Разглашение персональных данных физическим лицом. Что грозит за разглашение персональных данных? Что грозит за распространение персональных данных

Необходимость получения согласия на обработку личных данных является уже не новым требованием законодательства (оно было введено в 2006 году), позволяющим оградить персональные данные человека от нелегального использования.

Разрешают обработку личных данных люди при устройстве на работу, открытии счёта в банке и в других ситуациях. Какая ответственность предусмотрена за незаконное разглашение персональных данных гражданина?

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам бесплатной консультации :

О том, как можно снять арест со счета в банке, наложенного судебными приставами, вы можете узнать из нашей .

Понятие

Что называется персональными данными?

Под персональными данными физлица понимают любую относящуюся к конкретному человеку информацию (по законодательной терминологии он является субъектом персональных данных).

Разрешает обработку данных человек добровольно, самостоятельно и на бумаге. Разрешение может оформляться отдельной «бумагой» (как это обычно бывает на предприятиях) или включаться в договор (обычная практика при получении кредита).

Таким образом, любые онлайн-заявки на кредит будут недействительны до тех пор, пока человек не даст письменное согласие на обработку своих данных .

Персональные данные частных лиц действующим законодательством РФ разделяются на 4 вида: общие, специальные, биометрические и обезличенные . Самыми значимым сведениями являются общие персональные данные, в которых содержится вся информация о человеке.

К данной категории принадлежат ФИО, паспортные данные, идентификационный код, данные об образовании, семье, номера телефонов, страхового пенсионного свидетельства, данные о доходах и трудовой занятости.

Подобные сведения заполняются согласно документам, которые предоставило частное лицо, или, в отдельных случаях, с его слов.

Категория специальных персональных данных содержит информацию о расовой принадлежности человека, состоянии его здоровья, религиозных взглядах. Такие данные заполняются либо с слов самого человека, либо на основании предоставленных им справок.

К биометрическим данным относят информацию, которая нужна для установления личности человека или для проведения медпроцедур.

Сюда включают группу крови, физиологические показатели, результаты ДНК-тестов и дактилоскопические данные.

В отдельных случаях фото человека также считаются биометрическими данными (за исключением материалов, полученных в ходе массовых мероприятий).

Последний вид персональных данных является общедоступным (обезличенным) . К этой категории относятся зарплаты госслужащих или информация об их имуществе. Такие данные не принадлежат конкретным людям.

Судебными приставами

Законно ли разглашают персональную информацию судебные приставы? До 2010 года судебные приставы не имели возможности получать и обрабатывать персональные данные .

С 10 августа 2010 года вступил в силу закон, вносящий правки в закон «О судебных приставах» и в 64 статью закона «Об исполнительном производстве» касательно вопроса предоставления приставами личной информации.

Его приняли для уточнения порядка обработки приставами персональных данных частных лиц и для устранения несоответствий в законодательстве.

До принятия закона при получении приставом необходимой информации в некоторых организациях могли возникать сложности .

На данный момент судебные приставы имеют право обрабатывать персональные данные, если они нужны для полной реализации исполнительных документов.

Для обеспечения прав граждан РФ на приставов была возложена обязанность не разглашать личные данные, полученные в результате исполнения их прямых обязанностей. К тому же, такие данные могут обрабатываться лишь для реализации исполнительных документов .

Передавать информацию третьим лицам без согласия субъекта можно, если процедура выполняется согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 6 152-ФЗ.

Должностными лицами

Могут ли должностные лица разглашать персональную информацию? Оператор может нести ответственность за разглашение персональных данных.

Любое нарушение конфиденциальности личных данных сотрудника может обернуться для должностных лиц жёстким наказанием . Согласно 137 статье УК РФ, такие действия со стороны руководителя могут обернуться ему увольнением или уголовным наказанием.

Стоит понимать, что перед подписанием соглашения на обработку персональных данных нужно выяснить, нужны ли запрашиваемые работодателем сведения для трудоустройства .

Это касается, например, сведений о судимостях, которые нужны лишь для соответствия сотрудника занимаемой должности.

Чем грозит?

Если информация, предоставляемая человеком для обработки, попала в руки третьих лиц, оператору придётся отвечать согласно законодательству (КоАП ст.13.14.). За разглашение предусмотрена административная ответственность . Расследованием дел занимается прокуратура.

Для граждан сумма штрафа варьируется в диапазоне 500-1000 рублей, а для должностных лиц составляет 4000-5000 рублей.

При публикации такой информации в СМИ или разглашении в ходе публичных выступлений на виновное лицо накладывается уголовная ответственность . Одним из видов наказаний может быть штраф суммой до 200 тысяч рублей (или в размере оклада виновника за 18 месяцев).

Также предусмотрены обязательные работы (до 360 часов), исправительные работы (до 12 месяцев), принудительные работы (до 24 месяцев), арест на срок до 4 месяцев или тюремное заключение на срок до 24 месяцев.

При использовании служебного положения для сбора и распространения данных наказание отягощается. Виновному лицу грозит штраф величиной от 100 до 300 тысяч рублей, принудительные работы на период до 4 лет (или лишение свободы на такой же срок), а также арест на срок до 6 месяцев.

Примеры из судебной практики

За разглашение каких данных грозит наказание?

Практика судов подтверждает предельно широкую трактовку понятия личной тайны, из-за чего к ответственности могут привлечь за разглашение любой информации .

В судебной практике признавались личной тайной:

1. ФИО, данные паспорта, дата рождения, адрес (постановление по делу № 1-249/12 Стерлитамакского горсуда Башкортостана).
2. Детализация звонков (приговор по делу № 1-511/11 Соликамского горсуда).
3. Данные о передвижениях авто (приговор № 1-6/2015 мирового судьи СУ №28 в Самаре).

Можно ли отозвать согласие?

Отзыв персональных данных чаще всего нужен при просрочке платежей по кредиту .

Банк может в таком случае продать долг коллекторам.

Согласно закону, обработка данных коллекторами является незаконной , поскольку заёмщик выступает одной из сторон по условиям договора с банком, а не с коллекторской компанией.

Именно поэтому заёмщик может потребовать запретить взыскать свой долг коллекторами. Отзыв личных данных является одним из факторов установления подобного запрета.

