Инструктаж и его виды. Виды инструктажей по охране труда - описание, особенности, порядок проведения и образец. Что важно знать

Вопрос 58. Виды инструктажей на рабочем месте, их назначение и периодичность

Виды инструктажей

Инструктажи являются важным в обеспечении безопасности труда. Согласно ГОСТ 12.0.004-90 предусмотрено проведение пяти видов инструктажа:

  • первичный;

    повторный;

    внеплановый;

Вводный инструктаж – проводится при поступлении на работу службой охраны труда предприятия. Этот инструктаж обязаны пройти все вновь поступающие на предприятие, а также командированные и учащиеся, прибывшие на практику. Цель этого инструктажа – ознакомить с общими правилами и требованиями охраны труда на предприятии.

Первичный инструктаж – проводится для всех принятых на предприятие перед допуском к работе (в том числе, учащиеся, прибывшие на практику), а также при переводе из одного подразделения в другое. Инструктаж проводится непосредственно на рабочем месте. Цель этого инструктажа – изучение конкретных требований и правил обеспечения безопасности при работе на конкретном оборудовании, при выполнении конкретного технологического процесса.

Все рабочие после первичного инструктажа на рабочем месте должны в зависимости от характера работы и квалификации пройти в течение 2…14 смен стажировку под руководством лица, назначенного приказом (распоряжением) по цеху (участку и т.п.). Рабочие допускаются к самостоятельно работе после стажировки, проверки знаний и приобретенных навыков безопасных способов работы.

Повторный инструктаж - проводится не реже раза в полгода, а для работ повышенной опасности – раза в квартал. Цель этого инструктажа – восстановление в памяти работника правил охраны труда, а также разбор имеющих место нарушений требований безопасности в практике производственного участка, цеха, предприятия.

Внеплановый инструктаж – проводится в следующих случаях:

    при введение в действие новых или переработанных стандартов, правил, инструкций по охране труда, а также изменений и дополнений к ним;

    при изменении технологического процесса, замене или модернизации оборудования, приспособлений и инструмента, сырья, материалов и других факторов, влияющих на безопасность;

    при перерывах в работе для работ, к которым предъявляются повышенные требования безопасности, более чем на 30 календарных дней, а для остальных – 60 дней;

    по требованию органов надзора.

Целевой инструктаж – проводится при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности:

    погрузочно-разгрузочные работы, разовые работы вне предприятия, цеха, участка и т.п.;

    ликвидации аварий, катастроф и стихийных бедствий;

    производстве работ, на которые оформляется наряд-допуск, разрешение или другие специальные документы;

    проведение экскурсий на предприятии, организации массовых мероприятий с учащимися (спортивные мероприятия, походы и др.).

Регистрация инструктажей

Первичный, повторный, внеплановый и целевой инструктажи проводит непосредственный руководитель работ (мастер, инструктор производственного обучения, преподаватель). О проведении указанных инструктажей, стажировке, о допуске к работе лицо, проводившее инструктаж и стажировку, делает запись в журнале регистрации инструктажа и (или) в личной карточке инструктируемого с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего. При регистрации внепланового инструктажа указывают причину его проведения. Целевой инструктаж с работниками, проводящими работы по наряду-допуску, разрешению и т.п. (предусмотрены для отдельных видов работ повышенной опасности), фиксируется в обязательном порядке в наряде-допуске, разрешении или другом документе, разрешающем производство работ.

Проверка знаний

Проверка знаний – является необходимой составляющей обучения и инструктажа. Результаты инструктажа проверяются устным опросом или с помощью технических средств обучения, а также проверкой приобретенных навыков безопасных способов работы. Лица, показавшие неудовлетворительные знания, к работе не допускаются и обязаны вновь пройти обучение или инструктаж.

Сводная таблица видов инструктажей по охране труда

Наименование инструктажа

В каких случаях проводится, периодичность

Кто проводит

Где регистрируется

1 раз при приеме на работу

Специалист

по охране труда

регистрации вводного

инструктажа

    Инструктажи на рабочем месте:

2.1. Первичный

До начала самостоятельной

Руководитель

подразделения или

регистрации вводного

инструктажа

2.2. Повторный

Не реже 1 раза в 3 месяца

Непосредственный руководитель работ

регистрации вводного

инструктажа

2.3.Внеплановый

При введении новых или изменении законов, норм, инструкций по охране труда;

При изменении технологических процессов, замене (модернизации) оборудования, приспособлений, инструмента, влияющих на безопасность труда;

При нарушении работниками требований по охране труда, создавших реальную угрозу несчастного случая, аварии и т.п.;

По требованию должностных лиц гос. Органов надзора и контроля;

При перерыве в работе более 30 дней при вредных и опасных условиях труда, или более 60 дней – для остальных работ;

По решению (приказу) работодателя.

Непосредственный руководитель работ

регистрации вводного

инструктажа

2.4. Целевой

При выполнении разовых работ по ликвидации последствий аварий, работ по наряду-допуску, распоряжению, и т.д.

