Главная › Общество › Территориальный союз организаций профсоюзов. Трудовое право Законы о социальном партнерстве практика

Территориальный союз организаций профсоюзов. Трудовое право Законы о социальном партнерстве практика

Закон Московской области от 31 марта 1999 г. N 15/99-ОЗ «О социальном партнерстве в Московской области»).

Социальное партнерство — это система регулирования социально-трудовых отношений и согласования интересов наемных работников и работодателей путем заключения договоров и соглашений. Оно предполагает, что в сфере труда нет классового конфликта, а есть отношения партнеров, у которых совпадают цели. Социальное партнерство — это способ согласования интересов партнеров.

Стороны согласны разрешать свои противоречия в постоянном диалоге, и этим гарантируется мирная эволюция общества.

Глава 3

связанных с ними отношений. Органы государственной власти и органы местного самоуправления являются сторонами социального партнерства в случаях, когда они выступают в качестве работодателей, а также в других случаях, предусмотренных трудовым законодательством.

взаимных консультаций (переговоров) по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, обеспечения гарантий трудовых прав работников и совершенствования трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

Территориальная организация Российского профсоюзаработников химических отраслей промышленностипо Санкт-Петербургу и Ленинградской области

Социальное партнерство в сфере труда — это система взаимоотношений между работниками (в лице их представителей) и работодателями (представителями работодателя), а также органами государственной власти и местного самоуправления, которые направлены на обеспечение согласования интересов сторон по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ним отношений.

На локальном уровне устанавливаются обязательства работодателя и работников в сфере труда посредством заключения коллективного договора (статья 26 Трудового кодекса РФ)

Генеральное Соглашение между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2011-2013 годы.

Отраслевое тарифное соглашение по организациям химической, нефтехимической, биотехнологической и химико—фармацевтической промышленности Российской Федерации на 2012-2014 годы от 16 ноября 2011 года

Отраслевое тарифное соглашение по организациям нефтеперерабатывающей отрасли промышленности и системы нефтепродуктообеспечения Российской Федерации на 2012-2014 годы от 05.04.2012

Закон о социальном партнерстве в рф

В реализацию Плана мероприятий по продвижению идеи Общество Всеобщего Труда, утвержденного распоряжением Государственного секретаря РК от 30 октября 2015 года № 8, приказом Министра здравоохранения и социального развития учрежден конкурс «Еңбек жолы», определяющий лучшие трудовые династии и работников производства в преддверии празднования Дня труда и проведения Республиканского форума «К Обществу Всеобщего Труда» в текущем году в г.

Очередное заседание Республиканской трехсторонней комиссии по социальному партнерству и регулированию социальных и трудовых отношений за II квартал под председательством Заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан Д.

Одной из главных тенденций современного социально-экономического развития государства является социальная ответственность бизнеса.

Не первый год в качестве эффективного инструмента по обеспечению высокого уровня жизни населения, а также стабильно развивающейся экономики выступает корпоративная социальная ответственность бизнеса.

Законодательная и нормативно-правовая база социального партнерства в Российской Федерации

Одним из важнейших направлений в сфере взаимодействия государства и общества в новых социально-экономических и политических условиях стала система социального партнерства, активно формирующаяся в нашей стране с начала 1990-х гг. Социальное партнерство как инструмент управления основывается и развивается на соответствующей законодательной и нормативно-правовой базе.

В ноябре 1991 г. был издан Указ Президента Российской Федерации

«О социальном партнерстве и разрешении коллективных трудовых споров (конфликтов)»

В марте 1992 г. принят Закон «О коллективных договорах и соглашениях» (в 1995 г.

Законодательство РФ о социальном партнерстве — раздел Право, — 2002 год — Роль социального партнерства в решении проблем охраны труда Законодательство Рф О Социальном Партнерстве. Первым Шагом Создания В Российс…

Законодательство РФ о социальном партнерстве. Первым шагом создания в Российской Федерации системы социального партнерства в социально-трудовой сфере стал Указ Президента РСФСР от 15 ноября 1991 года 212 О социальном партнерстве и разрешении трудовых споров конфликтов. В практику вводилось заключение трехсторонних генеральных и отраслевых тарифных соглашений по социально-экономическим вопросам.

Переход от конфронтации к сотрудничеству, расширение договорных начал в сфере регулирования трудовых отношений создали цивилизованную основу для разрешения конфликтов. Указом Президента Российской Федерации от 24 января 1992г. 45 для заключения Генерального соглашения, рассмотрения отраслевых тарифных соглашений и урегулирования трудовых споров конфликтов была образована Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений.

По инициативе профсоюзов ежегодно, начиная с 1992 года, стало заключаться Генеральное соглашение между Правительством Российской Федерации, общероссийскими объединениями профсоюзов и объединениями работодателей, а затем отраслевые тарифные и региональные соглашения, в которых предусмотрены взаимные обязательства сторон по повышению эффективности государственного, ведомственного и общественного контроля за охраной труда и окружающей среды, расширению взаимодействия в этой работе на всех уровнях управления.

Генеральные, отраслевые и региональные трехсторонние соглашения являются важными правовыми актами, регулирующими социально-трудовые отношения соответственно на федеральном, отраслевом и региональном уровнях. Генеральными соглашениями предусмотрено обеспечение совместного контроля за соблюдением законодательства об охране труда с уделением особого внимания — своевременности платежей в возмещение вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей, особенно при реорганизации и ликвидации организаций выплате пени в случае нарушения сроков выплат сумм возмещения вреда — повышению ответственности и экономической заинтересованности работодателей в улучшении условий труда и в этих целях — содействию проведению аттестации рабочих мест по условиям труда на предприятиях, сертификации производственных объектов на соответствие требованиям по охране труда, экологической безопасности, проведению необходимой работы по отнесению организаций к тем или иным классам профессионального риска разработке предложений по экономическому стимулированию организаций, производящих средства индивидуальной и коллективной защиты работников от вредных и опасных производственных факторов В отраслевых соглашениях основное внимание в области охраны труда уделяется вопросам аттестации рабочих мест, контролю за обеспечением безопасности производственного оборудования и технологических процессов.

Закон Российской Федерации О коллективных договорах и соглашениях от 11 марта 1992 года 2490-1 с изменениями от 24.11.95 г. 176-ФЗ внес свой вклад в развитие правовой основы социального партнерства, повышение уровня социальных гарантий и льгот.

Существенно конкретизировали права, обязанности и ответственность сторон социального партнерства, укрепили законодательно деятельность профсоюзов по защите социально трудовых прав работников на основе заключения соглашений и коллективных договоров на всех уровнях законы О социальном партнерстве в субъектах РФ, а проект Федерального закона пока еще находится на рассмотрении в Государственной думе. Опыт, приобретенный за все эти годы, обобщен и включен в Трудовой кодекс Российской Федерации в качестве раздела II Социальное партнерство в сфере труда, поскольку общие вопросы социального партнерства федеральным законодательством не были решены.

В данном разделе закреплены понятие социального партнерства ст. 23 , его основные принципы ст. 24 , определены стороны социального партнерства — работники и работодатель в лице уполномоченных в установленном порядке представителей ст. 25 , его система и формы ст. ст. 26-27 . Необходимо отметить, что среди форм социального партнерства названы коллективные переговоры, заключение коллективных договоров и соглашений, взаимные консультации.

И, кроме того, участие работников, их представителей в управлении организацией, участие представителей работников и работодателя в досудебном разрешении трудовых споров.

Важным представляется внесение изменений в положения об ответственности сторон социального партнерства, которая претерпела существенные изменения по сравнению с Законом РФ О коллективных договорах и соглашениях. Наряду с ответственностью за правонарушения, которые остались теми же, предусмотрена ответственность и за неправомерный отказ от подписания согласованного коллективного договора, соглашения.

Такой нормой в Законе РФ О коллективных договорах и соглашениях не было. Предусмотрена ответственность и в новом Кодексе РФ об административных правонарушениях, который вступит в действие 1 июля 2002 года. Рассмотрим систему и роль социального партнерства в решении проблем и вопросов охраны труда в Кировской области.

Организационная структура действующей системы социального партнерства в Российской Федерации и Кировской области Уровни коллективно-договорного регулирования трудовых отношений Виды соглашений Участники соглашений 1. Федераль-ный уровень 2.

Модельный закон о социальном партнерстве

Кировская область 3. Организация 1. Генеральное соглашение 2. Отраслевое межотрасле-вое тарифное соглашение 1. Областное трехстороннее соглашение Коллективный договор Общероссийские объединения профсоюзов Соответствующие общероссийские профсоюзы и их объединения Федерация профсоюзных объединений Кировской области Работники организации от лица работников организаций — первичные профсоюзные организации, иные уполномоченные работниками представительные органы Общероссийские объединения работодателей Общероссийские объединения работодателей Объединения ассоциации работодателей Кировской области.

Совет хоз.руководителей, крестьянский союз Работодатель. или его полномочные представители Правительство РФ Министерство труда и социальных отношений РФ Администрация Кировской области 3.2.

