Земля для ведения лпх. Участок для личного подсобного хозяйства: преимущества, границы и порядок оформления. Нужно ли разрешение на строительство и как его получить

Не на всех землях нашей страны допускается жилое строительство. Законом четко прописаны ограничения в возведении построек на некоторых категориях земельных участков. Разберемся в статье, допускается ли строительство дома на участке под ЛПХ, на каких условиях это возможно и какие юридические тонкости предусматривает процедура получения разрешения на возведение постройки.

Вопрос, что можно строить на землях ЛПХ, регулируется ФЗ № 112 от 07.07.2003 года «О личном подсобном хозяйстве». В соответствии с этим нормативно-правовым актом, можно сделать вывод, что особой разницы между землями, предназначенными под ведение личного подсобного хозяйства и участками, необходимыми под индивидуальное жилищное строительство, нет.

Эта тенденция прослеживается в отношении земель ЛПХ, расположенных в черте населенного пункта. Для «полевых» территорий по-прежнему действуют ограничения, потому что такая земля признается сельскохозяйственной. Так, по закону, на них не допускается возведение жилого дома. Целевое назначение подобных территорий – сельскохозяйственное производство без права на застройку.

Различия между землями ИЖС и ЛПХ, расположенными в населенных пунктах, были упразднены в 2008 году. Тогда Конституционный суд РФ вынес постановление № 7-П от 14 апреля 2008 года, которое стало общеобязательным к применению.

Возведение строений на землях ЛПХ в черте населенного пункта допускается без дополнительного согласования или перевода участка в другую категорию. Землепользователь вправе построить жилой дом и вспомогательные строения, если это не нарушает права и законные интересы других граждан.

Гражданин, планирующий застройку участка ЛПХ, обязан действовать в соответствии с установленными санитарными и строительными нормами. Он должен соблюдать все предусмотренные расстояния для расположения строений, чтобы не создавать неудобств соседям и не способствовать загрязнению окружающей среды.

Можно ли строить дом и прописаться на ЛПХ?

Допускается постройка жилого дома на участке ЛПХ только если он относится к какому-либо населенному пункту. Если личное подсобное хозяйство располагается в поле, собственник не вправе возводить на нем подобные строения.

Законом запрещено начинать строительство без получения разрешения в местной администрации. Однако прежде чем обращаться в муниципалитет потребуется определить место для будущей постройки, соответствующее санитарным нормам.

Если проигнорировать требование законодательства и построить дом без получения разрешения от местных властей, в дальнейшем узаконить его в большинстве случаев можно будет только через суд. Это требует дополнительных затрат и удается не всегда. При выявлении нарушений суд обяжет снести постройку.

Шаг 1. Получение разрешения на строительство

Разрешение на строительство выдается уполномоченным лицом на основании следующих документов:

Уважаемые читатели! Мы рассказываем о стандартных методах решения юридических проблем, но ваш случай может быть особенным. Мы поможем найти решение именно Вашей проблемы бесплатно - попросту позвоните к нашему юристконсульту по телефонам:

Это быстро и бесплатно ! Вы также можете быстро получить ответ через форму консультанта на сайте.

• заявление на получение разрешения на строительство;
• документ, подтверждающий наличие имущественных прав на участок – выписка из ЕГРН, свидетельство о праве собственности и т.д.;
• градостроительная схема земельного участка;
• схематичное изображение планировки участка с указанием места расположения будущей постройки;
• подробное описание внешнего вида будущего жилого дома, если территория является исторически-значимой.

Пакет бумаг подается в уполномоченный отдел муниципалитета или МФЦ. После рассмотрения будет выдано разрешение на строительство или отказной документ, в котором прописываются причины принятия такого решения. Землевладелец вправе скорректировать недочеты и подать бумаги вновь. Если отказ неправомерен, его можно оспорить в судебном порядке.

Начинать строительство без получения разрешения запрещено. Только после получения разрешительного документа можно начинать работы.

Шаг 2. Ввод в эксплуатацию

После того как дом будет построен необходимо обратиться в муниципалитет повторно и написать заявление на ввод строения в эксплуатацию. На участок выедет комиссия, которая проверит, соответствует ли дом санитарным и строительным нормам. Если все в порядке, гражданин получит разрешение на ввод дома в эксплуатацию и техническую документацию из БТИ.

При выявлении несоответствий комиссия даст время на их устранение. После корректировок нужно обратиться повторно и получить разрешение на ввод в эксплуатацию.