Ответственный за производство работ по наряду-допуску

Техника безопасности – это свод положений и требований, который направлен на обеспечение оптимальных производственных условий. В нее также входят мероприятия, способствующие устранению факторов, негативно влияющих на здоровье сотрудников. Целью ТБ выступают:

Виды инструктажей по технике безопасности

Перед тем как начать выполнение своих обязанностей, каждый работник обязан получить несколько видов инструктажей по охране труда: вводный, первичный, повторный, целевой и внеплановый

Вид инструктажа Причина проведения
Вводный При приеме на работу
Первичный На рабочем месте
Повторный На рабочем месте. Периодичность проведения: 1 раз в год; 2 раза в год
Целевой При проведении определенных видов работ
Внеплановый Изменение инструкций и ППБ; изменение технологического процесса; после возникновения пожара; слабые знания; нарушение ППБ.

Вводный инструктаж по технике безопасности

Проводится инструктаж со всеми вновь поступившими на работу лицами, независимо от образования, возраста, стажа. В том числе со студентами и учащимися (к примеру, проходящими практику или производственное обучение), временными и командированными сотрудниками. Программа, по которой проводится вводный инструктаж, разрабатывается на основе законодательства РФ и с учетом специфических моментов деятельности организации, утверждается уполномоченными лицами или работодателем в установленном порядке.

Вводный инструктаж проводится специалистом по охране труда или инженерным работником, уполномоченным приказом по предприятию на проведение инструктажей и приёме экзаменов по технике безопасности. Для прохождения такого мероприятия должны быть разработаны программа и инструкция, утверждённая руководителем предприятия.

Основные вопросы, которые отражаются в инструктаже

  1. Общие сведения о предприятии, организации, характерные особенности производства;
  2. Основные нормы законодательства РФ в сфере охраны труда и локальные нормативно-правовые акты.
  3. Трудовой договор, рабочее время и время отдыха, охрана труда женщин и лиц моложе 18 лет. Льготы и компенсации.
  4. Правила внутреннего трудового распорядка предприятия, ответственность за нарушение;
  5. Основные вредные факторы на производстве;
  6. Основные требования производственной санитарии и личной гигиены;
  7. Правила пожарной безопасности. Действия работников при возникновении пожара;
  8. Оказания первой помощи пострадавшим. Действия работников при возникновении несчастного случая на предприятии и т.д.

Прохождение вводного инструктажа должно подтверждаться соответствующей отметкой в журнале регистрации инструктажей, подписью инструктора и самого работника, а также записью с номером приказа о приёме на работу.

Первичный инструктаж на рабочем месте

Первичный инструктаж проводится с работником на его рабочем руководителем подразделения, до начала самостоятельной работы новым сотрудником.

  1. С каждым работником, который пришел в рабочее подразделение, на сезонную работу, по совместительству, а так же кто работает на дому.
  2. С работниками организации на время или на постоянной основе, переведёнными из других структурных подразделений, приходящими на новое для себя рабочее место;
  3. С работниками, которые находятся в командировке из другого предприятии. Со студентами, которые направлены на практику.

В программу первичного инструктажа должны быть включены вопросы, содержащиеся в инструкции по ТБ и ОТ для данной специальности (должности, рабочего места), а также в иных нормативных актах по ОТ.

Важно!!! Без инструктажа на рабочем ни один работник не должен допускаться к работе.

Повторный инструктаж на рабочем месте

Такой инструктаж, включающий освещение технологических особенностей работ, связанных с повышенной опасностью, проводится с соответствующей категорией работников ежеквартально, с остальными – раз в полгода.

Проведение повторной подготовки по технике безопасности осуществляется по тем же программам, которые разработаны для проведения первичного инструктажа, для проверки уровня знаний, инструкций и правил по технике безопасности с каждым работником по отдельности либо одновременно с группой работников одного рабочего подразделения, либо профессии.

Целевой инструктаж

Данный вид инструктажа серьёзно отличается от всех других тем, что производится лишь в некоторых случаях:

  1. Бригада (сотрудники) получают наряд допуск на выполнение работ определенной сложности.
  2. Требуется выполнение работ, с которыми данные лица прежде не сталкивались.
  3. Проведение различных экскурсий и других внеплановых мероприятий.
  4. Участие в ликвидации последствий стихийных бедствий и т.п.

Проводит инструктаж либо инженер по ОТ , либо другое уполномоченное приказом лицо.

Внеплановый инструктаж

Проведение прямым руководителем внеплановых инструктажей предусматривается непосредственно на рабочих местах в случаях:

  • введения новой или переработанной нормативной документации;
  • замены оборудования или изменения технологического процесса;
  • нарушения работником правил ОТ;
  • требования должностных лиц органа госрегулирования и надзора;
  • перерыва в работе более 30 дней (работы с повышенной опасностью) и более 60 дней – для иных видов работ.

Внеплановые инструктажи проводятся по аналогии с периодическими инструктажами. Но особое внимание необходимо уделить причине их проведения. Внеплановые инструктажи отнюдь не отменяют проведение периодических (повторных) инструктажей

Порядок оформления инструктажа

На всех предприятиях, в организациях и учреждениях, администрации которых предоставлено право приема на работу, должен вестись Журнал учета вводного инструктажа. Журнал хранится у инженера по технике безопасности (или работника, выполняющего в соответствии с приказом руководителя предприятия, организации или учреждения практическую работу по охране труда и технике безопасности), который проводит вводный инструктаж и оформляет все записи в указанном журнале.

Помимо этого журнала, также должен быть и журнал инструктажа на рабочем месте. В данный журнал вносят все записи о проведении инструктажа на рабочем месте, повторного и внепланового инструктажей.

Журнал должен быть разделен на две части:

  • в первой части журнала делаются записи о проведении инструктажа на рабочем месте
  • во второй части делаются записи о повторном и внеплановом инструктажах.

