Протокол заседания снт образец. Новая форма краткого протокола общего собрания в снт. Протокол заседания правления СНТ при смене председателя

На данной странице выложен образец Протокола общего собрания учредителей - членов СНТ "Кристалл".

Садоводческое товарищество «Кристалл»

Московская обл., Волоколамский р-он, Спасское с/п, район дер Клетки

Протокол

общего собрания учредителей - членов СНТ «Кристалл»

Присутствовало:

104 учредителя (членов).

Всего учредителей 193 чел.

Кворум - 97 чел.

Повестка дня:

1. Отчет по административно-хозяйственной деятельности СНТ «Кристалл» за 2011 г.

2. Отчет ревизионной комиссии.

Докладчик член ревизионной комиссии - Тарсукова Л.

3. Утверждение приходно-расходной сметы на административно-хозяйственное

обслуживание на 2012 год.

4. Разное.

За - единогласно.

Против - нет.

Воздержавшихся - нет.

За - единогласно.

Против - нет.

Воздержавшихся - нет.

Председатель:

Зачитывает повестку дня. Кто за представленную повестку дня, просьба голосовать.

И есть предложение утвердить регламент выступлений. По первому вопросу 25 мин., по остальным вопросам по 10-15 минут. На выступления не более 5 минут.

За - единогласно.

Против - нет.

Воздержавшихся - нет.

Председатель:

Теперь заслушаем отчет председателя правления СНТ «Кристалл» по административно-хозяйственной деятельности за 2011 год.

Уважаемый председатель, у меня по ходу моего доклада будут предложения, которые необходимо принятие их общим собранием (либо не принятия) и потребуется голосование. Скажите, пожалуства, как правильно эту процедуру провести?

Председатель:

Сначала выслушаем Ваш доклад с одновременными Вашими предложениями и затем после того, как будут заслушаны все докладчики, мы поставим данные вопросы на голосование.

Большое спасибо.

Теперь я перейду к докладу о проделанной работе правления за 2011 год.

Прежде всего хочу сказать всем большое спасибо, что так ответственно относитесь к нашему СНТ, которому в этом году исполняется 30 лет, которое было образовано 27 июля 1982 года.

Я нас всех поздравляю со столь молодой юбилейной датой и желаю всем оставаться в таком же юном возрасте с хорошим здоровьем, с прекрасным настроением.

Согласно повестке дня, я, как председатель СНТ «Кристалл» должна доложить о проделанной административно-хозяйственной работе правления. Коротко мы вам изложили о проделанной работе в смете, которую отправили каждому по почте.

Доложу о главных моментах без загрузки вас цифрами, потому что они у вас у всех есть, а если кому-то будет необходимо узнать расход по статьям, я обязательно уточню.

Прежде всего, я хочу поблагодарить всех членов правления: Саблина Ю.М., Пичугина В.Ф., Прохорова Н.Г., Селеверстову Н.Н., Спепанова Б.Е., Успенскую Л.А., за их труд. Все они бескорыстно и добросовестно потрудились в прошедшем году.

1. 1. Работы, проведенные по ремонту дорог : подъездной и внутренних.

Подъездную дорогу в 2011 году отремонтировали в самом начале лета и очень хорошо, так как одновременно с отсыпкой гравия была произведена работа грейдера по выравниванию дороги, что дало возможность иметь весь сезон хорошую дорогу. Следует отметить, что ремонт моста в этот раз произвело СНТ «Эксперт» - это очень радует, что совесть у наших соседей проснулась и надеемся, что она у них быстро не пропадет и мы с ними и в 2012 году совместно будем приводит в порядок дорогу.

Внутренние дороги у нас стали в достаточно приличном состоянии. В 2011 году произвели отсыпку впервые за многие годы вдоль леса (участки: 58,79,102,103, 156 157, 158, 159, 160, 161). Также вдоль участков 62, 85, 86, 87, 88, 89, 80, 104, 105. Неплохо отсыпали прямо возле въезда в СНТ.

2. Мусор . Впервые за многие годы у нас не стало завалов крупногабаритного мусора благодаря строительству площадки. Вы все прекрасно помните, какое безобразие у нас было. Никакие уговоры и устрашения огромных штрафов для юрлица не действовали, а так как штрафы увеличили с 5 000 рублей до 200 000 рублей, то необходимость закрытой площадки для крупногабаритного мусора стала необходимостью. Была расчищена и выровнена трактором площадка, сделали подушку из машины (КАМАЗа) земли и машины песка, уложили две бетонные плиты, огородили металлическим профилем, сделали ворота.

Но я считаю, что неправильно, если за вывоз крупногабаритного мусора будут оплачивать и те, кто его туда не складирует. Поэтому будет висеть замок, необходимо будет подойти к сторожу, который откроет и запишет, кто складирует и вывоз будет производиться за их счет. (НЕОБХОДИМО ПРОГОЛОСОВАТЬ ).

3. Водопровод . Денежные средства, предусматриваемые на подъем водопроводных труб, путем врезки вертикальных труб высотой 1 метр, с двух сторон дорог (где трубы проходят под дорогой) с целью дальнейшего их подъема по участкам не были проведены по причине, что данные денежные средства были в аварийном порядке использованы на ремонт скважины (замена насоса). К сожалению много причин по возможному выходу из строя насоса - это и возможные скачки электроэнергии, возможные скрытые заводские дефекты, которые не выявляются в период гарантийного срока и т.д.

В целом по сезону проблем подачи воды на участки не было. И как вам уже сообщалось, была произведена замена старых задвижек в количестве 6 штук. В этом направлении работа будет продолжена.

4. Электроэнергия. По подаче электроэнергии у нас был один раз сбой (1,5 суток у части «Кристалла» не было электроэнергии) - по причине вины энергосбыта, которые при замене общих электрических счетчиков на КТП умудрились поставить их с единовременной нагрузкой в 60 квт/час вместо 120 и соответственно он просто взорвался. А так как у нас систему энергоснабжения в России без остановки кромсают, делят, то получился парадокс: КТП на балансе у МОЭСКа, который имеет аварийную службу, а электрические счетчики поставил Мосэнергосбыт, который не имеет аварийную службу. Авария произошла в субботу, и мы смогли их уведомить только в понедельник утром.

Теперь я вам доложу по поводу потребления нами электроэнергии и возможные варианты недополучения денежных средств за нее.

Мы все сегодня знаем, что есть множество вариантов быть недобросовестным плательщиком: это элементарное скручивание эл.счетчиков (вам интернет предоставит полный набор вариантов), это не подведение одной фазы к электросчетчику и др. Обвинить нас всех или кого-либо в частности в недобросовестности огульно нельзя. Поэтому мы решили поставить контрольные эл.счетчики в том числе и членам правления, чтобы разобраться. А постольку поскольку у нас наш 2-й квартал (участки с 1а-31а) находятся на отдельном эл.счетчике, то мы установили на всех контрольный и плюс отдельно на общее освещение улиц.

Какой результат?

а) По участкам 1а-31а: эл.счетчик был установлен 11 апреля 2011 года. Показание на 30.12.11 года - 39 226 квт/час = 132 583,9 рублей (уличное освещение 5%, то есть 1800 = 6084 рубля). Потреблено было садоводами на 126 499,9 рублей, а было собрано 105 847,1 рубль, то есть не дополучили 20 652,8 рублей - это учет за 8,5 месяцев. Теперь я хочу по данному кварталу сказать за январь и февраль 2012 года: потребили электроэнергию 15 540 квт/час = 52 525 рублей - 3000 рублей общий свет=49 525 рублей. Заплатили: январь - 3 549 рублей (Зенков -1 014 и 2 028; Карясова - 507,0), в феврале оплаты по банку по эл.энергии не было, то есть мы не дополучили 45 976 рублей, а если учесть, что Зенков заплатил за 2011 год, так как он не ездит зимой, то получается за январь, февраль недоплата 49 000 рублей. Произвели оплату в Мосэнергосбыт за эти два месяца 59 248+55 404=114 652 рубля из них 65 652,2 рубля это участки от 1 до 175 и плюс общая электроэнергия.