Конец работы -

Эта тема принадлежит разделу:

Роль социального партнерства в решении проблем охраны труда

Меры эти разнообразны.Они должны защищать человека, как в быту, так и на работе. Они должны охранять человека, как от травм, так и от заболеваний. Они должны… Разработка и использование мер, которые защищают человека в процессе труда, составляют содержание человеческой…

Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ: Законодательство РФ о социальном партнерстве

Что будем делать с полученным материалом:

Если этот материал оказался полезным ля Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:

Стороны и органы социального партнерства.

Социальное партнерство в сфере труда (далее — социальное партнерство) — система взаимоотношений между работниками (представителями работников), работодателями (представителями работодателей), органами государственной власти, органами местного самоуправления, направленная на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений

В соответствии со статьей 25 ТК РФ сторонами социального партнерства являются работники и работодатели. Они заключают коллективные договоры и соглашения, создают органы социального партнерства, принимают на себя обязательства, их интересы подлежат согласованию.
Стороны социального партнерства — работники и работодатели — не могут действовать иначе, чем через своих представителей. В связи с этим законодатель включил в содержание ТК РФ специальную главу, определяющую круг представителей сторон и их правовое положение (глава 4 "Представители работников и работодателей в социальном партнерстве").

Представители работодателя (работодателей).

Законодательство РФ о социальном партнерстве

Представителем работодателя являются руководитель организации или уполномоченные им лица. Согласно части 4 статьи 20ТК РФ руководитель организации осуществляет права и обязанности работодателя в трудовых отношениях, то есть действует от его имени. В трудовых отношениях от имени организации может выступать не только руководитель (единоличный исполнительный орган организации), но и другие органы управления (например, правление или совет директоров), а также специально уполномоченные должностные лица. Определяется это учредительными документами организации или локальными нормативными актами.
Также, следует учитывать возможность передачи полномочий исполнительного органа общества управляющей организации или управляющему.
Управляющая организация или управляющий (индивидуальный предприниматель) будут действовать от имени общества, в том числе и при осуществлении социального партнерства, если иное не предусмотрено уставом.

Органы социального партнерства — комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Образуются для реализации полномочий сторон социального партнерства (работников, работодателей, органов государственной власти или органов местного самоуправления) по ведению взаимных консультаций, коллективных переговоров, заключению коллективных соглашений и контролю их исполнения на всех уровнях системы социального партнерства.

Формируются на паритетной основе из представителей объединений работников, работодателей, государства или местного самоуправления.

На федеральном уровне из соответствующих представителей общероссийских объединений профсоюзов, работодателей и Правительства РФ создана Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений (РТК), полномочия и деятельность которой определяются нормами ТК РФ, Федерального закона о Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. На локальном уровне из представителей работодателя и представителей работников создается двухсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений, которая проводит коллективные переговоры, разрабатывает коллективный договор, решает иные коллективные вопросы установления и применения труда работников.

Органами социального партнерства выступают и иные создаваемые представителями работников и работодателей комиссии, комитеты для решения социально-трудовых вопросов (комиссия по охране труда, комиссия по оценке преимущественного права оставления на работе, комиссия по социальному страхованию и др.).

27. Система и формы социально-партнерских отношений.

федеральный уровень, устанавливающий основы регулирования отношений в сфере труда;

региональный уровень, устанавливающий такие основы в субъекте Российской Федерации;

отраслевой, устанавливающий эти основы в отрасли (отраслях);

территориальный уровень, устанавливающий эти основы в муниципальном образовании (города, района и т. д.);

уровень организации, устанавливающий конкретные взаимные обязательства в сфере труда между работниками и работодателем.

Формами социального партнерства являются следующие (ст. 27 ТК):

коллективные переговоры по подготовке проектов коллективных договоров, соглашений и их заключению;

взаимные консультации (переговоры) по вопросам регулирования труда, обеспечения гарантий трудовых прав работников и совершенствования трудового законодательства;

участие работников, их представителей в управлении организацией. Таким образом законодатель производственную демократию отнес к одной из форм социального партнерства, поскольку счел ее действенной, лишь если есть соглашение с работодателем о ней, что, думается, не бесспорно;

участие представителей работников и работодателей в судебном разрешении трудовых споров.

28. Коллективный договор: стороны, содержание, порядок заключения, изменения и прекращения.

В современных условиях возросла регулятивная роль коллективного договора. Он является наиболее значимой формой социального партнерства. Коллективный договор — это "правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей". В этом определении указаны стороны и содержание коллективного договора как главного правового акта, регулирующего широкий круг социально-трудовых отношений на локальном уровне (ст. 40 ТК РФ).

Коллективные договоры являются нормативными соглашениями, принимаемыми в результате проведения коллективных переговоров. Они содержат правовые нормы, регулирующие общественные отношения, отнесенные к предмету трудового права, и признаются источниками трудового права.

Коллективный договор может заключаться в организации, ее филиалах и представительствах. Организационно-правовые формы организаций, штатная численность, ведомственная подчиненность не влияют на возможность заключения коллективного договора.

Коллективный договор — это двусторонний акт. Сторонами коллективного договора являются работники организации, от имени которых выступают их представители, и работодатель, представителем которого является руководитель организации. При заключении коллективного договора в филиале, представительстве представителем работодателя выступает руководитель соответствующего подразделения, уполномоченный на это работодателем (ч. 5 ст. 40 ТК РФ). В настоящее время, как и раньше, наиболее типичная форма представительства — профсоюзы. Работники, не вступившие в члены профсоюза, имеют право уполномочить орган первичной профсоюзной организации представлять их интересы во взаимоотношениях с работодателем. Если же профсоюзная организация не создана, то работники могут поручить представлять их интересы иному представителю. При наличии в организации двух или более первичных профсоюзных организаций ими создается единый представительный орган для ведения коллективных переговоров, разработки единого проекта коллективного договора и его заключения. Создание единого представительного органа осуществляется на основе принципа пропорционального представительства в зависимости от численности членов профсоюза. При этом представитель должен быть определен от каждой профсоюзной организации.

При разработке и принятии коллективного договора сторонам следует руководствоваться основными принципами социального партнерства (ст. 24 ТК). Трудовой кодекс РФ не определил порядок принятия коллективного договора, а лишь предусмотрел в ст. 42, что "порядок разработки проекта коллективного договора и его заключения определяется сторонами в соответствии с Кодексом и иными федеральными законами". Следует заметить, что Федеральный закон "О коллективных договорах и соглашениях" предусматривает принятие коллективного договора на общем собрании работников.

Инициаторами проведения коллективных переговоров вправе выступить представители работников или работодателей. Инициатор переговоров посылает другой стороне уведомление в письменной форме с предложением о начале переговоров. Представители стороны, получившие уведомление, обязаны вступить в переговоры в течение семи календарных дней со дня получения уведомления. Порядок ведения коллективных переговоров указан в ст. 37 ТК РФ. Сроки, место и порядок проведения коллективных переговоров определяются представителями сторон, которые являются участниками указанных переговоров. Кодекс закрепил обязанность сторон предоставлять друг другу не позднее двух недель со дня получения запроса имеющуюся у них информацию, необходимую для ведения коллективных переговоров.

Подготовленный проект коллективного договора обсуждается в подразделениях организации (цехах, отделах), затем дорабатывается с учетом поступивших замечаний и дополнений. Коллективный договор утверждается общим собранием (конференцией) и подписывается всеми участниками единого представительного органа. Часть 2 ст. 40 ТК РФ устанавливает, что при недостижении согласия между сторонами по отдельным положениям проекта коллективного договора в течение трех месяцев со дня начала коллективных переговоров стороны должны подписать коллективный договор на согласованных условиях с одновременным составлением протокола разногласий. Неурегулированные разногласия могут стать коллективным трудовым спором и тогда будут разрешаться в соответствии с Трудовым кодексом РФ и Федеральным законом "О порядке разрешения коллективных трудовых споров".

На Министерство здравоохранения и социального развития РФ (ранее — Министерство труда и социального развития РФ) в лице соответствующего органа возложена миссия уведомительной регистрации. В течение семи дней со дня подписания коллективный договор направляется представителем работодателя в орган по труду. Регистрация носит уведомительный характер. Ее цель — проверка соответствия положений коллективного договора действующему законодательству. Если выявлены условия коллективного договора, ухудшающие положение работников по сравнению с законодательством и иными нормативными правовыми актами, то орган по труду информирует об этом стороны коллективного договора и государственную инспекцию труда. Условия коллективного договора, снижающие уровень прав и гарантий работников, установленный трудовым законодательством, не могут применяться (ч. 2 ст. 9 ТК РФ).

Коллективный договор вступает в силу со дня подписания его сторонами (а не со дня регистрации) либо со дня, определенного коллективным договором. Действие коллективного договора после его подписания распространяется на всех работников данной организации, филиала, представительства независимо от их членства в профсоюзе или непринадлежности к нему, независимо от того, кто от имени работников подписал данный коллективный договор.

Статья 43 Трудового кодекса устанавливает максимально возможный срок действия коллективного договора — не более трех лет. Стороны могут самостоятельно выбрать любой вариант в пределах этого срока, а также вправе продлить действие коллективного договора на срок не более трех лет.

