Штрафы инспекции по труду. Проверка трудовой инспекцией штраф. Основания для проверки трудовой инспекцией

Здравствуйте! Сегодня мы обсудим, что представляет собой проверка трудовой инспекцией, какие она выявляет нарушения, и что грозит нарушившему закон работодателю. Проверка от налоговой инспекции вторая по популярности после проверки налоговой.

Если у вас есть хотя бы один наемный сотрудник - будьте готовы , что вас будут проверять на предмет соблюдения трудового законодательства и норм охраны труда. Но, как говорится, предупрежден, значит вооружен. Нежелательных последствий можно избежать, если знать, когда, как будут проверять, и как можно подготовиться.

Порядок проведения проверки трудовой инспекцией

Весь процесс проверки состоит из нескольких этапов:

1. Оповещение . О плановой выездной или документарной проверке инспекция уведомляет работодателя не позже чем за трое суток, посредством отправления ему под роспись копии распоряжения о проведении проверки. Со своей стороны проверяемый вправе запросить полную информацию об органах и их служащих, которые будут осуществлять проверку, и регламент с подробным порядком контрольных мероприятий. Даже о внеплановой проверке предпринимателя обязательно должны предупредить письмом за сутки до ее начала.
2. Проверка документов, выездная проверка трудовой инспекцией . Обычно проверка начинается с запроса копий интересующих инспекцию документов, но бывает, что первой осуществляется проверка выездная. Начинать работу инспектор должен с предъявления индивидуального удостоверения и приказа о проверке, которое вы получали ранее в качестве уведомления. Законной будет только та инспекция, которую проводит лицо, указанное в распоряжении на проведение проверки.

Максимальная длительность проверки:

1. По итогам инспекции составляется два экземпляра акта . В редких случаях акт составляется сразу у работодателя, чаще всего для оформления документов проверяемого вызывают в инспекцию.
2. Если инспектор обнаружит нарушения (как не печально, но происходит это в большинстве случаев), то он выдаст предписание, содержащее:

• Описание нарушения и дата его совершения;
• Ссылка на соответствующий закон;
• Сроки на устранение нарушений. Если повторная проверка покажет, что нарушения так и не были устранены, предприятию грозит административная ответственность.

Согласно закону, результаты проверки можно обжаловать.

Границы дозволенного

На что же инспекторы труда имеют право, а какие действия выходят за рамки их должностных инструкций?

Подробно полномочия указаны в постановлении Правительства №875, но вот основные из них:

1. Осуществлять проверку работодателя в любое время суток. Однако обязательным условием является наличие удостоверения и приказа;
2. Получать бумаги и данные для проверки, причем как от самих работодателей, так и от органов федеральной или территориальной власти;
3. Брать для анализа пробы веществ. Только если будет составлен соответствующий акт;
4. Осуществлять расследование несчастных случаев, причиной которых могло послужить нарушение норм охраны труда;
5. Предъявлять предписания к устранению нарушений. Даже об отстранении от работы определенных лиц. Работодатель не вправе отказываться в их исполнении;
6. В крайних случаях направлять в суд требование о прекращении деятельности компании;
7. Участвовать в судебном процессе в роли эксперта.

Обращаем ваше внимание на то, что в 2019 году проверки будут проходить в новом формате, который был установлен постановлением Правительства №1080 от 08.09.2017г. Полномочия и порядок действий инспекторов остались прежними. Изменения коснулись результатов проверки. Теперь они будут вноситься в проверочные листы, которые сгруппированы по темам. Один лист – одна тема.

Взять, к примеру, трудовой договор. Инспектор вправе поинтересоваться у работника, заключал ли он с компанией трудовой договор. Если выяснится, что нет, и это будет подтверждено ходом проверки – договор не предъявлен руководством компании по запросу, в проверочный лист вносится нарушение. Все выявленные нарушения должны быть подтверждены документально, чтобы потом не возникало споров – несогласий с результатами проверки.

По сути, проверочные листы представляют собой некий опросник – руководство, согласно которому инспектор задает вопросы в рамках определенной темы чек-листа, а получая ответы, требует подтвердить их документально. Всего утверждено 132 чек-листа, но это вовсе не означает, что они будут все заполнены. В каждом конкретном случае инспектор, исходя из деятельности компании, решает самостоятельно, какие применять листы, а какие нет. Что примечательно, он не вправе проверять больше, чем указано в чек-листах.

Инспекторы не могут:

1. Запрашивать информацию, образцы, не имеющих отношение к объекту проверки;
2. Изымать оригиналы каких-либо документов.

Основания для проверки трудовой инспекцией

Проверки трудовой инспекцией, как и большинство других проверок, могут быть плановыми или внеплановыми.

Под плановую проверку трудовой инспекцией может попасть любая организация, для внеплановой нужны более веские основания.

Итак, поводом для проведения инспекции могу стать:

1. Плановая проверка может иметь в основе один из поводов:

• Работодатель зарегистрировался или начал вести предпринимательскую деятельность 3 года назад;
• 3 года назад закончилась предыдущая проверка.

Согласно действующему на территории России мораторию на проверки малого бизнеса, до конца 2018 года попадающие под действие закона предприятия были освобождены от плановых проверок трудовой инспекцией. В настоящее время Минэкономразвитие и Генеральная прокуратора, по поручению Правительства, разрабатывают поправки в законодательство, предусматривающие продление данного моратория на срок до 2022 года.

График проверок на 2019 год уже представлен на сайте генпрокуратуры.

1. Толчком для внеплановой проверки (ограничения по частоте таких проверок законом не предусмотрено) может стать:

• Окончание срока исполнения предписания с прошлой проверки;
• Выход приказа на основании поручения прокуратуры;
• Задержка работодателем заработной платы, а также выдача ее не в полном объеме;
• Начисление зарплаты ниже предусмотренного законом минимума;
• Нарушение Трудового Кодекса РФ, вызвавшее угрозу здоровью сотрудников;
• Поступление жалоб от сотрудников о нарушении их прав, указанных в ТК РФ или запроса на проверку условий труда (инспекция не рассматривает анонимные обращения, но действовать она должна конфиденциально, не афишируя, по чьей жалобе проверка организована).

Что проверяет трудовая инспекция

Под проверку попадает соблюдение на предприятии любых норм трудового законодательства.

Инспектор труда вправе затребовать (и вы будете обязаны предоставить) следующие документы:

1. Трудовые договоры, личные карточки сотрудников и другие данные о них;
2. Трудовые книжки работающих на предприятии и журнал их учета;
3. Рабочий график и табель учета отработанных часов;
4. Больничные листы, документы о медосмотрах сотрудников;
5. График отпусков, а также прочие связанные с ним документы (заявления сотрудников);
6. Расчетные листы;
7. Бухгалтерские ведомости, индивидуальные счета сотрудников и прочие сведения о выплатах сотрудникам;
8. Устав компании и правила внутреннего распорядка;
9. Оформление работы с гражданами других государств и льготниками;
10. Положения о заработной плате, о премировании, о персональных данных сотрудников;
11. Доказательства (личные подписи) того, что все работники ознакомлены с вышеперечисленными документами.

Точный список документов для проверки трудовой инспекцией зависит от основания ее проведения.

Как подготовиться к проверке трудовой инспекции

Самым частым нарушением, влекущим за собой штраф работодателю, является отсутствие всех необходимых документов.

Локальные акты обязательны для каждой, даже самой маленькой организации с наемными сотрудниками. Например, это свод правил внутреннего распорядка, положение о персональных данных работников.

Также обязательно выдавать расчетный листок (не является исключением оплата через безналичный расчет) - они не обязательно должны выдаваться под роспись, но сотрудники должны знать о своем праве – знать произведенный расчет за месяц. При желании у работодателя есть способ застраховать себя ведением журнала выдачи расчетных листков.

У работодателя в сейфе должны храниться трудовые книжки на всех сотрудников.

Зачастую работодатели допускают неточности в оформлении базовых документов. Например:

• В не прописана ставка оплаты труда;
• На экземпляре трудового договора (любого другого документа), принадлежащего работодателю, не поставлена подпись работника;
• График отпусков подписан позже, чем за 14 дней до начала календарного года.

Помимо документов стоит позаботиться и о соблюдении всех норм трудового права. Очень важны своевременные аттестации и безопасность сотрудников на их рабочем месте. Необходимы ли специальная одежда для работников или аксессуары, защитные маски или перчатки, и многое другое зависит от типа осуществляемых ими работ.

Прочие распространенные ошибки:

• Ежегодный отпуск разделен на мелкие части, и ни одна из них не достигает 14 дней;
• Заработная плата ниже МРОТ;
• Размер заработной платы указан не в российских рублях;
• Заработная плата выдается реже одного раза в 15 дней, при этом нет письменного согласия сотрудника на подобный график выплат;
• Наем иностранных граждан по срочному договору до окончания срока действия разрешения на работу. Чтобы избежать административной ответственности с иностранными гражданами лучше заключать стандартные бессрочные договоры.

Штрафы от трудовой инспекции

Если инспектор труда выявил нарушения, то прежде всего работодателю будет предъявлено предписание. Неустранение всех пунктов предписания может грозить приостановлением деятельности или штрафом.

В зависимости от нарушения, штраф может быть предъявлен самой компании, ее руководителю, индивидуальному предпринимателю, или ответственным лицам (это могут быть начальник кадрового отдела или главный бухгалтер), если это предусмотрено правилами компании.

Наиболее распространенные штрафы, вынесенные трудовой инспекцией в 2018 году:

Нарушение	Штраф для должностного лица		Штраф для ИП	Штраф для юридического лица
Нарушение трудового законодательства	1 000 — 5 000 рублей			30 000 — 50 000 рублей
Повторное нарушение трудового законодательства	10 000 — 20 000 рублей или дисквалификация на срок до трех лет	5 000 — 10 000 рублей		50 000 — 100 000 рублей
Допуск к работе сотрудника, не имеющего на это право (например, без санкнижки), при этом сотрудник это отрицает.	10 000 — 20 000 рублей для работодателя и 3 000 — 5 000 для сотрудника
Уклонение от заключения с работником трудового договора или его неверное оформление	10 000 — 20 000 рублей		5 000 — 10 000 рублей	50 000 — 100 000 рублей
Повторное уклонение от заключения трудового договора, заведомо неверное его оформление или повторный допуск к работе не имеющего на это права сотрудника	Дисквалификация на срок до трех лет		30 000 — 40 000 рублей	100 000 — 200 000 рублей
Нарушение требований охраны труда	2 000 — 5 000 рублей			50 000 — 80 000 рублей
Повторное нарушение охраны труда	30 000 — 40 000 рублей или дисквалификация до трех лет			100 000 — 200 000 рублей или прекращение деятельности на срок до трех месяцев
Нарушение требований проведения специальной проверки	5 000 — 10 000 рублей			60 000 — 80 000 рублей
Допуск к работе сотрудника, не прошедшего инструктаж по охране труда	15 000 — 25 000 рублей			60 000 — 80 000 рублей
Необеспечение сотрудников средствами индивидуальной защиты (когда таковые требуются)	25 000 — 30 000 рублей			130 000 — 150 000 рублей

Административное расследование трудовой инспекцией

Трудовая инспекция навещает предприятие с проверкой, чтобы контролировать соблюдение закона, но если инспектор проводит работу по установлению и фиксированию факта нарушений со стороны работодателя и привлечению нарушителя к ответственности согласно Кодексу РФ об административных нарушениях, то речь идет уже об административном расследовании.

