Согласование межевания с соседями. Межевание земельного участка в снт. Сосед не подписывает акт согласования границ, как можно урегулировать данную проблему

Эти споры по межеванию забирают много сил и времени, отличаются сложностью, а при вмешательстве суда всегда сопровождаются большими финансовыми издержками.

Согласование границ

Для участия в процессе согласования границ необходимо личное присутствие владельца или его представителя, который действует на основании нотариально заверенной доверенности.

Сначала заключается договор подряда с кадастровым инженером. Он составляет и оформляет акт, на основе которого участок регистрируется в кадастровом реестре.

Кадастровый инженер по своему усмотрению проводит собрание заинтересованных сторон или согласовывает вопрос межевания в индивидуальном порядке с заинтересованными лицами.

Стороны заблаговременно информируются о предстоящем собрании (заказным письмом с уведомлением, по электронной почте).

Образец извещения соседей о межевании земельного участка:

Бланк извещения можно скачать .

Если сосед , извещенный надлежащим образом, не явился или не подписал акт и не представил письменных возражений с обоснованием отказа от согласования, то в акте делается запись, а к межевому плану прилагается подтверждение о соблюдении порядка извещения. В данном случае само межевание считается предварительным .

Иногда по каким-либо причинам невозможно вступить в контакт с хозяином участка (участок заброшен и местонахождение владельца неизвестно). В подобных случаях в местной газете публикуется объявление о предстоящем межевании.

Если спустя 30 дней после публикации владелец соседнего участка не выйдет на связь, то границы участка будут считаться согласованными по умолчанию .

Если одна из сторон представляет письменные возражения с обоснованием отказа от согласования, то в акте делается соответствующая запись, а представленные письменные возражения прилагаются к межевому плану.

При отказе от подписи несогласные соседи могут оспорить процедуру межевания в суде.

Межевание без согласования

Если сосед владелец участка не появляется , не ухаживает за землей, забросил свой участок, то следует официально информировать соседей о предстоящем межевании через местную газету или заказным письмом.

В случае неявки одного из участников межевания или немотивированного отказа участия в процедуре, в акте делается специальная отметка и проводится предварительное межевание .

Если по прошествии месяца сосед не объявился, то ему направляется повторное уведомление. В случае повторной неявки или немотивированного отказа границы участка считаются установленными .

Что требуется?

Конечно, присутствие и подписание акта . Границы участка считаются согласованными при наличии в акте подписей заинтересованных сторон.

Образец акта , в котором должно отражаться согласие соседей на межевание или их возражение, а также описание всех разногласий приведен ниже :

Но в реальной жизни так случается далеко не всегда.

Так как провести (как сделать) межевание участка без согласия соседей, если получить подпись соседей не представляется возможным?

В соответствии с федеральным законом «О дачной амнистии» оформление права на земельный участок допускается в упрощенном порядке .

При этом не измеряется площадь участка, не уточняется его точное конфигурация, не определяются «поворотные точки».

Подобное положение может устраивать заинтересованные стороны. Но только до определенного времени - пока сосед не начнет «качать права», утверждая, что вы захватили часть его участка.

А поскольку границы не были четко установлены, то доказать что-либо в подобной ситуации невозможно.

Только точное установление границ позволяет избежать конфликтной ситуации между соседями смежных земельных участков.

Чтобы не доводить споры по межеванию до суда, необходимо вовремя проводить кадастровые работы , чтобы иметь четкие задокументированные данные.

Несмотря на то, что федеральный закон допускает постановку на и последующую регистрацию собственности на землю даже при отсутствии подписей в акте, ваши соседи по-прежнему имеют право обратиться в суд с заявлением о своем несогласии с установленными земельными границами.

Таким образом, чтобы обезопасить себя от конфликтов с соседями в будущем, надо договариваться , искать компромисс, в противном случае - только суд и судебные споры.

Оспаривание

Оспаривание межевания одной из сторон означает несогласие с существующими или закрепленными в кадастре границами. В этом случае всегда затрагиваются чьи-то интересы - ваши или ваших соседей .

И тогда на повестку дня выходят ряд вопросов:

  1. Можно ли оспорить межевание земельного участка?
  2. Как оспорить межевание земельного участка соседа?
  3. Может ли сосед оспорить межевание земельного участка?

Чтобы ответить на них, рассмотрим возможные спорные ситуации.

Чаще всего конфликты возникают в следующих случаях:


Чтобы разрешить спор необходимо провести межевание . Для начала измерить как спорные участки, так и все прилагающие к ним. Это поможет точно определить «точку захвата».

Границы устанавливаются в результате геодезической съемки и имеющихся документов на землю. На основании объективных данных провести переговоры с соседями. Затем составить акт , в котором соседи подтверждают согласие с установленными границами.

Если разногласия сторон устранить мирным путем не удается, то спор переносится в зал суда.

Обычно оспаривание имеет место при разногласиях по вопросам:

  1. Определения или установления границы участка по факту или согласно кадастровому плану;
  2. Сноса самовольных построек;
  3. Раздела участка бывшими супругами;
  4. Установление сервитута на смежный участок.

Незаконное межевание


Признание межевания участка недействительным.