Изменение наименования организации, а также расторжение трудового договора с руководителем организации не прекращает действия коллективного договора. При реорганизации (слиянии, присоединении, разделении, выделении, преобразовании) коллективный договор сохраняет свое действие в течение всего срока реорганизации. Если меняется форма собственности организации, то коллективный договор сохраняет свое действие на протяжении трех месяцев со дня перехода прав собственности. При реорганизации или смене формы собственности организации стороны могут продлить срок действия коллективного договора на срок до трех лет или заключить новый, но для этого любая из сторон должна сделать соответствующее предложение другой стороне. При ликвидации организации коллективный договор сохраняет свое действие в течение всего срока проведения ликвидации.

В течение всего срока действия коллективного договора в него могут вноситься необходимые изменения и дополнения. Происходит это с согласия обеих сторон и по мере необходимости. Статья 44 ТК РФ устанавливает, что в данном случае применяется тот же порядок, что и при заключении коллективного договора.

ых отдельным категориям работников за счет средств данной организации (например, дополнительные отпуска, надбавки к пенсиям, компенсация транспортных расходов). В коллективном договоре с учетом финансово-экономического положения работодателя могут устанавливаться льготы и преимущества для работников, условия труда, более благоприятные по сравнению с принятыми в законах, иных нормативных правовых актах, соглашениях (ч.

3 ст. 41 ТК РФ).

Обязательственные условия коллективного договора представляют собой обязательства сторон. Статья 41 Трудового кодекса дает примерный перечень взаимных обязательств. Этот перечень не носит исчерпывающего характера, и стороны вправе расширять круг вопросов, включаемых в коллективный договор. При определении содержания коллективного договора стороны должны соблюдать принципы добровольности принятия обязательств, реальности обязательств и обязательности их выполнения. Поэтому дополнительные обязательства целесообразно включать в содержание коллективного договора с учетом финансовых возможностей работодателя. В перечне взаимных обязательств сторон вопросы разбиты по институтам трудового права.

1. По оплате труда — формы, системы и размеры оплаты труда; механизм регулирования оплаты труда с учетом роста цен, уровня инфляции; выплата пособий, компенсаций.

2. По обеспечению занятости — занятость, переобучение, условия высвобождения работников.

3. По рабочему времени и времени отдыха — их продолжительность, вопросы предоставления отпусков.

4. По охране труда — улучшение условий и охраны труда работников, в том числе женщин и молодежи; экологическая безопасность и охрана здоровья работников на производстве.

5. О гарантиях и льготах для лиц, совмещающих работу с обучением.

6. О контроле за выполнением коллективного договора, о порядке внесения в него изменений и дополнений, об ответственности сторон.

7. Другие вопросы, определенные сторонами.

Обязательственные условия представляют собой конкретные обязательства сторон с указанием сроков их выполнения и субъектов-исполнителей. Исполнение взаимных обязательств погашают сами обязательства.

Организационные условия — это условия о сроках действия коллективного договора; порядке внесения изменений и дополнений; контроле за его выполнением; ответственности за нарушение условий коллективного договора.

Главное содержание коллективного договора — это нормативные и обязательственные положения. Но в коллективный договор включаются и информационные положения. Они не вырабатываются сторонами, а отбираются из действующего законодательства, актов социального партнерства более высокого уровня (отраслевых, региональных) в той части, в какой они содержат общие нормы по вопросам регулирования труда, социально-экономических отношений, характерные и для работников данной организации.

Структуру коллективного договора стороны определяют самостоятельно. В структуру коллективного договора входят разделы об оплате труда, охране труда, о повышении квалификации, продолжительности рабочего времени и времени отдыха и др. Неотъемлемой частью коллективного договора являются его приложения. Например, согласно ст. 190 ТК РФ приложением к коллективному договору являются Правила внутреннего трудового распорядка.

Социальное партнерство, закрепленное Трудовым кодексом РФ, является в трудовом праве России новым методом правового регулирования труда, служащим для урегулирования противоречивых интересов работников и работодателей.

Трудовой кодекс РФ определяет социальное партнерство в сфере труда (чаще называемое просто социальное партнерство) как систему взаимоотношений между работниками (представителями работников), работодателями (представителями работодателей), органами государственной власти, органами местного самоуправления, направленную на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений.

Сторонами социального партнерства являются работники и работодатели в лице их представителей. Органы государственной власти и органы местного самоуправления являются сторонами социального партнерства в случаях, когда они выступают в качестве работодателей.
Социальное партнерство осуществляется в формах:

взаимных консультаций (переговоров) по вопросам регулирования трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений, обеспечения гарантий трудовых прав работников и совершенствования трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
коллективных переговоров по подготовке проектов коллективных договоров, соглашений и заключению коллективных договоров, соглашений;
участия работников, их представителей в управлении организацией;
участия представителей работников и работодателей в разрешении трудовых споров.

Социальное партнерство осуществляется на шести уровнях, включающих:

федеральный уровень, на котором устанавливаются основы регулирования отношений в сфере труда в Российской Федерации;
межрегиональный уровень, на котором устанавливаются основы регулирования отношений в сфере труда в двух и более субъектах Российской Федерации
региональный уровень, на котором устанавливаются основы регулирования отношений в сфере труда в субъекте Российской Федерации;
отраслевой уровень, на котором устанавливаются основы регулирования отношений в сфере труда в отрасли (отраслях);
территориальный уровень, на котором устанавливаются основы регулирования отношений в сфере труда в муниципальном образовании;
локальный уровень, на котором устанавливаются обязательства работников и работодателя в сфере труда.

Основными принципами социального партнерства, закрепленными в ст. 24 ТК РФ, являются:

соблюдение норм законодательства: все стороны и их представители должны соблюдать нормы трудового законодательства и требования иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права
полномочность представителей сторон: требуется документальное письменное подтверждение, что данное лицо является представителем такой-то стороны с такими-то полномочиями;
равноправие сторон как в инициативе переговоров, их ведении и подписании коллективных договоров и соглашений, так и в контроле над их выполнением;
уважение и учет интересов сторон;
заинтересованность сторон в участии в договорных отношениях;
свобода выбора и обсуждения вопросов, составляющих содержание коллективных договоров и соглашений, определяемое сторонами свободно без всякого внешнего давления на них; запрещается всякое вмешательство, ограничивающее права сторон, особенно работников (ст.
Кто является сторонами социального партнерства по ТК РФ?
добровольность принятия обязательств: каждая сторона принимает на себя обязательства по коллективному договору или социально-партнерскому соглашению путем консенсуса, уступая друг другу, но добровольно, т. е. одна сторона может и не принять на себя обязательство, какое хочет иметь другая сторона в договоре, соглашении (данный принцип связан с предыдущим, поскольку без свободы не может быть и добровольности сторон);
реальность принимаемых сторонами на себя обязательств: сторона должна брать на себя по договору, соглашению такое обязательство, которое она реально способна исполнить, и не принимать декларации в виде обязательств (данный принцип тесно связан с предыдущим);
систематичность контроля над выполнением коллективных договоров, соглашений;
обязательность выполнения коллективных договоров, соглашений и ответственность за их невыполнение.

Органами социального партнерства являются комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Заметим, что социально-трудовые отношения – понятие более широкое, чем трудовые отношения. Они включают в себя трудовые отношения, отношения по социальному обеспечению и бытовому обслуживанию, т. е. все отношения социальной сферы. Указанные комиссии создаются для ведения коллективных переговоров и подготовки проектов коллективных договоров, соглашений, для их заключения и контроля их выполнения на различных уровнях. Трехсторонние комиссии создаются на паритетной основе по решению сторон и из их представителей, наделенных соответствующими полномочиями.

На федеральном уровне образуется постоянно действующая Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений, деятельность которой осуществляется в соответствии с федеральным законом. Членами Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений являются представители общероссийских объединений профсоюзов, общероссийских объединений работодателей, Правительства Российской Федерации.

В субъектах Российской Федерации могут образовываться трехсторонние комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, деятельность которых осуществляется в соответствии с законами субъектов Российской Федерации.

На территориальном уровне могут образовываться трехсторонние комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, деятельность которых осуществляется в соответствии с законами субъектов Российской Федерации, положениями об этих комиссиях, утверждаемыми представительными органами местного самоуправления.
На отраслевом (межотраслевом) уровне могут образовываться отраслевые (межотраслевые) комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Отраслевые (межотраслевые) комиссии могут образовываться как на федеральном, так и на межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнерства.

На локальном уровне образуется комиссия для ведения коллективных переговоров, подготовки проекта коллективного договора и заключения коллективного договора.

Представителями работников в социальном партнерстве являются: профессиональные союзы и их объединения, иные профсоюзные организации, предусмотренные уставами общероссийских межрегиональных профсоюзов, или иные представители, избираемые работниками в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом РФ.

Интересы работников при ведении коллективных переговоров, заключении коллективных договоров, соглашений, контроле за их выполнением, при реализации права на участие в управлении организацией и при рассмотрении трудовых споров представляют первичная профсоюзная организация, ее орган (профком) или иные представители, избираемые работниками, а при формировании трехсторонних комиссий, проведении коллективных переговоров, заключении коллективных договоров, соглашений – соответствующие объединения профсоюзов на различных уровнях социального партнерства и их представители.

При отсутствии в организации первичной профсоюзной организации или если таковая объединяет менее половины работников, на общем собрании работники могут поручить представлять их интересы этому профкому либо иному представительному органу. Наличие иного представителя не является препятствием для осуществления профкомом его полномочий.