Решение о начале расследования принимается самим сотрудником Роструда или сотрудником государственной инспекции труда.

Инициируется расследование в следующих случаях:

1. В качестве итога проверки, выявившей нарушения. Но прежде чем приступать к расследованию, инспектор обязан получить объяснения подозреваемого в нарушении, показания свидетелей и потерпевших (если таковые имеются), затем официально запросить информацию для разрешения дела;
2. В результате поступления жалобы на работодателя или сообщения, содержащего достаточно данных для подозрения работодателя в административном нарушении.

Документ о возбуждении расследования называется определение. В течение суток после его составления копия документа под расписку предоставляется работодателю и потерпевшему.

Текст определения содержит:

1. Дата и место его составления;
2. Ф.И.О., должность составителя;
3. Повод возбуждения административного дела;
4. Показания свидетелей и прочие возможные доказательства правонарушения;
5. Соответствующая статья Кодекса РФ об административных правонарушениях;
6. Запись о разъяснении участникам расследования их прав и обязанностей.

Длится расследование не более месяца с даты возбуждения дела, вести его может как инспектор, проводивший ранее проверку, так и другой государственный инспектор труда.

Дальнейшее развитие событий зависит от итогов расследования.

Если нарушение не подтвердилось - инспектор выносит постановление о прекращении дела.

Если факт нарушения был доказан - инспектор формирует протокол об административном правонарушении. В течение 15 дней дело будет рассмотрено государственной инспекцией труда, в редких случаях (как правило, если нарушение было повторным) инспектор передает дело в суд.

Завершением расследования будет вынесение инспекцией или судом постановления о назначении административного наказания или о прекращении дела.

"ЭЖ Вопрос-Ответ", 2008, N 7

Любая организация может стать объектом пристального внимания трудовой инспекции. Ни один работодатель не застрахован от проверок соблюдения трудового законодательства, которое нарушается иногда умышленно, а иногда из-за недостаточной квалификации должностных лиц. Незнание закона порой карается наложением штрафа на организацию и на должностное лицо. В самых печальных случаях деятельность организации может быть приостановлена на срок до 90 суток.

Предлагаем сверить кадровую политику организации на предмет выявления наиболее распространенных ошибок, за которые трудовые инспекции привлекают к ответственности. Пока еще не поздно все исправить.

Несколько слов об ответственности, которая ожидает нарушителей. За несоблюдение законодательства о труде и об охране труда согласно ст. 5.27 КоАП РФ к ответственности может быть привлечено должностное лицо, на которое налагается штраф от 1 тыс. до 5 тыс. руб. Одновременно штрафуется и сама организация. Штраф варьируется от 30 тыс. до 50 тыс. руб. Вместо штрафа деятельность организации может быть приостановлена до 90 суток.

А если выявлено повторное аналогичное нарушение, должностное лицо может быть дисквалифицировано на срок от одного года до трех лет, что означает лишение этого лица права занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, а также осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством России.

Понимая всю серьезность последствий, обратимся к тем нарушениям, за которые работодатель может быть наказан.

К сожалению, в ст. 5.27 КоАП РФ не описаны конкретные ситуации, которых следует избегать. Нашему вниманию представлена отсылочная норма к законодательству о труде и об охране труда. Поэтому перечень нарушений, за которые может наступить ответственность по упомянутой статье, обширный. Рассмотрим наиболее распространенные из них.

Нерадивые перестраховщики

Нередко кадровики, разрабатывая трудовые договоры, пытаются включить в них все возможные и когда-либо упоминаемые в законодательстве о труде положения, которые впоследствии благополучно забываются.

Например , это касается локальных нормативных актов, ссылки на которые имеются в трудовом договоре. К списку документов, которые могут быть затребованы трудовой комиссией, прибавятся те, на которые имеется ссылка в трудовом договоре. Отсутствие таких внутренних нормативных актов в организации, а следовательно, отсутствие документов, подтверждающих ознакомление работников с ними, является нарушением ст. 22 и ч. 3 ст. 68 ТК РФ. Работодатель будет непременно привлечен к ответственности за нарушение трудового законодательства.

Отсылочная норма к штатному расписанию

Трудовая комиссия всегда обращает внимание на случаи установления заработной платы путем ссылки на штатное расписание организации. Хорошо, если в штатном расписании в отношении конкретной должности установлен точный размер оплаты.

Но бывают случаи, когда штатным расписанием предусматриваются минимальный и максимальный размеры оплаты труда. В этом случае нарушается одно из существенных условий трудового договора - условие оплаты труда (ст. 57 ТК РФ). Оно будет считаться несогласованным, что повлечет административную ответственность.

Только в рублях!

Согласно ст. 131 ТК РФ выплата заработной платы производится в денежной форме в валюте Российской Федерации (в рублях). Таким образом, законодатель однозначно определил валюту, в которой производится оплата труда - только в рублях.

Использование иной валюты при оплате труда приведет к привлечению организации к административной ответственности за нарушение трудового законодательства. Указанное касается любых случаев выплаты зарплаты в валюте, отличной от российской, в том числе при наличии письменной просьбы самого работника.

Зарплата в евро и долларах

Существует практика установления заработной платы в валюте зарубежных стран со ссылкой на перерасчет суммы в эквивалент российским рублям по соответствующему курсу (ЦБ РФ, ММВБ и т.п.). Спешим огорчить: трудовая комиссия считает это нарушением трудового законодательства. В данном случае нарушается конституционный принцип равной оплаты за равный труд.

Если курс валюты меняется, работник получает разные суммы оплаты труда на каждую последующую дату при выполнении одних и тех же трудовых функций.

Наличные или безналичные?

По общему правилу, сформулированному в ст. 136 ТК РФ оплата труда должна осуществляться наличными. Это следует из ч. 5 ст. 136 ТК РФ: заработная плата выплачивается непосредственно работнику.

По желанию самого работника с обязательным внесением соответствующих изменений в трудовой договор заработная плата может выплачиваться в безналичном порядке путем перечисления на счет в банке.

Это модное сейчас веяние добровольно-принудительного перевода работников на безналичную форму оплаты труда является серьезным нарушением трудового законодательства.

Причем попасть под ответственность можно, даже если вы запаслись письменными согласиями работников. Напомним, что трудовая инспекция - кстати, так же как и налоговый орган - вправе опрашивать работников по "трудовым" темам. И получив от работников ответ, что форма оплаты введена работодателем без его жгучего желания, инспекция может внести очередную запись в протокол, увеличивающую размер ответственности.

Форма оплаты может быть изменена только с согласия работника. Причем выбор банка является прерогативой последнего. Работодатель не вправе отказать работнику, обратившемуся с письменной просьбой перечислять заработную плату на указанный им счет.

Обратите внимание! Условия безналичной формы оплаты должны быть зафиксированы либо в коллективном, либо трудовом договоре. Отсутствие таких условий признается нарушением трудового законодательства.

Нарушения сроков выплаты заработной платы

В соответствии со ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным или трудовым договором.

Многие трактуют приведенную норму следующим образом: заработная плата должна выплачиваться два раза в месяц. Это не точная трактовка. Помимо количества выплат норма ст. 136 ТК РФ указывает на количество дней, которое должно пройти между выплатами.

Если такого специального законодательного федерального акта нет, то между днем аванса и зарплаты должно быть 15 - 16 дней. При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата производится накануне этого дня. Оплата отпуска производится не позднее, чем за три дня до его начала.

Обратите внимание! Наличие у работодателя заявления работника о согласии или просьбы уплачивать заработную плату один раз в месяц не освобождает работодателя от ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ. Указанная позиция была изложена в Письме Федеральной службы по труду и занятости от 01.03.2007 N 472-6-0.

При прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете (ст. 140 ТК РФ).

Неисполнение работодателем обязанности по своевременному расчету при увольнении работника является основанием для привлечения работодателя к административной ответственности (см. Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 26.07.2007 N Ф04-5021/2007(36614-А81-29)).

Обратите внимание! Если в трудовых договорах и правилах внутреннего распорядка организации не установлены дни выплаты заработной платы, это также признается нарушением, за которое последует привлечение к ответственности.

А вот нарушение выплаты заработной платы конкурсным управляющим в процессе конкурсного производства не может стать причиной привлечения к ответственности, поскольку не обусловлено нарушением трудовых отношений. Конкурсный управляющий действует в пределах специальных полномочий, определенных законодательством РФ о банкротстве (см. Постановление ФАС Московского округа от 28.05.2008 N КА-А40/4111-08 по делу N А40-61476/07-94-439).

Испытательный срок

Нарушением трудового законодательства, а именно ст. 70 ТК РФ, является установление испытательного срока в отношении лиц, для которых такой срок устанавливать нельзя. Это касается следующих лиц:

• окончивших образовательные учреждения с государственной аккредитацией начального, среднего и высшего профессионального образования, если эти лица впервые поступили на работу по полученной специальности в течение одного года со дня окончания образовательного учреждения;
• приглашенных на работу в порядке перевода по согласованию между работодателями;
• беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до полутора лет;
• не достигших возраста 18 лет;
• успешно завершивших ученичество (ст. 207 ТК РФ).

Часто встречается нарушение, предусматривающее более низкую оплату труда на период испытательного срока. В соответствии со ст. 70 ТК РФ испытательный срок представляет собой период времени, устанавливаемый работодателем в целях проверки соответствия квалификации работника поручаемой ему работе. Стороны присматриваются друг к другу.

Испытательный период предполагает выполнение работником тех же трудовых функций, что и за пределами испытательного срока. Единственной особенностью проверочного периода является возможность прекратить действие договора в более сокращенный период. Уведомление о расторжении договора направляется не за 14 дней, как это предусмотрено по общему правилу, а за три дня. Учитывая принцип равной оплаты за равный труд, трудовая инспекция привлекает к ответственности за подобные нарушения. И еще одно нарушение, связанное с испытательным сроком: отсутствие в приказе о приеме на работу указания на испытательный срок, несмотря на его наличие в трудовом договоре.

Документальное сопровождение оплаты труда

Самое распространенное нарушение, встречающееся практически в каждой организации, - отсутствие в организации утвержденной формы расчетного листка и/или невыдача работнику расчетных листков.

Напомним, что ч. 1 ст. 136 ТК РФ на работодателя возложена обязанность в письменной форме извещать каждого работника о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период, размерах и основаниях произведенных удержаний, а также об общей денежной сумме, подлежащей выплате.

Форма расчетного листка согласно ч. 2 ст. 136 ТК РФ утверждается работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном ст. 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов.

Обратите внимание! Работодатель обязан выдавать расчетный листок работнику дважды в месяц вместе с денежным вознаграждением. Причем указанная обязанность сохраняется независимо от формы оплаты. Так, перечисляя заработную плату работника на счет в банке, работодатель не освобождается от обязанности вручить ему расчетный листок. Данное нарушение занимает первое место в рейтинге распространенных нарушений.

Есть ли у работника экземпляр трудового договора?

Согласно ст. 67 ТК РФ трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя.