Межевание может быть признано недействительным , если при проведении кадастровых работ:

  • согласование границ с соседями исполнено формально или не исполнено вовсе;
  • в акте отсутствуют сведения о согласовании границ;
  • имеет место нарушение порядка согласования границ по вине кадастрового инженера; в этом случае его действия признаются незаконными, а акт о согласовании - недействительным;
  • если при проведении кадастровых работ нарушены права смежных землепользователей.

Перечисленные вопросы - лишь малая часть проблем, которые приходится рассматривать судам в связи с нарушениями процесса межевания.

Отсутствие подписи на акте не делает результаты межевания недействительными, поэтому владельцы участков всегда могут разрешить спор мирным путем , не прибегая к судебному разбирательству.

Судебная практика

Сегодня отсутствие межевания не может служить причиной для отказа в оформлении права собственности на землю.

Поэтому часть участков без определения границ поставлено на кадастровый учет условно (или декларативно).

Именно упрощенная процедура оформления прав приводит к ежедневным спорным ситуациям , от которых никто не гарантирован.

При возникновении спорных ситуаций, которые не удается разрешить мирным путем, стороны обращаются в суд.

В этом случае необходимо провести межевание до суда . Тогда при обращении в суд заявитель имеет уже на руках часть готовых документов. Это особенно важно для наследователей, когда многие вопросы будут иметь значение.

Пограничные споры между смежными участками рассматривают районные суды.

Самой многочисленной категорией земельных споров является определение границ и устранение препятствий к пользованию участком.

Все подобные споры также рассматриваются районными судами по месту нахождения земельных участков.

В спорах исследуется законность использования участка, привлекаются владельцы всех смежных земельных участков, с которыми устанавливаются границы, а также проводится специальная экспертиза.



Искать соседей для согласования границ участка теперь не нужно!
Это и другие новшества, которые должны значительно облегчить жизнь землевладельцам, введены Законом «О Государственном кадастре недвижимости». Разобраться в непростых, но очень полезных изменениях помогает начальник Управления государственного земельного кадастра Роснедвижимости Сергей Георгиевич МИРОШНИЧЕНКО.
Обивать пороги чиновников будем реже.
- Мы уже 8-й месяц мучаемся с межеванием участка, - жалуется в письме наша читательница Татьяна из Подмосковья. - Все застопорилось из-за соседа, с которым нужно согласовывать границы. Он не появляется у себя на даче больше года, его телефона нет, адреса не знаем. Нам уже советуют подавать в милицию на розыск, признавать через суд безвестно отсутствующим. Но тогда оформление участка вообще до бесконечности затянется! Неужели больше ничего нельзя сделать?..
Проблема поиска соседей для согласования границ до сих пор была одной из самых больных тем, не понаслышке знакомых многим землевладельцам. Ну как выполнить правило об обязательном извещении хозяина смежного участка, если он уехал на ПМЖ за границу либо попросту забросил свою фазенду и не появляется годами? До сих пор дачники-соседи, желающие оформить границы своих участков, в таких случаях оказывались практически в безвыходной ситуации, вынуждены были тратить немалые деньги на адвокатов, которые пытались найти пути решения проблемы.

Новый закон позволяет сберечь время, нервы и деньги. Во-первых, наконец четко решен вопрос, С КЕМ согласовывать границы своего участка. Прежде в законодательстве говорилось обо «всех заинтересованных лицах», к которым относились в том числе органы местной власти, если соседние участки находились у их хозяев не в собственности, а, например, в бессрочном пользовании (собственником - «заинтересованным лицом» в таких случаях является муниципальное образование, потому и приходилось добиваться согласования в местной администрации). Теперь ходить на поклон к чиновникам можно будет гораздо реже.

По новому закону границы фазенды согласуются непосредственно с соседями - владельцами смежных участков, если земля принадлежит им:
- на праве собственности;
- на праве пожизненного наследуемого владения;
- на праве постоянного (бессрочного) пользования.
Обратите внимание: если вашими соседями оказались арендаторы земли, то согласовывать границы по-прежнему нужно будет с арендодателем - собственником соседнего участка (в большинстве случаев это органы местной власти).

Кто не явится, тот согласен.
Второе важнейшее новшество: искать адреса соседей для извещения о согласовании границ не требуется. Землеустроители, которым вы заказываете кадастровые работы (см. «Будь в курсе!»), обязаны на основе правоустанавливающего документа на ваш участок отправить в Роснедвижимость запрос об адресах владельцев смежных участков.

Если таких сведений о соседях в государственном кадастре не окажется, то сообщение о дате и месте проведения согласования границ нужно попросту разместить в местной газете, которая официально публикует законодательные акты органов власти вашего населенного пункта. При этом составлением объявления, переговорами с редакцией и т. п. также должен заниматься землеустроитель. Оплата газетной площади возлагается, конечно, на землевладельца - заказчика кадастровых работ.
! Если условие о публикации выполнено и хозяева смежных участков на согласование не явились, то границы считаются согласованными.

