› › Об утверждении правил расследования причин аварий в электроэнергетике. Правила расследования причин аварий в электроэнергетике: внесены изменения III. Порядок оформления результатов расследования

Об утверждении правил расследования причин аварий в электроэнергетике. Правила расследования причин аварий в электроэнергетике: внесены изменения III. Порядок оформления результатов расследования

МИНИСТЕРСТВО ЭНЕРГЕТИКИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАО «ЕЭС РОССИИ»

ИНСТРУКЦИЯ
ПО РАССЛЕДОВАНИЮ И УЧЕТУ
ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ НАРУШЕНИЙ
В РАБОТЕ ЭНЕРГОСИСТЕМ,
ЭЛЕКТРОСТАНЦИЙ, КОТЕЛЬНЫХ,
ЭЛЕКТРИЧЕСКИХ И
ТЕПЛОВЫХ СЕТЕЙ

МОСКВА
ЭНЕРГОСЕРВИС
2001

РД.34.20.801-2000

ИНСТРУКЦИЯ ПО РАССЛЕДОВАНИЮ И УЧЕТУ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ НАРУШЕНИЙ В РАБОТЕ ЭНЕРГОСИСТЕМ, ЭЛЕКТРОСТАНЦИЙ, КОТЕЛЬНЫХ, ЭЛЕКТРИЧЕСКИХ И ТЕПЛОВЫХ СЕТЕЙ

Разработана Департаментом генеральной инспекции по эксплуатации электрических станций и сетей РАО «ЕЭС России» Департаментом Госэнергонадзора Минэнерго России

Настоящая инструкция содержит основные указания по расследованию и учету нарушений работоспособности энергоустановок в энергосистемах, на электростанциях, в котельных, в электрических и тепловых сетях.

Соблюдение требований настоящей Инструкции является обязательным для энергоснабжающих организаций независимо от форм их собственности и управления.

С выходом настоящей Инструкции утрачивают силу Инструкции по расследованию и учету технологических нарушений в работе электростанций, сетей и энергосистем РД 34.20.801-93, РД 34.20.801-90 на территории Российской Федерации.

1. ОБЩИЕ УКАЗАНИЯ

1.1. Расследованию и учету подлежат:

Повреждения основного и вспомогательного энергетического оборудования, а также его элементов, в том числе поверхностей нагрева котлов, происшедшие или выявленные во время работы, простоя, ремонта, опробования, профилактических осмотров и испытаний;

Недопустимые отклонения параметров технического состояния энергоустановок или их элементов, вызвавшие вывод их из работы, нарушение качества электрической и тепловой энергии, а также превышения установленных пределов выбросов (сбросов) объектами энергетического производства вредных веществ в окружающую среду;

Полные или частичные незапланированные отключения энергоснабжающими организациями оборудования энергоустановок и энергоприемников потребителей;

Нарушения требований Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов, устанавливающих правила ведения работ на опасном производственном объекте.

1.2. Основными задачами расследования и учета являются установление причин и предпосылок нарушений для разработки организационно-технических профилактических мероприятий по предотвращению подобных нарушений.

1.4. В зависимости от характера и тяжести последствий (воздействия на персонал, потери устойчивости электрической сети, отклонения параметров энергоносителя, экологического воздействия, объемов повреждения оборудования, других факторов снижения надежности энергопроизводства) нарушения в работе энергоустановок подразделяются на аварии и инциденты.

1.5. Перерывы энергоснабжения потребителей, происшедшие вследствие нарушения работоспособности установок, принадлежащих потребителю или сторонней посреднической организации, независимо от последствий классифицируются потребительскими отключениями и учитываются потребителями, за исключением случаев, когда установка находится на обслуживании энергоснабжающей организации.

1.6. Каждое отдельно учитываемое нарушение должно классифицироваться по наиболее тяжелому последствию.

При этом нарушения, вызванные несоблюдением потребителями действующих Правил устройства электроустановок (ПУЭ) и правил энергоснабжения, в определении тяжести последствий учитываться не должны.

1.7. Перевод оборудования из аварийного ремонта в плановый не является основанием для отказа от расследования и учета данного нарушения.

1.8. Контроль соблюдения требований, изложенных в настоящей инструкции, осуществляют органы госэнергонадзора и ведомственного энергетического технического надзора.

2. ПРИЗНАКИ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ НАРУШЕНИЙ

Авария - разрушение сооружений и (или) технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте; неконтролируемые взрыв и (или) выброс опасных веществ.

2.1. Аварией является:

2.1.1. Взрыв или пожар с обрушением несущих элементов технологических зданий, сооружений энергетического объекта, если они привели к групповому несчастному случаю или несчастному случаю со смертельным исходом.

2.1.2. Повреждение энергетического котла (водогрейного котла производительностью более 50 Гкал/час) с разрушением, деформацией или смещением элементов каркаса, барабана, главных паропроводов, питательных трубопроводов, если они привели к вынужденному простою котла в ремонте на срок более 25 сут.

2.1.3. Повреждение турбины, приведшее к повреждению строительных конструкций здания и вынужденному останову на срок более 25 сут.

2.1.4. Повреждение генератора, приведшее к необходимости полной перемотки статора и вынужденному простою в ремонте на срок более 25 сут.

2.1.5. Повреждение силового трансформатора, если это привело к вынужденному останову генерирующего оборудования или ограничению потребителей электрической энергии на срок 25 сут. и более.

2.1.6. Повреждение главного паропровода или питательного трубопровода, если оно привело к несчастному случаю или к ограничению генерирующей мощности электростанции на срок 25 сут. и более.

2.1.7. Работа энергосистемы или ее части с частотой 49,2 Гц и ниже в течение одного часа и более или суммарной продолжительностью в течение суток более 3 часов.

2.1.8. Аварийное отключение потребителей суммарной мощностью более 500 МВт или 50% от общего потребления энергосистемой вследствие отключения генерирующих источников, линий электропередачи, разделения системы на части.

2.1.9. Повреждение магистрального трубопровода тепловой сети в период отопительного сезона, если это привело к перерыву теплоснабжения потребителей на срок 36 ч и более.

2.1.10. Повреждение гидросооружения, приведшее к нарушению его безопасной эксплуатации и вызвавшее понижение уровня воды в водохранилище (реке) или повышение его в нижнем бьефе за предельно допустимые значения.

2.1.11. Нарушение режима работы электростанции, вызвавшее увеличение концентрации выбрасываемых в атмосферу вредных веществ на 5 ПДВ и более или сбрасываемых в водные объекты со сточными водами веществ на 3 ПДС и более, продолжительностью более одних суток.

2.1.12. Нарушение режима работы электрической сети, вызвавшее перерыв электроснабжения города на 24 ч и более.

2.2. Инцидент-отказ или повреждение технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, отклонение от режима технологического процесса, нарушение положений Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов, устанавливающих правила ведения работ на опасном производственном объекте (если они не содержат признаков аварии).

2.2.1. Нарушение договорных обязательств по отношению к потребителям из-за полного или частичного прекращения производства и передачи электрической и тепловой энергии.

2.2.2. Повреждение технологических зданий и сооружений.

2.2.3. Разделение энергосистемы на части.

2.2.4. Полный сброс электрической или тепловой нагрузки электростанцией.

2.2.5. Повреждение оборудования электростанции.

2.2.6. Повреждение оборудования электрических сетей напряжением 6 кВ и выше.

2.2.7. Повреждение гидросооружений.

2.2.8. Повреждение оборудования тепловых сетей.

2.2.9. Неправильное действие защит и автоматики.

2.2.10. Отключение оборудования электростанции, электрической подстанции, электрической или тепловой сети, котельной действием автоматических защитных устройств или персоналом из-за недопустимых отклонений технологических параметров

2.2.11. Невыполнение АО-энерго оперативно заданных диспетчером ОДУ значений сальдо-перетоков при частоте 49,6 Гц и ниже в течение 1 ч и более с учетом коррекции по частоте.

2.2.12. Превышение выбросов (сбросов) в окружающую среду вредных веществ по сравнению с предельно установленными значениями.

2.2.13. Нарушение работы СДТУ, вызвавшее полную потерю связи диспетчера с управляемым объектом на срок более 1 часа.

3. ОПРЕДЕЛЕНИЕ И КЛАССИФИКАЦИЯ НАРУШЕНИЙ ПО ПРИЧИНАМ ИХ ВОЗНИКНОВЕНИЯ И РАЗВИТИЯ

3.1. При расследовании причин и обстоятельств технологических нарушений должны быть изучены и оценены:

Действия обслуживающего персонала, соответствие объектов и организации их эксплуатации действующим нормам и правилам;

Качество и сроки проведения ремонтов, испытаний, профилактических осмотров и контроля состояния оборудования; соблюдение технологической дисциплины при производстве ремонтных работ;

Своевременность принятия мер по устранению аварийных очагов и дефектов оборудования, выполнение требований распорядительных документов, противоаварийных циркуляров и мероприятий, направленных на повышение надежности оборудования, выполнение предписаний надзорных органов, относящихся к происшедшему технологическому нарушению;

Качество изготовления оборудования и конструкций, выполнения проектных, строительных, монтажных и наладочных работ;

Соответствие параметров стихийных явлений (толщины стенки гололеда, скорости ветра и т.п.) величинам, принятым в проекте, и установленным нормам.

3.2. При расследовании должны быть выявлены и описаны все причины возникновения и развития нарушения, его предпосылки, а также причинно-следственные связи между ними.

3.3.1. Котельного оборудования.

3.3.2. Турбинного оборудования.

3.3.3. Вспомогательного тепломеханического оборудования.

3.3.4. Электротехнического оборудования.

3.3.5. Подъемно-транспортного оборудования.

3.3.6. Оборудования газового хозяйства.

3.3.7. Оборудования, содержащего вредные или опасные вещества.

3.3.8. Элементов гидротехнических сооружений.

3.3.9. Зданий и сооружений энергетического объекта.

3.4.6. Неудовлетворительное качество производственных или должностных инструкций.

3.4.7. Несоблюдение сроков, невыполнение в требуемых объемах технического обслуживания оборудования.

3.4.8. Воздействие посторонних лиц и организаций.

3.4.9. Воздействие стихийных явлений.

4. ПОРЯДОК СООБЩЕНИЯ О НАРУШЕНИЯХ

4.1. О каждом нарушении, содержащем признаки аварии, предприятие обязано передать срочное оперативное сообщение диспетчеру энергосистемы, в управление госэнергонадзора в субъекте Российской Федерации и в территориальный центр ведомственного надзора.

4.2. Дальнейшая передача информации должна производиться параллельно по каналам:

Диспетчер энергосистемы-диспетчеру ОДУ, в управления госэнергонадзора в субъектах Российской Федерации (по принадлежности) и в территориальный центр ведомственного надзора;

Диспетчер ОДУ-диспетчеру ЦДУ ЕЭС России, по принадлежности в региональное управление госэнергонадзора, региональное предприятие энерготехнадзора;

Диспетчер ЦДУ ЕЭС России - руководству Госэнергонадзора Минэнерго России, ДГИЭС.

4.3. Объем и сроки регламента передачи оперативной информации по происшедшим инцидентам устанавливаются специальными документами Госэнергонадзора Минэнерго России и РАО «ЕЭС России».

5. ОРГАНИЗАЦИЯ РАССЛЕДОВАНИЯ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ НАРУШЕНИЙ

5.1. Каждая авария или инцидент должны быть расследованы комиссией, состав которой устанавливается в зависимости от характера и тяжести происшедшего нарушения.

