Куда жаловаться на недобросовестных юристов и адвокатов? Куда жаловаться на бездействие и обман адвоката? Кто может подать жалобу

Экономист. Опыт работы в финансах более 15 лет. Дата: 4 октября 2018. Время чтения 5 мин.

Нарушение адвокатской этики – повод пожаловаться на адвоката. Обращение подается в комиссию по адвокатской этики, суд.

Адвокат – профессиональный юрист, оказывающий юридическую помощь гражданам и организациям, в частности, представление интересов в суде. Считается свободной профессией, то есть позволяет специалисту открывать собственную практику.

Обязанности адвоката

Российское законодательство вменяет членам адвокатуры соблюдение ряда обязанностей:

• честно, разумно и добросовестно отстаивать права и законные интересы доверителя всеми не запрещенными законодательством Российской Федерации средствами;
• исполнять требования об обязательном участии адвоката в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, предварительного следствия или суда, а также оказывать юридическую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно (на отдельных условиях);
• постоянно совершенствовать свои знания самостоятельно и повышать профессиональный уровень в порядке, установленном профессиональными объединениями;
• соблюдать кодекс профессиональной этики адвоката и исполнять решения органов адвокатской палаты федерального и регионального уровня, принятые в пределах их компетенции;
• ежемесячно отчислять средства на общие нужды адвокатской палаты в порядке и размерах, которые определяются собранием (конференцией) адвокатов адвокатской палаты соответствующего субъекта Российской Федерации, а также отчислять средства на содержание адвокатского кабинета, коллегии адвокатов или соответствующего бюро в порядке и размерах, которые установлены этими объединениями;
• страховать риск профессиональной имущественной ответственности.

Жалоба на адвоката: куда подавать и как составлять

Пожаловаться на адвоката может:

• клиент (доверитель) – это может быть физическое, юридическое лицо или группа лиц;
• другой член профессионального объединения;
• при отказе принять поручение без достаточных оснований ‒ лицо, обратившееся за оказанием юридической помощи в порядке ст. 26 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»;
• вице-президент адвокатской палаты либо лицо, его замещающее;
• государственный орган, уполномоченный в области адвокатской деятельности (Министерство юстиции);
• судебный орган (судья).

Куда пожаловаться на адвоката

Если жалоба касается профессиональной деятельности члена адвокатуры, то ее можно подать:

• в адвокатскую палату, ассоциацию, членом которой нарушитель является (нарушение кодекса профессиональной этики).

Если обращение не касается профессиональной деятельности адвоката, то жалобы подается в общем порядке:

• в полицию (мошенничество, совершение преступлений);
• в прокуратуру (нарушение прав и свобод, отказ в рассмотрении жалобы в других инстанциях);
• в суд (нет реакции со стороны надзорных органов, обжалование действий адвоката) – в суд можно обращаться и по жалоба на профессиональную деятельность.

Жалобы на адвокатов в суде рассматриваются в порядке гражданского процесса. Срок исковой давности – 3 года. Если действие попадает под компетенцию административного права, то сроки исковой давности могут отличаться от гражданского.

Что должно содержать заявление

Текст обращения должен содержать элементы:

• полное наименование инстанции, куда подается обращение (если адвокатская палата, то какого субъекта РФ, и так далее);
• ФИО, паспортные данные заявителя, контакты для связи;
• сведения об адвокате, на которого подаётся жалоба;
• суть проблемы и требования заявителя (Прошу…; Требую…;);
• дата составления и подачи жалобы;
• список приложений.

Чаще всего при возникновении судебных или других юридических споров люди обращаются за квалифицированной адвокатской помощью, однако иногда случается так, что клиент пострадал вследствие неквалифицированных действий либо бездействия со стороны своего адвоката. В таком случае существует возможность обжалования данных действий посредством подачи жалобы на адвоката.

Законодательство предусматривает два варианта обжалования. Это подача жалобы:

1. В суд
2. В коллегию адвокатов

Судебный порядок

Обжалование действий адвоката в судебном порядке производится по общим правилам гражданского судопроизводства. Жалоба подаётся в суд по местоположению ответчика - адвоката, срок обжалования составляет 3 года. В судебном порядке с адвоката можно взыскать материальные средства, выплаченные ему согласно договору, об оказании юридической (адвокатской) помощи.

Готовый пример жалобы находится на сайте.

Коллегия адвокатов

Обращение в коллегию адвокатов несёт цель не материального, а дисциплинарного наказания адвоката.

