Договор зачем нужен и как заключить? Порядок и условия для заключения договора на поставку электроэнергии Сроки заключения договора энергоснабжения с гражданами
По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (п. 1 ст. 539 ГК РФ).
Договор энергоснабжения относится к договорам купли-продажи, поскольку содержит все признаки этого договорного обязательства: одна сторона передает другой за плату определенный товар — энергию. Вместе с тем указанный товар обладает специфическими свойствами, что требует особого регулирования договорных отношений. Поэтому к договору энергоснабжения помимо ГК РФ (§ 6 гл. 30) применяются нормы федеральных законов от 26 марта 2003 г. «Об электроэнергетике» и от 14 апреля 1995 г. «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» и иных правовых актов об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.
Следует отметить, что к отношениям по договору снабжения электрической энергией правила ГК РФ применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.
Договор энергоснабжения является возмездным, консенсуальным, взаимным и публичным. Как известно, публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (ст. 426 ГК РФ).
Сторонами договора энергоснабжения являются энергоснабжающая организация и абонент (потребитель). В качестве энер- госнабжаюшей организации могут выступать коммерческие организации, которые производят или закупают электрическую (тепловую) энергию и осуществляют ее продажу потребителям — гражданам или организациям. Абонентами признаются граждане или организации, использующие электрическую или тепловую энергию.
Существенными условиями договора энергоснабжения являются условия о предмете договора, количестве и качестве энергии, об обязанностях сторон по обеспечению надлежащего технического состояния и безопасности эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования.
Предмет договора составляет энергия, передаваемая по проводам в виде электрического тока или по трубопроводам в виде горячей воды или пара, т. е. электрическая или тепловая энергия (п. 1 ст. 539 ГК РФ).
К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (п. 2 ст. 548 ГК РФ).
Количество энергии предусматривается в договоре энергоснабжения (ст. 541 ГК РФ). Однако договором может быть предусмотрено и право абонента изменять количество принимаемой им энергии при условии возмещения им расходов, понесенных энергоснабжающей организацией в связи с обеспечением подачи энергии в ином количестве.
Если абонентом является гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе использовать энергию в необходимом ему количестве.
Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении. На границе сетей энергоснабжающей организации и потребителя с этой целью устанавливаются счетчики.
Качество энергии должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения (ст. 542 ГК РФ). Если энергия не соответствует требованиям, предъявляемым к ее качеству, абонент вправе отказаться от оплаты такой энергии. Но энергоснабжающая организация в таком случае вправе требовать возмещения абонентом стоимости того, что он неосновательно сберег вследствие использования этой энергии.
Обязанности абонента по содержанию и эксплуатации сетей, приборов и оборудования определены в ст. 543 ГК РФ. Так, он обязан:
- обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования;
- соблюдать установленный режим потребления энергии;
- немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.
Если абонентом начнется гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию. Данная норма носит дис- позитивный характер, поэтому законом или правовыми актами может быть предусмотрено иное.
Цена (тариф) энергии подлежит государственному регулированию. При этом оплата энергии производится за фактически принятое абонентом ее количество в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (ст. 544 ГК РФ).
В ст. 547 ГК РФ предусмотрена ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору энергоснабжения. По общему правилу сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб.
Энсргоснабжающая организация несет ответственность за перерыв в подаче энергии абоненту в результате регулирования режима потребления энергии, осуществленного на основании закона или иных правовых актов, при наличии ее вины.
Заключение и продление договора энергоснабжения. Согласно п. 2 ст. 539 ГК РФ договор энергоснабжения заключается с абонентом при:
- наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимаюшего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжаюшей организации;
- наличии у него другого необходимого оборудования;
- обеспечении учета потребления энергии.
Законодательством предусмотрен различный порядок заключения, изменения или расторжения договора энергоснабжения в зависимости от того, кто выступает в качестве абонента (потребителя) энергии: гражданин (физическое лицо) или организация (юридическое лицо).
Если абонентом является гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным ст. 546 ГК РФ.
Если гражданин использует энергию для бытового потребления, то он вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии уведомления об этом энергоснабжающей организации и полной оплаты использованной энергии.
Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. При этом о перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента. Отсутствие согласования с абонентом или соответствующего предупреждения его допускается в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.
В случае, когда договор энергоснабжения заключен на определенный срок, он считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора.
Если абонентом по договору энергоснабжения является юридическое лицо, то энергоснабжающая организация вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным ст. 523 ГК РФ, т. е. в случае существенного нарушения договора одной из сторон, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом — юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в случае нарушения абонентом обязательств по оплате энергии.
Договор энергоснабжения
г. Москва «___»__________ 201_ г.
