Собственные объекты органов внутренних дел. Подготовка овд к действиям по отражению нападения на объекты овд и иные важные и особо важные объекты. Фрагмент работы для ознакомления

Поэтапные задачи:

При угрозе нападения на здания ОВД.

Все действия организуются параллельно по двум основным направлениям – мероприятия по обеспечению огневой, тактической и технической защите объектов и комплекс мероприятий по обнаружению и задержанию преступников на ранней стадии подготовки преступления. Комплекс мероприятий по защите ОВД от готовящегося нападения в случаях, когда известно местонахождение преступников, проводится на основе специальной операции «Вулкан-3».

1. Подготовка системы обороны.

Оборона зданий ОВД подготавливается на основе заранее разрабатываемых схем и расчетов, на заранее подготавливаемых рубежах и позициях. Оборона зданий и объектов ОВД включает в себя оборону на подступах к объекту и позиционную оборону.

Оборона на подступах к объекту организуется выставлением на вероятных направлениях выдвижения преступников подвижных огневых и наблюдательных постов, дозоров и патрулей с задачей своевременного обнаружения преступников, вынуждения их проявить преступные устремления на ранних стадиях, в районах, наименее опасных для окружающего населения, создания условий для проведения их задержания или уничтожения.

Позиционная оборона подготавливается на заранее подготовленных позициях непосредственно перед обороняемыми зданиями и объектами и в самих зданиях для создания единой системы огня. При позиционной обороне формируется подвижная огневая группа.

2. Ведение обороны.

По мере приближения преступников к объекту, когда действия групп на подступах к объекту не воспрепятствовали их продвижению, силами групп позиционной обороны преступники подавляются огнем. Силами групп, действовавших на подступах к объекту, и подвижной огневой группой преступники блокируются за пределами обороняемого объекта.

3. Задержание преступников.

После надежного блокирования и огневого подавления преступников осуществляется перегруппировка сил и средств для проведения мероприятий по силовому задержанию преступников. По времени третий этап может продолжаться до проведения необходимой перегруппировки, но, учитывая обстановку, силовые действия необходимо проводить как можно быстрее, не давая возможности преступникам принять активные меры противодействия.

При внезапном нападении на здание ОВД в нерабочее время.

Основное значение при подготовке к обороне является обеспечение технической защищенности здания ОВД, особенно во внерабочее время. Исходя из того, что объектом устремлений преступников могут явиться как оружие, так и лица, содержащиеся в ИВС и в дежурной части, особое внимание, при инженерном обеспечении, обращается на укрепление именно этих участков. Так, помимо металлических укреплений на окнах и дверях первого этажа, основного и запасных входов в здание ОВД и ИВС, мероприятия по подготовке к противодействию возможным нападениям включают в себя и организационные мероприятия. Важнейшим из них является обеспечение пропускного режима. Например, в рабочее время беспрепятственный доступ посторонних граждан допускается только в вестибюль ОВД, в котором находится постовой полицейский по обеспечению охраны входа в основное здание, при этом двери, ведущие в помещение дежурной части и в основное здание ОВД должны быть надежно закрыты. Во внерабочее время – закрываются все основные и запасные входы в здание ОВД и ситуация снаружи, при необходимости, отслеживается дежурным посредством средств наблюдения и переговорных устройств.

Таким образом, созданной системой охраны и профилактики нападений на ОВД должно обеспечиваться задержание нападающих преступников либо в вестибюле ОВД (в рабочее время), либо непосредственно у входа в здание (ночью). При невыполнении этих требований, нападение на здание ОВД может повлечь самые тяжелые последствия, значительно усложнив мероприятия по его пресечению.

Важнейшей особенностью проведения данной специальной операции является осуществление руководства действиями личного состава сразу со вспомогательного пункта управления (как правило, являющимся запасным пунктом сбора личного состава). Поэтому подготовка и оборудование пункта сбора должны проводиться соответствующим образом.

1. Блокирование нападающих преступников.

Первым этапом данной специальной операции является, фактически, комплекс первоначальных действий суточного наряда. Это обусловлено скоротечностью действий. При нападении преступников на здание ОВД успех проведения операции зависит от слаженности действий наружных групп и нарядов с действиями дежурной смены. Если нападающие преступники находятся снаружи здания и предпринимают попытки проникнуть внутрь, или проникли в вестибюль – принимаются меры по их блокированию. Наружные наряды и посты, несущие службу вне здания ОВД и, при наличии возможности - ГНР и наряды соседних ОВД прибывают и, после визуальной оценки обстановки, проводят блокирование нападающих. В случае отсутствия на момент нападения наружных нарядов и при невозможности оказания помощи «соседями» в требуемые сроки – основная нагрузка по проведению блокирования ложится на поднимаемых по тревоге сотрудников ОВД, имеющих на постоянном ношении и хранении табельное оружие. Из их числа по прибытии на запасной пункт сбора под руководством начальника ОВД или его заместителя формируется группа блокирования и, при необходимости, огневая группа. В случае прорыва преступников внутрь здания и отсутствия связи с дежурной частью по каналам связи и установленными условными сигналами – проводится блокирование всего здания ОВД.

2. Проникновение в здание ОВД, создание единой системы обороны.

После первоначальной оценки обстановки и окончания блокирования преступников из прибывших по тревоге сотрудников, согласно расчетам, формируются огневые маневренные группы. В состав ОМГ, для обеспечения огневого прикрытия, включается необходимое количество вооруженных сотрудников. Под прикрытием группы блокирования и огневых групп, ОМГ, через заранее подготавливаемые запасные входы и направления, проникают внутрь здания ОВД, освобождают подступы к комнате хранения оружия, принимают меры к вооружению личного состава групп, блокируют преступников внутри отдельных помещений, этажей, блоков, оказывают первую доврачебную помощь пострадавшим.

3. Задержание преступников.

После достаточной оценки оперативной обстановки, довооружения личного состава, принимающего непосредственное участие в действиях, обеспечения надежного блокирования и огневого подавления преступников и когда склонить их к сдаче оказывается невозможным или не целесообразным – руководителем специальной операции принимается решение на проведение силового задержания преступников. Подготавливается группа захвата, а в случае укрытия преступников в укрепленных помещениях или зданиях – штурмовая группа, уточняются задачи группе блокирования, при необходимости огневым группам и группе применения специальных средств. После готовности боевого порядка проводится силовое задержание преступников.

Разблокирование здания ОВД проводится в такой же последовательности. Руководителем проводимых мероприятий определяется направление проникновения в здание, силами огневой маневренной группы обеспечивается его вскрытие, огневое и тактическое удержание, проникновение внутрь резерва для оказания помощи дежурному наряду и организации действий внутри здания.

При внезапном нападении на здание ОВД в рабочее время.

Общая последовательность действий в данной ситуации, в целом, соответствует работе при нападении в ночное (не рабочее) время. Основной особенностью является необходимость проведения перегруппировок внутри здания и наличия, как посторонних граждан, так и части персонала ОВД, подлежащих эвакуации в безопасные зоны и помещения.

Для организации обороны здания и пресечения возможных нападений в рабочее время подготавливаются отдельные расчеты сил и средств, которые должны учитывать следующие моменты:

­ личный состав, как правило, находящийся основное время на рабочих местах и привлекаемый к действиям в составе боевых групп;

­ личный состав и обслуживающий персонал ОВД, подлежащий эвакуации, или выводу в безопасные зоны. Определяются последовательность и направления эвакуации, места сбора эвакуированных внутри здания или снаружи;

­ определяются способы получения вооружения личным составом, непосредственно участвующим в силовых действиях;

­ определяются помещения, этажи или рубежи, подлежащие немедленному перекрытию, силы и средства по обеспечению этой задачи;

­ определяется единый сигнал и способы его передачи для начала экстренных действий.

При отражении нападения на здания ОВД снаружи в рабочее время, особенностями организации действий на первом этапе являются следующие:

­ блокирование входов в здание ОВД;

­ вооружение и немедленное выставление на заранее подготовленные огневые позиции огневой группы. Огневой группе определяются несколько огневых позиций (основных и запасных), как правило, в окнах второго этажа;

­ подготовка групп обеспечения боеприпасами, огневой маневренной группы, группы пожаротушения, резерва, а, при необходимости – снайперской группы и группы применения специальных средств;

­ огневое и тактическое обеспечение выхода огневой маневренной группы через подготовленные вспомогательные и запасные выходы в тыл и фланг преступникам с целью их блокирования, задержания или уничтожения.

При пресечении нападения в случаях, когда преступники проникли внутрь здания ОВД - особенностью является перекрытие коридоров и отдельных помещений как для ограничения передвижений преступников, так и в целях обеспечения безопасности сотрудников, попавших в районы здания, контролируемые преступниками. В остальном последовательность и особенности действий соответствуют мероприятиям, рассмотренным выше.

Задачи ОВД, основные этапы и последовательность проведения специальных операций и действий в условиях ЧО и ЧС определяют задачи и тактику действий групп боевого порядка, применения сил и средств, порядок работы оперативных штабов. Предложенные задачи и последовательность действий являются принципиальными и при изменениях оперативной обстановки, в различных ситуациях могут и должны корректироваться.

Важные государственные объекты охраняются соединениями (воинскими частями) внутренних войск по охране важных государственных объектов в порядке, установленном Главным командованием внутренних войск МВД России.

Планирование специальной операции по предупреждению и пресечению захвата особо важных и режимных объектов, как правило, включает в себя составление перечня объектов, организацию обороны каждого из объектов, расчет сил и средств на создание группировки для пресечения захвата каждого из объектов, составление принципиальной схемы положения и действий группировки сил и средств по каждому объекту, организацию управления и связи по каждому объекту.

Перечень особо важных и режимных объектов составляется в министерствах внутренних дел республик, главных управлений, управлений внутренних дел краев (областей, автономных округов), согласовывается с территориальными органами ФСБ России и утверждается руководителями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

В перечень важных объектов могут включаться здания органов власти и местного самоуправления, объекты обеспечения жизнедеятельности населения, взрыво-, радиационно-, химически-, бактериоло- гически-опасные объекты; передающие станции теле-, радиовещания, узлы телефонной и телеграфной связи, места хранения мобилизационных запасов, оружия и боеприпасов, взрывчатых веществ (материалов); места хранения сильнодействующих и ядовитых веществ; хранилища государственных ценностей, объекты ОВД и др.

Перечень объектов составляется по следующей форме :

• ? численность группы усиления охраны объекта определяется исходя из степени надежности существующей охраны;
• ? численность штурмовой группы определяется в зависимости от возможностей проникновения на объект через ограждения, двери, окна, крышу, подземные коммуникации. На каждое выбранное направление назначаются группы, численность которых должна превосходить предполагаемую численность преступников. Принципиальная схема положения и действий групп составляется на все объекты.