Шаг 3. Регистрация права собственности

Заключительным этапом будет регистрация права собственности на возведенный жилой дом. Для этого нужно обратиться в Росреестр или МФЦ и подать следующие документы:

• общегражданский паспорт;
• разрешение на ввод дома в эксплуатацию;
• техническая документация со схематичным планом строения;
• документ, подтверждающий наличие имущественных прав на участок;
• заявление о регистрации;
• квитанция об оплате государственной пошлины.

Размер государственной пошлины составляет 350 рублей. Она оплачивается в любом отделении банка.

Шаг 4. Прописка

Согласно постановлению КС РФ № 7-П, дом, возведенный на земельном участке ЛПХ и введенный в эксплуатацию, является жилым. Это значит, что в нем допускается постоянное проживание и регистрация граждан.

Для прописки нужно явиться в паспортный стол (территориальный отдел УФМС) или МФЦ и предоставить домовую книгу, заявление и паспорт. Прописать кого-либо может только собственник дома.

Что еще можно строить на землях ЛПХ?

Помимо жилых домов на участках ЛПХ можно строить следующие вспомогательные постройки:

• парники, теплицы и другие садово-огородные строения;
• сооружения для содержания животных и птицы (птичник, хлев и т.д.);
• бани;
• гаражи и другие сооружения для размещения техники;
• сараи, сенохранилища, погреба;
• колодцы;
• туалет и септики;
• иные постройки, предназначенные для ведения личного хозяйства.

Любые некапитальные строения можно возводить без получения разрешения. Однако, несмотря на это, необходимо учитывать предусмотренные санитарные и строительные нормы. В противном случае, если соседи подадут жалобу в суд, решением этого органа постройку может потребоваться снести.

При возникновении сложностей обращайтесь за юридической консультацией. Получить бесплатную правовую помощь можно на нашем сайте. Задайте вопрос эксперту в специальном окне.

Теперь вы знаете, допускается ли строительство дома на участке под ЛПХ и на каких условиях. Не игнорируйте необходимость получения разрешения, чтобы не иметь проблем в будущем.

Иметь в собственности мечтает почти каждый житель большого города. И в этом нет ничего удивительного, ведь владение земельным наделом во все времена считалось очень престижным.

Намерившись приобрести земельный участок, граждане часто сталкиваются с непривычными и непонятными для простого человека аббревиатурами юридических терминов, которые характеризуют земельные угодья: ЛПХ , СНТ , ИЖС и ДНП .

Мало кто не мечтает о собственном доме, участке…

Наиболее распространенной классификацией земельных участков, употребляемой в гражданском обороте, является разделение их на земли для размещения индивидуальных жилых объектов (ИЖС ) и для ведения сельскохозяйственной деятельности (ЛПХ ).

Существование участков ИЖС гарантирует гражданам реализацию закрепленного в Конституции права на жилье. ИЖС участки имеют несколько основных характеристик:

• финансирование постройки жилого дома на территории участка осуществляет его владелец;
• постройка жилого здания осуществляется в четком соответствии со строительными и другими законодательными требованиями;
• дом может находиться в использовании только одной семьи;
• ограничивается возможная высота здания – не более 3 этажей.

Граждане, планирующие заняться индивидуальным строительством, могут рассчитывать на некую поддержку государства в виде кредитования на это строительство. Целью существования ЛПХ участков является использование их для выращивания растений (продовольственных и непродовольственных) а также содержание рогатого скота.

Участки ЛПХ могут приобретаться гражданином или выдаваться ему только для производства сельхозпродукции. При этом деятельность собственника такого участка не должна иметь конечной целью получение дивидендов, а выращенная продукция используется сугубо для удовлетворения потребностей участка и его семьи.

Оформление права собственности на землю

Почти все регионы РФ гарантируют гражданину возможность одноразово получить в пользование . В собственность такая земля может быть получена в случае строительства в ее пределах жилого частного дома.

Законодательством запрещено использование земель ИЖС и ЛПХ с целью получения прибыли, поэтому право владения в случае коммерческого использования таких наделов оформить не удастся.

Для оформления права собственности требуется предоставить перечень необходимых документов, основным среди которых является . Если здание сооружено на дачном или садовом участке, его необходимо будет внести в декларацию соответственно со ст. 25 Федерального Закона (ФЗ) №122.

