Главная › Жалобы › Когда других вариантов решения проблем уже нет, или Как подать в суд на управляющую компанию ЖКХ? Обзор судебной практики по вопросам споров с управляющими компаниями (ТСЖ, ЖК, ЖСК) Исковое заявление об обязании тсж

Когда других вариантов решения проблем уже нет, или Как подать в суд на управляющую компанию ЖКХ? Обзор судебной практики по вопросам споров с управляющими компаниями (ТСЖ, ЖК, ЖСК) Исковое заявление об обязании тсж

от 31/01/2020

Выбор организации для управления многоквартирным домом не всегда оказывается удачным и исковое заявление на управляющую компанию может помочь решить многие вопросы.

Поскольку управляющие компании являются самостоятельными коммерческими организациями, они могут быть ответчиками в суде. Как способ можно использовать и .

Выбор управляющей компании является одним из способов . Поэтому оспорить действия и бездействия УК можно несколькими способами.

Что необходимо знать при предъявлении искового заявления на управляющую компанию

Перечень услуг и работ, минимально необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, определен в постановлении Правительства РФ от 03.04.2013 № 290. Этим же актом закреплены Правила оказания услуг. Более подробный перечень может быть приведен в договоре с УК. Эти документы и станут основанием искового заявления.

Требования к УК могут быть разными: от принятия каких-то мер до получения компенсации. От этого зависит и размер госпошлины.

Заявление необходимо направить в районный (городской) суд. В том числе когда истец заявил нематериальные (неимущественные) требования, имущественного характера (цена иска более 100 000 рублей), компенсация морального вреда.

Подавляющее большинство исков к управляющей компании – это иски по делам о защите прав потребителя. Если иск исключительно имущественный, то при цене иска до 100 000 руб. истец обращается в мировой суд. По своему месту жительства или месту жительства ответчика.

По искам, цена которых не достигает 1 000 000 рублей, не оплачивается, если иск по сути является иском в защиту прав потребителя.

Решение по результатам рассмотрения искового заявления на управляющую компанию

При условии соблюдения требований и рекомендаций по составлению искового заявления, наличия правовых оснований подачи иска (ссылка на НПА), установления факта нарушения УК своих обязанностей, суд вынесет решение в польщу потребителя (истца). И стоит отметить, такие судебные решения достаточно эффективны. Каждый собственник платит немалые деньги за коммунальные услуги. И управляющая компания, как правило, быстрее реагирует на обоснованные претензии жильцов при обращении последних в суды.

Перед тем, как подать исковое заявление на управляющую компанию можно обратиться с жалобой в жилищную инспекцию, результаты рассмотрения которых могут стать одним из доказательств при рассмотрении дела.

Уточняющие вопросы по теме

Игорь

Юрисконсульт

Юрий

Юрисконсульт

Подготовка пакета документов для обращения в суд для взыскания задолженности за жилищно-коммунальные услуги.
Образцы необходимых документов, порядок действий

Рассмотрим особенности подачи искового заявления в суд для взыскания задолженности с должников-физических или юридических лиц.

Значительное время перед подачей иска в суд занимает подготовка пакета документов для обращения.

Подготовка пакета документов для обращения

Если должник – физическое лицо, мы обращаемся в мировой суд или в суд общей юрисдикции, то есть в районный суд. Если должник – юридическое лицо, обращаемся, как правило, в арбитражный суд.

Арбитражные суды стремятся к единообразию. Так, если в каком-то субъекте Российской Федерации нашлось решение суда, содержащее условия или обстоятельства дела, подходящие к данному процессу, то можно сослаться на него, несмотря на то, что решение было принято в другом субъекте федерации. Арбитражные суды при рассмотрении дела и вынесении решения обращают внимание на судебную арбитражную практику.

Документы в суд общей юрисдикции и мировой суд

Прежде всего чтобы предъявить исковое заявление в суд общей юрисдикции или мировой суд , нужно оформить сам иск, который составляется по числу ответчиков (один, либо несколько), плюс один экземпляр для суда. В обязательном порядке должен быть приведён расчет суммы задолженности. При выставлении пени, сумма пени также должна быть посчитана. Кроме отражения этих сведений в иске, нужно отдельно приложить лист с расчетом задолженности. Необходимо также приложить копию протокола общего собрания собственников о выборе управляющей компании, либо копию протокола правления о выборе председателя правления ТСЖ, ЖСК, либо правления. Вместо копии документа допустимо сделать выписку из протокола общего собрания. Вначале пишется «Выписка из протокола общего собрания», затем название ТСЖ или ЖСК, далее вопросы, касающиеся выбора управляющей организации. Выписка составляется на конкретный день, в пишется «Выписка составлена по состоянию на 20.04.2016, выписка верна», далее ставится подпись председателя правления, либо генерального директора управляющей компании. Выписка из протокола правления делается также. Поскольку иск подается от юридического лица, то можно сразу приложить копии свидетельства ОГРН, ИНН и, в обязательном порядке, платежное поручение об оплате госпошлины.

Это минимум документов, предоставляемых в суд. Если одного из них не будет, то суд имеет право оставить исковое заявление без движения и назначить срок, в течение которого документы будут предоставлены. Если вы уложитесь в этот срок, то суд примет и назначит дело к рассмотрению, если не уложитесь – суд возвращает иск обратно. Вы его дорабатываете и снова предъявляете.

Документы в арбитражный суд

Для обращения в арбитражный суд минимальный список документов больше. В обязательном порядке должна быть приложена претензия с копией квитанции об отправке ответчику или с его подписью, подтверждающую получение уведомления. Обязательно прилагается квитанция об отправке иска ответчику, так как в арбитражном суде вы сначала отправляете исковое заявление с материалами ответчику, а после предоставляете квитанцию об отправке в арбитражный суд. В мировых судах мировые судьи сами отправляют иски ответчикам. Также к исковому заявлению в арбитражный суд прилагаются дополнительные документы в виде выписки из ЕГРЮЛ для истца и ответчика. Предоставить такую выписку нужно не только для себя (управляющей компании, ТСЖ, ЖСК), но и для второй стороны. Следующий документ – копии договоров. Их можно подавать сразу при подаче иска или в дальнейшем при рассмотрении дела. Обратите внимание, что в арбитражном суде дела рассматриваются быстро. Арбитражный суд может рассмотреть дело даже если стороны не явились в суд. Поэтому, при подаче иска в арбитражный суд к пакету документов в отношении должника-юрлица, нужно подходить более скрупулёзно. Если к этому минимальному набору у вас есть еще какие-то документы, которые вы считаете необходимыми приложить (например, договоры с ресурсоснабжающими организациями, договор на содержание общего имущества), то приложить их к иску можно сразу.

Расчет задолженности прикладывается к исковому заявлению отдельным документом. Расчет делается отдельно по сумме долга и по сумме пени. Расчет суммы долга можно сделать помесячно или общей суммой, расписав в таблице сколько начислено и сколько оплачено. Можно указать задолженность отдельно по месяцам, можно написать в конце таблицы – единого стандарта нет. Собственники говорят, что писать сумму долга общей суммой неправомерно, всегда необходима детализация. В этом случае можно сделать копии всех выставленных платежных квитанций за весь период задолженности. Каждая квитанция несет в себе детализацию, в ней расписаны коммунальные услуги, тарифы, суммы, которые выставлены собственникам, и показания приборов учета, при наличии. Там же прописано все то, что касается содержания и ремонта общего имущества.

Копии квитанций можно приложить в качестве дополнения к документу с расчетами общей суммы долга. То есть вы оформляете расчет задолженности общей суммой и в качестве приложения указываете эти листы. Их можно не сшивать, а можно сшить и подписать в верхнем углу «Приложение №1 к расчету задолженности от числа». Обязательно прописывайте в расчете задолженности и в расчете по пени период долга. Также обязательно фиксируйте в иске дату, на которую считаются пени, потому что суд это может не увидеть.