Установлены следующие виды наказания:

• замечание;
• предупреждение;
• лишение адвокатского статуса;

Подать жалобу в адвокатскую коллегию может только управомоченное лицо, то есть:

• клиент адвоката согласно заключённому договору;
• клиент адвоката согласно закону (адвокат по уголовному делу);

Сравнительно с судебным порядком, обжалование в коллегии имеет сокращённый срок в один год.

В коллегию подаётся жалоба на действия адвоката (либо жалоба на бездействие адвоката, суть документа от этого не меняется). Требования к реквизитам документа установлены Кодексом профессиональной адвокатской этики, согласно которому в жалобе необходимо указывать:

• ФИО (полное наименование), адрес проживания (место регистрации), необходимые контактные данные заявителя;
• ФИО, прочую информацию об адвокате (ордер адвоката, соглашение с клиентом);
• Суть жалобы - информация по делу, в котором адвокат выступал защитником заявителя, информация о действиях, проводимых адвокатом;
• Действия (бездействие) адвоката, повлекшие необходимость подачи данной жалобы, подтверждение указанных обстоятельств;
• Требование о наложении дисциплинарного взыскания;
• Дату, подпись.

Готовый образец жалобы на адвоката находится на сайте.

Коллегия в десятидневный срок обязана принять жалобу либо вернуть её в случае несоответствия законным требованиям. В случае принятия жалобы она должна быть рассмотрена в двухмесячный срок.

Адвокатская деятельность, хотя и не преследует цели извлечения прибыли, осуществляется в форме оказания услуг, а потому, как и любая иная услуга, имеет цену и характеризуется качеством.

В случае, когда клиент адвоката не доволен качеством оказания предоставленных ему адвокатских услуг, либо при нарушении адвокатом законодательства Российской Федерации можно пожаловаться на адвоката. Куда жаловаться и как это сделать, попробуем разобрать в данной статье.

Жалобы на адвоката можно разделить на две основные группы в зависимости от того, связаны ли они с осуществлением адвокатом профессиональной (адвокатской) деятельности или нет.

Жалобы на адвоката, не связанные с осуществлением адвокатской деятельности. Если адвокат нарушил Ваши права и интересы вне оказания Вам адвокатских услуг, то ответственность за нарушения наступает для адвоката наравне со всеми остальными гражданами. Так, если в отношении Вас совершено преступление, Вы можете обратиться с заявлением в органы полиции или Следственного комитета РФ, если правонарушение повлекло причинение Вам ущерба – Вы также можете обратиться с гражданским иском в мировой суд или суд общей юрисдикции в зависимости от того, к чьей подсудности относится дело. При этом в отношении адвоката установлены определённые исключения уголовно-процессуальным законодательством в части возбуждения уголовного дела, проведения обыска и допроса (необходимо согласие суда, нельзя допрашивать адвоката по обстоятельствам, ставшим ему известными в связи с оказанием юридической помощи и др.)

Жалобы на адвоката в связи с осуществлением им профессиональной деятельности. Иначе обстоит дело, если адвокат нарушил действующее законодательство или Кодекс профессиональной этики при осуществлении адвокатской деятельности. В этом случае Вы можете подать жалобу на адвоката в Адвокатскую палату того субъекта Российской Федерации, членом которой является адвокат и в в реестре которой он зарегистрирован. Для того, чтобы узнать, членом какой адвокатской палаты является адвокат, достаточно узнать реестровый номер адвоката, а именно первые две цифры. Так, номера адвокатов, зарегистрированных в реестре Адвокатской палаты г. Москвы начинаются с цифр 77 и выглядят следующим образом: 77/ХХХХ. Соотвественно, адвокаты, являющиеся членами Адвокатской палаты Московской области, имеют реестровый номер, начинающийся с цифр 50 и т.д. Также Вы можете узнать, членом какой именно адвокатской палаты является адвокат обратившись к реестрам адвокатов, размещённом в сети Интернет.

Узнав, членом какой именно Адвокатской палаты является адвокат, можно обратиться с жалобой.

При обращении с жалобой на адвоката в связи с оказанием им адвокатских услуг в Адвокатскую палату следует иметь ввиду, что палата не решает вопросы о возврате уплаченных адвокату денежных сумм. Адвокатская палата может принять решение о нарушении адвокатом Закона и Кодекса профессиональной этики адвоката, применить меры дисциплинарного воздействия, но не рассматривает вопросы выплаты и возвращения уплаченного адвокату вознаграждения; для решения споров, связанных с выплатой и возвращением уплаченных адвокату денежных сумм, необходимо обращаться в суды в порядке гражданского судопроизводства, а при наличии признаков состава преступления – в органы полиции или Следственного комитета РФ.