Оформление записей в журнале возлагается на руководителей структурных подразделении, а при их отсутствии – на руководителя предприятия.

Все журналы должны быть пронумерованы, прошнурованы, и скреплены печатью предприятия.

Часто задаваемые вопросы

Вопрос №1 Кто должен проводить инструктаж по технике безопасности?

Ответ: Вводный инструктаж должен проводить специалист по технике безопасности, а первичный и все последующие инструктажи проводит руководитель подразделения.

Вопрос № 2 С какой периодичностью нужно проводить инструктаж по технике безопасности?

Ответ: Инструктаж проводится 1 раз в три месяца – для рабочих, которые обслуживают оборудование и относятся к источникам повышенной опасности и 1 раз в год – для всех остальных работников.

Всего видов инструктажей по безопасности труда существует пять. Инструктажи бывают:

  1. вводными;
  2. первичными;
  3. повторными;
  4. целевыми;
  5. внеплановыми.

Вводный инструктаж

Этот вид инструктажа в обязательном порядке проводится со всеми, кто только что устроился на работу, независимо от должности, стажа и образования. Также вводный инструктаж необходим и для временных и командированных работников, а ещё для студентов и учащихся, проходящих производственную практику. Проводит подобные виды инструктажей по безопасности труда либо инженер по безопасности труда, либо лицо, исполняющее его обязанности.

При этом проводится рассмотрение общих сведений об организации, характерных особенностей производства, а также основных положений и правил по охране труда, действующих на территории, как страны, так и предприятия.

О прохождении инструктажа делают запись в контрольном листе или в документах о принятии на работу.

Первичный инструктаж

Проводится на рабочем месте непосредственно перед тем, как сотрудник предприятия приступит к своим основным обязанностям, с теми, кто:

  1. только что был принят на работу;
  2. начинает выполнять новую для него работу;
  3. переведён из другой организации или подразделения;
  4. проводит монтажные работы на территории предприятия.

Инструктаж проводит руководитель работ, причём, индивидуально с каждым работником. При этом рассматриваются вопросы безопасной организации рабочих мест, порядок работы и безопасного её проведения, а также требования по охране труда. После инструктажа в течение 2–14 смен работники проходят стажировку.

Повторный инструктаж

Должен проходиться всеми работниками, кроме тех, кто был освобождён от первичного инструктажа, как минимум, раз в полгода (иногда - раз в год). Программа - та же, что и при первичном инструктаже. При этом все материалы преподаются уже не отдельному работнику, а группе людей, выполняющей однотипные работы.

Внеплановый инструктаж

Обязательно должен проводиться (как индивидуально, так и с целой группой человек одной профессии) при выпуске новых нормативных документов по охране труда или при изменении какого-либо технологического процесса. Также назначают его при нарушении требований безопасности работниками или перерывах между работами, составляющими более 30 (для опасных профессий) или 60 дней.

Целевой инструктаж

Обязателен перед выполнением работ разового характера, которые не связаны с выполнением прямых обязанностей по профессии (например, погрузки и разгрузки), а также при ликвидации последствий аварий, проведении экскурсий на производстве, организациях с учащимися различных массовых мероприятий (походов, соревнований и т.д.). Ещё его проводят перед работами, требующими специального разрешения на выполнения (типа наряда-допуска).

> "Инструктажи по охране труда " > Дата публикации: 2017-07-05 10:11:00

АНО ДПО "ЦПР Профи" проводит обучение по направлениям:

Инструктаж по охране труда работодатель проводит для всех принимаемых и переводимых на другую работу сотрудников. Это указано в пункте 2.1.1 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29 (далее – Порядок обучения). Работодатель обязан проводить следующие виды инструктажей по охране труда

Виды инструктажей по охране труда

  • вводный инструктаж. Проводят со всеми работниками или другими лицами, участвующими в производственной деятельности организации, до момента их допуска на рабочее место;
  • первичный инструктаж на рабочем месте. Проводят на рабочем месте после прохождения вводного инструктажа, но до допуска работника или другого лица, участвующего в производственной деятельности организации, к самостоятельной работе;
  • повторный инструктаж по охране труда. Проводят со всеми работниками, которые проходили первичный инструктаж;
  • внеплановый и целевой инструктажи. Проводят с работниками при наступлении определенных обстоятельств. Вводный инструктаж по охране труда Инструктаж – это часть системы обучения по охране труда. Первый инструктаж по охране труда, который обязан пройти каждый без исключения сотрудник – вводный инструктаж. Работодатель обязан обеспечить проведение его для всех сотрудников, которых он принимает на работу или переводит на другую работу (п. 2.1.1 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утв. постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29).

Кто проводит вводный инструктаж по охране труда?

Вводный инструктаж на предприятии проводит или специалист по охране труда или ответственный сотрудник, назначенный приказом работодателя.

ВАЖНО: Если вводный инструктаж проводит не специалист по охрану труда, а другой сотрудник, то работодатель обязан издать приказ о назначении этого лица ответственным за проведение вводного инструктажа по охране труда.

Вводный инструктаж проводят:

  • с новыми сотрудниками, которых принимают на работу;
  • с работниками, которых направили в командировку в организацию;
  • с работниками сторонних организаций, выполняющих в организации работы на выделенном участке;
  • с учениками, которые проходят в организации производственную практику;
  • другие лица, участвующие в производственной деятельности организации.