Отозвать их при отсутствии нарушений своих прав не получится, исключение - прекращение отношений с банком.

Отзыв может также потребоваться во вполне обыденных ситуациях:

• смена места обучения;
• смена места работы;
• утрата актуальности разрешения на обработку личной информации.

К тому же, школа, работа, а также различные учреждения не имеют права обрабатывать личные данные, поэтому все свои заявления следует постараться аннулировать во избежание превышения операторами служебных полномочий.

К заявлению на отзыв нужно приложить копии значимых страниц своего паспорта и, в случае с банком, копию кредитного договора.

Эти документы позволят сотрудникам быстрее найти ваше дело в архиве и внести в него изменения.

Заявление на отзыв можно подать в коллекторское агентство, а также в отделение банка , где оформлялся кредит, или по юрадресу банка, выдавшего его. Желательно подать сразу 2 заявления по разным адресам банка.

Образец заявления на отзыв персональных данных.

О том, есть ли у банкиров право продавать «плохие» кредиты коллекторами передавать им информацию о заемщике, узнайте из видео:

Кроме этого, руководитель имеет право расторгнуть в одностороннем порядке трудовой контракт с сотрудником, распространившим сведения, охраняемые 152-ФЗ, ставшие ему известными в силу исполнения им его обязанностей. ГК Гражданский кодекс в 946 статье предусматривает ответственность за нарушение субъектом «тайны страхования». В частности, в норме установлено, что представитель страх. организации не имеет права распространять сведения, полученные им при осуществлении профессиональной деятельности. Это касается информации о выгодоприобретателе, застрахованном лице, в том числе о состоянии здоровья указанных субъектов, а также об их имущественном статусе. Ответственность за разглашение персональных данных наступает в зависимости от рода прав, которые были ущемлены, характера нарушения.

О., реквизиты удостоверения личности, место и дату рождения, адрес, образование, семейное, имущественное положение, номер страхового свидетельства и другую подобную информацию, относящуюся исключительно к конкретному человеку. Кадровая служба работодателя в силу своих функций занимается сбором документов работников, формированием их личных дел в целях установленного порядка кадрового учета.

Личное дело сотрудника содержит сведения о семейной, личной жизни, должности и сумме вознаграждения за труд, удостоверении личности и пр. Документарный состав личных дел - это персональные данные сотрудников, и наниматель, следуя положениям законодательства, обязан обеспечить их защиту (ст.

18.1 закона № 152-ФЗ). Ст. 7 закона № 152-ФЗ закрепляет статус конфиденциальности персональных данных.

Ответственность за разглашение персональных данных по 137 ук рф

Умышленные действия, выражающиеся в незаконном сборе, распространении сведений о частной жизни человека без его согласия, признаются преступлением, наказуемым по ст. 137 УК РФ, т. е. влекут за собой уголовную ответственность. Квалифицирующим признаком данного преступления является факт использования служебного положения при совершении указанных действий.

Внимание

Уголовная ответственность определяется в виде:

• либо штрафа;
• либо обязательных, принудительных или исправительных работ;
• либо лишения свободы.

Итоги Разглашение персональных данных человека без его согласия незаконно и влечет за собой ответственность в соответствии с трудовым, административным, а в случае умышленных действий - уголовным законодательством. Последние статьи Положение о персональных данных работников — образец-2018Согласие на обработку персональных данных — бланк 2017-2018Ст.

Ответственность за разглашение персональных данных

Инфо

Федеральный закон «О персональных данных» регулирует отношения, связанные с обработкой личных сведений субъектов, осуществляемой органами госвласти, местными структурами управления и иными органами, физическими и юрлицами, с применением средств автоматизации либо без них, если операции соответствуют характеру действий с их использованием. Цель нормативного акта заключается в обеспечении защиты интересов, свобод и прав человека, неприкосновенности его частной жизни и семейной тайны.

Рассмотрим далее, какие виды наказания предусматривает Федеральный закон «О персональных данных». Общие сведения Статья 24 152-ФЗ прямо устанавливает возможные виды наказаний, применяемые к нарушителям установленных требований.

Санкции вменяются при наличии вины субъектов. В нормах установлена гражданская, административная ответственность за разглашение персональных данных, а также наказание по УК и ТК.

Услуги

Кроме этого, работник предупреждается о последствиях отказа дать согласие (письменное) на предоставление сведений. При этом нанимателю запрещается получать и обрабатывать информацию о его религиозных, политических и прочих убеждениях, членстве в общественных организациях, профсоюзной деятельности, а также о частной жизни.
Ответственность за разглашение персональных данных в первую очередь предусмотрена для руководителя предприятия. Кроме этого, санкции установлены и для ответственных лиц предприятия.
Ими, в частности, являются работники, обеспечивающие сохранность информации, в соответствии с трудовым контрактом либо должностной инструкцией. К таким работникам наниматель может применить дисциплинарные взыскания, определенные 192 статьей ТК. В частности, установлены следующие санкции: увольнение, выговор, замечание.
Указанная статья запрещает в общем случае лицам, имеющим доступ к личной информации, раскрывать эти сведения, не имея на то согласия их обладателя. Последствия несоблюдения правил трудовой дисциплины, в том числе раскрытия информации, подробно описаны в статье «Дисциплинарный проступок по ТК РФ — понятие и признаки». За несоблюдение данной нормы возникает ответственность (ст. 24 закона № 152-ФЗ). Основные ее виды следующие:

• дисциплинарная - по ТК РФ;
• административная - по КоАП РФ;
• уголовная - по УК РФ.

Ст. 81 (о разглашении персональных данных, ставших доступными в связи с исполнением должностных обязанностей) и 90 ТК РФ (о нарушении порядка получения, хранения, обработки информации, имеющей признаки персональной) в качестве максимальной меры ответственности за разглашение персональной информации называют увольнение.