ВАЖНО!
Понятное дело, что местную прессу регулярно читают далеко не все дачники. Поэтому, чтобы вы сами не оказались в числе тех землевладельцев, которые, не ведая о согласовании границ, невольно отстраняются от этой важной процедуры, не поленитесь сделать простую вещь. Отправьте в местное подразделение Роснедвижимости письмо или отнесите лично письменное сообщение о вашем контактном адресе, куда можно направлять извещения о землеустроительных мероприятиях, в том числе о согласовании границ. Это необязательно должен быть адрес постоянного места жительства («прописки») - можно любой другой, где вы фактически живете.

Кому нужно межевание.
Как известно, с декабря 2007 г. вступили в силу поправки, благодаря которым для многих землевладельцев при оформлении прав на участки межевание стало необязательным. Если есть хоть какой-нибудь документ о праве на участок - независимо от степени давности, - можно обращаться в Роснедвижимость с заявлением о внесении сведений об участке в Госкадастр и выдаче кадастрового паспорта, необходимого для регистрации права на землю.

В то же время юристы и риэлторы предупреждают: если ваше право собственности зарегистрировано на основании ориентировочных, неуточненных данных о площади и границах участка и вы планируете продавать эту землю, то межевание целесообразно все-таки провести.
Дело в том, что покупателю менее выгодно приобретать участок с неопределенными границами, которые в дальнейшем, в ходе уточнения, могут оказаться иными, чем оговаривалось при продаже. Соответственно продавцам такой земли светит меньшая выручка, чем в случае, когда участок выставляется на продажу после межевания, с четко определенными и надежно зафиксированными границами.

Как изменились основные процедуры и документы?
Закон «О Государственном кадастре недвижимости» вступил в силу с 1 марта 2008 г.
По новым правилам межевание участка, определение координат границ, составление карты (плана) участка и т. д. называется кадастровыми работами. По сути и результатам они сходны с прежними землеустроительными работами, но порядок проведения
значительно изменился в сторону удобства для землевладельцев (см. в тексте).

Выполнением работ по закону должны заниматься кадастровые инженеры - граждане, имеющие соответствующую подготовку, квалификационный аттестат и внесенные в специальный государственный реестр. За некачественную работу, из-за которой землевладельцам-заказчикам не удастся поставить свои участки на кадастровый учет, инженер может лишиться аттестата и соответственно права заниматься кадастровыми работами.

В переходный период - до 1 января 2011 г. - в качестве кадастровых инженеров по закону могут выступать привычные нам землеустроительные фирмы и частные предприниматели.
Документ под названием «кадастровый план», описывающий участок и необходимый для госрегистрации прав на него, заменен кадастровым паспортом. Они очень похожи, паспорт также выдается территориальным подразделением Роснедвижимости по месту нахождения участка. Отличие - появление нескольких новых информационных полей - дополнительных сведений об участке, помогающих более точно отражать его характеристики при регистрации.

За справками отправляется... землемер.
«Наняли землемеров и сами не рады, - сетуют многие дачники, - нам выдают огромные списки справок, которые нужно добывать в десятке инстанций по всему Подмосковью (Рязанской, Тульской областям и т. д.)».

Нынешний закон должен прекратить такой «беспредел». По новым правилам землевладелец - заказчик кадастровых работ передает землеустроителям правоустанавливающий документ на свой участок и... может больше пальцем не пошевелить. На основании этого документа и договора подряда на выполнение кадастровых работ землеустроитель обязан сам обеспечивать и сбор необходимых справок, и оформление запросов, и организацию мероприятия по согласованию границ, и т. д.

Если землемеры по-прежнему пытаются переложить хлопоты на вас, то это является явным нарушением законодательства. Вы вправе требовать компенсаций в соответствии с расценками по договору, а также обращаться с жалобами в прокуратуру.

Между владельцами соседних земельных участков могут возникнуть споры относительно границ землевладения. Если межевание проведено в соответствии с законом, должен быть составлен акт – специальный документ, в котором все заинтересованные стороны подтверждают свое согласие на установление границ участков.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Общие понятия

Необходимость в проведении процедуры может возникнуть в силу разных причин:

  • совершение юридически значимой сделки относительно ЗУ ( , выделение доли);
  • проведение инженерных ;
  • объектов;
  • самовольный захват территории;
  • уточнение границ участка.

Межевание представляет собой сложную процедуру, которая должна завершиться подписанием ряда важных бумаг, формированием межевого дела и занесением уточненных сведений в государственный кадастр.

Обязательное условие при фактически проведенном межевании – составление границ ЗУ. Без него легко возбудить судебное разбирательство и признать результаты межевых работ .

Что это такое

Согласованием границ ЗУ называется один из видов межевых работ. Именно акт согласования определяет юридическую законность уточнения или выявления межевых границ при установлении факта на земельный участок.

Требования о межевании определяются федеральным законодательством. Процедура проводится при участии заинтересованных сторон – соседей смежных участков.

Ответственность за проведение межевания возлагается на инициатора процедуры.

Согласование общей межевой границы проводится в следующих случаях:

Чтобы защитить права всех смежных землепользователей, закон предписывает инициатору межевания в обязательном порядке провести согласование работ со смежными землевладельцами.

Дело в том, что физическая межа представляет собой часть имущества землепользователя, но принадлежит это имущество одновременно двум владельцам.