Действия по пресечению попытки проникновения нарушителей на охраняемый объект и последующее их задержание носят комплексный характер. Основная задача по недопущению проникновения (прорыва) преступников на охраняемую территорию возлагается на силы и средства караула, который отвечает за охрану и оборону данного объекта согласно плану охраны и обороны. В случае, когда сил и средств караула недостаточно, а также при осложнении обстановки (вооруженное нападение на часового) начинает действовать дежурное подразделение согласно плану применения полка при чрезвычайных обстоятельствах. С этого момента действия войск переходят в фазу специальной операции по задержанию (уничтожению) преступников, незаконным путем проникших (прорвавшихся) на важный государственный объект в целях его захвата.

Главным требованием, предъявляемым к охране важных объектов, имеющих государственную важность, является надежность. Она зависит от многих факторов, связанных с системой организации боевой службы, качеством ее несения, оснащенностью инженерно-техническими средствами охраны и транспортом, обучением и воспитанием личного состава и многих других факторов. Однако определяющим условием успешного выполнения задач по охране и обороне важных государственных объектов, является, в конечном счете, глубоко осознанное отношение каждого военнослужащего к своим обязанностям и добросовестное их выполнение.

О целесообразности применения на современном этапе технических средств охраны в целях повышения надежности охраны объектов и сокращения численности личного состава караула, говорится в ст. 114 Устава гарнизонной и караульной службы Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 № 1495. Технические средства включают в себя, периметровые и объектовые средства обнаружения; технические средства предупреждения и воздействия; аппаратуру приема сигналов технических средств охраны и кабельную или радиосеть сигнализации.

Надежность охраны объектов с применением технических средств охраны достигается правильным выбором типа технических средств охраны и использованием их в комплексе с инженерными заграждениями, скрытностью проводимых мероприятий по установке средств охраны, высоким качеством монтажа, постоянным обслуживанием и контролем за их состоянием, бдительностью и своевременностью действий личного состава караула при срабатывании технических средств охраны.

Операция по обезвреживанию преступников на территории объекта имеет ряд особенностей.

Во-первых, нарушители запретной зоны охраняемого объекта - это люди, осознанно проникающие в режимную зону, преодолевающие несколько рубежей охраны, готовые к тому, что часовой на участке которого совершается проход, будет применять оружие на поражение.

Во-вторых, задержание может происходить в зданиях и сооружениях объекта, имеющих режимное и жизненно важное значение.

В-третьих, элементам группировки специальной операции, как правило, предстоит действовать с учетом сохранения рабочего режима предприятия, среди сотрудников объекта, в условиях ограничения массированного применения сил и средств.

Территориальными ОВД в целях координации действий с сотрудниками объекта при угрозе и попытке захвата преступниками объекта, разрабатываются совместные инструкции, содержащие алгоритм действий в типовых ситуациях.

Таким образом, успех деятельности ОВД по предупреждению и пресечению захвата особо важных и режимных объектов заключается в своевременном обнаружении нарушителей, их следов или других признаков нарушителей, высоким уровнем подготовки личного состава и постоянной готовности резерва караула (подразделения) к действиям, своевременном перекрытии направлений вероятного движения нарушителей войсковыми нарядами, четко организованном взаимодействии войсковых нарядов (подразделений), хорошем знании личным составом особенностей объекта и прилегающей местности, четко организованной связи, правильном использовании технических средств и розыскных собак, своевременном принятии целесообразных решений.

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Воронежский институт МВД России

Кафедра оперативно - розыскной деятельности

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине «Оперативно-розыскная деятельность ОВД»

Тема: « Субъекты и объекты ОРД ОВД»

Выполнил:

курсант 46 учебного взвода ЮФ

рядовой полиции

Ю.О. Несмеянов

Проверил:

Преподаватель кафедры

В.А. Кузнецов

Воронеж 2013

Введение

Глава 1. Субъекты ОРД

1.1 Органы, осуществляющие ОРД

1.2 Лица, содействующие оперативным подразделениям и осуществляющие негласное сотрудничество

Глава 2. Объекты ОРД: Лица, ведущие преступный образ жизни и розыск транспортных средств, а также другие объекты ОРД

Заключение

Список используемой литературы

Введение

Целью работы является рассмотрение субъектов и объектов оперативно-розыскной деятельности.

Для того чтобы разобрать тему полностью мы сначала рассмотрим что такое оперативно - розыскная деятельность и как она трактуется в федеральном законе.

Актуальностью данной темы является то, что при изучении предмета оперативно-розыскной деятельности основным является разделение и изучение объектов и субъектов ОРД так как они являются особым звеном в ОРД.

Но основным объектом изучения данной курсовой является субъекты и объекты оперативно - розыскной деятельности, отсюда следует что мы проведем полный анализ субъектов и объектов оперативно - розыскной деятельности.

Следует рассмотреть такое определение как конфиденты и какое отношение это определение имеет к оперативно - розыскной деятельности.

Раскрыть роль прокурора как субъекта оперативно - розыскной деятельности.

Определим правовые аспекты которыми руководствуются субъекты оперативно - розыскной деятельности.

В виде примера как субъекта оперативно - розыскной деятельности разберем таможенные органы.

В ходе изложения курсовой будем пользоваться юридической литературой и нормативно - правовыми актами.

1. Субъекты ОРД

оперативный розыскной преступный транспортный

К субъектам оперативно - розыскной деятельности относятся сотрудники различных ведомств и подразделений которые осуществляют свою деятельность в рамках закона и в законодательной форме. Данные сотрудники участвуют в оперативно - розыскных мероприятиях, осуществляют добычу доказательств по предупреждению и раскрытию преступления. Свои действия и мероприятия могут реализовать как в гласной так и не в гласной форме, так как они наделены правами в законодательной форме.

Защиту субъектов берет на себя государство, оно обеспечивает правовую и социальную защиту.

К субъектам оперативно - розыскной деятельности относится:

Штатные (кадровые) сотрудники оперативных подразделений правоохранительных органов, осуществляющих ОРД лица, оказывающие содействие органам, осуществляющим ОРД выполняющие оперативно-розыскные функции в соответствии с законодательством.

Внештатные сотрудники, которые оказывают содействие органам, конфиденциально на добровольческой основе и безвозмездно;

Рассмотрим основные задачи которые могут быть поставлены перед подразделением уголовного розыска:

· предостережение преступлений против личности, разработка мероприятий по предотвращению преступлений;

· предупреждение и раскрытие имущественных преступлений в законодательной форме;

· предупреждение и раскрытие преступлений несовершеннолетних;

· помощь подразделениям по борьбе с организованной преступностью и незаконным оборотом наркотиков;

· исполнение розыскной работы и проведение оперативно - розыскных мероприятий.

Отдел подразделений по борьбе с экономическими и налоговыми преступлениями ставят перед собой следующие задачи Алферов В.Ю., Ильиных В.Л., Федюнин А.Е. Оперативно-розыскная деятельность. Учебно-справочное пособие. М. 2002. :

· борьба с преступлениями в агропромышленном комплексе;

· преступлениями в промышленности и сельском хозяйстве;

· преступлениями во внешнеэкономической деятельности;

· преступлениями на потребительском рынке;

· преступлениями в сфере приватизации и кредитно-финансовых отношений;

· фальшивомонетничеством;

· раскрытие налоговых преступлений.

Подразделения по борьбе с организованной преступностью и незаконным оборотом наркотиков решают задачи которые мы сейчас рассмотрим:

· предотвращать деятельность преступных группировок;

· доказывать вину в совершении преступлений их организаторов и участников, сбор улик а также определения какие оперативно - розыскные мероприятия смогут помочь в предотвращении преступления либо в раскрытии преступления в соответствии с законодательством;

· находить источники поступления в незаконный оборот наркотиков на территории где проводится оперативно - розыскная деятельность. А также внедрять внештатных сотрудников для сбора дополнительной информации;

· борьба с коррупцией в органах государственной власти субъектов Российской Федерации, а также определение виновных лиц с помощью служб собственной безопасности.

Рассмотрим задачи которые ставит перед собой отдел собственной безопасности:

· стандартному функционированию органов внутренних дел которые осуществляют оперативно - розыскную деятельность, которая направлена на безопасность сотрудников внутренних дел;

· личная безопасность сотрудников органов внутренних дел которые осуществляют оперативно - розыскную деятельность, а также разработка мероприятий по выявлению причин которые могут нанести какой либо урон сотрудникам органов внутренних дел;

В обязанности оперативно - розыскных подразделений входит обеспечение исполнение всех письменных поручений органа дознания, следователя, руководителя следственного органа и решения суда о проведении оперативно - розыскных мероприятий по находящимся в их производстве уголовным делам.

Ответственность за законность и обоснованность проведения оперативно-розыскных мероприятий несут органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность.

Оперативно - розыскные подразделения обязаны также выполнять запросы соответственных международных правоохранительных организаций, правоохранительных органов и специальных служб иностранных государств.

Сотрудники оперативно - розыскной деятельности решают множество задач, но приоритетной остается борьба с преступностью с использованием различных возможностей оперативно - розыскной деятельности.

Сотрудники оперативных подразделений выполняют ряд управленческих и исполнительских функций в соответствии с законодательством.

Оперативно-розыскные подразделения обязаны также содействовать обеспечению безопасности и сохранности имущества своих сотрудников, участников уголовного судопроизводства, а также членов семей от преступных посягательств. Для того что осуществить данное требование в органах внутренних дел существуют специальные подразделения по обеспечению собственной безопасности, на которые возложены обязанности по защите органов внутренних дел, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, а также членов семей и близких указанных лиц от преступных посягательств. Все эти мероприятия проводятся для того чтобы сотрудники могли нормально функционировать на своих рабочих местах.

Для того чтобы обеспечить безопасность в отношении сотрудника, его близких или иных лиц пишется и подается заявление (рапорт) или прямое получение оперативной и иной информации о наличии угрозы безопасности данного лица.

Распространенным является привлечение внештатных сотрудников в качестве понятых в оперативно - розыскной деятельности. Эта задача основана на сотрудничестве оперативных аппаратов ОВД с гражданами и использованием его для достижения задач оперативно - розыскной деятельности, так как это является важным критерием в сборе улик и информации Основы оперативно-розыскной деятельности: Учебник / Под ред. С.В. Степашина. СПб., 1999 .

Соблюдение законности в деятельности внештатных сотрудников в оперативно - розыскной деятельности нужно рассматривать с нескольких позиций:

1) для каких целей было дано данное поручение, законность этого поручения, который дает оперативный сотрудник, это поручение не должно противоречить требованиям материального и процессуального законодательства, а также общепринятым нормам морали общества;

2) должны определить законность действий самих внештатных сотрудников в процессе выполнения отдельных оперативно-розыскных мероприятий, как по поручению, так и по собственной инициативе.

В связи с выше сказанным внештатный сотрудник служб криминальной полиции не имеет право:

· быть участником актов насилия, а также если он стал свидетелем данного акта должен сообщить в органы внутренних дел для проведения определенных проверок;

· быть инициатором или подстрекателем преступления, а также разрабатывать какие либо планы по совершению преступлений против личности и общества;

· принимать участие в противозаконной деятельности, мешать оперативно - розыскным действия в целях собственной выгоды;

· разрабатывать незаконные либо несанкционированные оперативным сотрудником оперативно-розыскные действия;

· нарушать те или иные требования оперативно-розыскного законодательства.

