заблокировать в открытом состоянии, вращающиеся двери и турникеты, а также другие устройства, препятствующие свободной эвакуации людей, при отсутствии иных (дублирующих) путей эвакуации либо при отсутствии технических решений, позволяющих вручную открыть и заблокировать в открытом состоянии указанные устройства. Допускается в дополнение к ручному способу применение автоматического или дистанционного способа открывания и блокирования устройств;

б) загромождать эвакуационные пути и выходы (в том числе проходы, коридоры, тамбуры, галереи, лифтовые холлы, лестничные площадки, марши лестниц, двери, эвакуационные люки) различными материалами, изделиями, оборудованием, производственными отходами, мусором и другими предметами, а также блокировать двери эвакуационных выходов;

в) устраивать в тамбурах выходов сушилки и вешалки для одежды, гардеробы, а также хранить (в том числе временно) инвентарь и материалы;

г) фиксировать самозакрывающиеся двери в открытом положении, а также снимать их;

е) заменять армированное стекло обычным в остеклении дверей и фрамуг;

ж) изменять направление открывания дверей, за исключением дверей, открывание которых не нормируется или к которым предъявляются иные требования в соответствии с нормативными правовыми актами.

2.9. Запоры на дверях эвакуационных выходов должны обеспечивать возможность их свободного открывания изнутри без ключа.

2.10. При расстановке в помещениях технологического и другого оборудования должно обеспечиваться наличие проходов к путям эвакуации и эвакуационным выходам.

2.11. Запрещается оставлять по окончании рабочего времени не обесточенными электроустановки в помещениях, в которых отсутствует дежурный персонал, за исключением систем противопожарной защиты, а также других электроустановок и электротехнических приборов, если это обусловлено их функциональным назначением и (или) предусмотрено требованиями инструкции по эксплуатации.

Эксплуатировать электропровода и кабели с видимыми нарушениями изоляции;

Пользоваться электроустановочными изделиями с повреждениями;

Обертывать электролампы и светильники бумагой, тканью и другими горючими материалами, а также эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника;

Размещать (складировать) в электрощитовых (у электрощитов), у электродвигателей и пусковой аппаратуры горючие (в том числе легковоспламеняющиеся) вещества и материалы;

При проведении аварийных и других строительно-монтажных и реставрационных работ использовать временную электропроводку, включая удлинители, сетевые фильтры, не предназначенные по своим характеристикам для питания применяемых электроприборов.

2.13. Перевод установок пожарной автоматики с автоматического пуска на ручной запрещается.

2.14. Не допускается устанавливать какие-либо приспособления, препятствующие нормальному закрыванию противопожарных или противодымных дверей (устройств).

2.15. Расстояние от светильников до хранящихся материалов должно быть не менее 0,5 метра.

2.16. При эксплуатации систем вентиляции и кондиционирования воздуха запрещается:

а) оставлять двери вентиляционных камер открытыми;

б) закрывать вытяжные каналы, отверстия и решетки;

в) подключать к воздуховодам газовые отопительные приборы;

г) выжигать скопившиеся в воздуховодах жировые отложения, пыль и другие горючие вещества.

2.17. Запрещается производить отогревание замерзших труб паяльными лампами и другими способами с применением открытого огня.

2.18. В квартирах запрещается устраивать производственные и складские помещения для применения и хранения взрывоопасных, пожаровзрывоопасных и пожароопасных веществ и материалов, изменять их функциональное назначение, в том числе при сдаче в аренду, за исключением случаев, предусмотренных нормативными правовыми актами и нормативными документами по пожарной безопасности.

2.19. Запрещается хранение баллонов с горючими газами в квартирах и жилых комнатах, а также на кухнях, путях эвакуации, лестничных клетках, в цокольных этажах, в подвальных и чердачных помещениях, на балконах и лоджиях.

2.20. Газовые баллоны для бытовых газовых приборов (в том числе кухонных плит, водогрейных котлов, газовых колонок), за исключением 1 баллона объемом не более 5 литров, подключенного к газовой плите заводского изготовления, располагаются вне зданий в пристройках (шкафах или под кожухами, закрывающими верхнюю часть баллонов и редуктор) из негорючих материалов у глухого простенка стены на расстоянии не менее 5 метров от входов в здание, цокольные и подвальные этажи.

2.21. Пристройки и шкафы для газовых баллонов должны запираться на замок и иметь жалюзи для проветривания, а также предупреждающие надписи "Огнеопасно. Газ".

2.22. У входа в помещения зданий и сооружений, в которых применяются газовые баллоны, размещается предупреждающий знак пожарной безопасности с надписью "Огнеопасно. Баллоны с газом".

2.23. При использовании бытовых газовых приборов запрещается:

а) эксплуатация бытовых газовых приборов при утечке газа;

б) присоединение деталей газовой арматуры с помощью искрообразующего инструмента;

в) проверка герметичности соединений с помощью источников открытого пламени, в том числе спичек, зажигалок, свечей.