ОАО «____________», именуемое в дальнейшем «Абонент», в лице Генерального директора _______________, действующего на основании Устава и лицензии № ___________________, договора с электроснабжающей организацией № ________ от «___» __________ 20__ года, с одной стороны, и ООО «___________», именуемое в дальнейшем «Субабонент», в лице Генерального директора _________________, действующего на основании Устава, с другой стороны, заключили настоящий договор электроснабжения (далее – «Договор») о нижеследующем:
- Абонент обязуется подавать через присоединенную сеть Субабоненту электрическую энергию, а Субабонент обязуется оплачивать принятую электроэнергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением электроэнергии.
- Договор заключен при наличии у Субабонента отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям Абонента, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления электроэнергии.
- Договор считается заключенным с даты подписания его Субабонентом.
3.1. Срок начала оказания услуг по передаче электрической энергии: в течение 10 рабочих дней с момента заключения Договора.
- Настоящий договор заключен на неопределенный срок.
- Абонент обязан подавать Субабоненту электроэнергию в количестве _______________кВт, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами в дополнительном соглашении. Количество поданной Субабоненту и использованной им электроэнергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.
- Субабонент вправе изменять количество принимаемой им электроэнергии в диапазоне, установленном дополнительным соглашением, при условии возмещения им расходов, понесенных Абонентом в связи с обеспечением подачи электроэнергии не в обусловленном договором количестве.
- Качество подаваемой электроэнергии должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами, действующими в г. Москве.
- В случае нарушения Абонентом требований, предъявляемых к качеству энергии, Субабонент вправе отказаться от оплаты такой энергии. При этом Абонент вправе требовать возмещения Субабонентом стоимости того, что Субабонент неосновательно сберег вследствие использования этой энергии.
- Абонент обязуется снабжать Субабонента электрической энергией по _________ категории надежности.
- Субабонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых электросетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления электроэнергии, а также немедленно сообщать Абоненту об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета электроэнергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании электроэнергией.
- Объем фактически полученной Субабонентом за расчетный период электрической энергии определяется на основании показаний прибора учета, проверенного в установленном порядке и внесенного в государственный реестр средств измерений. Если класс точности прибора учета ниже чем _____, в случае выбытия его из эксплуатации либо при иных условиях по соглашению сторон он должен быть заменен на прибор учета того же или более высокого класса точности.
- В случае выхода из строя приборов учета у Субабонента, определение объема потребленной электрической энергии осуществляется в соответствии с показаниями приборов учета Абонента.
- Абонент вправе осуществлять проверки условий эксплуатации и сохранности приборов учета и снятие контрольных показаний. Сохранность прибора учета определяется отсутствием следов порчи корпуса прибора или повреждения его внутреннего оборудования, а также сохранностью пломбы и знака маркировки.
- Субабонент обязуется по запросу Абонента один раз в месяц сообщать Абоненту показания прибора учета и два раза в месяцев обеспечивать доступ уполномоченных представителей Абонента к приборам учета для цели проверки условий их эксплуатации и сохранности и снятия контрольных показаний.
- В случае если Субабонент откажется самостоятельно обслуживать приборы учета, по показаниям которых осуществляются расчеты с Субабонентом, Абонент обязуется за счет Субабонента обслуживать такие приборы учета.
- Оплата электроэнергии производится Субабонентом за фактически принятое им количество электроэнергии в соответствии с данными учета электроэнергии.
- Порядок расчетов за электроэнергию: до 15 числа месяца, следующего за отчетным на основании выставленного счета путем перечисления денежных средств на расчетный счет Абонента.
- Тарифы на электроэнергию, подаваемую в соответствии с настоящим Договором, и на оказываемые услуги применяются с даты, указанной в решении органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, без предварительного уведомления Субабонента.
- Субабонент обязуется по требованию Абонента, но не чаще чем один раз в месяц, совместно с ним оформлять акт сверки расчетов за потребленную электрическую энергию.
- Субабонент вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке в случаях:
20.1. поставки электроэнергии ненадлежащего качества;
20.2. неоднократного нарушения режима поставки электроэнергии.
- Абонент вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке в случае неоднократного нарушения сроков оплаты электроэнергии.
- Договор считается измененным или расторгнутым с момента получения одной стороной уведомления другой стороны об одностороннем отказе от исполнения договора полностью или частично. Расторжение договора не влечет за собой отсоединение энергопринимающего устройства Субабонента от электрической сети.
- Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи электроэнергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок Субабонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи электроэнергии Абонент должен предупредить Субабонента в установленном Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 N 530 «Об утверждении правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики» порядке.
- Прекращение или ограничение подачи электроэнергии без согласования с Субабонентом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 N 530 «Об утверждении правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики» порядке в случае нарушения указанным Абонентом обязательств по оплате электроэнергии.
- Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи электроэнергии без согласования с Субабонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления Субабонента об этом.
- В случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (п. 2 ст. 15 ГК РФ).
- Если в результате регулирования режима потребления электроэнергии, осуществленного на основании закона или иных правовых актов, допущен перерыв в подаче электроэнергии Субабоненту, Абонент несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение договорных обязательств при наличии его вины.
- Абонент вправе по согласованию и в присутствии Субабонента производить работы (переключения, отключения), связанные с оборудованием Субабонента (в том числе в измерительных цепях).
- При несвоевременной оплате электрической энергии Субабонент уплачивает в пользу Абонента пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки начиная со следующего дня после наступления срока оплаты.
- В случае неисполнения сторонами обязательств по настоящему Договору споры разрешаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
- Изменение настоящего Договора совершается в форме дополнительных соглашений к настоящему Договору, подписываемых сторонами.
- Сторона, получившая предложения об изменении настоящего Договора, обязана дать ответ другой стороне не позднее 30 календарных дней после получения предложения.
РЕКВИЗИТЫ И ПОДПИСИ СТОРОН:
Абонент: ОАО «______________» Субабонент: ООО «_____________»
Г. Москва, ул. ___________ д. __. ________г. Москва, ул. ___________ д. __.
ОГРН _____________________ ОГРН _____________________
ИНН ___________, КПП ___________ ИНН __________, КПП _____________
в КБ «___________» (ОАО) г. Москва Банк _______ «_______» (ОАО) г. Москва
Р/счет ___________________ Р/счёт ______________________
К/счет ___________________, К/счёт _____________________,
БИК ________________ БИК ____________,
ОКПО ______________ ОКПО __________,
Телефон, факс __________________ Телефон, факс __________________
ПОДПИСИ СТОРОН:
От Абонента: От Субабонента:
ОАО «_______________» ООО «_______________»
Генеральный директор Генеральный директор
_______________/______________/ __________________ /_______________/
Как заключить договор энергоснабжения (договор энергоснабжения с юридическим лицом или договор энергоснабжения с гарантирующим поставщиком).
Итак, Вы хотите открыть магазин (кафе, автомойку и т.д.). Одно из основных условий работы Вашего предприятия - наличие поставки электроэнергии.
В первую очередь, для возможности поставки электроэнергии необходимо произвести мероприятия по технологическому присоединению к электрическим сетям, если они ранее не были осуществлены. Эти мероприятия проводится для вновь построенных объектов, а также реконструированных объектов, когда требуется увеличение электрической мощности.
Подробно о мероприятиях по технологическому присоединению описано в разделе сайта, описывающего порядок технологического присоединения к электросетям .
В случае если все указанные мероприятия собственником произведены или их производить не нужно, то для осуществления поставки электроэнергии необходимо заключить договор энергоснабжения или договор купли-продажи с независимой энергосбытовой компанией или гарантирующим поставщиком (образец договора энергоснабжения можно скачать тут).
Следовательно, речь в этой статье пойдет о следующем:
- как обеспечить заключение договора энергоснабжения с юридическим лицом;
- порядок заключения договора энергоснабжения с гарантирующим поставщиком;
- условия договора энергоснабжения с гарантирующим поставщиком и условия его заключения;
- необходимые документы;
- стороны договора энергоснабжения;
Какая разница между энергосбытовой компанией и гарантирующим поставщиком? Гарантирующий поставщик - это энергосбытовая компания, которая обязана заключить договор с любым обратившимся, находящимся в границах зоны деятельности гарантирующего поставщика. А независимая энергосбытовая компания не обязана. Она работает с кем хочет. Однако зачастую независимая энергосбытовая компания может предложить более выгодные условия по цене электроэнергии, но в настоящих условиях игры, независимые энергосбытовые компании не размениваются на работу с мелкими потребителями и работают только с крупными. Следовательно, если потребление электроэнергии на Вашем объекте незначительно, то, скорей всего, путь один - заключение договора энергоснабжения (купли-продажи) с гарантирующим поставщиком.
Кстати, стоит пояснить чем отличается договор энергоснабжения от договора купли-продажи. В соответствии с условиями договора энергоснабжения с юридическим лицом, а также п. 28 «Основных положений функционирования розничных рынков», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442 (Основные положения), гарантирующий поставщик обязуется урегулировать с сетевой организацией оказание услуг по передаче электроэнергии от производителя электроэнергии до энергопринимающих устройств потребителя. Иными словами, гарантирующий поставщик урегулирует «транспортировку» электроэнергии потребителям самостоятельно. При заключении договора купли-продажи электроэнергии, потребитель обязан самостоятельно урегулировать отношения по передаче электроэнергии с сетевыми организациями и для этого должен заключить с сетевой организацией договор оказания услуг по передаче электроэнергии. Без заключенного договора оказания услуг по передаче электроэнергии при заключенном договоре купли-продажи, электроэнергия поставляться не будет!!!
