«О мерах по обеспечению эпизоотического благополучия, продовольственной безопасности и осуществлению регионального ветеринарного надзора. Обеспечение эпизоотического благополучия и безопасности в ветеринарно-санитарном отношении продукции животного происх
ЗАКОН
ОБ ЭПИЗООТИЧЕСКОМ И ВЕТЕРИНАРНО-САНИТАРНОМ
БЛАГОПОЛУЧИИ ГОРОДА МОСКВЫ
Настоящий Закон регулирует отношения в области обеспечения эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия города Москвы в целях защиты населения от болезней, общих для человека и животных, производства и реализации безопасной в ветеринарном отношении продукции животноводства, предупреждения появления и распространения заразных и массовых незаразных болезней животных.
Статья 1. Основные понятия
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
1) животные - все виды животных как позвоночные, так и беспозвоночные;
2) подконтрольная государственной ветеринарной службе продукция - техническое, продовольственное сырье и пищевые продукты животного происхождения; пищевая растительная продукция непромышленного изготовления, реализуемая на продовольственных рынках; корма, кормовые
добавки, лекарственные средства для животных; культуры микроорганизмов, используемые в ветеринарии; трофеи, добытые в результате охоты и рыбной ловли; предметы коллекционирования по
зоологии, палеонтологии и анатомии животных;
3) подконтрольные государственной ветеринарной службе грузы - перевозимые подконтрольная государственной ветеринарной службе продукция и животные;
4) обращение подконтрольной государственной ветеринарной службе продукции - производство, заготовка, переработка, хранение, транспортирование и реализация подконтрольной государственной
ветеринарной службе продукции;
5) подконтрольные государственной ветеринарной службе объекты - объекты, используемые для обращения подконтрольной государственной ветеринарной службе продукции, содержания, разведения,
транспортирования, убоя, реализации животных и проведения мероприятий с участием животных, за исключением жилых помещений;
6) эпизоотическое благополучие - отсутствие на определенной территории заразных и массовых незаразных болезней животных;
7) ветеринарно-санитарное благополучие - состояние подконтрольных государственной ветеринарной службе объектов, обращения подконтрольной государственной ветеринарной службе продукции и животных, при котором обеспечивается соблюдение требований безопасности в ветеринарном
отношении;
8) производственные ветеринарные подразделения - структурные подразделения, создаваемые в добровольном порядке юридическими лицами, деятельность которых связана с обращением подконтрольной государственной ветеринарной службе продукции, содержанием, разведением, транспортированием, убоем, реализацией животных и проведением мероприятий с участием животных, в целях осуществления функций внутреннего производственного ветеринарного контроля и оказания ветеринарных услуг, связанных с деятельностью данных юридических лиц.
Статья 2. Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия города Москвы
Эпизоотическое и ветеринарно-санитарное благополучие города Москвы (далее - эпизоотическое и ветеринарно-санитарное благополучие) обеспечивается посредством:
1) охраны территории города Москвы от заноса заразных болезней животных, в том числе общих для человека и животных;
2) проведения противоэпизоотических (профилактических) мероприятий в соответствии с эпизоотической обстановкой и прогнозом ее изменения;
3) контроля за выполнением противоэпизоотических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, деятельность
которых связана с обращением подконтрольной государственной ветеринарной службе продукции, содержанием, разведением, транспортированием, убоем, реализацией животных и проведением
мероприятий с участием животных, ветеринарных правил и норм;
4) государственного ветеринарного надзора;
5) проведения эпизоотологического и ветеринарно-санитарного мониторинга;
6) разработки методических указаний и рекомендаций в области обеспечения эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия;
7) информирования населения о возникновении заразных болезней животных, в том числе общих для человека и животных, массовых незаразных болезней животных и проводимых противоэпизоотических
(профилактических) мероприятиях;
8) привлечения к ответственности за нарушение законодательства о ветеринарии;
9) проведения других мероприятий, направленных на поддержание эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия.
Статья 3. Полномочия Правительства Москвы в области обеспечения эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия
К полномочиям Правительства Москвы в области обеспечения эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия относятся:
1) создание чрезвычайной противоэпизоотической комиссии;
2) введение на отдельных территориях города Москвы карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов особо опасных болезней животных;
3) отчуждение животных и (или) изъятие продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных.
Статья 4. Государственная ветеринарная служба города Москвы
1. Государственная ветеринарная служба города Москвы входит в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации и включает в себя:
1) орган исполнительной власти города Москвы в области ветеринарии (далее - орган исполнительной власти в области ветеринарии);
2) государственные ветеринарные учреждения города Москвы (далее - государственные ветеринарные учреждения).
2. Задачами государственной ветеринарной службы города Москвы являются:
1) защита населения от болезней, общих для человека и животных;
2) охрана территории города Москвы от заноса заразных болезней животных из других субъектов Российской Федерации;
3) обеспечение безопасности подконтрольной государственной ветеринарной службе продукции в ветеринарном отношении;
4) предупреждение и ликвидация заразных и массовых незаразных болезней животных.
Статья 5. Орган исполнительной власти в области ветеринарии
1. Исполнительно-распорядительные функции в области обеспечения эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия и в других вопросах деятельности государственной ветеринарной службы города
Москвы осуществляет орган исполнительной власти в области ветеринарии.
2. Руководитель органа исполнительной власти в области ветеринарии является Главным государственным ветеринарным инспектором города Москвы, назначается на должность и освобождается от должности Правительством Москвы по согласованию с Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации.
3. Орган исполнительной власти в области ветеринарии осуществляет государственный ветеринарный надзор; организует проведение на территории города Москвы мероприятий по обеспечению эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия и защите населения от болезней,
общих для человека и животных; обеспечивает взаимодействие, а при угрозе возникновения особо опасных болезней животных по решению чрезвычайной противоэпизоотической комиссии координирует по вопросам обеспечения эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия действия государственных ветеринарных учреждений, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, занимающихся деятельностью в области ветеринарии, производственных ветеринарных подразделений;
устанавливает в городе Москве формы учета противоэпизоотических (профилактических), ветеринарно-санитарных мероприятий и статистической отчетности в области ветеринарии, а также осуществляет
иные полномочия.
4. Положение об органе исполнительной власти в области ветеринарии утверждается Правительством Москвы.
Статья 6. Государственный ветеринарный надзор в городе Москве
1. Государственный ветеринарный надзор в городе Москве осуществляется в целях предупреждения, обнаружения и пресечения нарушений законодательства о ветеринарии.
2. Государственный ветеринарный надзор в городе Москве осуществляется Главным государственным ветеринарным инспектором города Москвы и подчиненными ему государственными ветеринарными инспекторами.
3. Права и обязанности Главного государственного ветеринарного инспектора города Москвы и подчиненных ему государственных ветеринарных инспекторов определяются нормативными правовыми актами Российской Федерации и правовыми актами города Москвы.
Статья 7. Государственные ветеринарные учреждения
1. Государственные ветеринарные учреждения создаются для оказания гражданам, индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам услуг по проведению противоэпизоотических (профилактических), лабораторно-диагностических, лечебных и ветеринарно-санитарных мероприятий (далее - ветеринарные услуги).
2. Государственные ветеринарные учреждения осуществляют:
1) ветеринарно-санитарную экспертизу подконтрольной государственной ветеринарной службе продукции и подтверждение ее соответствия требованиям качества и безопасности;
2) выдачу заключений и ветеринарных сопроводительных документов о соответствии подконтрольных государственной ветеринарной службе грузов ветеринарным правилам и нормам;
3) проведение мероприятий государственной ветеринарной службы по гражданской обороне и при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
4) иные ветеринарные услуги, предусмотренные законодательством о ветеринарии.
3. Государственные ветеринарные учреждения создают и содержат запасы ветеринарного имущества и технических средств, необходимые для поддержания эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия, в том числе при проведении мероприятий по гражданской обороне и при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
4. Финансовое и материально-техническое обеспечение государственных ветеринарных учреждений и их деятельность по обеспечению эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия осуществляются за счет бюджета города Москвы, оказания платных ветеринарных услуг и других источников, не запрещенных законодательством.
5. Для исполнения специалистами государственной ветеринарной службы города Москвы своих профессиональных обязанностей индивидуальные предприниматели и юридические лица, деятельность которых связана с обращением подконтрольной государственной ветеринарной службе продукции, содержанием, разведением, транспортированием, убоем, реализацией животных и проведением мероприятий с участием животных, имеют право предоставлять безвозмездно на договорной основе государственным ветеринарным учреждениям служебные помещения, необходимое оборудование, средства
связи, а также компенсировать затраты на их эксплуатацию.
6. Перечень бесплатных ветеринарных услуг, оказываемых государственными ветеринарными учреждениями, определяется Правительством Москвы.
7. Государственные ветеринарные учреждения имеют право привлекать в установленном порядке для выполнения работ и оказания услуг на договорной основе граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
8. Государственные ветеринарные учреждения могут быть созданы, реорганизованы или ликвидированы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, и по решению Правительства Москвы.