В отношении лиц, которые хотят на добровольческой основе оказывать помощь оперативным подразделениям в оперативно - розыскной деятельности в качестве внештатных сотрудников, нужно оформить соответствующее дело, в которое входят все необходимые документы для заведения определенного досье для внештатного сотрудника органов внутренних дел, который будет помогать на добровольческой основе осуществлять оперативно - розыскную деятельность. Эти документы определены определенным регламентом который действует при принятии на службу внештатного сотрудник. Далее перечислим какие документы входят в досье внештатного сотрудника:

· заявление гражданина о его зачислении внештатным сотрудником;

· две фотографии размером 5х6 см (одна на удостоверение);

· автобиография;

· сведения о наличии (отсутствии) судимости;

· характеризующие документы (с места работы, бывшего места службы, в т. ч. об участии в охране общественного порядка, иной помощи ОВД и т.д.);

· рапорт оперативного сотрудника о возможностях внештатного сотрудника и направлениях его будущего использования в решении задач подразделения.

· О зачислении гражданина внештатным сотрудником соответствующего оперативного подразделения издается приказ по ОВД, а ему под расписку вручается удостоверение внештатного сотрудника.

Следует отметить что внештатные сотрудники обязаны следовать принципу законности.

В задачи внештатного сотрудника входят следующие позиции:

· обеспечение профессиональной подготовки самих оперативных работников;

· анализ оперативной обстановки на зоне (объекте, линии) оперативного обслуживания где ведется данная служба;

· планирование сотрудничества и разработка определенного плана работы в которой внештатный сотрудник должен будет работать с штатным сотрудник внутренних дел, точно поставить задачи;

· обеспечение подбора граждан для сотрудничества с оперативными работниками и определения готовности сотрудничать с органами дознания;

· расстановка внештатных сотрудников по участкам в которых необходимо наблюдение внештатного сотрудник, который определяет план действий;

· обучение и воспитание внештатных сотрудников в соответствии с законодательством и правовыми актами, в процессе решения ими оперативно-служебных задач;

· создание нормального режима работы и обеспечение надлежащей связи с работниками органов внутренних дел, для более эффективной работы внештатного сотрудника;

· учет работы, анализ содержания и результатов сотрудничества;

· контроль за деятельностью субъектов сотрудничества.

Высокая подготовленность подразумевает особый уровень способности оперативного работника к работе с лицами, изъявившими желание содействовать ОВД в борьбе с преступностью, а также наличие опыта работы с внештатным сотрудником.

Планирование работы с внештатными сотрудниками осуществляется на основе анализа оперативной обстановки на обслуживаемом участке.

Внештатные сотрудники полиции наделенные определенными правами так же как и штатные сотрудники становятся субъектами оперативно - розыскной деятельности, также они должны действовать в рамках законодательства.

Для того чтобы правильно подобрать внештатного сотрудника нужно знать как данный субъект относится к борьбе с преступностью и готов ли к личному участию в работе.

Должны быть учтены уровень социальной, морально - нравственной установки, но следует отметить что в основе сотрудничества внештатного сотрудника могут лежать не только патриотические, но и материальные мотивы.

При подборе внештатного сотрудника следует отметить медицинский критерий, т.е. внештатный работник не может быть гражданин состоящий на учете в медицинском учреждении по поводу психических заболеваний либо наркомании, а также с дефектами речи.

Из всего выше сказанного сделаем выводы, что субъектами в оперативно - розыскной деятельности выступают как штатные так и не штатные сотрудники. Также для более эффективного раскрытия преступления и их предупреждений ведется работа с гражданами, т.е. это так сказать работа внештатного сотрудника, информация которую дает данный сотрудник, данная информация бесценна, так даже при наличии хорошей техники не удастся собрать такого количества информации как это может сделать внештатный сотрудник.

Внештатный как и штатный сотрудник они осуществляют оперативно - розыскную деятельность в рамках законодательства, отличительной чертой внештатного сотрудника является то что вся информация добывается конфиденциально. Как показало изучение данной курсовой работы не каждый гражданин может стать внештатным сотрудником, а только те которые подходят по определенным критериям.

1.1 Органы осуществляющие ОРД

Одним из субъектов оперативно - розыскной деятельности является прокурор.

Надзор за исполнением федерального закона об оперативно - розыскной деятельности осуществляет Генеральный прокурор РФ и уполномоченные им прокуроры.

Прокуратура состоит из централизованной системы с подчинением прокуроров нижестоящих выше стоявшим и Генеральному прокурору РФ.

Высшее должностное лицо Генеральный прокурор РФ, он возглавляет систему прокурорских органов.

Следует отметить, что Генерального прокурора РФ назначает на должность советом Федерации по предоставлению Президента РФ.

Уполномоченными прокурорами являются должностные лица прокуратуры России наделенные государственно - властными полномочиями.

Предметом надзораза исполнением законов оперативно-розыскными органами является соблюдение прав и свобод человека и гражданина.

К ним относится:

· анализ жалоб на оперативно-розыскные органы, рассмотрение сути данной жалобы и разработка плана по ее решению;

· легальность и обоснованность решений, принимаемых должностными лицами органов, исполняющих оперативно-розыскную деятельность, и в том числе при производстве дел оперативного учета, проведение полного отчета.

Следует отметить что исключением является из общего правила обеспечения прокурору надлежащих cведений, изложение данных которые не входят в предметность прокурорcкого надзора. Это установка Федерального Закона об ОРД детализирует и заполняет теоретическим содержанием принцип конспирации оперативно-розыскной деятельности. Итак, в целях следования принципа конспирации законодатель предусматривает предназначенное прибавочное условие возможного разглашения оперативно-розыскным органом сведений о конфидентах Буторин Л. Прокурорский надзор за ОРД // Законность. - М., 1999. - 10. - c.2-5 . Сведения о них представляется соответствующим прокурорам только с письменного согласия этих лиц, за исключением эпизодов, требующих их привлечения к уголовной ответственности. В письменном виде должно быть правильно отражено и пояснено несомненно сформулированное добровольное согласие конфидента на ознакомление прокурора с имеющимися о нем в оперативно - розыскном органе оперативно-служебными документами.

Обязанности порученные на прокуроров, прежде всего Законом о прокуратуре (ст. 30) и УПК РФ, а также Федерального Закона об ОРД. Так, согласно Федерального Закона об ОРД прокурор должен:

· рассматривать жалобы (ч. 3 ст. 5 Федерального Закона об ОРД)в соответствии с законодательством;

· принимать меры по восстановлению прав лиц (ч. 9 ст. 5 Федерального Закона об ОРД), если того требует законодательство;

· обследовать порядок оперативно - розыскных мероприятий и законность заключений оперативно - розыскного органа (ч. 2 ст. 21 Федерального Закона об ОРД)и проводить все необходимые оперативно - розыскные мероприятия и делать выводы по ним;

· обеспечивать защиту сведений, содержащихся в представляемых прокурору документах и материалах (ч. 4 ст. 21 Федерального Закона об ОРД) так как документы носят конфиденциальный характер и не подлежит огласке.

Нужда защиты сведений вызвана их особым содержанием, так как эти данные составляют государственную тайну.

Обязанность защиты сведений возлагается только на прокуроров, указанных в ч. 1 ст. 21 Федерального Закона об ОРД, т.е. на Генерального прокурора Российской Федерации и уполномоченных им прокуроров. Порядок обеспечения защиты сведений изложен в нормативных правовых актах органов прокуратуры в определенных регламентах.

Прокурор должен также не реже одного раза в месяц проверять исполнение требований о приеме, регистрации и реализации заявлений и сообщений о преступлениях, а также об исчезновении лиц, без вести пропавших.

Права даны прокурору теми же законодательными актами, что и обязанности. Полномочия прокурора носят исключительный характер, который устанавливает законодатель в соответствии с законом (ст. 30 Закона о прокуратуре), и не могут дополняться каким-либо должностным лицом, охватывая Генерального прокурора Российской Федерации (например, в его приказах).

В соответствии ч. 1 ст. 22 Закона о прокуратуре прокурор вправе потребовать объяснения от соответствующих должностных лиц по поводу нарушения ими закона, а также от иных лиц, которым ведомы обстоятельства нарушения. А также проводить определенные мероприятия которые трактуются в определенных законах.

Прокурор в соответствии с Федеральным Законом об ОРД вправе отдавать указания оперативно-розыскному органу:

· по уголовному делу, находящемуся в его производстве (п. 3 ч. 1 ст. 7 Федерального Закона о б ОРД)если это нужно для решения задач а также для предотвращения преступления;

· в письменном виде о проведении оперативно-розыскных мероприятий по уголовному делу, принятому им к производству (п. 2 ст. 14 Федерального Закона об ОРД);

· истребовать необходимые оперативно-служебные документы, учетно-регистрационную документацию и ведомственные нормативные правовые акты (ч. 2 ст. 21 Федерального Закона об ОРД) Федеральный закон от 12 августа 1995 г. N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" (с изменениями от 18 июля 1997 г., 21 июля 1998 г., 5 января, 30 декабря 1999 г., 20 марта 2001 г., 10 января, 30 июня 2003 г., 29 июня, 22 августа 2004 г., 2 декабря 2005 г., 24 июля 2007 г.) // ИПС Гарант, 2008г. .

Кроме того, прокурор может:

· опротестовывать противоречащие Федеральному Закону об ОРД решения руководителей оперативно-розыскных органов, в соответствии с законодательством;

· выносить определенное постановление о возбуждении уголовного дела или производства об административном нарушении (при наличии достаточных оснований);

· добиваться привлечения лица, нарушившего Федеральный Закон об ОРД, к иному виду юридической ответственности.

Распознаются два вида прокурорского надзора:

1) в связи с заявлением гражданина, которое свидетельствует о нарушении законодательства;

2) по инициативе уполномоченного прокурора, при нарушении законодательства;

Оба вида законны и требуют соответственного реагирования со стороны оперативников.

Способы реагирования прокурора на нарушения Федерального Закона об ОРД во многом зависят от содержания обследуемых материалов (документов). Одним из таких способов является соображение прокурораоб устранении допущенного нарушения Федерального Закона об ОРД. Прокурор вносит это представление в орган (его должностным лицам), который может устранять нарушение Закона течение месяца должны приняться меры по устранению допущенного нарушения, обнаружению и отстранению причин и условий, оказать содействие ему, а результаты - письменно доводиться до прокурора).

Проанализируем право прокуроров, которое изложено в ч. 2 ст. 21 Федерального Закона об ОРД. Согласно ее предписаний по требованию прокуроров руководители органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, представляют им оперативно-служебные документы: дела оперативного учета, материалы о проведении оперативно-розыскных мероприятий с применением оперативно-технических средств, а также учетно-регистрационную документацию и ведомственные нормативные правовые акты, определяющие порядок проведения оперативно-розыскных мероприятий.

В предоставленном указании абстрагировано одно из прав прокурора по надзору за оперативно-розыскной деятельностью. Подметим, что прокурору обязаны предоставляться все требуемые им материалы.

