Что нового по поводу материнского капитала. Минтруд опроверг сокращение расходов на материнский капитал. Когда закончится программа материнский капитал

Материнский капитал в 2019 г. начисляется в качестве материальной поддержки семей, в которых появился второй или последующий ребёнок. Но, с момента принятия данного законодательного акта, в него внесены ряд поправок дополнений. Рассмотрим все нюансы и особенности .

Материнский, он же семейный, капитал — одна из видов соцподдержки российским государством семей, воспитывающих больше одного ребёнка. Соответствующее положение (ФЗ №256) было принято постановлением Правительства РФ и одобрено Госдумой в декабре 2006 году. Законодательство вступило в действие с началом следующего, 2007 г. и касалось всех российских семей, в которых с этого момента появлялся второй малыш.

В последующем в ФЗ №256 вносились некоторые поправки и дополнения, индексировалась сумма выплат. Но в целом все изначальные положения данного законодательного акта дошли до 20019 г. без кардинальных изменений. Начисление и выплаты материнских денег вменены в обязанности местного отделения ПФР. Документом, подтверждающим право на получение установленной денежной суммы, является .

Воспользоваться им можно не ранее трёх лет после получения, за некоторыми исключениями, которые рассмотрим ниже.

Условия получения материнского капитала

В 2000-х годах в стране стало быстрыми темпами сокращаться население. Причиной этому стало значительное превышение количества умерших лиц над числом родившихся за это же время детей. Основные причины подобной диспропорции крылись в социально-экономической ситуации, сложившейся в России в 90-е годы ХХ века. Материальные трудности, связанные с воспитанием малыша, вынуждали многие семьи останавливаться на одном ребёнке.

Как результат — рождаемость в течение всей второй половины 1990-х годов неуклонно снижалась. Пик снижения рождаемости пришёлся на начало 2000-х годов: в 2000 году естественное снижение населения, без учёта миграций, составила 950 тыс. человек. На фоне данных показателей Правительство РФ было вынуждено признать наличие в стране демографического кризиса, и перейти к принятию неотложных мер. Главным фактором, непосредственно влияющим на отказ от рождения детей, был признан низкий уровень финансового благосостояния большинства российских семей.

В рамках стимуляции демографического роста экспертным советом при правительстве было предложено производить денежные выплаты на каждого второго ребёнка, появляющегося в семье. Это стало основным условием для получения маткапитала. По итогам 12 лет действия программы, отмечается, что она полностью достигла успеха. Начиная с 2009 года, в стране отмечается устойчивый рост населения не только в результате внешних миграций, но и в результате превышения числа родившихся над количеством умерших лиц.

ФЗ №256 не делает упора на биологическое родство родителей и детей. Второй ребёнок может усыновляться после вступления закона в действие (1.01.2007г.). Также первый ребёнок может быть усыновлён ранее 2007г., а после этой даты появился (либо был усыновлён) второй малыш.

Следующее непременное условие для получения выплат — ребёнок и, соответственно, один из родителей должен иметь гражданство РФ. Связано данное требование с необходимостью целевого расходования бюджетных денег, то есть — на увеличение населения России. Иностранцы, проживающие на территории нашей страны, на подобные меры поддержки не имеют права. Для этого им и их обоим детям первоначально потребуется получить российское гражданство.

Маткапитал выдаётся единоразово: получив дотационную выплату при рождении 2-го малыша, семья уже не вправе претендовать на аналогичные и последующих детей. Условия получения материнского капитала в 2019 г. остаются неизменными. Исключение — семьи, уровень жизни которых не достигает полутора величин прожиточного минимума. Такие семьи имеют возможность получить дотации на рождение первенца.

Ещё одно условие начисления маткапитала: получить выплату по сертификату семья может только по достижении малышом трёхлетнего возраста. Потратить их разрешается только на определённые цели, прописанные в федеральном законе. При этом на руки деньги не выдаются – все платежи производятся посредством безналичного расчёта. Данное положение введено для предотвращения нецелевого использования «детских денег».

Размер материнского капитала с 2007 по 2015 год

Сумма выплат на рождение второго малыша, установленная в 2007г., не является жёстко закреплённой. Вплоть до 2015 г., ежегодно производились регулярные индексации платежей, связанные с ростом инфляции в государстве. В нижеприведённой таблице показаны: изменение величин материнских выплат, соотношение инфляции за данный год и индексации дотации.

Как видно из таблицы, вплоть до 2015 производилась регулярная индексация капитала, выдаваемого по ФЗ №256.

Индексация материнского капитала в 2019 году

С 2015г. индексация маткапитала временно заморожена . Связано это с разразившимся в 2014г. экономическим кризисом, в результате чего в госбюджете образовался значительный дефицит. Ряд экономистов в Госдуме и правительстве даже предлагали временно приостановить выдачу денег, мотивируя это невозможностью найти нужную сумму. Однако, президент распорядился изыскать необходимые финансовые средства, и не останавливать положенные выплаты. Правда, от индексации размера платежей пришлось на время отказаться.

Как ожидается, данный мораторий продлиться до 2021 года, поэтому не произойдет , сумма останется прежней — 453 тыс. рублей. Согласно заявлению председателя Правительства РФ, ближайшая запланированная индексация маткапитала произойдёт только в 2021 г. , когда его размер повысится 489 тыс. руб.

Со слов премьер-министра Д. Медведева, данные средства уже заложены в проект госбюджета на указанный год. До 2021г. правительство вовсе не намерено отодвигать в сторону вопрос об улучшении качества жизни российских семей с детьми. В 2019-21 годах будет проводиться планомерная работа по увеличению числа мест в детсадах и школах, улучшению медицинского обслуживания, доступности санаторно-курортного отдыха для детей.