Сумма пени постоянно увеличивается, поскольку считается от количества дней просрочки. Но если вы увеличиваете сумму пени, то формально вы увеличиваете сумму предмета исковых требований. Другими словами, сумма долга остается той же, а по пеням возрастает. Соответственно, нужно каждый раз увеличивать эти суммы путем подачи заявления об изменении исковых требований, и доплачивать государственную пошлину. Это является формальным поводом для того, чтобы ответчик подавал ходатайство о том, чтобы рассмотрение заявления было отложено пока он не ознакомится с предъявленными требованиями.

Алгоритм действий при подаче иска в суд

Алгоритм действий при подаче иска в суды общей юрисдикции, мировые суды и в арбитражные суды немного отличается.

Процесс подачи иска в суды общей юрисдикции и мировые суды достаточно прост: составляется иск, готовятся документы к исковому заявлению, исходя из предъявляемой суммы оплачивается госпошлина, после этого иск подается в суд. Не забывайте, что иск составляется по числу ответчиков + 1 экземпляр для суда. Если вы сами относите документы в суд, то необходимо сопроводительное письмо или еще один экземпляр иска, для проставления печати о том что иск принят. При отправке документов ценным письмом с описью вложения по почте дополнительный экземпляр иска не нужен.

Для подачи иска в арбитражный суд сначала ответчику направляется претензия. После истечения срока погашения долга, указанного в претензии, составляется иск, готовятся все документы, оплачивается госпошлину, отправляется исковое заявление с документами ответчику, квитанцию об отправке прикладывается к исковому заявлению, и только потом документы подаются в суд. Исковое заявление в арбитражный суд тоже подается по числу сторон, с учетом всех третьих лиц. Копии следует удостоверить: написать «Копия верна. Председатель ТСЖ (ЖСК) ФИО», поставить печать и подпись председателя либо генерального директора управляющей компании. Арбитражные и районные судьи иногда могут запрашивать оригиналы документов.

Размеры госпошлин

Размеры государственных пошлин для судов общей юрисдикции и арбитражных судов отличаются. Если исковое заявление о взыскании денежных средств, задолженности или еще каких-то неуплат подается в мировой суд, то госпошлина взимается в процентном соотношении. Если исковое заявление неимущественного характера, например, признание недействительными действия собственников по каким-либо основаниям, то государственная пошлина составит 4 000 рублей. Надзорные апелляционные жалобы оплачиваются в размере 50% от первоначального размера государственной пошлины. Примерно так же рассчитывается сумма госпошлины в арбитражный суд, только размер для денежных требований там немного другой.

Поскольку Налоговый кодекс часто меняется, нужно следить за изменениями размеров госпошлин. Если пошлину не оплатить полностью, то судьи оставлят иск без движения и дадут срок, до истечения которого нужно доплатить. Иногда, когда размер пошлины достаточно большой, а свободных средств в организации не очень много, пишется заявление об уменьшении размера госпошлины. В таком случае нужно подобрать хорошее экономическое обоснование, почему вы просите уменьшить размер госпошлины и взыскать ее с ответчика. Можно написать про очень сложное материальное положение, большое количество должников, длительно не оплачивающих потребленные коммунальные услуги, про то, что вы, управляющая компания ТСЖ, ЖСК, со своей стороны, вовремя рассчитываетесь с ресурсоснабжающими организациями. Если есть акты сверки с РСО, то можно приложить их копии как показатель того, что у ТСЖ, ЖСК, управляющей компании нет долгов перед ресурсоснабжающими организациями. При этом можно сделать сводную таблицу о том, какая сумма долга присутствует по дому. Нужно как можно более подробно и наглядно объяснить судье сложное материальное положение и на основании этого просить освободить или уменьшить размер госпошлины и возложить ее на ответчика.

Исковое заявление

Как будет выглядеть исковое заявление зависит от конкретных обстоятельств дела. Есть несколько основных моментов, которые должны быть обязательно в нем прописаны: ссылки на законодательные акты, нормативные документы, обобщенную судебную практику Высшего арбитражного или Верховного судов; период, за который образовался долг; размер долга и, отдельно, размер пени. Обратите внимание, что обязанность по внесению платы за жилое помещение, коммунальные услуги, сроки внесения оплат установлена как у собственников, так и у нанимателей. Это предусмотрено 1 частью 153 статьи ЖК, а 2 часть данной статьи определяет момент возникновения обязательств. Если физическое или юридическое лицо является собственником, то обязательства по оплате коммунальных услуг возникают у него с момента регистрации права собственности. В данном случае, очень многие собственники, получившие квартиры по наследству, пользуются тем, что законодательно не регулируется срок оформления права собственности. То есть, они в течение шести месяцев вступают в наследство, но получив свидетельство о праве на наследство, они ничего не делают. Хотя по закону должны обратиться с этим документом в Управление Росреестра, получить свидетельство о праве собственности и с той даты, которая в нем указана, производить оплату.

При новом строительстве, в договорах у собственников указано, что они несут бремя оплаты коммунальных услуг с момента передачи помещения по акту передачи. С этого момента могут начисляться платежи. Если гражданин – наниматель, не приватизировавший квартиру, то коммунальные услуги начисляются с момента подписания договора найма.

Статьи 110, 138, 162 Жилищного кодекса гласят: «Если в доме выбрана управляющая компания, ТСЖ или ЖСК, то расчеты производятся через ТСЖ, ЖСК и УК». Обратите внимание на то, что несоблюдение письменной формы договора не освобождает собственников от обязанности по своевременному внесению оплаты за коммунальные услуги (162 статья Гражданского кодекса, пункт 5 часть 3 статья 67 Жилищного кодекса, пункт 7 354 Постановления Правительства). В Постановлении 354 говорится о том, что если стороны совершили конклюдентные действия, то есть действия, по которым понятно, что стороны заключили договор, то считается что договор возник и «подписан» сторонами в устной форме, даже если в письменно он не оформлен. Факт пользования коммунальными услугами также говорит об этом. Неуплата или частичная оплата коммунальных услуг свидетельствует о том, что собственник частично не исполняет условия устно заключенного договора. Это положение подтверждается Гражданским кодексом (статья 438, пункт 1 статьи 540, 548 ГК).

Чтобы доказать, что собственник должен нести бремя расходов, в мотивировочной части искового заявления можно сослаться на статью 210 ГК. Можно сделать дополнительную ссылку на 249 статью ГК и на определение Вассера от 14 августа 2009 года о том, что каждый собственник должен участвовать в уплате всех платежей соразмерно своей доле.

Исковое заявление предъявляется собственнику. Если собственников несколько, то иск предъявляется всем собственникам, причем независимо от того, достиг ли собственник совершеннолетия или не достиг. У не достигших совершеннолетия собственников, есть законные представители.

Небольшой нюанс: если собственников несколько, то у них есть определенные доли. Зачастую мы предъявляем иск в общей сумме, а собственников указываем как ответчиков, с которых долг взыскивается солидарно, то есть взыскиваем с того у кого есть официальная зарплата. Исходя из пункта 1 статьи 249 ГК РФ и Постановления Пленума Верховного суда № 14 от 2 июля 2009 года, следует что иск нужно предъявлять отдельными суммами, разделяя каждого сособственника в соответствии с его долями в праве собственности в данном жилом помещении и в общем имуществе.

При этом суды общей юрисдикции придерживаются несколько иной позиции, сформулированной как образец в апелляционном определении Московского городского суда от 20 ноября 2013 года. В нем Московский городской суд указал, что если собственники сами не обращаются с письменным заявлением в управляющую компанию либо ТСЖ, ЖСК, в котором просят разделить их доли и выставлять квитанции, исходя из этих долей каждому конкретному собственнику, то сумма долга взыскивается со всех сособственников солидарно, без разделения на какие бы то ни было доли.