Стоит отметить, что стоимость потребленной электроэнергии как при заключении договора энергоснабжения, так и при одновременном заключении договора купли-продажи и оказания услуг по передаче электроэнергии будет примерна одинакова. Единственное отличие - в периодах платежа. Если по договорам энергоснабжения и купли-продажи потребитель обязан в текущем месяце заплатить 70% авансов, то в договоре оказания услуг по передаче электроэнергии - 50 %. Однако, сетевые организации охотно идут на заключении договоров оказания услуг по передаче непосредственно с потребителями, поэтому можно попытаться договориться на более выгодные условия оплаты (например, не 50% авансов, а 100% оплата по факту).
Итак, потребитель принял решение заключить договор энергоснабжения с гарантирующим поставщиком. Какие действия ему необходимо предпринять:
В соответствии с п. 34 Основных положений, который описывает порядок заключения договора энергоснабжения с гарантирующим поставщиком, потребитель, который намеревается заключить договор направляет гарантирующему поставщику документы, которые должен подготовить потребитель:
- Подписанный потребителем проект договора энергоснабжения, текст которого опубликован на официальном сайте гарантирующего поставщика (предоставляется по желанию заявителя);
- правоустанавливающие и иные документы (свидетельство о государственной регистрации заявителя в качестве юридического лица или в качестве индивидуального предпринимателя, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, документы, которые должны подтвердить полномочия подписанта договора и заявления на заключение договора энергоснабжения со стороны потребителя, копия выписки из протокола, решения или приказа о том, кто назначен на должность руководителя компании, доверенность на подписанта договора со сторона потребителя, в случае если договора подписывает не руководитель предприятия, копия паспорта, в случае если договор заключает индивидуальный предприниматель или гражданин);
- документы, которые подтверждают право собственности (иные права владения и распоряжения) на энергопринимающие устройства, либо документы, которые подтверждают право владения и пользования участком, в отношении которого необходимо заключить договор для поставки электроэнергии;
- Акт о технологическом присоединении и (или) акт разграничения балансовой принадлежности электросетей ;
- Акт допуске в эксплуатацию приборов учета или иные документы, подтверждающие факт допуск в эксплуатацию приборов учета (предоставляются при наличии у заявителя приборов учета);
- документ, подтверждающий наличие технологической и (или) аварийной брони (предоставляется при условии его наличия);
- некоторые иные документы, необходимые для заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии в соответствии с Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг (предоставляется заявителем).
Акт о технологическом присоединении и (или) акт разграничения балансовой принадлежности электросетей оформляется сетевой организацией и подписывается с ней потребителем после того как выполнены все мероприятия по технологическому присоединению и подписывается сетевой организацией с потребителем после выполнения мероприятий по технологическому присоединению. В случае, когда сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства к которым присоединены потребителя могут уклоняться от выдачи этих актов, то тогда потребитель (при наличии доказательств, подтверждающих обращение в сетевую организацию) имеет право обратиться за заключением договора, при имеющихся у него в наличии документов. А гарантирующий поставщик при этом не вправе отказать ему в заключении договора и должен самостоятельно запрашивать недостающие документы в сетевой организации.
Под иными документами, необходимыми для заключения договора энергоснабжения могут подразумеваться:
- документы, содержащие описание приборов учета, установленных в отношении энергопринмающих устройств, с указанием типов приборов учета и их классов точности, мест их установки. Заводских номеров, даты предыдущей и очередной государственной поверки. Таким документом может являться паспорт прибора учета с отметкой органа гос.поверки и иные документы, связанные с ним.
- однолинейную схему электрической сети потребителя (в случае наличия электрической сети у потребителя).
Все указанные документы подаются либо в виде заверенных подписью и печатью копий документов, либо при одновременном предоставлении как копий так и оригиналом для проведении проверки подлинности копий.
Гарантирующий поставщик обязан в течение 30 дней со дня получения заявления о заключении договора представить потребителю подписанный со своей стороны проект договора энергоснабжения (купли-продажи) - если потребитель не направлял проект сам или подписать направленный потребителем проект договора. С даты начала срока действия договора, потребителю должна начать производиться поставка электроэнергии. В случае несогласия потребителя с условиями полученного от гарантирующего поставщика проекта договора, он имеет право подписать его с протоколом разногласий. В этом случае гарантирующий поставщик обязан в течение 10 рабочих дней с момента получения протокола либо обязан подписать протокол разногласий в редакции потребителя, либо обязан принять меры по урегулированию разногласий.