Что получается по 2-му кварталу в зимнее время? Минус 49 000 рублей. Кто ездит?

Собственники участков: 5а, 8а, 19а, 27а, 29а, 31а. и никто из них не оплатил за эти два месяца.

б) Что имеем по участкам с 1 -175? Ничего хорошего. Из 65 652 рублей - 20% (сторожка и общее освещение - это по максимуму) = 52 498 рублей. Сколько сдали?

Январь: уч. 132 - 208,8 рублей; уч. 130 - 2 028; уч. 111 - 338,0; уч. 60 - 3 380; уч. 51- 1690 рублей

Февраль: уч. 143 - 2 230. Итого = 9 874,8 рубля. Кто потребил на остальные 42 623 рубля?

Приезжали многие и глубокой осенью, и зимой, как например, на участки: 16, 23, 39, 44, 46, 54, 72, 101, 106, 131 (живет почти всю зиму), 141.

Что показали контрольные счетчики в 2011 году?

Участок № 90 потребил с апреля по декабрь 2012 года на 15 656 рублей (4 632 квт/час) не заплатили вообще.

Участок № 131 потребил на 2 311,9 рублей, заплатил всего 473,7 рубля.

Участок № 35 потребил на 7 970 рублей, заплатили всего 3 441,47 рубля.

Что следует отметить. Контрольные счетчики были поставлены и членам правления (Голосовой, Саблину, Успенской). Голосова Л.Д. не жила на своем участке. У Успенской в доме стоит новый счетчик, который был установлен в 2004 году. У Саблиной И.В. стоит старый счетчик, как в основном у нас у всех. Так вот у Успенской показания эл.счетчика в доме и на контрольном счетчике идентичны, а у Саблина эл.счетчик в доме показывает на 10% меньше.

Из этого можно сделать вывод, что старые счетчики далеко не точные и 10 % это очень существенно.

В апреле месяце поставим контрольные счетчики (5 штук) на 2-м в квартале, тем, кто ездит осень, зиму, весну. Также поставим контрольный счетчик на участок 106.

Но нам надо разобраться и со старыми счетчиками. Поэтому нам надо принять решение по замене старых эл. счетчиков, правление создаст комиссию и выяснит, сколько эл.счетчиков необходимо заменить. Покупать будет на заводе это дешевле.

После того, как у нас будут все счетчики заменены на класс точности 2, что требуется законодательством, мы можем ставить вопрос перед энергетиками о заключении прямых договоров с каждым. Делаться это будет организовано. И тогда мы снимаем с себя ответственность за постоянный недобор средств за потребленную электроэнергию, так как контроль будет вести энергетики. А мы будем оплачивать только за электроэнергию общего пользования.

Сразу хочу успокоить по поводу квт/час на участок. Наши КТП с учетом коэффициента одновременности подключения позволяют использовать до 5 квт/час каждому участку.

Это мне просчитали энергетики.

После того, когда заключим Договора каждый с энергетиками, мы просто будем платить за потребленную электроэнергию в сбербанк, как платим коммунальные услуги за квартиру.

Мы неоднократно обращались ко всем, чтобы либо освободили на своих участках электропровода от ветвей, либо надо провести электрокабель марки СИП.

Здесь тоже набегает процент потерь.

Когда мы все перейдем на прямые договора, мы сможем ставить вопрос по оплате электроэнергии по сельскому тарифу, а это значительно меньше (сейчас это составляет 2, 80 руб. за 1 квт/час). И еще такой момент, частное лицо может купить до 15 квт/час эл. энергии по 550 рублей за квт. Наши КТП на балансе у энергетиков увеличение мощности гражданину это их прямая обязанность. Для юридического лица у них ставка несколько сот тысяч рублей.

1. По Шульгину Е.В . - ему также установили контрольный эл.счетчик, что послужило очередной жалобой, которую он направил в Роспотребнадзор, жаловался, что СНТ «Кристалл» нарушает его права, установив контрольный счетчик, так как это способствует поступлению на его участок некачественной электроэнергии и создает пожароопасность, а также он инвалид, жена его инвалид и внук его не могут по этой причине пользоваться своей собственностью - дачей. Он утверждал, что СНТ - это управляющая компания и, что это было установлено Савеловским районным судом города Москвы и что она обязана его надлежащим образом обслуживать.

Мне пришлось в Роспотребнадзор предоставить объяснительное письмо, где было указано, что он является злостным неплательщиком потребляемой им электроэнергии, были предоставлены акты, решения судов. Было разъяснено, что согласно ФЗ № 66 органами управления в СНТ являются: общее собрание, правление и председатель и это вовсе не управляющая компания. Было разъяснено, что вид деятельности у нас «САДОВОДСТВО», что мы через суд убрали вид деятельности «УПРАВЛЕНИЕ ЭКСПЛУАТАЦИЕЙ НЕЖИЛОГО ФОНДА», который без нашего согласия зарегистрировал именно Шульгин 21 апреля 2005 года, когда себя вносил в ЕГРЮЛ, как председателя, в то время, как был переизбран еще в марте 2005 года. Так же было указано, что в нашем СНТ все учредители и СНТ, как юридическое лицо не является управляющей компанией.

Шульгин Е.В. продолжает не производить оплату за участок 166, отказывается заключать Договор на использование инженерной инфраструктуры, который ему был предоставлен правлением еще в 2009 году.

Он был приглашен на правление в 2011 году с целью заключения с ним Договора, он отказался явиться. Ему было послано уведомление заказным письмом с уведомлением о его долгах. Данное письмо он отказался получать на почте.

Данный гражданин видимо считает, что за его удобства по пользованию электроэнергии, водоснабжения, дорог должны оплачивать все остальные садоводы. На сайте ДЕЗ района Аэропорт, где он проживает, он обозначен, как должник по квартплате в сумме 80 000 рублей. Видимо у него норма жить за счет других.

Нам необходимо решением общего собрания утвердить Договор (так требует закон), я его зачитаю, так он достаточно короткий и если он после этого откажется заключать данный Договор, мы в силу статьи 8 ФЗ № 66 имеем право отключить его от электроэнергии и воды.

1. О Налоговой. Теперь я Вам доложу по налоговым уведомлениям, которые мы должны получать из МИФНС.

Прошлым летом председателям СНТ МИФНС № 19 сообщила, что с 2012 года налоговые уведомления на налог на землю присылать по почте больше не будут, что необходимо, чтобы им предоставили ИНН на каждого члена СНТ, что налоги за 2011 и 2012 годы и в последующие годы будут размещаться на официальном сайте ФНС и, что каждый гражданин сам обязан на него зайти, найти свои налоги, распечатать и оплатить.

Было написано письмо Министру финансов (так как ФНС подведомственное подразделение Министерства финансов) и попросили дать разъяснение, в соответствии какого Закона каждый гражданин обязан иметь ИНН, по какому праву могут обязывать 70% населения не владеющих интернетом извлекать платежные уведомления с сайта и т.д.. Что в конечном счете может привести к тому, что налоговые органы объявят злостными неплательщиками за их недвижимую собственность и подвергнут опасности граждан в лишении данной собственности.

Был получен официальный ответ от ФНС, где дано разъяснение, что если гражданином не будет произведена оплата налогов размещенных на сайте в указанные сроки, то по истечению месяца после указанного срока налоговый орган обязан прислать на бумажном носителе каждому гражданину. Поэтому мы вам всем раздаем данный ответ, и вы его храните. И если вы до конца 2012 года не получите налоговые уведомления за 2011 и 2012 годы, то вам необходимо будет написать в МИФНС № 19, приложить копию данного письма и потребовать письменного Налогового уведомления по почте. Это очень важно.

1. Про суды . Сейчас МИФНС № 19 занимается прокуратура по нашей жалобе, так как она сделала противозаконные 3 записи в ЕГРЮЛ - это по занесению всех учредителями, изменение вида деятельности, исключение из состава учредителей 4-х человек хорошо известных нам. Запись должна быть - «По решению суда», А они написали «В связи с ошибкой регистрирующего органа».