Акт согласования, таким образом, необходим как инициатору межевания, так и другим заинтересованным в установлении точных границ либо совершении сделки с земельным имуществом лицам.

Кто может обратиться

Установление точных границ участка и проведения процедуры межевания необходимо собственникам ЗУ либо людям, получившим право на весь участок либо его часть.

Обратиться в геодезическую компанию и заказать проект могут следующие категории граждан РФ:

При проведении межевых работы первые две категории собственников обязаны проводить согласование с владельцами смежных участков.

Куда следует идти

Проведение межевых работ – комплексный проект, который включает в себя подготовительные, фактические и завершающие кадастровые работы.

По окончании процедуры полученные документы регистрируются в органе Росреестра, собственник получает бумаги с указанием точных границ и свидетельство собственности.

Один из важнейших этапов межевания – согласование результатов и подписание специального акт.

В любом случае работу может провести только специализированная государственная или частная организация с геодезическим профилем деятельности. Проще всего обратиться в муниципальную администрацию.

В управлении архитектуры и градостроительства заказчик может получить сведения о компаниях, которые могут провести данный вид работ, либо об инженере-геодезисте, который имеет соответствующий опыт и разрешение.

Кто может провести процедуру межевания:

Подписывается акт согласования межевой линии в присутствии заказчика, исполнителя, владельцев смежных участков, представителя муниципальной власти.

Бумага вместе с другими документами сдается в Федеральную кадастровую палату Росреестра для формирования сведений о кадастровом учете.

Порядок согласования границ земельного участка при межевании

Приняв решение о проведении межевания, заказчик должен заключить с организацией-исполнителем договор о проведении геодезических работ с целью установки границ ЗУ.

При этом согласовывать границы участка придется в рамках одного из двух возможных мероприятий:

После того как заключен договор с геодезистами, исполнитель рассылает владельцам смежных участков либо о проведении межевых работ, либо о согласовании межевой линии.

По закону смежные собственники должны быть оповещены о процедуре согласования заблаговременно, за несколько недель до проведения межевых работ.

Извещения о межевании – важная бумага, которую при получении владелец-смежник должен подписать. При отказе от подписания извещения представитель исполнителя должен составить акт о произошедшем.

Дело в том, что если извещение не было отправлено, то по закону исполнитель не провел процедуру согласования границ надлежащим образом. Это значит, что при наличии споров результаты можно аннулировать в судебном порядке.

Отказываясь от подписания извещения, гражданин лишает себя возможности оспорить межевание в суде.

Необходимые условия

Главное условие для согласования границ ЗУ – присутствие на процедуре всех заинтересованных сторон. Это возможно лишь на основании надлежащим образом распространенных уведомлений.

  1. Личная передача из рук в руки.
  2. Заказное письмо.
  3. Электронная рассылка.
  4. Публикация объявления в газете.

Обязательное условие при составлении регламентного документа-извещения – указать сведения об инициаторе, исполнителе, а также о том, где смежные собственники могут ознакомиться с чертежами и прочими документами проводимого проекта.

Какие данные обязательно должны быть включены в документ:

Минимальный срок, выделяемый по закону для оповещения заинтересованных сторон, составляет не менее двух недель до даты фактических работ.

Если акт подписан, то последующие правки не допускаются. Можно лишь попытаться отменить результаты межевания через суд.

С соседями

Результат согласования границ – это подписанный владельцем ЗУ и его соседями акт. Данный документ должен составить кадастровый инженер. Он же предлагает подписать бумагу соседям – владельцам смежных участков.

В его обязанность также входит проверка удостоверений личности во избежание правовых нарушений:

В акте, который предлагается подписать всем присутствующим на процедуре гражданам, должны быть указаны исчерпывающие сведения о ЗУ и его границах, а также о владельцах смежных участков.

Если последние подписали документ, они официально признали выявленные границы ЗУ точными и не подлежащими дальнейшему пересмотру.

Если на момент подписания акта согласования какие-то вопросы остались непонятны владельцу ЗУ или его соседям, нужно прояснить ситуацию — спросить обо всем кадастрового инженера.

Можно даже затребовать фактическую сверку границ, указанных в чертеже, с физическими границами участка.

С администрацией

В согласовании границ ЗУ должны принимать участие представители муниципальной или районной администрации, если межуемый участок имеет общие границы с муниципальными землями.

Неправомерно передоверять подписание акта в этом случае заказчику — процедуру согласования обязан проводить исполнитель.

Чиновники не пойдут навстречу физическому лицу – инициатору межевания. По закону весь проект должен реализовывать геодезист.

Процедура согласования границ ЗУ с администрацией может затянуться, так как для принятия решения с правом подписи должна быть создана специальная комиссия .

Именно чиновники-эксперты должны сверять данные, указанные в акте согласования, с фактическими границами участка.

Даже на создание такой экспертной комиссии при стандартном развитии событий уходит очень много времени. Стоит ли говорить том, что инициировать ее работу обычному человеку просто не под силу.