Представителями работодателей при проведении коллективных переговоров, заключении или изменении коллективного договора является руководитель учреждения или уполномоченные им лица. При заключении или изменении социально-партнерских соглашений на разных их уровнях, разрешении при этом возникших коллективных трудовых споров, деятельности соответствующей трехсторонней комиссии интересы работодателей представляет соответствующее объединение работодателей.

В наше время коллективные переговоры в наибольшей мере отражают социальное партнерство работников и работодателей в сфере труда.
Коллективные переговоры между работниками и работодателями появились во второй половине XIX века в промышленно развитых странах для разрешения конфликтов. Международная организация труда предусмотрела их проведение в Конвенции МОТ №98 (1948 г.) «Право на организацию и на ведение коллективных переговоров», а в 1981 г. МОТ приняла Конвенцию №154 «О содействии коллективным переговорам».

Представители работников и работодателей участвуют в коллективных переговорах по подготовке, заключению или изменению коллективного договора, соглашения и имеют право проявить инициативу по проведению таких переговоров.

Представители стороны, получившие предложение в письменной форме о начале коллективных переговоров, обязаны вступить в переговоры в течение семи календарных дней со дня получения указанного предложения, направив инициатору проведения коллективных переговоров ответ с указанием представителей от своей стороны для участия в работе комиссии по ведению коллективных переговоров и их полномочий. Днем начала коллективных переговоров является день, следующий за днем получения инициатором проведения коллективных переговоров указанного ответа.

Отказ работодателя приступить к переговорам или уклонение от переговоров служит основанием для начала процедуры разрешения коллективного трудового спора, так как такой отказ означает начало этого спора.

Приоритет в определении предмета, содержания переговоров предоставлен представителям работников. Ведение переговоров и подготовка договоров, соглашений проводится партнерами на равноправной основе. Для этого их решением определяется комиссия, ее состав (на паритетных началах), сроки.

При разногласии сторон в ходе переговоров составляется протокол разногласий, который передается соответствующей примирительной комиссии по разрешению коллективного трудового спора, образуемой сторонами.

Моментом окончания коллективных переговоров является момент подписания коллективного договора, соглашения, протокола разногласий. Подписание протокола разногласий является началом коллективного трудового спора.

Целью, как коллективного договора, так и соглашений, является установление такого договорного регулирования социально-трудовых отношений при согласовании интересов сторон, чтобы оно было выше по уровню, чем предусмотрено законодательством.

Коллективный договор – это правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в учреждении и заключаемый работниками с работодателем в лице их представителей.

В этом понятии кратко указаны стороны и содержание коллективного договора. Это всегда двусторонний акт.

Соглашение – это правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции.

По договоренности сторон, участвующих в коллективных переговорах, соглашения могут быть двусторонними и трехсторонними.
Соглашения, предусматривающие полное или частичное финансирование из соответствующих бюджетов, заключаются при обязательном участии соответствующих органов исполнительной власти или органов местного самоуправления, являющихся стороной соглашения.

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Часть вторая утратила силу. — Федеральный закон от 30.06.2006 N 90-ФЗ.

Статья 24. Основные принципы социального партнерства

Основными принципами социального партнерства являются:

равноправие сторон;

уважение и учет интересов сторон;

заинтересованность сторон в участии в договорных отношениях;

содействие государства в укреплении и развитии социального партнерства на демократической основе;

соблюдение сторонами и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

полномочность представителей сторон;

свобода выбора при обсуждении вопросов, входящих в сферу труда;

добровольность принятия сторонами на себя обязательств;

реальность обязательств, принимаемых на себя сторонами;

обязательность выполнения коллективных договоров, соглашений;

контроль за выполнением принятых коллективных договоров, соглашений;

ответственность сторон, их представителей за невыполнение по их вине коллективных договоров, соглашений.

Статья 25. Стороны социального партнерства

Сторонами социального партнерства являются работники и работодатели в лице уполномоченных в установленном порядке представителей.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления являются сторонами социального партнерства в случаях, когда они выступают в качестве работодателей, а также в других случаях, предусмотренных трудовым законодательством.

(часть вторая введена Федеральным законом от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Статья 26. Уровни социального партнерства

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Социальное партнерство осуществляется на:

федеральном уровне, на котором устанавливаются основы регулирования отношений в сфере труда в Российской Федерации;

межрегиональном уровне, на котором устанавливаются основы регулирования отношений в сфере труда в двух и более субъектах Российской Федерации;

региональном уровне, на котором устанавливаются основы регулирования отношений в сфере труда в субъекте Российской Федерации;

отраслевом уровне, на котором устанавливаются основы регулирования отношений в сфере труда в отрасли (отраслях);

территориальном уровне, на котором устанавливаются основы регулирования отношений в сфере труда в муниципальном образовании;

локальном уровне, на котором устанавливаются обязательства работников и работодателя в сфере труда.

Статья 27. Формы социального партнерства

Социальное партнерство осуществляется в формах:

коллективных переговоров по подготовке проектов коллективных договоров, соглашений и заключению коллективных договоров, соглашений;

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

участия работников, их представителей в управлении организацией;

участия представителей работников и работодателей в разрешении трудовых споров.

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Статья 28. Особенности применения норм настоящего раздела

Особенности применения норм настоящего раздела к государственным гражданским служащим, муниципальным служащим, работникам военных и военизированных органов и организаций, органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов безопасности, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, органов уголовно-исполнительной системы, таможенных органов и дипломатических представительств Российской Федерации устанавливаются федеральными законами.

План лекции:

1. Закон "О порядке решения коллективных трудовых споров (соглашений)".

2. Закон «О профессиональных союзах, их правах и гарантии деятельности».

3. Закон «Об организации работодателей».

4. Закон «Об охране т руда».

Появление термина «социальное партнёрство» относится к периоду Первой мировой войны, когда активно стала разрабатываться теория социальных реформ как альтернативная теория классовой борьбы, а само социальное партнёрство рассматривалось как альтернатива социальному противоборству. На современном этапе развития научного знания социальное партнёрство понимается как особый социальный институт, на основе которого реализуется определённый тип социальных отношений, направленных на развитие консенсуса и положительного результата в процессе взаимодействия социальных субъектов – партнёров этого взаимодействия.

Партнёр (фр. partenaire) – участник какой-либо игры или какой-либо совместной деятельности.

Социальное партнёрство – это реальный путь к диалогу, поиску точек соприкосновения и общих позиций, разумных компромиссов между наёмными работниками, работодателями и государством.

Коллективный договор как институционализация социального конфликта впервые возник в 1899г. на одном из предприятий Дании. Для снятия социального напряжения между работодателями и наёмными работниками датский опыт был распространён и на другие предприятия Западной Европы. Коллективные договора широко использовались и на всех предприятиях бывшего СССР. В советское время существовал строгий контроль за соблюдением условий коллективного договора со стороны администрации предприятия и его трудящихся. В это время государство одновременно выступало в виде собственника, так как собственность предприятий была государственной.

С учётом международного опыта постепенно формируется правовая база социального партнёрства. Так, например, в 1993 г. был принят Закон «О коллективных договорах и соглашениях», в 1998 г. – Закон «О порядке решения коллективных трудовых споров (конфликтов)», в 1999 г. – Закон «О профессиональных союзах, их правах и гарантии деятельности», в 2001 г. Закон «Об организации работодателей», в 2002 г. – Закон «Об охране труда» и др.

В контексте этих законов трудовые отношения трактуются как система правовых институтов, связанных с коллективными переговорами по вопросам регулирования условий и оплаты труда, занятости, социальных льгот и гарантий на производстве, участия профсоюзов или других представительных органов в управлении предприятием, разрешения коллективных и индивидуальных трудовых споров, охраны труда и т.д. Социальное партнёрство выступает главным гарантом развития трудовых отношений на базе коллективных переговоров и консультаций, позволяющих защитить социально-трудовые права членов трудовых организаций, снизить социальную напряжённость в коллективе и в целом в обществе.

Законом «О коллективных договорах и соглашениях» закрепляются субъекты права в лице государства, предпринимателей (собственников, работодателей) и наёмных работников, которых зачастую представляют профессиональные союзы или избранные представители от рабочих.

Коллективный договор составляется с целью регулирования производственных, трудовых и социально-экономических отношений и согласования интересов трудящихся, собственников или уполномоченных ими органов (ст. 1). Коллективный договор составляется на предприятиях, учреждениях и организациях независимо от форм собственности и хозяйствования, которые используют наёмный труд и имеют право юридического лица. Согласно ст. 2 он может заключаться и в структурных подразделениях предприятия в границах компетенции этих подразделений. Сторонами коллективного договора или генерального соглашения выступают профсоюзы, которые представляют интересы членов трудовых коллективов и собственники или уполномоченные ими органы.

Соглашения на региональном уровне заключается между местными органами государственной власти или региональными объединениями предпринимателей, если они имеют соответствующие полномочия, и объединениями профсоюзов или иными уполномоченными трудовыми коллективами органами (ст. 3).