2.24. В зданиях многоквартирных жилых домов запрещается:

а) хранить и применять на чердаках, в подвалах и цокольных этажах легковоспламеняющиеся и горючие жидкости, порох, взрывчатые вещества, пиротехнические изделия, баллоны с горючими газами, товары в аэрозольной упаковке, целлулоид и другие пожаровзрывоопасные вещества и материалы, кроме случаев, предусмотренных иными нормативными документами по пожарной безопасности;

б) использовать чердаки, технические этажи, вентиляционные камеры и другие технические помещения для организации производственных участков, мастерских, а также для хранения продукции, оборудования, мебели и других предметов;

в) размещать в лифтовых холлах кладовые, киоски, ларьки и другие подобные помещения;

г) устраивать в подвалах и цокольных этажах мастерские, а также размещать иные хозяйственные помещения, размещение которых не допускается нормативными документами по пожарной безопасности, если нет самостоятельного выхода или выход из них не изолирован противопожарными преградами от общих лестничных клеток;

д) снимать предусмотренные проектной документацией двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, холлов, фойе, тамбуров и лестничных клеток, другие двери, препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации;

е) производить изменение объемно-планировочных решений и размещение инженерных коммуникаций и оборудования, в результате которых ограничивается доступ к огнетушителям, пожарным кранам и другим системам обеспечения пожарной безопасности или уменьшается зона действия автоматических систем противопожарной защиты (автоматической пожарной сигнализации, стационарной автоматической установки пожаротушения, системы дымоудаления, системы оповещения и управления эвакуацией);

ж) загромождать мебелью, оборудованием и другими предметами двери, люки на балконах и лоджиях, переходы в смежные секции и выходы на наружные эвакуационные лестницы, демонтировать межбалконные лестницы, заваривать и загромождать люки на балконах и лоджиях квартир;

з) проводить уборку помещений и стирку одежды с применением бензина, керосина и других легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, а также производить отогревание замерзших труб паяльными лампами и другими способами с применением открытого огня;

и) остеклять балконы, лоджии и галереи, ведущие к незадымляемым лестничным клеткам;

к) устраивать в лестничных клетках и поэтажных коридорах кладовые и другие подсобные помещения, а также хранить под лестничными маршами и на лестничных площадках вещи, мебель и другие горючие материалы;

м) устанавливать в лестничных клетках внешние блоки кондиционеров;

н) загромождать и закрывать проходы к местам крепления спасательных устройств.

3. Порядок осмотра и закрытия помещений по окончании работы

3.1. По окончании рабочего времени необходимо в помещениях (технического, складского, производственного назначения, общественного назначения) обесточить электроустановки, за исключением, систем противопожарной защиты, а также других электроустановок и электротехнических приборов, если это обусловлено их функциональным назначением и (или) предусмотрено требованиями инструкции по эксплуатации.

3.2. Провести осмотр помещений и оборудования на предмет отсутствия источников загорания, загромождений выходов.

3.3. Закрыть окна, двери, ворота.

4. Расположение мест для курения, применения открытого огня, проведения огневых или иных пожароопасных работ

4.1. В зданиях многоквартирных жилых домов и на иных объектах должно обеспечиваться выполнение требований, предусмотренных статьей 12 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ (ред. от 31.12.2014) "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" и п.14 Правил противопожарного режима в Российской Федерации.

Запрещается курение в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных жилых домов, на рабочих местах и в рабочих зонах, организованных в помещениях, в помещениях технического, складского и производственного назначения, помещениях общественного назначения, на детских площадках.

На указанных территориях и объектах размещаются знаки пожарной безопасности "Курение табака и пользование открытым огнем запрещено".

На основании решения собственника имущества или иного лица, уполномоченного на то собственником имущества, допускается курение табака в специально выделенных местах на открытом воздухе или в изолированных помещениях общего пользования многоквартирных домов, которые оборудованы системами вентиляции.

Места, специально отведенные для курения табака, обозначаются знаками "Место для курения".

4.2. На проведение огневых работ (огневой разогрев битума, газо- и электросварочные работы, газо- и электрорезательные работы, бензино- и керосинорезательные работы, паяльные работы, резка металла механизированным инструментом) на временных местах руководителем организации или лицом, ответственным за пожарную безопасность, оформляется наряд-допуск на выполнение огневых работ по форме, предусмотренной приложением N 4 Правил противопожарного режима в РФ.

4.3. При проведении временных огневых и пожароопасных работ, строительно-монтажных работ необходимо соблюдать требования пожарной безопасности, установленные Правилами противопожарного режима в РФ, в том числе разделом ХVI "Пожароопасные работы", разделом XV "Строительно-монтажные и реставрационные работы".

5. Порядок и периодичность уборки горючих отходов и пыли

5.1. Запрещается проводить уборку помещений и стирку одежды с применением бензина, керосина и других легковоспламеняющихся и горючих жидкостей.