Предоставляется ли материнский капитал на первого ребёнка

До 2018г. при рождении его матери полагалось только единовременное пособие из госбюджета . Данное положение действует и сегодня: размер единоразовых платежей на 2019 г. составляет пять прожиточных минимумов для региона его проживания. Для разных субъектов сумма платежей будет различной – от 8,3 до 22,2 тыс. руб. Кроме того, в декабре 2017 года было принято новый законопроект №418, согласно которому семьи, где родился первенец, могут претендовать на дополнительные денежные дотации.

В народе эти дотации на первого малыша прозвали «путинскими выплатами», поскольку инициатива об их введении исходила от Президента РФ. Цель введения платежей на первенца аналогична той, что преследовалась в 2007 году принятием закона о маткапитале на второго ребёнка. Согласно расчётам правительства, это должно ещё более подстегнуть рост народонаселения в РФ. Так как в связи с экономическим кризисом, разразившимся в 2014 г., многие молодые семьи решили временно отказаться от появления первенца. В действие ФЗ №418 вступил с 2018г.

Кто может получить?

Право на получение дотационных платежей на первого ребёнка получают семьи, где малыш появился после вступления в действие соответствующего законодательства. При этом данные дотации имеют адресную направленность. Получить их может не любая семья, а только та, чей уровень доходов ниже полутора прожиточных минимумов.

За отсчёт берётся прожиточный минимум для конкретного субъекта федерации. Допустим, если для Белгородской области, согласно данным Росстата, он составляет 9 тыс. руб., а для Чукотки – уже 15 тысячей. Соответственно, в Белгороде обратиться за «путинской» дотацией вправе те семьи, общий доход в расчёте на каждого члена меньше 13,5 тыс. руб., а в Чукотском АО – 22,5 тысячи рублей.

Согласно заявлению В.В. Путина, цель начисления дотационных денег на рождение первого малыша – прежде всего, помощь молодым семьям. Однако, никаких ограничений по возрасту родителей в ФЗ №418 не предусмотрено. Поэтому, обратиться за начислением дотации может любая семья, или мать-одиночка. Также получить её могут семьи, усыновившие малыша возрастом до полутора лет.

Ещё одно условие, необходимое для начисления – ребёнок должен иметь гражданство РФ . Гражданство его отца или матери роли не играет.

Как рассчитывается?

Ещё одно отличие «путинского пособия» от обычного маткапитала — выплачивается оно не единоразово, а в течение полутора лет. Общая сумма выплат составляет 189 тыс. рублей. Выдаётся она на руки матери малыша равными долями, перечислением на банковскую карточку, на протяжении 18 месяцев. Выплаты прекращаются по достижении младенцем полуторагодовалого возраста, а сумма месячных выплат составляет порядка 10800 рублей. С 2020 г. ожидается индексация выплачиваемой суммы, в результате чего она повысится до 11,1 тыс. руб. в месяц.

Как оформить?

Рассмотрим, как оформить материнский капитал в 2019 году на первого ребёнка. Первым шагом потребуется определить, имеете ли вы право на дотационные деньги. Для этого просто берётся доход обоих супругов, и делится на два. Если итоговая сумма меньше 1,5 прожиточных минимумов для вашего региона, то при рождении первенца вы можете обращаться за субсидией. Такой параметр установлена из расчёта, что с учётом ребёнка, семья увеличиться до трёх человек. Значит, средний доход семьи станет ниже прожиточного минимума.

• Свидетельство из органов ЗАГСа о рождении младенца. При усыновлении потребуется предъявить соответствующее постановление органов опёки.
• Если женщина ранее разошлась с мужем, понадобится выписка из ЗАГСа о разводе.
• Справки о величине доходов семьи – зарплата, стипендии, пособия.
• Банковские реквизиты, для перечисления денежных выплат.

Перечисленная документация подаётся в местные органы социального обеспечения вместе с заявлением, которое пишется в вольной форме от руки. Также подать пакет документов можно через местный многофункциональный центр.

Кто вправе получить материнский капитал на второго ребёнка?

По принятому в 2006г. законом «О господдержке семей…», претендовать на получение выплат вправе следующие лица:

• Гражданка России, родившая, либо усыновившая 2-го ребёнка. Очерёдность и биологическое родство не играют никакой роли. Женщина может сама родить двух детей; усыновить малыша, а затем родить собственного, либо наоборот. Также двое усыновлённых детей дают ей право получить материнский капитал в 2019 г.
• Гражданин РФ, усыновивший второго ребёнка. При этом он должен быть единственным усыновителем (т.е. не быть официально женатым), а судебное постановление об усыновлении ребёнка было вынесено до 1.01.2007г.
• Отец либо мужчина-усыновитель ребёнка, если он становится единственным родителем для малыша. Например, мать или супруга-усыновительница скончалась, или была лишена постановлением судебных органов прав на ребёнка. Гражданство получателя в этой ситуации не важно. Требуется, чтобы оба ребёнка в семье имели российское гражданство.
• Сами дети в одинаковых пропорциях также вправе получить деньги, причитающиеся за 2-го малыша. Это возможно при смерти родителей, при лишении их родительских прав, когда они ещё не успели получить дотацию. Сумма выдаётся на руки старшему ребёнку после достижения им 23-х лет, если он обучается на дневной форме. В отдельных ситуациях, государственными деньгами вправе воспользоваться опекуны детей в их интересах.

Как видим, перечень лиц, имеющих право на оформление материнского капитала в 2019 г., строго регламентировано положениями действующего законодательства. Попытки получения денег на второго малыша людьми, не обладающих подобным правом, расценивается как мошенничество, и преследуется в соответствии с УКРФ.

В семьях, где один из супругов имеет российское гражданство, претендовать на оформление материнского капитала в 2019 году допустимо только когда оба ребёнка являются российскими гражданами. Если же один из них де-юре иностранец, то он как бы выбывает из счёта.