Комиссии для расследования нарушений в работе на энергообъектах могут быть назначены приказом РАО «ЕЭС России», соответствующего регионального предприятия «Энерготехнадзор», АО-энерго и их филиалов, АО-электростанции, МЭС, организацией-собственником энергообъекта. Аварии и инциденты, охватившие электростанции и сети смежных энергосистем, а также связанные с разрушением зданий, сооружений и оборудования расследуются комиссиями, назначенными приказом РАО «ЕЭС России».

Участие представителя органа госэнергонадзора при расследовании аварии - обязательно, а инцидента - по решению начальника управления госэнергонадзора в субъекте Российской Федерации.

5.2. Расследование инцидентов, не связанных с нарушением условий безопасной эксплуатации опасных промышленных объектов, может производиться постоянно действующими или специально назначенными комиссиями. Назначение таких комиссий должно производиться приказами по каждому энергопредприятию или его филиалу.

5.3. Все нарушения в работе, причинами которых явились дефекты проектирования, изготовления, строительства, монтажа или ремонта, должны расследоваться с привлечением компетентных специалистов причастных организаций, в т.ч. представителей заводов-изготовителей. При невозможности соблюдения этого требования порядок расследования должен быть согласован с представителем госэнергонадзора и ведомственного надзора.

5.4. Определение последствий технологических нарушений у потребителя должно производиться с участием представителей потребителя и государственного энергетического надзора.

5.5. Расследование нарушения на объектах, подконтрольных органам государственного надзора, проводится с учетом требований этих органов, а также действующих указаний и инструкций.

5.6. Расследование нарушений с повреждением проточной части турбин должно проводиться в соответствии с действующими Методическими указаниями по расследованию причин повреждения металла рабочих лопаток и дисков турбин.

5.7. Определение недоотпуска энергии потребителям должно производиться в соответствии с правилами энергоснабжения и другими требованиями Госэнергонадзора Минэнерго России.

5.8. Определение экономического ущерба на энергопредприятии (в энергосистеме) от нарушения в работе энергооборудования производится, исходя из безвозвратных потерь стоимости поврежденного оборудования, оценки стоимости ремонтно-восстановительных работ, размеров возмещения ущерба потребителям или штрафов, а также оценки затрат на замещение потерянной мощности или увеличение потерь электрической (тепловой) энергии.

5.9. Расследование нарушений должно быть начато немедленно и закончено в десятидневный срок.

5.10. Работа комиссии должна проводиться в соответствии с регламентом, устанавливаемым ее председателем.

5.11. Вскрытие или разборка поврежденного оборудования должна производиться только по разрешению председателя комиссии в присутствии представителей заинтересованных заводов-изготовителей и других организаций, включенных в состав комиссии.

5.12. Председателю комиссии в случае несвоевременного прибытия членов комиссии от заводов-изготовителей, строительных, монтажных, ремонтных, проектных и других организаций предоставляется право задержать до трех суток вскрытие и разборку поврежденного оборудования, при этом на тот же срок продлевается время расследования и корректируется классификационное время восстановительного ремонта.

5.13. При необходимости срок расследования может быть продлен решением Департамента генеральной инспекции по эксплуатации электрических станций и сетей, Госэнергонадзора Минэнерго России, регионального предприятия Энерготехнадзора или регионального управления госэнергонадзора по представлению председателя комиссии, расследующей нарушение.

5.14. При расследовании аварий и инцидентов должны быть выполнены мероприятия, которые отражают обстоятельства их возникновения и развития:

Сохранение послеаварийной обстановки (по возможности), фотографирование или описание объектов нарушения;

Изъятие и передача по акту представителю госэнергонадзора, регионального предприятия Энерготехнадзора или другому, назначенному председателем комиссии, должностному лицу регистрограмм, магнитофонных записей оперативных переговоров и других вещественных свидетельств нарушения;

Описание послеаварийного состояния накладок и указателей положения защит и блокировок;

Полного комплекта документации по техническому обслуживанию отказавшего (поврежденного) оборудования.

Все документы должны быть удостоверены подписями руководства и печатью организации, которой расследуется нарушение.

5.15. Администрация или руководство эксплуатирующей организации энергообъекта, на котором расследуется нарушение, обязаны:

Провести необходимые технические расчеты, лабораторные исследования, испытания, фотосъемку и другие работы;

Изготовить фотоснимки поврежденного объекта и представить все необходимые материалы;

Выделять транспорт и средства связи, необходимые для проведения расследования;

Привлекать при необходимости экспертов и специалистов других ведомств;

Выделить помещение, где должна храниться вся необходимая техническая документация;

Произвести печать и размножение в необходимом количестве документации по результатам расследования.

5.16. Результаты расследования аварии, инцидента оформляются актом, форма и требования к содержанию которого изложены в настоящей Инструкции.

К акту расследования должны быть приложены все необходимые документы, подтверждающие выводы комиссии (регистрограммы, осциллограммы, выписки из оперативных журналов, объяснительные записки, схемы, чертежи, фотографии, результаты испытаний, опросные листы, схемы электрических соединений электростанции или электрической сети с указанием положения выключателей до нарушения и т.п.).

5.17. Акт расследования должен быть подписан всеми членами комиссии. При несогласии отдельных членов комиссии допускается подписание акта «с особым мнением», изложенным рядом с их подписью или адресующим к отдельному приложению. Во всех случаях «особое мнение» должно прилагаться к акту при подписании.

5.18. Акт расследования на бумажном носителе со всеми приложениями должен составляться не менее, чем в двух подлинниках и рассылаться в трехдневный срок организацией, в которой произошло нарушение, региональному предприятию Энерготехнадзора и АО-энерго; управлению госэнергонадзора в субъекте Российской Федерации (по требованию).

Электронная копия акта должна храниться в локальной базе данных предприятия (филиала), пересылаться в соответствующие АО-энерго и территориальный центр регионального предприятия «Энерготехнадзор» и управление госэнергонадзора в субъекте Российской Федерации.

АО-энерго немедленно после анализа качества акта расследования и присоединения его к базе данных должно произвести передачу электронной копии акта в адрес ДГИЭС и соответствующего регионального предприятия Энерготехнадзора, региональное управление госэнергонадзора.

Копии акта должны также предоставляться членам комиссий по их запросу

5.19. Разногласия организаций по решениям комиссий рассматриваются региональным управлением госэнергонадзора, региональным предприятием Энерготехнадзора в десятидневный срок после завершения расследования и предъявления обоснованных возражений.

5.20. Окончательное решение об учете и классификации нарушения принимает Департамент генеральной инспекции по эксплуатации электрических станций и сетей, Госэнергонадзор Минэнерго России или, по их поручению, региональное управление госэнергонадзора и региональное предприятие Энерготехнадзора.

6. ОРГАНИЗАЦИЯ УЧЕТА И ОТЧЕТНОСТИ

6.1. Все нарушения, происшедшие на энергооборудовании АО-электростанций, электрических, тепловых сетей и котельных, должны учитываться предприятиями, эксплуатирующими данное оборудование.

Все нарушения, происшедшие на энергооборудовании предприятий и филиалов АО-энерго, должны учитываться в этом АО-энерго.

Все нарушения, происшедшие на энергооборудовании межсистемных электрических сетей (МЭС), должны учитываться в соответствующем предприятии МЭС или в том АО-энерго, которое эксплуатирует оборудование МЭС.

Все нарушения, охватившие электростанции и сети нескольких энергосистем, АО-электростанций или предприятий МЭС, должны учитываться в соответствующей ОЭС.

6.2. Учет технологических нарушений производится в течение всего времени работы энергоустановок с момента окончания их комплексного опробования под нагрузкой и начала использования их в технологическом процессе независимо от даты подписания акта приемки в промышленную или опытно-промышленную эксплуатацию.

6.3. Повреждения оборудования, линий электропередачи и сооружений, происшедшие в процессе комплексного опробования до ввода и приемки в эксплуатацию или выявленные при плановых ремонтах, испытаниях, учитываются особо.

6.4. Каждое энергопредприятие (филиал), АО-энерго, АО-электростанция, МЭС должны представлять сводную ежемесячную отчетность об аварийности по форме, в сроки и адреса, утвержденные РАО «ЕЭС России» и согласованные Госэнергонадзором Минэнерго России.

6.5. Информация (технический акт) о нарушениях, учитываемых особо, в статистическую отчетность не включается и должна представляться в Департамент генеральной инспекции по эксплуатации электрических станций и сетей РАО «ЕЭС России» по мере их возникновения.

6.6. Формы первичного учета происшедших нарушений на местах должны быть легко контролируемыми и удобными для использования в противоаварийной работе.

6.7. Порядок заполнения отчетной формы по аварийности и ее образец приведены в .

7. ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ РАССЛЕДОВАНИЯ АВАРИЙ И ИНЦИДЕНТОВ

Результаты расследования аварий и инцидентов оформляются актом единой формы с использованием компьютерной программы, разработанной в соответствии с заданием Департамента генеральной инспекции по эксплуатации электрических станций и сетей. Форма акта расследования и требования к заполнению его разделов приведены в .

Если авария (инцидент) сопровождались повреждением оборудования, то в акте расследования должно быть заполнено соответствующее количество блоков описания отказавшего оборудования. Коды полей этих блоков должны соответствовать отраслевым классификаторам, разработанным АО «Фирма ОРГРЭС».

Если авария (инцидент) сопровождались ошибочными действиями оперативного персонала, то в акте расследования должны быть заполнены блоки описания ошибочных действий персонала на каждого работника, совершившего ошибку.

Приложение 1

ПОРЯДОК ЗАПОЛНЕНИЯ ОТЧЕТНОЙ ФОРМЫ ПО АВАРИЙНОСТИ

Заполнение формы 16-энерго производится на основании совокупности актов расследования технологических нарушений, происшедших на подведомственных энергообъектах, по состоянию с начала отчетного года по 1 число месяца, следующего за отчетным.

В столбцах «В том числе с ошибками персонала» вносятся данные по авариям и инцидентам, с классификационными признаками причин , , , , .

В столбец «Недоотпуск электроэнергии» вносится суммарный недоотпуск электроэнергии по авариям и инцидентам за соответствующий месяц в тысячах киловатт-часов.

В столбец «Экономический ущерб» вносится суммарный экономический ущерб по авариям и инцидентам за соответствующий месяц в тысячах рублей.

В отчетной форме должны также отражаться все изменения отчетных данных за предыдущие месяцы отчетного года, которые обусловлены:

Поступлением актов, расследование которых было завершено после составления отчетной формы;

Изменением классификационных признаков технологических нарушений на основании решений АО-энерго, АО-электростанций, региональных предприятий «Энерготехнадзор», Департамента генеральной инспекции по эксплуатации электрических станций и сетей.

В форму не вносятся технологические нарушения, которые в установленном порядке учитываются особо.


Форма 16-энерго

ОТЧЕТ О ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ НАРУШЕНИЯХ НА ЭЛЕКТРОСТАНЦИЯХ И В СЕТЯХ

по _______________________________________ за ______ г.

(АО-энерго, АО-электростанция, МЭС)

Месяцы года

АВАРИИ

ИНЦИДЕНТЫ

Недоотпуск по авариям и инцидентам

Экономический ущерб, тыс.руб.