Статья 8. Индивидуальные предприниматели и юридические
лица, занимающиеся деятельностью в области ветеринарии,
производственные ветеринарные подразделения
1. Ветеринарные услуги наряду с государственными ветеринарными учреждениями оказываются:
1) индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, занимающимися деятельностью в области ветеринарии;
2) производственными ветеринарными подразделениями.
2. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, занимающиеся деятельностью в области ветеринарии, производственные ветеринарные подразделения подлежат уведомительной регистрации в органе исполнительной власти в области ветеринарии в порядке, устанавливаемом Правительством Москвы.
Статья 9. Вступление настоящего Закона в силу
Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.
Мэр Москвы
Ю.М. Лужков
Московская городская Дума
Проект
Департамент ветеринарии Свердловской области
Главный распорядитель областных бюджетных средств
Государственная программа
«Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия Свердловской области до 2020 года»
г. Екатеринбург
ПАСПОРТ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
«Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия Свердловской области до 2020 года
|
Ответственный исполнитель государственной программы |
Департамент ветеринарии Свердловской области |
|
Сроки реализации государственной программы |
2014-2020 годы |
|
Цели и задачи государственной программы |
Цель 1. Обеспечение стойкого эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия в Свердловской области Предупреждение и ликвидация заразных и массовых незаразных болезней животных; Обеспечение безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении Защита населения от болезней общих для человека и животных. Цель 2. Обеспечение исполнения полномочий в сфере ветеринарии 4. Руководство и управление подведомственными государственными учреждениями ветеринарии; 5. Осуществление регионального государственного ветеринарного надзора; 6. Регистрация специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью |
|
Перечень подпрограмм государственной программы (при их наличии) |
|
|
Перечень основных целевых показателей государственной программы |
1) количество проведенных профилактических вакцинаций против карантинных и особо опасных болезней животных, диагностических исследований, обработок и лечение животных, включая сельскохозяйственных, домашних, зоопарковых и других животных, пушных зверей, птиц рыб и пчел в соответствии с перечнем заразных и иных болезней животных, утвержденного приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации) в рамках регионального плана ветеринарного обслуживания животноводства, отбор проб патологического материала, взятие крови для исследования на карантинные и особо опасные болезни животных, доставка в ветеринарную лабораторию для проведения лабораторно-диагностических исследований; 2) полнота предоставления услуг в соответствии с требованиями ветеринарного законодательства и их своевременность; 3) процент случаев заболевания животных заразными, в том числе особо опасными болезнями животных; 4) систематический анализ выполнения планов ветеринарно-профилактических мероприятий и отчетов, подготовка по ним заключений и предложений; Анализ эффективности проводимых ветеринарных мероприятий в том числе в очагах инфекции; 5) централизованное получение, хранение и отпуск государственным учреждениям ветеринарии Свердловской области лекарственных средств и препаратов (приобретенных за счет ассигнований федерального бюджета), в целях проведения противоэпизоотических мероприятий на территории Свердловской области 6) процент обеспечения лекарственными средствами и препаратами в соответствии с заявкой в установленные сроки от общего необходимого количества лекарственных средств и препаратов; 7) количество отобранных проб для исследования на безопасность продуктов и сырья животного происхождения, проведение трихинеллоскопии в рамках ветеринарно-санитарной экспертизы; 8)
процент числа мероприятий
по проведению ветеринарно-санитарной
экспертизы при ввозе, 9) количество лабораторных исследований паталогического и биологического материала; 10) количество плановых радиологических исследований; 11) процент выполнения плана радиологических исследований; 12) количество проведенных обследований скотомогильников (биотермических ям); 13) процент числа мероприятий по проведению ветеринарно-санитарного обследования скотомогильников (биотермических ям); 14) процент выполненных работ по обустройству сибиреязвенных скотомогильников, находящихся в государственной собственности Свердловской области и переданных в оперативное управление, к общему количеству состоящих в реестре сибиреязвенных скотомогильников; 15) количество приведенных в надлежащее ветеринарно-санитарное состояние сибиреязвенных скотомогильников, находящихся в государственной собственности Свердловской области и переданных в оперативное управление и количество заключений по определению эпидемиологической безопасности территорий сибиреязвенных скотомогильников без точных данных о характере и месте захоронения трупов, но в данной местности имело место заболевания животных сибирской язвой; 16) укрепление материально-технической базы подведомственных государственных учреждений ветеринарии Свердловской области; 17) оптимизация количества государственных учреждений ветеринарии Свердловской области; 18) уровень показателей качества финансового менеджмента, осуществляемого главным распорядителем средств областного бюджета 19) количество проведенных проверочных мероприятий юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, к общему количеству подлежащих проверке; 20) количество выданных свидетельств о регистрации специалистов в сфере ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью на территории Свердловской области. |
|
Объемы финансирования государственной программы по годам реализации, тыс. рублей |
ВСЕГО: 4 981219,79 в том числе: 2014 - 677920,7 2015 - 700 535,0 2016 - 722098,0 2017 - 719 106,6 2018 - 728 543,0 2019 - 715 874,0 2020 - 717 142,0 областной бюджет: 3 102 868,79 в том числе: 2014 - 412027,7 2015 - 431 792,0 2016 - 453355,0 2017 - 450 363,6 2018 - 459 800,0 2019 - 447 131,49 2020 - 448 399,0 внебюджетные источники: 1 878 351,0 в том числе: 2014 - 265 893,0 2015 - 268 743,0 2016 - 268 743,0 2017 - 268 743,0 2018 - 268 743,0 2019 - 268 743,0 2020 - 268 743,0 |
|
Адрес размещения государственной программы в сети Интернет |
Раздел 1. Характеристика и анализ текущего состояния сферы
социально-экономического развития Свердловской области
Государственная программа «Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия Свердловской области до 2020 года» (далее государственная программа) разработана в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Свердловской области, утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 27.08.2008 № 873-ПП «О Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на период до 2020 года» и направлена на решение социально значимых проблем в сфере ветеринарии Свердловской области.
Основной целью социально-экономического развития Свердловской области до 2020 года является повышение качества жизни и благосостояния населения на основе устойчивого роста экономики Свердловской области.
Ключевыми задачами социально-экономического развития Свердловской области являются:
1) повышение качества и стандартов жизни населения, создание благоприятных условий для долгой, безопасной, здоровой и благополучной жизни граждан;
2) обеспечение социальной стабильности в обществе;
3) обеспечение устойчивого экономического роста;
4) восстановление позиций Свердловской области в качестве региона - лидера развития России;
5) увеличение реальных располагаемых денежных доходов населения.
Эпизоотическое и ветеринарно-санитарное благополучие – один из факторов, определяющих социально-экономическую ситуацию в регионе, перспективы его развития. Благополучие способствует стабильному развитию, повышению рентабельности животноводства и перерабатывающих отраслей.
В соответствии с Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 года «О ветеринарии» Государственная ветеринарная служба Свердловской области осуществляет на территории области мероприятия по предупреждению и ликвидации заразных и массовых незаразных болезней животных и их лечению, выпуск полноценной в ветеринарном отношении продукции животноводства, защите населения от болезней, общих для человека и животных.
Решение задач, поставленных перед сельскохозяйственными предприятиями Свердловской области по наращиванию численности поголовья скота и птицы, повышению их продуктивности, увеличению объемов производства мяса, молока и другой животноводческой продукции невозможна без поддержания на должном уровне ветеринарного благополучия. Состояние животноводства вызывает сильную озабоченность и тревогу. Поголовье крупного рогатого скота, свиней сокращается и возникновение эпизоотий особо опасных болезней животных и птиц неминуемо приведет к уничтожению животноводства.
Угрозу для здоровья животных и человека представляют болезни общие для человека и животных, регистрируемые среди сельскохозяйственных животных.
В настоящее время в Свердловскую область из других регионов Российской Федерации и иностранных государств поступает значительное количество партий продуктов и сырья животного происхождения, животных, птицы, генетического материала и других грузов, подконтрольных государственной ветеринарной службе. В связи с этим возросла угроза заноса и широкого распространения возбудителей опасных болезней животных, в том числе общих для человека и животных.
Усиление межгосударственной миграции населения, расширение обмена грузами, подконтрольными государственной ветеринарной службе, вовлечение в торгово-экономическое сотрудничество все большего количества стран мира с различной эпизоотической обстановкой ведет к прогрессивно ухудшающейся эпизоотической обстановке.
Заразные болезни животных в настоящее время представляют реальную угрозу для сельского хозяйства нашей области. Экономический ущерб, наносимый в результате появления и распространения очагов заразных болезней животных, складывается из прямых потерь по ликвидации очагов, изъятия и уничтожения опасной для жизни и здоровья граждан продукции, а также ограничений в торговле и измеряется сотнями миллионов рублей.
В соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 года № 4979-1 «О ветеринарии» к полномочиям субъекта Российской Федерации в области ветеринарии относятся:
1) участие в реализации федеральных мероприятий на территории субъекта Российской Федерации;
2) организация проведения на территории субъекта Российской Федерации мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению;
3) защита населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации;
4) регистрация специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью;
5) контроль деятельности специалистов в области ветеринарии;
6) решение иных вопросов в области ветеринарии, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации.