Закон о разглашении третьим лицам персональных данных

Федерального закона, в том числе сведения о наличии шифровальных (криптографических) средств и наименования этих средств; 7.1) фамилия, имя, отчество физического лица или наименование юридического лица, ответственных за организацию обработки персональных данных, и номера их контактных телефонов, почтовые адреса и адреса электронной почты; 8) дата начала обработки персональных данных; 9) срок или условие прекращения обработки персональных данных; 10) сведения о наличии или об отсутствии трансграничной передачи персональных данных в процессе их обработки; 10.1) сведения о месте нахождения базы данных информации, содержащей персональные данные граждан Российской Федерации; 11) сведения об обеспечении безопасности персональных данных в соответствии с требованиями к защите персональных данных, установленными Правительством Российской Федерации.

Закон о неразглашении персональных данных третьим лицам без согласия

Смысл юридического термина «персональные данные» сформулирован в законе «О персональных данных» от 27.07.2006 № 152-ФЗ. Это любая информация о различных данных, прямо или косвенно относящаяся к физическому лицу. При этом информация может касаться как определенного физического лица, так и того, кого пытаются определить. Пример Есть физическое лицо - Иванов Иван Иванович. Очевидно, что указанные личные данные не позволят однозначно установить определенного человека, ведь лиц с такими «параметрами» наверняка очень много.
Тем не менее Ф. И. О. - это персональные данные известного нам физического лица. Информация же «Иванов Иван Иванович, паспорт 45 08 № 123456» позволяет идентифицировать (определить) конкретного человека - выбрать из многочисленной группы одного с точной характеристикой. Персональные данные включают Ф. И.

Закон о неразглашении персональных данных третьим лицам

Кроме того, статья 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, а равно представление таких сведений в неполном объеме или искаженном виде (влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц — от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц — от трех тысяч до пяти тысяч рублей). Дела об административных правонарушениях предусмотренных статьями 13.11, 13.14 КоАП РФ, возбуждаются прокурором и рассматриваются судом. Дела об административных правонарушениях предусмотренных статьей 19.7 КоАП РФ, возбуждаются уполномоченным органом и рассматриваются судом.
КоАП Ответственность за разглашение персональных данных возможна по нескольким статьям Кодекса. Среди них стоит отметить следующие:

1. 13.11 – Нарушение порядка сбора, хранения, распространения или использования полученных сведений о гражданах, установленного нормами.
2. 13.12 – невыполнение правил защиты сведений.
3. 13.13 – незаконная деятельность в сфере охраны личной информации.
4. 13.14 – разглашение данных с ограниченным доступом.

Наказание Нарушение установленного порядка сбора, хранения, распространения либо использования личной информации о гражданах прямо указывает на необходимость соблюдения положений рассматриваемого федерального нормативного акта. В соответствии со ст. 13.11 КоАП, виновным грозит предупреждение или штраф. Его размер составляет:

• для физлиц – 300-500 руб.;
• для юрлиц – 5-10 тыс.

Самое мягкое наказание устанавливает КоАП и ТК. Виновный, распространивший сведения о гражданине, отделается дисциплинарными взысканиями или штрафом. Между тем, потерпевший имеет право подать гражданский иск.

Разглашение персональных данных наказывается также по УК. В этом случае, в зависимости от характера нарушения, виновный даже может лишиться свободы.

Не останутся безнаказанными и лица, которые распространили личные сведения, используя служебное положение. Для них наказание будет ужесточено. Что касается защиты в суде, то нормами предусмотрено право гражданина заявить ходатайство о проведении закрытого заседания.

Иск может включать в себя требование о взыскании морального вреда, если вследствие распространения сведений гражданин испытывал нравственные/физические страдания. Заявление составляется в соответствии с требованиями ГПК.

Информация о гражданах, которая дает возможность их идентифицировать называется персональной. Существуют общедоступные источники персональных данных граждан и базы данных. Их доступность не означает, что ими можно пользоваться без согласия владельца. Персональные данные (ПД) защищены законодательно и имеют ограниченный доступ, если на это нет разрешения владельца. В этой статье наши эксперты расскажут об ответственности за разглашение персональных данных, статье 137 УК РФ и особенностях предусмотренного наказания.

О разновидностях персональных данных

Личные данные относятся к информации, к которой ограничен доступ. Они должны быть защищены от огласки, как того требует закон.

1. Общие – несут основную информацию: ФИО, паспортные данные, образование, ИНН, семейное положение, контактные данные, доход, занятость и др. Они заполняются со слов гражданина или на основании документов.
2. Биометрические – группа крови, рост, вес, другие физиологические параметры. Эта информация необходима для прохождения медицинского обследования или лечения.
3. Специальные – расовая принадлежность, религиозные взгляды, психологическое здоровье, Эти сведения требуются при трудоустройстве, при участии в общественной или политической деятельности.

• Общедоступные – данные, которые не скрываются, общедоступны, их юридическое определение – обезличенные. Особенность обезличенных сведений заключается в том, что они не принадлежат конкретному человеку.

В 1997 г. вышел Указ Президента РФ, в котором сведения о частной жизни граждан отнесены к категории конфиденциальных, то есть ответственность за разглашение персональных данных регулируется УК РФ. В ст. 137 регламентируется правовая защита информации о гражданах, доступ к ПД которых нарушен посторонними лицами. В статье реализуется неприкосновенность частной жизни людей. К понятию частной жизни закон относит информацию:

• О самом субъекте, о месте его проживания.
• О родственниках.
• О вкладах и счетах в банках, об усыновленных детях, содержании письменной и электронной переписки и телефонных разговоров, факты из личных документов. В эту категорию причисляются сведения о налогах, врачебная и адвокатская информация, тайна исповеди. Эта информация относится к области тайны, личного пространства гражданина, которое должно охраняться законом.

Вторжение в эту область характеризуется как нарушение конституционных прав (ст. 23, 24). Тому, кто умышленно вторгается в сферу личной жизни человека, при этом делает сведения о человеке достоянием гласности, грозит уголовное преследование.

Оператором для обработки ПД выступает муниципальное учреждение или юридическое лицо. Они должны иметь полномочия на обработку, использование, защиту личной информации от копирования или уничтожения.

Какова ответственность за разглашение персональных данных гражданина РФ

Каждый гражданин страны наделяется правом на то, что его персональная информация будет сохранена и защищена согласно Конституции РФ и защищена. Основной закон провозглашает, что сбор и распространение сведений о личной жизни человека являются противозаконными, нарушение этого принципа может грозить лишением свободы на срок до 6 лет .