Я параллельно подаю иск в Арбитражный суд по данному вопросу. И пока мы не получим записи такие как того требует закон, мы не можем зарегистрировать ЗОП, так как при таком упорстве МИФНС 19, незаконности действий, нельзя исключить, что она может сделать какую-нибудь очередную противозаконную пакость. Этот вопрос по любому будет решен в этом году. Иногда в судах требуют решение общего собрания на подачу Иска, поэтому нам необходимо принять решение об обязании Председателя правления Голосову Л.Д. подать Исковое заявление в Арбитражный суд на МИФНС № 19 об обязании внести записи в внесении изменений связанных с внесением изменений в учредительные документы, а также не связанные с внесением изменений в учредительные документы в соответствии Законодательства Российской Федерации.

1. Вопрос по ЗОП . И мы подошли к вопросу ЗОП. И в связи с этим я должна вернуться к принятому решению общего собрания от 25 марта 2011 года по участку 27а. Я напомню.

Было принято решение обязать собственника земельного участка 27а-Жукова Д.Ф. убрать возведенный им капитальный забор с ЗОП и привести свой участок в границы согласно генеральному плану. В мае месяце он был приглашен на правление, ему было озвучено данное решение и предоставлена Выписка из Протокола общего собрания и дан срок переноса забора. Жуков Д.Ф. попросил данный срок перенести на август. Правление согласилось с его условиями.

Также следует отметить, что инспектором по соблюдению земельного законодательства из Кадастровой палаты города Волоколамска была проведена проверка правильности границ участка 27а. Было установлено, что занято незаконно 200 м2. Был представлен Акт и наложен штраф. Также Жукову Д.Ф. был установлен срок в приведении земельного участка в границы согласно Генеральному плану. Но, к сожалению Жуков Д.Ф. не исполнил ни решение общего собрания, ни предписания инспектора по соблюдению земельного законодательства. Это недопустимо. Ставить сегодня вопрос повторно я считаю нецелесообразно, так как решение общего собрания от 25 марта 2011 года есть и надо обязать правление принять меры в силу закона выполнения решений общего собрания.

На прошлом общем собрании 25 марта 2011 года было признано, что СНТ не имеет право давать землю в аренду, так как мы не ведем предпринимательскую деятельность, и это записано у нас в Уставе. В связи с этим мы не принимаем никакие денежные средства за аренду. Эти решения принимало прошлое правление, но они были незаконны. У нас было несколько таких участков: 106, 107, 18, 24, 27а. На сегодняшний день участки 106 и 107 используют свои земельные участки строго согласно Генеральному плану. Участок № 18 сеткой рабицей (не капитальным забором) огородил часть ЗОП с согласования прежнего правления, с целью безопасности наличия не огороженного, глубокого водоема.

Участок 24 также занимает порядка 200 м2 ЗОП, который огорожен сеткой рабицей с капитальным фундаментом и на данной земле построены: сарай, капитальная теплица и теплица не капитальная. Данная, незаконно занимаемая площадь, примыкает непосредственно к площадке пожарного пруда, уменьшение площади которой категорически запрещено.

Также мы должны понимать, к каким отрицательным последствиям это может привести. Наши Законы так закручены и заверчены, что дают возможность исполнительной власти широкие возможности в нарушении наших прав, им только дай повод в чем-то нас обвинить, чтобы потом извлечь свои интересы.

«Человеческие законы сотворены

для ограждения человеческой виновности;

невиновность всегда страдает,

так как она не нужная добродетель

и служит упреком для греховности»

«Ложь будет удобнее для...,

она так легко и без усилий распространяется:

а истина будет нуждаться в том,

чтобы за нее боролись и умирали еще долгие годы»

Эти слова написаны как минимум 2000 лет назад.

Так вот в СНТ, согласно статьям 32,33,34 ФЗ № 66, застройка идет строго утвержденным проектам и генеральным планам. К нам в любой момент может явиться инспектор по соблюдению земельного законодательства и такие нарушения, как занятие незаконное 200 м2 ЗОП повлечет к составлению акта об административном правонарушении, а оно пострашней решения суда. Нас заставят делать новый генеральный план, который сегодня мы никогда не согласуем и не утвердим, так как сегодня совершенно другие нормы застройки СНТ и внутренние дороги шириной не 6 метров, а 9. То есть у нас будет признан ничтожным старый генплан, а новый никто не утвердит. И это действительность. И мы просто не имеем право подвергать СНТ таким нарушениям, и должны обязать убрать капитальные заборы и тем более строения на землях ЗОП и территорию площадки у пруда использовать согласно ее назначению - ЗОП. Прежнее правление, может быть по незнанию законов, раздавала ЗОП налево и направо. Но не знание законов не освобождает от ответственности. Правление обязано исполнить решение общего собрания от 25 марта 2011 года и привести в соответствие площадку пруда согласно ее назначению и обязать Жукова Д.Ф. исполнить решение общего собрания и постановление инспектора по соблюдению земельного законодательства.

Повторно голосовать за то, что было уже принято общим собранием даже недопустимо. Пользоваться земельным участком законно в соответствии с его площадью, указанной в Свидетельстве о государственной регистрации права, которое выдавалось в соответствии с генеральным планом. Площадь земельного участка, указанная в Свидетельстве и превышающая площадь согласно генплану может быть оспорено в суде.

Правление должно действовать в соответствии 24 статьи ФЗ № 66.

1. ПРО ЛЭП. Мы все знаем, что вблизи от нашего СНТ проходит высоковольтная ЛЭП. Хорошего мало. Но немного радует, что она не прошла через наш СНТ и нам не пришлось за 500 долларов распрощаться со своими участками. И это только благодаря тому, что мы вовремя все земельные участки внесли ЕГРП и всех ввели в качестве учредителей в ЕГРЮЛ. Поэтому с нами, по нашим землям можно разговаривать только по коммерческим ценам. Только это их и остановило.

Давайте подумаем, может нам стоит со стороны высоковольтной ЛЭП сделать высокий сплошной забор, так как наш забор все равно в той стороне во многих местах просто лежит на земле.

Если мы такое решение принимаем, то к следующему собранию правление подготовит расчет по стоимости.

1. Про земельные участки, за которые не платят взносы.

У нас есть земельные участки, за которые не платят взносы по несколько лет. Нам удалось найти всех хозяев, мы им неоднократно сообщали об их задолженности, но, к сожалению никто не прислушиваются. В прошлом году правление им всем сообщило, что закон позволяет признать общим собранием их участки вымороченными, так как хозяева не объявляются уже несколько лет, участок используется не по назначению - нецелевое использование и обратиться в администрацию Волоколамского района о передаче их новым собственникам.

Я ставлю данный вопрос на ваше усмотрение - это участки №№1а; 3а; 27; 108; 166; 169. Общая их задолженность составляет 226 444 рублей.

1. Хотим мы сохранить свое СНТ или нет?

И последнее, о чем я хочу вас уведомить и почему, несмотря на то что мы, к сожалению, стареем, и не только стареем, а наши ряды поколения, которое создавало наше СНТ с каждым годом редеют, нам надо помнить, что СНТ непреходящий лакомый кусочек для власти на местах. Не секрет, что промышленность наша приказала долго жить, власть на местах плохо жить не хочет. Деньги надо где-то брать на зарплату им и всем бюджетникам. А где брать тому же Волоколамску, население которого 50 000 человек, а вокруг которого 340 СНТ, а это больше чем его население. Летом численность Волоколамского района увеличивается в три раза, а то и больше. И всячески пытаются протащить передачу СНТ муниципалам. А что это будет означать?

Во-первых это будет перерегистрация СНТ с утверждением Устава Муниципалами и соответственно, как создание, так и их ликвидация уже будет во власти муниципалов; во-вторых - будет назначаться председателем человек из муниципалитета; в-третьих - будет уже настоящая управляющая компания, которой заработная плата будет назначена соответствующая, которая по поддержанию инфраструктуры будет иметь дела с коммерческими компаниями (в которых сами будут непосредственно участвовать). И цены будут увеличены в кратном размере и увеличивать членские взносы в месяц под 3-4-5 тысяч. Наши дома объявят вторым жильем и, соответственно, обложат кратным налогом, как за вторую собственность. И будет вариант, как с СССР: военных действий не было, а государства не стало, промышленности не стало и т.д. Бросай свое нажитое, потому что нечем будет оплачивать.