ВОПРОС: Наша фабрика планирует нанять бригаду сотрудников для сборки мебели по договору подряда. Нужно ли нашему специалисту по охране труда проводить с ними вводный инструктаж?

ОТВЕТ: Нет, не нужно. Инструктаж нужен, если сотрудник занят в вашей компании по трудовому договору. А договор подряда предусматривает гражданские отношения. В том случае подрядчик самостоятельно проводит инструктаж со своими работниками.

Исключение может быть только в том случае, если это условие напрямую предусмотрено в договоре подряда. Например, если сотрудники нанятой вами бригады будут выполнять ваш заказ на вашем оборудовании.

Где нужно проводить вводный инструктаж?

Вводный инструктаж проводят в кабинете охраны труда или другом специально оборудованном помещении, в котором есть необходимые для этого технические средства обучения и наглядные пособия. Специалист по охране труда или ответственное за это лицо должны рассказать новому сотруднику об организации работы на данном предприятии. Основных опасных и вредных факторах, средствах защиты, которые используют на производстве (не только рассказать, но и показать их).

Именно потому вводный инструктаж так важен для сотрудников и не допускает формального к себе отношения!

НАПОМИНАЕМ!

Кабинет по охране труда должен быть оборудован в организациях, которые ведут производственную деятельность, с численностью 100 и более работников, а также в организациях, специфика деятельности которых требует проведения с персоналом большого объема работы по обеспечению безопасности труда (п. 5 Рекомендаций по организации кабинета охраны труда и уголка охраны труда, утв. постановлением Минтруда России от 17 января 2001 г. № 7).

Программа вводного инструктажа. Что в нее должен включить работодатель?

В организации или на предприятии программу вводного инструктажа разрабатывают на основании нормативных правовых актов. При этом необходимо обязательно учитывать специфику деятельности вашей компании.

Согласно п. 2.1.2 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утв. постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29, утверждать программу вводного инструктажа должен руководитель организации. Приказ об этом он издает в произвольной форме.

В программу вводного инструктажа нужно включить общие знания по охране труда. Например, о правилах поведения и основных мерах безопасности на территории, правилах противопожарной безопасности и использования СИЗ, обязанности сотрудников во время несчастного случая на производстве и т. д.

ВАЖНО: Содержание программ вводного инструктажа для различных категорий работающих может быть различным (п.8 .6 ГОСТ 12.0.004-2015. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения. Он вступает в силу с 1 марта 2017 года).

ПОЛЕЗНО

(Приложение Б ГОСТ 12.0.004-2015)

Программа вводного инструктажа должна в обязательном порядке информировать работника о профессиональных рисках на его рабочем месте, о его обязанностях по охране труда и ответственности.

В программу вводного инструктажа можно включить следующие темы (вопросы):

1. Общие сведения об организации, численность и характерные особенности производственной деятельности. Расположение основных подразделений, цехов, служб, вспомогательных помещений.

2. Основные положения законодательства о труде и об охране труда:

2.1 Индивидуальный трудовой договор, рабочее время и время отдыха. Гарантии и компенсации. При необходимости регламентация труда женщин или лиц моложе 18 лет.

2.2 Правила внутреннего трудового распорядка, трудовая дисциплина.

2.3 Ответственность за нарушение правил внутреннего трудового распорядка.

2.4 Организация работы по охране труда. Осуществление государственного надзора и общественного контроля за состоянием охраны труда в организации.

3. Условия труда. Опасные и вредные производственные факторы, характерные для данного производства. Методы и средства предупреждения несчастных случаев и профессиональных заболеваний: средства коллективной защиты, плакаты, знаки безопасности, сигнализация. Основные требования по предупреждению электротравматизма.

4. Общие обязанности работника по охране труда. Общие правила поведения работников на территории организации, в производственных и вспомогательных помещениях.

5. Основные требования производственной санитарии и личной гигиены.

6. Средства индивидуальной защиты (СИЗ). Порядок и нормы выдачи СИЗ, сроки носки.

7. Обстоятельства и причины отдельных характерных несчастных случаев, острых отравлений, аварий, пожаров, происшедших в организации и на других аналогичных производствах из-за нарушения требований безопасности и охраны труда.

8. Порядок действий работника при несчастном случае или остром отравлении. Порядок расследования и оформления несчастных случаев и профессиональных заболеваний. Социальное обеспечение пострадавших на производстве.

9. Пожарная, промышленная и транспортная безопасность. Способы и средства предотвращения пожаров, взрывов, аварий и инцидентов. Действия работника при их возникновении.

10. Первая помощь пострадавшим и последующие действия работников при возникновении несчастного случая.

Темы, приведенные в Приложении Б имеют общий характер. Специалист по охране труда, который разрабатывает данный документ, должен дополнить его вопросами, которые раскрывают специфику работы на конкретном предприятии с учетом всех его особенностей.

Например, в списке для вводного инструктажа сотрудника, могут быть следующие вопросы:

  • Какие классы опасности есть на данном предприятии?
  • Какие компенсации и гарантии полагаются сотрудникам, которые работают на данном предприятии?
  • Когда сотрудника рабочей профессии можно допустить к самостоятельному труду?
  • Какие средства индивидуальной защиты обязан использовать сотрудник производства?
  • Как написать докладную, если коллега по работе находится в состоянии алкогольного опьянения?
  • Что в ней указать и кому об том доложить?