ПД концентрируются в разных базах данных, это зависит от категории информации:

• В отделе кадров предприятий - о составе семьи, должности, заработной плате, суммах вознаграждения.
• В налоговой инспекции – о доходах, о выплате налогов.
• В банке – о суммах вкладов, кредитах.

Вся информация, размещенная в базах данных инстанций, должна быть надежно защищена, ответственность за ее сохранность несут руководители согласно законодательству, в котором закреплен статус конфиденциальности личной информации. Должностные лица, имеющие доступ к ПД других граждан, не имеют права разглашать сведения, не получив на это согласие их обладателя.

Ответственность подобные нарушение можно разделить на несколько видов:

• Дисциплинарная – применяется на основании ТК. Максимальная мера наказания – увольнение (ст. 81). Минимальная - выговор, строгий выговор с лишением материального вознаграждения в виде премии.
• Административная – наступает в соответствии с КоАП. Она предполагает наложение штрафа (ст. 13.11).
• Уголовная – наступает случаях совершения правонарушений, которые впоследствии были квалифицированы по ст. 137 или ст. 272 УК РФ.

Уголовная - разглашение персональных данных ст. 137 УК РФ. Нарушение неприкосновенности частной жизни квалифицируется как преступление. Понятие «частная жизнь» трактуется как информация о происхождении человека, месте проживания, семейных обстоятельствах. Определения частной жизни и персональных данных толкуются в законе как аналогичные. Уголовная наказание грозит в случае, когда действия должностного лица, которое получило доступ к данным и распространяло их, признаны судом умышленными.

Открытость информации о человеке означает, что они не являются тайной за семью печатями, но пользоваться ими можно только с согласия владельца. Распространение их, незаконный сбор наказываются. Основным признаком уголовного преступления по данной статье является доказанный факт, что использовано служебное положение.

Нарушение	Ответственность	Закон
Ненадлежащий порядок сбора, хранения, использования, распространения ПД	Штраф (руб.) для должностных лиц – 500 - 1000 руб., юридических лиц – 5000 - 10000 руб.	КоАП
Законодательство о труде	Штраф (руб.) для должностных лиц – 500 - 5000 руб., юридических лиц – 30000 - 60000 руб.	КоАП
Несоблюдение правил хранения ПД, что повлекло материальный ущерб для работодателя	Средний месячный заработок работника	ТК ст. 238, 241
Несоблюдение правил хранения ПД, что повлекло моральный ущерб для работника	Возмещение вреда в денежной форме в размере, указанном в трудовом договоре	ТК ст. 234, 235, 237
Разглашение служебной тайны	Материальная, дисциплинарная ответственность работника вплоть до расторжения трудового договора	ТК ст. 192, 195, 243; ст. 81
Неправомочный доступ к компьютерной информации, которая охраняется законом	Уголовная	ст. 272 УК РФ
Неприкосновенность частной жизни	Уголовная	ст. 137 УК РФ

Нововведения в законодательстве об ответственности за персональные сведения граждан

В Государственной думе одобрен законопроект о дополнительных мерах по административной ответственности граждан, которые, имея доступ к личной информации, распространяют ее либо нарушают правила хранения.

В настоящее время административная ответственность за ненадлежащее хранение личных сведений о гражданах регулируется КоАП. Максимальный размер штрафа, который предусмотрен кодексом, составляет 5 - 10 т. руб. для юридического лица. Физические лица обязаны заплатить 300 - 500 руб., а должностные - 500 - 1000 руб.

В проекте нового закона предлагается проводить дифференциацию типов правонарушений в области разглашения ПД граждан и учитывать при этом моральный и физический ущерб, который был причинен личности. Законодатели предлагают:

• Установить градацию нарушений законодательства в отношении персональных сведений граждан по степени тяжести ущерба для пострадавшего.
• Увеличить размеры штрафов: для физических лиц – 5 т. руб, для должностных – 20 т. руб., для ИП – 20 т. руб., для юридических лиц – 75 т. руб.

Рассмотрение дел о разглашении ПД носит заявительный характер. Это означает, что делу не будет дан ход, пока гражданин, пострадавший от того, что информация о нем стала достоянием большого круга людей, не напишет заявление в компетентные органы.

Когда право на неразглашение ПД считается нарушенным?

Разрешение на использование ПД действительно в том случае, когда обладатель дает согласие в письменном виде и ставит свою подпись. Гражданин может отозвать согласие в любой момент. При отсутствии согласия сбор и обработка данных прекращается.

Ситуации, когда право на защиту ПД считается нарушенным:

1. Управляющая компания вывесила перечень граждан, имеющих задолженность по квартплате или коммунальным услугам с указанием ФИО жильцов, адресов, сумм долга.
2. Информация о долгах выложена на сайте УК.
3. Незнакомцы звонят по телефону, называют хозяина по имени, проводят опросы.
4. В СМИ выложена информация о гражданах в связи с событиями, участниками которых они являлись, но не оставляли никому своих ПД.

Факты, когда субъект лично никому свои данные не передавал, но они появились в свободном доступе, означает утечку информации. Для гражданина есть повод обратиться в правоохранительные органы за защитой своих прав.

Во избежание утечки информации о ПД от самого владельца необходимо быть внимательным при заполнении различных анкет и опросов, где требуются личные сведения, но нет упоминания о необходимости согласия на их обработку.

Рассмотрение жалоб о нарушении прав по сохранению ПД осуществляет Роскомнадзор, прокуратура и суд.

Опыт работы юристом с 2000 года. Окончил Московский государственный открытый университет с красным дипломом. Осуществляет консультацию и помощь гражданам по всем юридическим проблемам.

"О персональных данных" регулирует отношения, связанные с обработкой личных сведений субъектов, осуществляемой органами госвласти, местными структурами управления и иными органами, физическими и юрлицами, с применением средств автоматизации либо без них, если операции соответствуют характеру действий с их использованием. Цель нормативного акта заключается в обеспечении защиты интересов, свобод и прав человека, неприкосновенности его частной жизни и семейной тайны. Рассмотрим далее, какие виды наказания предусматривает "О персональных данных".