Однако в квартире могут проживать и другие зарегистрированные лица, которые правом собственности не обладают. Например члены семьи собственника. Их также нужно в обязательном порядке прописывать в качестве лиц, к которым предъявляются требования и в качестве основания указывать часть 3 статьи 31 Жилищного кодекса: все лица, зарегистрированные и не имеющие собственности, являющиеся членами семьи собственника, либо проживающие там, обязаны производить оплату потребленных коммунальных услуг. Соответственно, если квартира не приватизирована, то первоначально нужно предъявлять требования о взыскании сумм долга нанимателю, а потом, если он не оплачивает, то собственнику: государству или муниципальным органам. Так же и с арендаторами, особенно это касается нежилых помещений. Если юридическое лицо-собственник нежилого помещения передало по договору аренды свое помещение, то коммунальные услуги, как правило, возлагаются на арендатора, и необходимо в качестве ответчика писать арендатора.

Обратите внимание что иск предъявляется:

сначала не собственнику, а нанимателю, если квартира в государственной муниципальной собственности; если в аренде – то арендатору, а уже потом собственнику, арендодателю либо государству;

всем зарегистрированным лицам и всем собственникам.

В Гражданский кодекс была внесена дополнительная статья по общим собраниям, изменены сроки исковой давности.

Общее собрание

В Гражданском кодексе (глава 9.1) сформулированы требования, которым должен отвечать протокол общего собрания. Протокол должен содержать: место; дату составления протокола; форму проведения собрания; кворум на собрании; повестку дня; итоги голосования по каждому вопросу – за, против, воздержался; сведения о лицах, проводивших подсчет голосов. Если в протоколе общего собрания нет этих сведений, то общее собрание может быть отменено. Также в Гражданском кодексе прописано, кто и в каких случаях может обращаться за обжалованием протокола общего собрания. Например, если собственник не знал о проведении общего собрания или голосовал против, то в течение 6 месяцев он может обжаловать протокол. Если воздержался, то обжаловать общее собрание собственник не может. Если количество его голосов не может повлиять на результаты голосования, то по этому основанию общее собрание не может быть признано недействительным.

Срок исковой давности

Общий срок исковой давности – 3 года. Однако, учитывая статью 200 Гражданского кодекса, в которой говорится о том, что если срок не определен, либо определен моментом исполнения обязательства, моментом востребования, то срок исковой давности начинает течь с момента предъявления претензии об оплате долга. При этом он прерывается, если подписано какое-то соглашение с должником, например, соглашение о погашении платежей, и продолжается по истечении времени, предоставленного для погашения долгов, но не может быть более 10 лет.

Дата публикации материала: июнь 2018.

Вам также может быть интересно: Досудебная работа с должниками. Подготовка претензий должнику
Типичные варианты развития судебного процесса по взысканию задолженности. Тактика ведения судебного процесса и взаимодействие со службой судебных приставов

В соответствии с планом работы Самарского областного суда из судов Самарской области были истребованы гражданские дела указанной категории, рассмотренные в 2008 году и в первом полугодии 2009 года.

Всего на обобщение поступило 55 гражданских дел из 15 судов области:

Железнодорожный районный суд г. Самары – 7 дел;
Ленинский районный суд г. Самары -3 дела;
Октябрьский районный суд г.Самары - 8 дел;
Кировский районный суд г. Самары – 3 дела;
Красноглинский районный суд г. Самары – 2 дела;
Советский районный суд г.Самары – 3 дела;
Самарский районный суд г.Самары – 5 дел;
Промышленный районный суд г. Самары – 2 дела;
Автозаводский районный суд г. Тольятти – 4 дела;
Комсомольский районный суд г. Тольятти – 1 дело;
Центральный суд г. Тольятти – 2 дела;
Жигулевский городской суд Самарской области – 1 дело;
Сызранский городской суд Самарской области – 10 дел;
Чапаевский городской суд Самарской области - 3 дела;
Красноярский районный суд Самарской области – 1 дело.

В остальных судах Самарской области согласно поступивших ответов, дел такой категории в указанный период не рассматривалось.

Изучение дел показало, что большая часть дел разрешена судами по существу.

Так, из 55 дел с вынесением решения рассмотрены 48 дел, из которых:

требования удовлетворены в полном объеме – 22 дела;

удовлетворены в части – 8 дел;

в иске отказано – 18 дел.

По 2 делам требования оставлены без рассмотрения в связи с вторичной неявкой сторон (ст. 222 абз. 7 ГПК РФ) .

Производство прекращено по 5 делам, из них: 3 – в связи с отказом истца от иска (ст. 220 абз. 3 ГПК РФ); 1- в связи с неподведомственностью спора суду общей юрисдикции (арбитраж) (ст. 220 абз. 1 ГПК РФ); 1- утверждение судом мирового соглашения (ст. 220 абз. 4 ГПК РФ).

Поступившие на обобщение дела можно выделить по категориям:

Об оспаривании решений общего собрания – 24 дела;

О признании незаконными действий председателя, правления ТСЖ- 7 дел;

О признании недействительными положений Уставов ТСЖ - 3 дела;

Об устранении препятствий в пользовании общим имуществом товарищества собственников жилья – 6 , из которых по искам товарищества собственников жилья и прокурора – 3 дела; по искам собственников помещений -3 дела;

О понуждении исполнить обязательства, заключить договоры – 6 дел;

По искам ТСЖ о взыскании задолженности по оплате помещений – 3 дела;

Иные споры- 6 дел.

Изучение дел свидетельствует о том, что, в основном, судами Самарской области дела данной категории разрешаются правильно, что подтверждается кассационной и надзорной практикой Самарского областного суда.

Так, из 48 рассмотренных по существу дел указанной категории 28 решений проверялось в кассационном порядке, из которых 27 - оставлено без изменения, 1 – отменено в части с вынесением нового решения.

В порядке судебного надзора проверялось 5 судебных постановлений, из которых по 3 делам - отказано в передаче в суд надзорной инстанции; 1- отменено с направлением на новое рассмотрение; 1- отменено в части с вынесением нового решения.

Федеральное законодательство, регулирующее деятельность ТСЖ , в настоящее время состоит из статьи 291 ГК РФ , раздела 6 ЖК РФ , некоторых статьей Федерального Закона от 29.12.2004 года №189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", а также изданных в соответствии с ними Указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Следует отметить, что в случае несоответствия норм жилищного законодательства, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актов РФ, субъектов РФ и органов местного самоуправления положениям ЖК РФ, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, как специального Закона.

Анализ дел показывает, что указанные положения учитываются судами области при разрешении споров, возникающих из деятельности ТСЖ, и суды, в основном, правильно определяют характер спорных правоотношений, закон, их регулирующий, а также значимые для данной категории дел обстоятельства.

Дела об оспаривании решений общего собрания собственников помещений и членов товарищества собственников жилья можно выделить на две части:

1) иски о признании решений общего собрания недействительными по процедурным вопросам (отсутствие кворума, нарушение порядка уведомления и проведения собрания, порядка подсчета голосов, формы проведения собрания (собрание или заочное голосование) и т.д.);

2) иски о признании недействительными решений собрания членов ТСЖ в связи с несоответствием принятых решений требованиям закона.

Изначально, при формировании ТСЖ, на собрании собственников помещений в многоквартирном доме голосование ведется с учетом количества "квадратных метров", принадлежащих каждому собственнику, по правилам статьи 45 ЖК РФ .

Впоследствии, после создания ТСЖ, утверждения Устава и регистрации ТСЖ, как юридического лица, общее собрание членов ТСЖ проводится по правилам, закрепленным в статье 146 ЖК РФ , где подсчет голосов происходит с учетом количества членов ТСЖ, проголосовавших за принятие данного решения, вне зависимости от количества принадлежащих собственникам помещений квадратных метров в доме.

Количество голосов, которым обладает на общем собрании каждый собственник помещения в многоквартирном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме (ч.3 ст. 48 ЖК РФ).