Всего

Всего

В том числе с ошибками персонала

электроэнергии, тыс.кВтч

теплоэнергии, Гкал

январь

февраль

март

апрель

май

июнь

июль

август

сентябрь

октябрь

ноябрь

декабрь

Итого

Главный инженер______________________(Фамилия, инициалы)

Начальник ТЦ РП «Энерготехнадзор» ______________________(Фамилия,инициалы)


6. Недоотпуск энергии

Указывается величина недоотпуска электро- и теплоэнергии (в тыс.кВт ч/Гкал).

7. Экономический ущерб

Указывается величина экономического ущерба, нанесенного нарушением (в тыс.руб).

8. Дата и время ликвидации аварийного режима

Указываются местные дата и время завершения аварийного режима.

9. Ключевые слова

Указывается последовательность ключевых слов, характеризующих данное нарушение и предназначенных для последующей автоматизированной выборки актов расследования. Ключевые слова отделяются точкой с запятой, например: турбины; система регулирования; ошибки привлеченного персонала.

10. Описание предшествующего режима

Описывается предаварийный режим работы, состав оборудования и основные параметры энергоузла, энергоустановки, а также имевшиеся отклонения и ошибочные действия персонала, которые явились предпосылками возникновения нарушения.

11. Описание возникновения нарушения и его развития

В хронологическом порядке описываются возникновение, развитие и ликвидация нарушения, а также причинно-следственные связи между событиями.

12. Причины возникновения и развития нарушения

Излагаются лаконичные словесные формулировки всех причин возникновения и развития нарушения.

13. Описание повреждений оборудования. Описываются повреждения оборудования с указанием типа, марки и характера повреждения.

14. Недостатки эксплуатации, проекта, конструкции, изготовления, монтажа оборудования, явившиеся предпосылками нарушения или затруднявшие его ликвидацию

Указываются недостатки, способствовавшие возникновению нарушения или препятствовавшие его локализации.

15. Мероприятия по недопущению подобных нарушений

Указываются мероприятия по предупреждению подобных нарушений, сроки их выполнения и исполнители.

Третий, четвертый и пятый блоки используются для заполнения кодированной и текстовой информацией о поврежденном тепломеханическом, гидротехническом и электротехническом оборудовании.

Шестой блок акта используется для заполнения сведений о персонале, допустившем ошибку.

Визовый блок должен содержать фамилии, инициалы и должности членов комиссии, ответственного исполнителя за оформление акта и его передачу, а также их подписи.



Постановлением Правительства РФ от 10.06.2016 № 525 внесены изменения в Правила расследования причин аварий в электроэнергетике (утв. Постановлением Правительства РФ от 28.10.2009 № 846).

Поправки, вступившие в силу 23 июня 2016 года, приняты в целях оптимизации критериев, определяющих аварии, и регламентации процедур их расследования.
В данной статье мы предлагаем вашему вниманию обзор изменений, внесенных в правила расследования причин аварий в электроэнергетике (далее - Правила).

Радел I . Общие положения

В обновленной версии Правил уточняется, чем регламентирован порядок расследования:

  • нарушений в работе электротехнического оборудования атомных станций;
  • причин аварий ГТС;
  • причин повреждений (отказов) и (или) разрушений технических устройств, расположенных на объектах электроэнергетики и (или) энергопринимающих установках, соответствующих одновременно определениям аварии и (или) инцидента.
Так, п. 1 Правил дополнен следующими абзацами:

- «Технологические нарушения в работе электротехнического оборудования атомных станций, соответствующие критериям, указанным в подпунктах «в (2)» и «ж» - «н» пункта 4 настоящих Правил, расследуются в соответствии с настоящими Правилами. Иные нарушения в работе атомных станций расследуются в соответствии с порядком, установленным федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии ».

- «Техническое расследование причин аварии гидротехнического сооружения осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о безопасности гидротехнических сооружений .

- «Расследование причин повреждений (отказов) и (или) разрушений технических устройств, расположенных на объектах электроэнергетики и (или) энергопринимающих установках, соответствующих одновременно определениям аварии и (или) инцидента, установленным законодательством РФ о промышленной безопасности, и критериям аварий, установленным подпунктом «б» пункта 4 и (или) пунктом 5 настоящих Правил, осуществляется в порядке, установленном законодательством РФ о промышленной безопасности и настоящими Правилами ».

Скорректировано понятие «авария», принятое в Правилах. Изменения внесены в п. 2:

Было Стало
2. В настоящих Правилах под аварией понимаются технологические нарушения на объекте электроэнергетики и (или) энергопринимающей установке, приведшие к разрушению или повреждению сооружений и (или) технических устройств (оборудования) объекта электроэнергетики и (или) энергопринимающей установки, неконтролируемому взрыву и (или) выбросу опасных веществ, отклонению от установленного технологического режима работы объектов электроэнергетики и (или) энергопринимающих установок, полному или частичному ограничению режима потребления электрической энергии (мощности), возникновению или угрозе возникновения аварийного электроэнергетического режима работы энергосистемы.

2. В настоящих Правилах под аварией понимаются технологические нарушения на объекте электроэнергетики и (или) энергопринимающей установке, приведшие к разрушению или повреждению зданий , сооружений и (или) технических устройств (оборудования) объекта электроэнергетики и (или) энергопринимающей установки, неконтролируемому взрыву, пожару и (или) выбросу опасных веществ, отклонению от установленного технологического режима работы объектов электроэнергетики и (или) энергопринимающих установок, нарушению в работе релейной защиты и автоматики, автоматизированных систем оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике или оперативно-технологического управления либо обеспечивающих их функционирование систем связи , полному или частичному ограничению режима потребления электрической энергии (мощности), возникновению или угрозе возникновения аварийного электроэнергетического режима работы энергосистемы.

В новой редакции п. 3 Правил уточняется, что расследованию и учету подлежат аварии на всех объектах электроэнергетики и (или) энергопринимающих установках, расположенных на территории Российской Федерации, соответствующие указанным в п. 4 и 5 Правил критериям, в том числе технологические нарушения на атомных станциях, указанные в п. 1 Правил .

В обновленных Правилах скорректирован перечень аварий, причины которых расследует орган государственного энергетического надзора. Так, в новой редакции изложены некоторые подпункты п. 4 (приводятся только измененные положения ).

Было Стало
б) повреждение энергетического котла паропроизводительностью 100 тонн в час и более или водогрейного котла производительностью 50 гигакалорий в час и более с разрушением, деформацией или смещением элементов каркаса, барабана, главного паропровода или питательного трубопровода, если такое повреждение привело к вынужденному простою в ремонте котла в течение 25 суток и более;
 б) повреждение энергетического котла паропроизводительностью 100 тонн в час и более или водогрейного котла производительностью 50 гигакалорий в час и более с разрушением, изменением формы или геометрических размеров котла или смещением блоков (элементов) котла или металлического каркаса ;

Подпункт в) разделен на три части:
Было Стало
в) повреждение турбины генератора или силового трансформатора номинальной мощностью 10 МВт (10 МВА) и более, если такое повреждение привело к вынужденному простою в ремонте оборудования в течение 25 суток и более;

В) повреждение турбины номинальной мощностью 10 МВт и более с разрушением проточной части турбины, изменением формы и геометрических размеров или смещением корпуса турбины на фундаменте;

В(1)) повреждение генератора установленной мощностью 10 МВт и более с разрушением его статора, ротора, изоляции обмоток статора, изоляции обмоток ротора;

В(2)) повреждение силового трансформатора (автотрансформатора)мощностью 10 МВА и более с разрушением, изменением формы и геометрических размеров или смещением его корпуса;

Подпункты «д)» и «е)», в которых говорилось о повреждении ГТС и взрыве газа в газифицированной топке или газоходе котлов соответственно, утратили силу.
Дополнена редакция п.п. «и)»:
Было Стало
и) отключение генерирующего оборудования или объекта электросетевого хозяйства, приводящее к снижению надежности энергосистемы, включая:

Разделение энергосистемы на части, выделение отдельных энергорайонов Российской Федерации на изолированную от Единой энергетической системы России работу (при отключении всех электрических связей с Единой энергетической системой России);

Внеплановое ограничение выдачи мощности электростанцией на срок более 1 суток на величину 100 МВт и более;

 и) отключение генерирующего оборудования или объекта электросетевого хозяйства, приводящее к снижению надежности Единой энергетической системы России или технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем, при возникновении любого из следующих событий :

Разделение Единой энергетической системы России или технологически изолированной территориальной энергосистемы на части;

Выделение энергорайона, включающего в себя электростанцию (электростанции) установленной мощностью 25 МВт и более (при отключении всех электрических связей с Единой энергетической системой России или технологически изолированной территориальной энергосистемой), с переходом на изолированную от Единой энергетической системы России или технологически изолированной территориальной энергосистемы работу, за исключением случаев успешного повторного включения в работу линий электропередачи или электротехнического оборудования действием устройств автоматического повторного включения ;

Превышение максимально допустимых перетоков мощности в контролируемом сечении длительностью 1 час и более;

Применение графиков временных отключений суммарным объемом 100 МВт и более или прекращение электроснабжения на величину 25 и более процентов общего объема потребления в операционной зоне диспетчерского центра;

Внеплановое ограничение выдачи мощности электростанцией на величину 100 МВт и более на срок более одних суток, обусловленное невозможностью использования располагаемой мощности электростанции из-за аварийного отключения линий электропередачи или оборудования электрических сетей ;

Дополнен п.п. «н)»:
Было Стало
н) нарушение работы средств диспетчерского и технологического управления, приводящее к прекращению связи (диспетчерской связи, передачи телеметрической информации или управляющих воздействий противоаварийной или режимной автоматики) между диспетчерским центром субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, объектом электроэнергетики и (или) энергопринимающей установкой продолжительностью 1 час и более.

Н) нарушение работы средств диспетчерского и технологического управления, приводящее к одному из следующих случаев потери связи между диспетчерским центром субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и объектом электроэнергетики или энергопринимающей установкой продолжительностью 1 час и более:

полная потеря диспетчерской связи и дистанционного управления объектом электроэнергетики;

полная потеря диспетчерской связи и невозможность передачи телеметрической информации;

полная потеря диспетчерской связи и невозможность передачи или приема управляющих воздействий режимной и (или) противоаварийной автоматики.


Также в Правилах скорректирован перечень аварий, причины которых расследует собственник, иной законный владелец объекта электроэнергетики и (или) энергопринимающей установки либо эксплуатирующая их организация. Внесены изменения в п. 5.

Теперь собственник объекта электроэнергетики не расследует причины аварий при повреждении ГТС, которое требует проведения внепланового ремонта (утратил силу п.п. «г)»).

Вместе с тем, владелец объекта вправе расследовать причины аварий, которые вызвали отключения (повреждения) или разрушения оборудования или устройств, явившиеся причиной или следствием пожара на объекте электроэнергетики (введен п.п. «к)»).

Согласно новой версии Правил собственники энергообъектов более не обязаны направлять результаты расследования аварий субъекту оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике (п. 6 Правил утратил силу).

Радел II . Порядок расследования причин аварий

В новой редакции Правил появились дополнительные требования к порядку расследования причин аварий собственником объекта электроэнергетики.

Так, согласно абзацу, добавленному в п. 8 Правил, теперь владелец (эксплуатант) объекта электроэнергетики и (или) энергопринимающей установки в срок не позднее 24 часов с момента возникновения аварии должен принять решение о создании комиссии по расследованию причин аварии и о составе такой комиссии.