Существенные отличия земель ИЖС и ЛПХ

Отличие ИЖС от ЛПХ — в документах

Основное характерное отличие между ИЖС и ЛПХ содержится в документах, подтверждающих право пользования. Это целевое назначение участка, которое как раз и устанавливает допустимые границы его эксплуатации.

Определение нужного человеку типа участка не составит большого труда после изучения законодательных норм, устанавливающих правовой режим разных видов земли. Анализируя нормы законодательных актов, можно сделать вывод, что может проводиться на участках любого из этих двух типов, но с определенными ограничениями:

1. Существование участков ИЖС изначально предусматривает строительство на них гражданином или семьей индивидуального жилого дома. Поэтому, в случае возведения здания на земле такого типа, проблем при оформлении строительной документации или сдачи дома в эксплуатацию не возникнет. Помимо этого целевое назначение участка ИЖС предусматривает возможность подключения находящихся на нем построек ко всем необходимым коммуникациям и создание вокруг такого участка объектов инфраструктуры (библиотеки, детские сады, школы и т.д.).
2. Участки ЛПХ призваны удовлетворять потребности владеющих ими семей в продукции аграрной промышленности, возводить на таких землях разрешено только постройки хозяйственного типа. Но, в настоящее время, для владельцев земель личного подсобного хозяйства действует так называемая «дачная амнистия» — если на участке ЛПХ уже имеются жилые здания, то лица, ими владеющие, могут оформить такие объекты путем заявления о новой постройке.
3. Также не следует забывать, что существуют также ограничения касательно строительства на угодьях сельскохозяйственного назначения, которые, прежде всего, затрагивают вопросы площади участка и его расположения. Ведь участок ЛПХ может находиться как в пределах населенного пункта, так и за его чертой. И если в первом случае строительство жилых и хозяйственных помещений на таком участке допускается, то во втором – нет.
4. Еще одним принципиальным отличием является право на , что предусмотрено нормами Налогового Кодекса.
5. Следует помнить, что участок ИЖС , на котором на протяжении 10 лет с момента его приобретения жилье так и не построено, облагается земельным налогом по двойной учетной ставке. Налогообложение же участков ЛПХ осуществляется по намного низшей ставке.
6. Еще одним немаловажным отличием является возможность прописаться в построенном здании. И в случае, если дом построен на земле ИЖС , и если он находится на участке ЛПХ , регистрация места проживания станет возможна только после завершения всех процедур, связанных со сдачей такого дома в эксплуатацию. Но если дом построен за пределами населенного пункта на земельном участке, имеющем статус ЛПХ , то прописаться в таком доме возможности не будет.

Какой участок выбрать?

В реальной жизни особых отличий немного

Рассматриваемые типы участков отличаются возникающими перед ними обязательствами со стороны муниципальных властей по созданию необходимой инфраструктуры и подключению коммуникаций.

Но если в случае с ИЖС участками такие обязательства должны быть выполнены согласно нормам законодательства, то строительство дома на землях ЛПХ ведется на страх и риск владельца такого участка. Но, на практике обычно происходит так, что и в первом и во втором случае исполнения обязательств или предоставления помощи властями ждать приходится довольно долго, а это, собственно, и стирает все существующие различия.

Иные формы земельных участков

Наравне с указанными выше формами земель существуют также садовые некоммерческие товарищества (СНТ ) и дачные некоммерческие партнерства (ДНП ).

Отличие ДНП от ИЖС и ЛПХ заключается в отсутствии необходимости обязательной постройки, но при этом в доме, возведенном на таком участке, можно прописаться. И такое жилье невозможно будет заложить в кредитном учреждении.

Условия изменения целевого назначения

Очень часто встречаются практические случаи изменения целевого назначения угодий сельскохозяйственного назначения. Но это возможно произвести только в случае, когда земля не выходит за границы территориальной единицы.

Сейчас проводится инвентаризация с целью составления территориальных планов, на которых будет указано целевое назначение земельного участка. Изменить его можно будет только на основании решения высших органов власти. До утверждения таких планов можно изменить назначение сельскохозяйственных земель и перевести их в статус участков ИЖС .

Последовательность действий и перечень необходимых документов при переводе земель из одной категории в другую

Целевое назначение можно сменить

Изменение целевого назначения земельных участков происходит в соответствии с нормами Земельного Кодекса и Федерального Закона № 174. Субъектами, осуществляющими изменение целевого назначения земли, являются:

• председатели муниципалитетов;
• представители районных властей;
• действующие главы субъектов РФ.