К полномочиям субъекта Российской Федерации в области ветеринарии, переданным для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, относятся:
1) установление ограничительных мероприятий (карантина) на территории субъекта Российской Федерации;
2) отмена ограничительных мероприятий (карантина) на территории субъекта Российской Федерации.
Осуществление полномочий Российской Федерации по установлению ограничительных мероприятий (карантина) на территории субъекта Российской Федерации передается органам государственной власти субъектов Российской Федерации без предоставления субвенций из федерального бюджета.
В последние годы в Свердловской области сложилась стабильная эпизоотическая обстановка по заразным и массовым незаразным болезням животных, что благоприятствует развитию общественного и индивидуального животноводства и создает условия для дальнейшего роста производства и реализации безопасной в ветеринарно-санитарном отношении продукции животного происхождения.
Устойчивое благополучие области по заразным и массовым незаразным болезням животных достигнуто в значительной мере посредством эффективного осуществления государственными учреждениями ветеринарии Свердловской области комплекса противоэпизоотических мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней животных, включая болезни, общие для человека и животных.
В 2012 году государственной ветеринарной службой Свердловской области проведено 2 277 164 диагностических исследования, в результате которых выявлено 2403 инфекционных и инвазионных заболевания животных.На территории Свердловской области в 2012 году объявлено 77 неблагополучных пунктов по особо опасным и карантинным заболеваниям животных. Своевременное выявление и проведение соответствующих ветеринарных мероприятий позволило в кратчайшие сроки ликвидировать вспышки заболеваний и не допустить их дальнейшего распространения.
В результате ежегодного осуществления государственными учреждениями ветеринарии Свердловской области диагностических исследований, вакцинаций и профилактических обработок животных против заразных болезней, а также проведения на животноводческих фермах (комплексах) и других объектах животноводства ветеринарно-санитарных мероприятий (дезинфекции, дезинсекции, дератизации, дезинвазии), связанных с выявлением и уничтожением возбудителей инфекций и инвазий во внешней среде, на территории области за последние 5 лет не регистрировались случаи заболевания животных такими опасными болезнями, как сибирская язва, бруцеллез, лептоспироз, высокопатогенный грипп птиц, классическая чума свиней, сап лошадей, оспа и брадзот овец, трихинеллез свиней, наносящими, в случае их массового возникновения, значительный экономический ущерб сельскохозяйственному производству, а также угрозу жизни и здоровью населения области.
В Российской Федерации, особенно в ее южных регионах, в последние годы зарегистрирован рост заразных болезней животных, в том числе опасных и особо опасных, завезенных из зарубежных стран, что не дает гарантий сохранения ветеринарно-санитарного благополучия области.
Угрозу ветеринарно-санитарному благополучию представляет целый ряд причин и факторов риска.
Большинство инфекционных болезней имеют строго выраженную цикличность. На начало 21 века прогнозируются пики активации инфекционного процесса по большинству особо опасных болезней, многие из которых свойственны как домашним, так и диким животным (грипп птиц, болезнь Ньюкасла, бешенство, сибирская язва, ящур, классическая и африканская чума свиней). Возникновение заболевания повлечёт введение карантина (особого режима), на значительной территории, что наряду с ущербом от гибели животных и потерей их продуктивности, приведёт к большим экономическим издержкам от ограничения деятельности хозяйствующих субъектов и возмещение ущерба.
Общее ухудшение эпизоотической ситуации не может не увеличить угрозу заноса на территорию области возбудителей болезней животных, в том числе и экзотических для России. С ростом импорта в Российскую Федерацию скота, племенного материала, продуктов животноводства, кормов и кормовых добавок, риски существенно возрастают. Ежегодно в Свердловскую область ввозится 50 тысяч тонн импортного мясосырья, 60 тысяч тон рыбы и гидробионтов. Причем сырье поступает, как непосредственно из-за границы, так и из соседних регионов. Нередко складские мощности используются как объекты по передержке товаров. Все это существенно увеличивает угрозу заноса возбудителей и возникновения на территории Свердловской области очагов инфекционных болезней животных, в том числе опасных и для людей.
С момента внедрения в Свердловской области «Уральской системы оздоровительных противолейкозных мероприятий» (с 1992 года), разработанной с участием научных сотрудников ГНУ «Уральский научно-исследовательский ветеринарный институт» удалось полностью оздоровить 641 неблагополучный пункт по лейкозу. Несмотря на принимаемые меры по своевременному охвату диагностическими исследованиями на лейкоз всего поголовья крупного рогатого скота (как общественного так и индивидуального) и увеличению объемов проводимых в неблагополучных по этому заболеванию пунктах специальных ветеринарных мероприятий, остаются не оздоровлёнными три сельскохозяйственные организации области.
В 2012 и 2013 годах в рамках подпрограммы «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства», государственной целевой программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Свердловской области», утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 11.12.2012 № 1417-ПП, проводились мероприятия по предупреждению распространения африканской чумы свиней на территории Свердловской области. В 2012 году на их выполнение направлено 1006,5 тыс. руб.
На период с 2013 года по 2020 год запланирован объем средств в сумме 12 381,1 тыс. руб. в том числе по годам:
2013 г. - 1354,5 тыс. руб.;
2014 г. - 1422,2 тыс. руб.;
2015 г. - 1422,2 тыс. руб.;
2016 г. - 1491,9 тыс. руб.;
2017 г. - 1563,5 тыс. руб.;
2018 г. - 1637,0 тыс. руб.;
2019 г. - 1709,0 тыс. руб.;
2020 г. - 1780,8 тыс. руб.
На период 2013-2015 годов объем средств обеспечен субсидиями на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг на 2013-2015 гг.
Среди многообразия зоонозных инфекционных заболеваний, бешенство остается одной из серьезных проблем на территории Российской Федерации, в том числе Свердловской области, которая является стационарно неблагополучной по бешенству (66% случаев от зарегистрированных особо опасных заболеваний животных на территории области в 2012 году). На протяжении ряда лет в разных районах области возникают очаги этого опасного заболевания, переносчиками которого в природе являются дикие плотоядные животные (лисицы, барсуки, енотовидные собаки, волки), а в городских условиях бродячие собаки и кошки.В связи, с чем государственными учреждениями ветеринарии области предприняты меры по повсеместному охвату профилактическими прививками против бешенства, помимо собак и кошек, всего поголовья крупного рогатого скота, принадлежащего юридическим и физическим лицам, а также диких хищников в зонах стационарного неблагополучия по бешенству. Это позволит, при условии регулярного и своевременного осуществления данных мероприятий, значительно улучшить эпизоотическую ситуацию по данному заболеванию на территории Свердловской области.
Высока вероятность новых вспышек инфекционных болезней в ранее неблагополучных пунктах по сибирской язве животных. Проблема биологической опасности сибиреязвенных скотомогильников и отдельных захоронений сибиреязвенных трупов животных существует не одну сотню лет и напрямую связана с биологической особенностью перехода возбудителя сибирской язвы в споровую форму, устойчивую к воздействию многих физических, химических и биологических факторов. Чрезвычайно высокая устойчивость сибиреязвенных спор является основной причиной формирования почвенных очагов сибирской язвы. Везде, где животные погибали от сибирской язвы и (или) производились захоронения, сжигание сибиреязвенных трупов, происходило обсеменение почвы сибиреязвенными спорами, и, как следствие, формировался почвенный очаг сибирской язвы. На территории Свердловской области зарегистрировано 72 сибиреязвенных захоронения (Алапаевский район - 5, Артемовский район - 1, Артинский район - 2, Байкаловский район - 8, г. Березовский - 1, Верхотурский уезд - 1, Ирбитский район - 7, Красноуфимский район - 1, Пышминский район - 1, Серовский район - 1, Слободо-Туринский район - 23, Сысертский район - 7, Тугулымский район - 9, Туринский район - 1, г. Екатеринбург - 4). Последнее захоронение животного, погибшего от сибирской язвы, зарегистрировано на территории Алапаевского района в 1984 году. Заболеваемость сибирской язвой среди людей на территории Свердловской области не регистрировалась с 1979 года.
Населенный пункт, в котором когда-либо возникли заболевания животного или людей сибирской язвой, считается стационарно неблагополучным. В связи с высокой вероятностью возникновения сибирской язвы необходимо проведение двукратной вакцинации восприимчивого поголовья в стационарно неблагополучных пунктах.
Для обеспечения эпизоотического благополучия в Свердловской области Департаментом ветеринарии Свердловской области планируется продолжение в 2014-2015 годах осуществление мероприятий по приведению в надлежащее ветеринарно-санитарное состояние 18 сибиреязвенных скотомогильников, при условии их принятия в государственную собственность Свердловской области и закрепления на праве оперативного управления за государственным казенным учреждением «Свердловская областная ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных» и определению эпидемиологической безопасности территорий, прилегающих к сибиреязвенным скотомогильникам в отношении 50 сибиреязвенных скотомогильников без точных данных о характере и месте захоронения трупов, но в данной местности имело место заболевания животных сибирской язвой.
Данные мероприятия в 2012-2013 годах проводились в рамках государственной программы «Развитие агропромышленного комплекса и сельских населенных пунктов Свердловской области («Уральская деревня»)» на 2012-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 27.10.2011 № 1453-ПП. В части подпрограммы «Устойчивое развитие сельских населенных пунктов Свердловской области» проводилась работа по приведению в надлежащее ветеринарно-санитарное состояние 72 сибиреязвенных скотомогильников.