В п. 12 Правил уточняется, кто может принимать участие в расследовании причин аварии, проводимом собственником или иным законным владельцем объекта электроэнергетики. К числу таких лиц (по согласованию) относятся:

  • представители органа федерального государственного энергетического надзора;
  • представители субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике;
  • представители заводов-изготовителей оборудования;
  • сотрудники организаций, выполняющих подрядные, проектные и конструкторские работы в отношении объектов электроэнергетики, научных и иных организаций.
В п. 14 новой версии Правил установлено, кто вправе продлить срок проведения расследования причин аварии не более чем на 45 календарных дней. Это могут быть:
  • руководитель органа федерального государственного энергетического надзора (его заместитель) - при расследовании причин аварии органом федерального государственного энергетического надзора;
  • собственник объекта электроэнергетики, иной законный владелец объекта электроэнергетики и (или) энергопринимающей установки либо эксплуатирующая их организация - при расследовании причин аварии указанными лицами.
Раздел III. Порядок оформления результатов расследования

В п. 23 обновленных Правил установлено, кто хранит материалы расследования причин аварий.

  • Если расследование проводил орган государственного энергетического надзор - материалы в отдельном деле хранятся в указанном надзорном органе в течение не менее чем 3 лет со дня утверждения комиссией акта расследования.
  • Если расследование проводил собственник объекта электроэнергетики - материалы в отдельном деле хранятся у означенного собственника в течение не менее чем 3 лет со дня утверждения комиссией акта расследования.
В новой редакции п. 26 Правил уточняется, что орган федерального государственного энергетического надзора контролирует выполнение противоаварийных мероприятий и предписаний только по тем авариям, причины которых расследует он сам (указаны в п. 4 Правил). Ранее такого уточнения не было. СТО ПАО "Россети" (Стандарты ПАО "Россети")