Такие законопроекты уже пытались протянуть. Мы смогли противостоять, писали, объясняли, что нельзя создавать социальную напряженность и лишать людей последнего социального уголка, который, плохо или хорошо, они содержат на свои личные денежные средства.

Но исключить нельзя, что они вновь будут подняты на гора. Поэтому я опять обращаюсь к молодежи, не стойте в стороне. Надо понимать, что это ваша будет собственность или уже ваша, которая вам в жизни еще очень пригодится, так как вам ваших детей далеко не в легких условиях придется растить.

А нам, старожилам, надо все-таки честно оплачивать за потребленную электроэнергию.

Но я думаю, этот вопрос сам по себе отпадет, когда мы станем прямыми абонентами гарантированных поставщиков электрической энергии. Тем более, что у нас уже есть пробитая брешь - КТП у них на балансе, ЛЭП - это объект повышенной опасности.

На этом я заканчиваю свой доклад, большое спасибо за внимание. Председатель:

Нам необходимо дать оценку работе правления по ведению административно-хозяйственной деятельности за 2011 год. Какие будут предложения? Пеленицина К.В. :

Поступило предложение - признать работу правления за период 2011 года удовлетворительной. Прошу проголосвать.

За - единогласно.

Против - нет.

Воздержавшихся - нет.

Председатель:

Предоставляется слово ревизионной комиссии для.

Зачитывает Акт Ревизионной комиссии (Акт прилагается к Протоколу).

Председатель:

Саблина И.В., участок № 150-

Утвердить данный акт.

Председатель:

Поступило предложение- утвердить данный акт. Будут еще предложения? Предложений больше нет. Ставим на голосование утверждение Акта ревизионной комиссии.

За - единогласно.

Против - нет.

Воздержавшихся - нет.

Тарсукова Л.А. - член ревизионной комиссии:

Как член ревизионной комиссии, хочу выразить особое мнение.

1. В частности, в ходе проверки выяснилось, что существует проблема невыясненных платежей по безналичному счету. Садоводы не указывают срок, наименование платежа или расход эл.энергии, платят суммировано, например. В графе «Наименование платежа» указывают «взносы» и общей суммой 2000руб. при этом, любой коммерческий банк еще и удерживает за свои услуги1-3%, поэтому на счет СНТ приходит сумма 1940 руб. (2000 -3%). Как этот платеж разделять по направлениям? Прошу всех садоводов быть более внимательными и указывать все реквизиты платежа, чтобы потом не возникало вопросов о неплатежах или недоплате по конкретному участку.

2. В счет заложенной в смете, но неполучаемой заработной платы председателя Правления были приобретены и установлены 10 индивидуальных контрольных счетчика эл.энергии. Соответственно, подтвердились факты значительных недоплат за использование эл.энергии. Получается, что нечестные садоводы наказывают все СНТ многократно, когда недоплачивают, затем им ставят за наш счет счетчик, чтобы доказать этот факт, в третьих, деньги могли бы быть израсходованы на что-то важное и нужное, не говоря уже о том, что это зарплата Председателя. Предлагаю на Правлении рассмотреть вопрос о том, что в случае подтверждения недоплаты конкретным садоводом за эл.энергию о возможности принятия конкретных мер к этим лицам, например, требования компенсации с его стороны, как минимум, в размере стоимости счетчика.

1. По итогу проверки кассового журнала по приему наличных денег. Хочу обратить внимание садоводов на честную, бескорыстную, аккуратную и регулярную работу члена правления Селеверстовой Надежды Николаевны. Предлагаю Правлению рассмотреть вопрос о разовой выплате Селеверстовой Надежде Николаевне премии в размере 10000 руб. не выходя за рамки приходно-расходной сметы, которую утвердить общее собрание.

Председатель:

Поставленные вопросы в Особом мнении члена ревизионной комиссии поставим на голосование после рассмотрения всех вопросов в соответствии повестки дня.

Председатель:

Всем был предоставлен отчет по приходно-расхоной смете за 2011 год, проект приходно-расходной сметы на ведение административно-хозяйственной деятельности СНТ «Кристалл» на 2012 год, а так же представлен объем работ, которые необходимо произвести за счет целевых взносов из расчета их суммы 1550 рублей с каждого участка.

Есть ли какие-либо замечания, предложения?

Не поступило никаких замечаний и дополнительных предложений.

За - единогласно.

Против - нет.

Воздержавшихся - нет.

Председатель:

1. Предлагается производить вывоз крупно габаритного мусора за счет садоводов, которые будут его складировать на отведенную площадку, предварительно записанный в соответствующий журнал сторожем (ключи от ворот данной площадки будут находится у сторожа).

За - единогласно.

Против - нет.

Воздержавшихся - нет.

1. В связи с проведенной работой членами правления в результате чего выяснилось, что электрические счетчики старого образца показывают потребленную электроэнергию не соответствующую действительному потреблению их необходимо будет заменить, комиссия из членов правления, проведет работу по ревизии электросчетчиков на участках и переход на прямые договора с энергетиками от нас также потребуется иметь электросчетчики с наличием на них паспортов.установка новых эл.счетчиков и прямые договора). Электрические счетчики будут закупаться непосредственно на заводе изготовителе, это будет дешевле и с учетом оптового приобретения еще будет сделана скидка. Эту работу проведет правление.

1. Произвести замену старых электрических счетчиков на электрические счетчики нового абразца с обязательным наличием паспорта:

За - единогласно.

Против - нет.

Воздержавшихся - нет.

За - единогласно.

Против - нет.

Воздержавшихся - нет.

1. Необходимо утвердить форму Договора для заключения его с садоводом не членом СНТ-индивидуалом.

За - единогласно.

Против - нет.

Воздержавшихся - нет.

За - единогласно.

Против - нет.

Воздержавшихся - нет.

За - единогласно.

Против - нет.

Воздержавшихся - нет.

За - единогласно.

Против - нет.

Воздержавшихся - нет.

1. Собственники земельных участков 1а; 3а; 27; 108; 166; 169 не производят оплату членских, целевых взносов. Данные земельные участки заброшены и не используются по целевому назначению. долг по всем участкам составляет в сумме 226 444 рубля. Ставим на голосование следующий вопрос - поручить правлению письменно уведомить собственников данных земельных участков о необходимости погашения долг, а также использовать участки в соответствии целевого назначения и в случае неисполнения данных условий, на следующем общем собрании ставить вопрос о процедуре передачи данных земельных участков в ведение администрации с целью их передачи новым собственникам.

За - единогласно.

Против - нет.

Воздержавшихся - нет.

Председатель:

Кто желает выступить?

Балашов Роман Владимирович, по доверенности собственника земельного участка № 27А Жукова Джона Филипповича:

- Я представитель Жукова Джона Филипповича по доверенности, меня зовут Роман. По нашему вопросу Вы говорили, что было принято решение на общем собрании. Я хочу добавить, чтобы люди были в курсе по нашей ситуации. Этот участок мы не захватили самовольно. Эти две сотки земли общего пользования были даны в аренду предыдущим председателем и правлением товарищества. В течение примерно 10 лет мы платили аренду за этот участок и квитанции об оплате у нас есть. С 01 января 2011 года отказались принимать арендную плату за этот участок и обязали перенести забор. Мы хотели бы эту землю оставить, т.к. это никому не мешает, забор стоит не капитальный. Вопрос: Для чего нужно переносить этот забор?

Я подробно уже сказала. Это просто не положено, это нарушение закона.

То, что прежнее правление дало якобы разрешение, то это противозаконно. Честно говоря, за годы нашей работы этот вопрос был упущен нами и я готова вернуть деньги, которые вы платили их своих наличных.