Существующая угроза заноса в область из других регионов таких особо опасных болезней животных, как бруцеллез, туберкулез, ящур, африканская и классическая чума свиней, оспа овец, трихинеллез свиней, требует принятия учреждениями ветеринарии области мер по карантинированию всех поступающих в область животных, их профилактической вакцинации и диагностическому обследованию, обязательному ветеринарному освидетельствованию завозимых в область кормов, кормовых добавок, продукции животного происхождения, а также осуществлению постоянного и эффективного эпизоотического мониторинга в целях адекватного реагирования на возникающие риски биолого-социального характера.
В сравнении с другими регионами в Свердловской области обеспечивается стабильная тенденция эпизоотического благополучия. Сравнительная информация по заболеваниям животных опасными болезнями приведена в таблицах №№ 1-4.
Сравнительная информация по заболеваниям животных опасными болезнями 1
Расширенное заседание Правительства Ростовской области
Доклад и.о.начальника управления ветеринарии Ростовской области А.П.Овчарова
Уважаемый Василий Юрьевич,
депутаты, члены правительства, присутствующие.
Обеспечение эпизоотического благополучия на территории Ростовской области осуществляется в рамках Областного закона от 14 сентября 2011 № 671-ЗС «О ветеринарии в Ростовской области», который устанавливает полномочия исполнительных органов государственной власти Ростовской области в сфере ветеринарии и регулирует вопросы организации государственной ветеринарной службы Ростовской области в целях обеспечения ветеринарно-санитарного благополучия на территории Ростовской области, защиты населения от болезней, общих для человека и животных, предупреждения и ликвидации болезней животных и их лечения.
В связи с напряженной эпизоотической ситуацией по особо опасным и заразным болезням животных, таким как африканская чума свиней, грипп птиц, ящур, постановлением Правительства Ростовской области от 29 августа 2013 № 536 создана специальная комиссия по предупреждению возникновения и ликвидации особо опасных и заразных болезней животных, которая работает под председательством первого заместителя Губернатора Ростовской области – Гончарова Виктора Георгиевича.
Работа государственной ветеринарной службы направлена на:
Организацию и проведение противоэпизоотических мероприятий, в том числе предупреждение возникновения и ликвидации очагов болезней, общих для человека и животных;
Обеспечение безопасности продуктов животного происхождения в ветеринарно-санитарном отношении;
Осуществление государственного ветеринарного надзора за соблюдением организациями и гражданами, занимающимися в сфере разведения и содержания животных, либо переработкой и реализацией животноводческой продукции, ветеринарных норм и правил.
В ходе реализации противоэпизоотических мероприятий в 2017 году проведено 748 с половиной миллионов диагностических исследований, профилактических и вынужденных прививок, лечебно-профилактических обработок (в 2016 году проведено 945 млн.).
Из особо опасных болезней за 11 месяцев 2017 года зарегистрировано: бешенство – 26 пунктов (2016 году – 31 – за год), африканская чума свиней – 4 очага и 4 инфицированных объекта, грипп птиц – 6 очагов.
На территории Ростовской области в январе, августе и октябре 2017 года в результате лабораторных исследований выявлено четыре положительных случая АЧС в личных подсобных хозяйствах в селе Журавлевка Целинского района, хуторе Ленинский Веселовского района, городе Морозовск, поселке Комсомольский Морозовского района.
Все мероприятия по ликвидации АЧС проводятся своевременно, в соответствии с распоряжениями Губернатора Ростовской области и ветеринарными правилами.
Проводимая Минсельхозом области совместно с главами муниципальных образований работа по перепрофилированию ЛПХ на альтернативные виды животноводства с 2013 года позволила снизить количество отчуждаемых свиней, вследствие уменьшения свинопоголовья в ЛПХ, а соответственно и снижение расходов областного бюджета в случае возникновения очагов АЧС.
Учитывая сложную эпизоотическую ситуацию по АЧС в Российской Федерации, а также в соответствии с Комплексным планом мероприятий по предупреждению возникновения и распространения африканской чумы свиней на территории Ростовской области, органами исполнительной власти организованы и проводятся:
Контроль за перемещением живых животных и животноводческой продукции;
Обследования личных подсобных хозяйств на предмет соблюдения владельцами свиней требований ветеринарного законодательства;
Ведется разъяснительная работа с населением.
В 2017 году проведено 262 выступления в средствах массовой информации. Организовано и проведено 1802 схода граждан в сельских поселениях (390 сельских поселений). Распространено более 54 тысяч памяток.
С целью регионального мониторинга за циркуляцией вируса АЧС в 2017 году проведены исследования более 24 тысяч проб биологического материала, в том числе от дикого кабана – 201 проба.
В рамках выполнения федерального Плана эпизоотологического мониторинга, проводимого на территории Ростовской области в 2017 году, отобрано и доставлено в федеральные лаборатории 825 проб биоматериала. Все результаты мониторинга отрицательные.
Миграция диких пернатых по-прежнему является основной причиной, влияющей на эпизоотическую ситуацию по гриппу птиц. Так расследуя причины возникновения гриппа птиц на промышленных предприятиях и в личных подсобных хозяйствах граждан, ветеринарными специалистами был отобран биоматериал от синантропной птицы, отстрелянной вблизи зафиксированных очагов. Исследования показали наличие генетического материала вируса гриппа птиц у сойки (ООО «Евродон», ООО «Евродон-Юг»), воробьёв (ООО «Птицефабрика Маркинская», ЛПХ граждан станицы Чертковская Морозовского района и села Ремонтное Ремонтненского район). Синантропная птица имеет непосредственный контакт с дикой перелетной и является передаточным звеном для вируса от дикой к домашней птице.
Мероприятия по ликвидации заболевания проводятся в соответствии с Правилами по борьбе с гриппом птиц (утвержденными приказом Минсельхоза России от 27.03.2006 № 90).
В целях контроля за эпизоотической ситуацией на территории области регулярно проводятся мониторинговые исследования всех видов домашней птицы, различных видов синантропной и дикой водоплавающей птицы.
За прошедший период 2017 года в ГБУ «Ростовская областная ветеринарная лаборатория» направлено и подвергнуто мониторинговым исследованиям 76 тысяч 475 биоматериалов.
В рамках выполнения федерального Плана мониторинга отобрано и доставлено в федеральные лаборатории 3 тысячи 125 проб биоматериала.
На территории области осуществляется вакцинация птицы против гриппа (2 миллиона 474 тысячи голов), вакциной, выделенной за счет средств федерального бюджета.
На протяжении многих лет область является стационарно неблагополучной по заболеванию бешенством животных. Заболевание характеризуется абсолютной смертностью.
Основным резервуаром и источником возбудителя вируса бешенства на большей части территории является представитель диких плотоядных – лисица.
С 2013 года зарегистрировано 150 неблагополучных пунктов бешенства животных, из них 54 – среди диких плотоядных.
Справочно: по годам это выглядит следующим образом: 2013 – 36 эпизоотий (9 среди диких плотоядных); 2014 – 25 эпизоотий (7 среди диких плотоядных); 2015 – 32 эпизоотии (13 среди диких плотоядных); 2016 – 31 эпизоотии (12 среди диких плотоядных), 2017 – 26 эпизоотий (13 среди диких плотоядных)
В ходе расследования причин заболевания домашних животных бешенством установлено, что в большинстве случаев заражение происходит после контакта с дикими плотоядными и бесхозяйными, бродячими животными.
В 2017 году уже вакцинировано против бешенства 415 тысяч 078 голов крупного рогатого скота, 292 тысячи 762 головы собак и кошек.
В 2017 году за счет средств федерального бюджета осуществлена поставка на территорию Ростовской области 800 тысяч доз вакцины «Рабивак-О/333» для оральной иммунизации диких плотоядных, 640 тысяч из которых уже разложены на территориях охотничьих угодий области (160 тысяч будет разложено в I квартале 2018 года).
От всех добываемых промысловых диких плотоядных животных осуществляется отбор проб биологического материала для лабораторного исключения бешенства.
В 2017 году в результате диагностических исследований на бруцеллез выявлено 5 неблагополучных пунктов: в Советском, Заветинском, Семикаракорском, Цимлянском и Веселовском районах
Основными факторами, способствующими распространению бруцеллеза животных, являются: перемещение скота (ввоз, купля, продажа, обмен) из субъектов Северо-Кавказского и Южного федеральных округов без обязательного проведения карантинирования животных и согласования с госветслужбой.
Профилактика бруцеллеза крупного и мелкого рогатого скота на территории области проводится посредством диагностических исследований и применения противобруцеллезных вакцин.
В 2017 году проведены исследования на бруцеллез крупного рогатого скота 529 тысяч голов (выявлено больных 138 голов), мелкого рогатого скота 301 тысяча голов, свиней 26 тысяч голов, лошадей 4 тысячи 959 голов (вакцинировано крупного рогатого скота против бруцеллеза 91 тысяча 800 голов, мелкого рогатого скота 133 тысячи 627 голов).