Общие сведения

Статья 24 152-ФЗ прямо устанавливает возможные виды наказаний, применяемые к нарушителям установленных требований. Санкции вменяются при наличии вины субъектов. В нормах установлена гражданская, административная ответственность за разглашение персональных данных, а также наказание по УК и ТК.

КоАП

Ответственность за разглашение персональных данных возможна по нескольким статьям Кодекса. Среди них стоит отметить следующие:

1. 13.11 - Нарушение порядка сбора, хранения, распространения или использования полученных сведений о гражданах, установленного нормами.
2. 13.12 - невыполнение правил защиты сведений.
3. 13.13 - незаконная деятельность в сфере охраны личной информации.
4. 13.14 - разглашение данных с ограниченным доступом.

Наказание

Нарушение установленного порядка сбора, хранения, распространения либо использования личной информации о гражданах прямо указывает на необходимость соблюдения положений рассматриваемого федерального нормативного акта. В соответствии со ст. 13.11 КоАП, виновным грозит предупреждение или штраф. Его размер составляет:

Нарушение правил защиты сведений

В ст. 13.12 КоАП указывается на обязательные признаки, при наличии которых может наступить ответственность за разглашение персональных данных. Эти критерии определяют состав проступков, подпадающих под указанную норму. К таким обязательным признакам относят:

ТК

В соответствии с 85 статьей Кодекса, персональными данными сотрудника являются сведения, которые необходимы нанимателю в связи с трудовыми отношениями, и относящиеся непосредственно к конкретному работнику. При зачислении в штат нового служащего руководитель обязан сообщить ему о цели, для которой он запрашивает личную информацию, ее характере. Кроме этого, работник предупреждается о последствиях отказа дать согласие (письменное) на При этом нанимателю запрещается получать и обрабатывать информацию о его религиозных, политических и прочих убеждениях, членстве в общественных организациях, профсоюзной деятельности, а также о частной жизни. Ответственность за разглашение персональных данных в первую очередь предусмотрена для руководителя предприятия. Кроме этого, санкции установлены и для ответственных лиц предприятия. Ими, в частности, являются работники, обеспечивающие сохранность информации, в соответствии с трудовым контрактом либо должностной инструкцией. К таким работникам наниматель может применить дисциплинарные взыскания, определенные 192 статьей ТК. В частности, установлены следующие санкции: увольнение, выговор, замечание. Кроме этого, руководитель имеет право расторгнуть в одностороннем порядке трудовой контракт с сотрудником, распространившим сведения, охраняемые 152-ФЗ, ставшие ему известными в силу исполнения им его обязанностей.

ГК

Гражданский кодекс в 946 статье предусматривает ответственность за нарушение субъектом "тайны страхования". В частности, в норме установлено, что представитель страх. организации не имеет права распространять сведения, полученные им при осуществлении профессиональной деятельности. Это касается информации о выгодоприобретателе, застрахованном лице, в том числе о состоянии здоровья указанных субъектов, а также об их имущественном статусе. Ответственность за разглашение персональных данных наступает в зависимости от рода прав, которые были ущемлены, характера нарушения. Наказание наступает в соответствии с нормами в порядке и случаях, предусмотренных в них, а также в тех ситуациях и пределах, в каких реализация способов защиты интересов гражданина вытекает из сути нематериального права, на которое было совершено посягательство, и характера последствий деяния. Следует при этом отметить, что практика применения данной нормы малоизвестна.

УК

Уголовная ответственность за разглашение персональных данных определена в ст. 137. В соответствии с нормой, наказание вменяется за нарушение неприкосновенности личной жизни гражданина, выраженное в собирании либо распространении сведений, составляющих его семейную либо индивидуальную тайну, без его согласия. Ответственность за разглашение персональных данных по 137 статье наступает и в случае обнародования информации в публичном выступлении, при демонстрации произведения, а также в СМИ. Виновному грозит денежное взыскание до 200 тыс. руб., тюремное заключение до 2 лет. Если указанные деяния были совершены с наказание будет ужесточено. Так, тюремное заключение может составлять до 4 лет.

Пояснения

В соответствии с Конституцией, каждый обладает правом на неприкосновенность его частной жизни, семейной и личной доброго имени и чести. Не допускается сбор, хранение и обнародование персональных сведений без согласия гражданина. Этот запрет гарантирует частную жизнь человека. Под ней понимают ту сферу жизнедеятельности, которая касается исключительно конкретного лица и не подлежит контролю общества и государства, если носит правомерный характер. Преступление, попадающее под 137 статью УК, с объективной стороны характеризуется активными действиями. Оно выражается в собирании сведений, относящихся к семейной, личной тайне человека, без его разрешения, распространении их без согласия, а также обнародование их публично, то есть разглашение персональных данных третьим лицам.

Специфика деяний

Распространением, по смыслу ст. 137 УК, считается любое неправомерное либо без разрешения гражданина доведение информации до сведения хотя бы одного субъекта. Метод разглашения данных не влияет на квалификацию. Распространение информации в публичном выступлении предполагает доведение сведений до неопределенно большой аудитории. Разглашение информации в демонстрирующемся произведении предполагает включение данных в его содержание. Под СМИ понимают периодическое издание печатного типа, видео-, теле-, радиопрограмму, кинохронику и пр. В тех случаях, когда ответственность устанавливается иными статьями УК, преступление квалифицируется по специальной норме, согласно ст. 17, ч. 3 Кодекса. К примеру, так рассматривается распространение сведений о тайне усыновления. Если информация включена в состав других данных, также защищаемых законом, то обнародование сведений квалифицируется по совокупности норм. Например, распространение информации о предварительном следствии рассматривается по 137 и 310 статьям УК.