Условия коллективных договоров и соглашений, заключённых соответственно действующему законодательству, согласно ст. 5 Закона, являются обязательными для предприятий, на которые они распространяются, и сторон, которые их заключили. Условия коллективных договоров или соглашений, которые ухудшают в сравнении с действующим законодательством положение работников, являются недействительными и их нельзя включать в договора и соглашения.

В ст. 7 обозначено содержание коллективного договора, в ст. 8 - содержание соглашения.

На вновь организованном предприятии, фирме коллективный договор заключается по инициативе одной из сторон в трёхмесячный срок после регистрации предприятия. Все работающие, а также вновь принятые на работу сотрудники должны быть ознакомлены с коллективным договором собственником или уполномоченным им органом. В случае ликвидации предприятия коллективный договор действует на протяжении всего срока проведения ликвидации (ст. 9).

Ведение переговоров необходимо при наличии забастовок, так как именно они являются инструментом урегулирования возникших социальных конфликтов, которые присущи любой экономической формации. Долгие годы в бывшем СССР отрицались социальные конфликты, возникающие в любом типе общества, в том числе они имеют место и в социалистических странах.

Средства массовой информации годами замалчивали реальные факты, связанные с забастовками. Однако в бывшем СССР забастовки имели место. Так, в 1956 г. в г. Свердловске возмущение рабочих было спровоцировано плохими условиями труда, в 1962 г. в г. Новочеркасске забастовка последовала за снижением расценок норм выработки. В 60-х годах подобные случаи отмечены в гг. Рязани, Баку, Омске, Кривом Роге, Одессе, Киеве, Львове. В 70-х годах - в гг. Свердловске, Витебске, Киеве, Владимире, Челябинске, Баку, Днепропетровске, Каунасе, Риге, Тольятти и др. В начале и особенно в середине 80-х годов забастовки происходили в гг. Свердловске, Тобольске, Одессе, Краснодаре, Саратове, Ереване, Баку и многих других городах.

В Законе «О коллективных договорах и соглашениях» оговаривается:

Порядок ведения переговоров по подготовке коллективных договоров и соглашений;

Порядок контроля за их исполнением (ст. 15);

Ответственность за уклонение от участия в переговорах (ст. 17);

За нарушение и неисполнение коллективных договоров и соглашений (ст. 18);

А также за не предоставление информации, необходимой для коллективных договоров и соглашений (ст. 19);

Порядок привлечения к ответственности (ст. 20).

Для ведения коллективных переговоров, подготовки проектов коллективного договора, соглашения создаётся рабочая комиссия, в состав которой входят представители сторон. Рабочая комиссия готовит проект коллективного договора, соглашения и принимает решение, которое оформляется соответствующим протоколом (ст. 10).

Для урегулирования разногласий во время ведения коллективных переговоров стороны используют примирительные процедуры: а) составляется протокол разногласий, где указывается предложения сторон о мероприятиях, которые необходимы для устранения причин разногласий; б) устанавливаются сроки возобновления переговоров; в) в течение трёх дней после составления протокола разногласий стороны проводят консультации; г) формируют из своего состава примирительную комиссию, а в случае не достижения согласия обращаются к посреднику, избранному сторонами. Примирительная комиссия или посредник рассматривают протокол разногласий и выносят рекомендации по существу спора. В случае не достижения согласия между сторонами относительно внесения в соглашение рекомендаций допускается организация и проведение забастовок в порядке, который не противоречит законодательству Украины (ст.11).

Согласно ст. 12 Закона «О коллективных договорах, соглашениях», лица, которые берут участие в переговорах как представители сторон, а также специалисты, приглашённые для участия в работе комиссий, на период переговоров и подготовки проекта освобождаются от основной работы с сохранением среднего заработка и включением этого времени к трудовому стажу.

Проект коллективного договора обсуждается в трудовом коллективе и выносится на общее собрание (конференцию). В случае, если общее собрание (конференция) трудового коллектива отклонит проект коллективного договора или отдельные его положения, стороны возобновляют переговоры для поисков необходимого решения. Срок этих переговоров не должен превышать 10 дней. После одобрения проекта коллективного договора общим собранием (конференцией) он подписывается уполномоченными представителями сторон не позднее 5 дней с момента его одобрения.Соглашение (генеральное, отраслевое, региональное) подписывается уполномоченными представителями сторон и не позднее как через 10 дней после завершения коллективных переговоров.

Смены и дополнения к коллективному договору, соглашению в период срока их действия могут вноситься только по взаимному соглашению сторон в порядке, предусмотренному коллективным договором, соглашением (ст. 14) .

Лица, которые представляют собственника или уполномоченный им орган и профсоюзы или другие уполномоченные трудовым коллективом органы, которые виновны в не предоставлении необходимой информации для ведения коллективных переговоров и осуществления контроля за выполнением коллективных договоров, соглашений, несут дисциплинарную ответственность или подлягают штрафу до 5 не подлягаемых минимумов доходов граждан (ст. 19).

В первые годы независимости Украины появление забастовок в стране встречалось со стороны политологов, социологов, юристов и рядовых граждан как проявление демократии с лёгким налётом эйфории. Однако вскоре обнаружилось, что забастовки кроме положительных моментов (защиты законных прав наёмного труда) имеют значительные отрицательные факторы и прежде всего экономические, так как остановка производства пагубно отражается на доходах предприятий и фирм и в конечном итоге на падении национального бюджета. Поэтому необходимо было разработать такие законы, которые бы официально разрешали в определённых случаях проведение забастовок. Такой закон «О порядке разрешения коллективных трудовых споров (конфликтов)» был принят в 1998 г. и с принятыми изменениями от 10.07.2003 г., ВВР, 2004 г. действует и по настоящее время.

В этом законе имеется 5 разделов: 1) общие положения; 2) решение коллективных трудовых споров (конфликтов); 3) забастовка; 4)ответственность за нарушения законодательства о коллективных трудовых спорах (конфликтах); 5) окончательные положения.

В первом разделе определены сфера действия Закона (ст.1), даны основные понятия (ст.2), охарактеризованы стороны коллективного трудового спора (конфликта) (ст. 3), сформулированы требования наёмных работников, профсоюзов (ст. 4), порядок и сроки рассмотрения требований наёмных работников или профсоюзов (ст. 5), определён момент возникновения коллективного трудового спора (конфликта) (ст. 6).

В ст. 8 этого Закона даётся характеристика примиренческой комиссии, создающейся для выработки решения, которое может удовлетворить стороны коллективного спора (конфликта). Она состоит из представительства конфликтующих сторон. Комиссия создаётся на производственном уровне – в трёхдневный срок, на отраслевом и территориальном уровне – в пятидневный, на национальном уровне – в десятидневный срок с момента возникновения коллективного трудового спора (конфликта).

Решения примиренческой комиссии оформляются протоколом, имеют для сторон обязательную силу и исполняются в порядке и сроках, которые установлены этим решением. После принятия решения, касающегося исполнения коллективного трудового спора (конфликта), примиренческая комиссия прекращает свою деятельность (ст. 9).

Для решения коллективного спора может быть назначен по общему выбору сторон независимый посредник (ст. 10). В ст. 11 определены порядок создания и действия трудового арбитража. В состав его могут входить народные депутаты Украины, представители органов государственной власти, органов местного самоуправления и другие специалисты – эксперты. Трудовой арбитраж должен принять решения в десятидневный срок со дня его создания, а по решению большинства членов трудового арбитража этот срок может быть продолжен до 20 дней (ст. 12).

Стороны коллективного трудового спора (конфликта), примиренческая комиссия и трудовой арбитраж обязаны использовать для урегулирования коллективного трудового спора (конфликта) все возможности, не запрещённые законодательством (ст. 13). Гарантии независимым посредникам, членам примиренческих комиссий и трудовых арбитражей закреплены в ст. 14 этого Закона.

С целью обеспечения улучшения трудовых отношений и предотвращения возникновения коллективных трудовых споров (конфликтов), их прогнозирования, благоприятного и своевременного их разрешения, обеспечения посредничества для разрешения таких споров (конфликтов) Президентом Украины создаётся Национальная служба посредничества и примирения. Она создаётся из высококвалифицированных специалистов и экспертов по вопросам разрешения коллективных трудовых споров (конфликтов) и имеет свои отделения в Автономной Республике Крым и областях. Решения Национальной службы посредничества и примирения носят рекомендательный характер. Она финансируется из средств Государственного бюджета. В ст. 15 перечислены компетенции Национальной службы посредничества и примирения.

В ст. 16. зафиксированы взаимодействия Национальной службы посредничества и примирения со сторонами коллективного трудового спора (конфликта).

В третьем разделе (ст. 17) даётся определение забастовки, в ст. 18 перечислены права наёмных работников на забастовку.

Никто не может быть принуждён к участию или неучастию в забастовке. Лицо, которое возглавляет забастовку, обязано в письменном виде передать собственнику или уполномоченному им органу (представителю) не позднее как за семь дней до начала забастовки, а в случае принятого решения о забастовке на непрерывно действующем предприятии – за пятнадцать дней. Собственник или уполномоченный им орган (представитель) обязан в кратчайший срок предупредить поставщиков и потребителей, транспортные организации, а также другие заинтересованные предприятия, учреждения, организации о решении наёмных работников о провозглашении забастовки. В случае проведения собраний, митингов, пикетов за пределами предприятия орган (лицо), которое возглавляет забастовку, обязан предупредить о запланированном мероприятии местный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления не позднее чем за три дня.