Понятие доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме приведено законодателем в ст. 37 ЖК РФ , а также в ст. 15 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", где указано, что эта доля пропорциональна размеру общей площади принадлежащего на праве собственности помещения в многоквартирном доме, если принятым до вступления в силу настоящего Федерального закона решением общего собрания собственников помещений или иным соглашением всех участников долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме не установлено иное.

Общее собрание собственников помещений правомочно (имеет кворум), если в нём приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем 50% голосов от общего числа голосов. Решения общего собрания собственников помещений по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников. Исключение составляют решения о реконструкции дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, сооружений, ремонте общего имущества в многоквартирном доме; пределах использования земельного участка, на котором расположен дом, в том числе введение ограничений пользования им, о передаче в пользование общего имущества в многоквартирном доме (ст. 44 ч. 2 п.п. 1-3 ЖК РФ), которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников.

В обоснование своих требований истцы ссылались на то, что В*** Г.А. незаконно заочно оформил Товарищество собственников жилья, в которое в нарушение требований ст. 136 ЖК РФ включены четыре жилых дома по ул. Ж*** в г. Сызрани. Фактически никакого собрания не было, их надлежащим образом о проведении собрания не извещали, и они против создания такого ТСЖ. В связи с чем, просили суд признать решение общего собрания собственников помещений о создании ТСЖ незаконным, и исключить данное ТСЖ из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решением суда, оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда, в удовлетворении иска отказано, поскольку нарушений закона при проведении общего собрания собственников помещений не установлено.

Признано законным создание ТСЖ при объединении четырех жилых домов, поскольку установлено, что эти дома расположены на общем земельном участке и объединены общими сетями инженерно-технического обеспечения, то есть с соблюдением требований ст. 136 ЖК РФ , в соответствии с которой товарищество собственников жилья может быть создано при объединении нескольких многоквартирных домов, помещения в которых принадлежат различным (не мене чем двум) собственникам помещений в многоквартирном доме, с земельными участками, расположенными на общем земельном участке или нескольких соседних (граничащих) земельных участках, сетями инженерно-технического обеспечения и другими элементами инфраструктуры.

Кроме того, установлено, что проведение собрания в форме заочного голосования, подсчет голосов проведены без нарушения закона в соответствии со ст. ст. 45 - 48 ЖК РФ .

Материалами дела опровергаются утверждения истцов о том, что они ненадлежащим образом извещались о проведении общего собрания. К тому же, суд пришёл к правильному выводу о том, что голосование истцов против принятия решений на этом собрании не могло повлиять на его результаты, указанным решением их права не нарушены и убытки не причинены (ст. 46 ч. 6 ЖК РФ).

Правильно разрешено тем же судом аналогичное гражданское дело по иску М*** С.Ю. и других к вышеприведенному ТСЖ .

Центральным районным судом г. Тольятти рассмотрено дело по иску Д*** В.Н. к инициативной группе собственников помещений в многоквартирном жилом доме по ул. Г***, 40 в г. Тольятти о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений по выбору способа управления домом. Истец, заявляя такие требования, указывал, что он, как и многие другие собственники дома, не был извещен о проведении собрания, также на собрании отсутствовал необходимый кворум.

Решением суда, оставленным без изменения судебной коллегией, в удовлетворении требований Д*** В.Н. отказано в связи с их необоснованностью.

При этом суд в решении привел расчет долей собственников жилого дома в праве общей долевой собственности, исследовал копии решений принявших участие в голосовании собственников в форме заочного голосования, и пришёл к правильному выводу о правомочности собрания. Ссылку истца о не извещении о проведении собрания суд признал несостоятельной, поскольку установил, что он был извещен об этом через супругу, которая расписалась в извещении и за себя, и за него, что она подтвердила в суде.

Кроме того, суд, отказывая истцу в иске, правильно указал, что его голос не мог повлиять на результаты принятого на собрании решения, решением о смене управляющей компании, которая не справлялась с обязанностями по надлежащему обслуживанию жилого дома, права истца не нарушены и убытков не причинено.

Аналогичное дело рассмотрено Железнодорожным районным судом г. Самары по иску Н*** Г.А. к ТСЖ "Старт", которой также правильно в иске о признании решения общего собрания недействительным отказано в связи с необоснованностью требований истицы.

Автозаводский районный суд г. Тольятти рассмотрел дело по иску С*** С.Я. к ТСЖ "Дзержинского, 34" о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Истец, оспаривал решение общего собрания, ссылался на нарушение ответчиком требований закона о кворуме и подсчете голосов при принятии решения о выборе управляющей компании.

Решением суда требования истца удовлетворены, поскольку установлено, что сведения об общей площади жилого дома и площади нескольких квартир в доме (10 квартир) ответчиком указаны при подсчете голосов неверно. При этом суд правильно принял во внимание сведения об общей площади всего дома, представленные органами технической инвентаризации, подтвержденные техническим паспортом, которые не совпадали с данными ответчика, и обоснованно пришёл к выводу о том, что в голосовании приняло участие всего 49,8 % голосов (10.164,62 кв.м. от 20.428,5 кв.м.), то есть отсутствовал кворум.

Нашли подтверждение доводы истца о том, что некоторые собственники при голосовании выразили свою волю неоднозначно, то есть они проголосовали как за создание ТСЖ, так и против него, а некоторые из них воздержались от принятия решения по этому вопросу. Эти обстоятельства подтверждаются письменными решениями собственников с указанием их анкетных данных.

При этом суд правильно сослался на нарушение ответчиком требований ст. 48 ч. 6 ЖК РФ, в соответствии с которой при голосовании, осуществляемом посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, засчитываются голоса по вопросам, по которым участвующим в голосовании собственником оставлен только один из возможных вариантов голосования. Оформленные с нарушением данного требования указанные решения признаются недействительными, и голоса по содержащимся в них вопросам не подсчитываются.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда решение оставлено без изменения. В порядке надзора жалоба ТСЖ оставлена без удовлетворения.

Аналогичное дело рассмотрено Самарским районным судом г. Самары по иску О*** В.М., Ч*** Н.М. к ТСЖ "Водников, 35"; Красноярским районным судом Самарской области – по иску П*** Г.В. к ТСЖ "Дом-29А".

Красноглинским районным судом г. Самары рассмотрено гражданское дело по иску К*** О.П., Н,Г., И.Н. к собственникам многоквартирного жилого дома № 4 квартала 6 пос. М*** К*** А.В., Е*** Н.Е. и другим о признании недействительным решений общего собрания собственников этого жилого дома.

Истцы в подтверждение требований указывали, что они являются собственниками квартиры в этом доме, каждый по 13 доли. Полагают, что решение общего собрания о реконструкции дома, предоставлении земельного участка для проектирования Министерству строительства и ЖКХ Самарской области и другим вопросам является незаконным, так как кворума на собрании не было, а также указывали на то, что этим собранием приняты решения по вопросам, которые не были включены в повестку дня.

Судом требования истцов удовлетворены, поскольку их доводы о нарушениях закона при проведении общего собрания нашли свое подтверждение. Установлено, что присутствовавшие на собрании собственники обладали с учетом их долей 28,4 % голосов, то есть кворум на собрании отсутствовал.

Кроме того, судом установлено, что вопросы, по которым приняты решения на этом собрании, существенно отличаются от вопросов, включенных в повестку дня собрания, что фактически никем по делу не оспаривалось.

В связи чем суд сделал правильный вывод о том, что ответчиком при проведении собрания нарушены требования ст. 46 ч.2 ЖК РФ о том, что общее собрание собственников не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания.

Также обоснованно суд указал в решении о том, что истцы не пропустили установленный законом шестимесячный срок на обжалование указанного выше собрания, поскольку узнали о нём позднее, что нашло подтверждение в ходе судебного разбирательства.