Решение принимается после предоставления документов, которые подтверждают необходимость данной процедуры. Для составления документа, который подтверждает обоснованность и необходимость изменения категории земельного участка, потребуется заключение землеустроительных и других контролирующих органов.

Вместе с таким документом необходимо будет предоставить:

1. план;
2. оценочную стоимость;
3. геодезическую подоснову и другие.

Новое целевое назначение будет оформлено в течении 6-12 месяцев.

Налогообложение земельных участков

Владельцы ИЖС и ЛПХ уплачивают государственные сборы в зависимости от кадастровой стоимости их надела. ИЖС облагают повышенной ставкой, а вот налог за использование сельхозугодий является очень символическим.

Мнение юриста-эксперта:

Статья подробно раскрывает правовое положение различных земельных участков. Коренным признаком каждого вида является его целевое использование. Земли личного подсобного хозяйства (ЛПХ), как правило, используются в предпринимательских целях. Поэтому к ним применяются повышенные требования и налогообложение. А земля для индивидуального жилищного строительства (ИЖС), соответствует своему названию.

В этом случае преследуется единственная и основная цель – построить жилой дом и содержать приусадебный земельный участок. Все регистрационные процедуры при этом становятся проще, чем при регистрации земли ЛПХ. Но при ИЖС можно также использовать землю в предпринимательских целях, ведь это законом не запрещено. Все зависит от того каким именно предпринимательством вы собрались заниматься. И не обязательно это должно быть сельское хозяйство. Земля может использоваться по усмотрению собственника. На ней можно даже разместить небольшой цех или, например, магазинчик.

Главное – не нарушать требования законодательства по безопасности ведения этого бизнеса. Поэтому, наиболее целесообразно приобретать участок со статусом ИЖС, если вам не требуются большие участки сельскохозяйственного назначения.

Намереваясь приобрести земельный участок, следует чётко представлять, какими параметрами он должен обладать, чтобы идеально подойти под конкретные задачи: размещение дома, ведение подсобного хозяйства или создание фермерского хозяйства. В настоящей статье речь пойдёт об участке ЛПХ как об одном из наиболее часто встречающихся видов использования земельного участка.

Законодательство не содержит чёткого определения участка ЛПХ.

Дорогой читатель! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону.

Это быстро и бесплатно !

Из Закона о ЛПХ следует, что участок ЛПХ – это земельный участок с документально подтверждённым видом разрешённого использования земли – «для ведения ЛПХ», который был приобретён и (или) предоставлен гражданину для ведения ЛПХ.

ЛПХ (личное подсобное хозяйство) – форма деятельности гражданина и членов его семьи, направленной на производство сельскохозяйственной продукции и её переработку.

Чтобы такая деятельность подпадала под определение ЛПХ, она должна соответствовать следующим критериям:

1. Извлечение прибыли не планируется (именно поэтому деятельность официально признана непредпринимательской – со всеми вытекающими последствиями в виде возможности не вести бухгалтерскую отчётность и не платить налоги).
2. Наёмных работников нет, все работы выполняются исключительно силами одной семьи (или и вовсе одного человека).
3. Продукция производится для личного пользования, то есть для удовлетворения личных потребностей, при этом не запрещено продавать излишек продукции в любом объёме.
4. Участок земли, на котором ведётся деятельность, предоставлен или приобретён именно для ведения ЛПХ и имеет отметку об этом в документах.

Расшифровка

Земли в Российской Федерации делятся на категории, в зависимости от целевого назначения, в том числе выделяют земли сельскохозяйственного назначения (далее – земли сельхозназначения) и земли населенных пунктов.

Земли каждой из этих 2 категорий подразделяются далее по виду использования земельного участка. Участок ЛПХ уникален тем, что может относиться как к землям сельхозназначения, так и к землям населённых пунктов.

Участок ЛПХ называется приусадебным, если находится в границах населённого пункта, в таком случае, категория земли определяется как «земли населённых пунктов».

Участок ЛПХ называется полевым, если находится за пределами границ населенного пункта, в этом случае участок попадает в категорию земель сельхозназначения.