СТО 34.01-1.2-001-2014 (с изм. 1 2015) Порядок расследования и учета пожаров в электросетевом комплексе ОАО "Россети"
+СТО 34.01-1.3-016-2017 Изоляторы линейные подвесные полимерные для ВЛ 10-750 кВ. Общие технические требования
+СТО 34.01-1.3-017-2017 Изоляторы полимерные опорные наружной установки на напряжение 6-750 кВ. Общие технические требования
+СТО 34.01-1.3-018-2018 Изоляторы полимерные подвесные и опорные на напряжение 6-750 кВ. Методы испытаний
+СТО 34.01-2.2-001-2015 (с изм. 1 2018) Методические указания по проектированию ВЛ 110-220 кВ с применением композитных опор
+СТО 34.01-2.2-002-2015 (с изм. 1 2019) Арматура для воздушных линий электропередачи с самонесущими изолированными проводами напряжением до 1 кВ. Анкерная и поддерживающая арматура для СИП-1 и СИП-2. Общие технические требования
+СТО 34.01-2.2-003-2015 (с изм. 1 2019) Арматура для воздушных линий электропередачи с самонесущими изолированными проводами напряжением до 1 кВ. Вспомогательная арматура. Общие технические требования
+СТО 34.01-2.2-004-2015 (с изм. 1 2019) Арматура для воздушных линий электропередачи с самонесущими изолированными проводами напряжением до 1 кВ. Ответвительная арматура. Общие технические требования
+СТО 34.01-2.2-005-2015 (с изм. 2017, 1 2019) Арматура для воздушных линий электропередачи с самонесущими изолированными проводами напряжением до 1 кВ. Правила приемки и методы испытаний. Общие технические требования
+СТО 34.01-2.2-006-2015 (с изм. 1 2019) Арматура для воздушных линий электропередачи с самонесущими изолированными проводами напряжением до 1 кВ. Соединительная арматура. Общие технические требования
+СТО 34.01-2.2-007-2015 (с изм. 1 2019) Арматура для воздушных линий электропередачи с самонесущими изолированными проводами напряжением до 1 кВ. Анкерная и поддерживающая аппаратура для СИП-4. Общие технические требования
+СТО 34.01-2.2-008-2016 Опоры воздушных линий электропередачи металлические решетчатые. Общие технические требования
+СТО 34.01-2.2-009-2016 Арматура для воздушных линий электропередачи напряжением 6-110 кВ с защищенными проводами. Общие технические требования
+СТО 34.01-2.2-010-2015 Птицезащитные устройства для воздушных линий электропередачи и открытых распределительных устройств подстанций. Общие технические требования
+СТО 34.01-2.2-011-2015 (с изм. 2017) Птицезащитные устройства для воздушных линий электропередачи и открытых распределительных устройств подстанций. Правила приёмки и методы испытаний
+СТО 34.01-2.2-012-2016 Маркеры воздушных линий электропередачи. Общие технические требования
+СТО 34.01-2.2-013-2016 (с изм. 2017) Маркеры для воздушных линий электропередачи. Правила приемки и методы испытаний
+СТО 34.01-2.2-014-2016 Изоляторы линейные подвесные тарельчатые стеклянные. Правила приемки и методы испытаний
+СТО 34.01-2.2-015-2016 Изоляторы линейные подвесные тарельчатые стеклянные. Общие технические требования
+СТО 34.01-2.2-016-2016 Маркеры для воздушных линий электропередачи. Маркировка опор и пролетов ВЛ
+СТО 34.01-2.2-020-2017 Железобетонные опоры для воздушных линий 110-500 кВ. Общие технические требования
+СТО 34.01-2.2-021-2017 Арматура для воздушных линий электропередачи напряжением 6-110 кВ с защищенными проводами. Правила приемки и методы испытаний
+СТО 34.01-2.2-022-2017 Сборник типовых технических решений ПАО "Россети" по линейной части. Часть 1. Воздушные линии до 1 кВ с применением изолированных проводов СИП-2 и СИП-4. Общие данные
+СТО 34.01-2.2-023-2017 Сборник типовых технических решений ПАО "Россети" по линейной части. Часть 1. Воздушные линии до 1 кВ с применением изолированных проводов СИП-2 и СИП-4. Железобетонные опоры до 1 кВ с применением на магистрали СИП-2 и СИП-4
+СТО 34.01-2.2-023.1-2017 Сборник типовых технических решений ПАО "Россети" по линейной части. Часть 1. Воздушные линии до 1 кВ с применением изолированных проводов СИП-2 и СИП-4. Книга 1.2.1 Одноцепные, двухцепные и переходные железобетонные опоры ВЛИ 0,4 кВ с применением на магистрали провода СИП-2 и линейной арматуры ООО "НИЛЕД"
+СТО 34.01-2.2-023.2-2017 Сборник типовых технических решений ПАО "Россети" по линейной части. Часть 1. Воздушные линии до 1 кВ с применением изолированных проводов СИП-2 и СИП-4. Книга 1.2.2 Одноцепные, двухцепные и переходные железобетонные опоры ВЛИ 0,4 кВ с применением на магистрали провода СИП-2 и линейной арматуры ООО "ТД-ВЛИ-КОМПЛЕКТ"
+СТО 34.01-2.2-023.3-2017 Сборник типовых технических решений ПАО "Россети" по линейной части. Часть 1. Воздушные линии до 1 кВ с применением изолированных проводов СИП-2 и СИП-4. Книга 1.2.3 Одноцепные, двухцепные и переходные железобетонные опоры ВЛИ 0,4 кВ с применением на магистрали провода СИП-2 и СИП-4 и линейной арматуры ООО "Энсто Рус"
+СТО 34.01-2.2-024-2017 Сборник типовых технических решений ПАО "Россети" по линейной части. Часть 1. Воздушные линии до 1 кВ с применением изолированных проводов СИП-2 и СИП-4. Деревянные опоры до 1 кВ с применением на магистрали СИП-2 и СИП-4
+СТО 34.01-2.2-024.1-2017 Сборник типовых технических решений ПАО "Россети" по линейной части. Часть 1. Воздушные линии до 1 кВ с применением изолированных проводов СИП-2 и СИП-4. Книга 1.3.1 Одноцепные, двухцепные и переходные деревянные опоры ВЛИ 0,4 кВ с применением на магистрали провода СИП-2 и линейной арматуры ООО "НИЛЕД"
+СТО 34.01-2.2-024.3-2017 Сборник типовых технических решений ПАО "Россети" по линейной части. Часть 1. Воздушные линии до 1 кВ с применением изолированных проводов СИП-2 и СИП-4. Книга 1.3.3 Одноцепные, двухцепные и переходные деревянные опоры ВЛИ 0,4 кВ с применением на магистрали провода СИП-2 и СИП-4 и линейной арматуры ООО "Энсто Рус"
+СТО 34.01-2.2-025-2017 Птицезащитные устройства для воздушных линий электропередачи и открытых распределительных устройств подстанций. Методические указания по применению
+СТО 34.01-2.2-026-2017 Опоры ВЛ деревянные. Общие технические требования
+СТО 34.01-2.2-027-2017 Воздушные линии 6-20 кВ с применением защищенного провода СИП-3. 2-я часть. Том 2.1. Общие данные.
+СТО 34.01-2.2-028-2017 Воздушные линии 6-20 кВ с применением защищенного провода СИП-3. 2-я часть. Том 2.2 Железобетонные опоры ВЛЗ 6-20 кВ
+СТО 34.01-2.2-028.1-2017 Воздушные линии 6-20 кВ с применением защищенного провода СИП-3. 2-я часть. Том 2.2 Железобетонные опоры ВЛЗ 6-20 кВ. Книга 2.2.1 Одноцепные, двухцепные и переходные железобетонные опоры ВЛЗ 6-20 кВ с применением провода СИП-3 и линейной арматуры ООО "НИЛЕД"
+СТО 34.01-2.2-028.2-2017 Воздушные линии 6-20 кВ с применением защищенного провода СИП-3. 2-я часть. Том 2.2 Железобетонные опоры ВЛЗ 6-20 кВ. Книга 2.2.2 Одноцепные, двухцепные и переходные железобетонные опоры ВЛЗ 6-20 кВ с применением провода СИП-3 и линейной арматуры ООО "ТД-ВЛИ-КОМПЛЕКТ"
+СТО 34.01-2.2-028.3-2017 Воздушные линии 6-20 кВ с применением защищенного провода СИП-3. 2-я часть. Том 2.2 Железобетонные опоры ВЛЗ 6-20 кВ. Книга 2.2.3 Одноцепные, двухцепные и переходные железобетонные опоры ВЛЗ 6-20 кВ с применением провода СИП-3 и линейной арматуры ООО "Энсто Рус"
+СТО 34.01-2.2-029-2017 Воздушные линии 6-20 кВ с применением защищенного провода СИП-3. 2-я часть. Том 2.3 Деревянные опоры ВЛЗ 6-20 кВ
+СТО 34.01-2.2-030-2017 Воздушные линии 6-20 кВ с применением защищенного провода СИП-3. 2-я часть. Том 2.4 Многогранные стальные опоры ВЛЗ 6-20 кВ
+СТО 34.01-2.2-031-2017 Воздушные линии 6-20 кВ с применением защищенного провода СИП-3. 2-я часть. Том 2.5 Композитные опоры ВЛЗ 6-20 кВ
+СТО 34.01-2.2-032-2017 Линейное коммутационное оборудование 6-35 кВ - секционирующие пункты (реклоузеры). Том 1.1 Общие данные
+СТО 34.01-2.2-033-2017 Линейное коммутационное оборудование 6-35 кВ - секционирующие пункты (реклоузеры). Том 1.2 Секционирующие пункты (реклоузеры)
+СТО 34.01-2.2-033.1-2017 Линейное коммутационное оборудование 6-35 кВ - секционирующие пункты (реклоузеры). Том 1.2. Секционирующие пункты (реклоузеры). Книга 1.2.1 Реклоузеры АО "ГК "Таврида Электрик"
+СТО 34.01-2.2-033.2-2017 Линейное коммутационное оборудование 6-35 кВ - секционирующие пункты (реклоузеры). Том 1.2. Секционирующие пункты (реклоузеры). Книга 1.2.2 Секционирующие пункты ЗАО "ГК "Электрощит" ТМ Самара
+СТО 34.01-2.2-035-2018 Железобетонные вибрированные стойки для опор ВЛ 0,4-35 кВ. Общие технические требования
+СТО 34.01-2.3.3-037-2020 Трубы для прокладки кабельных линий напряжением выше 1 кВ. Методика входного контроля на объектах электросетевого строительства
+СТО 34.01-3.1-001-2016 Комплектные трансформаторные подстанции 6-20/0,4 кВ. Общие технические требования
+СТО 34.01-3.1-002-2016 Типовые технические решения подстанций 6-110 кВ
СТО 34.01-3.1-003-2017 Построение распределительной сети напряжением 0,4-10 кВ с применением столбовых трансформаторных подстанций 6-10/0,4 кВ
+СТО 34.01-3.2-001-2016 Трансформаторы тока на классы напряжения 6-35 кВ. Общие технические требования
+СТО 34.01-3.2-002-2016 Электромагнитные трансформаторы напряжения класса напряжения 330, 500 и 750 кВ. Общие технические требования
+СТО 34.01-3.2-003-2016 Выключатели электрогазовые колонковые напряжения 110 кВ. Общие технические требования
+СТО 34.01-3.2-004-2016 Реклоузеры 6-35 кВ. Общие технические требования
+СТО 34.01-3.2-005-2016 Камеры сборные одностороннего обслуживания. Общие технические требования
+СТО 34.01-3.2-006-2015 Электрогенераторные установки с двигателями внутреннего сгорания. Типовые технические требования
+СТО 34.01-3.2-007-2017 Трансформаторы напряжения 6-35 кВ. Общие технические требования
+СТО 34.01-3.2-008-2017 Реакторы заземляющие дугогасящие 6-35 кВ. Общие технические требования
+СТО 34.01-3.2-009-2017 Высоковольтные конденсаторы. Общие технические требования
+СТО 34.01-3.2-010-2017 Устройства регулирования напряжения трансформатора под нагрузкой (РПН). Общие технические требования
+СТО 34.01-3.2-011-2017 Трансформаторы силовые распределительные 6-10 кВ мощностью 63-2500 кВА. Требования к уровню потерь холостого хода и короткого замыкания
+СТО 34.01-3.2.11-012-2017 Устройства компенсации реактивной мощности. Конденсаторные установки 0,4-220 кВ. Общие технические требования
+СТО 34.01-3.2-013-2017 Вольтодобавочные трансформаторы. Общие технические требования
+СТО 34.01-4.1-001-2016 Устройства определения места повреждения воздушных линий электропередачи. Общие технические требования
+СТО 34.01-4.1-002-2017 Регистраторы аварийных событий. Технические требования
+СТО 34.01-4.1-004-2018 ВЧ аппаратура для РЗА. Технические требования к ВЧ аппаратуре разных производителей для обеспечения совместной работы в одном ВЧ канале
+СТО 34.01-4.1-005-2017 Правила технического обслуживания устройств релейной защиты, автоматики, дистанционного управления и сигнализации на объектах электросетевого комплекса
+СТО 34.01-4.1-006-2018 Автоматизированное рабочее место специалиста службы релейной защиты и автоматики. Пользовательские интерфейсы. Общие требования
+СТО 34.01-4.1-007-2018 Технические требования к автоматизированному мониторингуустройств РЗА, в том числе работающих по стандарту МЭК 61850
+СТО 34.01-4.1-008-2018 Микропроцессорные устройства релейной защиты и автоматики. Методические указания по расчёту надёжности
+СТО 34.01-4.1-009-2019 Методические указания по проектированию и эксплуатации технологических защит и автоматики, выполненных на базе микропроцессорной техники на объектах электросетевого комплекса ПАО "Россети"
+СТО 34.01-4.1-011-2020 Рекомендации по модернизации, реконструкции и замене длительно эксплуатирующихся устройств релейной защиты и автоматики энергосистем
+СТО 34.01-5-005-2017 (с изм. 1,2 2019) Управление потерями электрической энергии в электросетевом комплексе ПАО "Россети"
+СТО 34.01-5.1-001-2014 Программное обеспечение информационно-вычислительного комплекса автоматизированной системы учета электроэнергии. Типовые функциональные требования
+СТО 34.01-5.1-002-2014 Типовой стандарт. Техническая политика. Системы учета электрической энергии с удаленным сбором данных оптового и розничных рынков электрической энергии на объектах дочерних и зависимых обществ ОАО "Россети"
+СТО 34.01-5.1-003-2014 Программное обеспечение вычислительных комплексов по формированию объемов оказанных услуг по передаче электроэнергии. Типовые функциональные требования
+СТО 34.01-5.1-004-2015 Автоматизированные информационно-измерительные системы коммерческого и технического учета электроэнергии и системы учета электроэнергии с удаленным сбором данных. Организация эксплуатации и технического обслуживания
+СТО 34.01-5.1-006-2019 Приборы учета электрической энергии. Требования к информационной модели обмена данными
+СТО 34.01-5.1-008-2018 Пункты коммерческого учета электроэнергии уровнем напряжения 6-20 кВ. Общие технические требования
+СТО 34.01-5.1-009-2019 Приборы учёта электроэнергии. Общие технические требования
СТО 34.01-5.1-010-2019 Устройства сбора и передачи данных электроэнергии. Общие технические требования
+СТО 34.01-6-005-2019 Коммутаторы энергообъектов. Общие технические требования
+СТО 34.01-6.1-001-2016 Программно-технические комплексы подстанций 6-10 (20) кВ. Общие технические требования
+СТО 34.01-6.1-002-2016 Программно-технические комплексы подстанций 35-110 (150) кВ. Общие технические требования
+СТО 34.01-6.2-001-2014 Автоматизированные системы оперативно-технологического и ситуационного управления. Типовые функциональные требования
+СТО 34.01-9.1-001-2018 Волоконно-оптические кабели связи. Общие технические требования
+СТО 34.01-9.1-002-2018 Оборудование ВЧ-связи для передачи сигналов по сетям низкого и среднего напряжения. Общие технические условия
+СТО 34.01-9.2-004-2019 Каналы связи для РЗА. Технические решения для сетей 35-220 кВ
+СТО 34.01-9.3-003-2019 Технические требования к диспетчерским системам цифровой радиосвязи стандарта DMR
СТО 34.01-21-001-2014 Типовая методика подтверждения и приемки объемов и качества СМР, выполненных строительными подрядными организациями на электросетевых объектах ДЗО ОАО "Россети"
СТО 34.01-21-002-2014 Типовой порядок осуществления строительного контроля на объектах электросетевого комплекса ДЗО ОАО "Россети"
СТО 34.01-21-003-2014 Типовой порядок проверки готовности строительных подрядных организаций к выполнению договоров строительного подряда на объектах электросетевого комплекса ДЗО ОАО "Россети"
+СТО 34.01-21-004-2019 Цифровой питающий центр. Требования к технологическому проектированию цифровых подстанций напряжением 110-220 кВ и узловых цифровых подстанций напряжением 35 кВ
+СТО 34.01-21-005-2019 Цифровая электрическая сеть. Требования к проектированию цифровых распределительных электрических сетей 0,4-220 кВ
+СТО 34.01-21.1-001-2017 Распределительные электрические сети напряжением 0,4-110 кВ. Требования к технологическому проектированию
+СТО 34.01-23-003-2019 Методические указания по техническому диагностированию развивающихся дефектов маслонаполненного высоковольтного электрооборудования по результатам анализа газов, растворенных в минеральном трансформаторном масле
+СТО 34.01-23-004-2019 Диагностирование экранированных токопроводов и токопроводов с литой изоляцией
+СТО 34.01-23-005-2019 Методические указания по диагностированию элегазового оборудования
+СТО 34.01-23.1-001-2017 Объем и нормы испытаний электрооборудования (взамен РД 34.45-51.300-97 (СО 34.45-51.300-97))
+СТО 34.01-23.1-002-2019 Методические указания по отбору проб и определению влагосодержания целлюлозной изоляции маслонаполненных трансформаторов
+СТО 34.01-24-001-2015 Единый контент и стиль информационного сопровождения профилактики электротравматизма в электросетевом комплексе
+СТО 34.01-24-002-2018 Организация технического обслуживания и ремонта объектов электроэнергетики (взамен СТО 34.01-24-002-2015)
+СТО 34.01-24-003-2017 Система управления производственными активами. Порядок фиксации и классификации дефектов. Порядок ведения электронного журнала дефектов
+СТО 34.01-27.1-001-2014 (ВППБ 27-14) Правила пожарной безопасности в электросетевом комплексе ОАО "Россети". Общие технические требования
+СТО 34.01-27.3-001-2014 (ВНПБ 28-14) Установки противопожарной защиты. Общие технические требования
+СТО 34.01-27.3-002-2014 (ВНПБ 29-14) Проектирование противопожарной защиты объектов электросетевого комплекса ОАО "Россети"
+СТО 34.01-29-001-2014 Порядок проведения работы с персоналом ОАО "Россети". Часть 1. Порядок проверки знаний
+СТО 34.01-30-001-2018 Положение о системе управления охраной труда в Группе компаний "Россети"
+СТО 34.01-30.1-001-2016 Порядок применения электрозащитных средств в электросетевом комплексе ПАО "Россети". Требования к эксплуатации и испытаниям
+СТО 34.01-30.1-003-2019 Средства индивидуальной защиты. Порядок обеспечения и технические требования
+СТО 34.01-32.5-001-2019 Нормативы комплектования подразделений ДЗО ПАО "Россети" транспортными средствами для эксплуатации электрических сетей
+СТО 34.01-33-001-2014 Правила ведения оперативных переговоров и передачи оперативных сообщений
+СТО 34.01-33-002-2014 Правила подготовки и проведения противоаварийных и ситуационных тренировок
+СТО 34.01-33-003-2014 Порядок использования мобильных ситуационно-аналитических центров (МСАЦ) и мобильных пунктов управления (МПУ)
+СТО 34.01-33-004-2014 Порядок организации и проведения контрольных, внеочередных и дополнительных замеров параметров электрических режимов работы объектов электросетевого комплекса
+СТО 34.01-33-005-2013 Порядок передачи оперативной информации о технологических нарушениях, отклонениях от нормальных режимов в работе электросетевых элементов, изменениях состояния оперативной схемы и несчастных случаях на объектах электросетевого комплекса
+СТО 34.01-33-006-2015 Правила подготовки и проведения учений по отработке взаимодействия при ликвидации аварийных ситуаций в электросетевом комплексе
+СТО 34.01-33-007-2015 Оперативно-технологическое управление распределительными сетями 0,4-20 кВ
+СТО 34.01-34-001-2019 Порядок расследования и учета технологических нарушений (аварий) в электросетевом комплексе
+СТО 34.01-36-001-2013 Положение о штабах
+СТО 34.01-36-002-2013 Порядок организации аварийно-восстановительных работ
+СТО 34.01-36-004-2013 Порядок организации дежурства в электросетевом комплексе в выходные и нерабочие праздничные дни
+СТО 34.01-36-005-2014 Порядок управления аварийным резервом ДЗО ОАО "Россети"
+СТО 34.01-36-006-2014 Порядок применения резервных источников снабжения электрической энергией на электросетевых объектах ДЗО ОАО "Россети"
+СТО 34.01-39.1-001-2015 Регламент организации и проведения контроля и мониторинга качества электрической энергии в электросетевом комплексе ПАО "Россети"
+СТО 34.01-39.1-002-2016 Порядок рассмотрения жалоб потребителей на качество электрической энергии
+СТО 34.01-39.3-003-2018 Регламент управления качеством электрической энергии в распределительных электрических сетях дочерних зависимых обществ ПАО
СТО 34.01-39.2-001-2016 (с изм. 2019) Положение о Системе калибровки средств измерений Группы компаний Россети
+СТО 34.01-39.5-001-2016 Положение о метрологической службе Группы компаний Россети
+СТО 34.01-39.5-002-2016 Положение об организации и проведении метрологического контроля в Группе компаний Россети
+СТО 34.01-39.5-003-2016 Регламент метрологического обеспечения Группы компаний Россети
СТО 34.01-39.5-004-2016 (с изм. 2019) Порядок подтверждения технической компетентности и регистрации метрологических служб в Системе калибровки средств измерений Группы компаний Россети. Основные положения