В случае отсутствия каких-либо обязательных сведений, гарантирующий поставщик в течение 5 рабочих дней должен уведомить потребителя об этом факте и в течение также 30 дней, рассмотреть и представить в адрес потребителя проект договора после предоставления недостающей информации.
Оформление договора энергоснабжения с юридическим лицом производится гарантирующим поставщиком бесплатно в установленные законодательством сроки.
Безусловно, в процессе заключения или исполнения между потребителем и поставщиком электроэнергии могут возникнуть споры по договорам энергоснабжения, однако судебная практика и консультации специалистов могут избежать риска развития неблагоприятной ситуации для потребителя и избежать появления убытков при недостаточной проработке полученного от гарантирующего поставщика проекта договора энергоснабжения. При знании потребителем своих прав стороны договора энергоснабжения всегда придут к соглашению!!!
Итак в этой статье было рассмотрен порядок заключения договора энергоснабжения для юридических лиц и предпринимателей с учетом изменений в законодательстве, произошедших в 2012г. (договор энергоснабжения 2012). Стоит отметить, что порядок заключения договора возмещения затрат на электроэнергию между арендатором и арендодателем не регламентирован в действующем законодательстве, поэтому он не рассматривался в настоящей статье.
Договор энергоснабжения рассматривается ГК в качестве одного из отдельных видов договора купли-продажи. Именно этим договором охватываются все отношения, складывающиеся при снабжении электрической и тепловой энергией, что и позволяет выделить самостоятельный договор энергоснабжения .
Договором энергоснабжения признается договор, по которому энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (ст. 539 ГК).
Договор энергоснабжения является:
Важно! Следует иметь ввиду, что:
- Каждый случай уникален и индивидуален.
- Тщательное изучение вопроса не всегда гарантирует положительный исход дела. Он зависит от множества факторов.
Чтобы получить максимально подробную консультацию по своему вопросу, вам достаточно выбрать любой из предложенных вариантов:
- консенсуальным,
- возмездным,
- двусторонним, а также
- публичным договором (ст. 426 ГК).
Отграничение договора энергоснабжения от договора поставки (купли-продажи):
- в договоре энергоснабжения объектом правоотношений является энергия (электрическая, тепловая), а в договоре поставки - иные ресурсы и другие товары, передача которых покупателю (потребителю) через присоединенную сеть является лишь одним из возможных способов исполнения обязательств (например, нефть или нефтепродукты можно доставить покупателю в цистернах, а газ - в баллонах; подобные отношения будут регулироваться договором поставки или купли-продажи).
Договор энергоснабжения, являясь отдельным видом договора купли-продажи, не может быть признан разновидностью договора поставки : квалифицирующим признаком последнего не становятся особые свойства товара, тогда как уникальная специфика товара - энергии как свойства материи производить определенную работу - служит основанием для выделения договора энергоснабжения в отдельный вид договора купли-продажи.
В качестве критерия выделения в отдельный вид купли-продажи договора энергоснабжения ГК рассматривает объект данного договора - энергию. Именно особенности данного объекта предопределяют необходимость специальных правил , регулирующих правоотношения, связанные со снабжением энергией через присоединенную сеть. Поэтому в соответствии с п. 1 ст. 539 ГК договором энергоснабжения регулируются лишь такие отношения снабжения через присоединенную сеть, когда через нее передается энергия, а не любые ресурсы или товары.
Примечание
Необходимо также обратить внимание на различный подход законодателя к договорам, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, и к иным договорам, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами.
В первом случае предусмотрена возможность регулирования указанного договора иными федеральными законами и иными правовыми актами, притом что в них могут содержаться правила, относящиеся к специфическим особенностям тепловой энергии.
Во втором случае, когда речь идет об иных договорах на снабжение товарами, не являющимися энергией, которые объединяет с договором энергоснабжения лишь то, что при их исполнении также используется присоединенная сеть, применяются нормы о договоре энергоснабжения, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Так, правовое регулирование отношений по снабжению потребителей газом исходит из того, что такие отношения (с участием юридических лиц) должны опосредоваться именно договором поставки газа, а не договором энергоснабжения.
Таким образом, договором энергоснабжения охватываются лишь те правоотношения, которые складываются при снабжении потребителей через присоединенную сеть электрической или тепловой энергией . Что касается иных договоров, предметом которых является снабжение потребителей через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, то они формально не относятся к договорам энергоснабжения.
Еще одним критерием, позволяющим определить сферу применения договора энергоснабжения, является субъектный состав регулируемых им отношений: в качестве обязательного участника таких правоотношений выступает лицо, потребляющее энергию (потребитель, абонент) (п. 1 ст. 539 ГК).