Получение работником экземпляра трудового договора должно подтверждаться подписью работника на экземпляре договора, хранящемся у работодателя. Отсутствие такой подписи является нарушением ст. 67 ТК РФ, влекущим ответственность по ст. 5.27 КоАП РФ.

Информация о персональных данных работников

В целях обеспечения прав и свобод человека и гражданина согласно п. 8 ст. 86 ТК РФ работодатель и его представители при обработке персональных данных работника обязаны ознакомить работника под роспись с документами работодателя, устанавливающими порядок обработки персональных данных работников, а также об их правах и обязанностях в этой области.

Отсутствие письменных доказательств ознакомления является нарушением упомянутого правила и влечет наступление ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ.

Причем проверить выполнение порядка ознакомления трудовая инспекция вправе и по бывшим работникам, уволившимся к моменту проведения проверки. С такой позицией соглашается и суд (Постановление ФАС Московского округа от 27.11.2006 N КА-А40/11424-06).

Обратите внимание! Неиздание такого акта в организации также является нарушением рассматриваемой нормы п. 8 ст. 86 ТК РФ. И даже такое на первый взгляд малозначительное правонарушение повлечет серьезные финансовые последствия. К такому выводу пришел ФАС Московского округа в своем Постановлении от 08.11.2006 N КА-А40/10787-06.

Прием на работу военнообязанных лиц

При оформлении трудовых взаимоотношений с лицами мужского пола призывного возраста имеются некоторые особенности, невыполнение которых может привести к привлечению к административной ответственности.

Напомним, что возраст призывников составляет от 18 до 27 лет. В указанном возрасте мужчины, не пребывающие в запасе, обязаны состоять на воинском учете (пп. "а" п. 14 Положения о воинском учете, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 N 719 (далее - Положение), пп. "а" п. 1 ст. 22 Федерального закона 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе"). Граждане, пребывающие в запасе, считаются военнообязанными (пп. "б" п. 14 Положения).

И военнообязанные, и призывники при заключении трудового договора должны предъявить работодателю документы воинского учета (ст. 65 ТК РФ).

Вместе с тем закон не предусматривает возможности отказа в приеме на работу, если такие документы не были предъявлены. Напомним, что отказать в приеме на работу можно только по основаниям, связанным с деловыми качествами (ст. ст. 3, 64 ТК РФ).

За непредъявление документов воинского учета ответственность также не предусмотрена.

В ситуации, когда потенциальный работник призывного возраста, устраиваясь на работу, не предъявляет воинских документов, у организации появляется обязанность в соответствии со ст. 11 ТК РФ проинформировать об этом военный комиссариат (пп. "а", "г" п. 30, пп. "а", "б" п. 32 Положения).

Учет движения трудовых книжек

Следующее нарушение, на которое трудовая инспекция непременно обратит внимание, это отсутствие книги учета движения трудовых книжек либо при ее наличии неправильное оформление и ведение.

Книга учета движения трудовых книжек должна быть пронумерована, прошнурована, заверена подписью руководителя организации и скреплена сургучной печатью или опломбирована (п. 41 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 "О трудовых книжках").

Напомним, что в книгу учета движения трудовых книжек вносятся сведения обо всех операциях, связанных с получением и расходованием бланков трудовой книжки и вкладыша в нее, в ней же регистрируются все трудовые книжки, принятые от работников при поступлении на работу, а также трудовые книжки и вкладыши в них с указанием серии и номера, выданные работникам вновь.

При получении трудовой книжки в связи с увольнением работник расписывается в книге учета (п. 41 Правил ведения и хранения трудовых книжек). За нарушение установленного порядка ведения, хранения и движения трудовых книжек полагается привлечение к ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ (см. Постановление ФАС Московского округа от 13.12.2006, 20.12.2006 N КА-А40/12174-06 по делу N А40-43990/06-121-230)

Изобретаем варианты ответственности работника

Достаточно часто среди нарушений встречается установление работодателем новых видов дисциплинарной ответственности, несмотря на их закрытый перечень. Напомним, что их всего три: замечание, выговор и увольнение (ст. 192 ТК РФ).

Несмотря на прямой запрет применять иные виды наказаний (ч. 7 ст. 192 ТК РФ), столь скудный выбор толкает работодателя на изобретения.

Например , часто в трудовых договорах можно встретить такой вид дисциплинарной ответственности, как штраф (как правило, за опоздание) или сокращение дней отпуска и т.п.

Любое подобное нормотворчество является нарушением, за которое трудовая комиссия привлечет к ответственности.

Чья подпись в трудовом договоре?

В соответствии со ст. 56 ТК РФ трудовой договор имеет две стороны: работодатель и работник. От имени работника договор подписывает сам работник (ч. 1 ст. 61 ТК РФ). Трудовой договор вступает в силу со дня его подписания работником и работодателем, если иное не установлено федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или трудовым договором.

Если исключений для этого не установлено в перечисленных актах, то подписание трудового договора родителем несовершеннолетнего ребенка, который становится работником по договору, является нарушением трудового законодательства.

Напомним, что неограниченная возможность заключить договор с любого возраста установлена ст. 63 ТК РФ при соблюдении перечисленных в этой статье условий (получение согласия родителей, органа опеки и попечительства и т.п.). Поэтому даже в 14 лет договор должен быть подписан самим подростком.

В этом случае к договору прилагается письменный документ, подтверждающий согласие одного из родителей (опекуна, попечителя) на работу ребенка. Естественно, при приеме на работу потребуется соблюдать и иные условия и прочие установленные трудовым законодательством ограничения, например работа не должна мешать обучению ребенка. Никаких доверенностей и иных возможностей подписания договора за другое лицо трудовое законодательство не предусматривает.

Виды ответственности за нарушение трудового законодательства

Итак, за нарушения законодательства о труде и об охране труда должностные лица и организация-работодатель несут ответственность. Причем привлечены они могут быть не только к административной, но и уголовной, а равно дисциплинарной и материальной ответственности (ст. ст. 195, 419 ТК РФ).

К административной ответственности нарушители привлекаются в соответствии со ст. 5.27 КоАП РФ.

Помимо этого ответственность наступает за правонарушения, предусмотренные ст. ст. 5.28 - 5.34, 5.38, 5.40, 5.42, 5.44, 19.4, 19.5, 19.6, 19.7 КоАП РФ. Это:

• уклонение от участия в переговорах о заключении коллективного договора, соглашения либо нарушение установленного срока их заключения;
• непредоставление информации, необходимой для проведения коллективных переговоров и осуществления контроля за соблюдением коллективного договора, соглашения;
• необоснованный отказ от заключения коллективного договора, соглашения;
• нарушение или невыполнение обязательств по коллективному договору, соглашению;
• уклонение от получения требований работников и от участия в примирительных процедурах;
• невыполнение соглашения, достигнутого в ходе разрешения коллективного трудового спора;
• увольнение работников в связи с коллективным трудовым спором и объявлением забастовки; воспрепятствование организации или проведению собрания, митинга или пикетирования, проводимых в соответствии с законодательством РФ, либо участию в них;
• принуждение к отказу от участия в забастовке;
• отказ в приеме на работу инвалида в пределах установленной квоты;
• сокрытие страхового случая при обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Уголовный кодекс РФ предусматривает ответственность за следующие нарушения:

• нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина (дискриминация) (ст. 136);
• нарушение правил техники безопасности или иных правил охраны труда, совершенное лицом, на котором лежали обязанности по соблюдению этих правил, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека (ст. 143);
• необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет (ст. 145);
• невыплата свыше двух месяцев заработной платы, совершенная руководителем предприятия, учреждения или организации независимо от формы собственности из корыстной или иной личной заинтересованности (ст. 145.1).

На фоне многочисленных нарушений, выявляемых представителями трудовых инспекций в ходе проверок, имеются случаи неправомерного привлечения к ответственности. Остановимся на некоторых из них.

В договоре не указаны районные коэффициенты

В соответствии со ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

В силу указанной статьи работодатель обязан в том числе обеспечить: недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда; проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

В то же время вывод инспекции труда о том, что работодателем в заключенных трудовых договорах не указан районный коэффициент, установленный Постановлением Госкомтруда СССР от 02.07.1987 N 403/20-155 "О размерах и порядке применения районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих, для которых они не установлены, на Урале и производственных отраслях в Северных и Восточных районах Казахской ССР", является несостоятельным, поскольку районный коэффициент является показателем увеличения ставок оплаты труда в районах со сложными природно-климатическими условиями и гарантирован законом.

Отсутствие оттиска печати на кадровых документах

При заполнении кадровых документов, в том числе первичных документов унифицированной формы по учету труда и его оплаты (приказов, личных карточек, табелей учета рабочего времени, расчетно-платежных ведомостей), проставлять печать необязательно (Постановление Госкомстата России от 05.01.2004 N 1).

Единственное исключение - командировочное удостоверение (форма N Т-10), в котором печатями организации-работодателя должны заверяться отметки о времени выбытия работника в командировку и его прибытии на место постоянной работы.

Напомним, когда печать является обязательным реквизитом кадрового документа. Проставлять печать организации необходимо при заполнении трудовой книжки (п. п. 2.2, 2.3 Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда России от 10.10.2003 N 69):

• при принятии человека на работу впервые или при оформлении новой трудовой книжки - на первой странице (титульном листе), содержащей сведения о работнике;
• при изменении фамилии, имени, отчества или даты рождения работника - на внутренней стороне обложки, где расположены ссылки на документы, на основании которых вносятся такие изменения.

При увольнении работника печатью заверяются все записи, внесенные в трудовую книжку за время его работы в организации (п. 35 Правил ведения и хранения трудовых книжек).

Ведущий эксперт "ЭЖ"

виновные в нарушении трудового законодательства, привлекаются в установленном законом порядке к дисциплинарной, административной и уголовной ответственности.

Привлечениек дисциплинарной ответственности руководителя организации, руководителя структурного подразделения организации, их заместителей по требованию представительного органа работников предусмотрено статьей 195 ТК РФ. Работодатель обязан рассмотреть заявление представительного органа о нарушении указанными лицами трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, условий коллективного договора, соглашения и сообщить о результатах его рассмотрения в представительный орган работников. Если факт нарушения подтвердится, работодатель обязан применить к руководителю организации, руководителю структурного подразделения организации, их заместителям дисциплинарное взыскание, вплоть до увольнения.

Административная ответственность за правонарушения, связанные с нарушением трудового законодательства, предусмотрена в КоАП РФ.

Согласно статье 5.27 КоАП РФ за нарушение законодательства о труде и об охране труда пунктом 1 указанной статьи предусмотрена административная ответственность в виде штрафа. Причем статьей 5.27 КоАП РФ штраф налагается на должностных лиц (понятие должностного лица дано в статье 2.4 КоАП РФ), то есть оштрафовать могут руководителя, главного бухгалтера, начальника отдела кадров. Например, начальник отдела кадров будет привлечен к ответственности за неправильное ведение кадрового учета; главного бухгалтера оштрафуют при неправильном начислении заработной платы работникам. К случаям нарушения законодательства о труде и об охране труда относятся также:

Заключение срочного трудового договора в отсутствие достаточных к тому оснований;

Задержка выплаты заработной платы;

Наложение дисциплинарного взыскания на работника, отказавшегося выполнять работу, не предусмотренную условиями трудового договора. (Такие действия работодателя также могут быть рассмотрены в качестве нарушения трудового законодательства, поскольку в соответствии со статьей 60 ТК РФ работодатель не вправе требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором).