Орган (лицо), возглавляющее забастовку, действует в рамках прав, предусмотренных эти Законом, информирует работников о ходе решения коллективного трудового спора (конфликта). Полномочия органа (лица), как руководителя забастовки, приостанавливаются, если стороны подписали соглашение об урегулировании коллективного трудового спора (конфликта), а также в случае принятия решения об отмене или приостановке забастовки.

Во время забастовки стороны коллективного трудового спора (конфликта) обязаны продолжать поиск путей его разрешения, используя для этого все имеющиеся возможности. Соглашение о разрешении коллективного трудового спора (конфликта) подписывается руководителем или иным уполномоченным органом, который возглавляет забастовку, и собственником или уполномоченным им органом (представителем). Контроль за исполнением условий этого соглашения обеспечивается сторонами коллективного трудового спора (конфликта) или уполномоченными ими органами (лицами).

Незаконными считаются забастовки:

а) провозглашённые с требованиями смены конституционного порядка, государственных границ и административно-территориального устройства Украины, а также с требованиями, которые нарушают права человека;

б) провозглашённые без поддержки наёмных работников, профсоюзом, объединением профсоюзов или уполномоченными ими органами положений статей 2, 4, 6 части первой и пятой статьи 12, части первой, третьей и шестой статьи 19 этого Закона;

в) начатые с нарушениями наёмными работниками, профсоюзом, объединением профсоюзов или уполномоченными ими органами требований ст. 20, части 2 и 3 ст. 24 этого Закона;

г) объявленные или проводящиеся по время осуществления определённых процедур, предусмотренных этим Законом.

Заявление собственника или уполномоченного им органа (представителя) о признании забастовки незаконной рассматривается в судебном порядке. Сроки подготовки дела для рассмотрения в судебном порядке не должны превышать семидневный срок. Решения суда о признании забастовки незаконной обязывает участников забастовки принять решение о приостановке или отмене провозглашённой забастовки, а работников начать работу не позднее наступающих суток после дня вручения копии решения суда органу (лицу), которое возглавляет забастовку.

В ст. 24 перечислены случаи, запрещающие проведение забастовок:

а) запрещается проведение забастовки в условиях, когда прекращение работниками работы причиняет угрозу жизни и здоровью людей, окружающей среде или препятствует предотвращению стихийного бедствия, авариям, катастрофам, эпидемиям, эпизоотиям или ликвидации их последствий;

б) запрещается проведение забастовок сотрудникам (кроме технического персонала) органов прокуратуры, суда, Вооружённых сил Украины, органов государственной власти, безопасности и правопорядка;

в) в случае чрезвычайного положения Верховная Рада Украины или Президент Украины могут запретить проведение забастовок на срок, не превышающий одного месяца. Дальнейшее запрещение должно быль принято общим актом Верховной Рады Украины и Президента Украины;

г) в случае объявления военного положения автоматически наступает запрещение проведения забастовок до момента его отмены.

Во время проведения забастовки собственник (представитель), местный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления и орган (лицо), возглавляющее забастовку, обязаны обеспечить необходимые мероприятия по обеспечению жизнеспособности предприятия, сохранения имущества, поддержания законности и общественного порядка, недопущения угрозы жизни и здоровья людей, окружающей природной среде (ст. 26).

В ст. 27 перечислены гарантии работников на период забастовки: участие в забастовке работников, за исключением забастовок, которые по определению суда признаны незаконными, не рассматривается как нарушение трудовой дисциплины и не является основанием для привлечения к дисциплинарной ответственности. По решению наёмных работников или профсоюза может быть создан забастовочный фонд из добровольных взносов и пожертвований, так как те, кто участвует в забастовке не получают зарплату. За сотрудниками, которые не брали участие в забастовке, а также в связи с её проведением не имели возможности выполнять свои трудовые обязанности, сохраняется заработная плата как за время простоя не по вине работника.

Для работников, участвующих в забастовке, имеют место определённые последствия. Так, организация забастовки, признанной судом незаконной, или участие в ней считается нарушением трудовой дисциплины. Время забастовки работников, которые берут в ней участие, не оплачивается. Время участия работника в забастовке, которая признана судом незаконной, не включается в общий и непрерывный трудовой стаж (ст. 28).

В 4-м разделе указаны ответственность за нарушения законодательства о коллективных трудовых спорах (конфликтах). Так, в ст. 29 записано, что лица, виновные в нарушении законодательства о коллективных спорах (конфликтах), несут дисциплинарную, административную, гражданско-правовую или криминальную ответственность соответственно законодательству. Работники, принимающие участие в забастовках, признанных судом незаконными, несут ответственность согласно законодательству (ст. 30).

Лица, виновные в возникновении коллективных споров (конфликтов) или которые задерживают исполнение решений примиренческих органов, созданных соответственно этому Закону, а также решений органов исполнительной власти, органов местного самоуправления или должностных лиц, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, криминальную или административную ответственность согласно с законодательством (ст. 31).

Лица, которые являются организаторами забастовки, признанной судом незаконной, или которые не исполняют решения о признании забастовку незаконной, а также лица, которые препятствуют приостановке незаконной забастовки, привлекаются к дисциплинарной или административной ответственности согласно с законодательством (ст. 32).

В ст. 33 законодательно закрепляется ответственность за принуждение к участию в забастовке, а также за препятствие участия в забастовке. Если лица принуждают работников участвовать в забастовке или препятствуют участию в забастовке путём насилия или угроз применения насилия, или путём других незаконных действий, то они привлекаются к криминальной ответственности согласно законодательству.

Ст. 34 определяет компенсацию убытков, нанесенных в период забастовки. Убытки, принесенные в результате забастовки другим предприятиям, учреждениям, организациям или гражданам, восполняются по решению суда. Убытки, нанесенные собственнику или его уполномоченному органу (представителю) забастовкой, которая судом была признана незаконной, восполняется органом, уполномоченным наёмными работниками на проведение забастовки, в размере, определённом судом (в границах средств и имущества, которое ему принадлежит).

В Законе Украины «О профессиональных союзах, их правах и гарантии деятельности» в ст. 20 определено право профсоюзов, их объединений на ведение коллективных переговоров и заключение коллективных договоров и соглашений. Профсоюзы, а также их объединения от имени наёмных работников ведут коллективные переговоры, обеспечивают заключение коллективных договоров, генеральных, отраслевых, региональных, межотраслевых соглашений в порядке, установленном законодательством. Работодатели, их объединения, органы исполнительной власти, органы местного самоуправления обязаны брать участие в коллективных переговорах для принятия коллективных договоров и соглашений. Представительство профсоюзов, их объединений при ведении коллективных переговоров, заключения соглашений от имени работников на государственном, отраслевом или региональном уровне определяется пропорционально численности членов профсоюзов, которые они объединяют.

Запрещается ведение переговоров и заключение соглашений и коллективных договоров от имени работников лицам, которые представляют работодателей. Профсоюзы, их объединения обеспечивают контроль за исполнением коллективных договоров и соглашений. В случае нарушения работодателями, их объединениями, органами исполнительной власти, органами местного самоуправления условий коллективного договора, соглашения профсоюзы, их объединения имеют право направить им предписание на устранение выявленных нарушений, которое должно быть рассмотрено в 7-мидневный срок.

В (ст. 16) Законе Украины «Об организации работодателей» определены правила участия организаций работодателей при проведении коллективных переговоров и соглашений. Организации работодателей и их объединений в границах своих полномочий заключают соглашения, осуществляют контроль и обеспечивают их исполнение, несут ответственность за неисполнение соглашений по закону.

Организации работодателей и их объединения выступают стороною на соответствующем уровне в порядке, обозначенном законом. Если на одном уровне действует несколько объединений работодателей, то для ведения коллективных переговоров и заключения соглашений они должны создать единый представительный орган, который действует от их имени, или делегировать ответственные полномочия одной организации работодателей или одному объединению организаций работодателей. Работодатели, которые входят в состав ассоциации, корпорации или иного объединения, могут передавать права по представительству и защите прав и законных интересов объединению, в составе которого они находятся.

В связи с тем, что многие коллективные трудовые споры (конфликты) возникают на почве плохих условий труда, неудовлетворительной охраны труда, для анализа состояния социального партнёрства необходимо проанализировать Закон Украины «Об охране труда». Этот Закон определяет основные положения, касающиеся реализации конституционного права работников на охрану жизни и здоровья в процессе трудовой деятельности, на надлежащие, безопасные и здоровые условия труда. Он регулирует с участием ответственных органов государственной власти отношения между работодателем и работником по вопросам безопасности, гигиены труда и производственной среды, а также устанавливает единый порядок организации охраны труда в Украине.