Отсюда следует, что прокурор как любой субъект оперативно - розыскной деятельности действует по законодательству. Прокурор как штатный и внештатный сотрудник так же имеет определенные права которыми его наделяет закон. Главным в данном случае выступает Генеральный прокурор РФ.

Оперативно - розыскная деятельность (ОРД) таможенных органов представляет собой вид деятельности, исполняемый гласно и негласно оперативными подразделениями таможенных органов в пределах их компетенции.

Осуществления оперативно-розыскной деятельности таможенных органов определяет следующие направления ее формирования:

Оперативно-розыскная деятельность в целях борьбы с контрабандой и иными преступлениями в сфере таможенного дела;

Оперативно-розыскная деятельность в целях обеспечения безопасности таможенных органов, их должностных лиц и членов их семей.

При исполнении оперативно-розыскной деятельности сотрудникам таможенных органов запрещается действовать в интересах какой-либо политической партии, общественного объединения или религиозной организации.

Основами для проведения оперативно-розыскных мероприятий являются:

Существование возбужденного уголовного дела, в связи с получением заявления от пострадавшего лица;

Сведение о противоправном деянии, о лицах, скрывающихся от следствия, суда или уклоняющихся от уголовного наказания, а также сокрытие улик в целях совершения преступления в сфере экономии либо в иных сферах где присутствует таможенный контроль;

Поручение следователя, указание прокурора или определение суда, это определяется в соответствии с законодательством;

Требования международных правоохранительных организаций и правоохранительных органов иностранных государств.

Таможенные органы имеют определенные права, но они также должны быть в рамках закона, т.е. в соответствии с таможенным кодексом, рассмотрим некоторые из них, которые для данной курсовой являются наиболее важными:

ь Могут осуществлять как гласно так и негласно оперативно-розыскные мероприятия по предотвращению преступлений;

ь Как штатные сотрудники оперативно - розыскной деятельности также могут содействовать с лицами которые изъявили желание способствовать таможенным органам в раскрытие либо в предупреждение какого либо преступления;

ь использовать в ходе оперативно-розыскных мероприятий служебные помещения, имущество предприятий, учреждений, организаций, воинских частей, а также жилые и нежилые помещения, транспортные средства, иное имущество частных лиц;

ь использовать в целях конспирации документы, зашифровывающие личность должностных лиц, ведомственную принадлежность подразделений, организаций, помещений и транспортных средств таможенных органов, а также личность граждан сотрудничающих с этими органами на конфиденциальной основе, отметим что конспирация в данном случае играет важную а порой и решающую роль в раскрытие а также в предупреждении преступления;

ь создавать предприятия, учреждения, организации и подразделения, необходимые для решения оперативно-розыскных задач, эти учреждения должны действовать в рамках закона Ефремов A.M. Оперативно-розыскная деятельность и личность: Монография. СПб.: СПб ун-т МВД России, 2000. .

Организация и тактика проведения оперативно-розыскных мероприятий определяется оперативными работниками в зависимости от сложившейся ситуации, а также возможностей оперативно-разыскного подразделения.

Соблюдение правил конспирации является важнейшим условием для обеспечения результативности оперативно-розыскной деятельности.

Дознаватели функционируют официально укрывают перед объектом свою заинтересованность. Отсюда следует что, характер отношений между ними является неправовым, неофициальным. Информация получаемая оперативным путем, не всегда получает процессуальное оформление, она является как бы дополнением в оперативно - розыскных мероприятиях и служит вспомогательным инструментом.

Проведение оперативно-розыскных мероприятий, ограничивающих конституционные права человека и гражданина, возможно только на основании судебного решения и в определенных случаях.

Но к сожалению данные, полученные в результате оперативно-розыскной деятельности таможенных органов, доказательственного значения не имеют, но могут быть использованы для подготовки и осуществления следственных действий и оперативно - розыскных мероприятий.

Лицо, считающее, что действия таможенного органа, выполняющего ОРД, привели к нарушению его прав и свобод, сможет обжаловать эти действия в вышестоящий орган, прокуратуру или в суд.

Лицо, виновность которого в совершении преступления не доказана, может потребовать от таможенного органа, осуществляющего ОРД, сведения о полученной о нем информации, но в пределах, допускаемых требованиями конспирации и исключающих разглашение государственной тайны и в соответствии с законодательством. При отказе представить вышеуказанные сведения лицо может обжаловать эти действия в суде так как в этом случае нарушаются конституционные права которые определяются в соответствии с законодательством.

1.2 Лица, содействующие оперативным подразделениями и осуществляющие негласное сотрудничество

Конфиденты - это физические лица, с которыми оперативные подразделения органов, выполняют оперативно-розыскную деятельность, на определенной платной или безвозмездной основе отношения государственного сотрудничества, которые решают определенные задачи на конфиденциальной основе.

Сбор информации на конфидентов выполняют оперативные подразделения спецслужб и правоохранительных органов в соответствии с законодательством.

Утверждение конфиденциального сотрудничества совершается путем его оформления. Федеральный Закон об ОРД не устанавливает какой-либо единой формы, она может быть различной.

Наиболее стандартной в практике является: устная договоренность, подписка о сотрудничестве лица с конкретным оперативно-розыскным органом (расписка) и контракт.

Даже самая современная техника оказываться не эффективной, когда речь заходит о достоверной информации, когда нужно добиться определенного ожидаемого результата только с помощью внештатного сотрудника.

Рассмотрим права которые прописаны в Федеральном Законе об ОРД:

· на заключение контракта с органом, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность;

· на расшифровку.

· на исчисление трудового стажа и пенсионного обеспечения на единовременное пособие и пенсию по инвалидности.

Для лица, который хочет оказывать содействие в осуществление ОРМ на конфиденциальной основе, законодатель установил две особенности которые мы рассмотрим в более подробном варианте:

Во первых данное лицо т.е. конфидент должен сохранить в тайне сведения, которые стали ему известны в ходе проведения оперативно - розыскных мероприятий.

Вторая состоит из того чтобы конфидент не имеет законодательного права предоставлять заведомо ложную информацию, т.е вести следствие в заблуждения для уклонения от наказания при совершении преступления в той или иной сфере деятельности государства и общества в целом (ч. 1 ст. 17 Федерального Закона об ОРД) Постатейный комментарий в ФЗ « Об оперативно-розыскной деятельности» со словарем законодательных терминов /О.А. Вагин, А.П. Исиченко/М: Изд. «Экзамен»,2006.-479 с. .

Предоставление заведомо ложной информации конфидентом является разновидностью фальсификации информации за которую он понесет уголовную ответственность в соответствии со статьей закона.

Деятельность сотрудников оперативных подразделений по сбору и проверки при помощи конфидентов оперативно-розыскной информации направлена на обеспечение безопасности государства и применяется в сфере уголовного преследования. Нужно точно отметить что указанная цель может быть достигнута только в том случае когда информация, добытой лишь с соблюдением гарантий конфиденциальности.

В связи с выше сказанным в ОРД есть основные подходы к решению данной проблемы и мы их рассмотрим. К ним следует отнести установление законодателем такой нормы, как привилегия конфидента. Суть привилегии состоит в том, что правительство имеет право не разглашать сведения о лицах, предоставляющих полиции информацию о нарушениях закона. В этом случае разрешается задача, как обеспечение и защита интересов общества в области исполнения закона в соответствии с законодательством.

Конфидент как лицо, которое не входит в систему охраны правопорядка, периодически или регулярно может предоставлять информацию должностному лицу правоохранительных органов о преступной деятельности. Эта помощь обеспечивает отличное разрешение различных криминальных задач.

Конфиденты которые предоставляют сведения за денежное вознаграждение, рассматриваться надежными источниками информации, поскольку понимают, что от ее качества зависит выплата денег. Но данное обстоятельство, не освобождает соответствующего сотрудника от строгой оценки конфиденциальной информации, так как конфиденты криминальной полиции иногда сами совершают противоправные деяния, в целях сокрытия преступления в собственных интересах. Вознаграждение внештатного сотрудника находится в прямой зависимости от ценности даваемой им информации, отсюда следует что важное значение имеет стимулирование разведывательно-поисковой работы конфидентов.

Но все же главным аспектом работы с конфидентами остается прекращение отношений с ними. Этот процесс должен быть своевременным. Отступление от требований ведет к нарушению стабильности специализированной системы источников оперативной информации, к их текучести и другим последствиям. Поэтому в принятие решения о таком прекращении нужно ясно определять его целесообразность и необходимость Буторин Л. Прокурорский надзор за ОРД // Законность. - М., 1999. - 10. - c.2-5 .

Итак, конфиденты это лица, которые изъявляют желание помогать на добровольной основе оперативным сотрудникам по предотвращению и выявлению преступлений, как показывает практика эти отношения наиболее эффективны когда конфидент работает за определенную плату, так он заинтересован в получении денежных средств.

Но не стоит забывать что не все конфиденты добросовестны и поступают в рамках законодательства, нередко конфидент использует свои положение для того что скрыть преступление а также улики, поэтому главной особенностью данного субъекта является то что нужно правильно прекратить все отношения с конфидентом, для того чтобы не было никакой утечки информации.

Глава 2. Объекты ОРД: Лица, ведущие преступный образ жизни и розыск транспортных средств, а также другие объекты ОРД

Объекты оперативно-розыскной деятельности - лица, предметы и события. Они могут быть известны, а могут существовать предположительно.

В основе классификации объектов оперативно-розыскной деятельности (сыска) лежат их природные признаки. Это: живые люди; трупы; животные и их трупы; вещи; предметы; события Басков В.И. Оперативно - розыскная деятельность: Учебно-методическое пособие., М.: Изд-во “ Бек ”,1997 .

Для того чтобы рассмотреть объекты оперативно - розыскной деятельности мы должны определить что это прежде всего в основном живые люди, которые имеют свой конституционные права.

Для более подробного понятия разберем основные объекты оперативно - розыскной деятельности так как в задачах которые мы поставили перед собой это было главной задачей.

Лица, ведущие преступный образ жизни.

Работа с такими лицами начинается как бы с «чистого листа» так как нет доказательств о преступлении да и преступления как такового нет. Но само поведении человека подозрительно и не изучена сотрудниками оперативно - розыскной деятельности. В данном случае оперативник должен наметить тактику пресечения его деятельности, а также осуществлять наблюдение за подобными объектами.

Розыск транспортных средств

Если в ходе следствия было установлено что использовался автотранспорт в совершении преступлении то данное средство разыскивается сотрудниками ГИБДД. Данное отделение должно разработать план мероприятий по нахождении автотранспорта, так как в данном случае оно выступает как вещественное доказательство. В данном случае будет уместным подключение внештатных сотрудников, для получения достоверной информации.

Неустановленные лица, совершившие преступления.

Для раскрытия любого преступления следствию нужно установить лицо совершившее это преступление, для этого проводится большая работа по сбору улик, данных о преступнике.

Потерпевшие и свидетели.