С таким решением согласилась и судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда.

Октябрьским районным судом г. Самары рассмотрено дело по иску Ш*** Р.М., К*** В.Н. и других к ТСЖ "Волжские зори" о признании недействительным решения общего собрания членов ТСЖ "Волжские зори", которым для собственников нежилых помещений в многоквартирном жилом доме установлены тарифы по оплате на содержание нежилых помещений из расчета 40 рублей за 1 кв.м.

Истцы в обоснование требований ссылались на несоответствие принятого решения собрания требованиям закона и Устава ТСЖ, а также на нарушение прав собственников нежилых помещений, которые поставлены в неравные условия оплаты за содержание общего имущества по сравнению с владельцами жилых помещений в этом же доме.

Решением суда, оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суд, требования истцов оставлены без удовлетворения. При этом суд фактически уклонился от рассмотрения заявленных истцами требований, сославшись в решении на отсутствие у суда права вмешиваться в деятельность ТСЖ и давать оценку принятым общим собранием членов ТСЖ решениям.

Постановлением Президиума Самарского областного суда от 26.02.2009 года состоявшиеся судебные постановления отменены с направлением дела на новое рассмотрение.

Отменяя решение суда и определение судебной коллегии, Президиум указал, что суд, в нарушение требований ст. 196 п.3 ГПК РФ фактически не рассмотрел заявленные истцами требования по существу, без законных оснований отказавшись от проверки законности и обоснованности оспариваемого истцами решения общего собрания членов ТСЖ.

При этом суд оставил без внимания, что в соответствии со ст. 156 п.1 ЖК РФ плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающим содержание общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии с требованиями законодательства.

Согласно пункта 7.1.1. Устава ТСЖ "Волжские Зори" Товарищество обязано обеспечивать выполнение требований Жилищного Кодекса РФ, положений других федеральных законов, иных нормативных правовых актов, а также настоящего Устава.

Вышеприведенное свидетельствует о превышении своих полномочий общим собранием при принятии оспариваемого истцами решения.

Кроме того, в соответствии со ст. 145 п.2 пп. 4 ЖК РФ к компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья относится установление размера обязательных платежей и взносов членов товарищества (а не тарифов, как в данном случае).

Тот факт, что спорный земельный участок, где установлен шлагбаум, является дорогой общего пользования, право которой не может быть ограничено, нашёл свое полное подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Указанное решение суда оставлено без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда.

Следует обратить внимание судей при рассмотрении подобных споров об оспаривании действий председателя, членов правления ТСЖ на соблюдение требований главы 14 ЖК РФ (Правовое положение членов товарищества собственников жилья), в которой законодателем приведен порядок формирования органов управления ТСЖ, их компетенция.

Дела по искам об оспаривании положений Уставов ТСЖ

Устав ТСЖ – основной документ, регламентирующий порядок управления и деятельности товарищества собственников жилья . При разрешении судебных споров по этой категории дел судам следует в первую очередь проверять соответствие действий тех или иных лиц, решений Уставу товарищества собственников жилья.

При этом необходимо учитывать, что положения Устава ТСЖ не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, законодательным актам региона РФ, на территории которого создано товарищество. При изменении федерального и местного законодательства Устав ТСЖ должен быть приведен в соответствие вновь принятым (измененным) законам.

Устав товарищества собственников жилья принимается на общем собрании большинством голосов собственников помещений в многоквартирном доме, которое проводится в порядке, установленном - 48 ЖК РФ .

Ленинским районным судом г. Самары рассмотрено дело по иску М*** А.Ю. к ТСЖ "Алабинское" об оспаривании положения п.2.1 Устава товарищества, которое ограничивает право собственника нежилого помещения на членство в ТСЖ, а также решений ТСЖ об отказе в принятии его в члены этого товарищества.

В обоснование своих требований истец указывал, что он является собственником нежилого помещения в многоквартирном доме в г. Самара, ул. Л***.141, где создано ТСЖ "Алабинское". Он неоднократно подавал заявление о вступлении в члены этого ТСЖ, однако ему было отказано со ссылкой, что он не имеет в спорном доме жилого помещения, поэтому не может являться членом ТСЖ.

Решением суда, оставленным без изменения судебной коллегией по гражданским делам Самарского областного суда, требования М*** А.Ю. удовлетворены, п.2.1 Устава и решения об отказе в принятии истца в члены ТСЖ признаны незаконными. ТСЖ обязано включить М*** А.Ю. в члены товарищества со дня подачи им заявления.

Удовлетворяя требования истца, суд исходил из буквального толкования ст. 135 ч.1 ЖК РФ, в соответствии с которой товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме.

Также учел ст. 143 ЖК РФ , в соответствии с которой членство в ТСЖ возникает у собственника помещения в многоквартирном доме на основании заявления о вступлении в товарищество собственников жилья.

Анализируя вышеприведенные нормы материального закона, суд и судебная коллегия пришли к правильному выводу о том, что закон не содержит запрета на членство в ТСЖ собственников нежилых помещений в многоквартирном доме, в связи с чем, признал отказ ТСЖ "Алабинское" в принятии истца в члены ТСЖ незаконным, нарушающим его права и законные интересы, поскольку этот отказ препятствует осуществлению истцом права на участие в управлении общим имуществом, которое может быть осуществлено только в рамках ТСЖ как способа управления многоквартирным домом. Законных оснований для лишения истца установленного законом права судом не установлено.

Кроме того, суд и судебная коллегия правильно сослались в судебных постановлениях на то, что в ФЗ №72-ФЗ "О товариществах собственников жилья", действовавшим на момент создания ТСЖ "Алабинское" и принятия Устава, в ст. 32 п.1 прямо предусматривалось, что членами товарищества являются домовладельцы - собственники помещений в кондоминиуме (то есть собственники как жилых, так и нежилых помещений в многоквартирном доме)

Октябрьским районным судом г. Самары рассмотрено дело по иску С*** Н.В., Ж*** Т.Ю., А*** О.А. к ТСЖ "Мой Дом" о внесении изменений в учредительные документы ТСЖ "Мой Дом" и их регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ).

Истцы в заявлении указали, что решением общего собрания собственников помещений двух жилых домов, расположенных по адресу: г. Самара, ул. Б*** , д. № 20 и д. № 20А, было создано ТСЖ "Мой Дом". В связи с тем, что жилой дом № 20А находится в плохом техническом состоянии, он ненадлежащим образом обсуживается, более 50% членов ТСЖ "Мой Дом" приняли решение о выходе из этого ТСЖ, и просили суд принять решение о ликвидации ТСЖ с внесением таких изменений в Устав и зарегистрировать их в ЕГРЮЛ, для того, чтобы они могли создать и зарегистрировать другое ТСЖ.

Решением суда, оставленным без изменения судебной коллегией по гражданским делам, в удовлетворении требований истцам отказано.

При этом суд правильно указал, что в соответствии с п.8 Устава высшим органом управления ТСЖ "Мой Дом" является общее собрание, к чьей компетенции относится решение вопроса о внесении изменений в Устав товарищества. В связи с тем, что общее собрание с такой повесткой дня не проводилось, такой вопрос на собрании не рассматривался, суд пришёл к обоснованному выводу о том, что подача заявлений части собственников о выходе из ТСЖ само по себе не может являться основанием для внесений изменений в Устав ТСЖ в судебном порядке.

Споры об устранении препятствий в пользовании общим имуществом

Железнодорожным районным судом г. Самары рассмотрено дело по иску прокурора Железнодорожного района г. Самары в интересах неопределенного круга лиц – жителей г.о. Самара, в интересах муниципального образования г.о. Самара к ТСЖ "Жизнь" об устранении препятствий в пользовании земельным участком.