Можно ли получить МК на третьего ребёнка

Положения ФЗ №256 о маткапитале регламентируют правила выплат, основное из которых – получение его предусматривается один раз, при рождении второго ребёнка. Однако, в двух случаях разрешено обращаться в ПФР за субсидией по рождению третьего малыша:

1. В семье имеются два ребёнка, рождённые до вступления в силу закона №256, то есть, до 2007г. Соответственно, получить дотации на второго отпрыска семья не смогла, и это право автоматически переносится на третьего малыша.
2. При рождении после 2007 года второго младенца, семья по различным причинам не получила полагающийся сертификат.

В 2015 г. на рассмотрение Госдумы выносился законопроект о выплате маткапитала также на третьего и последующих детей. Но из-за финансовых трудностей и дефицита госбюджета от него отказались и более к рассмотрению данного проекта не возвращались.

Материнский капитал на двойню

Другой вопрос, который часто волнует граждан – как оформить материнский капитал в 2019г., если женщина, рожая впервые, разрешилась двойней? На этот счёт бытуют два расхожих мнения:

1. Поскольку беременность и роды были одни (первые), то двойня юридически не даёт права на начисление маткапитала. Претендовать на субсидию можно, если до двойни у женщины уже имелся ребёнок.
2. Двойня даёт право на получение выплаты в двукратном размере, если у женщины уже имеется ребёнок, рождённый ранее.

Оба этих мнения ошибочны, и не соответствуют действительности. На самом деле, получить право на материнские деньги может любая женщина, родившая двойню, вне зависимости от того, первые это были роды или вторые. Денежная сумма здесь также остаётся фиксированной – 453 тыс. руб.

Как можно тратить материнский капитал?

Согласно действующим нормативным актам, потратить материнские деньги разрешается на строго определённые цели:

• Улучшение жилищных условий.
• Получение детьми образования.
• Перевод в накопительную часть материнской пенсии.
• Реабилитация и соц.адаптация ребёнка-инвалида.

Кроме перечисленных целей, в ряде исключительных ситуаций возможно получение маткапитала раньше положенного срока в три года.

Как оформить материнский капитал

Оформлением капитала и его начислением занимаются сотрудники местного отдела пенсионного фонда РФ. В качестве подтверждения права матери пользоваться субсидией, на руки она получает сертификат установленного образца. Рассмотрим подробнее каждый из этапов его получения.

Необходимые документы

Список документов для оформления материнского капитала в 2019 г. выглядит следующим образом:

• Паспорт подателя заявления.
• Когда в паспорте не проставлена постоянная регистрация, понадобится представить справку о временной постановке на учёт по определённому адресу.
• Метрики из ЗАГСа на второго ребёнка, либо документ о его усыновлении.
• Справка из ПВС о российском гражданстве малыша.
• Пенсионный документ (СНИЛС) получателя платежа.

После проверки полной комплектности поданной документации, работники ПФР принимают её для подробного рассмотрения.

Порядок действий

Для его получения предусмотрен пошаговый алгоритм действий:

1. В учреждении ЗАГСа нужно получить свидетельство о рождении второго малыша. При усыновлении – копию постановления об усыновлении из органов опёки.
2. Оформление новорождённому российского гражданства в паспортно-визовой службе.
3. Собранные бумаги вместе с заявлением и личной документацией заявителя подаются в ПФР. Передавать пакет документации можно при личном посещении офиса ПФР, через МФЦ или через онлайн-портал «Госуслуги» в цифровом виде.
4. Далее ожидается решение специалистов ПФР относительно выдачи денежного сертификата. После рассмотрения заявления, сотрудники пенсионного фонда либо удовлетворяют просьбу, и выдают сертификат, либо отказывают в ней.

Как заполнить заявление

Заявление о предоставлении выплат на второго ребёнка пишется в соответствии со стандартами принятыми в отечественном делопроизводстве. С типовым образцом бланка можно ознакомиться непосредственно в офисе фонда, либо в интернете. К заполнению заявления следует отнестись со всей внимательностью. В противном случае, неточности и ошибки могут стать причиной возврата поданных документов. Образец бланка приложен ниже.

Внимание! Никакие поправки и помарки при заполнении бланка не допустимы, и становятся причиной его возврата.

Срок рассмотрения заявления

После приёма пакета документов, специалисты фонда приступают к его изучению. Документы для получения материнского капитала в 2019 году рассматриваются на полную комплектность, подлинность и соответствие их данных истине. На рассмотрение специалистам ПФР отводится срок в один календарный месяц, на деле рассмотрение происходит быстрее. После принятия решения относительно поданного заявления сотрудники ПФР должны в пятидневный срок уведомить об этом заявителя.

Причины отказа

В ряде случаев специалисты могут отказать претенденту на получение денежного сертификата. Чаще всего это происходит по таким причинам:

• Несоответствие данных, указанных в представленных справках, действительности.
• Неполный комплект требуемых документов.
• Ошибки, опечатки и помарки в заявлении, либо в предъявленных справках.
• Податель заявления, либо ребёнок, согласно положениям ФЗ №256 не подпадает под его действие.
• Заявитель уже использовал своё право на получение маткапитала.

Если гражданин считает, что ему отказали в сертификате незаконно, он вправе опротестовать это решение в вышестоящей инстанции ПФР, либо обратиться с иском в судебные органы.


На что можно потратить и через сколько

Право распоряжения детскими деньгами родители получают спустя 3 года, после рождения второго ребёнка. Правда, дополнения, внесённые в законодательство о маткапитале, позволяют в ряде ситуаций использовать его и раньше установленного срока. Истратить полученные по сертификату денежную сумму разрешается не обязательно на второго ребёнка, но также и на первого. В законодательстве предусмотрены следующие цели, на которые можно истратить материнский капитал в 2019 г .