Во втором разделе этого Закона «Гарантии прав на охрану труда» оговорены права на охрану труда во время составления трудового договора (ст. 5) и права работников на охрану труда во время работы (ст. 6). В частности здесь указывается, что работник имеет право разорвать трудовой договор по собственному желанию, если работодатель не исполняет законодательство по охране труда, не соблюдает условия коллективного договора по этим вопросам. В этом случае работнику выплачивается выходное пособие в размере, предусмотренном коллективным договором, но не менее трёхмесячного заработка. Работника, который по состоянию здоровья согласно медицинскому заключению требует предоставления более лёгкой работы, работодатель обязан перевести по согласию работника на такую работу на срок, указанный в медицинском заключении, а также в случае потребности установить укороченный рабочий день и организовать проведение обучения работника для приобретения другой профессии соответственно законодательству. В 6-й статье указывается, что на время эксплуатации предприятия, цеха, участка, отдельного производства или оборудования органом государственного надзора за охраной труда или службой охраны труда за работником сохраняется место работы и средний заработок.

Работники имеют право на льготы и компенсации за тяжёлые и вредные условия труда. Работники, занятые на таких работах, бесплатно обеспечиваются лечебно-профилактическим питанием, молоком или равноценными пищевыми продуктами, газированной подсоленной водой, имеют право на оплачиваемые перерывы санитарно-оздоровительного назначения, сокращения длительности рабочего времени, дополнительный оплачиваемый отпуск, льготную пенсию, оплату труда в повышенном размере и другие льготы и компенсации, которые предоставляются в порядке, предусмотренном законодательством. В случае разъездного характера труда работнику выплачивается денежная компенсация на приобретение лечебно-профилактического питания, молока или равноценных ему пищевых продуктов на условиях, предусмотренных коллективным договором. Работодатель за свои средства может дополнительно устанавливать льготы и компенсации работникам, которые не предусмотрены коллективным договором (соглашением, трудовым договором). Об изменениях производственных условий и размеров льгот и компенсаций, с учётом тех, которые выдаются работнику дополнительно, работодатель обязан, не позднее чем за 2 месяца, в письменной форме проинформировать работника (ст. 7).

Работодатель обязан обеспечить работников спецодеждой, иными средствами индивидуальной защиты, моющими и обеззараживающими средствами за свой счёт. В случае преждевременного износа средств индивидуальной защиты работодатель обязан заменить их за собственные деньги. Согласно коллективному договору работодатель может дополнительно устанавливать нормы, выдавать работникам надёжные средства индивидуальной защиты, если фактические условия труда этих работников требуют их использования (ст. 8).

В ст. 9-ой перечислены возмещения убытков в случае ухудшения здоровья работников или в случае их смерти. В Законе «Об охране труда» особой статьёй (10) выделена охрана труда женщин, статьёй 11-ой – охрана труда неполнолетних, а статьёй 12 – охрана труда инвалидов.

Третий раздел Закона посвящён организации охраны труда. Здесь в ст. 14 перечислены обязанности работников по выполнению требований нормативно-правовых актов по охране труда. Все же остальные статьи этого раздела, включая и ст. 13 «Управление охраной труда и обязанности работодателя» касаются деятельности, организации охраны труда и ответственности работодателей за соблюдением охраны труда.

4-ый раздел посвящён стимулированию охраны труда, 5-ый раздел – нормативно-правовым актам по охране труда.

8-ой раздел касается государственного управления охраной труда. В ст. 31 определены органы государственного управления охраной труда. К ним относятся: 1) Кабинет Министров Украины; 2) специально уполномоченный центральный орган исполнительной власти по наблюдению за охраной труда; 3) министерства и другие центральные органы исполнительной власти; 4) Рада министров Автономной Республики Крым, местные государственные администрации и органы местного самоуправления. Статьями 32 – 36 в сфере охраны труда определены компетенции Кабинета Министров Украины; полномочия министерств и других центральных органов исполнительной власти; полномочия Рады министров Автономной Республики Крым, местных государственных администраций, органов местного самоуправления; объединений предприятий.

7-ой раздел характеризует государственный надзор и общественный контроль за охраною труда. Государственный надзор по соблюдению законов и других нормативно-правовых актов об охране труда обеспечивают:

Специально уполномоченный центральный орган исполнительной власти по наблюдению за охраной труда;

Специально уполномоченный государственный орган по вопросам радиационной безопасности;

Специально уполномоченный государственный орган по вопросам пожарной безопасности;

Специально уполномоченный государственный орган по вопросам гигиены труда.

Органы государственного надзора за охраной труда не зависят ни от каких либо хозяйственных органов, субъектов предпринимательства, объединений граждан, политических формирований, местных государственных администраций и органов местного самоуправления, им не подотчётны и не подконтрольны.

Статьёй 39 определены права и ответственность должностных лиц специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти по надзору за охраной труда, а статьёй 40 гарантируется их социальная защита.

Общественный контроль за соблюдением законодательства об охране труда обеспечивают профсоюзы, их объединения в лице своих выборных органов и представителей. В случае угрозы жизни или здоровья работников профсоюзы имеют право требовать от работодателя немедленного прекращения работ на рабочих местах, производственных участках, в цехах и других структурных подразделениях на предприятиях или производствах физических лиц, которые соответственно законодательству используют наёмный труд, в целом на период, необходимый для устранения угрозы жизни и здоровья работников. Профсоюзы также имеют право на проведение независимой экспертизы условий труда, а также объектов производственного назначения, которые проектируются, строятся или эксплуатируются на соответствие их нормативно-правовым актам об охране труда. Профсоюзы могут брать участие в расследовании причин несчастных случаев и профессиональных заболеваний на производстве и давать свои заключения о них, вносить работодателям, государственным органам управления по надзору предписания по вопросам охраны труда и получать от них аргументированный ответ. В случае отсутствия профсоюза на предприятии общественный контроль за соблюдением законодательства об охране труда обеспечивает уполномоченное наёмными работниками лицо (ст. 41).

Права и обязанности уполномоченных работников по вопросам охраны труда закреплены статьёй 42 данного Закона.

Ответственность за нарушение законодательства по охране труда описаны ст. 43, 44. За нарушение законодательства об охране труда, неисполнения распоряжений должностных лиц органов государственного надзора за охраной труда юридические и физические лица, которые соответственно законодательству используют наёмный труд, привлекаются органами государственного надзора по охране труда к уплате штрафа в порядке, установленном законодательством. Максимальный размер штрафа не может превышать 5 % месячного фонда заработной платы юридического или физического лица, который соответственно законодательству использует наёмный труд. Неуплата штрафа приводит к начислению на сумму штрафа пени в размере 2 % за каждый просроченный день. Штраф вносится в кассу предприятия по месту работы лица, подвергшегося штрафу. Решение об уплате штрафа может быть обжаловано в месячный срок в судебном порядке. Средства от штрафа поступают в Государственный бюджет Украины.

За нарушение законов и других нормативно-правовых актов об охране труда, создание препятствий в деятельности должностных лиц органам государственного надзора за охраной труда, а также представителей профсоюзов, их организаций и объединений виновные лица подлежат дисциплинарной, административной, материальной, криминальной ответственности соответственно законодательству (ст. 44).

Однако достаточно частые изменения в принятых Законах, касающиеся проблем социального партнёрства, свидетельствуют о том, что практика вносит свои коррективы, которые требуют совершенствования законодательства Украины. От этого никто не может быть застрахован, потому что, во-первых, Украина - государство молодое, её законотворчество только начинает набирать силу, а, во-вторых, само социальное партнёрство, как социальное явление, тоже претерпевает изменения и соответственно требует законодательного подтверждения.

Первым шагом создания в Российской Федерации системы социального партнерства в социально-трудовой сфере стал Указ Президента РСФСР от 15 ноября 1991 года №212 «О социальном партнерстве и разрешении трудовых споров (конфликтов)». В практику вводилось заключение трехсторонних генеральных и отраслевых (тарифных) соглашений по социально-экономическим вопросам. Переход от конфронтации к сотрудничеству, расширение договорных начал в сфере регулирования трудовых отношений создали цивилизованную основу для разрешения конфликтов. Указом Президента Российской Федерации от 24 января 1992г. №45 для заключения Генерального соглашения, рассмотрения отраслевых тарифных соглашений и урегулирования трудовых споров (конфликтов) была образована Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений.

По инициативе профсоюзов ежегодно, начиная с 1992 года, стало заключаться Генеральное соглашение между Правительством Российской Федерации, общероссийскими объединениями профсоюзов и объединениями работодателей, а затем отраслевые (тарифные) и региональные соглашения, в которых предусмотрены взаимные обязательства сторон по повышению эффективности государственного, ведомственного и общественного контроля за охраной труда и окружающей среды, расширению взаимодействия в этой работе на всех уровнях управления.

Генеральными соглашениями предусмотрено обеспечение совместного контроля за соблюдением законодательства об охране труда с уделением особого внимания:

Своевременности платежей в возмещение вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей, особенно при реорганизации и ликвидации организаций; выплате пени в случае нарушения сроков выплат сумм возмещения вреда;

Повышению ответственности и экономической заинтересованности работодателей в улучшении условий труда и в этих целях;

Содействию проведению аттестации рабочих мест по условиям труда на предприятиях, сертификации производственных объектов на соответствие требованиям по охране труда, экологической безопасности, проведению необходимой работы по отнесению организаций к тем или иным классам профессионального риска.

Разработке предложений по экономическому стимулированию организаций, производящих средства индивидуальной и коллективной защиты работников от вредных и опасных производственных факторов;

В отраслевых соглашениях основное внимание в области охраны труда уделяется вопросам аттестации рабочих мест, контролю за обеспечением безопасности производственного оборудования и технологических процессов.