Вы можете предусмотреть раздел о производственных травмах на предприятии. Включите в него вопросы по порядку действия сотрудника в момент несчастного случая, учитывая специфику. Например, что нужно делать сотруднику, если он обнаружил на дне канализационного колодца сотрудника без сознания? Или, кому сообщать, если сотрудник сорвался со строительных лесов?

На какой срок составляют программу вводного инструктажа по охране труда?

Программу нужно периодически пересматривать, обновлять и дополнять. Конкретный срок для этого законом не установлен. Оптимально будет актуализировать ее по общему правилу - раз в 5 лет.

Вы можете делать это и чаще. Обязательно вносить изменения, если на предприятии изменились правила внутреннего трудового распорядка, технологический процесс и т.д.

Как проверить знания сотрудников после вводного инструктажа? Куда нужно вносить информацию о проведении?

После того, как вы провели вводный инструктаж по охране труда, необходимо в устной форме проверить как сотрудник усвоил эти знания. После чего проверяющее лицо заносит информацию о проведении вводного инструктажа в журнале регистрации вводного инструктажа. Он делает запись о дате его проведения с подписями инструктируемого и инструктирующего.

КРАТКО

Этапы проведения вводного инструктажа по охране труда на предприятии

1 этап – определите, кто проводит вводный инструктаж

Вводный инструктаж может проводить:

  • специалист по охране труда, работник по приказу работодателя или сам работодатель;
  • аккредитованные организации, на которые работодатель по договору возложил функции службы по охране труда.

2 этап – издайте приказ

Руководитель предприятия должен своим приказом назначить лицо, ответственное за проведение вводного инструктажа по охране труда.

3 этап - разработайте и утвердите программу вводного инструктажа по охране труда

Разработайте документ на основании законодательных и иных нормативных правовых актов с учетом специфики деятельности вашей компании. Приказ об утверждении программы вводного инструктажа составьте в произвольной форме. Примерный перечень вопросов для программы вводного инструктажа есть в Приложение Б (ГОСТ 12.0.004-2015.

4 этап – проведите вводный инструктаж

Вводный инструктаж нужно проводить в приспособленном для того месте. Это может быть кабинет охраны труда или специально оборудованное для этого помещение с использованием современных технических средств обучения и наглядных пособий.

5 этап – проверьте знания

После того как вы провели с сотрудником вводный инструктаж, проведите устную проверку знаний и навыков безопасных приемов работы.

6 этап – зафиксируйте проведение вводного инструктажа

Зафиксируйте факт проведения инструктажа в журнале вводного инструктажа предприятия. Укажите в нем дату проведения и проставьте подписи инструктируемого и инструктирующего. Если на предприятии ведутся личные карточки прохождения обучения, внесите в нее информацию о прохождении вводного инструктажа.

Первичный инструктаж по охране труда

Повторный инструктаж по охране труда

Внеплановый инструктаж по охране труда

Целевой инструктаж по охране труда

Итак, что включает в себя инструктаж по охране труда:

  • ознакомление работников с имеющимися опасными или вредными производственными факторами;
  • изучение требований охраны труда, содержащихся в локальных нормативных актах организации, инструкциях по охране труда;
  • проверку навыков применения безопасных методов и приемов выполнения работ и т. д.

В процессе инструктажа необходимо ответить на пять вопросов: кто, что, зачем, когда и как должен делать при исполнении трудовых обязанностей. Для этого важно четко разделить процедуры выполнения работ, то есть указать все виды выполняемых работ и их последовательность.

Трудовым договором и производственной инструкцией определено, что работник механического цеха выполняет несколько видов работ: заточку, фрезерные и токарные операции.

В этом случае работника нужно инструктировать по каждому из перечисленных видов работ. При этом для каждого вида работ выделяют:

  • процедуры подготовки к выполнению работ (начало);
  • процедуры во время выполнения работ;
  • процедуры по окончании работ;
  • действия в аварийной ситуации.

Инструктаж по охране труда завершают устной проверкой приобретенных работником знаний и навыков безопасных приемов работы.

Все инструктажи регистрируют в соответствующих журналах проведения инструктажей с указанием подписи инструктируемого и подписи инструктирующего, а также даты проведения инструктажа.

Анализ рисков в процессе проведения инструктажа по охране труда

Порядок проведения инструктажа по охране труда регламентирован постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29 “Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций”.

Несмотря на то, что профессиональные инструктажи являются одним из основных способов предотвращения травматизма, анализ их проведения показывает, что на многих предприятиях первичному инструктажу уделяется серьезное внимание, а вот повторный инструктаж часто проводится формально.

ВНИМАНИЕ: Работника, который не прошел целевой инструктаж, к выполнению задания допускать нельзя. На усмотрение ответственного лица ему может быть разрешена пересдача.

ВНИМАНИЕ: Проведение вводного инструктажа фиксируется в журнале регистрации вводного инструктажа. Первичный, повторный, внеплановый и целевой инструктажи документально оформляются в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте. Полнота проведения инструктажа подтверждается подписями работника, прошедшего инструктаж, и работников, уполномоченных на его проведение.