Улучшение жилищных условий

Сюда входит целый комплекс действий, конечной целью которых становится улучшение условий проживания семьи. Из материнского капитала можно погасить задолженность по ипотеке. Взять ипотеку можно даже до рождения второго ребёнка – разницы это не играет. Из маткапитала разрешается оплатить , либо добавить оттуда недостающую сумму.

Если дом был построен самостоятельно, то родители малыша вправе рассчитывать на денежную компенсацию своих расходов. Для этого не надо собирать чеки за каждый килограмм гвоздей или кубометр досок. Достаточно просто предъявить сотрудникам пенсионного фонда кадастровый паспорт с оценкой построенного жилья.

Формирование накопительной части пенсии женщины

Маткапитал в данной ситуации, по её письменной просьбе, перенаправляется на счёт негосударственного пенсионного фонда. По достижении женщиной пенсионного возраста, она сможет получать отложенные деньги в виде ежемесячных пенсионных платежей. В этой ситуации на положенные её деньги будут набегать проценты, так что в старости она получит намного большую сумму. Если она вдруг изменит своё решение, вправе написать соответствующее заявление в ПФР, и вся сумма будет возвращена полностью.

Получение образования ребёнком

В соответствии с постановлением правительства РФ №926 от 2007г., обучение должно производиться на территории нашей страны. Учебное заведение проводит учёбу по программам, утверждённым Минобразования РФ, и имеет официальную аккредитацию. Возраст ребёнка, которого можно обучать за счёт «детских денег» — от 3-х до 25-ти лет. Помимо школьного и вузовского образования, сюда входят кружки, факультативы, секции и т.д.

Что касается платы за детский сад, то оплатить его можно будет только частично. Это связано с тем, что использовать маткапитал разрешено только по достижении малышом трёхлетнего возраста, в сады-ясли дети принимаются уже с полуторагодовалого возраста. Несколько лет назад к ФЗ №256 внесено дополнение, разрешающее использовать маткапитал для соцадаптации, лечения и реабилитации детей-инвалидов. Сюда относится покупка средств передвижения (кресла, костыли), оплата прописанных врачом лечебных процедур, санаторно-курортное лечение.

Можно ли взять кредит под материнский капитал

Законодательство чётко регламентирует перечень кредитов, которые разрешается брать под залог материнского капитала. Причина этого – возможность тратить маткапитал только на установленные ФЗ цели. Соответственно, под материнский капитал можно брать такие виды займов, которые будут впоследствии погашены при помощи сертификата:

1. Ипотечные кредиты.
2. Целевой заём на расширение жилплощади.
3. Целевой заём на приобретение строительных материалов, если дом строится собственными руками.
4. Оформление кредита на услуги строительной организации.
5. Целевой кредит на предоставление платного образования ребёнку.

Внимание! Никакие другие кредиты – потребительские, автокредиты, займы в МФО, — из средств маткапитала не гасятся.

Как обналичить маткапитал

Часто среди граждан, имеющих денежный сертификат, возникает вопрос: как получить материнский капитал в 2019 году наличными деньгами. Следует сразу сказать, что деньги по материнскому сертификату не даются наличностью никому. Это является одним из главных условий работы с субсидией, позволяя предотвратить нецелевые траты. Расчёт с кредитами или , стройматериалов производится после предоставления договора оказания услуг специалистам ПФР. Рассмотрев заявление, они совершают платёж по безналичному расчёту, прямым переводом средств со счёта ПФР на счёт продавца или учебного заведения.

В каких случаях МК можно получить наличкой

В период острого экономического кризиса правительство РФ принимало временные дополнения к закону о маткапитале. Согласно этим правовым актам, особо нуждающиеся семьи могли получить наличными деньгами за счёт маткапитала. Так, в 2009-10 годах наличными средствами выдавалось по 12 тыс. руб., в 2015 – 20, а в 2016 году – 25. После этого наличная выдача денег была прекращена, и в 2019 году возвращаться к этой практике правительство не собирается.

В 2016г. лидер ЛДПР выступил в Госдуме с предложением сделать практику подобных платежей регулярной, увеличив единоразовую сумму до 50 тысячей в год. Однако, данная инициатива не была поддержана парламентским большинством и законопроект не прошёл далее стадии первого чтения. Многочисленные предложения обналичить дотационные деньги, которыми пестрит интернет и СМИ, являются не чем иным, как серыми схемами. Подобные сделки однозначно рассматриваются действующим законодательством как мошенничество со всеми вытекающими отсюда последствиями.

Ежемесячные денежные выплаты из МК в 2019 году

В нынешнем году, как и во всех предыдущих, никаких ежемесячных платежей из средств маткапитала не предусматривается. Исключение – так называемые «путинские деньги» — дотации нуждающимся семьям, где имеется ребёнок. Они выплачиваются до достижения малышом полуторагодовалого возраста в размере 10800 руб. в месяц. Однако, выплаты эти осуществляются через органы социального обеспечения, и к маткапиталу ПФР не имеют отношения (см. выше главу о выплатах на первого ребёнка).

Региональный материнский капитал

Отдельные субъекты федерации ввели собственные выплаты при появлении в семье детей. Они устанавливаются региональными указами и законами, и отличаются от федеральных платежей размером, условиями получения и траты. В некоторых областях и республиках региональный маткапитал можно получить уже через полтора года, в других регионах разрешается тратить его на покупку автомобиля для семьи. В большинстве случаев региональные выплаты полагаются за рождение третьего по счёту новорождённого. Относительно конкретных условий предоставления местного маткапитала в регионе вашего проживания следует осведомиться в местных органах соцобеспечения.