Когда не требуется

Не проводится согласование границ ЗУ с соседями (или проводится условно, без фактического выезда на землю) в следующих случаях:

  • сведения о границе особого земельного участка представляют собой тайну, знать о которой может лишь ограниченное количество людей;
  • точность межевой линии на территории конкретного земельного участка невозможно установить;
  • физическое установление границы ЗУ не имеет смысла;
  • данные о размежеванных участках внесены в .

Не нужно согласовывать границы, если речь идет о зоне лесных массивов, землях сельхозназначения, используемых коренными народами Севера, Дальнего Востока, Сибири, а также особо охраняемых территориях (государственная граница РФ).

Не проводится процедура согласования границ в случае, если они уже обозначены при помощи расположенных на границе ЗУ линейных объектов (мосты, трубопроводы, линии электропередач и т.п.), а также объектов природного или искусственного происхождения.

Если на руках у владельцев смежных ЗУ имеются документы о праве собственности, выданные в кадастровой палате (то есть участки уже поставлены на кадастровый учет), то подписи этих собственников в акте согласования не требуется.

Инженер-геодезист просто указывает номера смежных участков согласно данным кадастра и вносит в акт пометку о согласовании по проведенным ранее результатам межевания.

Процесс оформления

Неважно, проводится ли согласование межевой линии в процессе межевания либо согласуется граница ранее оформленных земельных участков.

В любом случае необходимо предварительно составить акт согласования, оформив его в соответствии с требованиями законодательства. В противном случае документ по суду может быть признан недействительным.

В акте должны быть указаны:

Показатели Описание
Сведения о лицах принимавших участие в согласовании (включая представителей, действующих на основании доверенности), с обязательным указанием ФИО и паспортных данных
Схема всех границ ЗУ
Результат проведенного согласования
Возражения и замечания участников процедуры при наличии таковых
Личные подписи участников согласования
Подпись исполнителя кадастрового инженера
Печать исполнителя

Если в процессе заполнения документа были допущены помарки и неточности, он становится недействительным. Нужен новый экземпляр.

Как только акт подписан, геодезист приступает к установке специальных . Они представляют собой колышки (дерево или металл), на которых при помощи стойкой краски отмечены дата и номер установки.

Перемещать знаки запрещено по закону, нарушение повлечет за собой административную ответственность.

Если собственник смежного участка или его представитель, которые были надлежащим образом уведомлены о проведении процедуры согласования, не поставили свою подпись в акте и не выразили в письменной обоснованной форме своего несогласия с местоположением межевой линии, то процедура считается завершенной, а границы ЗУ – согласованными:

Если исполнитель провел процедуру извещения в соответствии с правилами, то отсутствие подписи изведенного лица не сделает акт недействительным.

Видео: порядок согласования местоположения границ земельных участков

Особые нюансы

После принятия поправок в правила внесения записей в государственный кадастр инженеры-геодезисты столкнулись с необходимостью несколько изменить форму отчетности в документы о согласовании границ ЗУ.

Сведения теперь требуют большей точности, поскольку современное оборудование также изменилось и стало более совершенным. Кроме того, появились дополнительные возможности в плане их предоставления в госкадастр.

Так, стало возможным предоставление акта согласования границ в виде электронного документа, скрепленного электронной печатью.

Более высокими стали требования к графической части геодезической документации. Рисунок должен быть четким, с указанием поворотных точек и описанием формы ЗУ.

Инженер, проводящий согласование по новым правилам и с использованием более совершенной техники, обязан сверить существующие чертежи с реальным рельефом, а также подробно объяснить всем присутствующим на процедуре согласования лицам порядок проведения границ между участками.

Согласование границ участка

Искать соседей для согласования границ участка теперь не нужно!
Это и другие новшества, которые должны значительно облегчить жизнь землевладельцам, введены Законом «О Государственном кадастре недвижимости». Разобраться в непростых, но очень полезных изменениях помогает начальник Управления государственного земельного кадастра Роснедвижимости Сергей Георгиевич МИРОШНИЧЕНКО.
Обивать пороги чиновников будем реже.
- Мы уже 8-й месяц мучаемся с межеванием участка, - жалуется в письме наша читательница Татьяна из Подмосковья. - Все застопорилось из-за соседа, с которым нужно согласовывать границы. Он не появляется у себя на даче больше года, его телефона нет, адреса не знаем. Нам уже советуют подавать в милицию на розыск, признавать через суд безвестно отсутствующим. Но тогда оформление участка вообще до бесконечности затянется! Неужели больше ничего нельзя сделать?..
Проблема поиска соседей для согласования границ до сих пор была одной из самых больных тем, не понаслышке знакомых многим землевладельцам. Ну как выполнить правило об обязательном извещении хозяина смежного участка, если он уехал на ПМЖ за границу либо попросту забросил свою фазенду и не появляется годами? До сих пор дачники-соседи, желающие оформить границы своих участков, в таких случаях оказывались практически в безвыходной ситуации, вынуждены были тратить немалые деньги на адвокатов, которые пытались найти пути решения проблемы.

Новый закон позволяет сберечь время, нервы и деньги. Во-первых, наконец четко решен вопрос, С КЕМ согласовывать границы своего участка. Прежде в законодательстве говорилось обо «всех заинтересованных лицах», к которым относились в том числе органы местной власти, если соседние участки находились у их хозяев не в собственности, а, например, в бессрочном пользовании (собственником - «заинтересованным лицом» в таких случаях является муниципальное образование, потому и приходилось добиваться согласования в местной администрации). Теперь ходить на поклон к чиновникам можно будет гораздо реже.