Обновлен порядок расследования причин аварий в электроэнергетике Постановлением Правительства РФ «О внесении изменений в Правила расседования причин аварий в электроэнергетике в целях оптимизации критериев, определяющих аварии, и регламентации процедур их расследования» от 10.06.2016 № 525

В соответствии с установленными Правилами расследованию и учету подлежат аварии на всех объектах электроэнергетики и (или) энергопринимающих установках, расположенных на территории РФ, за исключением аварий на атомных станциях.

Постановлением, в частности, уточнены:

— перечень аварий, подлежащих расследованию органом федерального государственного энергетического надзора либо его территориального органа;

— перечень аварий, причины которых выясняют собственник, законный владелец либо эксплуатирующая организация объекта электроэнергетики и (или) энергопринимающей установки;

— порядок проведения расследования аварий, осуществляемых собственником, законным владельцем либо эксплуатирующей организацией объекта электроэнергетики и (или) энергопринимающей установки;

— сроки хранения материалов расследования причин аварии.

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ

В ПРАВИЛА РАССЛЕДОВАНИЯ ПРИЧИН АВАРИЙ В ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКЕ

В ЦЕЛЯХ ОПТИМИЗАЦИИ КРИТЕРИЕВ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИХ АВАРИИ,

И РЕГЛАМЕНТАЦИИ ПРОЦЕДУР ИХ РАССЛЕДОВАНИЯ

Правительство Российской Федерации постановляет:

  1. Утвердить прилагаемые изменения , которые вносятся в Правила расследования причин аварий в электроэнергетике, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2009 г. N 846 «Об утверждении Правил расследования причин аварий в электроэнергетике» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 44, ст. 5243; 2011, N 50, ст. 7385; 2015, N 43, ст. 5973).
  2. Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору по согласованию с Министерством энергетики Российской Федерации в 6-месячный срок со дня вступления в силу настоящего постановления разработать и утвердить порядок формирования комиссий по расследованию причин аварий в электроэнергетике.

Председатель Правительства

Российской Федерации

Д.МЕДВЕДЕВ

Утверждены

постановлением Правительства

Российской Федерации

ИЗМЕНЕНИЯ,

КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПРАВИЛА РАССЛЕДОВАНИЯ ПРИЧИН АВАРИЙ

В ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКЕ

1.Пункты 1 — 3

«1. Настоящие Правила определяют порядок расследования причин аварий в электроэнергетике, за исключением аварий на атомных станциях.

Технологические нарушения в работе электротехнического оборудования атомных станций, соответствующие критериям, указанным в подпунктах «в(2)» и «ж» — «н» пункта 4 настоящих Правил, расследуются в соответствии с настоящими Правилами. Иные нарушения в работе атомных станций расследуются в соответствии с порядком, установленным федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии.

Расследование причин чрезвычайных ситуаций, возникших вследствие аварий на объектах электроэнергетики и (или) энергопринимающих установках потребителей электрической энергии (далее — энергопринимающие установки), осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Техническое расследование причин аварии гидротехнического сооружения осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о безопасности гидротехнических сооружений.

Расследование причин повреждений (отказов) и (или) разрушений технических устройств, расположенных на объектах электроэнергетики и (или) энергопринимающих установках, соответствующих одновременно определениям аварии и (или) инцидента, установленным законодательством Российской Федерации о промышленной безопасности, и критериям аварий, установленным подпунктом «б» пункта 4 и (или) пунктом 5 настоящих Правил, осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о промышленной безопасности и настоящими Правилами.

2.В настоящих Правилах под аварией понимаются технологические нарушения на объекте электроэнергетики и (или) энергопринимающей установке, приведшие к разрушению или повреждению зданий, сооружений и (или) технических устройств (оборудования) объекта электроэнергетики и (или) энергопринимающей установки, неконтролируемому взрыву, пожару и (или) выбросу опасных веществ, отклонению от установленного технологического режима работы объектов электроэнергетики и (или) энергопринимающих установок, нарушению в работе релейной защиты и автоматики, автоматизированных систем оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике или оперативно-технологического управления либо обеспечивающих их функционирование систем связи, полному или частичному ограничению режима потребления электрической энергии (мощности), возникновению или угрозе возникновения аварийного электроэнергетического режима работы энергосистемы.

3.В соответствии с настоящими Правилами расследованию и учету подлежат аварии на всех объектах электроэнергетики и (или) энергопринимающих установках, расположенных на территории Российской Федерации, соответствующие указанным в пунктах 4 и 5 настоящих Правил критериям, в том числе технологические нарушения на атомных станциях, указанные в пункте 1 настоящих Правил.».

4.В пункте 4 :

а) подпункты «б» и «в» изложить в следующей редакции:

«б) повреждение энергетического котла паропроизводительностью 100 тонн в час и более или водогрейного котла производительностью 50 гигакалорий в час и более с разрушением, изменением формы или геометрических размеров котла или смещением блоков (элементов) котла или металлического каркаса;

в) повреждение турбины номинальной мощностью 10 МВт и более с разрушением проточной части турбины, изменением формы и геометрических размеров или смещением корпуса турбины на фундаменте;»;

б) дополнить подпунктами «в(1)» и «в(2)» следующего содержания:

«в(1)) повреждение генератора установленной мощностью 10 МВт и более с разрушением его статора, ротора, изоляции обмоток статора, изоляции обмоток ротора;

в(2)) повреждение силового трансформатора (автотрансформатора) мощностью 10 МВА и более с разрушением, изменением формы и геометрических размеров или смещением его корпуса;»;

в) подпункт «г» изложить в следующей редакции:

«г) обрушение несущих элементов технологических зданий, сооружений объекта электроэнергетики и (или) энергопринимающей установки, в том числе произошедшее вследствие взрыва или пожара, если такое обрушение привело к введению аварийного ограничения режима потребления электрической и (или) тепловой энергии (мощности);»;

г) подпункты «д» и «е» признать утратившими силу;

д) подпункт «и» изложить в следующей редакции:

«и) отключение генерирующего оборудования или объекта электросетевого хозяйства, приводящее к снижению надежности Единой энергетической системы России или технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем, при возникновении любого из следующих событий:

разделение Единой энергетической системы России или технологически изолированной территориальной энергосистемы на части;

выделение энергорайона, включающего в себя электростанцию (электростанции) установленной мощностью 25 МВт и более (при отключении всех электрических связей с Единой энергетической системой России или технологически изолированной территориальной энергосистемой), с переходом на изолированную от Единой энергетической системы России или технологически изолированной территориальной энергосистемы работу, за исключением случаев успешного повторного включения в работу линий электропередачи или электротехнического оборудования действием устройств автоматического повторного включения;

превышение максимально допустимых перетоков мощности в контролируемом сечении длительностью 1 час и более;

применение графиков временных отключений суммарным объемом 100 МВт и более или прекращение электроснабжения на величину 25 и более процентов общего объема потребления в операционной зоне диспетчерского центра;

внеплановое ограничение выдачи мощности электростанцией на величину 100 МВт и более на срок более одних суток, обусловленное невозможностью использования располагаемой мощности электростанции из-за аварийного отключения линий электропередачи или оборудования электрических сетей;»;

е) подпункт «н» изложить в следующей редакции:

«н) нарушение работы средств диспетчерского и технологического управления, приводящее к одному из следующих случаев потери связи между диспетчерским центром субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и объектом электроэнергетики или энергопринимающей установкой продолжительностью 1 час и более:

полная потеря диспетчерской связи и дистанционного управления объектом электроэнергетики;

полная потеря диспетчерской связи и невозможность передачи телеметрической информации;

полная потеря диспетчерской связи и невозможность передачи или приема управляющих воздействий режимной и (или) противоаварийной автоматики.».

5.В пункте 5 :

а) в абзаце первом слова «выясняют причины возникновения аварий» заменить словами «осуществляют расследование причин аварий»;

б) подпункт «в» изложить в следующей редакции:

«в) повреждение объекта электросетевого хозяйства (высший класс напряжения 6 кВ и выше) в электрических сетях или на электростанции, а также отключение такого объекта действием автоматических защитных устройств или оперативным персоналом вследствие недопустимых отклонений технологических параметров или ошибочных действий оперативного персонала, в том числе вызвавшее обесточивание резервных трансформаторов собственных нужд атомной электростанции;»;

в) подпункт «г» признать утратившим силу;

г) дополнить подпунктом «к» следующего содержания:

«к) отключения (повреждения) или разрушения оборудования или устройств, явившиеся причиной или следствием пожара на объекте электроэнергетики.».

6.Пункт 6 признать утратившим силу.

7.Пункт 8

«Собственник или иной законный владелец объекта электроэнергетики и (или) энергопринимающей установки либо эксплуатирующая их организация в срок не позднее 24 часов с момента возникновения аварии, указанной в пункте 5 настоящих Правил, принимает решение о создании комиссии по расследованию причин аварии и ее составе.».

8.Пункт 12 дополнить абзацем следующего содержания:

«В расследовании причин аварии, проводимом собственником или иным законным владельцем объекта электроэнергетики и (или) энергопринимающей установки либо эксплуатирующей их организацией, могут (по согласованию) участвовать представители органа федерального государственного энергетического надзора, субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, а также представители заводов-изготовителей, организаций, выполняющих подрядные, проектные и конструкторские работы в отношении объектов электроэнергетики, научных и иных организаций.».

9.Пункт 14 изложить в следующей редакции:

«14. Расследование причин аварий, указанных в пунктах 4 и 5 настоящих Правил, начинается незамедлительно после принятия решения о расследовании и заканчивается в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня начала расследования.

В случае необходимости срок проведения расследования причин аварии может быть продлен не более чем на 45 календарных дней со дня окончания срока, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта:

при расследовании причин аварии органом федерального государственного энергетического надзора — руководителем органа федерального государственного энергетического надзора (его заместителем);

при расследовании причин аварии собственником объекта электроэнергетики, иным законным владельцем объекта электроэнергетики и (или) энергопринимающей установки либо эксплуатирующей их организацией — указанными собственником, иным законным владельцем или эксплуатирующей организацией либо уполномоченным ими должностным лицом.».