Частью 2 статьи 5.27 КоАП РФ установлено, что нарушение трудового законодательства должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, - влечет за собой наказание в виде дисквалификации на срок от одного года до трех лет. Как разъяснил Пленум ВС РФ в пункте 17 Постановления от 24 марта 2005 года № 5 , под аналогичным правонарушением следует понимать совершение должностным лицом такого же, а не любого нарушения законодательства о труде и охране труда (например, первый раз должностное лицо не произвело расчет при увольнении одного, а позднее - при увольнении другого работника).

Административное наказание в виде дисквалификации назначается судьей. То есть лицо, ранее оштрафованное за нарушение трудового законодательства, при его повторном нарушении лишается права занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, а также осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (статья 3.11 КоАП РФ).

За отказ в приеме на работу инвалида в пределах установленной квоты статьей 5.42 КоАП РФ предусмотрен штраф на должностных лиц работодателя в размере от 20 до 30 МРОТ.

КоАП РФ предусмотрена ответственность работодателя за нарушение трудового законодательства, применяемого в отношении коллективных договоров (соглашений):

1. Уклонение работодателя или лица, его представляющего, от участия в переговорах о заключении, изменении или дополнении коллективного договора, соглашения либо нарушение установленного законом срока проведения переговоров, а равно не обеспечение работы комиссии по заключению коллективного договора, соглашения в определенные сторонами сроки - влечет наложение административного штрафа в размере от 10 до 30 МРОТ (статья 5.28 КоАП РФ).

2. Непредставление работодателем или лицом, его представляющим, в срок, установленный законом, информации, необходимой для проведения коллективных переговоров и осуществления контроля, за соблюдением коллективного договора, соглашения - влечет наложение административного штрафа в размере от 10 до 30 МРОТ (статья 5.29 КоАП РФ).

3. Необоснованный отказ работодателя или лица, его представляющего, от заключения коллективного договора, соглашения - влечет наложение административного штрафа в размере от 30 до 50 МРОТ (статья 5.30 КоАП РФ).

4. Нарушение или невыполнение работодателем или лицом, его представляющим, обязательств по коллективному договору, соглашению - влечет наложение административного штрафа в размере от 30 до 50 МРОТ (статья 5.31 КоАП РФ).

5. Уклонение работодателя или его представителя от получения требований работников и от участия в примирительных процедурах, в том числе не предоставление помещения для проведения собрания (конференции) работников в целях выдвижения требований или создание препятствий проведению такого собрания (такой конференции) - влечет наложение административного штрафа в размере от 10 до 30 МРОТ (статья 5.32 КоАП РФ).

6. Невыполнение работодателем или его представителем обязательств по соглашению, достигнутому в результате примирительной процедуры, - влечет наложение административного штрафа в размере от 20 до 40 МРОТ (статья 5.33 КоАП РФ).

7. Увольнение работников в связи с коллективным трудовым спором и объявлением забастовки - влечет наложение административного штрафа в размере от 40 до 50 МРОТ (статья 5.34 КоАП РФ).

Нарушение работодателем или заказчиком работ (услуг) правил привлечения и использования в Российской Федерации иностранных работников - влечет наложение административного штрафа:

На граждан в размере от 10 до 20 МРОТ;

На должностных лиц - от 25 до 200 МРОТ;

На юридических лиц - от 100 до 3000 МРОТ (статья 18.10 КоАП РФ).

Неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), а равно воспрепятствование осуществлению этим должностным лицом служебных обязанностей - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 5 до 10 МРОТ; на должностных лиц - от 10 до 20 МРОТ (статья 19.4 КоАП РФ Невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 3 до 5 МРОТ; на должностных лиц - от 10 до 20 МРОТ; на юридических лиц - от 100 до 200 МРОТ (статья 19.5 КоАП РФ).

Непринятие по постановлению органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 3 до 5 МРОТ (статья 19.6 КоАП РФ).

Уголовная ответственность за преступления, связанные с нарушением трудового законодательства, предусмотрена УК РФ. Уголовная ответственность руководителей предусмотрена за:

Необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до 3 лет, по этим мотивам. Наказание предусмотрено статьей 145 УК РФ в виде штрафа в размере до 200 тысяч рублей или в размере заработной платы или другого дохода осужденного, за период до 18 месяцев либо обязательных работ на срок от 120 до 180 часов;

Невыплату свыше 2 месяцев заработной платы, пособий и иных установленных законом выплат. Статьей 145.1 УК РФ установлен штраф в размере до 80 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода должностного лица за период до 6 месяцев, либо лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 5 лет, либо лишение свободы на срок до 2 лет. Те же деяния, повлекшие тяжкие последствия, - наказываются штрафом в размере от 100 тысяч до 300 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 до 2 лет либо лишением свободы на срок от 3 до 7 лет с лишением права занимать определенные должности (заниматься определенной деятельностью) на срок до 3 лет или без такового.

За нарушение правил техники безопасности или иных правил охраны труда, совершенное лицом, на котором лежали обязанности по соблюдению этих правил, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека. Ответственность в данном случае наступает либо в виде штрафа от 200 до 500 МРОТ, либо в размере заработной платы или другого дохода осужденного за период от 2 до 5 месяцев, либо исправительных работ на срок до 2 лет, либо лишения свободы на срок до 2 лет (часть 1 статьи 143 УК РФ). То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, - лишение свободы на срок до 5 лет с лишением права заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового (часть 2 статьи 143 УК РФ);

Трудовым законодательством также предусмотрена материальная ответственность работодателя:

O за задержку выплаты заработной платы и других выплат - работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно (статья 236 ТК РФ). При этом размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

O за моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, - сумма ущерба возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора (статья 237 ТК РФ), а в случае возникновения спора - судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

O за все случаи незаконного лишения работника возможности трудиться - работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок (статья 234 ТК РФ). К упомянутым случаям относится:

Незаконное отстранение работника от работы, его увольнение или перевод на другую работу;

Отказ работодателя от исполнения или несвоевременное исполнение решения органа по рассмотрению трудовых споров или государственного правового инспектора труда о восстановлении работника на прежней работе;

Задержка работодателем выдачи работнику трудовой книжки, внесение в трудовую книжку неправильной или не соответствующей законодательству формулировки причины увольнения работника.

Кроме того, в ТК РФ существует специальная норма, предусматривающая ответственность за нарушение норм, регулирующих обработку и защиту персональных данных работника.

Согласно статье 90 ТК РФ

лица, виновные в нарушении норм, регулирующих получение, обработку и защиту персональных данных работника, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном ТК РФ и иными федеральными законами, а также привлекаются к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами>.

Обратите внимание!

При этом необходимо помнить о том, что к ответственности могут быть привлечены только те работники, которые в соответствии с условиями своих трудовых договоров и должностных инструкций обязаны были соблюдать правила работы с персональными данными. Тоже относится и к работникам, ответственным за ведение, хранение, учет и выдачу трудовых книжек.

Уголовная ответственность за преступления, нарушающие права и свободы граждан, предусмотрена УК РФ.

Статья 137 УК РФ устанавливает ответственность за:

наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до четырех месяцев.

2. Те же деяния, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, -

наказываются штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от двух до пяти лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев>.

Основанием привлечения к уголовной ответственности является также отказ должностного лица в предоставлении гражданину информации. Так, статья 140 УК РФ гласит:

наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от двух до пяти лет>.

Норма статьи 13.11 КоАП РФ предусматривает ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от трех до пяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда за нарушение установленного порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных).

Кроме того, согласно статье 5.39 КоАП РФ неправомерный отказ в предоставлении гражданину собранных в установленном порядке документов, материалов, непосредственно затрагивающих права и свободы гражданина, либо несвоевременное предоставление таких документов и материалов, непредоставление иной информации в случаях, предусмотренных законом, либо предоставление гражданину неполной или заведомо недостоверной информации влечет за собой наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда.

Так как персональные данные являются одним из видов охраняемой законом тайны, защита их конфиденциальности предусмотрена также и статьей 13.14 КоАП РФ, согласно которой в ситуации, если лицо, получившее доступ к такой информации в связи с исполнением служебных или профессиональных обязанностей, разгласило сведения, составляющие персональные данные, административный штраф для него будет составлять от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда.

К сотруднику, ответственному за хранение персональной информации работников, работодатель вправе применить одно из дисциплинарных взысканий, предусмотренных статьей 192 ТК РФ, в частности замечание, выговор, увольнение.

Одновременно нормы подпункта, пункта 6, статьи 81 ТК РФ предусматривают четкое основание, наделяющее работодателя правом расторжения трудового договора по своей инициативе при разглашении охраняемой законом тайны, ставшей известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей.

Кроме того, как работодатель, так и работники, непосредственно обрабатывающие персональные данные работников могут быть привлечены к материальной ответственности за разглашение служебной или коммерческой тайны вопреки трудовому договору в порядке возмещения причиненного этим ущерба (пункт 7 часть 1 статьи 243 ТК РФ; статья 139 ГК РФ).

ГК РФ предусматривает защиту нематериальных благ граждан, включая неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь, доброе имя, деловую репутацию. Соответственно, гражданско-правовая ответственность установлена в виде денежной компенсации за причиненный моральный вред или имущественный ущерб и обязанности опровержения сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина (работника) (статьи 150 - 152 ГК РФ).

В полномочия трудовой инспекции в первую очередь входит защита прав трудящихся, поэтому чтобы избежать возможных штрафных санкций, учредитель юридического лица должен предоставить своим сотрудникам должные условия труда в соответствии с ТК РФ.

Следует отметить, что размер административных взысканий в 2020 году может быть весьма существенным (от 80 до 500 тыс. рублей) и назначаться не только непосредственно предпринимателю либо предприятию, но и уполномоченному должностному лицу (руководителю). В частности, предусмотрены штрафные санкции для работодателей, если был нанесен материальный вред сотруднику (статьи 234-236 ТК РФ), не были соблюдены нормативы охраны труда (ст.5.27.1 КоАП РФ).

Охрана труда

Если говорить о том за что штрафует трудовая инспекция в первую очередь согласно со статистикой можно выделить не предоставление организациями нормальных условий труда для сотрудников. Нарушение норм охраны труда – довольно распространенная практика среди юридических лиц и предпринимателей.

Некоторые факты

Размеры зарплаты, установленные в трудовых договорах, в штатном расписании обязательно просматриваются в ходе проверки. Также смотрят правильно ли внесены изменения в трудовые отношения, связанные с изменением заработной платы сотрудников. Выражение «с оплатой согласно штатному расписанию» не допускается в трудовом договоре! Согласно ст.57 ТК РФ в трудовом договоре необходимо проставить: размер тарифной ставки или должностного оклада, надбавки и доплаты. Нужно, чтобы информация в трудовом договоре, штатном расписании, Правилах внутреннего трудового распорядка, Положении об оплате труда и премировании, актах о неявке работников за заработной платой, расчетные документы и уведомления по уволенным, платежным ведомостям и приказам была одинаковая.