Ряд аварий в потенциально опасных отраслях промышленности заставляет задуматься о том, что принцип “реагировать и исправлять”, являющийся основным в концепции “техники безопасности”, не отвечает требованиям времени. Ориентирование техники безопасности на источник опасности, наращивание количества систем безопасности без устранения возможных причин аварий и несчастных случаев, концентрация внимания лишь на “узких местах” производства и произошедших инцидентах ставит специалистов по охране труда в положение пожарной команды, лихорадочно реагирующей на кризисные ситуации, используя метод проб и ошибок.

Выходом из создавшегося положения является концепция приемлемого риска, в основе которой – принцип “предвидеть и предупреждать”. Инструктаж должен быть ориентирован на анализ, устранение, снижение и управление профессиональным риском на производстве. При этом необходимо учитывать, что уровень риска при работе с вредными и опасными производственными факторами признается приемлемым в том случае, если возможный ущерб здоровью работника и окружающей среде намного ниже получаемой выгоды в виде материальных и социальных благ, а человечество или общество в целом готово пойти на риск производства. Выявление опасностей в процессе инструктажа позволяет работникам оценить риск и степень защиты.

В процессе инструктажа по охране труда необходимо ответить на 5 вопросов: что, зачем, кто, когда и как должен делать при исполнении трудовых обязанностей.

Ответ на первый вопрос – “что?” предусматривает четкое разделение процедур выполнения работ, а именно указание видов выполняемых работ и их последовательности.

ПРИМЕР:

Например, трудовым договором и производственной инструкцией определено, что работник механического цеха выполняет несколько видов работ: заточку, фрезерные, токарные.

Работник должен быть проинструктирован по каждому из перечисленных видов работ.

При этом для каждого вида работ выделяют:

  • процедуры подготовки к выполнению работы (начало);
  • процедуры во время выполнения работы;
  • процедуры по окончании работ;
  • действия в аварийной ситуации.

Для каждой профессии по выполнению каждого вида работ на предприятии должна быть утверждена инструкция по охране труда, а также стандарт выполнения работ и (или) технологический регламент производства (и (или) технологическая карта выполнения работ).

Инструкция по охране труда может быть интегрированной или отдельной по каждой профессии и каждому виду работ, но в любом случае она должна содержать требования к безопасным приемам и методам выполнения работ, распределению полномочий на всех этапах работы, а также предусматривать правила безопасности для любой ситуации.

Внимание:

номера инструкций, знание которых проверяется во время инструктажа, указываются в журнале регистрации инструктажа. В установленных случаях предусмотрено проведение внепланового и целевого инструктажа, а также выдача наряда-допуска на производство работ.

Действия, выполняемые на каждом из этапов работ (при подготовке к работе, в процессе ее исполнения, по окончании работы, в аварийной и чрезвычайной ситуациях) – разные, поэтому и процедуры безопасности отличаются. При этом необходимо помнить, что процедуры управления остановкой и окончанием работ имеют приоритет над управлением пуском. В аварийной ситуации нужно действовать быстро и четко, а перед началом выполнения работ обычно возможно или даже необходимо выполнить простую процедуру – “Остановись и подумай: все ли учтено?”.

В начале рабочей смены руководителю работ, а также любому исполнителю рекомендуется потратить несколько минут на выполнение следующих действий по безопасности:

  • оценка безопасности рабочей площадки, здания, сооружения, рабочей зоны;
  • оценка безопасности оборудования и применяемых инструментов;
  • оценка требований безопасности при работе с химическими материалами, заготовками, препаратами;
  • оценка состояния здоровья персонала и допуска работника к выполнению работ.

Таким образом, необходимо оценить изменения, произошедшие за то время, пока руководитель работ отдыхал или отсутствовал. Высококвалифицированный руководитель работ делает эту работу, как говорится, “на автомате”.

“Остановись и подумай!” означает: оцени опасности, риски, способы защиты, последовательность действий и только после этого приступай к выполнению задачи. Известны многочисленные несчастные случаи, произошедшие из-за того, что работник не подумал и перепутал оборудование, инструменты или в начале смены не получил предписанные средства индивидуальной защиты.

ПРИМЕР:

Так, на одном из химических предприятий ремонтные рабочие вместо сосуда с безопасным веществом по ошибке открыли аппарат с серной кислотой, в результате чего получили смертельный ожог. Аналогичные ошибки допускаются электротехническим и ремонтным персоналом, когда им не оценивается обстановка и не проверяется наличие тока в ремонтируемой линии или когда обесточивается не та электрическая линия, запускается оборудование, еще находящееся в ремонте. Часто включение электротока или технологических схем неуполномоченным персоналом приводит к гибели рабочих. А ведь требования безопасности предписывают до начала выполнения работ вывешивать знаки безопасности: как запрещающие выполнение определенных действий и предупреждающие об опасности, так и предписывающие, указывающие и подтверждающие безопасность.

Травмируются работники и в процессе работы с движущимися частями машин и оборудования, при этом часто из-за того, что специально выводят из строя имеющиеся блокировки, предохраняющие от несанкционированного пуска.

ПРИМЕР:

Известен случай гибели в цеху двух работниц, в нарушение правил хранивших в ночную смену выданные им противогазы не на рабочем месте, а в личном шкафчике в гардеробной, хотя работа без соответствующих средств индивидуальной защиты (далее – СИЗ) была запрещена. Во время аварии женщины не сумели воспользоваться аварийным выходом из рабочей зоны, т. к. тот был захламлен, и были вынуждены идти через аварийную зону. А поскольку противогаза у работниц не было, то они отравились токсичными веществами.