По новому закону границы фазенды согласуются непосредственно с соседями - владельцами смежных участков, если земля принадлежит им:
- на праве собственности;
- на праве пожизненного наследуемого владения;
- на праве постоянного (бессрочного) пользования.
Обратите внимание: если вашими соседями оказались арендаторы земли, то согласовывать границы по-прежнему нужно будет с арендодателем - собственником соседнего участка (в большинстве случаев это органы местной власти).

Кто не явится, тот согласен.
Второе важнейшее новшество: искать адреса соседей для извещения о согласовании границ не требуется. Землеустроители, которым вы заказываете кадастровые работы (см. «Будь в курсе!»), обязаны на основе правоустанавливающего документа на ваш участок отправить в Роснедвижимость запрос об адресах владельцев смежных участков.

Если таких сведений о соседях в государственном кадастре не окажется, то сообщение о дате и месте проведения согласования границ нужно попросту разместить в местной газете, которая официально публикует законодательные акты органов власти вашего населенного пункта. При этом составлением объявления, переговорами с редакцией и т. п. также должен заниматься землеустроитель. Оплата газетной площади возлагается, конечно, на землевладельца - заказчика кадастровых работ.
! Если условие о публикации выполнено и хозяева смежных участков на согласование не явились, то границы считаются согласованными.

ВАЖНО!
Понятное дело, что местную прессу регулярно читают далеко не все дачники. Поэтому, чтобы вы сами не оказались в числе тех землевладельцев, которые, не ведая о согласовании границ, невольно отстраняются от этой важной процедуры, не поленитесь сделать простую вещь. Отправьте в местное подразделение Роснедвижимости письмо или отнесите лично письменное сообщение о вашем контактном адресе, куда можно направлять извещения о землеустроительных мероприятиях, в том числе о согласовании границ. Это необязательно должен быть адрес постоянного места жительства («прописки») - можно любой другой, где вы фактически живете.

Кому нужно межевание.
Как известно, с декабря 2007 г. вступили в силу поправки, благодаря которым для многих землевладельцев при оформлении прав на участки межевание стало необязательным. Если есть хоть какой-нибудь документ о праве на участок - независимо от степени давности, - можно обращаться в Роснедвижимость с заявлением о внесении сведений об участке в Госкадастр и выдаче кадастрового паспорта, необходимого для регистрации права на землю.

В то же время юристы и риэлторы предупреждают: если ваше право собственности зарегистрировано на основании ориентировочных, неуточненных данных о площади и границах участка и вы планируете продавать эту землю, то межевание целесообразно все-таки провести.
Дело в том, что покупателю менее выгодно приобретать участок с неопределенными границами, которые в дальнейшем, в ходе уточнения, могут оказаться иными, чем оговаривалось при продаже. Соответственно продавцам такой земли светит меньшая выручка, чем в случае, когда участок выставляется на продажу после межевания, с четко определенными и надежно зафиксированными границами.

Как изменились основные процедуры и документы?
Закон «О Государственном кадастре недвижимости» вступил в силу с 1 марта 2008 г.
По новым правилам межевание участка, определение координат границ, составление карты (плана) участка и т. д. называется кадастровыми работами. По сути и результатам они сходны с прежними землеустроительными работами, но порядок проведения
значительно изменился в сторону удобства для землевладельцев (см. в тексте).

Выполнением работ по закону должны заниматься кадастровые инженеры - граждане, имеющие соответствующую подготовку, квалификационный аттестат и внесенные в специальный государственный реестр. За некачественную работу, из-за которой землевладельцам-заказчикам не удастся поставить свои участки на кадастровый учет, инженер может лишиться аттестата и соответственно права заниматься кадастровыми работами.

В переходный период - до 1 января 2011 г. - в качестве кадастровых инженеров по закону могут выступать привычные нам землеустроительные фирмы и частные предприниматели.
Документ под названием «кадастровый план», описывающий участок и необходимый для госрегистрации прав на него, заменен кадастровым паспортом. Они очень похожи, паспорт также выдается территориальным подразделением Роснедвижимости по месту нахождения участка. Отличие - появление нескольких новых информационных полей - дополнительных сведений об участке, помогающих более точно отражать его характеристики при регистрации.

За справками отправляется... землемер.
«Наняли землемеров и сами не рады, - сетуют многие дачники, - нам выдают огромные списки справок, которые нужно добывать в десятке инстанций по всему Подмосковью (Рязанской, Тульской областям и т. д.)».

Нынешний закон должен прекратить такой «беспредел». По новым правилам землевладелец - заказчик кадастровых работ передает землеустроителям правоустанавливающий документ на свой участок и... может больше пальцем не пошевелить. На основании этого документа и договора подряда на выполнение кадастровых работ землеустроитель обязан сам обеспечивать и сбор необходимых справок, и оформление запросов, и организацию мероприятия по согласованию границ, и т. д.