Плановая проверка предприятия трудовой инспекцией происходит один раз в несколько лет, но может быть проведена также и внеплановая проверка, если в инстанцию поступит жалоба от сотрудника на юридическое лицо. По результатам проверки инспектор заключает, все ли требования ТК РФ соблюдаются работодателем, директором организации и уполномоченными ответственными лицами.

В 2020 году для юридических лиц были предусмотрены смягчающие меры, которые залучаются в том, что предприятие и уполномоченные лица не будут оштрафованы при обнаружении первого незначительного несоблюдения ТК. Инспектор укажет на нарушения и предоставит юридическому лицу некоторый срок для их исправления. По истечении обозначенного времени (приблизительно через месяц) организацию снова посетит уполномоченная комиссия от трудовой инспекции с повторной проверкой.

Если необходимые меры будут предприняты и все нарушения исправлены, юридическое лицо сможет избежать штрафа от трудовой инспекции. За несоблюдение предписаний уполномоченного лица в обозначенные сроки для юридических лиц назначается штраф в размере от 300 до 500 тысяч рублей, а для уполномоченного должностного лица размер штрафа составляет от 16 до 20 тысяч рублей.

Рассмотрим, какими административными мерами караются различные нарушения требования охраны труда и сколько составляют штрафы трудовой инспекции для юридических лиц в 2020 году.

1. Отсутствие в организации уполномоченного лица, ответственного за охрану труда и проведение инструктажей для сотрудников – административный штраф в размере от 50 до 80 тысяч рублей.
2. Отсутствие документов подтверждающих прохождение вступительного и текущих инструктажей по технике безопасности всеми сотрудниками предприятие – штраф в размере от 110 до 130 тысяч рублей.
3. Отсутствие документов, методичек и рекомендаций по охране труда, включающих в себя рекомендации по технике безопасности при работе на обозначенном предприятии – штраф до 80 тысяч рублей.
4. Не проведение спецоценки условий труда – штраф в размере 80 тысяч рублей.
5. Не обеспечение прохождения сотрудниками планового медосмотра, если необходимость осмотра предусмотрена ТК РФ – штраф до 130 тысяч рублей.
6. Не обеспечение сотрудников спецодеждой, если в ТК РФ указанно, что данная группа сотрудников должна быть обеспечена спецодеждой – штраф от 130 до 150 тысяч рублей.

Обычно инспекция по труду выписывает административный штраф и предписанием для компании, хотя инспектор имеет право согласно уголовному кодексу выписать штраф работодателю, если нарушение будет подтверждено. При незначительных нарушениях проверяющий сначала предложит выполнить предписание, и, только когда рекомендации будут не исполнены, наложит штраф.

Если юридические лица привлекаются к административному нарушению повторно, размер штрафа может быть увеличен до 200 тысяч рублей. Как альтернатива штрафу может практиковаться приостановка производственного процесса на срок до 90 календарных дней.

О штрафах за нарушение трудового законодательства рассказано в ролике

Нарушение прав работников

Трудовой кодекс РФ предусматривает определенный порядок решения всех конфликтов, между сотрудником и работодателем. Если работодатель умышленно либо неумышленно нарушил положения трудового кодекса, чем нанес материальный урон сотруднику, он должен уплатить административный штраф и возместить сотруднику моральный ущерб. Размер морального ущерба зависит от требования сотрудника и решения суда.

К нарушениям прав работников относят:

• безосновательное увольнение,
• увольнение или отказ в приеме на работу беременной женщины,
• увольнение женщины, имеющей ребенка возрастом до трех лет,
• невыплата заработной платы более двух месяцев,
• несоблюдение правил охраны труда, что привело к нанесению вреда жизни и здоровью сотрудника.

По ст. 235 ТК РФ работодатель, причинивший материальный ущерб своему подчиненному, должен возместить потери в полном объеме. Если работодатель нарушил сроки по выплатам зарплаты и отпускных сотруднику, то на долг, согласно ст. 236 ТК РФ, налагается пеня, которая рассчитывается за каждый просроченный день по фактическую дату получения денег сотрудником.

Денежная компенсация сотруднику может повышаться, если это оговорено в трудовом договоре или по решению суда.

Споры между работодателем и сотрудником решаются в судебном порядке. Если работодателя признают виновным в нарушении положений ТК РФ, его обязую выплатить административный штраф в размере от 10 до 500 тысяч рублей, возместить моральный ущерб сотруднику либо даже, в качестве альтернативы приговорят к уголовному наказанию – лишению свободы на срок до пяти лет.

Все интересующие вопросы можно задать в комментариях к статье

В трудовом законодательстве предусмотрено большое количество штрафов для работодателя. Проще объяснить, какие проступки не караются рублем, чем перечислить их все. Деньги придется платить и за грубые нарушения, и за курьезные: выдачу зарплаты в первый рабочий день после праздников и неправильную букву в написании фамилии сотрудника. Кто предупрежден, тот вооружен.

Штрафы трудовой инспекции для юридических лиц

Штрафы для юридических лиц назначаются трудовой инспекцией при обнаружении фактов нарушения прав и законных интересов персонала. Согласно действующим законодательным нормам в 2018 году за нарушение норм трудового права виновные лица подвергаются привлечению к административной и уголовной ответственности.
Если при проверке деятельности фирмы юридическими инспекторами будут выявлены нарушения гражданских прав, то должностные лица организации будут наказаны. Юридическую ответственность за соблюдение правил охраны труда и ведения трудовых отношений на предприятии несут:

• руководители организации и их представители;
• главные бухгалтеры компании;
• начальники отделов кадров;
• иные лица, уполномоченные начальством на выполнение обязанностей, связанных с контролем соблюдения правил охраны труда.

С января 2017 года размеры штрафов инспекции по труду значительно возросли. Последние изменения в КоАП РФ позволили применить методику диверсификации ответственности. Был расширен перечень противоправных деяний, за которые представителям юридических лиц, придется оплатить штраф от трудовой инспекции, назначенный в 2018 году.

Ранее действующие административные предписания, предусматривающие наказание за нарушение трудового законодательства, были собраны в общих нормах ст. 5.27 КоАП РФ. Также до наступления 2017 года инспектор, проводящий проверку и обнаруживший нарушения, мог применять санкции и назначить штраф не более 50 000 рублей за все нарушения в совокупности.
Преобразование административного законодательства позволило дополнить КоАП РФ статьями, описывающими отдельные составы правонарушений в сфере охраны труда. Максимальная сумма штрафной станции была увеличена в 2 раза и составила 100 000 рублей.

Меры по увеличению размеров отдельных штрафов помогли снизить количество зафиксированных трудовых правонарушений. Работодатели, вынужденные платить серьезные штрафы за нарушение прав своих сотрудников, стали более осмотрительными и внимательными к персоналу.

Преобразованию подверглись нормы о сроках давности, установленных для привлечения работодателей к административной ответственности. Ранее начальники, допустившие ущемление интересов сотрудников, могли быть подвергнуты административному наказанию за нарушения трудового законодательства в течение 2-х месяцев.
В настоящее время закон продлил срок давности до 1 года, что позволило применять меры наказания к руководителям, уклоняющимся от ответственности длительный срок.

За что штрафует трудовая инспекция

Предписания ст. 5.27 КоАП РФ описывают взыскания за отступление от установленных трудовых норм. За такое правонарушение в сфере трудового законодательства виновным назначают штраф, достигающий 50 тысяч рублей. Если факт отступления от правил выявляется повторно, то взыскание будет увеличено до 50-70 тысяч рублей.

Если начальник совершил допуск к работе гражданина, с которым не заключен трудовой договор, то штрафная санкция составит 10-20 тысяч рублей. Руководство, которое неправомерно отказывается от оформления трудовых отношений или оформляет контракт ненадлежащим образом, будет наказано взысканием до 100 тысяч рублей. Повторное привлечение субъекта к ответственности за отказ от составления трудового договора грозит штрафом до 200 тысяч рублей.

Если руководство компании допустило несоблюдение предписаний по охране труда, сумма денежного взыскания составит до 80 тысяч рублей. Аналогичное наказание применяется за нарушение порядка ведения специальной оценки трудовых условий или отказ от ее проведения. Материальное взыскание в сумме до 130 тысяч рублей устанавливается за неправомерный допуск к трудовой деятельности сотрудника, не прошедшего:

• ознакомление с нормами по охране трудовой деятельности;
• проверку полученных после обучения знаний по технике безопасности;
• обязательное освидетельствование у психиатра;
• предварительный осмотр после принятия на работу;
• периодический осмотр у врача.

Отсутствие у персонала индивидуальных средств защиты по вине работодателя наказывают штрафом, сумма которого достигает 150 тысяч рублей. Если руководство предприятия повторно совершает аналогичные нарушения техники безопасности на производстве, инспектор:

• назначит штраф, составляющий 100-200 тысяч рублей;
• вынесет решение о приостановке деятельности организации на определенный срок.

Нарушение органом, осуществляющим проверку трудовых условий, порядка ее проведения влечет штраф, равный 70-100 тысячам рублей. Если факт отступления от регламентированных условий специальной проверки выявляется вновь, виновный наказывается приостановлением деятельности или штрафом, достигающим 200 тысяч рублей.

Денежное взыскание в размере до 200 тысяч рублей грозит юридическим лицам, которые:

• отказались от выполнения законного предписания государственного служащего, деятельность которого направлена на защиту трудовых прав работников;
• ненадлежащим образом исполнили предписания властного органа, уполномоченного на надзор за соблюдением трудовых прав рабочего персонала.

В отдельных случаях юридические лица могут быть подвергнуты уголовному наказанию. Так, в ст. 143 УК РФ описывается состав преступления, предусматривающий нарушение правил по охране трудовой деятельности лицами, которые обязаны соблюдать их.

Наказание по УК РФ назначается, если неосторожные действия виновного вызвали наступление тяжкого вреда здоровью другого лица. В этом случае виновный наказывается денежным взысканием (400 тысяч рублей) или лишением свободы.
Дополнительной мерой наказания является лишение права заниматься каким-либо видом деятельности.

Увольнение беременной сотрудницы или матери ребенка до 3-х лет, необоснованный отказ в принятии соискателя на работу влечет штраф до 200 тысяч рублей или обязательные работы.
Отказ от выплаты заработной платы или других обязательных платежей более 3-х месяцев влечет назначение штрафа в размере до 120 тысяч рублей, принудительные работы или лишение свободы.

trudinspection.ru

Топ-9 любимых нарушений. Теперь ГИТ взыскивают несколько штрафов за одну проверку

Практика мультипликации штрафов была признана законной Верховным судом и поддерживается нижестоящими судами (постановление от 15.08.14 № 60-АД14-16). Нарушение трудового законодательства теперь влечет более серьезные риски, чем раньше. За каждое нарушение, даже если нарушения однородные, контролирующий орган выписывает отдельный штраф. Суммы получаются большие. При подготовке к проверке ГИТ и аудите соблюдения трудового законодательства необходимо учитывать не только действующие нормативные требования, но и текущую судебную практику, и практику инспекции конкретного региона. В этой статье - о тех нарушениях, на которые ГИТ обращает особое внимание в последнее время. Степень риска указана звездочками по шкале от одной до пяти, одна звездочка - низкий риск, пять звездочек - высокий риск.

⍟⍟⍟⍟⍟
Нарушение первое, самое дорогое: требования охраны труда

Санкция: от 50 до 200 тыс. рублей, а за повторное совершение вплоть до дисквалификации должностных лиц и приостановления деятельности компании (ст. 5.27.1 КоАП РФ).