Вопрос “зачем проводится инструктаж?” связан с политикой предприятия в области охраны труда. Чтобы приносить пользу, инструктаж должен проводиться с целью закрепить у работника навыки безопасной работы.

Регистрация инструктажей по охране труда

Работодателю недостаточно только провести инструктажи по охране труда. По закону он должен проверить, как сотрудники усвоили материал. И нужно обязательно зафиксировать проведение каждого инструктажа в специальном журнале. Почему это так важно? Если к вам на предприятие придет с проверкой инспектор ГИТ или произойдет несчастный случай и комиссия начнет расследование, как доказать, что вы действительно проводили инструктажи? Ответ простой. Если у работодателя нет документов, которые бы подтвердили, что с сотрудниками проводят инструктажи по охране труда, его как юридическое лицо привлекут к административной ответственности и оштрафуют на сумму 110 000 – 130 000 рублей (ч.3 ст. 5.27.1 КоАП РФ). Или могут отстранить от работы сотрудников, а в некоторых ситуациях это грозит предприятию серьезными убытками.

ПРИМЕР:

В 2016 году ГИТ провел плановую проверку одного из крупных производителей молочной продукции. Инспекторы установили, что производитель не соблюдает нормы охраны труда, выявили на предприятии многочисленные нарушения. Среди них и то, что работодатель допускал сотрудников к работе без стажировки на рабочем месте, обучения и инструктажей по охране труда. В результате, кроме предписаний об устранении правонарушений, более 100 сотрудников предприятия отстранили от работы, пока они не пройдут обучение и инструктажи по охране труда.

Это значит, что работодатель должен ответственно относиться как к проведению обучения сотрудников, так и к его фиксации.

По закону после проведения всех видов инструктажей, нужно зарегистрировать то в специальных журналах (п. 2.1.3 Постановления Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29). И здесь для работодателя важно знать, что речь идет именно обо всех без исключения видах – вводном, первичном, повторном, внеплановом и целевом.

Регистрация вводного инструктажа по охране труда

Каждый человек, которого руководитель принимает на работу, должен пройти вводный инструктаж. Информация об этом специалист по охране труда должен отразить в журнале регистрации вводного инструктажа.

Образец такого журнала есть в ГОСТ 12.0.004-2015, который пришел на смену ГОСТ 12.0.004-90. Новый документ начал действовать с 1 марта 2017 года. И в том и в том документе есть рекомендованные формы журнала. Хотя, работодатель имеет полное право разработать и использовать журнал, который удобен и подходит именно ему. В ГОСТе дается лишь образец, который можно взять за основу. Кстати, этот образец так и не изменился с приходом нового документа.

Если вы как работодатель решили разработать свою форму журнала вводного инструктажа, вы должны знать, что к регистрации есть обязательные требования, которые вы в своем журнале должны учесть:

  • предусмотрите в нем отдельную графу, где специалист по охране труда поставит дату проведения вводного инструктажа
  • должно быть место для подписи инструктора (того кто провел инструктаж) и инструктируемого (сотрудника который прослушал инструктаж и прошел проверку знаний).

Только при выполнении этих условий вводный инструктаж по охране труда будет считаться пройденным.

Некоторые работодатели отталкиваются от специфики своего предприятия.

Например:

Если ваша компания привлекает много сезонных сотрудников, вы можете предусмотреть для них отдельный журнал. Это поможет специалисту по охране труда быстрее сориентироваться во время проверок и найти необходимые сведения по обучению конкретного сотрудника. Это также касается, например, командировочных сотрудников.

Журнал регистрации на рабочем месте

В постановлении 1/29 нет четкого названия журналов, которые должны быть у работодателя. Если лишь обязанность регистрировать инструктажи. Но на протяжении многих лет работодатели следовали рекомендациям ГОСТов и вели два основных вида журналов:

  • вводного инструктажа;
  • регистрации на рабочем месте.

Во втором регистрировали первичный инструктаж, повторный, внеплановый и целевой.

В самом образце предусматривают много граф, но основными и обязательными к заполнению по прежнему остаются – дата проведения и подписи.

Каких-то особых требований к журналу нет.

Документ должен иметь обложку, иметь опрятный вид, в нем не должно быть зачеркнутых строк или вырванных страниц. В противном случае проверяющий может усомниться, что инструктажи на предприятии действительно проводят.

Если вы заносите в журнал информацию о внеплановом инструктаже, обязательно укажите причину его проведения - № и название приказа руководителя.

Кстати, уже готовые журналы можно купить в канцелярских магазинах, типографиях или заказать в интернете. А это актуально в том случае, если работодателю не нужно учитывать специфику предприятия.

ВАЖНО!

Работодатель имеет право вести в организации отдельные журналы для каждого вида инструктажей по охране труда.

Отметка о проведении целевого инструктажа В отдельных случаях отметку о проведении целевого инструктажа ставят в наряде-допуске. Это касается прежде всего отраслевой специфики. Как мы знаем, целевой инструктаж проводят в разных ситуациях. Одна из них – перед выполнением каких-то разовых работ, для которых оформляют разрешительные документы. По закону, прежде чем приступить к ним, сотрудник должен прослушать целевой инструктаж. Дальше отметку об том ставят непосредственно в наряд-допуск.

Например, это касается некоторых работников РЖД. Они перед началом определенных работ, должны пройти целевой инструктаж и расписаться об этом в специальной графе наряда-допуска (п. 3.12.11. Распоряжения ОАО «РЖД» от 27 декабря 2016 г. № 2724р).