5.2. Запрещается выжигать скопившиеся в воздуховодах жировые отложения, пыль и другие горючие вещества.

5.3. Работы по очистке вентиляционных камер, фильтров и воздуховодов от горючих отходов с составлением соответствующего акта, проводятся не реже 1 раза в год.

5.4. Слив легковоспламеняющихся и горючих жидкостей в канализационные сети (в том числе при авариях) запрещается.

5.5. При проведении ремонтных работ сбор использованных обтирочных материалов в контейнеры из негорючего материала с закрывающейся крышкой необходимо осуществлять в течении всего рабочего дня, а по окончанию рабочего дня удалять содержимое указанных контейнеров.

6. Допустимое (предельное) количество людей, которые могут одновременно находиться на объекте

6.1 Не допускается в помещениях с одним эвакуационным выходом одновременное пребывание более 50 человек.

7. Обязанности и действия работников при пожаре

7.1. Всем работникам при обнаружении пожара или признаков горения в здании, помещении (задымление, запах гари, повышение температуры воздуха и др.) необходимо:

а) немедленно сообщить об этом по телефону (112, 101) в пожарную охрану (при этом необходимо назвать адрес объекта, место возникновения пожара, а также сообщить свою фамилию);

б) принять посильные меры по эвакуации людей и тушению пожара.

8. Лица, ответственные за обеспечение пожарной безопасности

8.1. Ответственные за пожарную безопасность в зданиях многоквартирных жилых домов (указывается должность, Ф.И.О.) отвечают за:

  • проведение и оформление противопожарных инструктажей (вводный, первичный, повторный, внеплановый, целевой инструктажи) с подчиненными работниками управляющей организации;
  • разработку и подготовку проектов локальных нормативных актов организации в области пожарной безопасности (инструкций, приказов по пожарной безопасности);
  • периодические осмотры путей эвакуации (коридоров, лестничных клеток, холлов, фойе), эвакуационных и аварийных выходов в зданиях многоквартирных жилых домов (к примеру, не менее 1 раза в день);
  • принятие мер к устранению режимных нарушений требований пожарной безопасности;
  • своевременное информирование руководителя о выявленных нарушениях требований пожарной безопасности в зданиях многоквартирных жилых домов;
  • пресечение нарушений требований пожарной безопасности, допускаемых подчиненными работниками (курение в неустановленных местах, использование открытого огня, захламление путей эвакуации и т.п.);
  • осмотр и закрытие служебных помещений после окончания рабочего дня (закрытие окон и дверей, обесточивание электрооборудования, выключение вентиляции и т.п.);
  • соблюдение и контроль за порядком курения, проведения огневых или иных пожароопасных работ, в том числе временных.

8.2. Действия при пожаре лиц, ответственных за пожарную безопасность в зданиях многоквартирных жилых домов (указывается должность, Ф.И.О.):

  • сообщить о возникновении пожара в пожарную охрану и оповестить (информировать) руководство и дежурные службы;
  • прекратить все работы в здании, кроме работ, связанных с мероприятиями по ликвидации пожара;
  • удалить за пределы опасной зоны всех работников, не участвующих в тушении пожара;
  • организовать с привлечением соответствующих специалистов (аварийные бригады, дежурные службы) отключение при необходимости электроэнергии (за исключением систем противопожарной защиты), перекрывание газовых коммуникаций, остановку работы систем вентиляции, выполнение других мероприятий, способствующих предотвращению развития пожара и задымления помещений здания;
  • встретить подразделения пожарной охраны и оказать помощь в выборе кратчайшего пути для подъезда к очагу пожара, указать места ближайших пожарных гидрантов;
  • по прибытии пожарного подразделения информировать руководителя тушения пожара о конструктивных и технологических особенностях объекта, а также сообщить другие сведения, необходимые для успешной ликвидации пожара (к примеру: проинформировать о местах расположения ближайших пожарных гидрантов; сообщить имеющуюся информацию о людях, не успевших покинуть здание при пожаре; сообщить об оставшихся в здании газовых баллонов, в случае проведения на объекте временных огневых работ и т.п.).
Популярное в рубрике:
Паспортизация ведомственных архивов и ведомственное хранение документов в калужской области Хранение документов в ведомственном архиве организации
Паспортизация ведомственных архивов и ведомственное хранение...
читать
Пусть соперничают сто школ
Пусть соперничают сто школ
читать
Физические и химические свойства углекислого газа
Физические и химические свойства углекислого газа
читать
Основные преимущества комплексной системы документооборота
Основные преимущества комплексной системы документооборота
читать

Последние Статьи
Фиктивная семья губернатора ульяновской области
читать
Как министр образования Ульяновской области...
читать
Новые правила оформления прокатных...
читать
Где и как можно проверить отчет ФСС онлайн?
читать
Православная молитва «Живые помощи» на русском...
читать
Как отразить в учете расходы вспомогательных...
читать
Учетная политика ПБУ: применение и общее...
читать
Гадание на любимого на игральных картах:...
читать
Top