Теперь каждое нарушение засчитывается за каждого сотрудника отдельно. Минимальный штраф за одно нарушение составляет 50 тыс. рублей. Безусловно, проверяющие могли прийти к вам совсем по другому поводу. Однако если нарушения охраны труда выявляются, последствия могут быть весьма серьезными.

В январе 2015 года московское ГБУ «Жилищник района Ховрино» оштрафовано на общую сумму в 37,5 млн рублей. Основание проверки - несчастные случаи со смертельным исходом. Более 300 работников не проходили обучение и проверку знаний по охране труда, не проходили обязательные медицинские осмотры. Количество рабочих повлияло на размер штрафа, за каждое правонарушение штрафы суммировались.

⍟⍟⍟⍟⍟
Нарушение второе, самое злостное: задержка зарплаты

Санкция: проценты за задержку выплаты зарплаты; лишение свободы на срок до пяти лет по статье 145.1 УК РФ; штрафы до 70 тыс. рублей и дисквалификация должностного лица от одного года до трех лет (ч. 1, 4 ст. 5.27 КоАП РФ).

Важно понимать, что к заработной плате относится не только оклад, но и другие виды вознаграждения за труд (ст. 129 ТК РФ). Поэтому, чтобы снизить риск санкций, лучше проверить правильность начисления и своевременность выплаты премий, надбавок, компенсаций за работу во вредных условиях, «северных» надбавок и коэффициентов и т. д.

В случае задержки выплат в пользу работников даже на один день работодатель должен самостоятельно, не дожидаясь жалоб или проверок, вместе с соответствующим платежом перечислить работнику проценты в соответствии со статьей 236 Трудового кодекса. За невыполнение этого требования инспекторы также регулярно штрафуют предприятия.

С октября 2016 года размер штрафов за задержку зарплаты увеличится до 100 тыс. рублей (Федеральный закон от 03.07.16 № 272-ФЗ).

Бывают ситуации, когда сотрудника не было на рабочем месте в день получения зарплаты и нет данных о его банковской карте. В этом случае причитающуюся работнику сумму нужно депонировать.

Для подтверждения факта своевременной выплаты зарплаты компании необходимо иметь: карточку депонента, реестр депонированных сумм и табель учета рабочего времени, в котором отражено отсутствие работника на рабочем месте в день выдачи заработной платы или выплаты отпускных.

⍟⍟⍟
Нарушение третье, самое абсурдное: у работодателя нет пломбы или сургучной печати

Санкция: штраф

Отсутствие пломбы или сургучной печати на книге учета движения трудовых книжек или книге по учету бланков трудовой книжки тоже является нарушением. Несмотря на кажущуюся абсурдность этого требования, оно действительно существует и подлежит выполнению до тех пор, пока не будет отменено (п. 41 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утв. постановлением Правительства РФ от 16.04.03 № 225).

⍟⍟⍟⍟
Нарушение четвертое, самое досадное: неполное содержание трудового договора

Санкция:

Казалось бы, составить трудовой договор правильно не так сложно. Все обязательные требования к нему уместились в статье 57 ТК РФ и нескольких дополнительных нормах. Но компании регулярно штрафуют за несоответствие содержания трудовых договоров закону.

Претензии трудовой инспекции многообразны:

• неверно указано место работы (прописано название компании, но не указан ее адрес);
• не указан размер оклада (есть отсылка к локально-нормативному акту, а должна быть прописана точная сумма);
• не указаны условия труда на рабочем месте (условия бывают оптимальными, допустимыми, вредными и опасными и определяются при специальной оценке (ранее - аттестации) рабочих мест);
• в договоре нет условия о социальном страховании работника;
• отпуск в договоре разделен на части (это можно делать, но одна из частей никогда не может быть меньше 14 календарных дней);
• работник не расписался в трудовом договоре (работник расписывается на экземпляре договора работодателя дважды: первой подписью он соглашается с условиями договора, а второй подтверждает, что получил на руки свой экземпляр).

Лучше обратить на это внимание при разработке типовой формы или поменять все недочеты уже сейчас.

⍟⍟⍟⍟
Нарушение пятое, самое чистое: в трудовом договоре нет условия о норме выдачи мыла

Санкция: должностные лица могут заплатить от 10 до 20 тыс. рублей, ИП - 5–10 тыс. рублей, юридические лица - от 50 до 100 тыс. рублей (п. 3 ст. 5.27 КоАП РФ).

Такое нарушение требований к содержанию трудового договора заслуживает отдельного упоминания, несмотря на то, что тоже относится к четвертому нарушению.

В силу пункта 9 Стандарта безопасности (утв. приказом Минздравсоцразвития России от 17.12.10 № 1122н) в трудовом договоре должны быть указаны нормы выдачи смывающих и обезвреживающих средств.

Это требование касается не только производственных рабочих. Мыло полагается, даже если работы связаны с легкими загрязнениями (п. 7 Стандарта безопасности). К ним также относится работа с компьютерами и офисной техникой. В данном случае работнику полагается 200 г твердого (мыло туалетное) или 250 г жидкого мыла в месяц.

Компании регулярно получают штрафы и предписания за невыполнение этого требования. Поэтому стоит внести изменения в трудовые договоры. Некоторые компании разрабатывают положения о порядке выдачи таких средств. Например, выдают их на рабочих местах.

⍟⍟⍟⍟
Нарушение шестое, самое спорное: нет обоснования у вилки окладов

ПРИМЕР ИЗ ПРАКТИКИ:
Московский городской суд признал законным установление размера оклада с учетом квалификации и прочих критериев работника и не удовлетворил требование истца - работника организации об увеличении размера оплаты труда (Определение Московского городского суда от 28.01.14 по делу № 33-5568/2014).

ПРИМЕР ИЗ ПРАКТИКИ:
Ярославский областной суд отказал в удовлетворении требования об изменении размера базовой заработной платы работнику (Определение Ярославского областного суда от 26.03.12 по делу № 33-1461).

Санкция: от 30 до 50 тыс. рублей (п. 1 ст. 5.27 КоАП РФ).

Если работникам, занятым на должностях с одинаковым наименованием, установлены разные размеры зарплаты, само по себе это не является нарушением (ст. 129 ТК РФ). Иногда инспекторы обязывают компанию доплатить сотрудникам, занимающим одинаковые должности, до максимального размера оклада по этой должности. Суды, как правило, не соглашаются с таким формальным подходом, и, если есть основания для установления разных окладов, действия инспекции признаются незаконными.

Чтобы снять риски еще на стадии проверки ГИТ, можно предусматривать разные наименования должностей для всех работников, например, через введение грейдов, указываемых в наименовании должности. Либо устанавливать различные надбавки, доплаты и прочие выплаты (письмо Роструда от 27.04.11 № 1111-6-1).

⍟⍟⍟⍟
Нарушение седьмое, самое коварное: заключение гражданского договора вместо трудового

Санкция: должностные лица могут заплатить от 10 до 20 тыс. рублей, ИП - 5–10 тыс. рублей, юридические лица - от 50 до 100 тыс. рублей (п. 3 ст. 5.27 КоАП РФ).

Чтобы понять правовую природу договора, инспекторы обычно проверяют:

• ссылки в договоре на нормы трудового права, ПВТР, другие локальные акты компании;
• несамостоятельность подрядчика при выполнении работы, когда все поручения даются компанией, работа контролируется менеджерами компании, подрядчик работает в стандартные рабочие часы и т. д.;
• определение вознаграждения в порядке, предусмотренном для работников по трудовым договорам (по часам, на основании табелей учета рабочего времени);
• выплата вознаграждения в те же сроки, что и для штатных сотрудников;
• выполнение работы, предусмотренной штатным расписанием, нередко наряду с работниками, заключившими трудовые договоры;
• подчинение подрядчика тем же правилам, которым подчиняются штатные работники компании (пропускная система, стандарты, поощрения и льготы, документальное оформление и т. д.).

Если фактически отношения являются гражданско-правовыми, нужно исправить условия договора. Если же налицо признаки трудовых отношений, оформляйте трудовой договор.

⍟⍟⍟⍟⍟
Нарушение восьмое, самое неожиданное: у работников нет психиатрических освидетельствований

Санкция: штраф от 110 до 130 тыс. рублей для компании и от 15 до 25 тыс. рублей для должностного лица (ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ).

При повышенной опасности освидетельствования должны проходить не реже одного раза в пять лет (п. 6 ст. 213 ТК РФ). Периодический медосмотр, где в состав медкомиссии входит психиатр, не освобождает от исполнения этой обязанности. Для психиатрического освидетельствования предусмотрен отдельный порядок (постановление Правительства РФ от 23.09.02 № 695). Перечень работ и факторов, когда обязательно проведение такого освидетельствования, сформулирован в постановлении Правительства РФ от 28.04.93 № 377. Фиксировать эти нарушения ГИТ стали сравнительно недавно, хотя это правило действует уже много лет.

⍟⍟⍟
Нарушение девятое, самое обыденное: отсутствие или неправильное оформление локальных нормативных актов

Санкция: от 30 до 50 тыс. рублей (п. 1 ст. 5.27 КоАП РФ).

При каждой проверке ГИТ запрашивает правила внутреннего трудового распорядка. Часто проверяющие требуют представить и другие локальные нормативные акты. Любые несоответствия этих актов закону могут стать основанием для предписаний и протоколов. Например, если в ПВТР не указаны конкретные дни выплаты заработной платы, в большинстве случаев компания получает штраф и предписание. В предписании будет ссылка на часть 4 статьи 136 Трудового кодекса, даже если дни выплаты зарплаты указаны в трудовых договорах. В случае отсутствия локальных нормативных актов инспектор вынесет предписание об устранении нарушения, документ необходимо будет создать.

Федеральный закон от 03.07.16 № 272-ФЗ, вступающий в силу в октябре 2016 года, устранит этот риск. В соответствии с изменениями, внесенными в статью 136, конкретные дни выплаты зарплаты могут быть прописаны в правилах внутреннего трудового распорядка, коллективном договоре или трудовом договоре. Инспекция не оштрафует организацию, если компания укажет сроки выдачи заработной платы в одном из документов.

www.korpurist.ru

Штрафы трудовой инспекции: какие гарантированы?

Роструд распределил возможные нарушения трудового законодательства по трем категориям риска в зависимости от негативных последствий для работника.

Самые серьезные нарушения:

• уклонение от оформления трудового договора (ст. ст. 16, 19.1, 67 ТК РФ);
• заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем (ст. 15 ТК РФ);
• невыплата работнику установленной трудовым договором заработной платы (ч. 6 ст. 136 ТК РФ);
• выплата заработной платы ниже минимального размера оплаты труда (МРОТ) (ч. 3 ст. 133 ТК РФ);
• допуск к работе без обучения и проверки знаний требований охраны труда (ст. ст. 212, 225 ТК РФ);
• допуск к работе без прохождения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медосмотров, обязательных медосмотров в начале рабочего дня (смены) (ст. ст. 69, 212, 213, 219, 266 ТК РФ);
• допуск к работе при наличии медицинских противопоказаний (ст. 212 ТК РФ);
• необеспечение работников средствами индивидуальной защиты, отнесенных ко 2 классу в зависимости от степени риска причинения вреда работнику (ст. ст. 212, 221 ТК РФ);
• несоблюдение требований охраны труда (ст. ст. 211, 212 ТК РФ);
• нарушения процедуры увольнения работника по инициативе работодателя в случаях ликвидации организации либо прекращения деятельности предпринимателем, сокращения численности или штата работников (ст. 81 ТК РФ);
• нарушение процедуры привлечения к работе водителей автомобиля, членов экипажей воздушных судов гражданской авиации РФ (ст. ст. 96, 99 ТК РФ);
• непредоставление дополнительного отпуска (ст. 116 ТК РФ);
• непредоставление междусменного отдыха водителю автомобиля (ст. 103 ТК РФ);
• непредоставление выходных дней водителю автомобиля (ст. 110 ТК РФ).