Но если вы запланировали провести на предприятии массовое мероприятия, например, субботник, вы обязаны провести с участниками целевой инструктаж. Где зафиксировать его проведение? Тут есть несколько вариантов:

  • если у вас есть отдельный журнал для целевых инструктажей – впишите в него;
  • вы также можете сделать отметку в журнале регистрации инструктажей на рабочем месте.

Вопрос 58. Виды инструктажей на рабочем месте, их назначение и периодичность

Виды инструктажей

Инструктажи являются важным в обеспечении безопасности труда. Согласно ГОСТ 12.0.004-90 предусмотрено проведение пяти видов инструктажа:

  • первичный;

    повторный;

    внеплановый;

Вводный инструктаж – проводится при поступлении на работу службой охраны труда предприятия. Этот инструктаж обязаны пройти все вновь поступающие на предприятие, а также командированные и учащиеся, прибывшие на практику. Цель этого инструктажа – ознакомить с общими правилами и требованиями охраны труда на предприятии.

Первичный инструктаж – проводится для всех принятых на предприятие перед допуском к работе (в том числе, учащиеся, прибывшие на практику), а также при переводе из одного подразделения в другое. Инструктаж проводится непосредственно на рабочем месте. Цель этого инструктажа – изучение конкретных требований и правил обеспечения безопасности при работе на конкретном оборудовании, при выполнении конкретного технологического процесса.

Все рабочие после первичного инструктажа на рабочем месте должны в зависимости от характера работы и квалификации пройти в течение 2…14 смен стажировку под руководством лица, назначенного приказом (распоряжением) по цеху (участку и т.п.). Рабочие допускаются к самостоятельно работе после стажировки, проверки знаний и приобретенных навыков безопасных способов работы.

Повторный инструктаж - проводится не реже раза в полгода, а для работ повышенной опасности – раза в квартал. Цель этого инструктажа – восстановление в памяти работника правил охраны труда, а также разбор имеющих место нарушений требований безопасности в практике производственного участка, цеха, предприятия.

Внеплановый инструктаж – проводится в следующих случаях:

    при введение в действие новых или переработанных стандартов, правил, инструкций по охране труда, а также изменений и дополнений к ним;

    при изменении технологического процесса, замене или модернизации оборудования, приспособлений и инструмента, сырья, материалов и других факторов, влияющих на безопасность;

    при перерывах в работе для работ, к которым предъявляются повышенные требования безопасности, более чем на 30 календарных дней, а для остальных – 60 дней;

    по требованию органов надзора.

Целевой инструктаж – проводится при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности:

    погрузочно-разгрузочные работы, разовые работы вне предприятия, цеха, участка и т.п.;

    ликвидации аварий, катастроф и стихийных бедствий;

    производстве работ, на которые оформляется наряд-допуск, разрешение или другие специальные документы;

    проведение экскурсий на предприятии, организации массовых мероприятий с учащимися (спортивные мероприятия, походы и др.).

Регистрация инструктажей

Первичный, повторный, внеплановый и целевой инструктажи проводит непосредственный руководитель работ (мастер, инструктор производственного обучения, преподаватель). О проведении указанных инструктажей, стажировке, о допуске к работе лицо, проводившее инструктаж и стажировку, делает запись в журнале регистрации инструктажа и (или) в личной карточке инструктируемого с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего. При регистрации внепланового инструктажа указывают причину его проведения. Целевой инструктаж с работниками, проводящими работы по наряду-допуску, разрешению и т.п. (предусмотрены для отдельных видов работ повышенной опасности), фиксируется в обязательном порядке в наряде-допуске, разрешении или другом документе, разрешающем производство работ.

Проверка знаний

Проверка знаний – является необходимой составляющей обучения и инструктажа. Результаты инструктажа проверяются устным опросом или с помощью технических средств обучения, а также проверкой приобретенных навыков безопасных способов работы. Лица, показавшие неудовлетворительные знания, к работе не допускаются и обязаны вновь пройти обучение или инструктаж.

Сводная таблица видов инструктажей по охране труда

Наименование инструктажа

В каких случаях проводится, периодичность

Кто проводит

Где регистрируется

1 раз при приеме на работу

Специалист

по охране труда

регистрации вводного

инструктажа

    Инструктажи на рабочем месте:

2.1. Первичный

До начала самостоятельной

Руководитель

подразделения или

регистрации вводного

инструктажа

2.2. Повторный

Не реже 1 раза в 3 месяца

Непосредственный руководитель работ

регистрации вводного

инструктажа

2.3.Внеплановый

При введении новых или изменении законов, норм, инструкций по охране труда;

При изменении технологических процессов, замене (модернизации) оборудования, приспособлений, инструмента, влияющих на безопасность труда;

При нарушении работниками требований по охране труда, создавших реальную угрозу несчастного случая, аварии и т.п.;

По требованию должностных лиц гос. Органов надзора и контроля;

При перерыве в работе более 30 дней при вредных и опасных условиях труда, или более 60 дней – для остальных работ;

По решению (приказу) работодателя.

Непосредственный руководитель работ

регистрации вводного

инструктажа

2.4. Целевой

При выполнении разовых работ по ликвидации последствий аварий, работ по наряду-допуску, распоряжению, и т.д.

Ответственный за производство работ по наряду-допуску

 Top