Возникновению особо опасных болезней животных на территории Ростовской области в значительной мере способствует несоблюдение ветеринарного законодательства владельцами животных (непредоставление животных для вакцинаций, перемещение животных без ветеринарных сопроводительных документов и необходимых обработок) и руководителями животноводческих предприятий (не обеспечение работы предприятий в режиме «закрытого типа», несоблюдение в полном объеме ветеринарно-санитарных правил, в том числе необходимого дезинфекционного режима).
На базе ГБУ РО «Ростовская областная ветеринарная лаборатория» ежегодно проводятся исследования пищевой продукции и кормов на показатели качества и безопасности.
За 11 месяцев 2017 года проведено более 26 тысяч исследований продукции. Выявлено 980 положительных случаев. Выявляемость составила 3,8%. Во всех 980 пробах выявлены превышения по микробиологическим показателям.
За 11 месяцев 2017 года на предприятиях Ростовской области осмотрено 182000 голов убойных животных и 19 млн. голов птицы. На рынках Ростовской области проведено 810 тыс. ветеринарно-санитарных экспертиз. По результатам данной работы признано недоброкачественной 245,9 тонн продукции (за 2016 год – 223,1 тонны продукции).
Проводимый управлением ветеринарии Ростовской области региональный государственный ветеринарный надзор является одним из основных механизмов в обеспечении эпизоотического благополучия и продовольственной безопасности региона.
В течение 11 месяцев 2017 года специалистами управления ветеринарии Ростовской области было проведено 496 плановых и внеплановых проверок хозяйствующих субъектов, и органов местного самоуправления.
Всего в рамках регионального государственного ветеринарного надзора рассмотрено 2057 дел об административных правонарушениях. Наложено штрафов на общую сумму 8 миллионов рублей.
Для рассмотрения дел в рамках компетенции в судебные органы передано 89 материалов (в 2016 году – 115).
В связи с постоянной угрозой возникновения и распространения заразных болезней животных ветеринарной службой Ростовской области во взаимодействии с правоохранительными органами региона проводятся ветеринарно-профилактические мероприятия, направленные на усиление контроля за несанкционированным перемещением животных и животноводческой продукции.
Так, по состоянию на 30.11.2017 выявлено 573 нарушения ветеринарного законодательства Российской Федерации при перемещении (обороте, реализации) подконтрольных грузов (в т.ч. несанкционированное перемещение 1075 голов крупного рогатого скота, 1458 голов мелкого рогатого скота, 250 голов свиней, 6 голов лошадей, 8911 голов птицы, 40 голов нутрий, 24 голов кроликов, более 81 тонны продукции животного происхождения, 17 шкур крупного рогатого скота и 410 шкур овчины, 610 шт. куриных яиц, 915 кг пера, 3 тонн кормов, 52000 шт. рыбопосадочного материала). (Сумма наложенных штрафов составила 1 миллион 131 тысяча 350 рублей).
В рамках прошедшей операции «Путина-2017» государственными ветеринарными инспекторами выявлено 182 факта несанкционированного перемещения и реализации водных биологических ресурсов. Снято с реализации более 36 тонн продукции. Пресечена перевозка 52000 шт. рыбопосадочного материала без ветеринарно-сопроводительных документов. (Наложено штрафов на общую сумму 598,2 тыс. рублей).
На особом контроле находится вопрос исполнения личными подсобными хозяйствами граждан, содержащими свиней, крупный рогатый скот и птиц требований ветеринарных правил.
(ветеринарные правила содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания и реализации, утвержденные приказом Минсельхоза России от 29 марта 2016 г. № 114;
ветеринарные правила содержания крупного рогатого скота в целях их воспроизводства, выращивания и реализации, утвержденные приказом Минсельхоза России от 13 декабря 2016 года № 551;
ветеринарные правила содержания птицы на личных подворьях граждан и птицеводческих хозяйствах открытого типа, утвержденные приказом Минсельхоза России от 03.04.2006 № 103;
ветеринарные правила содержания медоносных пчел в целях их воспроизводства, выращивания, реализации и использования для опыления сельскохозяйственных энтомофильных растений и получения продукции пчеловодства, утвержденные приказом Минсельхоза России от 19 мая 2016 г. № 194).
С начала 2017 года специалистами управления проведено 3326 проверок личных подсобных хозяйств с содержанием крупного рогатого скота, птицы и свиней. Наложено 546 штрафов (на сумму 429,4 тыс. рублей), выдано 2420 требований об устранении выявленных нарушений.
На особом внимании у государственной ветеринарной службы области находятся вопросы осуществления мероприятий свиноводческими и птицеводческими предприятиями направленных на выполнение ими мер биологической безопасности в полном объеме, т.е. повышения свиноводческими предприятиями до III и IV уровня компартмента, работы птицеводческих предприятий в режиме «Закрытого типа» с регулярным мониторингом циркуляции вируса на прилегающей территории.
В текущем году государственной ветеринарной службой существенно увеличились темпы внедрения системы электронной ветеринарной сертификации поднадзорных грузов. Также, ряд хозяйствующих субъектов (АО «Тандер», АО «Перекресток», ООО «Миусгазстрой») приступил к самостоятельному оформлению ВСД в информационной системе «Меркурий». За отчетный период на территории области было оформлено 816 тыс. электронных ВСД (в 2016 году – 40 тыс. ЭВСД), что составляет 60 % от общего количества оформленных ВСД.
В целях обеспечения эпизоотического благополучия и продовольственной безопасности управлением ветеринарии Ростовской области будет продолжена работа по:
Обследованию личных подсобных хозяйств;
Проведению противоэпизоотических мероприятий;
Переходу на электронную ветеринарную сертификацию;
Выполнению этапов приоритетной программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности»;
Взаимодействию с правоохранительными органами по выявлению и пресечению несанкционированного перемещения животных и животноводческой продукции.
Доклад окончен. Благодарю за внимание.
01.01.2014 11:48 Ведомственная целевая программа «Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия в Смоленской области» на 2012-2014 годы
УТВЕРЖДЕНА
приказом Главного управления
ветеринарии Смоленской области
от № 126 от 20.06.2011,
с изм. от 12.03.2012 №41
с изм. от 13.04.2012 №69
с изм. от 18.06.2012 №109
с изм. от 07.09.2012 №171
с изм. от 19.10.2012 №212
изм. от 05.12.2012 №245
изм. от 24.12.2012 №264
изм. от 08.04.2013 №60
изм. от 11.06.2013 №93
изм. от 15.07.2013 №109
изм. от 01.10.2013 №169
изм. от 29.11.2013 №224
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия
в Смоленской области» на 2012-2014 годы
ПАСПОРТ
ведомственной целевой программы
|
Наименование субъекта бюджетного планирования Смоленской области |
Главное управление ветеринарии Смоленской области (далее - Главное управление ветеринарии) |
|
Наименование ведомственной целевой программы |
Ведомственная целевая программа «Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия в Смоленской области» на 2012 - 2014 годы |
|
Реквизиты приказа субъекта бюджетного планирования Смоленской области об утверждении ведомственной целевой программы |
Приказ Главного управления ветеринарии от 20.06.2011 № 126 «Об утверждении ведомственной целевой программы «Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия в Смоленской области» на 2012 - 2014 годы» |
|
Цель ведомственной целевой программы, значения показателей цели |
Предупреждение болезней животных, выпуск полноценных и безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства и защита населения от болезней, общих для человека и животных; |
|
Задачи, значения показателей задач ведомственной целевой программы |
Задача 1 - предупреждение и ликвидация заразных и иных болезней животных; |
|
Характеристика программных мероприятий |
Предупреждение и ликвидация заразных и иных болезней животных; |
|
Сроки реализации ведомственной целевой программы (достижения показателей цели) |
2012 - 2014 годы |
|
Объемы и источники финансирования программы |
общий объем финансирования ведомственной целевой программы составляет 456322,96 тыс. рублей, источник финансирования - средства областного бюджета |
|
Адрес размещения ведомственной целевой программы в сети «Интернет» |
htt://admin.smolensk.ru/~vet |
Характеристика проблемы (задачи), решение которой осуществляется путем реализации ведомственной целевой программы
Эпизоотическое и ветеринарно-санитарное благополучие - один из факторов определяющих социально - экономическую ситуацию в регионе, перспективы его развития. Благополучие способствует стабильному развитию, повышению рентабельности животноводства и перерабатывающих отраслей. Одновременно обеспечиваются:
- защита населения от болезней, общих для человека и животных, либо возникающих при использовании (потреблении) недоброкачественной животноводческой продукции;
- повышение конкурентоспособности регионального продукта по критериям ветеринарно-санитарной безопасности;
- возможности населения по самообеспечению продуктами питания;
- снижение рисков загрязнения окружающей среды и возникновения чрезвычайных ситуаций.
Ветеринарное благополучие определяет инвестиционную привлекательность животноводческих хозяйств, создает условия по развитию спорта, туризма, проведению сельскохозяйственных семинаров, выставок, ярмарок.
Таким образом, перечень задач, определенных ВЦП, обеспечивает реализацию полномочия Смоленской области по вопросам ветеринарии, решению задач по улучшению социально-экономической ситуации и уровня жизни населения.