Прокурор в заявлении указал, что в ходе проверки коллективного обращения жителей дома №17 по пр. К*** г. Самаре установлены нарушения требований земельного законодательства со стороны ТСЖ "Жизнь", которое самовольно заняло земельный участок, расположенный близ дома №17 по пр.К*** на нём охраняемую платную стоянку, а также установило на въезде автоматический шлагбаум.

Решением суда, оставленным без изменения в кассационном порядке, требования прокурора удовлетворены. ТСЖ "Жизнь" обязано освободить незаконно занятый земельный участок общего пользования, демонтировав самовольно возведенные ограждения и шлагбаум.

Удовлетворяя требования прокурора, суд исходил из того, что спорный земельный участок является придомовой территорией, относится к землям общего пользования, прав на который ТСЖ не имеет. Установлено, что ТСЖ "Жизнь" с заявлением о предоставлении земельного участка в Министерство имущественных отношений Самарской области не обращалось, и соответственно, спорный земельный участок этому ТСЖ не предоставлялся.

Иски об устранении препятствий в пользовании общим имуществом в многоквартирном доме рассматривались также судом Самарского района г. Самары; Чапаевским городским судом; Сызранским городским судом.

Дела о понуждении заключить договоры, исполнить обязательства

Железнодорожным районным судом г. Самары рассмотрено дело по иску К*** Г.Б. к ТСЖ «Г***» об обязании провести ремонт помещения и возместить убытки.

Истица обосновывала свои требования тем, что она является собственником нежилых помещений цокольного этажа многоквартирного дома по ул. Г*** ,53 в г. Самаре, которые неоднократно затопляло из-за неисправностей канализации.

Судом требования К*** Г.Б. в части возложения на ТСЖ обязанности по проведению ремонта канализационной системы удовлетворены, поскольку установлено, что между сторонами имеется договор на техническое и коммунальное обслуживание указанного многоквартирного жилого дома. Факт неисправности канализации также подтвердился в ходе судебного разбирательства.

В части возмещения убытков в размере 4.500 рублей за устранение последствий затопления клининговой компании, отказано в связи с недоказанностью убытков.

Аналогичные дела рассматривались также Ленинским районным судом г. Самары; Октябрьским районным судом г. Самары; Автозаводским районным судом г. Тольятти.

Споры по искам ТСЖ о взыскании задолженности

Самарским районным судом г. Самары рассмотрено гражданское дело по иску ТСЖ "Некрасовская, 43" к Р*** А.И. о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг и содержания жилья.

В обоснование требования товарищество указывало, что ответчик, являясь собственником квартиры в многоквартирном жилом доме, техническое обслуживание и содержание которого осуществляет истец, недобросовестно исполняет свои обязанности по внесению платежей и взносов, в результате чего у него образовалась задолженность. Членом ТСЖ ответчик не является.

Требования о взыскании с ответчика задолженности по оплате коммунальных услуг и содержанию жилья судом удовлетворены, поскольку нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства. При этом суд правильно указал в решении о том, что в соответствии с требованиями ст. 155 ЖК РФ лица, не являющиеся членами товарищества собственников жилья, вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с ТСЖ. С таким решением согласилась и судебная коллегия по гражданским делам.

Аналогичные дела рассматривались Советским районным судом г. Самары.

В соответствии со ст.143 ЖК РФ членство в товариществе собственников жилья возникает у собственника помещения в многоквартирном доме на основании заявления о вступлении в товарищество собственников жилья.

Если в многоквартирном доме создано товарищество собственников жилья, лица, приобретшие помещения в этом доме, вправе стать членами товарищества после возникновения у них права собственности на помещения.

Членство в товариществе собственников жилья прекращается с момента подачи заявления о выходе из членов товарищества или с момента прекращения права собственности члена товарищества на помещение в многоквартирном доме.

Железнодорожным районным судом г. Самары рассмотрено дело по иску В*** А.К. и Р*** И.В. к ТСЖ "Дом-80А" о снижении размера вступительных и членских взносов и возложении обязанности по принятию их в члены ТСЖ.

Истцы, заявляя такие требования к ТСЖ, указывали, что они оба являются инвалидами и имеют право на уменьшение размера вступительных и членских взносов в ТСЖ. Кроме того, полагали, что ответчик незаконно отказывает им в принятии в члены ТСЖ, ссылаясь на имеющуюся у них задолженность по оплате жилья.

Решением суда иск удовлетворен в части признания незаконным отказа в принятии истцов в члены ТСЖ по мотивам имеющейся у них задолженности. При этом суд правильно сослался на нарушение ответчиком требований ст.143 ЖК РФ и положений Устава ТСЖ, которые связывают членство в ТСЖ с имеющейся в этом многоквартирном доме собственностью и волеизъявлением собственника, выраженное подачей заявления.

Требования истцов о снижении размера вступительных и членских взносов с учетом их материального положения и состояния здоровья (инвалидности) правильно оставлены без удовлетворения, поскольку общим собранием членов ТСЖ в пределах своей компетенции (ст. 145 ЖК РФ) установлен определенный размер взносов и не предусмотрено изменение этого размера в связи с какими-либо обстоятельствами.

В заключении хотелось ещё раз обратить внимание на то, что несмотря на определенную сложность указанной категории гражданских дел, отсутствие судебной практики и разъяснений Пленума ВС РФ, суды Самарской области, в основном, правильно разрешают споры, вытекающие из деятельности ТСЖ, хорошо ориентируются в действующем законодательстве, регулирующем спорные правоотношения, и приводят анализ норм материального закона в судебном решении.

Вместе с тем, следует отметить, что в целях соблюдения процессуальных сроков разрешения дел данной категории, судам необходимо более тщательно проводить досудебную подготовку к судебному разбирательству, учитывая требования главы 14 ГПК РФ , правильно определять на этом этапе значимые для дела обстоятельства, чтобы исключить необоснованное, неоднократное отложение слушания дела. С этой же целью судам следует своевременно истребовать у сторон письменные доказательства (Устав ТСЖ, письменные решения об участии в заочном голосовании, решения общего собрания, оспариваемые в судебном порядке и т.д.).

Хотелось бы обратить внимание также и на то, что ни в одном деле, поступившем на обобщение, судом не обсуждался вопрос о вынесении частного определения, хотя основания для этого имелись, что подтверждается установленными судом фактами существенных нарушений при проведении общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме, общих собраний членов ТСЖ и принятии ими решений.

Полагаю, что данное обобщение следует довести до сведения судей Самарской области.

Судья Самарского областного суда Н.М.Николаева

Товарищество собственников жилья или ТСЖ является юридическим лицом в форме некоммерческой организации, которая осуществляет деятельность в соответствии с Гражданским и Жилищным кодексами Российской Федерации. Это объединение собственников квартир многоэтажного дома. Функции ТСЖ заключаются в оформлении договоров со сторонними организациями на выполнение работ, сборе оплаты и взносов. Но в жизни возникают ситуации, когда житель остается недовольным предоставленными услугами или принятым решением правления товарищества. Итак, в каких случаях подается исковое заявление в суд на ТСЖ?

Какое законодательство регулирует жилищные правоотношения

Жилищное право тесно связано с другими областями законодательства, в частности, гражданской, административной, уголовной. Основным законом является Конституция, которая гарантирует охрану жилищных прав домовладельцам. Жилищный кодекс РФ определяет способы оплаты жилья, привлечение государственных дотаций, осуществление капитального ремонта многоквартирного дома, процедуру создания и упразднения ТСЖ.

Существуют три формы правления: управление собственниками квартир, ТСЖ или ЖСК и управляющая компания. Деятельность товарищества совладельцев жилья регламентируется Гражданским кодексом РФ. Кроме того, жилищные отношения регулируются федеральными законами и нормативными актами на уровне региональной власти и местной администрации.

Кодекс об административных правонарушениях включает положения об ответственности за нарушения норм обеспечения жильцов коммунальными услугами, правил ремонта жилых домов.