10.В пунктах 15 и 16

11.В пункте 17 :

а) в абзаце первом слова «указанных в пункте 4» заменить словами «указанных в пунктах 4 и 5»;

б) в подпункте «м» слово «гидросооружений» заменить словами «гидротехнических сооружений».

12.В пункте 20 слова «указанных в пункте 4» заменить словами «указанных в пунктах 4 и 5».

13.Пункт 23 изложить в следующей редакции:

«23. Материалы расследования причин аварий, указанных в пункте 4 настоящих Правил, формируются в отдельное дело с приложением описи всех документов и подлежат хранению органом федерального государственного энергетического надзора в течение не менее чем 3 лет со дня утверждения комиссией акта расследования.

Материалы расследования причин аварий, указанных в пункте 5 настоящих Правил, формируются в отдельное дело с приложением описи всех документов и подлежат хранению у собственника, иного законного владельца объектов электроэнергетики и (или) энергопринимающих установок либо у эксплуатирующей их организации в течение не менее чем 3 лет со дня утверждения комиссией акта расследования.»

14.Предложение первое пункта 26 после слов «причин аварий» дополнить словами «, указанных в пункте 4 настоящих Правил».

Если информация оказалось полезной, оставляем комментарии, делимся ссылкой на эту статью в своих социальных сетях. Спасибо!

Об утверждении Правил расследованияпричин аварий в электроэнергетике

В соответствии сФедеральным законом "Обэлектроэнергетике " Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые расследования причин аварий в электроэнергетике.

2. Министерствуэнергетики Российской Федерации в 3-месячный срок со дня вступления в силунастоящего постановления разработать и утвердить:

форму акта орасследовании причин аварий в электроэнергетике и порядок ее заполнения;

форму отчета обавариях в электроэнергетике и порядок ее заполнения;

порядок передачиоперативной информации об авариях в электроэнергетике.

3. Министерствуприродных ресурсов и экологии Российской Федерации по согласованию сМинистерством энергетики Российской Федерации в 3-месячный срок со днявступления в силу настоящего постановления разработать и утвердить порядокформирования комиссий по расследованию причин аварий в электроэнергетике.

ПредседательПравительства Российской ФедерацииВ.Путин

Правила расследования причин аварий вэлектроэнергетике

I. Общие положения

1. Настоящие Правилаопределяют порядок расследования причин аварий в электроэнергетике, заисключением аварий на атомных станциях.

Расследование причинчрезвычайных ситуаций, возникших вследствие аварий на объектахэлектроэнергетики и (или) энергопринимающих установках потребителейэлектрической энергии (далее - энергопринимающие установки), осуществляется впорядке, установленном законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайныхситуаций.

2. В настоящихПравилах под аварией понимаются технологические нарушения на объектеэлектроэнергетики и (или) энергопринимающей установке, приведшие к разрушениюили повреждению сооружений и (или) технических устройств (оборудования) объектаэлектроэнергетики и (или) энергопринимающей установки, неконтролируемому взрывуи (или) выбросу опасных веществ, отклонению от установленного технологическогорежима работы объектов электроэнергетики и (или) энергопринимающих установок,полному или частичному ограничению режима потребления электрической энергии(мощности), возникновению или угрозе возникновения аварийногоэлектроэнергетического режима работы энергосистемы.

3. В соответствии снастоящими Правилами расследованию и учету подлежат аварии на всех объектахэлектроэнергетики и (или) энергопринимающих установках, расположенных натерритории Российской Федерации.

4. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю инадзору за соблюдением требований безопасности в электроэнергетике (техническийконтроль и надзор в электроэнергетике), либо его территориальный орган (далее -уполномоченный орган в сфере контроля и надзора в электроэнергетике)осуществляет расследование причин аварий, в результате которых произошли:

а) повреждениемагистрального трубопровода тепловой сети в период отопительного сезона, еслиэто привело к перерыву теплоснабжения потребителей в течение 36 часов и более;

б) повреждениеэнергетического котла паропроизводительностью 100 тонн в час и более иливодогрейного котла производительностью 50 гигакалорий в час и более сразрушением, деформацией или смещением элементов каркаса, барабана, главногопаропровода или питательного трубопровода, если такое повреждение привело квынужденному простою в ремонте котла в течение 25 суток и более;

в) повреждение турбиныгенератора или силового трансформатора номинальной мощностью 10 МВт (10 МВА) иболее, если такое повреждение привело к вынужденному простою в ремонтеоборудования в течение 25 суток и более;

г) обрушение несущихэлементов технологических зданий, сооружений объекта электроэнергетики и (или)энергопринимающей установки, в том числе произошедшее вследствие взрыва илипожара, если такое обрушение привело к введению аварийного ограничения режимапотребления электрической энергии (мощности);

д) повреждениегидротехнического сооружения, приведшее к нарушению его безопасной эксплуатациии вызвавшее понижение уровня воды в водохранилище (реке) или повышение его внижнем бьефе за предельно допустимые значения;

е) взрыв газа вгазифицированной топке или газоходе энергетического котлапаропроизводительностью 100 тонн в час и более или водогрейного котлапроизводительностью 50 гигакалорий в час и более, вызвавший их местныеразрушения (повреждения) или пожар на объекте электроэнергетики.

ж) отклонение частотыэлектрического тока в энергосистеме или ее части за пределы:

50,00+/-0,2 Гцпродолжительностью 3 часа и более;

50,00+/-0,4 Гцпродолжительностью 30 минут и более;

з) массовые отключенияили повреждения объектов электросетевого хозяйства (высший класс напряжения 6 -35 кВ), вызванные неблагоприятными природными явлениями, если они привели кпрекращению электроснабжения потребителей общей численностью 200 тыс. человек иболее;

и) отключениегенерирующего оборудования или объекта электросетевого хозяйства, приводящее кснижению надежности энергосистемы, включая:

разделениеэнергосистемы на части, выделение отдельных энергорайонов Российской Федерациина изолированную от Единой энергетической системы России работу (при отключениивсех электрических связей с Единой энергетической системой России);

превышение максимальнодопустимых перетоков мощности в контролируемом сечении длительностью 1 час иболее;

применение графиковвременных отключений суммарным объемом 100 МВт и более или прекращениеэлектроснабжения на величину 25 и более процентов общего объема потребления воперационной зоне диспетчерского центра;

внеплановоеограничение выдачи мощности электростанцией на срок более 1 суток на величину100 МВт и более;

к) отключение объектовэлектросетевого хозяйства (высший класс напряжения 110 кВ и выше),генерирующего оборудования мощностью 100 МВт и более на 2 и более объектахэлектроэнергетики, вызвавшее прекращение электроснабжения потребителейэлектрической энергии, суммарная мощность потребления которых составляет 100МВт и более, продолжительностью 30 минут и более;

л) нарушения в работепротивоаварийной или режимной автоматики, в том числе обусловленные ошибочнымидействиями персонала, вызвавшие отключение объекта электросетевого хозяйства(высший класс напряжения 110 кВ и выше), отключение (включение) генерирующегооборудования, суммарная мощность которого составляет 100 МВт и более, илипрекращение электроснабжения потребителей электрической энергии, суммарнаямощность потребления которых составляет 100 МВт и более;

м) нарушение в работеэлектрических сетей, приведшее к отклонению частоты на шинах распределительногоустройства атомной электростанции (высший класс напряжения 110 - 750 кВ) отпределов нормальной эксплуатации, установленных технологическим регламентомэксплуатации атомных электростанций (49,0 - 50,5 Гц);

н) нарушение работысредств диспетчерского и технологического управления, приводящее к прекращениюсвязи (диспетчерской связи, передачи телеметрической информации или управляющихвоздействий противоаварийной или режимной автоматики) между диспетчерскимцентром субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике,объектом электроэнергетики и (или) энергопринимающей установкойпродолжительностью 1 час и более.

5. Собственник, иной законный владелец объекта электроэнергетики и (или)энергопринимающей установки либо эксплуатирующая их организация выясняютпричины возникновения аварий, в результате которых произошли:

а) повреждениеосновного оборудования электростанции, а также отключение такого оборудованиядействием автоматических защитных устройств или оперативным персоналомвследствие недопустимых отклонений технологических параметров или ошибочныхдействий оперативного персонала;

б) отключениевспомогательного оборудования электростанции действием автоматических защитныхустройств или оперативным персоналом вследствие недопустимых отклоненийтехнологических параметров или ошибочных действий оперативного персонала,повлекшее ограничение располагаемой мощности электростанции на величину 50 МВти более;

в) повреждение объектаэлектросетевого хозяйства (высший класс напряжения 6 кВ и выше), а такжеотключение такого объекта действием автоматических защитных устройств илиоперативным персоналом вследствие недопустимых отклонений технологическихпараметров или ошибочных действий оперативного персонала, в том числе вызвавшееобесточивание резервных трансформаторов собственных нужд атомной электростанции;

г) повреждениегидросооружения, требующее проведения внепланового ремонта;

д) повреждениетепловой сети или оборудования котельной, вызвавшее прекращение теплоснабженияи (или) горячего водоснабжения потребителей тепловой энергии;

е) нарушение,приводящее к потере управляемости объекта электроэнергетики (потеря питаниясобственных нужд, оперативного тока, давления в магистралях сжатого воздуха,систем управления оборудованием) продолжительностью 1 час и более;

ж) неправильныедействия защитных устройств и (или) систем автоматики;

з) вывод из работыэлектрооборудования системы электропитания атомной электростанции действиемустройств релейной защиты и автоматики от повышения напряжения или оперативнымперсоналом вследствие недопустимых отклонений параметров режима (напряжения ичастоты) электрических сетей;

и) нарушение режимаработы электростанции, вызвавшее превышение лимитов предельно допустимыхвыбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в 5-кратном объеме и болееили лимитов предельно допустимых сбросов загрязняющих веществ в водные объектыв 3-кратном объеме и более, продолжительностью более 1 суток.

6. Результатырасследования аварий, указанных в настоящих Правил, направляются собственниками, иными законными владельцамиобъектов электроэнергетики и (или) энергопринимающих установок, на которыхпроизошла авария, либо эксплуатирующими их организациями субъектуоперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике.

II. Порядок расследования причин аварий

7. Собственник, иной законныйвладелец объекта электроэнергетики и (или) энергопринимающей установки либоэксплуатирующая их организация незамедлительно уведомляют о возникновенииаварии диспетчерский центр субъекта оперативно-диспетчерского управления вэлектроэнергетике, в операционной зоне которого находятся объектэлектроэнергетики и (или) энергопринимающая установка, а также уполномоченныйорган в сфере контроля и надзора в электроэнергетике в соответствии с порядкомпередачи оперативной информации об авариях в электроэнергетике, утверждаемымфедеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработкеи реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию всфере топливно-энергетического комплекса, в том числе по вопросам электроэнергетики(далее - уполномоченный орган в сфере электроэнергетики).

При полученииинформации о возникновении аварий, указанных в подпунктах "ж" -"н" настоящих Правил, субъект оперативно-диспетчерского управления вэлектроэнергетике уведомляет об этом уполномоченный орган в сфере контроля инадзора в электроэнергетике.