Деятельность государственной ветеринарной службы Смоленской области осуществляется во взаимодействии с подразделениями Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, осуществляющими государственный ветеринарный надзор и организацию (обеспечение) ветеринарных мероприятий, территориальными подразделениями ветеринарных служб «Россельхознадзор», «Роспотребнадзор», «Росприроднадзор». Вопросы профилактики чрезвычайных ситуаций, связанных с возникновением социальнозначимых болезней животных, решаются во взаимодействии с органами санэпиднадзора и здравоохранения, Главным управлением МЧС России по Смоленской области.
Мероприятия, предусматривающие участие (взаимодействие) смежных структур, организуются и реализуются в рамках многопрофильных программ, по согласованным комплексным планам.
Ситуация по хроническим инфекциям и незаразным болезням благоприятствует развитию общественного и индивидуального животноводства. В то же время, нельзя дать гарантий по сохранению благополучия региона.
Угрозу ветеринарно-санитарному благополучию представляют целый ряд причин и факторов риска.
1. Глобальное ухудшение эпизоотической ситуации.
Большинство инфекционных болезней имеют строго выраженную цикличность. На начало 21 века прогнозируются (зарегистрированы) пики активизации инфекционного процесса по большинству особо опасных и карантинных болезней, многие из которых свойственны как домашним, так и диким животным (грипп птиц, болезнь Ньюкасла, бешенство, сибирская язва, ящур, классическая и африканская чума свиней).
Риски и угрозы.
Общее ухудшение эпизоотической ситуации не может не увеличить угрозу заноса на территорию области возбудителей болезней животных, в том числе и экзотических для России. С ростом импорта в Российскую Федерацию скота, племенного материала, продукции животноводства, кормов и кормовых добавок, риски существенно возрастают.
Ежегодно в Смоленскую область ввозится от 5 до 15 тыс. тонн импортного мясосырья. Причем, сырье поступает, как непосредственно из-за границы, так и из соседних регионов. Нередко складские мощности региона используются, как склады временного хранения на период таможенного оформления и объекты по передержке товаров.
Все это существенно увеличивает угрозу заноса возбудителей и возникновения на территории Смоленской области очагов инфекционных болезней животных, в том числе опасных и для людей.
Пути преодоления проблемы.
1. Совершенствование системы государственного ветеринарного надзора;
2. Создание единой электронной базы учета движения и перемещения поднадзорных грузов;
3. Совершенствование лабораторно-диагностической базы и создание мобильных бригад по мониторингу ветеринарно-санитарной безопасности поднадзорных грузов;
4. Усиление надзора за деятельностью сельхозпредприятий, объектов по хранению, переработке и реализации животноводческой продукции, частных предпринимателей, владельцев приусадебных хозяйств;
5. Оптимизация структуры ветеринарных учреждений.
2. Вероятность новых вспышек инфекционных болезней в ранее неблагополучных пунктах.
3. Рост предпринимательской активности в сферах, подконтрольных госветнадзору.
Причины возникновения, суть проблемы.
Развитие рынка и предпринимательской деятельности в сферах, подконтрольных госветнадзору, является положительным моментом. Однако отсутствие федеральных регламентов по организации и обеспечению ветеринарно-санитарной безопасности деятельности предприятий малых форм, стремительность и бессистемность возникновения новых объектов, чреваты ухудшением эпизоотической ситуации, представляют угрозу здоровью и жизни людей.
Главной проблемой является отсутствие достоверной информации о регистрации объектов, несогласованность действий органов исполнительной власти и контролирующих служб при выделении земли, помещений, организации ввоза животных, сырья, переработки и реализации продукции.
В последние годы происходит перепрофилирование сельхозпредприятий, создание охотничьих и рыбоводных хозяйств, существование которых устанавливается, как правило, по фактам грубых нарушений Ветеринарного Законодательства.
Риски и угрозы.
Возникновение новых производств, их деятельность вне сферы контроля государственной ветеринарной службы может привести к реализации комплекса проблем, приведенных в характеристиках проблем 1 и 2.
В отличие от ранее созданных, новые предприятия не имеют условий к передержке животных и их продукции, санации территорий, утилизации биологических отходов. Как следствие, экономический ущерб на этих объектах будет существенно превышать таковой на предприятиях, выстроенных по типовым проектам, а риски разноса возбудителей болезней будут значительно выше.
Дополнительные проблемы могут возникнуть в связи с несвоевременным информированием службы о деятельности, перемещении животных и животноводческого сырья, их соответствии критериям ветеринарно-санитарной безопасности.
Пути преодоления проблемы.
1.Систематизация и периодическое обновление данных о наличии и деятельности предприятий, подконтрольных госветнадзору;
2.Создание мобильных бригад, осуществляющих контроль деятельности, консультативную, лечебно-профилактическую деятельность и проводящих ветеринарно-санитарную экспертизу безопасности используемого сырья и произведенной продукции;
3.Оптимизация структуры государственной ветеринарной службы, оснащение ее современными экспресс методами диагностики болезней животных, оценки безопасности продукции и сырья животноводства.
4. Экономическая ситуация в сельскохозяйственных предприятиях.
Причины возникновения, суть проблемы.
Реформы государственной системы и экономики России негативно сказались на деятельности большинства сельхозпредприятий области.
Существенное сокращение поголовья мало отразилось на количестве животноводческих хозяйств, сопровождается упрощением технологии производства, игнорированием ветеринарно-санитарных правил и норм.
Ликвидация и перепрофилирование предприятий, осуществляющих закупку и переработку сельскохозяйственной продукции, привело к росту внутрихозяйственного убоя и бессистемной реализации продукции.
Экономическая ситуация привела к, практически, полной ликвидации производственной ветеринарной службы. Сохранившиеся кадры не имеют возможности эффективно влиять на ситуацию в сельхозпредприятиях, одновременно возникли проблемы с организацией ветеринарного обслуживания и в хозяйствах граждан.
Риски и угрозы.
Сложившаяся ситуация ведет к нерациональному использованию ресурсов хозяйств, не выполнение требований к заготовке и перемещению продукции, существенно увеличивает риски заноса и распространения массовых болезней животных, угрожает отравлениями и вспышками токсикоинфекций среди населения.
Большинство руководителей сельхозпредприятий осознанно сокращают перечень востребованных ветеринарных услуг. Заявки поступают преимущественно на обработки, не проведение которых грозит прямым экономическим ущербом. В то же время, ветеринарные услуги, способные снизить экономические потери и повысить рентабельность животноводческих предприятий оказываются невостребованными.
Это существенно снижает экономические показатели, перспективы возрождения и развития животноводства.
Пути преодоления проблемы.
1.Создание дополнительных сельских подразделений ветеринарной службы либо создание мобильных бригад по обслуживанию сельхозпредприятий, фермерских, индивидуальных хозяйств;
2.Улучшение материальной базы ветеринарных учреждений, внедрение современных методов, схем, препаратов, обслуживания животных.
Из приведенного выше анализа следует, что независимо от происхождения и сути проблем, их решение требует оптимизации структуры, штатной численности и обеспечения деятельности государственной ветеринарной службы.
Кроме того, реализация предложений препятствует отсутствие разграничений предметов ведения, компетенции и ответственности между федеральными и региональными структурами государственной ветеринарной службы.
Исходя из целей и задач Администрации Смоленской области по повышению качества жизни населения обеспечение устойчивого эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия в Смоленской области соответствует приоритетам социально-экономического развития Смоленской области и Российской Федерации в целом.
2. Цель, задачи ведомственной целевой программы, а также измеряемые количественные показатели их достижения по годам реализации программы
Основной целью ведомственной целевой программы является предупреждение болезней животных, выпуск полноценных и безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защита населения от болезней, общих для человека и животных
Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:
1) проведение плановых диагностических исследований животных, направленных на выявление животных, больных хроническими заразными болезнями;
2) проведение плановых профилактических вакцинаций и обработок животных против заразных болезней;
3) проведение мероприятий по предупреждению распространения и ликвидации очагов заразных и массовых незаразных болезней животных;
4) проведение диагностических исследований, направленных на выявление возбудителей заразных болезней животных и остатков вредных веществ в продукции животного происхождения и кормах с использованием современных методов и средств лабораторной диагностики.
Целевые показатели и показатели, позволяющие оценить ход реализации ведомственной целевой программы по годам приведены в таблице.
|
Наименование показателей |
Единица измерения |
Количественные показатели эффективности реализации ведомственной целевой программы (по годам) |
||
|
Цель. Предупреждение болезней животных, выпуск полноценных и безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защита населения от болезней, общих для человека и животных |
||||
|
Количество очагов заразных болезней животных, управляемых средствами профилактики |
||||
|
Количество заболеваний людей, вызванных использованием недоброкачественной в ветеринарно-санитарном отношении продукции животного происхождения |
случаев |
|||
|
Количество случаев заражения людей от домашних животных инфекциями, общими для животных и человека |
случаев |
|||
|
Задача 1. Предупреждение и ликвидация заразных и массовых незаразных болезней животных |
||||
|
Количество плановых диагностических исследований животных, направленных на выявление животных, больных хроническими заразными болезнями |
тыс. исследова-ний |
|||
|
Количество плановых профилактических вакцинаций и обработок животных против заразных болезней |
тыс. обработок |
|||
|
Количество крупного рогатого скота в стадах сельскохозяйственных организаций, свободных от инфекции, вызываемой вирусом лейкоза крупного рогатого скота (от общей численности) |
||||
|
Задача 2. Обеспечение безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении и охрана здоровья населения |
||||
|
Количество лабораторно-диагностических исследований по выявлению возбудителей заразных болезней животных и остатков вредных и запрещенных веществ в продукции животного происхождения и кормах |
тыс. исследова-ний |
|||
|
Количество продукции животного и растительного происхождения, подвергнутой ветеринарно-санитарной экспертизе |
тыс. экспертиз |
|||
3. Перечень программных мероприятий
Перечень программных мероприятий, обеспечивающих эпизоотическое и ветеринарно-санитарное благополучие в Смоленской области, приведен в приложении к ведомственной целевой программе.