Заключение

Персональные данные относятся к информации, охраняемой законодательством. В первую очередь защита гарантируется Конституцией в ст. 23. Это положение конкретизируется в ФЗ № 152. В частности, детализация конституционного положения осуществляется в ст. 24 нормативного акта. В нем определяются виды ответственности, к которым может привлекаться лицо, нарушившее конфиденциальность персональных данных. Самое мягкое наказание устанавливает КоАП и ТК. Виновный, распространивший сведения о гражданине, отделается дисциплинарными взысканиями или штрафом. Между тем, потерпевший имеет право подать гражданский иск. Разглашение персональных данных наказывается также по УК. В этом случае, в зависимости от характера нарушения, виновный даже может лишиться свободы. Не останутся безнаказанными и лица, которые распространили личные сведения, используя служебное положение. Для них наказание будет ужесточено. Что касается защиты в суде, то нормами предусмотрено право гражданина заявить ходатайство о проведении закрытого заседания. Иск может включать в себя требование о взыскании морального вреда, если вследствие распространения сведений гражданин испытывал нравственные/физические страдания. Заявление составляется в соответствии с требованиями ГПК. Истец должен будет предоставить доказательства в обосновании своих требований.

С 1 июля 2017 повысились размеры штрафов за разглашение персональных данных работников. Поэтому особую актуальность приобрел вопрос: всегда ли работники понимают, что именно является персональными данными и что значит «запрещено разглашать».

Что такое персональные данные

Согласно п. 1 ст. 3 ФЗ № 152, персональные данные - это вся возможная информация, которая каким-либо образом относится к человеку и позволяет идентифицировать его личность. Это могут быть абсолютно любые сведения - от фамилии до антропометрических особенностей.

Работодатель не вправе заключать трудовой договор, если потенциальный работник не подписал согласие на обработку персональных данных.

В ст. 85 Трудового кодекса РФ поясняется, что персональными данными сотрудника признается информация непосредственно о нем самом, которая требуется работодателю в связи с трудовыми отношениями. По ТК РФ наниматель за разглашение персональных данных несет дисциплинарную ответственность, но то же правонарушение влечет за собой и возникновение уголовной ответственности.

Указ Президента РФ от 06.03.1997 № 188

В соответствии с Указом Президента РФ № 188 информация о частной жизни гражданина является конфиденциальной. Несанкционированный сбор и распространение таких сведений без согласия их носителя разрешаются только в случаях, которые прямо предусмотрены законом. Это расследования, рассмотрения уголовных дел и осуществление мероприятий в связи с исполнением судебного решения, когда нет других возможностей идентифицировать личность . В остальных ситуациях сбор и разглашение персональных данных является прямым нарушением ст. 23-24 Конституции РФ. Лицо, совершающее такое правонарушение, несет уголовную ответственность.

Какая статья УК РФ охраняет неприкосновенной личной жизни

Теперь разберемся, какая статья за разглашение персональных данных предусмотрена в уголовном законодательстве. Распространение таких сведений является прямым нарушением неприкосновенности личной жизни, которую гарантирует Конституция и охраняет ст. 137 УК РФ. Здесь указано, что уголовному преследованию подлежит незаконный сбор и распространение без согласия лица любых сведений о его частной жизни, составляющих личную или семейную тайну. Также запрещено разглашение такой информации в СМИ, в рамках публичного выступления или публичной демонстрации.

Что относится к понятию «личная жизнь»

Понятие «личная жизнь» охватывает все сферы жизни лица. Это любые факты, обстоятельства и события, связанные с его семьей, бытовым общением, религиозными и политическими убеждениями, увлечениями и занятиями в нерабочее время, отдыхом и другими отраслями, которые сам человек не хочет предавать гласности.

Сведения, которые относятся к понятию «личная жизнь», условно разделяются на 3 категории:

1. Информация о личности (реквизиты паспорта и других удостоверяющих документов, сведения о регистрации по месту жительства или пребывания, данные о жилище и т. д.).
2. Данные о членах семьи .
3. Сведения, составляющие иную тайну , охраняемую законом.

Какие бывают «тайны»

Термин «личная жизнь» включает охраняемые законом тайны, среди которых выделяют следующие:

1. Тайна усыновления . Ее обязаны сохранять судьи, вынесшие решение об усыновлении, должностные лица, которые провели госрегистрацию усыновления, а также все люди, осведомленные об этом факте (ст. 139 Семейного кодекса РФ).
2. Врачебная тайна . В это понятие входят сведения о фактах обращения за медицинской помощью и поставленном диагнозе, а также другая информация, которая касается обследования и лечения. Все эти данные конфиденциальны и не подлежат разглашению без согласия человека, к которому они относятся (ст. 61 законодательства РФ об охране здоровья граждан).
3. Налоговая тайна . Это сведения о налогоплательщике и плательщике страховых взносов, полученные налоговым или таможенным органом, органом государственного внебюджетного фонда, следователями, внутренними органами (ст. 102 НК РФ).
4. Адвокатская тайна . Это любая информация, связанная с оказанием адвокатом юридических услуг своему доверителю. Сохранение адвокатской тайны - одновременно законная обязанность адвоката и один из основополагающих принципов адвокатской деятельности (ст. 8 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре РФ»).
5. Тайна исповеди . Священнослужитель не подлежит ответственности при отказе давать показания по поводу обстоятельств, которые он узнал на исповеди (п. 7 ст. 3 ФЗ № 125).
6. Личная тайна . Это любая информация о фактах и событиях в жизни человека, об обстоятельствах его судьбы, которые он стремится сохранить в секрете от других лиц.
7. Семейная тайна . Это любая информация, которая каким-либо образом касается членов семьи человека и которую он стремится скрыть от других людей.

Квалифицирующие признаки нарушения ст. 137 УК РФ

Согласно ст. 137 УК РФ, разглашение персональных данных квалифицируется как уголовное правонарушение, если одновременно соблюдаются следующие условия:

• сбор и/или распространение сведений проводится незаконно;
• нет согласия носителя личной информации на ее сбор и распространение.

Публичность - не обязательный признак правонарушения. Уголовная ответственность наступает уже при передаче конфиденциальных сведений хотя бы одному лицу.

Наказания по статье 137 УК РФ

За разглашение персональных данных статья 137 УК РФ предполагает разные виды наказаний - от штрафа до лишения свободы.

Минимальное наказание, если нет отягчающих обстоятельств, - штраф до 200 тыс. руб. либо в размере зарплаты или иного дохода за срок до 1,5 лет.Промежуточное наказание - привлечение к обязательным работам на срок до 360 часов, к исправительным работам на срок до 1 года, к принудительным работам на срок до 2 лет либо арест на срок до 4 месяцев.