Если землемеры по-прежнему пытаются переложить хлопоты на вас, то это является явным нарушением законодательства. Вы вправе требовать компенсаций в соответствии с расценками по договору, а также обращаться с жалобами в прокуратуру.

Необходимость осуществить межевание участка в СНТ (садовом некоммерческом товариществе) может быть обусловлена разными причинами. Например, предстоящей сделкой купли-продажи или это понадобится затем, чтобы воспользоваться «дачной амнистией» и приобрести землю в собственность, минуя торги. Для межевания земельного участка имеется ещё одна немаловажная причина – это возникновение спорных ситуаций, связанных с нарушением границ. Но независимо от цели обязательным условием будет соблюдение процедуры, определённой нормативной базой.

Земли, предоставляемые государством на безвозмездной основе для ведения садоводства и дачного хозяйства, могут быть приобретены в общую собственность НКО (некоммерческих организаций), исключая процедуру торгов. Для того чтобы получить подобный земельный надел, необходимо предварительно провести межевание земель общего пользования СНТ. Для этих работ привлекается высококвалифицированный специалист – инженер по кадастру.

В зависимости от того, идёт речь об отдельно взятом наделе или обо всей земле, используемой обществом для ведения садоводства, определяется заказчик этой услуги:
  • гражданин - пользователь участка;
  • сама некоммерческая организация.

Вопрос о межевании надела, выделенного для товарищества, находится в компетенции общего собрания его членов, так же как и распределение уже образованных либо находящихся в процессе образования участков. Происходит это с учётом межевого проекта наделов и присвоенных им условных номеров.

Собрание будет легитимным, если в нём участвовали более половины членов общества. Принятое итоговое решение закрепляется протоколом.


Судебная практика показывает, что наиболее часто конфликты между членами объединений возникают из-за того, что сосед неправомерно пользуется землёй, ему не принадлежащей. Эти ситуации появляются по причине предоставления участков без межевания. Рассмотрение подобных дел в суде невозможно без бумаг, содержащих точное определение границ. На подавшем иск лице лежит бремя доказывания того, что ответчик своими действиями препятствует возможности полноценно пользоваться землевладением. Если документы, устанавливающие право владельца на недвижимое имущество, не дают чёткого понимания того, где расположены ограничительные линии надела, суд, вероятнее всего, откажет в удовлетворении иска.

Межевание земельного участка в СНТ предусматривает предварительное согласование расположения границ. Тогда работы по кадастру направлены на достижение договорённости по установлению такого периметра надела земли, являющегося одновременно границей смежного участка. А лицо, чьи интересы непосредственно затронуты, не имеет права осуществлять данную деятельность за денежное вознаграждение.

Согласование проводится между владельцами смежных участков, принадлежащих им на законном праве: собственности, пользования без установления срока, в силу договора аренды (если его период действия превышает пять лет). Все вышеперечисленные могут принимать участие лично либо через имеющих соответствующие полномочия представителей. В случае НКО этим будет заниматься гражданин, чья компетенция определена общим собранием объединения. В зависимости от заказчика кадастровый инженер при согласовании месторасположения границ может одновременно установить их на местности.

Инженер по кадастру самостоятельно определяет проведение процедуры через собрание интересантов либо в индивидуальном порядке.


Оповещение осуществляется путём вручения извещений владельцам либо их представителям как лично, так и посредством услуг почтовых отправлений. Для некоммерческих организаций допускается опубликование даты и времени собрания в СМИ (средствах массовой информации). К межевому плану прикладывается первый лист печатного издания в подтверждение того, что процедура прошла с соблюдением требований норм.

Помимо этого, в объявлении содержатся следующие сведения:
  1. Кто выступает заказчиком работ, его данные, точное местонахождение и телефон.
  2. Кто является исполнителем, контактный номер для связи и адрес.
  3. Номера надела по кадастру, являющегося предметом согласования, и также смежных с ним.
  4. Где и как можно ознакомиться с проектом плана по межеванию и каковы сроки для внесения по нему замечаний.

Вся информация должна быть доведена до интересантов не менее чем за 30 дней до проведения собрания.

Уточнение границ и места их расположения будет осуществляться на основании данных документа о праве владения. В ситуации, когда такая бумага отсутствует, используется информация, существовавшая на момент образования надела. Если нет ничего из вышеперечисленного, местом нахождения ограничительных линий будет то, где они существовали в предыдущие пятнадцать лет и дольше.

Акт, согласовывающий место прохождения границ

Итог согласования местонахождения границ закрепляется в Акте, чья форма разработана соответствующим ведомством, отступления не допускаются. Размещается данный документ с обратной стороны листа, где расположен межевой план, реализованный посредством графики.

Согласие будет являться достигнутым, если все заинтересованные стороны распишутся в Акте. В момент подписания представители прикладывают бумагу, наделяющую их соответствующими полномочиями.

Извещённые должным способом граждане либо организации будут считаться согласившимися с соответствующей пометкой в Акте, если они:

При возникновении спорной ситуации и отсутствии возможности достичь договорённости вопрос выносится на рассмотрение суда.