Назначение

От того, находится ли участок ЛПХ в границах населённого пункта или за их пределами, зависит разрешённое законодательством его использование:

1. На приусадебном земельном участке можно выстроить жилой дом и любые другие строения (с соблюдением правил, одинаковых для всех – строительных, противопожарных, санитарно-гигиенических и прочих, а также можно производить сельхозпродукцию (любую: сажать растения, разводить животных и птицу, поставить пасеку). В жилом доме, выстроенном на приусадебном земельном участке, можно зарегистрироваться по месту жительства, а также возможно получить имущественный налоговый вычет.
2. На полевом земельном участке можно только производить сельхозпродукцию и возводить для этого некапитальные строения (без фундамента). Жилой дом строить запрещено, а если он будет построен, его могут обязать снести. Естественно, о прописке в таком доме и речи не идёт.

Минимальный/максимальный размер

Участок ЛПХ может быть предоставлен в собственность или приобретён.

Если земля выдаётся органами местного самоуправления или государством, то размер участка (минимальный и максимальный) будет ограничен нормами, установленными органами местного самоуправления. Так, во Владимире может быть предоставлен участок от 0,04 га до 0,15 га. В городе Чебоксары – от 1200 до 1500 кв. м.

У одной семьи (одного ЛПХ) в собственности (или на ином праве) может находиться ограниченное количество земли, по общему правилу – 0,5 га. Региональное законодательство может увеличить это количество, но не больше чем в 5 раз. Во Владимирской области участок ЛПХ может быть размеров до 2,5 га, в Чувашской Республике – не должен быть больше одного гектара.

Отличия ЛПХ от ИЖС

ИЖС (индивидуальное жилищное строительство) – вид использования земельного участка, при котором гражданин либо самостоятельно выстраивает себе дом на этом участке, либо дом строится целиком и полностью за его. При этом построенный дом имеет законодательно установленные ограничения по этажности (не более 3) и составу проживающих (одна семья).

И ЛПХ, и ИЖС предназначены для некоммерческого использования, т.е. не предполагают извлечения прибыли.

Тем не менее различия имеются:

1. На любом участке ИЖС разрешено строительство жилого дома с дальнейшим оформлением регистрации по месту жительства. На участке ЛПХ возведение жилого дома разрешено, только если участок находится в границах населённого пункта (регистрация по месту жительства в таком доме также возможна).
2. Земельный налог на участок ИЖС намного выше, чем аналогичный налог на земли сельхозназначения. По этому параметру приусадебный земельный участок не отличается принципиально от участка ИЖС (размер процентной ставки либо одинаков, либо отличается незначительно – например, ставка земельного налога в городе Владимире составляет 0,3% и для участков ИЖС, и для участков ЛПХ), и только полевой земельный участок без права строительства обойдётся дешевле.
3. На участке ИЖС разрешено выращивание сельскохозяйственных культур. На участке ЛПХ можно заниматься не только растениеводством, но и животноводством в любых масштабах.
4. На участке ИЖС строительство жилого дома является обязанностью владельца (как минимум в течение 3 лет работы следует начать, иначе владельца можно будет привлечь к ответственности за нецелевое использование земли), в то время как на участке ЛПХ строительство жилого дома является лишь правом владельца.

Какой выбрать?

Выбор между участками ЛПХ и ИЖС зависит от целого ряда условий:

1. Категория земли и основная цель использования. Под строительство жилого дома пригоден либо участок ИЖС, либо участок ЛПХ из земель населённых пунктов; под растениеводство – и ИЖС, и ЛПХ; под животноводство – только ЛПХ.
2. Местонахождение участка и наличие инженерных сетей. При предоставлении участка ИЖС органы местного самоуправления обязаны обеспечить необходимым набором инфраструктуры: дороги, расчищаемые зимой, электроэнергия, водоснабжение, газификация, общественный транспорт, больницы, магазины, школы – все по нормам, установленным законодательством. Владелец участка ЛПХ рискует оказаться в ситуации, когда именно ему придётся платить за создание сетей инженерно-технического обеспечения, органы местного самоуправления такой обязанности не несут. Поэтому, если инженерных сетей поблизости от участка нет, его низкая цена в большей части случаев обернётся огромными расходами на проведение инженерных коммуникаций, и это следует учитывать.
3. Затраты на содержание. При ЛПХ такие затраты будут меньше (разумеется, если не потребуется проводить коммуникации), для участков ИЖС – значительно выше, особенно в части затрат на цены на газ и электричество.