Основания для подачи жалобы

Товарищество совладельцев жилья формируется для удовлетворения потребностей владельцев, но иногда благополучие собственников отходит на последний план. Повредить могут лифт или забить мусоропровод, и это вызывает недовольство жильцов.

Споры между юридическими лицами регулируются договорным правом. Если возникает конфликтная ситуация по вопросу некачественного выполнения работ ремонтной организацией с ЖСК, то данный спор будет рассматриваться арбитражным судом. Споры между ТСЖ и жильцами, собственниками квартир решает мировой судья или районный суд.

Основания для подачи жалобы на ТСЖ:

невыполнение или ненадлежащее исполнение возложенных функций;
превышение полномочий;
неправильное выделение или распределение солидарной собственности;
установление завышенных сборов и платежей;
нецелевое использование денежных средств;
принятие неправомерных решений;
несвоевременная уборка территории;
требование уплатить взнос за прежнего собственника, который был должником;
нарушение правил пользование домом, завышение стоимости услуг;
невыполнение сроков и объёмов ремонта жилого дома;
некачественное выполнение услуг;
несогласие с принятым решением на собрании, например, о создании парковки для автомобилей.

Обратиться можно с любым заявлением об обжаловании действий, связанных с обязанностями по управлению жилым домом.

Предъявление досудебной претензии не является обязательной, но если отсутствуют какие-либо документы по урегулированию спорного вопроса, то суд может отказать в рассмотрении искового заявления.

Если сумма иска не достигает величины 50 000 рублей, то спор или жалобу рассматривает мировой судья.

Районный суд принимает исковые заявления в следующих случаях:

заявление не имеет материального характера;
единственное требование о возмещении ущерба;
истец не может определить сумму иска.

Иск подается по месту жительства истца, расположения юридического лица или по месту заключения договора.

Предварительная жалоба в ТСЖ

Важно знать, что прежде чем подавать иск в суд, необходимо обратиться с заявлением в ТСЖ об устранении нарушений к председателю правления. Каждый житель является участником ТСЖ и может вынести наболевший вопрос на обсуждение общего собрания или инициировать внеочередное собрание.

В большинстве случаев такими фактами могут быть:

потоп квартиры: материальный ущерб;
отсутствие отопления: какие права ущемляются;
течет крыша: материальный ущерб;
перенос мусорного контейнера: указать причину, по которой это необходимо сделать;
опломбировка индивидуальных приборов учета: повышенный тариф, оплата будет по фактически потребляемым услугам.

Это неполный перечень вопросов, с которыми может обращаться жилец. По сути, каждый житель является участником ТСЖ и в соответствии 143 ЖК РФ ему гарантировано право на ходатайство о получении:

копии устава;
свидетельства о государственной регистрации ТСЖ;
реестра членов;
результата проверок;
годовой сметы;
финансового отчёта;
копии правовых документов на собственность товарищества, которая находится на его балансе;
протоколов собраний членов ТСЖ и ревизионной комиссии;
бумаг, свидетельствующих о достоверности проведённых голосований;
технической документации дома.

Однако, например, бухгалтерскую документацию, налоговый отчет и договора на выполнение работ с другими организациями ему не предоставят. Поэтому при сомнениях в порядке и сумме взносов и сборов следует обращаться в органы прокуратуры.

Обращение должно быть составлено в письменной форме и двух экземплярах, на втором расписывается лицо, ответственное за прием корреспонденции, или секретарь.

Форма жалобы не имеет установленного образца и может быть написана произвольно, но необходимо указать:

фамилию, имя, отчество, номер дома и квартиры;
время проживания в доме;
какая проблема, с какого времени и почему ее следует устранить;
если были устные обращения, указать;
дата и подпись.

Любая жалоба должна содержать ссылку на законодательство. Следует также заручиться поддержкой других собственников квартир. Коллективная жалоба может оказать большее влияние. Если ТСЖ проигнорировало жалобу, можно обратиться в Роспотребнадзор, прокуратуру и жилищную инспекцию. Срок рассмотрения заявлений составляет один месяц.

Образец жалобы на ТСЖ, управляющую компанию можно найти в интернете.

В каких случаях проблемы с ТСЖ рассматривает судебная инстанция

Суд считается последней инстанцией в рассмотрении спорного вопроса. Иски бывают имущественные и неимущественные. Материальный иск идет с указанием суммы, например, взыскание переплаты за предоставленные услуги. Неимущественный спор связан с невыполнением каких-либо работ, обжалованием решений правления, устранением аварии и другими вопросами. В обращении указываются нарушения прав собственника со ссылкой на нормы законодательства. Прилагаются документы, свидетельствующие о проблеме: акты осмотра, заключение экспертизы, протокол решения собрания.

В суд следует предъявить иск, проинформировав председателя правления в следующих случаях:

требование об отмене юридического факта, неправомерный переход в ТСЖ;
владелец квартиры понес убытки;
председатель совершил неправомерное отчуждение жилья, находящегося на балансе ТСЖ;
обязать ЖСК делать ремонт после аварии.

В исковом заявлении указывают:

наименование судебной инстанции;
полные данные истца и ответчика;
обстоятельства нарушения прав и доказательства со ссылкой на законодательные нормы;
требования об устранении нарушений;
сумма иска;
подтверждающие документы о попытках урегулирования спора мирным путем.

Факты нарушений подтверждаются письменными документами:

копии заявлений к председателю правления;
копии жалоб в другие инстанции;
акты осмотра, свидетельствующие о фактическом состоянии жилого помещения, подписанные свидетелями;
ответы председателя и проверяющих органов;
протоколы собраний участников ТСЖ.

Заявление в судебную инстанцию составляется в трех экземплярах. Собственник должен иметь копию устав ТСЖ и договор на обслуживание помещений.

Сроки рассмотрения иска и госпошлина

По неимущественным спорам сумма оплаты иска определенная и составляет 300 рублей. По материальным искам госпошлина считается в процентном отношении к сумме заявленных требований.

Срок рассмотрения искового заявления составляет максимум два месяца, это предварительное слушание и рассмотрение дела, после которого судья выносит решение. Месяц дается на обжалование решения в вышестоящей судебной инстанции.

Особенности оформления жалоб

На основании закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» жалобы рассматриваются 30 дней. Первая инстанция, куда следует обращаться, это ТСЖ, возможно, будет решен спор, «не вынося сор из избы». Неуплата коммунальных платежей не является причиной отказа в рассмотрении жалобы.

Если письменные обращения в ТСЖ не имели результата, то существуют контролирующие органы:

прокуратура;
Роспотребнадзор;
жилищная инспекция.

Самым популярным способом является жалоба в жилищную инспекцию, которая проверяет обращение:

на соответствие Устава ТСЖ законодательству;
состояние жилой недвижимости;
соответствие договоров законодательным положениям;
использование коммуникаций, инфраструктуры детских садиков, магазинов и парков;
сроки проведения работ и качество.

Для обращения следует составить претензию в произвольной форме и отправить по почте или предъявить лично. В случае нарушений инспекция направляет предписание об устранении последствий, также имеет право обратиться в суд об упразднении ТСЖ.

Роспотребнадзор

Специализация Роспотребнадзора это защита прав потребителей. Жалобы могут быть следующего характера:

ненадлежащая информация об услугах;
непредоставление данных, запрошенных жильцами;
предоставление ложной информации.

При обнаружении нарушений Роспотребнадзор инициирует проверку в соответствии с законом «О защите прав потребителей».

Прокурорский надзор

Прокуратура является контролирующим органом за деятельностью любых организаций, и обращаются в орган при нарушении прав владельцев жилья. Прокуратура не имеет права отказать в рассмотрении жалобы, но лучше иметь несколько обращений к председателю ТСЖ, приложить копию устава и договора на оказание услуг. Если прокуратура решит что обращение должно рассматриваться другим органом, она перенаправит его в течение 5 дней и уведомит об этом заявителя. Также она может подать исковое заявление в суд от имени заявителя. При этом пошлина уплачиваться не будет.