Ознакомиться с полным перечнем возможных нарушений трудового законодательства вы можете на сайте журнала «Нормативные акты для бухгалтера».

www.buhgalteria.ru

Штрафы Государственной инспекции труда

Нарушений трудового законодательства, допущенных работодателями, множество. Не все нарушения совершаются намеренно, часть допускается по незнанию трудового законодательства РФ. Но незнание закона не освобождает работодателя от ответственности. Трудовая инспекция при проверке выявит нарушения и наложит штрафные санкции. Какие штрафы Государственной инспекции труда могут быть выписаны предпринимателю, какова их причина и размер взноса – об этом ниже.

Материальный вред

Трудовые взаимоотношения между подчиненным и работодателем регламентируются ТК РФ и письменным договором, который подписывается сторонами при найме сотрудника. Работодатель или его подчиненные могут нанести вред работнику и ущемить его в правах при увольнении или расчете за определенный отработанный период. Согласно ст. 234 ТК РФ, предприниматель обязан возместить сотруднику материальный вред, который был получен при увольнении или наказании. Сотрудник вправе требовать возмещения материального вреда в следующих ситуациях:

• Увольнение сотрудника без веских на то причин или перевод на другую должность.
• Невосстановление сотрудника на должность после решения инспекции труда.
• Внесение в трудовую книжку служащего при увольнении записи, не соответствующей реальным обстоятельствам.
• Выдача документов сотруднику после увольнения не в течение положенного законодательством срока.

По ст. 235 ТК РФ работодатель, причинивший материальный ущерб своему подчиненному, должен возместить потери в полном объеме. Если работодатель нарушил сроки по выплатам зарплаты и отпускных сотруднику, то на долг, согласно ст. 236 ТК РФ, налагается пеня, которая рассчитывается за каждый просроченный день по фактическую дату получения денег сотрудником. Денежная компенсация сотруднику может повышаться, если это оговорено в трудовом договоре или по решению суда.

По решению суда или согласно трудовому договору, работник вправе потребовать возмещение морального вреда, если работодатель не предпринял вовремя каких-либо действий или, напротив, стал причиной, по которой сотрудник получил моральный вред.

Санкции со стороны инспектора

Трудовая комиссия может проверить деятельность компании по заявлению от незаконно уволенного или обиженного сотрудника. Причем проверка Государственной инспекции труда может быть плановой (раз в три года) и внеплановой. После выявления нарушения при проверке предпринимателя ждет повторная инспекция в течение одного месяца.

Согласно УК РФ, инспектор вправе выписать штраф работодателю, если нарушение будет подтверждено. Но чаще всего инспекция по труду ограничивается административным штрафом и предписанием для компании. Причем для устранения незначительных нарушений инспектор сначала предложит выполнить предписание, и, только когда рекомендации будут не исполнены, налагается штраф. Размер штрафа зависит от типа нарушения и от того, является ли оно злостным.

Согласно КоАП ст. 19.5, на само невыполнение предписания от трудовой инспекции тоже налагается отдельный штраф: на физическое лицо – 1-2 тыс. руб. или отстранение от должности на 1-3 года; на юридическое лицо – 10-20 тыс. руб.

Ниже представлены самые распространенные штрафы, которые может выписать Государственная инспекция труда предпринимателю:

1. По ст. 143 УК РФ, за нарушение безопасности труда, которое привело к тяжкому вреду здоровья работника, – 200 тыс. руб. или размер заработной платы за полтора года. Как альтернатива предлагаются исправительные работы на 2 года либо заключение под стражу на 1 год. За нарушение техники безопасности, которая привела к смерти сотрудника, – тюремное заключение на 3 года, отстранение от должностных обязанностей на 3 года.
2. По ст. 145 УК РФ, отказ принять на работу беременную женщину или ее увольнение, а также увольнение женщины с детьми до 3-летнего возраста – штрафные санкции в размере 200 тыс. руб. либо в размере заработной платы за полтора года и принудительная отработка на 120-180 часов.
3. По ст. 145.1 УК РФ, за удержание заработной платы либо пенсии, а также стипендии сроком более двух месяцев с преследованием личных интересов работодателя – штрафные санкции 120 тыс. руб. или заработная плата за 1 год. В качестве альтернативы запрет на определенный вид деятельности на 5 лет, заключение под стражу на 2 года. Если задержки по выплатам имели тяжкие последствия, то налагается штраф в размере 500 тыс. руб. В качестве альтернативы лишение свободы на 5 лет.

Штрафные санкции ГИТ в крупных размерах стали возможны после вступления в силу ФЗ № 203-ФЗ. До вступления документа в силу максимальный штраф взимался в размере до 100 тыс. руб. Предпринимателям в некоторых случаях было проще заплатить штраф, чем исправлять нарушения.

Некоторые нарушения статей КоАП РФ тоже облагаются штрафными санкциями после проверок трудовой инспекции:

1. Ст. 5.27: при нарушении закона об охране трудовой деятельности с должностных лиц взимается штраф 5 тыс. руб., с юридических лиц – 10-30 тыс. руб. и отстранение от деятельности сроком до 3 месяцев.
2. За повторное административное наказание по той же причине, что и в первый раз по ст. 5.27, предприниматель отстраняется от деятельности на 1-5 лет.

Штраф ГИТ выписывает сразу после проверки. Оплатить можно через банки или на сайте налоговых органов. Отчет об оплате представляется в комиссию ГИТ по месту регистрации предпринимателя.

Выявив следующие нарушения в сфере охраны труда на производстве, государственная инспекция выписывает штраф в размере: с сотрудника – 3 тыс. руб., с юридического лица – 10-30 тыс. руб.:

• Невыполнение на производстве нормативов по охране труда, например необеспечение работникам профилактического питания.
• Несоблюдение вашими работниками мероприятий по безопасности при осуществлении процессов и манипуляций с оборудованием или инструментами.
• Неиспользование во время производственного процесса защитных средств: одежды, перчаток, обуви, масок. Защитные средства должны стираться и дезинфицировать работодателем.
• Несоблюдение работодателем нормативов по продолжительности рабочего дня и выходных (рабочая смена не более 12 часов, более продолжительное рабочее время должно оговариваться в трудовом договоре и оплачиваться как сверхурочное).
• Разрешение и допуск сотрудника к рабочему месту до прохождения инструктажа по технике безопасности.
• Нарушение трудового законодательства РФ ст. 213 и непредоставление сотрудникам ежегодных диспансеризаций. Обязательные медицинские осмотры были введены в 2004 году.
• Отсутствие на производстве должностного лица, ответственного за охрану труда.

Что изменилось в прошлом году?

Каждый год законодательство РФ пересматривается, и в силу вступают новые правила. Новый трудовой закон был принят в 2016 году и вступил в силу 1 января прошлом году.

В первую очередь в трудовое законодательство были внесены изменения о минимальном размере заработной платы. Размер средней зарплаты был привязан к среднему прожиточному минимуму в каждом отдельном регионе.

Второе важное изменение в ТК РФ ждало любителей поболеть. По временной нетрудоспособности порядок исчисления денежного пособия начал выплачиваться с учетом следующих изменений:

1. Выплата в размере средней заработной платы начисляется сотрудникам со стажем от 15 лет.
2. Для сотрудников, которые отработали более 8 лет на производстве, размер пособия рассчитывается в размере 80% от средней заработной платы.
3. Остальные работники получают пособие в размере 60% от среднего месячного заработка.

С 2017 года штрафы ГИТ выписывают только самым нерадивым работодателям. Система санкций была пересмотрена и смягчена. Работодатель после первого нарушения получает предупредительное предписание, и только при его невыполнении инспекторы смогут выписать штраф.

Штрафные санкции налагаются только на работодателей, которые повторно нарушили трудовое законодательство. Закон выявил множество недовольных отзывов от работников, так как выполнение и соблюдение правил до повторного нарушения будет полностью на совести владельца компании.

Изменения 2018 года

В 2018 году самыми важными изменениями в трудовом законодательстве стали повышение размера МРОТ и новый порядок проведения плановых проверок ГИТ.

С 1 января 2018 года МРОТ равняется 9489 рублей. Планируется, что с 2019 года эта сумма будет устанавливаться каждый год и равняться прожиточному минимуму для взрослого гражданина России за второй квартал предшествующего года.

Напомним, что в регионах можно устанавливать свой размер МРОТ, но он не должен быть ниже федеральной «минималки».

С этого года плановые трудовые проверки будут проводиться по проверочным листам – это регламентирует Постановление Правительства РФ от 08.09 2017 г. № 1080. Эти правила будут действовать в отношении работодателей, относящихся к категории умеренного риска, уже с 1 января 2018 года. А с 1 июля нынешнего года – и для остальных категорий. Узнать свою категорию риска предприниматель может из Постановления Правительства РФ от 16.02.2017 N 197.

Кто имеет право присвоить категорию риска? При определении к категории высокого риска – главный госинспектор труда РФ или его заместитель; если присваивается значительная, средняя или умеренная «рискованная» категория – главный госинспектор труда в субъекте РФ или его заместитель.

Если работодатель оставлен без внимания и особая категория не присвоена, значит, ваша компания имеет низкую категорию риска. Но чтобы не попасть врасплох, рекомендуем на всякий случай познакомиться с графиком проверок, который утвердила на 2018 год трудовая инспекция.

Сведения о работодателях с риском выше среднего опубликованы на официальном сайте Роструда.

Соответствующий запрос поможет вам узнать свою категорию риска – для этого нужно направить запрос в Госинспекцию труда. В течении 15 дней должны ответить.

Каков же порядок проведения проверки по чек-листам? Проверочные листы будут использовать для проведения плановой проверки – их будет 154 штуки. На сайте Роструда уже сейчас можно найти большинство из них.

Проверочные листы – по сути просто список вопросов. Эти специальные контрольные вопросы охватывают самые значимые требования ТК РФ 2018 года, которые касаются работодателя. Чек-листы не будут применяться во время внеплановых проверок.

Вопросы проверочных листов коснуться тех аспектов, которые связаны с правами работников: оплатой труда, режимом работы, договорами, больничными и т.д. Пристальное внимание разработчики вопросников уделили охране труда, нарушение требований которой может привести к тяжелым последствиям –травмам или смерти работника. Трудовой инспектор обязан ограничиться вопросами, которые есть в чек-листе.

Бояться штрафов от Государственной инспекции труда не придется, если соблюдать ТК РФ и не нарушать законы. Помните, обиженные сотрудники смогут не только потребовать с вас материальные выплаты через суд, но и предъявить претензию по моральному ущербу. Компании, которые часто попадают на «карандаш» инспекторов в Государственной инспекции труда, редко имеют высокую репутацию.