При выборе участка ЛПХ следует учесть:

1. Размер участка. Он должен укладываться в пределы максимального размера общей площади земельных участков (0,5 га, если законом субъекта РФ указанная площадь не увеличена).
2. Расположение участка. Для приусадебного земельного участка важно наличие коммуникаций, для полевого – подъездных путей, для любого участка ЛПХ – пригодность участка к использованию, которое предполагается для разведения сельскохозяйственных животных, выращивания растений и пр.
3. Специальные программы по поддержке ЛПХ, принятые органами местного самоуправления, т.е. те, что принимаются помимо мер государственной поддержки. Если такие программы есть, этот момент может стать решающим при выборе между двух участков ЛПХ, расположенных в границах разных населённых пунктов.

Как оформить ЛПХ?

Выписка из похозяйственной книги пригодится в дальнейшем для получения кредитов и субсидий по программам, направленным на развитие сельского хозяйства.

Граждане могут вести ЛПХ с момента государственной регистрации прав на земельный участок и автоматически прекращают его ведение в случае прекращения прав на земельный участок, на котором ведется ЛПХ. Регистрация личного подсобного хозяйства не нужна.

Однако для получения различных субсидий в интересах гражданина, ведущего ЛПХ, поставить ЛПХ на учёт в органах местного самоуправления, где на ЛПХ заведут похозяйственную книгу. При постановке на учёт потребуется предъявить паспорт (паспорта членов семьи, если имеются) и правоустанавливающие документы на земельный участок (вид разрешённого использования земли – «для ведения ЛПХ»).

В похозяйственную книгу со слов владельца ЛПХ заносятся сведения:

• о лицах, которые ведут ЛПХ;
• о площади, занятой различными посадками сельскохозяйственных культур;
• о количестве сельхозживотных, птицы и пчёл;
• о транспортных средствах и сельхозтехнике.

Указанные сведения вносятся в момент первичной регистрации, а в дальнейшем – ежегодно по состоянию на 1 июля путём обхода хозяйств представителями органов местного самоуправления и в иные даты по инициативе членов ЛПХ.

Преимущества и недостатки

Преимущества:

1. Ведение ЛПХ не является предпринимательской деятельностью, то есть не требуется оформление ИП.
2. Не нужно уплачивать подоходный налог (НДФЛ) при соблюдении следующих условий:
   • размер участка не больше установленного законодательством;
   • работают в ЛПХ только члены семьи, труд наемных работников не используется.

Недостатки:

• Сочетание высокой ставки земельного налога на участки ЛПХ в границах населённого пункта и запрета на строительство жилых домов на участках ЛПХ за пределами таких границ. То есть каждый стоит перед выбором: либо запрещено строить, либо высокие налоги.

Строительство на участке ЛПХ

Планируя строить жилой дом на участке ЛПХ, нужно чётко представлять себе, какие документы потребуются затем для получения свидетельства о праве собственности.

«Дачная амнистия» продлена до 2018 года, поэтому для госрегистрации прав на дом на участке ЛПХ в границах населённого пункта нужен один документ – правоустанавливающий документ на земельный участок.

После истечения срока «дачной амнистии» по общему правилу помимо документа на земельный участок понадобится документ, подтверждающий факт создания жилого дома и содержащий его описание, то есть либо разрешение органа местного самоуправления на ввод объекта в эксплуатацию, либо разрешение на строительство (для незавершённого строительством объекта).

Получение разрешения

Разрешение на строительство не требуется при регистрации права на дом, но его всё-таки лучше получить. Градостроительный кодекс РФ (ч. 1 и 2 ст. 51) по-прежнему предусматривает необходимость строить, только имея разрешение на строительство, а Кодекс об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 9.5) устанавливает ответственность за строительство объекта капстроительства без разрешения.

На нарушителя, физическое лицо, накладывается штраф в размере от 2 до 5 тысяч рублей, причём такой штраф может быть наложен неоднократно на протяжении всего срока строительства.

Для получения разрешения на строительство в местную администрацию подаётся заявление о выдаче разрешения и три документа к нему:

1. Правоустанавливающий документ на землю.
2. Градостроительный план участка, его нужно предварительно получить в той же администрации, написав заявление о выдаче, документы для оформления администрация собирает самостоятельно, градостроительный план выдаётся бесплатно в течение тридцати дней с момента подачи заявления.
3. Схема планировочной организации, которая изготавливается застройщиком по мере способностей – обычно на копии кадастрового плана ручкой вычерчивается предполагаемая схема застройки.

При наличии этих 3 документов разрешение на строительство выдаётся не позднее, чем через 10 дней после подачи заявления.