4. Система управления реализацией ведомственной целевой программы
4.1. Управление реализацией ведомственной целевой программы осуществляют в пределах своей компетенции отдел ветеринарии и отдел экономического планирования, бухгалтерского учета и отчетности Главного управления ветеринарии.
4.2. Отдел ветеринарии:
- разрабатывает ежегодно планы противоэпизоотических мероприятий и проведения ветеринарно-санитарной экспертизы пищевых продуктов животного и растительного происхождения, доводит их до областных государственных учреждений ветеринарии (далее - ОГУ ветеринарии) и осуществляет контроль за их выполнением;
- формирует ведомственный перечень государственных услуг;
- определяет объемы государственного задания на оказание областными государственными учреждениями ветеринарии государственных услуг;
- формирует государственные задания на оказание областными государственными учреждениями ветеринарии государственных услуг, вносит в них изменения и доводит до подведомственных учреждений;
- разрабатывает стандарты качества государственных услуг, оказываемых областными государственными учреждениями ветеринарии;
- осуществляет контроль за соблюдением областными государственными учреждениями ветеринарии установленных государственных заданий;
- формирует перечень материально-технических средств для реализации программных мероприятий ОГУ ветеринарии;
- формирует отчетность о проведении противоэпизоотических мероприятий и предоставляет их в систему государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства;
- организует обеспечение в установленном порядке лекарственными и другими материально-техническими средствами ОГУ ветеринарии, необходимыми для реализации ведомственной целевой программы;
- формирует отчетность о движении и расходовании лекарственных средств на противоэпизоотические мероприятия, полученных за счет средств федерального бюджета и осуществляет контроль за их использованием;
- организует подготовку и повышение квалификации работников ОГУ ветеринарии по вопросам предупреждения, диагностики и лечения болезней животных;
- организует проведение областных конференций, совещаний, семинаров по вопросам, входящим в компетенцию отдела;
- осуществляет взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти в сфере ветеринарии и научными учреждениями по вопросам проведения противоэпизоотических мероприятий на территории Смоленской области;
- анализирует проведение программных мероприятий ОГУ ветеринарии и информирует начальника Главного управления ветеринарии о ходе реализации ведомственной целевой программы;
- формирует отчетность о ходе реализации ведомственной целевой программы и предоставляет ее в Департамент экономического развития и торговли Смоленской области;
- несет ответственность за достижение результатов реализации ведомственной целевой программы.
4.3. Отдел экономического планирования, бухгалтерского учета и отчетности:
- доводит бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств согласно перечню программных мероприятий до ОГУ ветеринарии;
- производит расчет нормативных затрат на оказание областными государственными учреждениями ветеринарии государственных услуг и нормативы затрат на содержание имущества, объемы финансового обеспечения выполнения государственного задания;
- готовит предложения начальнику Главного управления ветеринарии об увеличении или уменьшении финансирования ведомственной целевой программы, а также перераспределении денежных средств между исполнителями программных мероприятий;
- несет ответственность за освоение средств областного бюджета, выделенных на реализацию ведомственной целевой программы и их целевое использование.
Приложение
к ведомственной целевой программе
Обеспечение эпизоотического
и ветеринарно-благополучия
в Смоленской области" на 2012-2014 годы
утвержденной приказом Главного управления
ветеринарии Смоленской области от 20.06.2011 №126
(изм. от 29.11.2013 №224)
Перечень программных мероприятий
| № п/п | Наименование мероприятия | Сроки реализации | Исполнитель мероприятия | Объем и источник финансирования (тыс.руб.) | в том числе по годам (тыс.руб.) | |||
| объем финансирова-ния всего | источник финансирования | 2012 | 2013 | 2014 | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| Цель. Предупреждение болезней животных, выпуск полноценных и безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства и защита населения от болезней общих для человека и животных | ||||||||
|
Задача 1 - предупреждение и ликвидация заразных и иных болезней животных Задача 2 - обеспечение безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении и охрана здоровья населения |
||||||||
| 1. | Субсидии областным государственным бюджетным учреждениям ветеринарии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания | 2012-2014 годы | ОГБУВ | 383602,10 | областной бюджет | 120804,60 | 127998,40 | 134799,10 |
| 2 | Обеспечение деятельности областных государственных казенных учреждений ветеринарии | ОГКУВ | ОГКУВ | 19842,08 | областной бюджет | 6046,70 | 7418,68 | 6376,70 |
| 3. | Субсидия областным государственным бюджетным учреждениям ветеринарии на иные цели | 2012-2014 годы | ОГБУВ | 52567,95 | областной бюджет | 15804,30 | 17859,55 | 18904,10 |
| 3.1 | Субсидия областным государственным бюджетным учреждениям ветеринарии на оплату коммунальных расходов и котельно печного топлива | 2012-2014 годы | ОГБУВ | 26204,54 | областной бюджет | 7984,30 | 7716,14 | 10504,10 |
| 3.2 | Субсидия областным государственным бюджетным учреждениям ветеринарии на реализацию мероприятий ВЦП "Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия в Смоленской области " на 2012-2014 годы | 2012-2014 годы | ОГБУВ | 22301,00 | областной бюджет | 7820,00 | 6081,00 | 8400,00 |
| 3.2.1. | Приобретение для ОГБУ ветеринарии автомобильного транспорта, дезинфекционных установок, комплектующих и запасных частей к ним | 2012-2014 годы | ОГБУВ | 10993,00 | областной бюджет | 3650,00 | 3300,00 | 4043,00 |
| 3.2.2. | Приобретение для ОГБУ ветеринарии лабораторных приборов и оборудования для проведения в Смоленской области исследований по выявлению возбудителей заразных болезней животных и остатков вредных веществ в продукции животного происхождения и кормах | 2012-2014 годы | ОГБУВ | 4194,00 | областной бюджет | 1350,00 | 1367,00 | 1477,00 |
| 3.2.3. | Ремонт административных зданий и сооружений, (замена заборов, ограждений) ОГБУ ветеринарии | 2012-2014 годы | ОГБУВ | 6455,10 | областной бюджет | 2201,10 | 1374,00 | 2880,0 |
| 3.2.4. | Научное обеспечение ведомственной целевой программы "Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия в Смоленской области" на 2012-2014 годы | 2012-2014 годы | ОГБУВ | 250,00 | областной бюджет | 250,00 | 0,00 | 0,0 |
| 3.2.5. | Устройство дезинфекционного барьера на охранно-карантинном посту | 2012-2014 годы | ОГБУВ | 50,00 | областной бюджет | 50,00 | 0,00 | 0,0 |
| 3.2.6. | Установка пожарной сигнализации | 2012-2014 годы | ОГБУВ | 318,90 | областной бюджет | 318,90 | 0,00 | 0,0 |
| 3.2.7 | Приобретение компьютерной техники | 2012-2014 годы | ОГБУВ | 40,00 | областной бюджет | 0,00 | 40,00 | 0,00 |
| 3.3. | Субсидии областным государственным бюджетным учреждениям ветеринарии на уплату налогов | 2012-2014 годы | ОГБУВ | 4062,41 | областной бюджет | 0,00 | 4062,41 | 0,00 |
| 3.3.1. | Субсидии областным государственным бюджетным учреждениям ветеринарии на уплату налога на имущество организаций | 2012-2014 годы | ОГБУВ | 487,49 | областной бюджет | 0,00 | 487,49 | 0,00 |
| 3.3.2. | Субсидии областным государственным бюджетным учреждениям ветеринарии на уплату земельного налога | 2012-2014 годы | ОГБУВ | 3515,14 | областной бюджет | 0,00 | 3515,14 | 0,00 |
| 3.3.3. | Субсидии областным государственным бюджетным учреждениям ветеринарии на уплату транспортного налога | 2012-2014 годы | ОГБУВ | 59,78 | областной бюджет | 0,00 | 59,78 | 0,00 |
| 4. | Уплата налога на имущество организаций и земельного налога | 302,80 | областной бюджет | 0,00 | 302,80 | 0,00 | ||
| 4.1. | Уплата налога на имущество | ОГКУВ | ОГКУВ | 31,30 | областной бюджет | 0,00 | 31,30 | 0,00 |
| 4.2. | Уплата земельного налога | ОГКУВ | ОГКУВ | 271,50 | областной бюджет | 0,00 | 271,50 | 0,00 |
| 5 | Уплата прочих налогов, сборов и иных обязательных платежей | 8,03 | областной бюджет | 0,00 | 8,03 | 0,00 | ||
| 5.1. | Уплата транспортного налога | ОГКУВ | ОГКУВ | 1,97 | областной бюджет | 0,00 | 1,97 | 0,00 |
| 5.2 | Прочие расходы | ОГКУВ | ОГКУВ | 6,06 | областной бюджет | 0,00 | 6,06 | 0,00 |
| Итого: | 456322,96 | 142655,60 | 153587,46 | 160079,90 | ||||
"Об эпизоотическом и ветеринарно-санитарном благополучии города Москвы"
с изменениями и дополнениями, внесенными в текст , согласно Законам г. Москвы:
от 18.01.2006 г. № 4, от 08.06.2011 г. № 25, от 03.04.2013 г. № 13,
от 07.05.2014 г. № 28, от 20.09.2017 г. № 34)
Настоящий Закон регулирует отношения в области обеспечения эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия города Москвы в целях защиты населения от болезней, общих для человека и животных, производства и реализации безопасной в ветеринарном отношении продукции животноводства, предупреждения появления и распространения заразных и иных болезней животных.