Как показывает практика иногда приходится искать и потерпевших. Ярким примером является преступление на сексуальной почве, т.к. если потерпевший не является в зал заседаний то судебное заседание откладывается, а в итоге дело приходится прекращать из за недоказанности, т.е. по причине не явки потерпевшего. В нашем правовом обществе этому уделяется очень мало, но это не правильно так как много зависит от показаний потерпевшего, и без его участия дело будет прекращено

Без вести пропавшие лица

Это скорее мертвые, убитые, ставшие жертвами несчастных случаев и самоубийств, но их причисляют к живым из эстетических соображений.

Но не стоит забывать о том что некоторые без вести пропавшие просто скрываются по каким либо причинам (долги, тюремное наказание. уплата алиментов)

Трупы людей

Нередко приходится искать трупы, нужно знать что скрывать трупы могут заинтересованные лица.

Для многих юристов факт наличия или отсутствия трупа играет решающее значение.

Животные нередко выступают объектами оперативного розыска.

Приходится искать самых различных домашних животных: коров, овец, коз, ослов, быков, и это тоже является объектом оперативно - розыскной деятельности.

Вклады в сберегательных банках, ценные бумаги, страховые полисы

Следователь как субъект оперативно - розыскной деятельности имеет право истребовать в банковских и иных учреждения все документы которые тем или иным образом относятся к следствию. Нередко в данных документах находится информация которая может повлиять на ход следствия.

После всего выше изложенного будет уместно сделать выводы что объекты оперативно - розыскной деятельности играют огромную роль как в предотвращении так и в раскрытии преступления.

Как и субъекты так и объекты играют огромную роль в оперативно - розыскной деятельности, в данном случае будет уместно привести пример с розыском потерпевших, так как данный пункт по моему мне считается главным, если нет потерпевшего нет и дела. Отсюда следует, что субъекты оперативно - розыскной деятельности должны применять все оперативно - розыскные мероприятия по розыску потерпевших.

В нашем правовом обществе этому уделяется очень мало, хотя данная позиция является решающей.

Заключение

Итак, теперь по данной курсовой работе сделаем некоторые выводы.

Из Федерального закона следует что, оперативно - розыскная деятельность это вид деятельности, осуществляемой гласно и негласно оперативными подразделениями государственных органов, уполномоченных на то настоящим Федеральным законом (далее - органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность), в пределах их полномочий посредством проведения оперативно-розыскных мероприятий в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств.

Также в ходе исследовании курсовой были разобраны понятия субъекта и объекта оперативно - розыскной деятельности.

Субъект - штатные (кадровые) сотрудники оперативных подразделений правоохранительных органов, осуществляющих ОРД лица, оказывающие содействие органам, осуществляющим ОРД выполняющие оперативно-розыскные функции.

Объект - лица, предметы и события.

Также перед нами была поставлена задача разобрать определение конфиденты. Конфиденты - это частные физические лица, с которыми оперативные подразделения органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, установили на платной или безвозмездной основе отношения государственного сотрудничества, предполагающие оказание этими гражданами указанным опер аппаратам содействия на конфиденциальной основе в разрешение возложенных на них задач.

Так же следует отметить что важным показателем является конфиденциальность, так как от этого в полном объеме зависит ход оперативно - розыскных мероприятий в целом.

Не следует забывать о том что как субъекты так и объекты играю огромную роль в оперативно - розыскной деятельности, так как при отсутствии хотя бы одного составляющего раскрытие преступлений снизится.

Из курсовой следует, что без точного определения субъекта и объекта оперативно - розыскной деятельности очень трудно понять сущность оперативно - розыскной деятельности.

Мы рассмотрели таможенные органы как субъект оперативно - розыскной деятельности и сделали выводы о том что, таможенные органы играют важную роль в предотвращении преступлений прежде всего связанных с контрабандой. В оперативно - розыскных мероприятиях в таможенных органах также важную роль играю внештатные сотрудники, так как они предоставляют самую оперативную информацию

Но следует отметить, если доказательства которые были представлены в таможенные органы не достоверны, лицо которое подвергалось проверке имеет право подать в суд на таможенные органы в соответствии с законодательством.

В данной курсовой работе все выше поставленные задачи были решены, все основные законы и определения касающиеся данной курсовой были раскрыты полностью.

Список использованной литературы

Нормативно -правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.)// ИПС Гарант, 2008г.

2. Комментарий к Федеральному закону «Об оперативно-розыскной деятельности». С постатейным приложением нормативных правовых актов и документов / Авт.-сост. проф. А.Ю. Шумилов. 6-е изд., доп.и перераб. - М.:Изд-ль Шумилова И.И.,2004.- 331с.

3. Постатейный комментарий в ФЗ « Об оперативно-розыскной деятельности» со словарем законодательных терминов /О.А. Вагин, А.П. Исиченко/М: Изд. «Экзамен»,2006.-479с.

6. Федеральный закон от 12 августа 1995 г. N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" (с изменениями от 18 июля 1997 г., 21 июля 1998 г., 5 января, 30 декабря 1999 г., 20 марта 2001 г., 10 января, 30 июня 2003 г., 29 июня, 22 августа 2004 г., 2 декабря 2005 г., 24 июля 2007 г.) // ИПС Гарант, 2008г.

7. Горяинов К.К., Кваша Ю.Ф., Сурков К.В. Федеральный закон Об оперативно-розыскной деятельности: Комментарий. М., 1999

Используемая литература

1. Алферов В.Ю., Ильиных В.Л., Федюнин А.Е. Оперативно-розыскная деятельность. Учебно-справочное пособие. М. 2002.

2. Басков В.И. Оперативно - розыскная деятельность: Учебно-методическое пособие., М.: Изд-во “ Бек ”,1997.

3. Бондаренко М. К вопросу об использовании результатов оперативно-розыскной деятельности в процессе доказывания по уголовным делам // Становление и развитие научных школ права в государственных университетах России: Материалы Всероссийской студенческой научно-практической конференции, 29-30 апреля 1999 г.. - С.-Пб.; Изд-во С.-Петербург. ун-та, 1999. - Ч. 5. - c.33-38.

4. Буторин Л. Прокурорский надзор за ОРД // Законность. - М., 1999. - 10. - c.2-5

5. Галахов С.С. Правовое регулирование оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации: Лекция. Домодедово: РИПК МВД России, 2001.

6. Горяинов К.К., Овчинский В.С., Шумилов А.Ю. Оперативно-розыскная деятельность.- Учебник. - М., 2003.

7. Ефремов A.M. Оперативно-розыскная деятельность и личность: Монография. СПб.: СПб ун-т МВД России, 2000.

8. Исиченко А.П. Оперативно-розыскная криминология: Учеб. пособие для вузов. М., 2001.

9. Основы оперативно-розыскной деятельности: Учебник / Под ред. С.В. Степашина. СПб., 1999.

10. Российский прокурорский надзор / Под ред. А.Я. Сухарева. М., 2001.

Размещено на Allbest.ru

Подобные документы

Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность в РФ, стоящие перед ними задачи. Перечень органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность. Оперативно-розыскное мероприятие "Проверочная закупка". Понятие, основание и условия проведения.

контрольная работа , добавлен 10.02.2009


Обязанности и права органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность. Компетенция оперативных подразделений органов Федеральной службы безопасности и внутренних дел Российской Федерации. Принципы осуществления оперативно-розыскной деятельности.

курсовая работа , добавлен 21.01.2011


Сущность, эффективность работы по раскрытию и расследованию преступлений. Роль оперативно-розыскной деятельности в раскрытии преступления. Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность. Обязанности участкового уполномоченного милиции.

реферат , добавлен 08.10.2014


Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, предварительное расследование, органы дознания и их полномочия. Органы предварительного следствия, следственный аппарат. Надзор и контроль за деятельностью органов предварительного следствия.

реферат , добавлен 07.05.2010


Оперативно-розыскные аппараты органов внутренних дел как субъекты оперативно-розыскной деятельности, их классификация, задачи и компетенция. Основания и формы правовой и социальной защиты должностных лиц, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность.

курсовая работа , добавлен 18.01.2011


Исследование юридического значения результатов оперативно-розыскной деятельности в раскрытии и расследовании преступлений. Обзор полномочий органов предварительного следствия. Анализ правового положения и процессуальной самостоятельности следователя.

контрольная работа , добавлен 02.04.2012


Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, их функции. Понятие предварительного расследования, порядок его осуществления. Формы деятельности и полномочия органов дознания и предварительного следствия. Надзор и контроль за их деятельностью.

реферат , добавлен 10.06.2010


Субъектами предупреждения преступлений являются органы государственной власти, должностные лица и граждане, целенаправленно осуществляющие руководство, планирование мероприятий по предупреждению преступлений, и обеспечение их непосредственной реализации.

контрольная работа , добавлен 06.12.2008


Понятие, задачи и виды органов предварительного расследования в Республике Беларусь. Основные этапы развития законодательства об органах предварительного расследования. Органы, осуществляющие оперативно–розыскную деятельность в Республике Беларусь.

курсовая работа , добавлен 05.05.2010


Понятие субъекта оперативно-розыскной деятельности, полномочия и компетенция субъектов. Оперативно-розыскные подразделения, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность. Признаки подготавливаемого, совершаемого, совершенного противоправного деяния.

Все документы, представленные в каталоге, не являются их официальным изданием и предназначены исключительно для ознакомительных целей. Электронные копии этих документов могут распространяться без всяких ограничений. Вы можете размещать информацию с этого сайта на любом другом сайте.

Об утверждении Федеральных авиационных правил "Сертификация объектов Единой системы организации воздушного движения"

В соответствии со статьями 8 и 48 Воздушного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 12, ст. 1383; 1999, N 28, ст. 3483; 2004, N 35, ст. 3607; N 45, ст. 4377; 2005, N 13, ст. 1078; 2006, N 30, ст. 3290, ст. 3291; 2007, N 1 (ч. 1), ст. 29; N 27, ст. 3213) приказываю:

1. Утвердить и ввести в действие прилагаемые "Сертификация объектов Единой системы организации воздушного движения".

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной аэронавигационной службы Д.В. Савицкого.

РуководительА.В. Нерадько

Регистрационный N 10626

Федеральные авиационные правила
"Сертификация объектов Единой системы организации воздушного движения"

I. Общие положения

1.1. Федеральные авиационные правила "Сертификация объектов Единой системы организации воздушного движения" (далее - Правила) устанавливают сертификационные требования к объектам Единой системы организации воздушного движения (далее - ЕС ОрВД).

1.2. Объекты ЕС ОрВД, подлежащие обязательной сертификации в соответствии с настоящими Правилами, указаны в 1 и включают объекты обслуживания воздушного движения (далее - объекты ОВД) и объекты радиотехнического обеспечения полетов воздушных судов и авиационной электросвязи (далее - объекты РТОП и связи).

1.3. Объекты ЕС ОрВД, размещенные исходя из производственной целесообразности в одном здании, сооружении, помещении, на одной позиции, (при условии обеспечения электромагнитной совместимости), имеющие общую систему электроснабжения, линии связи, управления, образуют совмещенный объект.