Изменения в госпрограмме с 2019 г

В наступившем году основные положения относительно правил предоставления материнских денег остаются без изменений. Единственное дополнение, было принято по предложению министерства труда и соцзащиты. Согласно ему, обладателям сертификата теперь станет проще приобретать материалы для . Отныне не придётся доказывать необходимость в приобретении определённого объема стройматериалов. Достаточно просто послать сотрудникам ПФР проект будущего дома с указанием площади и этажности. Специалисты самостоятельно рассмотрят проект, и в недельный срок вынесут постановление о выделении безналичных средств на строительные нужды.

Программа материнского капитала является действенной мерой поддержки российских семей, решивших завести второго ребёнка. Её эффективность подтверждена тем фактом, что с началом её введения в стране остановлен демографический спад.


Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть!

Наш юрист может бесплатно Вас проконсультировать - напишите вопрос в форме ниже.

Израсходовать материнский капитал теперь можно будет только на покупку жилья с привлечением ипотеки, взятой в определенных организациях, а также погашение таких кредитов.Список кредиторов жестко ограничен.Эти и другие изменения были введены в России с 29 марта, после того как вступили в силу поправки в Закон о маткапитале .

Буква закона

Нововведения в Закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» были введены от 18 марта 2019 года (документ прикреплён для скачивания).

Цель нововведений - минимизировать возможности для расходования материнского капитала не по назначению. Кроме того, необходимость в поправках назрела в связи с тем, что в 2018-ом в России отменили разрешения на строительство жилья .

Что касается условий получения материнского капитала, то они остались прежними. Именные сертификаты выдаются семьям, в которых после 1 января 2007 года родился или был усыновлен второй и следующий ребенок.

Направить средства, как и раньше, можно на улучшение условий проживания, плату за образование (дошкольное - тоже), на накопительную пенсию матери, покупку средств для социальной реабилитации ребенка-инвалида, ежемесячные выплаты на второго в семье ребенка, который появился на свет после первого января 2018-го.

Главные новшества

ФЗ-37 ввел несколько существенных поправок.

• Нельзя гасить средствами материнского капитала займы, полученные в так называемых «иных организациях». Перечень организаций, кредиты в которых гасить разрешается, четко обозначен.
• Нельзя потратить маткапитал, чтобы приобрести жилье, признанное официально аварийным или негодным для проживания.
• При строительстве дома при подаче в ПФ заявления на распоряжение маткапиталом для постройки жилья нужно приносить уведомление местной администрации - вместо разрешения на строительство.

Ограничение списка кредиторов, которым можно платить материнским капиталом

Главное нововведение, по мнению экспертов, заключается в изменении перечня кредитных организаций, в которых разрешается гасить кредиты с использованием материнского капитала.

До принятия ФЗ-37 в законе была формулировка «иные организации». Это означало, что любое ООО могло дать займ под первоначальный взнос и при этом наложить обременение на купленное жилье. Проценты по таким займам были огромные и часто непосильные для семей. Многие использовали свой маткапитал, чтобы погасить кредит, но этого не хватало - квартиру ООО забирало себе. То есть бюджетные деньги не приносили пользы семье. До 29 марта около 40% кредитов в России, которые гасились средствами материнского капитала, было выдано именно такими потребкооперативами и иными организациями.

Теперь потратить маткапитал на улучшение условий проживания (при оформлении ипотечного кредита и его погашении) можно только

при условии покупки квартиры или дома в ипотеку

• в банке, имеющем лицензию Центробанка;
• в кредитном потребительском кооперативе и сельхозкооперативе, если он зарегистрирован как минимум три года назад;
• через «Дом-рф» (АИЖК).

Гасить деньгами материнского капитала займы, выданные работодателем или собственной фирмой, любой другой организацией, которая не входит в обозначенный перечень, больше нельзя.

Важно! Если договор ипотечного займа был подписан заемщиком до 29 марта 2019 года, то погасить маткапиталом можно займы не только в указанных выше, но и в «иных организациях».

Аварийное жилье на маткапитал купить не получится

Материнский капитал теперь запрещено тратить на приобретение официально признанного аварийным или непригодным для проживания жилья. Больше не получится купить с помощью маткапитала комнату в доме, который идет под снос или развалюху в деревне. Пенсионный фонд не даст на это соответствующего разрешения.

Раньше ПФ не проверял, в каком состоянии находится приобретаемое жилье , и случаи покупки совершенно непригодных для жизни строений были нередки. Формально дети получали доли в разваленном доме, но по факту жить они там не могли. При этом средства маткапитала часто уходили посредникам или тратились семьей не по назначению.

По статистике, до 29 марта 2019-го ежегодно такие сделки достигали тысячи. В денежном эквиваленте это составляет около половины миллиарда рублей. И эти деньги буквально «вылетали в трубу».

Теперь, как только заявитель обращается в Пенсионный Фонд с заявлением о распоряжении маткапиталом, ПФ сразу же выясняет в организациях, которые обязаны следить за аварийными домами, не относится ли приобретаемое или купленное в кредит жилье к аварийному.

Если окажется, что дом, который семья хочет приобрести или уже купила в кредит, идет под снос, ПФ разрешение не выдаст. И обращаться в суд здесь бесполезно: ФЗ-37 установил в этом смысле четкие неоднозначные критерии.

Это правило относится только к заявлениям о распоряжении маткапиталом, которые были поданы после 29 марта. В этом случае пенсионным фондом запросы о проверке аварийного жилья в соответствующие организации не направляются. Если же до этой даты было подано заявление на сертификат, ПФ все равно проверит жилье на предмет аварийности.

Материнский капитал на постройку дома

Если планируется маткапитал использовать на возведение дома для семьи, теперь действуют новые правила.