Максимальное наказание по ст. 137 УК РФ - 2 года лишения свободы.

Наказание для лиц, допустивших разглашение в связи со служебным положением

В ч. 2 ст. 137 УК РФ предусмотрено наказание за разглашение личных данных, совершенное лицами с использованием своего служебного положения. В данном случае предполагается более суровая ответственность. Суд вправе назначить виновному:

1. Штраф в размере от 100 тыс. руб. до 300 тыс. руб. либо в размере зарплаты или другого дохода за 1-2 года.
2. Запрет заниматься определенным видом деятельности или работать в определенных должностях на протяжении 2-5 лет.
3. Принудительные работа на срок до 4 лет - в качестве самостоятельной меры наказания либо вместе с дополнительным наказанием из п. 2.
4. Арест на срок до полугода.
5. Лишение свободы на срок до 4 лет - вместе с дополнительным наказанием из п. 2.

В случаях, когда назначается дополнительное наказание (п. 3 и п. 5), оно начинает течь лишь после отбытия основного наказания. Это требование ч. 4 ст. 47 УК РФ.

История

- Кто сказал моей жене размер зарплаты?! - бушевал в коридоре сотрудник. - Да я сейчас в прокуратуру пойду, вы не имели право это делать!

На шум выглянул директор.

- Что мы не имели права делать?

- Сообщать жене мою настоящую зарплату!

- А кто сообщил?

- Не знаю! Не признается добровольно, пускай прокурор выясняет! Сумма-то ей откуда-то стала известна!

Вскоре выяснилось, что информацию разгласила секретарь директора.

- Ну я же не знала, что это жена, - оправдывалась девушка. - Она представилась работницей банка, оттуда же все время звонят, поданные сведения уточняют…

- И ты вот так всем без разбора отвечаешь? - удивилась главбух.

- Ну да…

- Надо либо прекратить отвечать на телефонные звонки банков, предупредив об этом сотрудников, либо менять форму заявления о предоставлении сведений о зарплате. Вставить туда согласие работника на разглашение конкретной информации по телефону любому человеку, представившемуся сотрудником определенного банка. Согласится - берет ответственность за передачу информации на себя, не согласится - отказываемся разговаривать с банками, опять- таки за последствия данного решения будет отвечать работник. Копии будем передавать Валентине. Нет разрешения - нет разговора.

Секретарша кивнула.

- Ну а за мою жену кто ответит?!

- Жена чья? - спросил директор. - Может, ты семейные проблемы без нас решишь?

- Нет, это уже не семейная проблема! Нарушили закон - отвечайте, как руководитель организации!

- И сильно реальная сумма отличается от озвученной жене? - спросила бухгалтер.

- На четверть.

- Дайте мне ее телефон.

- Это еще зачем?!

- Ну, вы же просили разрешить конфликт.

Работник, подозрительно косясь по сторонам, продиктовал номер, имя и отчество жены.

- Марина Евгеньевна, добрый день. С вами говорит главный бухгалтер с работы вашего мужа. Я хочу принести извинения за нашего секретаря. Она, по излишней доброте, называет представителям банков зарплаты сотрудников несколько выше реальных. Благодаря вам и Алексею Максимовичу нам это стало известно, за что вам и ему отдельное спасибо. Больше у нас такое не повторится… Да, и вам всего хорошего.

- Она же теперь решит, что у меня с вами роман! - схватился за голову сотрудник.

- Ой, извините… За зарплату спасибо, но вы же ее не знаете…

- Надеюсь, у нас еще не приняли закон, обязывающий лично знакомиться с супругами работников? И остальные семейные проблемы ты в состоянии решить сам?

- Постараюсь….

Шпаргалка

Проверять соблюдение работодателем требований к работе с персональными данными могут ГИТ и Роскомсвязьнадзор. Трудовая инспекция проверяет только соответствие нормам, указанным в главе 14 ТК . Нарушения, выявленные инспектором, подпадают под действие частей 1 и 2 ст. 5.27 КоАП. Для должностного лица предусмотрен штраф от 1000 до 5000 руб., за повторное нарушение - штраф от 10 000 до 20 000 руб. или дисквалификация от одного года до трех лет. Срок давности - один год со дня нарушения (ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ).

Представители Роскомсвязнадзора при выявлении нарушений руководствуются ст. 13.11 КоАП. В частности, разглашение информации о заработной плате и иных доходах гражданина влечет наложение штрафа на должностное лицо в размере от 10 000 до 20 000 рублей; на организацию - от 15 000 до 75 000 рублей.

Срок давности для административной ответственности перед Роскомсвязьнадзором - три месяца со дня нарушения (ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ).

Помимо административной ответственности на работника можно возложить материальную (ст. 238 ТК), дисциплинарную (вплоть до увольнения по пп. «в» п. 6 ст. 81 ТК - разглашение охраняемой законом тайны (государственной, коммерческой, служебной и иной), ставшей известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, в том числе разглашение персональных данных другого работника), а на руководителя и главного бухгалтера организации - еще и уголовную (ст. 137 УК).

Для предотвращения нарушений необходимо:

• строго регламентировать порядок работы с персональными данными работников;
• обеспечить защиту конфиденциальной информации (как на бумажных, так и на электронных носителях);
• брать у сотрудников письменное согласие на обработку персональных данных, а также разрешение на их передачу. Данные документы должны содержать предельно конкретную информацию! Без согласия работника информацию можно передавать только в случаях, установленных законодательством (например, представителям правоохранительных органов);
• документы с данными сотрудника выдавать только по его письменному заявлению и с соблюдением установленных сроков;
• вести специальный журнал учета запросов и получения работниками документов, содержащих их персональные данные.

Виды ответственности за распространение персональных данных

Чтобы гарантировать отсутствие утечек, российское законодательство предусматривает ответственность за разглашение персональных данных.