По результатам сделанного межевания составляется соответствующий план. Документ подготавливается в электронном формате, пригодном для размещения на официальной интернет-площадке для публичного просмотра. Все необходимые приложения также переводятся в подобный формат. Достоверность в нём содержащихся сведений подтверждается подписью инженера по кадастру в электронном формате. План изготавливается на бумаге согласно тому, как это предусмотрено договором подряда.

При разработке плана по межеванию используется:
  1. Информация, находящаяся в ЕГРН (единый госреестр недвижимости).
  2. Имеющиеся в наличии картографические материалы.
  3. Землеустроительная документация.
  4. Планы межевания территории.
  5. Схемы по расположению участка на плане территории по кадастру.
  6. Возражения, связанные с определением прохождения границ, поданные в письменном виде и аргументированные.
  7. Бумага, являющаяся подтверждением того, что все указанные возражения сняты.
  8. Иные материалы, предусмотренные нормативной базой.

План является документом, созданным на основе плана территории по кадастру, выбранной для предстоящего проведения межевания, или исходя из данных, содержащихся в реестре недвижимого имущества.

В нём отображается информация:
  • о вновь создаваемых наделах;
  • о новых данных, подлежащих передаче в гос.кадастр, и пр.

План двусоставный (текст/графика), каждая его часть поделена на разделы, какие-то из них подлежат обязательному включению в документ, внесение других обусловлено видами выполняемых работ по кадастру.

Текстовая часть состоит из разделов, содержащих данные:


  • носящие общий характер о проводимых работах (данные о заказчике и исполнителе);
  • о произведённых измерениях и расчётах;
  • о вновь образуемых либо изменённых наделах;
  • каким образом обеспечен доступ к вышеназванным владениям от земель, находящихся в общем пользовании садоводства;
  • заключение инженера по кадастру;
  • акт, согласовавший расположение границ.
В графической части содержатся:
  1. Чертёж геодезических построений, определяющий, как именно расположен надел.
  2. Схема землевладения.
  3. Абрисы узловых точек по границам надела.

Адрес надела прописывается в соответствии с ФИАС (федеральной адресной системой), а при отсутствии такового в процессе определения местонахождения участка указывается РФ (Российская Федерация), наименование края/области, город, посёлок и т. п.

В дополнительных сведениях о землевладении, находящемся в садоводческом товариществе, указывается полное наименование НКО и номер по кадастру, присвоенный ему при создании проекта по территориальному межеванию или посредством другого документа.

При заполнении сведений о категории земель необходимо, чтобы они соответствовали информации, содержащейся в реестре недвижимости.

Для нормального функционирования объединения необходимо наличие инфраструктуры: дорог, подъездных путей, газо- и водопроводов, контейнерных площадок для сбора мусора. Данные объекты располагаются на землях общего пользования. Иными словами, это территория, не входящая в наделы членов СНТ. Для объединений некоммерческого характера земли предоставляются в пользование на безвозмездной основе, соответственно, они являются собственностью муниципалитета. Такое положение ограничивает право СНТ как юридического лица по их распоряжению. Например, при возможности увеличить за счёт таковых земельные участки. Как правило, на подобных землях нет установленных границ, что ведёт к их захвату некоторыми активными гражданами, естественно, без учёта интересов остальных собственников.


Решить данную проблему можно, проведя межевание ЗОП в СНТ (где ЗОП – земли общего пользования) и зарегистрировав право общей собственности на них самим объединением. Алгоритм действий в этом случае будет аналогичен тому, как делать межевание земельного участка. Прежде всего, потребуется провести общее собрание участников товарищества, где должен быть решён вопрос о подписании договора с инженером по кадастру и определена сумма денежных взносов для каждого члена объединения. Принятое решение оформляется протоколом. Заключив договор подряда, инженер приступает к согласованию расположения границ и подготовке межевого плана.

Договор подряда содержит следующие положения:
  1. По договорённости сторон может быть предусмотрена обязанность инженера предоставить в регистрирующий орган изготовленные в результате кадастровых работ бумаги.
  2. Для установления цены сторонами сделки составляется сметный расчёт, исключающий увеличение стоимости за выполненные работы. Смета является частью договора, без которой он будет считаться недействительным.
  3. Соглашением между заказчиком и исполнителем допускается включение в документ условия о выплате полной суммы за работу по кадастру после внесения данных о наделе земли регистрирующим органом.

Регионы до 1 марта 2018 г. имеют возможность устанавливать максимальные цены на кадастровые работы.

Для приобретения в собственность надела, относящегося к имуществу общего пользования, подаётся заявление во властный орган. Представлять интересы общества может либо лицо, наделённое правом действовать без доверенности, либо гражданин, получивший полномочия от собрания участников НКО.

Прилагаемые к заявлению документы:
  • схема, определяющая, каким образом участок земли располагается на территориальном плане по кадастру;
  • заверенная копия протокола общего собрания с принятым решением о приобретении земли в собственность объединения или выписка из него;
  • бумаги, подтверждающие право на обладание землевладением;
  • уставные документы (в данном случае – товарищества).

Пользоваться участками в СНТ возможно и без уточнения их периметра. Нужно ли проводить кадастровые работы, каждый из членов общества решает самостоятельно. А то, как сделать межевание землевладения, определяет нормативная база.


Top