• Взамен разрешения на строительство нужно будет принести в ПФ уведомление, выданное местными властями. Это связано с отменой разрешений на строительство. Нововведение в Закон о маткапитале сняло вопрос, с которым сталкивались до 29 марта те, кто хотел использовать маткапитал для постройки жилья. Дело в том, что в сентябре 2018-го разрешения на строительство в России отменили, а вот соответствующие поправки в закон о материнском капитале внести забыли. И до 29 марта ПФ требовал несуществующий документ, без которого выдать маткапитал просто не мог.
• Уведомлять Пенсионный Фонд требуется дважды: когда строительство находится на этапе планирования, а затем, когда стройка завершена. В этом случае Пенсионный Фонд переводит деньги строительному предприятию, с которой заявитель подписал договор подряда, или же на счет семьи при условии, что она дом строится самостоятельно. Первую часть суммы перечисляют, когда заявитель приносит уведомление. Вторая часть переводится, когда строительные работы закончены.
• В нотариальном обязательстве по оформлению долей в строящемся доме теперь фигурирует понятие «уведомление» (вместо разрешения о строительстве). Указывается, что доли должны быть оформлены в течение максимум шести месяцев с момента выдачи уведомления местной администрации об окончании строительства дома.

Семьям, которые уже строят дом и в свое время получили разрешение на его строительство, а теперь планируют потратить на это маткапитал, не требуется предоставлять уведомление. Достаточно имеющегося разрешения на строительство.

Напоминаем также, что с 1 января можно расходовать материнский капитал на постройку дома на садовых (ранее они назывались дачными) участках. Это стало возможным благодаря принятию ФЗ-217. Данный правовой акт упразднил понятие «дача» на уровне законодательства и разрешил строить жилые дома на садовых участках в случае, но это не должны быть садовые домики или хозпостройки.

При желании потратить материнский капитал на реконструкцию старого дома, начиная с 29 марта, необходимо оформлять заявление на распоряжение маткапиталом, где указывать цель не покупки дома, а его строительства или реконструкции.

Заключение

По мнению экспертов, изменения в закон о господдержке семей с детьми, которые начали действовать в России с 29 марта 2019 года, помогут минимизировать число случаев, когда семья теряет жилье из-за невозможности платить драконовские проценты по займам в «иных организациях». Также будет исключена возможность покупки с помощью маткапитала аварийного жилья, в результате чего доли детей оставались лишь на бумаге.

В целом нововведения, по замыслу законодателей, должны перекрыть лазейки для незаконного обналичивания денег материнского капитала и сделать распоряжение деньгами государственной поддержки для российских семей более безопасным и простым. В первую очередь это направлено на защиту интересов детей.

Материнский капитал в 2020 году предоставляется согласно новому ФЗ-№418. В законе указана сумма государственного пособия, равная 453 тыс. рублей. Средства положены семьям с двумя детьми и многодетным родителям, у которых родились дети в период 1.01.2007-31.12.2021 г.г. Получить деньги по материнскому сертификату можно на установленные законом цели. Законодатель регулярно расширяет сферу законного применения выделенных средств и упрощает схему получения материальной поддержки.

Изменения в 2020 году

Одним из положительных нововведений является получение наличных ежемесячных сумм до наступления 1,5 лет ребенку. Родителям станет легче в материальном плане на начальном этапе воспитания ребенка. Решение принято по многочисленным просьбам заинтересованных граждан, действует при дате рождения малыша после 01.01.2020 г.

Основные поправки к действующим положениям:

• верхняя планка по дате рождения поднята до окончания 2021 г.;
• право получения наличных средств ежемесячно возможно при 1,5 МРОТ на семью. Деньги предоставляются на содержание детей до 1,5 лет;
• порядок использования сертификата.

Сняты ограничения на некоторые сферы применения родительских средств. Расширены права родителей и упрощен порядок выплат материнского капитала.

С текущего года появились следующие возможности:

• дошкольное воспитание с рождения. Например, можно оплатить услуги няни, подтвержденные документально;
• сняты ограничения на выбор и оплату школьного образования. Если ученик посещает негосударственное заведение, это не служит причиной отказа в обналичивании средств.

Единовременное пособие в размере 25 тыс. рублей с денег материнского сертификата отменено с 2020 года.

Сертификат выдается на сумму 453026 рублей, размер одинаков для всех получателей. Доплата женщинам, родившим детей до 35 лет, отменена и перестала действовать. Деньги, которые можно обналичивать с сертификата на ребенка до 1,5 лет, в каждом конкретном случае отличны. Платежи зависят от среднемесячного достатка семьи, проживающей в конкретном регионе. На текущий год принимаются к сведению данные за 2 кв. 2017 г. В среднем сумма пособия составляет около 10 тыс. рублей для большинства федеральных субъектов.

Выплаты предоставляются гражданам, обратившимся в ПФР, и подтвердившим права на ежемесячные отчисления. Потребуется предоставить справки о доходах за последний год, включая финансовые поступления всех членов семьи. Список средств, учитываемых при назначении государственной поддержки, утвержден правительством. При желании с перечнем можно ознакомиться в отделении ПФР по месту жительства. Большинство компенсационных выплат не учитываются в общей сумме семейного достатка.

Материнский капитал: требования к заявителю

Обратиться в Пенсионный Фонд за причитающимся сертификатом можно в удобное время до совершеннолетия детей. Получить государственную поддержку могут родители, удовлетворяющие следующим требованиям:

• ребенок появился на свет в период 2007-2021 года;
• у матери и ребенка есть российское гражданство;
• семья зарегистрирована на территории РФ.

Для ежемесячного пособия потребуется выполнение дополнительных требований:

• второму или последующему ребенку не исполнилось 1,5 года;
• справка о доходах подтверждает коэффициент в 1,5 МРОТ на данной территории.В расчет берут цифры за предыдущий год.