Состав личной информации

Сведения, носящие личный характер, определены в ст. 3 ФЗ «О персональных данных». Под ними подразумевается информация, которая относится к определенному гражданину. В рамках трудовых отношений речь идет о следующих данных:

• о полном имени сотрудника (ФИО);
• о реквизитах документов гражданина (ИНН, страховых свидетельств, паспортов и других);
• о наличии определенного образования;
• о размере получаемых доходов;
• о месте, в котором проживает работник;
• о членах семьи сотрудника;
• о дате и населенном пункте, в котором он родился.

Вся перечисленная информация не должна передаваться другим лицам без согласия работника на обработку его персональных данных.

Ответственность за распространение персональных данных

Правовые основы применения различных взысканий за несанкционированную передачу личной информации заложены в ст. 23 и 24 Конституции РФ. Она предусматривает право граждан на неприкосновенность частной жизни и запрет на работу с персональными данными без их согласия. Именно по этой причине его следует получать у соискателей работы и у действующих сотрудников. Понятие частной жизни детализировано в определении Конституционного суда РФ N 12-53-О от 28 июня 2012 года. Речь идет о сведениях, относящихся к отдельному гражданину, которые касаются исключительно его и не подлежат общественному или государственному контролю.

Другой базовой нормой, устанавливающей ответственность за разглашение персональных данных гражданина, является ст. 24 закона N ФЗ-152. На основании указанных правил нарушители подвергаются административным, дисциплинарным и уголовным наказаниям.

Привлечение к уголовной ответственности

Наиболее суровое наказание предусмотрено для случаев, когда распространение личной информации носит преступный характер. Уголовная ответственность за разглашение персональных данных устанавливается в ст. 137 УК РФ. Ч.1 устанавливает способы следующие совершения правонарушений:

• размещение информации о частной жизни в СМИ;
• разглашение сведений в произведении, которое демонстрируется другим лицам;
• любое иная публичная демонстрация персональных данных в ходе выступления.

Любой из указанных способов предполагает распространение сведений среди неограниченного круга лиц в нарушение закона .

Фактором, необходимым для инициирования уголовного преследования, является отсутствие согласия гражданина. Нарушителю грозит штраф до 200 тыс. рублей (альтернативой будет изъятие суммы, эквивалентной полуторагодовому доходу преступника). Другим наказанием служат обязательные работы (максимальный срок составляет 360 часов) или исправительные работы (до года) или принудительные работы (не более 2 лет). Нарушителя могут подвергнуть аресту на период 2 – 4 месяца или лишить свободы на срок до 2 лет. В ряде случаев существует риск дополнительного наказания в виде 3-летней дисквалификации.

Обратите внимание: соблюдать тайну персональных данных работников обязаны все лица, которые имеют к ним доступ в связи с исполнением своих служебных обязанностей. То есть наказать за разглашение такой информации могут не только директора предприятия, но и сотрудника отдела кадров, бухгалтера, начальника отдела и т.д.

Преступник, использовавший свое служебное положение для сбора и распространения информации (руководитель компании или уполномоченный сотрудник кадровой службы), получит более суровое наказание (ч. 2 ст. 137 УК РФ):

• Штраф будет находиться в пределах 100 – 300 тыс. рублей или составлять доход нарушителя за период от 1 до 2 лет.
• Дисквалификация может применяться в качестве основного наказания и продолжаться от 2 до 5 лет.
• Максимальный период ареста составляет полгода.
• Принудительные работы могут назначаться на срок до 4 лет.
• Потенциальный период лишения свободы также составляет 4 года.

2 последних вида наказания могут дополняться 5-летней дисквалификацией.

Ч. 3 ст. 137 УК не касается отношений работодателя и персонала (в ней речь идет о распространении сведений о потерпевших, являющихся подростками).

Административная ответственность

Для ряда нарушителей предусматривается административная ответственность. Распространение персональных данных без согласия работника влечет наказание по 13.14 КоАП РФ. Эти правила применяются по остаточному принципу: речь идет только о случаях, не являющихся преступлениями.

Основным контролирующим ведомством по вопросам защиты персональных данных является Роскомнадзор РФ. Эта служба отвечает за организацию надзора за обработкой и защиту персональных данных граждан. С 1 июля 2017 года право возбуждать дела по админ нарушениям возлагается на должностных лиц Роскомнадзора (до этого времени таким правом обладал только прокурор).

Если разглашение не носит публичный характер (связано с передачей сведений ограниченному числу получателей информации), то допустившее его лицо будет обязано уплатить штраф. Размер взыскания отличается в зависимости от статуса нарушителя:

• для граждан он находится в пределах 500 – 1000 рублей;
• должностным лицам, к которым приравниваются адвокаты, придется оплатить от 4 до 5 тыс. рублей.

Ответственность за разглашение персональных данных работника дополняется наказанием за нарушение порядка обращения с ними (ст. 13.11 КоАП РФ). Речь идет о соблюдении правил ст. 88 ТК РФ – работодатель обязан передавать информацию 3-м лицам только после письменного согласия сотрудника. Этими же правилами запрещена передача данных о работнике в коммерческих целях.

За такое нарушение возможно как получение предупреждения, так и взыскание штрафа. Для граждан он составит от 300 до 500 рублей, а должностным лицам придется уплатить 500 – 1000 рублей. Если к ответственности привлекается компания, штраф составит 5 – 10 тыс. рублей.

Контроль за соблюдением режима конфиденциальности позволит работодателю пресечь возможные нарушения и избежать риска привлечения к ответственности.

С 1 июля 2017 года ужесточили административную ответственность за неправомерное использование работодателями персональных данных работников. Федеральный закон № 13-ФЗ был принят 07.02. 2017 и вступит в силу 01.07. 2017 года. В частности, вместо одного вида появилось семь составов правонарушений. Кроме того, возросли административные штрафы. Все изменения описаны в новой редакции статьи 13.11 КоАП РФ.

• Здравствуйте, председатель снт, членом которого я являюсь на доске информации разместил персональные данные (ФИО и номер участка) собственников, которые не оплатили членские взносы. К какой отвественности я могу привлечь председателя как должностное лицо?

Штраф за нарушение законодательства о персональных данных составляет от 300 до 500 руб. для граждан, от 500 до 1 тыс. руб. для должностных лиц и от 5 тыс. до 10 тыс. руб. для юридических лиц (ст. 13.11 КоАП РФ).