Написав жалобу, её необходимо отвезти в палату лично или направить посредством почтового отправления: жалобы, направленные в электронном порядке (через интернет) палаты приравнивают к анонимным и не рассматривают. .

К жалобе необходимо приложить все имеющиеся у Вас документы, подтверждающие Ваши доводы: копию соглашения, квитанции к приходному ордеру, копии процессуальных документов и др.

Основания привлечения адвоката к отвественности в связи с осуществлением им профессиональной деятельности, процедура рассмотрения жалобы и порядок привлечения к ответственности адвоката регламентируются двумя основными нормативными документами: 1) Закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ»; 2) Кодекс профессиональной этики адвоката, принятый 31.01.2003 года на 1 Всероссийском съезде адвокатов, с последующими изменениями и дополнениями.

Отметим основные этапы рассмотрения жалобы. По истечение не более 10 дней после поступления жалобы с приложенными документами Президент адвокатской палаты или замещающее его лицо принимает решение о возбуждении дисциплинарного производства либо об отказе в возбуждении дисциплинарного производства. До принятия данного решения могут приниматься меры к вызову адвоката, в отношении которого подана жалоба, получению от него объяснения по доводам жалобы. Также могут быть получены объяснения от лица, подавшего жалобу, при необходимости могут быть запрошены дополнительные документы.

После возбуждения дисциплинарного производства происходит рассмотрение жалобы в заседании, проводимом Квалификационной комиссией адвокатской палаты, на которое вызываются как лицо, подавшее жалобу, так и адвокат, в отношении которого подана жалоба. Неявка кого-либо из сторон не является основанием для отложения разбирательства. По результатам разбирательства Квалификационная комиссия выносит заключение о наличии в действиях адвоката нарушений либо об отсутствии нарушений и прекращении дисциплинарного производства.

При вынесении квалификационной комиссией заключения о наличии в деятельности адвоката нарушений законодательства об адвокатуре и Кодекса профессиональной этики дисциплинарное дело не позднее двух месяцев рассматривается в Совете адвокатской палаты, который при согласии с заключением комиссии выносит решение о привлечении адвоката к дисциплинарной ответственности и назначает одну из трёх мер дисциплинарной ответственности: предупреждение, замечание или лишение статуса адвоката.

При лишении статуса адвоката лицо не вправе осуществлять адвокатскую деятельность.

→ Как и куда пожаловаться на недобросовестного адвоката

Проблемы, которыми изобилует жизнь в современном обществе, все чаще понуждают людей обращаться за юридической помощью к адвокату. Однако, по мнению обратившихся, очень часто, в силу целого ряда причин, надлежащего качества и должного объема этой помощи они так и не получили. "Адвокату главное ободрать клиента как липку, а интересы клиента ему побоку ", "порядочного адвоката, к сожалению, днем с огнем не найти ", "адвокат взял деньги за работу, но ничего не сделал, после 3 месяцев даже иск не готов и в суд не подан " - с подобного рода претензиями рассерженные граждане в массовом порядке жалуются на недобросовестных адвокатов во всевозможные инстанции: полицию, прокуратуру, Министерство юстиции Российской Федерации. Суть обращений - вернуть незаслуженно оплаченный гонорар и наказать адвокатов, как минимум за халатность, как максимум, за действия, содержащие признаки мошенничества.

Большинство заявлений остаются без рассмотрения и принятия мер реагирования по вполне банальной причине - они адресованы не в тот орган, который правомочен их разрешать. На сегодняшний день единственной организацией способной возбудить в отношении адвоката дисциплинарное производство и вынести заключение о наличии или отсутствии в его действиях (или бездействии) нарушений норм Кодекса профессиональной этики является региональная Адвокатская Палата. Точнее - совет Адвокатской Палаты. Действующая при нем квалификационная комиссия, наделена полномочиями рассматривать поданные в письменной форме жалобы на адвокатов и возбуждать в отношении них дисциплинарное производство.