В отношениях между различными энергосистемами, а также между энергосистемами и производителями энергии наряду с договором на снабжение электроэнергией, заключаемым между энергоснабжающей организацией и организацией-потребителем электроэнергии, используются договоры на переток электроэнергии и на снабжение энергосистем электроэнергией от блок-станций, которые не могут квалифицироваться в качестве договоров энергоснабжения (или его разновидности), поскольку в них не участвуют потребители энергии.
Существенные условия договора энергоснабжения
Существенными условиями договора энергоснабжения
являются: - количество и качество энергии (характеризующие его предмет);
- режим потребления энергии;
- цена;
- условия по обеспечению содержания и безопасной эксплуатации сетей, приборов и оборудования.
Подробнее
Составляющий его предмет товар обладает настолько специфическими свойствами, что отношения по его передаче требуют особого регулирования. Энергия в отличие от вещей представляет собой определенное свойство материи - способность производить полезную работу, обеспечивать выполнение различных технологических операций, создавать необходимые условия для предпринимательской и любой иной деятельности.
Энергия обладает особыми физическими свойствами, которые не могут не оказывать влияния на специфический характер исполнения обязательств по договору энергоснабжения, в частности:
- проявление самого существования энергии в ее потреблении;
- невозможность определить наличие энергии в сети без специальных приборов;
- необходимость принятия специальных мер безопасности при подаче и использовании энергии и т.п.
Возможность вовлечения в экономический оборот энергии представилась только с появлением соответствующих технических устройств для ее производства, транспортировки и потребления. Специфическая особенность отношений по энергоснабжению состоит в том, что связи производителей данной продукции и потребителей не предусматривают, как правило, стадию накопления (складирования) продукции в силу ограниченной возможности этого на данном этапе развития техники. Поэтому энергоснабжающие организации должны учитывать объективные колебания уровня потребления энергии, а также возможное влияние деятельности одних потребителей централизованной системы энергоснабжения на количество и качество продукции, подаваемой другим потребителям.
Количество энергии как существенное условие договора энергоснабжения
В законе по-разному определяется условие договора энергоснабжения о количестве подаваемой абоненту энергии в зависимости от того, кто выступает в качестве последнего: физическое лицо или организация.
В случае когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин , использующий энергию для бытового потребления, он вправе использовать энергию в необходимом ему количестве (п. 3 ст. 541 ГК).
Что касается договоров энергоснабжения, заключаемых с абонентами-организациями , то им энергоснабжающая организация обязана подавать энергию через присоединенную сеть
- в количестве , предусмотренном договором, и
- с соблюдением режима подачи , согласованного сторонами.
Количество поданной энергоснабжающей организацией и использованной абонентом энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении (п. 1 ст. 541 ГК). Таким образом, количество подаваемой абоненту энергии является существенным условием договора энергоснабжения, заключаемого с абонентом-организацией. Договор энергоснабжения, в котором отсутствует данное условие, признается незаключенным.
Так, акционерное общество обратилось в арбитражный суд с иском к муниципальному предприятию жилищно-коммунального хозяйства о взыскании предусмотренного сторонами в договоре штрафа за неподачу тепловой энергии. Ответчик возражал против исковых требований, ссылаясь на то, что причиной неподачи тепловой энергии явилось уклонение акционерного общества при заключении договора от согласования количества ежемесячной и ежеквартальной поставки энергии. Арбитражный суд исковые требования удовлетворил. Кассационная инстанция решение суда первой инстанции отменила и отказала в иске акционерному обществу по следующим основаниям. Согласно ст. 541 ГК энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения. Если договор не позволяет определить количество подлежащего передаче товара, он не считается заключенным (п. 2 ст. 465 ГК). Поскольку договор, на основании которого производился отпуск тепловой энергии, сведений о количестве ежемесячно и ежеквартально поставляемой энергии не содержал, он являлся незаключенным. Следовательно, у суда не было оснований для удовлетворения иска о взыскании штрафа.
Условие договора снабжения электрической энергией о количестве подаваемой энергии считается согласованным при соблюдении двух обязательных параметров: в договоре должны быть предусмотрены
- количество киловатт-часов электроэнергии, подлежащей отпуску абоненту;
- величина присоединенной или заявленной мощности энергоустановки абонента.
Дело в том, что суммарные договорные величины потребления электрической энергии и мощности не должны превышать производственных возможностей энергоснабжающих организаций по отпуску электроэнергии всем потребителям энергосистемы.