Я вела приемы садоводов г. Москвы, Московской области и из других регионов и знаю какие проблемы имеют СНТ, где незаконным образом передавалась земля общего пользования. Нас обяжут зарегистрировать землю общего пользования и мы будем обязаны предоставить исполнительной власти Генеральный план, который не изменен. Если он изменен, значит вы нарушили его, и надо делать новое межевое дело. Допустим, мы его делаем и если нарушен Генеральный план, то нас обяжут изготавливать в новой его редакции. Но новый Генплан у нас не утвердят, т.к. СНИПы сейчас совсем другие: внутренние дороги когда мы их строили были шириной 6 м, и они утверждены. Сегодня они должны быть шириной 9 м. Поэтому утратит силу старый Генплан, т.к. мы его нарушили, а новый не утвердят и мы окажемся вне Закона. Мы говорили ранее, что у нас есть Свидетельства с указанной большей площадью (более 6 соток), но они прошли по измененному генеральному плану в 90-х года, на тот момент действовал СНиП прежний, поэтому прежнее правление им оформило Свидетельства с большей площадью.

Даже, если общее собрание, захочет изменить Генплан по земле общего пользования, то, на собрании должны присутствовать 100% членов товарищества. И каждый должен подтвердить, что он передает часть своей доли земли общего пользования этому гражданину. Это по закону.

С места : Как только мы займемся арендой, значит это уже коммерческая деятельность.

Стефанкова Е.С. участок № 26А:

Вот у меня Генплан, тут две точки. Здесь должен быть общественный колодец в Кристалле-2. Приезжали две комиссии. Первая 31-го мая 2011 года. В результате проверки выяснилось, что Жуков Д.Ф. самовольно занял земельный участок размером 200 м2. За это привлечен к административной ответственности по статье 7.1 КоАП РФ. Вторая комиссия проведена для проверки исполнения предписания предыдущей. После чего был опять составлен административный материал по части первой. Отмечено, что исполнение предписания не выполнено и материалы направлены в мировой суд. (Стефанкова зачитала заявление в прокуратуру).

Людмила Даниловна у нас есть документы на сдачу в аренду 200 м2 земли Жукову?

Доверенное лицо Бабаджановой З.В., участок № 37.

А у Романа есть такие документы?

Балашов Роман Владимирович (доверенное лицо Жукова Д.Ф.)

Нет, нам не давали.

Председатель: Я считаю, что надо выполнять решения прошлого собрания и поэтому ставим точку в этом вопросе.

Полуэктова Г . В. участок № 18А

- Нужно что то решить по Шульгину Е.В.

Он обязан, в соответствии со статьей 8, ФЗ № 66, заключить договор с нами, утвержденный на общем собрании. Если он отказывается, то по закону мы можем отключить электроэнергию и т.п.

Степанов Б.Е. :

Мы слишком успокоились. Голосова Л.Д. работает. Все хорошо. Но сами творим много плохого. Например, за забором кучи яблок, веток, мусора. Пока инспекция не дошла туда. Но возможен штраф до 200 000 рублей, который выставят юрлицу , а конкретных виновников нет. Я знаю одну семью, которая ходит за ягодами, и собирает мусор. Не сделать ли нам субботник и убрать?

Председатель: На это приходит только правление и еще пара человек. Но попробовать можно, повесив объявление.

Председатель: На этом объявляю собрание закрытым, всем спасибо, за проявленную ответственность

присутствия на общем собрании.

Председатель Пичугин В.Ф.

Секретарь Селеверстова Н.Н.

РЕШЕНИЯ ПРИНЯТЫЕ НА ОБЩЕМ СОБРАНИИ УЧРЕДИТЕЛЕЙ СНТ «КРИСТАЛЛ»

1. Работа правления по административно-хозяйственной деятельности за 2011 год принята с оценкой - удовлетворительно;

2. Утвержден Акт ревизионной комиссии по проведенной административно-хозяйственной и финансово-бухгалтерской деятельности правления СНТ»Кристалл»;

3. Утверждена приходно-расходная смета на администратовно хозяйственную деятельность на 2012 год.

Площадь, сот.	Кол. уч.	чл.вз в мес.	месяцев	чл. вз. в год	Всего
до 6	154	605,00 руб.	12	7 260,00 руб.	1 118 040,00 руб.
6,1-7,5	7	638,00 руб.	12	7 656,00 руб.	53 592,00 руб.
7,6-8,5	12	726,00 руб.	12	8 712,00 руб.	104 544,00 руб.
8,6-9,5	35	792,00 руб.	12	9 504,00 руб.	332 640,00 руб.
Более 9,5	4	847,00 руб.	12	10 164,00 руб.	40 656,00 руб.
				Итого	1 649 472,00 руб.

1. Утверждена сумма целевых взносов в сумме 1550 рублей с каждого земельного участка;

Следующие принятые Решения на общем собрании с кратким изложением:

5. Предлагается производить вывоз крупно габаритного мусора за счет садоводов, которые будут его складировать на отведенную площадку, предварительно записанный в соответствующий журнал сторожем (ключи от ворот данной площадки будут находится у сторожа).

За - единогласно.

Против - нет.

Воздержавшихся - нет.

6. В связи с проведенной работой членами правления в результате чего выяснилось, что электрические счетчики старого образца показывают потребленную электроэнергию не соответствующую действительному потреблению их необходимо будет заменить, комиссия из членов правления, проведет работу по ревизии эл.счетчиков на участках и переход на прямые договора с энергетиками от нас также потребуется иметь эл.счетчики с наличием на них паспортов.установка новых эл.счетчиков и прямые договора). Электрические счетчики будут закупаться непосредственно на заводе изготовителе, это будет дешевле и с учетом оптового приобретения еще будет сделана скидка. Эту работу проведет правление.

Произвести замену старых электрических счетчиков на электрические счетчики нового образца с обязательным наличием паспорта:

За - единогласно.

Против - нет.

Воздержавшихся - нет.

7. После проведенной подготовки и согласований с энергетиками принимается решение о заключении прямых договоров с энергоснабжающей организацией:

За - единогласно.

Против - нет.

Воздержавшихся - нет.

8. Необходимо утвердить форму Договора для заключения его с садоводом не членом СНТ-индивидуалом.

За - единогласно.

Против - нет.

Воздержавшихся - нет.

9. Поручить председателю правления Голосовой Л.Д. подать исковое заявление в Арбитражный суд на МИФНС № 19 в связи с произведенными МИФНС № 19 противозаконными записями в ЕГРЮЛ СНТ «Кристалл» в нарушении Законодательства РФ.

За - единогласно.

Против - нет.

Воздержавшихся - нет.

1. Обязать правление принять меры в силу закона выполнения решений общего собрания от 25 марта 2011 года по вопросу земель общего пользования, в частности незаконного использования ЗОП, с возведением капитальных заборов и возведением на них строений.

За - единогласно.

Против - нет.

Воздержавшихся - нет.

11. Поручить правлению определить возможную стоимость по установки сплошного забора со стороны вновь возведенной высоковольтной ЛЭП и доложить на следующем общем собрании.

За - единогласно.

Против - нет.

Воздержавшихся - нет.

12. Собственники земельных участков 1а; 3а; 27; 108; 166; 169 не производят оплату членских, целевых взносов. Данные земельные участки заброшены и не используются по целевому назначению. Задолжность по всем участкам составляет в сумме 226 444 рубля. Поручить правлению, письменно уведомить собственников данных земельных участков о необходимости погашения задолжности, а также использовать участки в соответствии целевого назначения и в случае неисполнения данных условий, на следующем общем собрании ставить вопрос о процедуре передачи данных земельных участков в ведение администрации с целью их передачи новым собственникам.

За - единогласно.

Против - нет.

Воздержавшихся - нет.

1. По предложению члена ревизионной комиссии Тарсуковой за честную, бескорыстную, аккуратную и регулярную работу члена правления Селеверстовой Надежды Николаевны, предлагается Правлению рассмотреть вопрос о разовой выплате Селеверстовой Надежде Николаевне премии в размере 10 000 руб. не выходя за рамки приходно-расходной сметы, которую утвердило общее собрание.

За - единогласно.