1.4. Согласно пункту 3 статьи 48 Воздушного кодекса Российской Федерации объекты единой системы организации воздушного движения должны соответствовать требованиям годности к эксплуатации, что подтверждается соответствующим сертификатом годности к эксплуатации.

II. Общие сертификационные требования к объектам ЕС ОрВД

2.1 Объекты ЕС ОрВД размещаются в зданиях, сооружениях, помещениях на позициях, соответствующих установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации нормам и требованиям (санитарным, экологическим, режимно-охранным, пожарной безопасности, охраны труда), строительство, реконструкция, оснащение оборудованием которых осуществлено с соблюдением требований законодательства Российской Федерации.

2.2 Объекты ЕС ОрВД оснащаются средствами РТОП и связи имеющими необходимую для эксплуатации документацию, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

2.3 На объектах ЕС ОрВД устанавливаются средства, тактические, технические и эксплуатационные характеристики которых соответствуют требованиям эксплуатационной документации.

2.4 Объекты ЕС ОрВД имеют системы электроснабжения, выполненные в соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил, правил устройства электроустановок и правил технической эксплуатации электроустановок потребителей.

2.5 Объекты ЕС ОрВД имеют охранную сигнализацию, а расположенные вне периметра аэродрома - ограждение.

2.6 Объекты ЕС ОрВД имеют подъездные дороги, примыкающие к внутрипортовым дорогам или автодорогам общей сети для объектов, расположенных вне периметра аэродрома. При невозможности устройства подъездных дорог предусматриваются альтернативные способы доставки персонала и оборудования на объекты ЕС ОрВД.

2.7 Объекты ЕС ОрВД имеют средства пожарной безопасности, предназначенные для обнаружения, оповещении о возгорании и ликвидации очагов возгорания, соответствующие требованиями нормативных актов по пожарной безопасности, а также лиц, ответственных за состояние противопожарной безопасности.

2.8 Объекты ЕС ОрВД соответствуют требованиям по ограничению высоты летных препятствий и наличию дневной маркировки и светоограждения.

III. Сертификационные требования к объектам ОВД

3.1 Объекты ОВД оснащены техническими средствами и системами, а также комплектом документации, справочными материалами и наглядными пособиями, необходимыми для обеспечения выполнения диспетчерским персоналом функций по ОВД ( к Правилам).

3.2 На объекте ОВД должен быть график дежурств и утвержденный состав дежурных смен.

3.3 На объектах ОВД должны использоваться средства отображения воздушной обстановки, обстановки на площадях маневрирования, на мониторах (экранах) которых отображается или графически нанесена необходимая аэронавигационная информация.

3.4 На объектах ОВД, персонал которых контролирует воздушное движение визуальным наблюдением, должен обеспечиваться достаточный визуальный обзор контролируемого воздушного пространства и/или площади маневрирования с рабочего места диспетчера ОВД.

3.5 На объектах ОВД должен вестись журнал отзывов о работе радиосветотехнических средств и средств связи.

3.6 Объекты ОВД должны быть оснащены средствами связи, обеспечивающими взаимодействие со смежными объектами (пунктами) ОВД, органами ВВС и ПВО и пользователями воздушного пространства.

3.7 Объекты ОВД обеспечиваются необходимой метеорологической информацией.

3.8 На случай возникновений чрезвычайных ситуаций предусмотрено резервирование рабочих мест диспетчерского персонала объекта ОВД. Действие диспетчерского персонала в таких случаях должно быть отражено в соответствующих инструкциях с приложением схемы резервирования рабочих мест и плана эвакуации людей.

IV. Сертификационные требования к объектам РТОП и связи

4.1 На объектах РТОП и связи должен находится комплект документации, приведенный в к Правилам.

4.2 Ведение документации объекта РТОП и связи должно осуществляться в строго установленные сроки и по установленной форме.

4.3 Каждому радиоизлучающему средству РТОП и связи, размещенному на объекте РТОП и связи, в установленном порядке назначены защищенные от помех радиочастоты.

4.4 На объектах РТОП и связи эксплуатируются радиоизлучающие средства соответствующие установленным требованиям.

4.5 Радиоизлучающие средства, размещенные на объектах РТОП и связи, не должны создавать излучения в населенных пунктах и прилегающих к ним территориях, на рабочих местах диспетчерского персонала и инженерно технического персонала, превышающие предельно-допустимые уровни, установленные действующими санитарными нормами и правилами.

4.6 Объекты РТОП и связи должны размещаться на местности, рельеф которой не должен вносить изменения в диаграмму направленности антенн, приводящие к непригодности для использования средств РТОП и связи по функциональному назначению.

4.7 Размещение объектов РТОП и связи и расположенных на них средств РТОП и связи должно соответствовать проектной и эксплуатационной документации и обеспечивать:

Перекрытие воздушного пространства и/или площадей маневрирования по трассам, маршрутам движения или зоны ответственности органов ОВД полями наблюдения, радионавигации и связи;

Электромагнитную совместимость средств РТОП и связи с радиотехническими устройствами, системами, комплексами, разрешенными к использованию на территории Российской Федерации.

4.8 Объекты РТОП и связи должны иметь следующее оборудование:

Системы электроснабжения;

Линии связи и управления;

Системы (средства) обеспечения авиационной безопасности (охранная сигнализация, огни светоограждения и т.п.);

Средства пожарной безопасности (пожарная сигнализация, средства пожаротушения);

Средства жизнеобеспечения и охраны труда ИТП (кондиционирования, вентиляции, освещения, защитное заземление и т.п.);

Технологическое оборудование, необходимое для технического обслуживания и ремонта средств РТОП и связи.

4.9 Электроснабжение объектов РТОП и связи должно осуществляться от централизованных источников электроснабжения. В зависимости от категории надежности электроприемника должно быть предусмотрено не менее одного резервного источника электроснабжения объектов РТОП и связи.

В качестве основных источников электроснабжения объектов РТОП и связи должны использоваться внешние электрические сети.

В качестве резервного источника электроснабжения объекта РТОП и связи могут использоваться второй, независимый от первого, источник внешней электрической сети, дизель-генераторы, химические источники тока и агрегаты (устройства) бесперебойного питания.

4.11 Обеспечение электроснабжения приемников электроэнергии осуществляется:

Электроприемников первой категории - от двух независимых взаимно резервируемых источников электроснабжения;

Электроприемников особой группы первой категории - от трех независимых взаимно резервируемых источников электроснабжения.

В качестве третьего независимого источника питания для особой группы электроприемников и в качестве второго независимого источника питания для остальных электроприемников первой категории могут быть использованы специальные агрегаты бесперебойного питания, дизель-генераторы, аккумуляторные батареи.

4.12 На объектах РТОП и связи обеспечивающих функционирование диспетчерских пунктов на каналах радиосвязи "КРУГ", "СТАРТ", "ПОСАДКА" и авиационной подвижной связи диапазона ОВЧ для одного из комплектов средств РТО и связи должно быть предусмотрено аварийное электроснабжение от химических источников тока, обеспечивающих продолжительность работы средств не менее 2 часов.

4.13 К щитам гарантированного электроснабжения объектов РТОП и связи должны подключаться только электроприемники, обеспечивающие работу и обслуживание объектов РТОП и связи.

Допускается подключение к щитам гарантированного электроснабжения устройств, обеспечивающих работу средств РТОП и связи (отопление, вентиляция, кондиционирование, аварийное освещение), метеооборудования, средств дистанционного управления светосигнальным оборудованием, элементов обогрева остекления диспетчерских пунктов ОВД. Подключение перечисленного оборудования должно осуществляться через автоматические выключатели с соответствующей токовой защитой.

4.14 Системы и средства обеспечения авиационной безопасности, жизнеобеспечения и охраны труда персонала должны быть размещены на объектах РТОП и связи в соответствии со строительными нормами и правилами, проектной документацией и соответствовать нормативным актам, устанавливающим обязательные требования к таким системам и средствам.

4.15 Входящие в состав объектов РТОП и связи средства наблюдения, радионавигации и авиационной подвижной электросвязи диапазона ОВЧ должны иметь 100%-ный резерв (допускается работа на одну антенную систему при условии автоматического перехода).

4.16 Нормативное время переключения (перехода) средств РТОП и связи на резерв должно указываться в таблицах нормированного времени переключения средств РТОП и связи на резерв. Форма таблиц приведена в к Правилам.

4.17 Для каналов авиационной фиксированной электросвязи количество резервных средств (радиостанции, радиопередатчики, радиоприемники, телеграфные аппараты и др.) должно определяться по формуле:

где:

К РЕЗ - количество резервных средств;

К ДКС - количество действующих каналов связи.

Результат расчета округляется до целого числа в сторону увеличения.

4.18 Организация радиотехнического обеспечения воздушных судов и авиационная электросвязь осуществляется в соответствии с действующими нормативными актами.

Приложение N 1

Объекты ОВД

Районный (диспетчерский) центр (РЦ ЕС ОрВД, РДЦ);

Вспомогательный районный центр (ВРЦ ЕС ОрВД);

Пункт руководителя полетов района/аэродрома (РПР/РПА);

Диспетчерский пункт подхода (ДПП);

Диспетчерский пункт круга (ДПК);

Диспетчерский пункт круга местных воздушных линий (ДПК МВЛ);

Пункт диспетчера посадки (ПДП);

Стартовый диспетчерский пункт (СДП);

Диспетчерский пункт руления (ДПР);

Местный диспетчерский пункт (МДП);

Командно-диспетчерский пункт местных воздушных линий (КДП МВЛ).

Объекты РТОП и связи

Объекты наблюдения (радиолокации)

Трассовый радиолокационный комплекс;

Обзорный радиолокатор трассовый;

Аэродромный радиолокационный комплекс;

Обзорный радиолокатор аэродромный;

Автономный вторичный радиолокатор;

Посадочный радиолокатор;

Радиолокатор обзора летного поля;

Аэродромная многопозиционная система наблюдения;

Наземная станция связи, навигации, наблюдения.

Объекты радионавигации

Автоматический радиопеленгатор;

Курсовой радиомаяк;

Глиссадный радиомаяк;

Наземный всенаправленный радиомаяк азимутальный;

Наземный всенаправленный радиомаяк дальномерный;

Радиотехническая система ближней навигации;

Отдельная приводная радиостанция;

Отдельная приводная радиостанция с маркерным радиомаяком;

Отдельный маркерный радиомаяк;

Ближняя приводная радиостанция с маркерным радиомаяком;

Дальняя приводная радиостанция с маркерным радиомаяком;

Локальная контрольно-корректирующая станция.

Объекты авиационной электросвязи

Передающий радиоцентр;

Приемный радиоцентр;

Автономный ретранслятор авиационной подвижной воздушной связи;

Центр коммутации сообщений.