Кроме того, необходимо учитывать, что энергоснабжающие организации, как правило, являются субъектами естественных монополий, в отношении которых может применяться регулирование их деятельности путем определения категорий потребителей, подлежащих обязательному обслуживанию, либо определения минимального уровня их обеспечения (ст. 6 Закона о естественных монополиях). Это может иметь место при невозможности удовлетворить потребности соответствующего потребителя в энергии в полном объеме. Количество подаваемой энергии устанавливается в соответствии с заказом потребителя, но не менее того уровня, который определен органом регулирования естественных монополий.
Качество энергии как существенное условие договора энергоснабжения
Отпускаемая энергоснабжающей организацией абоненту энергия по своему качеству должна соответствовать требованиям, установленным техническими регламентами и иными обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения (п. 1 ст. 542 ГК). Когда речь идет о качестве электрической энергии, имеются в виду такие ее параметры, как напряжение и частота тока. Качество тепловой энергии характеризуется температурой и давлением пара, температурой горячей воды. Величина напряжения тока определяется сторонами при заключении договора энергоснабжения. Другой параметр качества электроэнергии - частота тока - определяется государственными стандартами и иными обязательными правилами и не относится к условиям договора, вырабатываемым по соглашению сторон.
Цена как условие договора энергоснабжения
Поскольку энергоснабжающие организации являются субъектами естественных монополий, оплата полученной абонентом энергии должна производиться, как правило, по ценам, регулируемым государством (п. 1 ст. 424 ГК). При этом, будучи публичным договором, договор энергоснабжения предполагает установление одинаковых цен для всех потребителей. Исключение могут составить лишь случаи, когда законом или иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей.
Порядок расчетов за энергию, подаваемую по договору энергоснабжения, определяется законом, иными правовыми актами или договором (п. 2 ст. 544 ГК). Энергоснабжающие организации производят расчеты с потребителями, кроме населения и бюджетных организаций, в безакцептном порядке, что не лишает их права обращаться с соответствующими исками к абонентам.
Следует также иметь в виду, что безакцептный порядок данных расчетов не может служить препятствием для согласования сторонами условий об ином порядке расчетов при заключении договора энергоснабжения.
Стороны договора энергоснабжения:
- энергоснабжающая организация - коммерческие организации, которые производят или закупают электрическую (тепловую) энергию и осуществляют ее продажу потребителям;
- потребитель (абонент) - граждане или организации, использующие электрическую или тепловую энергию.
При наличии согласия энергоснабжающей организации абонент может передавать энергию, принятую им от энергоснабжающей организации через присоединенную сеть, другому лицу - субабоненту (ст. 545 ГК). Субабонент энергоснабжающей организации - это потребитель, непосредственно присоединенный к электрическим (тепловым) сетям абонента и имеющий с ним договор на пользование электрической (тепловой) энергией. В этом случае возникает сложная структура договорных связей: отношения между энергоснабжающей организацией и абонентом опосредуются договором энергоснабжения, а отношения, складывающиеся между абонентом и субабонентом, - договором на пользование электрической (тепловой) энергией.
При этом абонент выступает перед энергоснабжающей организацией как потребитель энергии и поэтому несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств субабонентом. Перед субабонентом абонент выступает в качестве энергоснабжающей организации и, следовательно, несет ответственность за нарушение последней своих обязательств. Однако при заключении соответствующих договоров стороны не лишены права установить иной порядок исполнения обязательств и применения ответственности за их нарушение.
Заключение договора энергоснабжения
В тех случаях, когда в качестве абонента выступает физическое лицо и энергия используется последним в целях бытового потребления, законодатель допускает упрощенный порядок заключения договора: для того, чтобы признать договор заключенным, достаточно первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети (п. 1 ст. 540 ГК).
Договор энергоснабжения, заключаемый энергоснабжающей организацией с абонентом-гражданином, относится к договорам присоединения (ст. 428 ГК). Договор энергоснабжения, заключенный с абонентом-гражданином, считается заключенным на неопределенный срок.
Абонент, являющийся юридическим лицом, при заключении договора энергоснабжения должен располагать отвечающим установленным техническим требованиям энергопринимающим устройством, присоединенным к сетям энергоснабжающей организации, а также обеспечить учет потребления энергии (п. 2 ст. 539 ГК). Указанные обязательные для абонента условия иногда называются технической предпосылкой заключения договора энергоснабжения. Отсутствие у абонента исправной энергоустановки (либо неисправность имеющейся энергоустановки), присоединенной к сетям энергоснабжающей организации, другого необходимого оборудования, а также необеспечение учета потребления энергии лишают его возможности реализовать свое право на заключение договора с энергоснабжающей организацией, несмотря на обязанность последней заключать договор со всяким, кто к ней обратится (ст. 426 ГК).