Против - нет.

Воздержавшихся - нет.

Председатель общего собрания Пичугин В.Ф.

Секретарь общего собрания Селеверстова Н.Н.

ПРОТОКОЛ№1

Заседания правления СНТ «Дружба-5»

Московская обл., г/п Дмитров,

Присутствовали члены правления: Рязанова Т.А, Дмитриев С.М., Берегова А.И., Куренкова Т.В., Савельева И.С., Соколова А.П.

Приглашенные: Бердник Н.Т.-комендант СНТ,

Подлесный В.Н., Попова С.А., Юрцен И.П.

ПОВЕСТКА ДНЯ:

1. Результаты общего собрания СНТ «Дружба-5» от 23.09.2012г.

2. О продолжении судебных исков Евченко Н.В. и Галочкина Г.Н.

3. Задачи, стоящие перед правлением на полугодие.

4. Распределение обязанностей между членами правления.

5. Разное

По трем вопросам выступила Рязанова Т.А.

Рязанова Т.А. - 1.Прежде всего, хочу поздравить всех нас с огромным объемом работы и ответственности, которые мы получили в результате итогов общего собрания. К сожалению, количественный состав правления - 7 человек, а работы очень много. Будем привлекать всех неравнодушных людей, которые готовы оказывать помощь в наведении порядка в СНТ.

Председателем правления избрана Рязанова Татьяна Александровна.

2. Судебные иски со стороны Евченко С.В., который в судах представляет интересы Галочкина Г.Н. и Евченко Н.В. к СНТ «Дружба-5» будут продолжаться и нам придется одновременно решать проблемы СНТ, а кроме этого отстаивать права большинства его членов. Мы к этому готовы, поэтому не будем акцентировать на этом внимание. Замечу лишь одно - люди, которые нарушали права всех членов СНТ на протяжении многих лет, пытаются вернуть себе право распоряжаться и в дальнейшем. И очень обидно, что в течение года несколько человек безнаказанно отнимают право большого коллектива на спокойную жизнь.

Перед нами стоят задачи, которые я обозначу и мы решим, какие из них являются первостепенными, а что отложим до весны.

Необходимо:

1.Принять документацию СНТ. (После регистрации в налоговой инспекции новых органов управления, Ерохина И.В. готова передатьвсю восстановленную ею за 2 года правоустанавливающую, финансовую и административно-хозяйственную документацию.

2.Начать подготовку к зиме .

2.1.Подготовить к отключению и консервации ВЗУ и водопроводную систему (провести ремонтные работы и замену неисправных узлов);

2.2.Отключить воду и провести консервацию;

2.3.Отремонтировать фонари на всей территории СНТ;

2.4.Закрыть все ворота и калитки (вывесить объявление о заказе ключей).

2.5.Заключить договор на расчистку дорог от снега.

3.Создать комиссию по контролю за соблюдением законодательства для подготовки проектов внутренней документации (разработать и приступить к обсуждению Устава в новой редакции, Положений и внутренних регламентов);

4.Продолжить информационную работу на Интернет-сайте ;

5.Проверить и согласовать условия аренды магазина ;

6.Составить приходо-расходную смету на 2013 год и представить подробный расчет членских взносов (без их увеличения);

7.Закончить работу предыдущего правления:

7.1.Произвести оплату по актам выполненных работ;

7.2.Закончить ремонт участка дороги у калитки (остановка Минеево);

7.3.Потребовать выполнение договора об изготовления плана-схемы СНТ;

7.4.Заказать дополнительно указатели с названием улиц, № участков;

7.5.Разработать бланки предписаний и уведомлений к должникам по электроэнергии и членским взносам;

7.6.Закончить пломбирование счетчиков потребления электроэнергии;

7.7.Закончить ремонт в правлении (установить шкафы для документации, провести освещение, произвести установку плинтусов);

7.8.Установить противопожарный щит на правлении;

7.9.Провести ревизию инструмента;

7.10.Утвердить разработанную инструкцию по консервации водопровода;

7.11.Закончить инвентаризацию участков;

7.12.Провести инвентаризацию основных средств;

7.13.Провести учет, садоводов, живущих в зимний период;

7.14.Запросить в МОЭСК распечатку оплаты электроэнергии (помесячно);

7.15.Провести согласование с ГАИ и дорожными службами на установление дополнительных дорожных знаков, «зебры» и зеркала на участке дороги при выезде из центральных ворот СНТ;

7.16.Провести анализ объема и затрат по вывозу мусора с территории;

7.17.Продолжить переговоры с Автотранспортным предприятием г. Дмитрова о введении маршрута микроавтобуса от Морозок до Шустино.

8.Начать поэтапный ремонт дорог ;

9.Произвести ремонт ограждений по периметру СНТ ;

10.Провести подготовительные работы по увеличению мощности трансформатора :

- с бор информации о заключении договоров потребителей электроэнергии напрямую с МОЭСК;

Обсуждение вопроса о вынесении счетчиков на столбы(по желанию);

11.Собрать информацию о межевании земель общего пользования.

По четвертому вопросу выступила Савельева И.С.

Работы предстоит много. Прежде чем распределить обязанности между членами правления необходимо начать работу и определить возможности каждого, а сейчас всем нужно сосредоточиться на подготовке к зиме.

Предлагаю сконцентрироваться на главных вопросах:

1. Прием документов СНТ.Отв. Рязанова Т.А.

2. Оформление протоколов и текущей документации.

Отв. Савельева И.С.

3. Отключение и консервация ВЗУ.Отв. Дмитриев С.М.

4. Закрытие на зиму ворот и калиток.Отв. Дмитриев С.М.

5. Создание комиссии по разработке документации и привлечение членов СНТ к работе над проектами.Отв. Горбунова А.В.

6. Определение расценок на расчистку дорог от снега.

Отв. Попова С.А.

7. Освещение поселка. Ремонт 10 фонарей.Отв. Бердник Н.Т.

8. Приобретение шкафов и сейфа.Отв. Подлесный В.Н.

9. Сбор информации по трансформатору.Отв. Куренкова Т.В.

10. Сбор информации об установке дорожных знаков.

Отв. Юрцен И.П.

11. Анализ проблем безопасности и охраны поселка.

Отв. Берегова А.И.

12. Привлечение журналистов к проблемам СНТ.

Отв. Соколова А.П.

Отключение и слив воды из-за необходимости произвести ремонт до заморозков наметить на 13 октября 2012 г.

(При отсутствии отрицательных температур).

Повестка дня исчерпана.

Председатель правленияРязанова Т.А.

СекретарьСавельева И.С.

Для просмотра фотографий, размещённых на сайте, в увеличенном размере необходимо щёлкнуть кнопкой мышки на их уменьшенных копиях.

Лидер действует открыто, босс — за закрытыми дверьми.
Лидер ведёт за собой, а босс управляет.

Теодор Рузвельт

Появление этой рубрике на сайте вызвано не только особой важностью рассматриваемой проблемы управления в садоводческих некоммерческих объединениях, но и вопиющими нарушениями в этой области со стороны председателей правлений. Последние вызывают негативное отношение садоводов к власти и неверие в справедливость, как в СНТ, так и в стране в целом. Людям кажется, что всё делается только против них, что властью имущих всё везде и давно схвачено, и за всё заплачено, а потому нет смыла возражать, а есть смысл влачить своё рабское существование, исходя из принципа "не стоит связываться - себе выйдет дороже".

Те, кто не согласен быть рабом у председателя, пытаются отстаивать свои права всеми доступными способами. Обращаются в правоохранительные органы, органы местного самоуправления граждан, суды. Но очень часто проигрывают. Происходит это по причине незнания основ функционирования садоводческого объединения (СНТ, ДНТ, СНП и т.п.) в соответствии с основным федеральным законом "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" № 66-фз от 15 апреля 1998 г. А это приводит к слабой по своей эффективности доказательной базе при обращении в инстанции. Последние в свою очередь просто отписываются, оставляя жалобы по сути без ответа и принятия законного решения, а суды отказывают в исках, подшивая их в дела без удовлетворения.