8. Решение орасследовании причин аварии принимается не позднее 24 часов с момента полученияуполномоченным органом в сфере контроля и надзора в электроэнергетикеинформации об аварии.

9. Уполномоченныйорган в сфере контроля и надзора в электроэнергетике, принявший решение орасследовании причин аварии, уведомляет об этом уполномоченный орган в сфереэлектроэнергетики в срок не позднее 48 часов с момента принятия такого решения.

10. Приказомруководителя уполномоченного органа в сфере контроля и надзора вэлектроэнергетике оформляется решение о расследовании причин аварии, создаетсякомиссия по расследованию причин аварии (далее - комиссия) и определяется еесостав.

Председателем комиссииназначается должностное лицо уполномоченного органа в сфере контроля и надзорав электроэнергетике.

Порядок формированиякомиссий устанавливается федеральным органом исполнительной власти,осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовомурегулированию в сфере безопасности электрических и тепловых установок и сетейпо согласованию с уполномоченным органом в сфере электроэнергетики.

11. В состав комиссиикроме должностных лиц уполномоченного органа в сфере контроля и надзора вэлектроэнергетике при необходимости включаются уполномоченные представители:

а) уполномоченногооргана в сфере электроэнергетики;

б) федерального органаисполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализациигосударственной политики, нормативно-правовому регулированию, а также понадзору и контролю в области гражданской обороны, защиты населения и территорийот чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспеченияпожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

в) организации поуправлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью итерриториальных сетевых организаций;

г) генерирующихкомпаний;

д) субъектаоперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике;

е) потребителейэлектрической энергии, присоединенная мощность которых превышает 50 МВт.

12. Расследованиеаварий, указанных в подпунктах "ж" - "н" настоящих Правил, осуществляется при участии субъекта оперативно-диспетчерскогоуправления в электроэнергетике.

13. Комиссия вправетакже привлекать к расследованию представителей научных и экспертныхорганизаций, заводов-изготовителей, а также организаций, выполнявших подрядные,проектные и конструкторские работы в отношении объектов электроэнергетики и(или) энергопринимающих установок, на которых произошла авария или на которыхпроизошли отклонения от установленных технологических режимов работы вследствиепроизошедшей аварии.

14. Расследованиепричин аварий, указанных в пункте 4 настоящих Правил, начинаетсянезамедлительно после принятия решения о расследовании и заканчивается в срок,не превышающий 20 дней со дня начала расследования.

В случае необходимостисрок проведения расследования причин аварии может быть продлен руководителемуполномоченного органа в сфере контроля и надзора в электроэнергетике, но неболее чем на 45 дней.

15. В ходерасследования причин аварий, указанных в пункте 4 настоящих Правил,устанавливаются причины и предпосылки возникновения аварии, круг лиц, действия(бездействие) которых привели к ее возникновению, а также разрабатываетсяперечень противоаварийных мероприятий по устранению причин аварии ипредотвращению возникновения аварий на объектах электроэнергетики и (или)энергопринимающих установках (далее - противоаварийные мероприятия).

16. При расследованиипричин аварий, указанных в настоящих Правил, выявляются и устанавливаются условия их возникновения, в томчисле:

а) обстоятельства,предшествовавшие аварии, в том числе действия (бездействие) субъектовэлектроэнергетики и потребителей электрической энергии, повлекшие возникновениеаварии;

б) исполнение команд ираспоряжений субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике;

в) соблюдениесубъектами электроэнергетики и потребителями электрической энергии требованийнормативных правовых актов в области электроэнергетики, в том числеустановленных правил и норм эксплуатации объектов электроэнергетики и (или)энергопринимающих установок, а также технических регламентов;

г) своевременностьпринятия субъектами электроэнергетики и потребителями электрической энергии мерпо устранению последствий аварии и дефектов оборудования, повышению егонадежности, повышению качества и соблюдению сроков проведения ремонтных работ,испытаний и профилактических осмотров, контролю за состоянием оборудования, атакже по соблюдению технологической дисциплины при производстве ремонтныхработ.

17. Для выявленияпричин аварий, указанных в настоящих Правил, в ходе расследования проводятся следующие необходимыедействия:

а) сохранениепослеаварийной обстановки (по возможности);

б) изъятие и передачапо акту приема-передачи регистрограмм, записей оперативных и диспетчерскихпереговоров и иных необходимых документов;

в) описаниепослеаварийного состояния указателей положения защитных устройств и блокировок;

г) сбор документациипо техническому обслуживанию отказавшего (поврежденного) оборудования;

д) осмотр,фотографирование послеаварийной обстановки, в случае необходимости -видеосъемка, составление схемы и эскиза места аварии;

е) опрос очевидцеваварии, руководителей организаций, на объектах электроэнергетики и (или)энергопринимающих установках которых произошла авария, оперативного персонала,а также получение объяснений (в письменной форме) опрошенных лиц;

ж) выяснениеобстоятельств, предшествовавших аварии, а также установление причин ихвозникновения;

з) выяснение характеранарушения технологических процессов и условий эксплуатации оборудования;

и) оценка действийоперативного персонала и руководителей организаций, на объектахэлектроэнергетики и (или) энергопринимающих установках которых произошлаавария, по предупреждению возникновения и предотвращению развития аварии;

к) проверкасоответствия действий оперативного персонала нормативным и техническимтребованиям;

л) выявление нарушенийустановленных норм и правил эксплуатации объектов электроэнергетики и (или)энергопринимающих установок;

м) оценка соблюденияустановленных требований промышленной безопасности, безопасности объектовэлектроэнергетики и (или) энергопринимающих установок, а также гидросооруженийдля предупреждения аварий;

н) проверкасоответствия объекта электроэнергетики, энергопринимающей установки и (или)технологического процесса проектным решениям;

о) проверкасоответствия использования оборудования установленной области его применения;

п) проверка наличия иисправности средств защиты персонала;

р) проверка наличиятехнической документации по эксплуатации объекта электроэнергетики и (или)энергопринимающей установки.

18. При проведениирасследования причин аварии комиссия:

а) проводитобследование объектов электроэнергетики и (или) энергопринимающих установок спредварительным уведомлением субъекта электроэнергетики и (или) потребителяэлектрической энергии, на объекте электроэнергетики и (или) энергопринимающейустановке которых возникла авария, о начале расследования причин аварии в срокне позднее чем за 3 часа до начала обследования;

б) запрашивает усубъектов электроэнергетики, потребителей электрической энергии, собственников,иных законных владельцев объектов электроэнергетики и (или) энергопринимающихустановок либо эксплуатирующих их организаций, а также у органовгосударственной власти и органов местного самоуправления информацию идокументы, необходимые для расследования причин аварии, в том числерегистрограммы, записи оперативных и диспетчерских переговоров, копиитехнической и иной документации в отношении объекта электроэнергетики и (или)энергопринимающей установки, на которых произошла авария;

в) осуществляет иныедействия, необходимые для расследования причин аварии.

19. Действия комиссиив ходе расследования причин аварии оформляются протоколом и подписываютсяпредседателем комиссии.

III. Порядок оформления результатов расследования

20. Результатырасследования причин аварий, указанных в настоящих Правил, оформляются актом о расследовании причин аварии (далее - актрасследования), форма и порядок заполнения которого утверждаются уполномоченныморганом в сфере электроэнергетики.

21. Акт расследованиядолжен содержать следующую информацию:

а) описание состоянияи режима работы объектов электроэнергетики и (или) энергопринимающих установокдо возникновения аварии и во время аварии;

б) описание причинвозникновения аварии и ее развития;

в) описание действийоперативного персонала и должностных лиц субъектов электроэнергетики ипотребителей электрической энергии, послуживших предпосылками и (или) причинамивозникновения аварии;

г) описание выявленныхв ходе расследования нарушений требований нормативных правовых актов в областиэлектроэнергетики, в том числе установленных норм и правил эксплуатацииобъектов электроэнергетики и энергопринимающих установок, а также техническихрегламентов;

д) перечень и описаниеповреждений оборудования объектов электроэнергетики и (или) энергопринимающих установок;

е) описание выявленныхв ходе расследования недостатков эксплуатации, проекта, конструкции, изготовленияи монтажа оборудования, явившихся предпосылками аварии или затруднявших ее ликвидацию;

ж) перечень противоаварийныхмероприятий.

22. К акту расследованияприлагаются все материалы расследования, полученные в процессе работы комиссии.

23. Материалы расследованияпричин аварии формируются в отдельное дело с приложением описи всех документов иподлежат хранению уполномоченным органом в сфере контроля и надзора в электроэнергетикев течение не менее чем 3 лет.

24. Акт расследования составляетсяв 2 экземплярах и подписывается всеми членами комиссии. При несогласии отдельныхчленов комиссии их особое мнение прилагается к акту расследования.

25. Копии акта расследованияв 3-дневный срок после окончания расследования со всеми приложениями направляютсяпредседателем комиссии субъектам электроэнергетики и потребителям электрическойэнергии, на объектах электроэнергетики и (или) энергопринимающих установках которыхпроизошла авария, субъекту оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике,а также могут быть направлены членам комиссии по их запросу.

26. Контроль за выполнениемпротивоаварийных мероприятий и предписаний, вынесенных по результатам расследованияпричин аварий, осуществляется уполномоченным органом в сфере контроля и надзорав электроэнергетике. В проведении контроля за выполнением противоаварийных мероприятийпо результатам расследования причин аварий, указанных в подпунктах "ж"- "н" настоящих Правил, участвует субъект оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике.

IV. Порядок систематизации информации об авариях в электроэнергетике

27. Собственник, иной законныйвладелец объекта электроэнергетики и (или) энергопринимающей установки либо эксплуатирующаяих организация представляют сводный ежемесячный отчет об авариях в электроэнергетикев уполномоченный орган в сфере контроля и надзора в электроэнергетике, уполномоченныйорган в сфере электроэнергетики, а также субъекту оперативно-диспетчерского управленияв электроэнергетике.

28. Систематизация информацииоб авариях в электроэнергетике осуществляется субъектом оперативно-диспетчерскогоуправления в электроэнергетике путем ведения базы данных об авариях раздельно вотношении генерирующих компаний, сетевых организаций и потребителей электрическойэнергии.

29. Электронные копии актоврасследования включаются в базу данных об авариях в электроэнергетике.

30. Материалы расследованияаварий после проведения анализа могут быть использованы при планировании режимовработы объектов электроэнергетики и (или) энергопринимающих установок и разработкемер по обеспечению надежного и безопасного функционирования указанных объектов (установок),в том числе в составе энергосистемы.

Популярное в рубрике:
Паспортизация ведомственных архивов и ведомственное хранение документов в калужской области Хранение документов в ведомственном архиве организации
Паспортизация ведомственных архивов и ведомственное хранение...
читать
Пусть соперничают сто школ
Пусть соперничают сто школ
читать
Физические и химические свойства углекислого газа
Физические и химические свойства углекислого газа
читать
Основные преимущества комплексной системы документооборота
Основные преимущества комплексной системы документооборота
читать

Последние Статьи
Фиктивная семья губернатора ульяновской области
читать
Как министр образования Ульяновской области...
читать
Новые правила оформления прокатных...
читать
Где и как можно проверить отчет ФСС онлайн?
читать
Православная молитва «Живые помощи» на русском...
читать
Как отразить в учете расходы вспомогательных...
читать
Учетная политика ПБУ: применение и общее...
читать
Гадание на любимого на игральных картах:...
читать
Top