В соответствии с Кодексом профессиональной этики адвоката, клиент, не удовлетворенный его работой, вправе подать жалобу. Чтобы жалоба была принята квалификационной комиссией и признана приемлемой к рассмотрению, в ней должны содержаться следующие обязательные сведения:

• название адвокатской палаты, в совет которой подается жалоба;
• фамилия адвоката, действия (бездействие) которого обжалуются, а также его номер в реестре или принадлежность к соответствующему адвокатскому образованию;
• реквизиты соглашения об оказании юридической помощи и ордера;
• указания на конкретные действиях (бездействие) адвоката, послужившие основанием для заявления жалобы;
• обстоятельства, на которых заявитель основывает свои требования и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;
• прилагаемые к жалобе документы;

Следует иметь в виду, что рассчитывать на положительное решение, принятое по результату рассмотрения жалобы, можно в случае, если обвинения в адрес адвоката подкреплены документально. Именно по причине непредставления доказательств вины адвокатов большинство жалоб их клиентов отклоняются еще на стадии принятия. Другими словами, вместо одиозного "взял много денег, и полгода ничего не делает", гражданин в жалобе должен обосновать бездействие адвоката документально. Грамотный и ответственный адвокат сразу должен предложить заключить соглашение или договор, потому что прежде всего, отношения с адвокатом подлежат быть оформленными соответствующим соглашением и ордером, либо иным платежным документом, подтверждающим факт оплаты юридических услуг. Не стоит забывать, что доказать можно только очевидный адвокатский просчет. Например, в качестве доказательств могут быть представлены:

• составленная адвокатом кассационная жалоба, с точки зрения изложенных в ней доводов и обоснования правовой позиции, очевидно свидетельствующая о крайне низкой квалификации юриста;
• протокол судебного заседания, из содержания которого усматривается пассивность адвоката при отстаивании (защите) интересов своего клиента;
• исковое заявление в суд, возвращенное судом в связи с грубым нарушением процессуальных норм.

Гражданин может сослаться на не составленные и не заявленные по уголовному делу ходатайства со стороны потерпевшего о проведении конкретных следственных действий, имеющих существенное значение для установления обстоятельств совершения преступления и выявления причастных к нему лиц.

Имея на руках надлежащие доказательства, заявитель вправе требовать от квалификационной коллегии как назначение адвокату дисциплинарного наказания, так и компенсацию понесенных расходов.

В завершении, вероятно, будет целесообразным сослаться на расхожую истину о необходимости превентивных действий при выборе адвоката. Наиболее важным для доверителя являются усилия, направленные на выяснение достоверной репутации своего потенциального представителя или защитника, сложившейся в адвокатском сообществе. Весьма полезно, сразу после возникновения у клиента подозрений в обоснованности тех или иных действий (бездействия) адвоката, проконсультироваться по этому поводу у независимого и грамотного юриста. Это поможет сэкономить деньги, а, в отдельных случаях, и не проиграть дело.

Как известно, основной ролью адвоката является своевременное оказание квалифицированной юридической помощи гражданам, которые хотят защищать свои права и интересы, нарушенные другими лицами. Однако, ввиду сложности и трудоемкости данного процесса, далеко не всегда представители данной профессии демонстрируют положительные результаты по делу, а нередко только усугубляют положение подзащитного.

В данной статье мы ответим на следующие поставленные вопросы: что является правомерным основанием для обжалования действий адвоката? куда при этом нужно обращаться в Москве и других регионах РФ? как правильно составить жалобу? Читайте далее.

Что может стать основанием?

Прежде чем перейти к составлению жалобы и обращению в соответствующие контролирующие инстанции необходимо разобраться с тем, что может стать причиной для этого. Так, согласно действующему законодательству, законной причиной для обжалования действия адвоката может стать одна из следующих:

• Недостаточная грамотность специалиста, незнание или неумение применить имеющиеся знания на деле, отсутствие должны навыков ведения судопроизводства, неадекватное толкование законодательных норм и актов или вовсе его игнорирование;
• Халатный подход к делу клиента, игнорирование важных фактов и обстоятельств по нему, поверхностное изучение предоставленных материалов и доказательств, нежелание прислушиваться к свидетельским показаниям и изучить дополнительные детали дела;
• “Роковые” ошибки, совершенные адвокатом на подготовительном этапе дела, который привели к проигрышу;
• Халатное ведение всего дела;
• Неуважительное отношение к своему подзащитному или другим участникам дела, высказывание грубых выражений, нецензурная лексика при разговоре, применение грубой физической силы и проч.;
• Нарушение правила конфиденциальности;
• Другие грубые нарушения, свидетельствующие о непрофессионализме и некомпетентности юридического работника (мошенничество, вымогательство).

Информация

Из приведенного перечня оснований для обжалования действий адвоката можно сделать вывод, что для обращения в контролирующие инстанции у заявителя должны быть по-настоящему веское основание и веские доказательства противоправности действий нанятого адвоката.