Статья 1. Основные понятия
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
1) животные - все виды животных как позвоночные, так и беспозвоночные;
2) подконтрольная государственной ветеринарной службе продукция - продукция, для которой нормативными правовыми актами Российской Федерации предусмотрено обязательное подтверждение безопасности в ветеринарном отношении, в том числе: техническое, продовольственное сырье и пищевые продукты животного происхождения; пищевая растительная продукция непромышленного изготовления, реализуемая на продовольственных рынках; корма, кормовые добавки, лекарственные средства для животных; культуры микроорганизмов, используемые в ветеринарии; трофеи, добытые в результате охоты и рыбной ловли; предметы коллекционирования по зоологии, палеонтологии и анатомии животных;
3) подконтрольные государственной ветеринарной службе грузы - грузы, при перевозке которых предусмотрено обязательное подтверждение безопасности в ветеринарном отношении: перевозимые подконтрольная государственной ветеринарной службе продукция и животные;
4) обращение подконтрольной государственной ветеринарной службе продукции - производство, заготовка, переработка, хранение, транспортирование и реализация подконтрольной государственной ветеринарной службе продукции;
5) подконтрольные государственной ветеринарной службе объекты - объекты, используемые для обращения подконтрольной государственной ветеринарной службе продукции, содержания, разведения, транспортирования, убоя, реализации животных и проведения мероприятий с участием животных, за исключением жилых помещений;
6) эпизоотическое благополучие - отсутствие на определенной территории заразных и иных болезней животных;
7) ветеринарно-санитарное благополучие - состояние подконтрольных государственной ветеринарной службе объектов, обращения подконтрольной государственной ветеринарной службе продукции и животных, при котором обеспечивается соблюдение требований безопасности в ветеринарном отношении;
8) пункт 8 статьи 1 исключен согласно Закону города Москвы от 18 января 2006 г. № 4 .
Статья 2. Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия города Москвы
Эпизоотическое и ветеринарно-санитарное благополучие города Москвы (далее - эпизоотическое и ветеринарно-санитарное благополучие) обеспечивается посредством:
1) охраны территории города Москвы от заноса заразных болезней животных, в том числе общих для человека и животных;
2) проведения противоэпизоотических (профилактических) мероприятий в соответствии с эпизоотической обстановкой и прогнозом ее изменения;
3) контроля за выполнением противоэпизоотических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, деятельность которых связана с обращением подконтрольной государственной ветеринарной службе продукции, содержанием, разведением, транспортированием, убоем, реализацией животных и проведением мероприятий с участием животных, ветеринарных правил и норм;
4) регионального государственного ветеринарного надзора;
5) проведения эпизоотологического и ветеринарно-санитарного мониторинга;
7) информирования населения о возникновении заразных болезней животных, в том числе общих для человека и животных, иных болезней животных и проводимых противоэпизоотических (профилактических) мероприятиях;
8) привлечения к ответственности за нарушение законодательства о ветеринарии;
9) проведения других мероприятий, направленных на поддержание эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия.
Статья 3. Полномочия Правительства Москвы в области обеспечения эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия
К полномочиям Правительства Москвы в области обеспечения эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия относятся:
1) создание чрезвычайной противоэпизоотической комиссии города Москвы;
3) отчуждение животных и (или) изъятие продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации;
4) установление порядка осуществления регионального государственного ветеринарного надзора в городе Москве.
Статья 4. Государственная ветеринарная служба города Москвы
1. Государственная ветеринарная служба города Москвы входит в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации и включает в себя:
1) уполномоченный Правительством Москвы орган исполнительной власти города Москвы (далее - уполномоченный орган);
2) государственные ветеринарные учреждения города Москвы (далее - государственные ветеринарные учреждения).
2. Задачами государственной ветеринарной службы города Москвы являются:
1) защита населения от болезней, общих для человека и животных;
2) охрана территории города Москвы от заноса заразных болезней животных из других субъектов Российской Федерации;
3) обеспечение безопасности в ветеринарном отношении подконтрольной государственной ветеринарной службе продукции;
4) предупреждение и ликвидация заразных и иных болезней животных.
Статья 5. Уполномоченный орган
1. Руководитель уполномоченного органа, Главный государственный ветеринарный инспектор города Москвы назначается на должность и освобождается от должности Мэром Москвы.
2. Положение об уполномоченном органе утверждается Правительством Москвы.
Статья 5.1. Полномочия Российской Федерации в области ветеринарии, переданные для осуществления органам государственной власти города Москвы
1. К полномочиям Российской Федерации в области ветеринарии, переданным для осуществления органам государственной власти города Москвы, относятся:
1) установление ограничительных мероприятий (карантина) на территории города Москвы;
2) отмена ограничительных мероприятий (карантина) на территории города Москвы.
2. Реализация указанных в части 1 настоящей статьи полномочий осуществляется органами государственной власти города Москвы в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами города Москвы.
Статья 6. Региональный государственный ветеринарный надзор в городе Москве
1. Региональный государственный ветеринарный надзор в городе Москве осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений органами государственной власти города Москвы, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и гражданами требований, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами города Москвы в области ветеринарии, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также в целях систематического наблюдения за исполнением требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии, анализа и прогнозирования состояния исполнения требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии при осуществлении органами государственной власти города Москвы, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.
2. Региональный государственный ветеринарный надзор в городе Москве осуществляется в порядке, установленном Правительством Москвы.
Статья 7. Государственные ветеринарные учреждения
1. Государственные ветеринарные учреждения создаются для оказания гражданам, индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам услуг по проведению противоэпизоотических (профилактических), лабораторно-диагностических, лечебных и ветеринарно-санитарных мероприятий (далее - ветеринарные услуги).
2. Государственные ветеринарные учреждения осуществляют:
1) ветеринарно-санитарную экспертизу подконтрольной государственной ветеринарной службе продукции и подтверждение ее соответствия требованиям качества и безопасности в ветеринарном отношении;
2) выдачу заключений и ветеринарных сопроводительных документов о соответствии подконтрольных государственной ветеринарной службе грузов ветеринарным правилам и нормам;
3) проведение мероприятий государственной ветеринарной службы по гражданской обороне и при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
4) иные ветеринарные услуги, предусмотренные законодательством о ветеринарии.
3. Государственные ветеринарные учреждения создают и содержат запасы ветеринарного имущества и технических средств, необходимые для поддержания эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия, в том числе при проведении мероприятий по гражданской обороне и при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
4. Финансовое и материально-техническое обеспечение государственных ветеринарных учреждений и их деятельность по обеспечению эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия осуществляются за счет бюджета города Москвы, оказания платных ветеринарных услуг и других источников, не запрещенных законодательством.
5. Для исполнения специалистами государственной ветеринарной службы города Москвы своих профессиональных обязанностей индивидуальные предприниматели и юридические лица, деятельность которых связана с обращением подконтрольной государственной ветеринарной службе продукции, содержанием, разведением, транспортированием, убоем, реализацией животных и проведением мероприятий с участием животных, имеют право предоставлять безвозмездно на договорной основе государственным ветеринарным учреждениям служебные помещения, необходимое оборудование, средства связи, а также компенсировать затраты на их эксплуатацию.
6. Перечень бесплатных ветеринарных услуг, оказываемых государственными ветеринарными учреждениями, определяется Правительством Москвы.
7. Часть 7 статьи 7 исключена согласно Закону города Москвы от 18 января 2006 г. № 4 .
8. Часть 8 статьи 7 исключена согласно Закону города Москвы от 18 января 2006 г. № 4 .
Статья 8. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, занимающиеся деятельностью в области ветеринарии
Ветеринарные услуги наряду с государственными ветеринарными учреждениями оказываются занимающимися деятельностью в области ветеринарии юридическими лицами и имеющими специальное среднее или высшее образование в области ветеринарии индивидуальными предпринимателями.
Статья 9. Вступление настоящего Закона в силу
Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.
|
Мэр Москвы |
Ю.М. Лужков |
|
Московская городская Дума |
|