За какие проступки работодателям грозят денежные штрафы

В трудовом законодательстве предусмотрено большое количество штрафов для работодателя. Проще объяснить, какие проступки не караются рублем, чем перечислить их все. Деньги придется платить и за грубые нарушения, и за курьезные: выдачу зарплаты в первый рабочий день после праздников и неправильную букву в написании фамилии сотрудника. Кто предупрежден, тот вооружен.

«Штрафов для компании–работодателя в российском законодательстве довольно много. Например, в Кодексе РФ об административных нарушениях есть как минимум 15 статей, связанных с привлечением работодателя к ответственности в виде штрафа», - рассказывает Ольга Дученко, старший юрист компании «Качкин и партнеры».

Самые распространенные штрафы

Правонарушения могут быть разными, начиная с отказа работодателя в предоставлении отпуска для участия в государственных выборах и заканчивая незаконным привлечением к трудовой деятельности бывшего госслужащего. «Наберется более 20 видов разного рода штрафов за нарушения трудового законодательства и требований по охране труда», - говорит Ирина Савельева, руководитель проектов по управлению персоналом компании «СКБ Контур».

Наиболее частыми правонарушениями, за совершение которых работодатели привлекаются к ответственности, являются нарушения трудового законодательства (ст. 5.27 КоАП РФ), требований охраны труда (ст. 5.21.1 КоАП РФ), незаконное привлечение к трудовой деятельности иностранного гражданина или лица без гражданства (ст. 18.15 КоАП РФ).

Последние несколько лет ввиду пристального внимания государства к условиям труда на рабочем месте значительное количество штрафов налагается именно за нарушение требований охраны труда, говорят эксперты. «Речь идет о непроведении медицинских смотров и допуске работника без прохождения обучения (ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ). Примечательно, что по данным нарушениям трудовая инспекция широко использует практику мультипликации, то есть умножения суммы штрафа на количество работников», - рассказывает Алена Редько, старший юрисконсульт кадровой компании ManpowerGroup Russia & CIS.

Что сколько стоит

Из 2835 проверок, проведенных за 9 месяцев 2016 года в Петербурге, рассказывает Татьяна Малицкая, эксперт по вопросам применения трудового законодательства информационно–правового центра «Аскон», всего 118 прошли без нареканий. У остальных 2717 работодателей было обнаружено 48 569 нарушений трудового законодательства и выписано административных штрафов на общую сумму почти 140 млн рублей.

Сколько в среднем у работодателя уходит денег на штрафы, подсчитать не просто. «Если иметь в виду риск внеплановой проверки по соблюдению требований охраны труда для небольшой компании до 100 человек во внепроизводственной отрасли (то есть при условии, что нет «вредных» производств), можно предположить, что штрафы могут составить 100–200 тыс. рублей в год», - говорит Юлия Жижерина, преподаватель Русской школы управления, эксперт в области трудового права. Эта цифра будет актуальной, например, для консалтинговых компаний.

Самые большие штрафы, говорит Елена Михалевич, адвокат Коллегии адвокатов города Москвы «Барщевский и партнеры», установлены за уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско–правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, - от 50 тыс. до 100 тыс. рублей для юридических лиц, за невыплату или неполную выплату в установленный срок зарплаты - штраф от 30 тыс. до 50 тыс. рублей.

В области нарушения государственных нормативных требований охраны труда, например, за необеспечение работников средствами индивидуальной защиты штраф для юридических лиц составляет от 130 тыс. до 150 тыс. рублей. «Следует подчеркнуть, что законодатель предусмотрительно увеличивает размер штрафа за повторное нарушение», - напоминает Алина Павлова, юрисконсульт Bridge Group. В некоторых случаях он вырастает в 2 раза.

Впрочем, генеральный директор страхового общества «Помощь» Александр Локтаев говорит, что в целом система штрафных санкций в 2017 году была пересмотрена и смягчена. «С 2017 года штрафы государственной инспекции труда предлагается выписывать только самым нерадивым работодателям. Работодатель после первого нарушения получит предупредительное предписание, и только при его невыполнении инспекторы смогут выписать штраф. Штрафные санкции предлагается налагать только на работодателей, которые повторно нарушили трудовое законодательство», — говорит эксперт.

Часто привлекаются к ответственности работодатели за нарушение законодательства о персональных данных, но размеры штрафов в настоящее время незначительные, отмечает Елена Михалевич. Так, нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от 500 до 1 тыс. рублей, на юридических лиц - от 5 тыс. до 10 тыс. рублей.

В ближайшее время в связи с принятием Федерального закона № 13–ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» ситуация поменяется: с 1 июля 2017 года ответственность работодателя за нарушение закона в области персональных данных увеличится. Максимальный размер штрафа (при обработке персональных данных без согласия в письменной форме субъекта персональных данных, когда такое согласие должно быть получено, либо при нарушении требований к составу сведений, включаемых в согласие в письменной форме) составит 75 тыс. рублей.

Неочевидные штрафы

Среди штрафов для работодателей существуют и такие, в которые сложно поверить. «Например, проверяющие любят штрафовать за невыдачу работодателем смывающих и обезвреживающих средств и за то, что нормы выдачи подобных средств не указаны в трудовом договоре, - обращает внимание Ольга Дученко. - Не каждый работодатель подозревает, что обязан выдавать мыло, например, офисным работникам». Между тем за это успешно штрафовали и штрафуют рублем - таких дел в судебной практике много.

«Самое главное, что штрафы в нашей стране - это не инструмент для выстраивания отчетной и платежной дисциплины в бизнесе, а источник пополнения федеральной казны. В последние несколько лет особо урожайным на внедрение новых отчетов и, соответственно, штрафов стал 2016 год. Поскольку чиновники решили не индексировать пенсию работающим пенсионерам, ПФР внедрил тут же ежемесячный отчет. Штраф за одну ошибку в отчете (например, опечатку в отчестве сотрудника) составляет 500 рублей. Общий «счет» формируется по количеству обнаруженных ошибок. Причем необходимость этих отчетов на фоне стандартных квартальных вовсе не очевидна. Что, впрочем, не помешало вместе с введением отчетности ввести и штрафные санкции», - говорит генеральный директор агентства «1000 кадров» Мария Маргулис.

Другим зачастую неожиданным нарушением для работодателя может стать выплата отпускных в день, которым датировано заявление на отпуск работника.

«Такое часто бывает, когда работник просит отпустить его по срочным делам. По закону оплата отпуска производится не позднее, чем за 3 календарных дня до его начала (ст. 136 ТК РФ), - напоминает Ольга Дученко. - Даже если работник согласен на более позднюю выплату, работодатель, пойдя ему навстречу, нарушит трудовое законодательство». И получит штраф при проверке.

Случай из практики

«В нашей практике самое курьезное наказание прошедшего года было наложено за «вилку» заработной платы в штатном расписании - различные должностные оклады по одинаковой должности», - делится Алена Редько.

Помимо наложения штрафа за нарушение трудового законодательства работодателя обязали применить ко всем работникам верхнюю планку должностного оклада и выплатить работникам, получающим меньший должностной оклад, задолженность за последние 2 года. Данное предписание трудовой инспекции впоследствии было отменено в судебном порядке. Интересно, что если бы работодатель не оспорил предписание, его исполнение привело бы к еще более серьезным штрафам - за нарушение налогового, трудового законодательства, а также к иной ответственности в связи с неуплатой страховых взносов и задержкой выплаты зарплаты.

«В моей практике был неожиданный штраф, который выписали по решению прокуратуры - за задержку заработной платы. А именно: день выплаты зарплаты был установлен 9 января. Так вот, когда оставшаяся часть зарплаты была выплачена в первый рабочий день после новогодних праздников - 10 января, то прокуратура сочла это серьезным нарушением и выписала штраф», - рассказывает Ирина Савельева.

Александр Локтаев рассказывает другой курьерзный случай: «Работник взял отпуск с последующим увольнением. В последний рабочий день он должен был получить окончательный расчет. Отпускные должны были быть выплачены за 3 дня до начала отпуска, согласно ч.9 статьи 136 ТК РФ. Бухгалтерия произвела окончательный расчет заранее вместе с отпускными, решив, что лучше раньше чем позже, тем самым нарушила статью 140 ТК РФ. За что получила административный штраф в размере 35 000 рублей».

Директору на заметку

«Зачастую от штрафов, наложенных на компанию, может пострадать лично генеральный директор, - напоминает директор группы разрешения споров Северо–Западного регионального центра КПМГ Станислав Денисенко. - В последнее время активно развивается практика взыскания с руководителей убытков, причиненных компаниям».

Убытками могут быть признаны наложенные на компанию штрафы за нарушение налогового, миграционного, трудового законодательства, требований охраны труда. Размеры этих административных штрафов достигают сотен тысяч рублей. Эксперт приводит пример из судебной практики: с директора фирмы были взысканы штрафы Ростехнадзора за нарушения правил пожарной безопасности, выявленные в ходе проверки.

Держи ухо востро

«В любой компании, в которой проходили проверки, не важно чьи (ФНС, ПФР, ФСС, ГИТ), вам скажут, что с пустыми актами проверяющие не уходят, так как всегда должны найти ошибки или недочеты. Вопрос только в масштабах потерь», - напоминает Мария Маргулис.

Так, разные контролирующие органы могут использовать разный подход при определении объема нарушений. Например, какие–то неточности в трудовых договорах могут быть расценены как единичная ошибка (на одного сотрудника или в целом на организацию), а могут быть применены ко всем сотрудникам, и тогда объемы штрафа за одну ошибку существенно возрастают, напоминает эксперт.

Лучшее, что может сделать работодатель в этом случае, - заранее знать, за что его могут оштрафовать, и принимать превентивные меры.

• Автогрейдер ДЗ 122 Автогрейдер марки ДЗ – самоходная строительная машина среднего класса, предназначенная устройства профиля поверхности грунта, перемещения сыпучих материалов и очистки дорожного полотна. ДЗ-122: дорожный работник […]
• Работа юристом в нижневартовск Нижневартовская Экологическая Компания Нижневартовск Юрисконсульт Юрисконсульт Нижневартовская Экологическая Компания Нижневартовск Ведущий юрисконсульт Ведущий юрисконсульт Юрисконсульт Муниципальное […]
• Исковое заявление о расторжении договора купли-продажи и взыскания Автострахование Жилищные споры Земельные споры Административное право Участие в долевом строительстве Семейные споры Гражданское право, ГК РФ […]
• Пришел штраф на машину – что делать? Что делать если пришел штраф ГИБДД? Как поступить если продал машину, но приходят штрафы? Или пришел штраф, но меня там не было. Или на фото не моя машина. Рассматриваем случай: пришел штраф без […]
• Фотографии и графикадля производства Профессиональные фотографии высокого разрешениядля любых производственных целей: - для печати плакатов, постеров, картин на холсте; - для нанесения на стекло, скинали, кухонные фартуки; - для […]
• Госпошлина за апелляционную жалобу Актуально на: 26 июня 2017 г. В том случае, когда сторона, участвующая в рассмотрении дела судом, не согласна с его решением, до вступления такого решения в силу может быть подана апелляционная жалоба. О […]