Инстанции обращения

При наличии одного из оснований для обжалования действий адвоката, пострадавшая сторона может обратиться в жалобой в одну из следующих структур:

• Руководство фирмы, в которой работает нерадивый адвокат;
• Адвокатская палата конкретного субъекта РФ;
• Правоохранительные органы (прокуратура);
• Судебная инстанция.

Рассмотрим порядок обращения в каждую из перечисленных инстанций отдельно.

Обжалование через руководство

Заметив неправомерные действия со стороны нанятого адвоката первым делом следует пожаловаться его начальнику, обратившись в организацию, в которой он официально трудоустроен.

При этом пожаловаться можно:

• ходе личного визита – в устной форме;

Данный способ здорово экономит время обращающегося и не требует ничего, кроме личной явки в учреждение.

• составив письменное ходатайство в свободной форме.

При составлении заявления необходимо позаботиться об его оформлении в формате двух экземпляров, один из которых будет оставлен у заявителя, а второй направится на рассмотрения руководителя.

Информация

Как показывает практика, данный метод решения конфликтной ситуацией является весьма результативным, поскольку юридические фирмы очень дорожат своей репутацией и потому стараются разрешить возникший конфликт как можно скорее, пока он не дошел до ушей других потенциальных клиентов.

Адвокатская палата

Если обращение к начальнику некомпетентного юридического работника не принесло должных результатов, следующей инстанцией обращения станет Адвокатская Палата, в обязанности которой входит:

• Утверждение трудового регламента юридических специалистов разного профиля;
• Контроль качества предоставляемых юристами услуг;
• Разрешение конфликтных ситуаций между юристами и их клиентами;
• Организация и проведение проверочных действий по факту поданных жалоб со стороны ущемленных клиентов.

Предупреждение

При обращении в данную структуру заявитель должен предоставить доказательства, подтверждающие совершение серьезного проступка со стороны адвоката, иначе в рассмотрении жалобы будет отказано.

Несмотря на то, что жалоба в Адвокатскую Палату не имеет установленной формы, при её составлении следует придерживаться следующих особенностей содержания:

• Указание реквизитов заявителя (ФИО, адрес постоянной регистрации);
• Реквизиты органа, в который подается заявление (точное наименование можно узнать на официальном сайте Палаты);
• Описание дела, для которого был нанят адвокат, перечисление совершенных им неправомерных действий, прописывание законодательных норм, подтверждающих незаконность, выдвижение требований;
• Дата, подпись.

Составленная претензию подается в территориальное отделение учреждения конкретного региона, не РФ.

Прокуратура

В юрисдикцию данного правоохранительного органа попадает рассмотрение жалоб по факту совершения нарушений в области гражданского законодательства. Иначе говоря, прокуратура не будет рассматривать заявления, поданные по причине неудовлетворительного сервиса или качества работы юриста.

Основанием для обращения должно быть нарушение конкретных прав гражданина (клиента).

Жалоба в прокуратуру имеет установленную форму, потому при её составлении следует проявить максимальную бдительность и сосредоточенность. При самостоятельном составлении документа рекомендуется ознакомиться с образцом заполнения типовой формы документа, скачав его в интернете.

При этом следует придерживаться следующей структуры заполнения:

• В правом верхнем углу прописывается вводная часть документа. В ней указывается следующая информация: полное наименование инстанции обращения, ФИО и название должности её начальника, реквизиты стороны заявителя (ФИО, адрес проживания, контактный телефон), реквизиты адвоката, на которого подается претензия;
• Далее, посередине, указывается название документа, а именно – “Жалоба на неправомерные действия адвоката”;
• В описательной части прописывается следующая информация: описание дела клиента, ради которого он нанял адвоката, неправомерные действий, которые тот допустил, перечисление попыток мирного урегулирования ситуации через руководство, Палату и проч.;
• Далее прописываются требования по отношению к прокуратуре: организация проверка, применение законодательно допустимых мер наказания по отношению к провинившемуся юристу;
• В части “Приложения” перечисляются дополнительные материалы, прилагаемые к жалобе;
• В самом конце проставляется дата подачи заявления, а также личная подпись заявителя.

Суд

Является крайней инстанцией при разрешении конфликтной ситуации с адвокатом. При обращении в суд гражданину понадобиться составить грамотное исковое заявление, а также нанять другого адвоката, который сможет оказать качественное юридическое сопровождение

К составленному иску необходимо приложить исчерпывающей перечень документов, подтверждающих и обосновывающих факты совершенных адвокатским работником правонарушений. Это обеспечит победу в суде и возможность получить дополнительные компенсационные выплаты.