Содержание и исполнение договора энергоснабжения
Специфика предмета договора энергоснабжения, отличающая его от предмета обязательств, вытекающих из иных видов договора купли-продажи, состоит в следующем:- передача товара потребителю осуществляется путем подачи энергии через присоединенную сеть на энергоустановку этого потребителя (абонента);
- на абонента возлагаются дополнительные обязанности в связи с использованием такого товара, как энергия: обеспечить соблюдение режима ее потребления, безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им соответствующих приборов и оборудования;
- энергоснабжающая организация наделяется дополнительными правами по контролю за техническим состоянием энергоустановки абонента, его приборов и оборудования;
- правовое регулирование договора энергоснабжения не исчерпывается нормами, содержащимися в ГК. Напротив, детальное регулирование указанных отношений обеспечивается законами и иными правовыми актами об энергоснабжении, а также принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.
По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязана предоставить потребителю возможность использовать энергию из ее сети в обусловленных договором пределах. Именно в этом состоит существо обязательства на стороне энергоснабжающей организации .
Исполнение условия договора энергоснабжения о количестве подаваемой энергии на стороне энергоснабжающей организации состоит в том, что она обязана обеспечить получение абонентом соответствующего количества энергии на его энергоустановку путем ее подключения (доступа) через присоединенную сеть к мощностям энергосистемы. Надлежащее исполнение обязательства энергоснабжающей организацией предполагает тавке предоставление абоненту возможности получать, например, электроэнергию непрерывно, путем поддержания напряжения и тока в сети, независимо от количества фактически полученной абонентом энергии.
Особенности энергии как объекта договора энергоснабжения предопределяют своеобразие ее приемки по количеству со стороны абонента. Естественно, в данном случае исключается возможность приемки энергии как обычного товара, т.е. путем визуального осмотра, подсчета единиц товара и т.п. Имеется жесткая зависимость между производством энергии и ее потреблением в каждый данный момент времени, позволяющая говорить о неразрывности технологического процесса производства и потребления энергии. Поэтому количество фактически принятой энергии может определяться исключительно по показателям приборов учета. Вместе с тем договором энергоснабжения может быть предусмотрено право абонента изменять количество принимаемой им энергии, определенное договором, при условии возмещения им расходов, понесенных энергоснабжающей организацией в связи с обеспечением подачи энергии не в обусловленном договором количестве (п. 2 ст. 541 ГК).
В случае нарушения энергоснабжающей организацией требований, предъявляемых к качеству энергии, абонент вправе применить к ней меры ответственности в порядке и размере, предусмотренных ст. 547 ГК. Он вправе также реализовать свое право на отказ от оплаты такой энергии. При этом, принимая во внимание фактическое использование абонентом указанной энергии (хотя и не соответствующей требованиям к ее качеству), во избежание его неосновательного обогащения, п. 2 ст. 542 ГК наделил энергоснабжающую организацию, подавшую некачественную энергию, правом требовать от абонента возмещения стоимости того, что он неосновательно сберег вследствие использования этой энергии.
Одна из основных обязанностей абонента (потребителя) по договору энергоснабжения - осуществлять оплату принятой им энергии. По общему правилу оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии. Иное может быть предусмотрено законом, другими правовыми актами или соглашением сторон (п. 1 ст. 544 ГК). В случае когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин , использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии по общему правилу возлагается на энергоснабжающую организацию (п. 2 ст. 543 ГК).
Энергоснабжающая организация имеет право требовать от абонента неуклонного исполнения условий договора энергоснабжения, определяющих его обязанности по эксплуатации энергосетей, приборов и оборудования. В этих целях энергоснабжающие организации, а также органы госэнергонадзора вправе осуществлять контроль за обеспечением надлежащего технического состояния сетей, энергоустановок, приборов и оборудования и их безопасной эксплуатации.
Принципиальное значение имеют правила, регламентирующие действия энергоснабжающей организации, связанные с перерывом в подаче, прекращением или ограничением подачи энергии (п. 2 и 3 ст. 546 ГК). В качестве общего правила предусмотрено, что перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии могут иметь место только по соглашению сторон, за исключением трех случаев:
- такие действия энергоснабжающей организации допускаются при отсутствии соглашения сторон, но с предварительным уведомлением абонента, если неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни или безопасности граждан . Данные обстоятельства должны быть удостоверены органом государственного энергетического надзора;
- перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без предупреждения, но при условии немедленного уведомления абонента могут иметь место в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии в системе самой энергоснабжающей организации;
- прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.
Энергоснабжающая организация, допустившая перерыв в подаче либо прекращение или ограничение подачи энергии с нарушением установленного порядка, обязана возместить потребителю причиненный ущерб. В таких случаях действия энергоснабжающей организации рассматриваются как ненадлежащее исполнение ею обязательств по договору энергоснабжения и влекут за собой ответственность, установленную ст. 547 ГК.