Приложение N 2

Оснащение объектов ОВД

Наименование документов	РЦ (ВРЦ) ЕС ОрВД	РПА/РПР	ДПП	ДПК	ПДП	СДП	ДПР	МДП	ДПК МВЛ	КДП МВЛ
1. Оборудование диспетчерских пунктов
1.1 Пульт диспетчера
1.2 Оборудование отображения воздушной обстановки и контроля за наземным движением:
1.2.1. ОРЛ-Т (при наличии оборудования)			+ (1)
1.2.2. ВРЛ трассовый (при наличии оборудования)			+ (1)
1.2.3. ОРЛ-А (при наличии оборудования)
1.2.4. ВРЛ аэродромный (при наличии оборудования)
1.2.5. ПРЛ (при наличии оборудования)
1.2.6. РЛС ОЛП						+ (2)	+ (2)
1.2.7. АРП
1.3 Дистанционные органы управления радиостанциями ВЧ, ОВЧ диапазона
1.4 Аппаратура громкоговорящей связи
1.5 Аппаратура телефонной связи
1.6 Пульт управления огнями ВПП, РД, перрона						+ (2)
1.7 Аппаратура сигнализации занятости ВПП
1.8 Оборудование отображение метеоинформации*(3)		+ (1)					+ (1)
1.9 Автоматическая звуковая и световая сигнализация исправности посадочных систем (РМС, ССО, ОСП)				+ (1)
1.10 График движения ВС (наличие определяется технологией работы)
1.11 Бинокль и ракетница с набором ракет
1.12 Часы цифровые электронные
2. Руководящие документы
2.1 Нормативные акты Российской Федерации
2.2 Сборник аэронавигационной информации Российской Федерации
2.3 Должностные инструкции
2.4 Табель сообщений о движении воздушных судов
2.5 Табель внутриаэропортовой информации (выписка)
2.6 Технологии работы
2.7 Правила и фразеология радиообмена (выписка)
2.8 Нормативы пропускной способности секторов РЦ ЕС ОрВД, ДПП и ДПК
2.9 Перечень районов ОрВД
3. Справочные материалы и наглядные пособия
3.1 Карта-схема ВТ Российской Федерации с нанесенными на ней границами ЗЦ, РЦ (ВРЦ) ЕС ОрВД
3.2 Схема дальности действия РЛС									+ (1)
3.3 Схема дальности действия РТС (АРП, радиостанций)
3.4 Схема профиля трасс (превышение рельефа местности и искусственных препятствий в полосе по 25 км в обе стороны от#
3.5 Схема расположения запасных аэродромов
3.6 Таблица метеоминимумов запасных аэродромов для посадки ВС
3.7 Таблица метеоминимумов для взлета и посадки по типам ВС
3.8 Таблица позывных диспетчерских пунктов (секторов) и их рабочих частот
3.9 Таблица потребного минимального расстояния на выполнение маневра и пересечения занятого эшелона при наличии РЛК
3.10 Таблица приоритетов полетов ВС
3.11 Таблица перевода мер измерений принятых в ИКАО (при обслуживании международных полетов)
3.12 Таблица боковой составляющей ветра по типам ВС
3.13 Таблица минимального удаления заходящих на посадку ВС, при котором разрешается выруливание ВС на ВПП для взлета
3.14 Таблица пропускных способностей направления РЦ ЕС УВД, ДПП и ДПК
3.15 Карта с нанесенными на ней:
Границами своей и смежных зон (районов) УВД;
Границами районов и секторов своей зоны (района) УВД;
Постоянными маршрутами полетов вне ВТ и МВЛ;
Границами запретных зоне диапазонами запрещенных высот полета;
Аэродромами ГА и других ведомств, выделенными в качестве запасных;
Радионавигационных средств и трассовых РЛС всех ведомств;
Границами пилотажных зон и районов с особыми правилами полетов;
Пунктами выпуска радиозондов;
Границами зон обстрела градобойными отрядами.
3.16 Карта МВЛ с нанесенными на ней:
Безопасными высотами полета по участкам МВЛ,
Аэродромами МВЛ районами авиационных работ;
Местами входа и выхода с МВЛ маршрутов полета на ведомственные аэродромы.
3.17 Сборник телеграфных индексов пунктов, организаций, служб.
3.18 Схема своего района аэродрома (границы, ОПРС, выходные и выходные коридоры, РЛС, пеленгаторы, зоны: пилотажные, ожидания и т.д.)
3.19 Схемы выхода, набора высоты, входа в круг и снижения (для каждого курса)
3.20 Схемы полета ВС в зонах ожидания, внеочередного выхода из зоны ожидания (для каждого курса)
3.21 Схема препятствий в районе аэродрома и контрольных азимутов (пеленгов) на них (в приграничных районах -ограничительных азимутов (пеленгов) в сторону госграницы)
3.22 Схема ориентиров для определения дальности горизонтальной видимости с СДП (КДП MBЛ)
3.23 Схема аэродрома (ЛП, РД и перрон)
3.24 Схема маршрутов выруливания на взлет и руления после посадки
3.25 Основные летно-технические данные ВС
3.26 Метеорологические коды ТАФ и МЕТАР
3.27 Табло мест стоянки ВС со схемой перрона и РД, прилегающих к перрону
3.28 Расписание (выписка из расписания) движения ВС			1. Комплект нормативных документов в установленной сфере деятельности 2. Инструкции по резервированию. 3. Инструкция по охране труда и пожарной безопасности. 4. План эвакуации людей и имущества при пожаре. 5. Должностные инструкции (для объектов с дежурным персоналом). 6. Оперативный журнал сменного (старшего) инженера (техника) объекта (для объектов с дежурным персоналом). 7. Годовой график технического обслуживания и ремонта. 8. План-график работы дежурных смен (дежурных специалистов) объекта (для объектов с дежурным персоналом). 9. Журнал технического обслуживания. 10. Карты контрольных режимов и таблицы настройки. 11. Кроссовый журнал (таблица) объекта. 12. Эксплуатационная документация на средство.	Наименование объекта (потребителя электроэнергии)		Допустимое время перерыва в электроснабжении, не более, с
	Автоматический радиопеленгатор		60(6)
	Радиотехническая система ближней навигации		60(1)
	Всенаправленный ОВЧ радиомаяк азимутальный
	Всенаправленный УВЧ радиомаяк дальномерный
	Отдельная приводная радиостанция		60(1)
	Отдельный (аэродромный) маркерный радиомаяк
	Радиомаячная система посадки ВС некатегорированного направления взлета и посадки:
	Курсовой радиомаяк
	Глиссадный радиомаяк
	Радиомаячная система посадки ВС первой категории:
	Курсовой радиомаяк		30(2)
	Глиссадный радиомаяк		30(2)
	Ближний маркерный радиомаяк		60(2)
	Дальний маркерный радиомаяк		60(2)
9.	Радиомаячная система посадки ВС второй и третьей категории:
	- курсовой радиомаяк	ОГ	0
	- глиссадный радиомаяк	ОГ	0
	- ближний маркерный радиомаяк	1	1
	- дальний маркерный радиомаяк	1	10(3)
10.	Оборудование системы посадки ВС:
	- ближняя приводная радиостанция и маркерный радиомаяк	1	60(4)
	- дальняя приводная радиостанция и маркерный радиомаяк	1	60(4)
11.	Обзорный радиолокатор трассовый	1	60(1)
12.	Автономный ВРЛ трассовый	1	60(1)
13.	Обзорный радиолокатор аэродромный	1	60
14.	Автономный ВРЛ аэродромный	1	60
15.	Посадочный радиолокатор	1	60
16.	Радиолокационная станция обзора летного поля	1	15(3)
17.	Локальная контрольно-корректирующая станция в составе оборудования наземной системы функционального дополнения к глобальной спутниковой навигации (GBAS)	1	60
18.	Локальная контрольно-корректирующая станция в составе оборудования спутниковой системы посадки ВС первой категории	1	30(2)
19.	Наземная станция связи, навигации и наблюдения	1	60
20.	Аэродромная многопозиционная система наблюдения	1	60
21.	Передающий радиоцентр	1	60
22.	Приемный радиоцентр	1	60
23.	Автономный ретранслятор	1	60
24.	Оборудование ЦКС
	- центр федерального уровня сети	ОГ	0
	- центр регионального уровня сети	ОГ	0
	- оконечный центр сети	1	0

Примечания:

(1) - при постоянном наличии на указанных объектах инженерно технического персонала электроснабжение допускается осуществлять по 2-й категории электроприемника.

(2) - при наличии в комплекте указанных объектов химических источников тока и автоматических переключающих устройств время перерыва в электроснабжении не должно превышать 1 секунды.

(3) - для захода на посадку по минимуму III категории время перерыва в электроснабжении должен быть не более 1 секунды. Руководитель организации (центра ОВД)

______________________

______________________

"___"_________________

"___"_________________

Нормативное время переключения (перехода) на резерв объектов РТОП и связи

Наименование объекта РТОП и связи, канала авиационной подвижной связи	Нормативное время, с.
	Первоначального включения	Перехода на резервное средство	Перехода на резервный источник электроснабжения
			Переключение на резервный источник электроснабжения	Восстановление работоспособности объекта
ДПРМ-МК-68	45	45	15	60

Руководитель службы ЭРТОС

# Документ приводится с сохранением орфографии и пунктуации источника.

Объекты оперативно-розыскной деятельности - лица, предметы и события. Они могут быть известны, а могут существовать как бы гипотетически, т.е. предположительно. В основе классификации объектов оперативно-розыскной деятельности (сыска) лежат их природные признаки. Это, прежде всего: живые люди; трупы; животные и их трупы; вещи; предметы; события.

лица, предположительно избравшие преступный образ жизни;

неустановленные лица, совершившие конкретные преступления;

известные лица, совершившие преступления, местонахождение которых требуется установить (скрывшиеся от следствия и суда подозреваемые, обвиняемые; совершившие побег из-под стражи преступники и т.п.);

свидетели, очевидцы преступления;

потерпевшие;

без вести пропавшие лица. Алексеев А.И. Практика уголовного сыска. Научно-практический сборник., “Лига Разум ”, М., 1999.

Остановимся подробнее на установлении личности отдельных субъектов, попавших в поле зрения оперативного работника.

Лица, ведущие преступный образ жизни. Это может быть и житель данного района, города, и случайно оказавшийся здесь человек, попавший в сложную жизненную ситуацию, и заезжий гастролер-профессионал. Оперативный работник должен сделать правильные выводы и в зависимости от этого избрать соответствующую тактику взятия преступника, пресечения его деятельности.

Неустановленные лица, совершившие преступления. Чтобы раскрыть любое преступление, нужно, по крайней мере, установить лицо (лиц), его совершившее, найти и привлечь к ответственности. Практически эти задачи решаются одновременно.

… на протяжении нескольких месяцев в реке находили трупы мужчин, зашитые в большие мешки. Никаких документов при этом не обнаруживалось. Да и сведений о пропаже людей не поступало. Правда, потом появились сообщения: то из Костромской губернии, то из Рязанской уехал отец семейства в Москву покупать лошадь и … сгинул. Трупы, извлеченные из реки, были обычно разложившиеся, и предъявлять их кому-либо для опознания было бессмысленно. Материалы с сайта

Зацепка была только одна. Почти в каждом мешке обнаруживались зерна овса. Возникло предположение, что раньше в них находился овес, и принадлежать они могли только человеку, имевшему лошадь, вероятнее всего - извозчику. Правда, последних в Москве в то время было очень много. Но постепенно круг подозревавшихся лиц сужался, и, в конце концов, остались несколько извозчиков, за которыми установили наблюдение. Все это, естественно, делалось тайно. Не подозревавший слежки убийца заманил очередную жертву, которую ждала смерть от удара молотком по голове и последующее “ затаривание ” в мешок из-под овса. Однако был взят с поличным: на его счету оказалось несколько десятков жертв.