Перечисленные требования должны подкрепляться документально, принимаются к проверке актуальные сведения. В сомнительных ситуациях оформление материнского капитала откладывается до выяснения спорных моментов. Например, может быть просрочен паспорт заявителя, после восстановления юридической значимости документ принимают к рассмотрению.

После рождения ребенка и получения административных документов, мама может обратиться в МФЦ или ПФР. В обоих случаях необходим пакет документов:

• паспорт заявительницы;
• свидетельства всех рожденных и воспитываемых детей;
• СНИЛС всей семьи;
• свидетельство о браке.

Если речь идет о приемных родителях, то прилагаются документы об усыновлении (удочерении). Заявить свои права может отец в установленных законом случаях. Материнский капитал выдается отцу, если матери нет в живых, она лишена прав или является недееспособной гражданкой. Заявители могут обратиться лично, по почте или отправив данные по интернету через государственные услуги. После проверки за сертификатом потребуется явиться лично в отделение ПФР по месту регистрации получателя.

Сотрудникам пенсионной службы предоставляется три месяца для строгой проверки поданного пакета документов. Получение сертификата допускается получить законному представителю, имеющему подтвержденные полномочия. Если во время проверки выявлены сомнительные сведения, то заявителю будет предложено просветить данный момент. Полученный сертификат является юридическим документом строгой отчетности. В случае порчи или потери документа по заявлению владельца выписывается дубликат.

По заявлению матери предоставляется возможность получения пособия из суммы материнского капитала. Потребуется предоставить справку о доходах за предшествующий год от работодателя отца и матери. Сотрудники произведут расчет, по результатам ответят на возможность получения средств.

Особые условия таковы:

• возраст ребенка до 6 месяцев в момент обращения позволит получить начисления начиная с момента рождения;
• после полугода деньги перечисляются с момента подачи заявки.

Такой подход обусловлен тем фактом, что мама бывает крайне занята в первые месяцы после родов. Автоматически платежи не назначаются, доказать и заявить свое право должна сама владелица сертификата. При невозможности (доход более 1,5 МРОТ) или отсутствии желания получать материальную поддержку сразу после родов, обеспеченная сертификатом сумма останется без изменений.

На что потратить материнский капитал

Правила использования остались прежними, расширились рамки детских расходов на образование и медицинские услуги. Дебаты по поводу приобретения семейного авто не получили положительного решения.

Определились направления использования средств:

• приобретение жилплощади;
• учеба и воспитательные цели;
• реабилитационные мероприятия для инвалидов;
• пенсия для матери.

Участникам программы предоставлена возможность самостоятельно выбрать оптимальные цели. Многие семьи тратят детский капитал на покупку квартиры или капитальный ремонт имеющейся площади. Программа предусматривает варианты приобретения капитальной недвижимости, земельный надел на выделенные деньги купить нельзя. Материнский капитал может тратиться на погашение ипотечных процентов, первый взнос по ипотеке на новостройку.

Существует порядок: сотрудники проверяют представленный объект, контролируют сделку. После заключения договора и регистрации сделки в Росреестре, деньги переводятся продавцу. Фраза “куплю/продам за материнский капитал” стала привычной, схема отработана и прозрачна для исполнения. Приобретение ипотечного объекта в новостройке возможно с учетом материнских средств. Большинство банков идут навстречу семьям с детьми и заключают сделки по приобретению капитального объекта.

Государственные средства можно применить на обучение всех детей семьи. Погасить плату за учебу с детского сада до института можно по заявлению владелицы сертификата. Деньги в учебное заведение переводятся безналичными платежами по заявлению в ПФР. Ограничение: организация должно находиться в стране и иметь соответствующие лицензии. Заключается договор на предоставление педагогических услуг, после одобрения контролирующим отделением ПФР начинаются переводы.

Накопительная пенсия для матери будет увеличена на размер выделенной государственной помощи. Выходя на пенсию, женщина может рассчитывать на прибавку к пенсионным накоплениям. Имея ребенка с инвалидностью, можно тратить деньги на лечение и реабилитацию. Материнские средства тратятся на любого ребенка семьи, в фонд предоставляются подтверждающие платежные документы.

Квитанции и чеки позволяют обналичивать данную сумму из программных средств. Правила распространяются на усыновленного ребенка с инвалидностью, если в семье двое и более детей. Несколько несовершеннолетних с инвалидностью смогут получить индивидуальную помощь финансово при наличии медицинских показаний.

Использование незаконных способов обналичивания приведет к уголовному преследованию. Законной схемой является следующая возможность: взять банковский кредит на приобретение жилплощади и закрыть обязательства деньгами сертификата. Если размер кредита равен или меньше государственных денег, то прозрачная и законная схема решит жилищные проблемы семьи.

Варианты с покупкой объекта недвижимости по фиктивной цене вычисляются сотрудниками государственного органа. Женщина лишается сертификата и привлекается к ответственности. Сотрудники имеют право проконтролировать подозрительную сделку, выехать по месту приобретения. Рекомендуется провести реконструкцию жилища, приобрести дачный дом для отдыха семьи или предпринять необходимые действия. Не стоит идти против закона, деньги имеют целевое назначение. Законно получить наличные деньги нельзя, следует помнить требование, не нарушать порядок федеральной программы.

Как получить материнский капитал в 2020 году?

Свежие новости и изменения по материнскому капиталу в 2019 году вступают в силу с принятием поправок от 29 марта. В чем суть изменений, и какие нововведения планируется ввести в дальнейшем, читайте далее.

В каком законе говорится о материнском капитале

Порядок выдачи и использования государственной субсидии после рождения (усыновления) второго, третьего и так далее ребенка регламентируется Федеральным законом №256 (Закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»).