Закон Российской Федерации «О коллективных договорах и соглашениях» от 11 марта 1992 года №2490-1 (с изменениями от 24.11.95 г. №176-ФЗ) внес свой вклад в развитие правовой основы социального партнерства, повышение уровня социальных гарантий и льгот.

Опыт, приобретенный за все эти годы, обобщен и включен в Трудовой кодекс Российской Федерации в качестве раздела II «Социальное партнерство в сфере труда», поскольку общие вопросы социального партнерства федеральным законодательством не были решены. В данном разделе закреплены понятие социального партнерства (ст. 23), его основные принципы (ст. 24), определены стороны социального партнерства – работники и работодатель в лице уполномоченных в установленном порядке представителей (ст. 25), его система и формы (ст. ст. 26-27).

Необходимо отметить, что среди форм социального партнерства названы коллективные переговоры, заключение коллективных договоров и соглашений, взаимные консультации. И, кроме того, участие работников, их представителей в управлении организацией, участие представителей работников и работодателя в досудебном разрешении трудовых споров.

Наряду с ответственностью за правонарушения, которые остались теми же, предусмотрена ответственность и за неправомерный отказ от подписания согласованного коллективного договора, соглашения. Такой нормой в Законе РФ «О коллективных договорах и соглашениях» не было.

Предусмотрена ответственность и в новом Кодексе РФ об административных правонарушениях, который вступит в действие 1 июля 2002 года.

Рассмотрим систему и роль социального партнерства в решении проблем и вопросов охраны труда в Кировской области.

Организационная структура действующей
системы социального партнерства в Российской
Федерации и Кировской области

Уровни коллективно-договорного регулирования трудовых отношений	Виды соглашений	Участники соглашений
1. Федераль-ный уровень 2. Кировская область 3. Организация	1. Генеральное соглашение 2. Отраслевое (межотрасле-вое) тарифное соглашение 1. Областное трехстороннее соглашение Коллективный договор	Общероссийские объединения профсоюзов Соответствующие общероссийские профсоюзы и их объединения Федерация профсоюзных объединений Кировской области Работники организации (от лица работников организаций – первичные профсоюзные организации, иные уполномоченные работниками представительные органы)	Общероссийские объединения работодателей Общероссийские объединения работодателей Объединения (ассоциации) работодателей Кировской области. (Совет хоз.руководителей, крестьянский союз) Работодатель. или его полномочные представители	Правительство РФ Министерство труда и социальных отношений РФ Администрация Кировской области

3.2. Роль социального партнерства в решении вопросов
охраны труда в Кировской области.

Обеспечение необходимых условий и охраны труда является одним из основных трудовых гарантий прав работающих, обеспечение которых и предусматривает защитные функции профсоюзов, а основным инструментом реализации защитной функции профсоюзов является социальное партнерство.

Поэтому стратегический курс всех кировских профсоюзов направлен на развитие системы социального партнерства в области. Начиная с 1992 года, профсоюзы области заключают областное трехстороннее соглашение между федерацией профорганизаций, объединением работодателей и администрацией Кировской области.

Через это соглашение федерация реализует предложения членских организаций по различным вопросам, в том числе по охране труда.

На основе трехстороннего соглашения представители профсоюзов входят и активно участвуют в работе областной межведомственной комиссии по охране труда, в работе комиссий и заседаниях Областной Думы, в разработке, обсуждении и принятии законов области, иных документов и решений в сфере труда.

В 2000 году подписано соглашение о сотрудничестве с Вятской торгово-промышленной палатой по развитию и поддержке предпринимательства и местных товаропроизводителей, созданию условий для деятельности профсоюзных организаций, коллективно-договорного регулирования, социально-трудовых отношений на частных и малых предприятиях, а сегодня актуальность и серьезность проблемы обеспечения необходимых условий охраны труда на предприятиях малых форм велика, о чем я писал выше.

При активном участии профсоюзов принят закон Кировской области «О социальном партнерстве», положение «Об областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений и ее регламенту».

В соответствии с принятыми документами создается система социального партнерства на уровне области, муниципального образования, отрасли и организаций на основе комиссий по регулированию социально-трудовых отношений, коллективных договоров и соглашений.

Очень важно отметить, что при разработке областного закона «О социальном партнерстве в Кировской области» профсоюзы настояли на обязательности признания работодателями отраслевого тарифного соглашения. Данным законом установлено, что все соглашения, начиная с Генерального, составляют правовую основу социального партнерства в Кировской области, а поэтому коллективный договор как локальный акт не может уменьшить уровень защиты работников в этих соглашениях как совместных актах социального партнерства.

По инициативе профсоюзов 26 сентября 2000 года принят закон «Об охране труда в Кировской области» (№200-30). Благодаря этому закону в дополнение к Федеральному законодательству восстановлена система государственного управления охраной труда, определены полномочия Областной Думы, администрации области и органов местного самоуправления в реализации государственной политики по улучшению условий и охраны труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний. Статьей 2 закона определено, что органы государственной власти, местного самоуправления, объединения работодателей и профсоюзов проводят согласованную политику в области охраны труда, глава 4 - надзору и контролю, глава 5 – подготовке персонала, а глава 6 – финансированию работ по охране труда. А наша задача состоит в том, чтобы знать этот закон и умело применять его в целях защиты интересов работников.

Разработана и утверждена Программа по реализации данного Закона на 2001-2005 годы, которая предусматривает повышение роли органов местного самоуправления в создании региональной системы безопасности труда и государственного управления охраной труда в Кировской области, введение классификации действующих предприятий по степени производственных рисков и состоянию безопасности. Механизм реализации Программы предусматривает разграничение полномочий и ответственности Администрации области, администраций городов и районов, предприятий и организаций в реализации мероприятий по созданию безопасных условий труда в регионе. Весь комплекс мероприятий этой Программы предполагает снижение производственного травматизма и профзаболеваемости и уменьшение расходов по компенсации потерь здоровья в результате производственной деятельности.

В 2000 и в 2001 году по инициативе профсоюзов проведены областные совещания совместно с администрацией области, хозяйственными руководителями, органами надзора и контроля с приглашением руководителей предприятий, профсоюзного актива, местной власти по вопросу: «О состоянии и мерах по улучшению условий и охраны труда в области», областное совещание по обеспечению спецодеждой и средствами специальной защиты.

Основной итог этих мероприятий – повышение требовательности к руководителям за обеспечением охраны труда, а также принятие областной комплексной программы по этому вопросу. Для улучшения состояний условий охраны труда с 2000 года проводится смотр-конкурс на лучшую организацию общественного контроля по охране труда.

Важное место в трехстороннем областном соглашении занимают взаимные обязательства сторон, относящиеся к охране труда и экологии. Так, профсоюзы добились внесения в областное трехстороннее соглашение пункта, обязывающего работодателей включать в коллективные договоры и соглашения мероприятия по охране труда и финансировать их из расчета не менее 15 минимальных заработных плат, установленных законом, на одного работника. Эти цифры должны служит ориентиром при финансировании мероприятий по охране труда на предприятиях г. Кирова и области.

В соответствии с Соглашением работодатели должны предоставлять работникам, занятым во вредных и опасных условиях труда, дополнительные по сравнению с законодательством льготы и компенсации, установленные коллективными договорами и соглашениями, обеспечивать соблюдение нормативных актов по охране труда, повышение эффективности работы служб охраны труда, недопущение их сокращения и ликвидации.

Работодатели должны обеспечить аттестацию рабочих мест по условиям труда, организовать разработку и пересмотр стандартов предприятий по охране труда и экологии на основе вновь введенных государственных нормативных актов, оформить паспорта радиационной безопасности на предприятии. Профсоюзы взяли на себя обязательство осуществлять общественный контроль за соблюдением законодательных и иных нормативных актов по охране труда силами правовых и технических инспекторов труда профсоюзов (в основном, отраслевых), уполномоченных лиц по охране труда профсоюзных комитетов.

Одной из форм партнерства, сотрудничества, является принятие в 2002 году Соглашения по совместным действиям государственной инспекции труда по Кировской области с техническими инспекторами отраслевых профсоюзов. Они проводят совместные проверки и обследования состояния техники безопасности и выполнения требований законодательства на предприятиях и организациях, совместно расследуют несчастные случаи на производстве, участвуют в работе комиссии по приемке в эксплуатацию вновь построенных или конструируемых производственных объектов и опытных образцов промышленной продукции, принимают меры по приостановлению работ на объектах и рабочих местах при нарушении нормативных правовых актов по охране труда, участвуют в обучении руководителей и специалистов предприятий и организаций, обмениваются информацией о результатах проверок состояния условий и охраны труда.

В связи с введением нового Трудового Кодекса 14 февраля 2002 г. подписано трехстороннее соглашение о сотрудничестве Правительства Кировской области, Совета Федерации профорганизаций области и Совета хозяйственных руководителей по содействию в правовом обучении и применении Трудового Кодекса РФ. Такое обучение активно проводится и что также важно – в таком же трехстороннем плане разработаны рекомендации и макет коллективного договора для предприятий с учетом требований и норм Трудового кодекса РФ.