Это тот самый случай, когда с самого начала о лице, совершившем преступления, не было никаких данных, кроме способа совершения преступления.

На месте преступления обычно удается собрать некоторые данные о личности преступника: приметы внешности, отпечатки пальцев, следы ног. Могут возникать подозрения в отношении конкретного лица, но требуется большая работа по обнаружению и изобличению.

Установленные лица, скрывшиеся от следствия, суда либо совершившие побег. Установленными принято считать конкретных лиц, когда известны их установочные данные: фамилия, имя, отчество, год рождения, место рождения, место постоянного или временного проживания (если оно есть). Искать их приходится потому, что они скрываются от следствия и суда, неизвестно где находятся либо вообще перешли на нелегальный образ жизни. Это, прежде всего подозреваемые и обвиняемые, то есть лица, которым в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством предъявлено обвинение либо в отношении их избрана мера пресечения. Сюда же можно отнести осужденных, совершивших побег из-под стражи.

Произошедшее в стране преобразования облегчили существование “ нелегалов ”, скрывающихся от правосудия: паспортный режим стал значительно мягче; отменена уголовная ответственность за целый ряд проступков; открылись пути бегства не только в ближнее зарубежье, но и дальнее.

Потерпевшие и свидетели. Не так уж редко приходится искать и потерпевших. В последнее время участились случаи похищения людей, особенно детей, с целью получения выкупа. Бывают и недобросовестные потерпевшие, которые в силу различных причин уклоняются от явки в органы дознания и следствия, а также суд. Но есть преступления, которые невозможно рассматривать без участия потерпевших. Особенно это касается преступлений на сексуальной почве. Если потерпевшая не является, приходится откладывать судебное заседание, а то и прекращать дело за “ недосказанностью ”. Усугубляется ситуация тем, что закон не знает такого института, как розыск потерпевшего.

Не менее важным в оперативной работе является установление личности потерпевшего в ситуации, когда потерпевший налицо, но не совсем ясно, кем он является.

… в городском парке милиционер, несший службу, услышал доносившиеся из зарослей дикие вопли и бросились туда. Подбегая, увидел выскочившего из кустов мужчину, который на ходу выбросил какой-то предмет. Постовой догнал убегающего, привел к месту происшествия: кто-то из граждан передал милиционеру выброшенный предмет, который оказался финским ножом (на лицо утрата материальных следов - следов пальцев, рук, лица, выбросившего орудие преступления - этого делать постороннему гражданину нельзя было. Предмет, в данном случае нож, должен был бы изъят с места происшествия, с соблюдением всех правил изъятия, упаковки и обеспечения сохранности вещественного доказательства. Это “ прямая ” улика.). А в это время в кустах умирал человек от ранения в область легкого. Доставленный в больницу, он к утру скончался, не приходя в сознание. При нем из документов имелась лишь справка, выданная главой администрации по месту жительства. Однако вызванные родственники человека, на чье имя выдавалась справка, погибшего не опознали. Мало того, вскоре появился и сам владелец справки, но и он убитого не опознал. А на вопрос, как же его справка попала к погибшему, отвечал: “ Ничего не помню ”. Задержанный же отрицал все - и знакомство с потерпевшим, и нанесение ему удара ножом, и само ношение холодного оружия. Все усилия установить личность убитого ни к чему не привели. Дело пришлось прекратить за недостаточностью улик, главным образом из-за неустановленной причинной связи между действиями подозреваемого и смертью неизвестного лица, ставшего жертвой какого-то конфликта. Материалы с сайта http://imp.rudn.ru/lectures/208/P6.htm#4

Приблизительно в таких же ситуациях оперативные работники вынуждены искать и свидетеля. Только работать при этом приходится в еще более сложных условиях, поскольку граждане сегодня не стремятся к сотрудничеству с органами милиции. И все-таки по некоторым делам обращения к населению дают результат - находятся не только свидетели, но и новые потерпевшие от преступлений.

Животные нередко выступают объектами оперативного розыска.

Приходится искать самых различных домашних животных: коров, овец, коз, ослов, быков. В регионах Северного Кавказа угон скота - нередкое явление. Воруют с пастбищ, со скотных дворов, у фермеров. Угнанную скотину забивают, а затем торгуют мясом на базарах и в палатках.

Один из примеров розыска пропавшей собаки, ценной породы:

… в городском парке у немолодой супружеской пары была похищена, неизвестным мужчиной, собачонка японской породы, за которую хозяйка в свое время выложила тысячу долларов. Разъяренная женщина требовала у начальника ОВД немедленно найти и вернуть ее сокровище, а неизвестного мужчину наказать по всей строгости закона. Возбуждать уголовное дело, разумеется, не стали, но собачонку объявили в розыск.

Наконец, кто-то сообразил, что нужно обратиться в ветеринарную службу, где не только лечат, но и учитывают собак и кошек. Выяснилось, что вскоре после пропажи породистой собаки в кожно-венерический диспансер обратился некий гражданин, купивший такую же собаку по случаю на Птичьем рынке. Пропавшая собака была обнаружена у нового хозяина и возвращена прежним. Материалы с сайта http://imp.rudn.ru/lectures/208/P6.htm#4

Предметы и документы как орудия непосредственного совершения преступления (например, нож, пистолет, и т.д.); различные приспособления, которые облегчают подготовку к совершению преступления (отмычки, ключи, орудия взлома, клеше, поддельные документы, денежные “ куклы ”). Сюда же можно отнести одежду и обувь, в которых находился виновный в момент совершения преступления и многое другое. Практика показывает, что, как правило, их выбрасывают. Однако предметы, облегчившие доступ к объекту посягательства (взламывающие приспособления, ключи, отмычки) выбрасываются редко. Обычно их прячут недалеко от места жительства. При розыске таких предметов тайники можно обнаружить на чердаках, в подвалах, на территории приусадебного участка. Следует отметить также близлежащий лесной массив, овраги, хозяйственные постройки и т.п. разумеется, при этом нужно использовать имеющиеся данные об индивидуальных признаках разыскиваемых предметов. Басков В.И. Оперативно - розыскная деятельность: Учебно-методическое пособие., М.: Изд-во “ Бек ”,1997.

Предметы преступного посягательства. Сюда относится все, чем завладевает преступник, совершая преступление, а также одежда потерпевшего со следами преступления и т.п. предметы (оружие, ядовитые и отравляющие вещества, наркотики). Это - наиболее распространенная категория объектов розыска. Характерной особенностью их является индивидуальная определенность, позволяющая организовать целенаправленный розыск. Похищенные носимые вещи могут находится в жилище виновного, специальных тайниках, у его родственников и знакомых, а также в камерах хранения вокзалов, в ломбардах, скупочных и комиссионных магазинах.

Розыск транспортных средств (в том числе автотранспорта), принадлежащих государственным организациям и гражданам, необходим в следующих случаях:

автомобиль или мотоцикл использовался для совершения преступления;

лицо, виновное в совершение дорожно-транспортного происшествия, скрылось на транспортном средстве с места происшествия;

автомобиль (мотоцикл) подвергся угону или похищению.

Несмотря на существенные различия в характере выделенных объектов, розыск осуществляется преимущественно через работников ГИБДД. При этом следует учитывать, по крайне мере, два обстоятельства. Лица, виновные в серьезных дорожно-транспортных происшествиях, прибегают к такой уловке: скрывшись с места происшествия, водитель бросает где-либо автомобиль и тут же заявляет, что его у него угнали. Злоумышленники, использующие автотранспорт для совершения таких преступлений, как кража, грабежи, разбои, могут прибегать к маскировке, заменяя на автомашинах номерные знаки, изменяя цифры на бортах грузовых автомобилей, что может ввести в заблуждение оперативных работников.

Транспортные средства, снабженные двигателями (автомобили, мотоциклы, мопеды, моторные лодки, катера и т.д.), регистрируются в органах милиции. Но могут встречаться случаи оформления их на подставных лиц, владения незарегистрированными транспортными средствами. В связи с этим необходимо, исходя из обстоятельств дела, применять весь комплекс оперативно-розыскных мер.

Документы, не являющиеся вещественными доказательствами. Нередко среди объектов оперативного розыска встречаются различного рода бухгалтерские документы: ведомости, расходные ордера, наряды, накладные и другие. Иногда для сопоставления приходится искать недостающие экземпляры одного и того же документа.

Строения. Сюда относятся жилые дома, коттеджи, дачи, квартиры в жилищно-строительных кооперативах, садовые домики, сараи, гаражи. Все возводимые строения должны быть зарегистрированы в соответствующей администрации района (города). Завершенные строительством объекты регистрируются, кроме того, в бюро технической инвентаризации и в органах Госстраха. Приобретаемые (по договору купли - продажи, дарения) и унаследование строения регистрируются в органах нотариата. Таким образом, установить факт принадлежности того или иного строения определенному владельцу не сложно. Бывают, однако, и затруднения. Часть таких объектов остается по разным причинам незарегистрированной (самовольное возведение постройки, незавершенные строительства). Кроме того, некоторые из них могут быть оформлены на подставных лиц, заведомо гарантированных от привлечения к уголовной ответственности. Поэтому, наряду с проверкой по учетам, нужно использовать и другие возможности розыска: опрос свидетелей, осмотр, опись строений в натуре и т.д.

Наличные деньги, ценности обычно хранятся непосредственно в жилище или специальных тайниках, а также у родственников (иногда дальних), друзей лица, которое может интересовать оперативного работника. Поскольку нет оснований для производства обыска по месту жительства таких лиц, проводятся негласные оперативно-розыскные мероприятия. Стены, пол, книги, сантехника, мебель, сыпучие продукты питания - все это на практике приспосабливается под тайники с целью сокрытия денег ценных бумаг.

Преступление как объект розыска. Криминологи утверждают, что латентность, скажем, экологических преступлений составляет 90 %. Примерно такая же картина в области наркопреступлений.

Существует три группы причин, способствовавших нераскрытию преступлений:

Некоторые категории преступлений в силу своей специфики с трудом выявляется обычными средствами. Сюда относятся хищения путем злоупотребления служебным положением, взяточничество, браконьерство, отдельные формы мошенничество.

По целому ряду преступлений потерпевшие не обращаются с заявлением в органы, компетентные проводить расследование. Делается это по разным мотивам; нежелание “ связываться ”, неверие в возможности раскрытия преступлений; боязнь компрометации и прочее.

Объекты оперативно-розыскной деятельности - лица, предметы и события. Они могут быть известны, а могут существовать как бы гипотетически, т.е. предположительно. В основе классификации объектов оперативно-розыскной деятельности лежат их природные признаки: живые люди; трупы; животные и их трупы; вещи; предметы; события.