Действующим нормативным актом установлены следующие правила:

1. Воспользоваться правом на получение государственной субсидии имеют право:

• женщины, родившие после 01.01.2007 года второго или последующего детей
• женщины или мужчины, усыновившие после указанной даты второго или последующих детей
• мужчины после рождения второго и так далее ребенка, если женщина (мать) лишена родительских прав, умерла или совершила в отношении несовершеннолетнего преступление
• дети, имеющие право на поддержку государства, если мать или отец отсутствуют по указанным выше причинам

1. Документом, подтверждающим наличие материнского капитала, является соответствующий сертификат.
2. Выдачей сертификатов, а так же выделением и средств в счет материнского капитала занимается Пенсионный фонд. Для получения субсидии или денежных средств в указанный государственный орган подается письменное заявление с пакетом документов, подтверждающим указанные в заявлении факторы.
3. В выдаче сертификата может быть отказано, если:

• отсутствует право получения государственной поддержки в соответствии с рассматриваемым законом
• произошло прекращение права на получение субсидии
• предоставлены недостоверные сведения
• предоставлен не полный пакет документов

1. Размер материнского капитала составляет 250 000 рублей. Ежегодно производится пересмотр суммы маткапитала и при необходимости его индексация. С учетом всех нововведений сумма субсидии в 2019 году составляет 453 026 рублей.
2. Средства, полученные при рождении или усыновлении второго или последующих детей, могут быть получены наличными или денежным переводом на банковский счет для достижения следующих целей:

• на улучшение жилищных условий, путем приобретения квартиры или частного дома, строительства дома/квартиры, реконструкции существующего объекта недвижимости с увеличением жилой площади, внесения первоначального взноса за жилье по ипотечному кредиту, погашения ипотеки или жилищного займа
• получение образования детьми, включая дошкольное образование, дополнительное образование и сопутствующие услуги (например, оплата общежития)
• увеличение пенсионной выплаты матери (отца) за счет накопительной части пенсии
• приобретение товаров или оплата услуг, требуемых для социальной адаптации детей — инвалидов
• ежемесячные выплаты на детей. Дополнительное ежемесячное пособие имеют право получить семьи, в которых уровень дохода на одного человека не превышает 1,5 кратного размера установленного в регионе прожиточного минимума

1. Заявления на получение выплаты на ребенка, полный пакет документов, подтверждающий необходимость денежных средств на расходование на конкретные цели так же подается в Пенсионный Фонд, сотрудники которого в течение 15-30 дней обязаны принять решение об удовлетворении заявки или отказе в выдаче.
2. Причинами отказа в выплате могут являться:

• прекращение права на получение государственной субсидии, например при отказе от ребенка или лишении родительских прав
• при отсутствии средств на счета маткапитала в достаточном объеме
• при получении средств на цели, не допустимые в соответствии с Федеральным законом №256
• отсутствие пакета документов, необходимого для подтверждения права получения выплаты
• наличие ошибок в заявлении или указание заведомо ложной информации в документе

Что изменилось в этом году

В начале 2019 года в закон о материнском капитале были внесены следующие изменения:

• денежные средства могут быть использованы на строительство жилого дома на садовом участке. Новшество введено в связи с принятием Федерального закона №217, которым упраздняется понятие «дача» и появляется возможность строительства жилого дома
• материнский капитал можно направлять на погашение ипотечного кредита или иного жилищного займа, только при условии что денежные средства выданы аккредитированными банками, потребительскими кооперативами или организациями, включенными в реестр «Дом. РФ». Больше недоступна выдача средств для погашения кредитов, выданных микрофинансовыми организациями или иными третьими лицами
• с использованием средств государственной субсидии можно приобрести только то жилье, которое признается пригодным для постоянного проживания в соответствии с правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ №47
• при использовании денежных средств на строительство жилого дома, расположенного на земельном участке, находящемся в собственности владельца сертификата теперь необходимо предоставить письменное уведомление о начале выполнения строительных работ взамен разрешения на строительство. Соответствующие поправки внесены в связи с изменениями правил частной застройки в Градостроительном Кодексе

Что планируется на 2020 год и дальше

Нововведения планируется внести в закон о маткапитале и в 2020 году. Основное новшество касается очередной индексации суммы субсидии, которые были заморожены с 2016 году.

Планируется, что увеличение маткапитала будет произведено на 4%, так же как и размер инфляции в стране. Это означает, что размер субсидии составит 471 147 рублей.

Очередная индексация затронет всех владельцев сертификата, не зависимо от времени оформления документа и возникновения права на дополнительную меру поддержки.

В правительстве РФ так же предлагают продлить срок действия государственной программы «Материнский капитал» до 2025 года (в настоящее время законом установлен срок окончания программы – 2021 год), но никаких нормативных актов, подтверждающий данный факт пока не принято.

В начале года так же обсуждалась возможность использования субсидии на покупку нового семейного автомобиля российского производства, но инициатива отклонена в первом чтении законопроекта.

«Эта программа была инициирована вашим покорным слугой. В 2006-м начали об этом говорить, в 2007-м она была введена и рассчитана на период до 2016 года включительно. <...> Мы изначально и осознанно выбрали именно этот период, потому что мы должны быть уверены абсолютно в том, что федеральный бюджет справится с теми обязательствами, которые у него возникают по выплатам этого материнского капитала.

<...> Что будет после 16-го года? Я считаю, что мы в той или иной форме должны будем продолжить программы поддержки рождаемости детей в нашей стране, но они должны быть более адресными, они должны быть более целевыми. <...> Я не думаю, что материнский капитал будет полностью отменен после 2016 года, но тоже считаю, что это не единственная мера, необходимая для поддержки семей с детьми. Не меньшей, а может быть и большей помощью (по крайней мере, для жителей крупных городов) станет развитие социальной инфраструктуры и сети дошкольных учреждений».

Какие вопросы про материнский капитал хотели задать граждане Президенту в 2015 году?