Многие садоводы, поднявшие голос против произвола в СНТ, подвергаются гонениям, запугиванию, преследованию со стороны председателя и его слуг. При этом средства для давления выбираются самые простые: отключают электроэнергию, воду, не пускают на территорию СНТ автомобиль, приводят в негодность посадки и т.п. Все эти председательские средства устрашения незаконны изначально. Но председатели придерживаются только одного принципа: "В моём садоводстве я - конституция, и я - власть". Война носит затяжной характер. Другие, глядя на такое развитие событий в отношении соседа, просто сидят тихо на своих садовых участках и даже не пытаются что-то возразить в защиту преследуемого. Такие вот, с позволения сказать, "люди в футляре" тихонько ругают правление на своих дачных кухнях и продолжают добровольное финансирование местных боссов от СНТ.

На самом деле такие войны между защитниками своих прав, а по сути защитниками прав всех садоводов в одном конкретно взятом товариществе происходить не должны при условии правильного понимания всеми смысла управления в СНТ, правильного выстраивания всей цепи: от вынашивания идеи, просчитывания её стоимости, обсуждения, принятия решения и до конечного исполнения.

Безусловно, мы сейчас не рассматриваем и не будем рассматривать происки псевдо правдоискателей, скорее относящихся к категории халявщиков нежели защитников своих прав и прав садоводов. Эти бьются насмерть за своё положение в СНТ, при котором они не лпатят ни за что, а пользуются всем. При этом втихоря, а где-то внаглую, посмеиваются над дураками-садоводами и такими же дураками, засевшими в правлении, которые платили, содержали и продолжают это делать сейчас и будут в будущем, оплачивая работу всех объектов инфраструктуры и имущества общего пользования из своего кармана с целью улучшения и создания условий для ведения садоводства халявщиками. На эту тему в сети есть даже сайты, авторы которых, якобы с точки зрения закона, доказывают справедливое положение халявщика, которого обязаны и должны кормить другие садоводы из числа членов СНТ. Разобраться в этом вопросе очень трудно, т.к. их ссылки на законодательство перемежаются с неправильными выводами, причём частичными, или же искажают вырванные из контекста нормы закона. Как результат в таких СНТ халявщики процветают за счёт безграмотности председателей и правлений, которые проигрывают суды, осознавая в то же время свою правоту. Но, к сожалению, одно только осознание правоты не может победить в суде.

Определим основные вопросы для этой статьи:

Суть управления в СНТ во взаимосвязи составных частей?
Как должен строиться процесс управления в садоводческом объединении ?
Почему сосредоточение власти только в руках председателя (правления) незаконно, и что из этого следует?
Что надо делать садоводам для восстановления законности в управлении СНТ?

Цель: Показать всю цепочку управления садоводческим объединением такой, какой она задумана законодателем и заложена в нормы ФЗ-66 от 15.04.1998 г.

Пора войти в плотный разбор обозначенной темы.

Управление в СНТ во взаимосвязи всех элементов:
общего собрания, правления, председателя

Составные части управления садоводческим объединением

Данная страница содержит в себе прописные истины, которые чётко и однозначно изложены в нашем садоводческом законе № 66-фз от 15.04.1998 г. И казалось бы, что тут непонятного, бери председатель "закон про СНТ" читай и выполняй. Всё у тебя будет хорошо. Но нет. Не получается. Поэтому и появляются недовольные, возникают стихийные бескровные бунты. Председатели в свою очередь пытаются подавить инакомыслящих, что им иногда удаётся. А в большинстве случаев - нет. Причиной таких негативных последствий управления со стороны председателя является не столько сама его личность, хотя это нельзя сбрасывать со счетов, сколько непонимание сути управления в СНТ.

Важно: Управление в СНТ является коллегиальным, начиная с общего собрания, и заканчивая правлением вместе с председателем, возглавляющим этот орган. Председатель правления никогда не был и не будет в одном лице исполнительным и законодательным органом садоводческого некоммерческого объединения. Формула для председателя типа: "В моём СНТ - я конституция!" незаконна.

Не так давно пришлось крепко поспорить с соседом, бывшим в тот момент председателем СНТ. Он неистово доказывал то, что он, как председатель, имеет право принимать решения, не спрашивая у правления разрешения на каждый свой шаг. В пику ему пришлось объяснять, что должность председателя в СНТ сродни должности "свадебного генерала" в том плане, что ни одного мало-мальски важного решения председатель самостоятельно принять не может, если на то нет разрешения правления. Когда наши обоюдные силы в споре иссякли, он пообещал ещё раз глянуть ст. 23 " " ФЗ-66 от 15.04.98 г. Как и следовало ожидать на следующий день, он признался в своей неправоте и в том, что был поражён тем, что будучи председателем уже не один год, не знал о том, что почти все решения должны в СНТ приниматься коллегиально на заседании правления.

Чтобы раз и навсегда разобраться в ситуации с управлением в СНТ обратимся к Главе 5 "Управление садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан" № 66-фз и выстроим цепочку, согласно которой в объединении может и должно приниматься любое решение.

Следуя логике закона, после обобщения и анализа норм закона получается следующая последовательность:

ОБЩЕЕ СОБРАНИЕ - главный коллегиальный орган, принимающий решения по всем вопросам жизнедеятельности СНТ →

ПРАВЛЕНИЕ - коллегиальный исполнительный орган управления, организующий и выполняющий решения общего собрания →

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПРАВЛЕНИЯ - единоличный исполнительный орган, организующий и выполняющий решения правления, общего собрания, одновременно возглавляющий правление →

РЕВИЗИОННАЯ КОМИССИЯ - контролирующий орган, подотчётен общему собранию, осуществляющий контроль за финансово-хозяйственной деятельностью СНТ, в т.ч. работой правления и председателя.

С целью выяснения вопроса о том, кто есть на самом деле председатель правления пришлось целый день лопатить Интернет и читать законодательные акты. Вывод один: председатель был, есть и остаётся единоличным исполнительным органом в садоводческом объединении со всеми вытекающими из его правового положения последствиями. Подробно об этом можно прочитать вот здесь: "Председатель в СНТ раб или вор? " Измышления умных и не очень умных юристов, примыкающих к ним знатоков и прочих любопытствующих, по теме СНТ о том, что председатель есть лицо равное свадебному генералу: без прав, без зарплаты, без трудового договора, без обязанностей и т.д., не выдерживают никакой критики и испытаний практикой, как в правововом поле, так и в жизни садоводческих объединений.

Двигаемся дальше. Все обязанности и права органов управления садоводческого объединения изложены в статьях 20 - 23 ФЗ-66, все вопросы по общему собранию вынесены в отдельную рубрику. Нет смысла их повторять или разбирать особенности деятельности правления и председателя. Для этого существуют свои страницы на сайте.

В указанной цепочке "общее собрание - правление - председатель" нет ещё нескольких звеньев. А без них управление в СНТ не работает так, как должно работать. Чтобы всё заработало, немного продлим цепь, подчёркивая тем самым, что, несмотря на главный орган управления СНТ, каким является общее собрание, оно не управляет объединением без кропотливой деятельности правления и председателя. Получится вот такая цепочка:

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПРАВЛЕНИЯ - единоличный исполнительный орган →

ОБЩЕЕ СОБРАНИЕ - главный коллегиальный орган →

ПРАВЛЕНИЕ - коллегиальный исполнительный орган управления →

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПРАВЛЕНИЯ - единоличный исполнительный орган →

РЕВИЗИОННАЯ КОМИССИЯ - контролирующий орган, подотчётен общему собранию, осуществляющая контроль за финансово-хозяйственной деятельностью СНТ, в т.ч. работой правления и председателя.