Следственные органы

Правоохранительные органы рассматривают обращения при наличии в действиях ЖСК признаков уголовного преступления, например, мошенничества или вымогательства, их полномочия проводить следствие.

Заявление включает:

полную информацию об инициаторе жалобы, адрес контактный телефон, сведения о ТСЖ;
указание на предъявленные ТСЖ претензии;
если имелось обращение в товарищество совладельцев, то этот факт отражается в обращении;
изложение мотивированных требований со ссылкой на закон;
просьба дать ответ в письменной форме, дата и подпись.

В контролирующие органы обращение необходимо оформлять только письменно со ссылками на положения закона.

Как выиграть суд

Первым делом необходимо определить подсудность. Гражданские дела рассматривает Арбитражный суд и судебные инстанции общей юрисдикции. В Арбитраж подают заявления субъекты хозяйственной деятельности. Например, спор между ТСЖ и ремонтной организацией будет рассматривать арбитраж. Мировые суды рассматривают малозначительные дела до 50 000 рублей.
Изучить существующие законы и руководствоваться положениями ГПК РФ.
Процессуальное законодательство закрепляет принцип состязательность. Поэтому истец должен доказывать те обстоятельства, на которые ссылается. Например, для обоснования материального ущерба необходимо предоставить акты осмотра, фото и аудиозаписи, свидетельские показания, заключение экспертизы и другие документы.
Правильно оформить исковое заявление и оплатить госпошлину. Требования по составлению иска включает ст. 131 ГПК РФ. Сумма госпошлины определяется в соответствии с разделом 25.3 НК РФ.
Присутствовать на заседаниях суда, изучать доказательства ответчика и давать им оценку. Представить дополнительные документы, опровергающие доводы ответчика.

Если все положения соблюдены, то судья выносит решение в пользу истца. При этом суд может взыскать штраф с недобросовестного исполнителя в размере 50% от суммы предъявленных требований.

Судебная инстанция является последним органом, куда следует обратиться даже неплательщикам коммунальных услуг, когда иные рычаги воздействия не имели результата. Кроме того, на рассмотрение дела уйдет не один день, нервов и денег. Поэтому лучшим решением будет найти компромиссное решение.

4.92/5 (25)

Образцы исковых заявлений в суд на ЖКХ

ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец искового заявления в суд на ЖКХ о защите прав потребителей:

СКАЧАТЬ образцы исковых заявленийв суд на ЖКХ можно по ссылкам ниже:

Для подачи иска на управляющую компанию в судебную инстанцию стоит определить подсудность, размер и характер требований. Статья 131 ГПК РФ раскрывает требования, предъявляемые к содержанию и форме исковых заявлений. Именно эти нормы законодательства необходимо соблюдать при составлении иска в суд.

Давайте рассмотрим, какие же требования установлены ГПК РФ:

наименование судебной инстанции, куда направляется исковое заявление;
наименование истца, а также представителя (ФИО, адрес, контактные данные);
наименование ответчика (наименование организации, ФИО руководителя, контактные данные);
нарушение прав и интересов и предъявляемые требования. Этот пункт включает в себя законодательное обоснование своих доводов;
обстоятельства сложившейся ситуации с предъявлением доказательственной базы своих требований;
полный расчет денежных средств, подлежащих оспариванию, или же суммы иска, которая подлежит оценке и уточнению;
подтверждение того, что процедура досудебного урегулирования конфликта пройдена;
перечень доказательств, которые прилагаются к исковому заявлению;
подпись заявителя или его представителя;
дата подачи искового заявления;

Если вами не было упущено ни одного пункта, тогда ваше исковое заявление готово, и его можно подавать.

Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам.

Какие документы к исковому заявлению нужно приложить

Иск предъявляется в судебную инстанцию со всем пакетом документов, которые доказывают законность предъявляемых вами требований.

Для обращения в судебную инстанцию с иском у вас должен быть четко подобран перечень всех документов, которыми являются:

копии искового заявления по количеству лиц, участвующих в деле;
оригинал доверенности, если в деле присутствует представитель;
копии и оригинал договора, подтверждающего право собственности на жилое помещение;
копии и оригинал договора с управляющей компанией;
документальное подтверждение отсутствия задолженности за коммунальные услуги;
копии документов, подтверждающих попытки в досудебном порядке урегулировать конфликт;
подтверждение того, что попытки не увенчались успехом;
документальная или материальная база (экспертное заключение, видео или фотоматериалы и прочее), что поможет доказать обстоятельства дела и нарушение законодательных норм и условий соглашения;
подробные расчеты;
квитанция об оплате госпошлины.

Посмотрите видео. Как написать исковое заявление в суд:

Когда приходится идти в суд

Для подачи искового заявления в суд на управляющую компанию основанием является любое нарушение договора, например, ненадлежащее исполнение или уклонение от исполнения.

Например, таковыми основаниями могут быть:

нарушает санитарно-гигиенические нормы. Это основание применяется в том случае, когда УК долго не проводит или проводит ненадлежащим образом влажную уборку лестниц, лифтов, подъездов, поверхностей стен, потолков, окон, почтовых ящиков, ламп, подвальных и чердачных помещений и прочего;
нарушает техобслуживание различных помещений в МКД (многоквартирном доме). Управляющая компания считает, что содержание и техобслуживание чердачных и подвальных помещений, лестничных пролетов, подъездов и прочих — это не первоочередная цель;
не исполняет ремонтные работы в жилых помещениях или техническую эксплуатацию МКД. Организация, осуществляющая управление домом, проводит плановые осмотры помещений нерегулярно или не производит очищение мусоропровода, водопровода, отопительной системы, а также не ремонтирует помещения, инженерное оборудование и прочее;
не выполняет техобслуживание инженерного оборудования МКД. Управляющей компанией не проводится ремонт и очищение системы электро-, тепло-, газоснабжения, а также систем вентиляции и противопожарной автоматики и прочего;
предоставляет коммунальные услуги ненадлежащего качества, причем тем самым нарушая нормы Закона № 2400-1 «О защите прав потребителей».

Досудебное урегулирование спора

Ситуации могут быть разные, как и основания для подачи искового заявления.

Обратите внимание, что подобная ситуация не требует проведения процедуры обязательного урегулирования конфликта, хотя разные судьи по-разному смотрят на это обстоятельство, поэтому это может привести к неудовлетворительному решению суда и занять позицию Управляющей компании.

Претензионное письмо составляется в свободной форме, ведь нет четко установленной законодательством РФ формы, хотя имеются некоторые обязательные требования, которые должны быть соблюдены.

Важно! Давайте рассмотрим основные требования к претензионному письму:

наименование и контактные данные отправителя;
наименование и реквизиты организации-получателя, а также должность лица, которому направляется претензия;
обстоятельства дела и аргументы, которые обосновывают ваши требования;
нарушения действующих норм законодательства и условий соглашения;
претензионные требования;
дата и подпись отправителя претензии.

Чтобы лишний раз перестраховаться, надо отправить претензию заказным письмом с уведомлением о получении письма, предпочтительнее составить еще опись вложений. А претензию необходимо составить в двух экземплярах, один из которых остается у потребителя.

Если организация, получившая претензионное письмо, не дает ответ в месячный срок, который установлен статьей 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращения граждан» или не исполняет обещание исправить сложившуюся ситуацию, тогда можно смело идти с иском в суд.

В подобной ситуации вы можете также обратиться за помощью в надзорную инстанцию, которой может быть Жилинспекция, прокуратура и Роспотребнадзор. Это будет еще один плюс в вашу пользу, ведь вы перед судом пытались урегулировать конфликт.

Часто управляющая компания ссылается на то, что у них отсутствуют денежные средства, или жильцы недостаточно оплачивают коммунальные услуги, хотя это не является основанием для неисполнения договорных обязательств.