Добавление обоих исполнительных органов управления в представленной последовательности выше общего собрания в итоге даёт нам то, что в любом нормальном объединении правление и председатель играют и должны играть важную роль не только в реализации решений общих собраний СНТ, но и в подготовке и принятии в последующем общими собраниями каких-либо решений. Собрание не является чем-то похожим на сам по себе существующий орган управления. Одним из доказательств такого положения в общей системе управления в СНТ является норма нашего садоводческого закона:

Статья 21. Компетенция общего собрания членов (собрания уполномоченных)

2. Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) созывается правлением такого объединения по мере необходимости, но не реже чем один раз в год. Внеочередное общее собрание членов такого объединения (собрание уполномоченных) проводится по решению его правления, требованию ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения, а также по предложению органа местного самоуправления или не менее чем одной пятой общего числа членов такого объединения.
Внеочередное общее собрание членов такого объединения (собрание уполномоченных) по вопросу о досрочном прекращении полномочий председателя правления соответствующего объединения или досрочном переизбрании членов правления соответствующего объединения может быть проведено при отсутствии решения правления о проведении этого собрания при условии соблюдения установленного настоящей статьей порядка уведомления членов соответствующего объединения о проведении этого собрания. (в ред. Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ)

Правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязано в течение семи дней со дня получения предложения органа местного самоуправления или не менее чем одной пятой общего числа членов такого объединения либо требования ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения о проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) рассмотреть указанные предложение или требование и принять решение о проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) или об отказе в его проведении . (абзац введён Федеральным законом от 22.11.2000 № 137-ФЗ)

Закон чётко и однозначно даёт ответ на все происки любых зарвавшихся оппозиционеров и прочих желающих сменить власть в СНТ о том: кто может принять решение, организовать и провести собрание. Правление и только правление. Более никто и ничто. Если правление принимает отрицательное решение по организации и проведению собрания, и оно не устраивает людей, то они вправе принудить такое правление выполнить свои прямые обязанности через суд.

Из такой цепочки управления складывается следующая вполне себе демократичная система: председатель правления и члены правления работают напрямую с садоводами, а садоводы со своими проблемами, предложениями приходят к председателю и членам правления. Из этой обоюдной работы и общения правление вместе с председателем вырабатывает предложения, которые выносятся на общее собрание. В свою очередь собрание утверждает эти предложения, если они отвечают нуждам и запросам садоводов. После собрания правление и председатель организуют и выполняют решения общего собрания, состоящее из внесённых ими же предложений. Такой вот замкнутый круг получается. И, заметьте, вполне работоспособный, отвечающий закону.

Вывод: Механизм закона построен таким образом, что председатель правления не может сделать ни одного шага без решения правления, а правление не имеет права принимать решений, не соответствующих, в свою очередь, решениям общего собрания.

На практике не все шаги председателя контролируются правлением, а сделанный вывод не надо воспринимать только так и не иначе. Есть и оговорки. Закон позволяет наделить председателя полномочиями сверх тех, которые зафиксированы в статье 23 "Полномочия председателя правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения " ФЗ-66. Такие полномочия фиксируются в Уставе СНТ и обязательно утверждаются общим собранием. Другим вариантом решения вопроса о предоставлении дополнительных полномочий председателю является Трудовой договор, заключённый между избранным председателем и работодателем СНТ в лице правления (статья 22 "Правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения" ФЗ-66). Кроме того, председатель, исполняя обязанности согласно нормам закона, не так уж ограничен в своей самостоятельности, как это пытаются представить аппологеты бесправия руководителя правления в СНТ.

Если описанный механизм полностью и целиком работает так, как это задумано законодателем, т.е. на СНТ, а значит на садоводов, то он соответствует целям и задачам садоводческого объединения, как такового, зафиксированного в статье 1 "Основные понятия " ФЗ-66. Решений, которые бы не были нужны людям в таком СНТ никогда не выносят на общие собрания. Собрания проходят, может быть и шумно, но продуктивно и с пользой для дела, для людей.

Однако часто бывает так, что правление и председатель отрываются от садоводов и начинают жить по своим понятиям, забывая о людях и целях, ради которых создавалось СНТ, избирались органы управления. В таких СНТ рвётся цепочка управления, определённая законом. Почему и когда это происходит? Ответы ниже.

Сосредоточение власти в руках председателя правления СНТ незаконно

Повторимся: механизм закона таков, что председатель правления не может, не имеет права шагу ступить без решения правления. А правление, в свою очередь, не может принимать конкретных шагов без зафиксированного в протоколе и принятого правомочным общим собранием решения. Другими словами, проработанные во всех направлениях задачи развития объектов инфраструктуры и имущества общего пользования садоводческого объединения председатель и правление выносят на общее собрание. Собрание, принимая положительное решение, даёт добро на реализацию поставленных жизнью и потребностями людей целей. Кроме этого, собрание в обязательном порядке определяет предел расходов на эти задачи, которые фиксируются в смете доходов и расходов СНТ.

Если это так, то в объединении большая часть садоводов довольна работой правления и председателя. Выборы новых органов управления происходят регулярно со сменой части управленцев и оставлением другой части от старого состава правления. Это даёт возможность получить не только преемственность в работе, но и исключает первоначальную растерянность членов правления, как это бывает в случае выборов полностью нового состава правления и нового председателя. В таком товариществе любой садовод понимает проблемы, точно знает сколько денег и на какие цели они сдаются, видит результаты работы органов управления. И главное: рядовой член СНТ спит спокойно.

Как же происходит разрыв между председателем и садоводами? Почему в одних СНТ люди удовлетворены состоянием дел в своём объединении, а в другом идут непрекращающиеся разборки и судебные тяжбы? Кто в этих случаях виноват? Если Вы, уважаемый садовод, решили, что сейчас будет заклеймён позором и "повешен", как враг народа, председатель, то глубоко ошибаетесь. Виновно правление садоводческого объединения. Давайте этот тезис попробуем доказать.

Следует обратить внимание на то, что дальнейшие рассматриваемые обстоятельства характерны для многих СНТ. Какие-то объединения уже давно управляются только председателем, какие-то медленно скатываются в болото беззакония, а третьи также медленно выкарабкиваются из тупика, восстанавливая закон и порядок для людей.

В первой части статьи мы разобрались с цепочкой управления садоводческим объединением, заложенной законодателем. Так вот, во всех СНТ, где отсутствует порядок и законность, эта взаимосвязанная и взаимозависимая цепь не работает. Рвётся она на элементе правление . "Как же так," - спросите Вы, - "Ведь собрание избирает самых авторитетных и достойных людей в правление". Всё правильно и верно. Однако авторитетные и достойные садоводы не всегда готовы работать в коллегиальном органе управления объединением. Быть просто хорошим и уважаемым человеком - это здорово, но указанных качеств недостаточно для выполнения обязанностей в процессе управления СНТ. То, что раньше проскакивало в СССР, сегодня не проходит проверку испытаниями на прочность. Рвётся. И поэтому, садоводы должны 10 раз подумать, прежде чем выбирать правление, состоящее исключительно из уважаемых людей, но без необходимых профессиональных навыков и желания работать, а не просиживать штаны.

Причины, по которым правление не работает, как исполнительный коллегиальный орган управления:
1. Члены правления не имеют достаточного времени для выполнения своих обязанностей в силу загруженности основной работой, удалённостью СНТ от места постоянного проживания, а также редкого посещения объединения и своих индивидуальных земельных участков.
2. Некоторые члены правление не желают выполнять свои обязанности кроме тех, которые связаны с голосованием по принятию того или иного решения.
3. Члены правления не желают учиться и осваивать новые для себя функции, связанные с выполнением обязанностей правления.
4. Члены правления передоверяют исполнение своих прямых обязанностей председателю правления.

Все перечисленные причины, особенно последние две, в комплексе и дают итог в виде сосредоточения всех рычагов власти в руках одного лица, а именно, председателя правления. При этом очень часто получается так, что председатель попадает в ситуацию, когда он сам далёк от осознания того, что выполняет свои функциональные обязанности и обязанности правления в одном лице.

Необходимо подчеркнуть, что не все члены правления отвечают названным недостаткам в равной степени. Один член правления редко бывает на заседаниях, другой отказывается от поручений в силу занятости, третий не знает ни кадровой работы, ни экономической политики, ни бухгалтерского учёта, четвёртый полагает, что он и так всё знает и т.д.

Тем не менее, если в товариществе дело движется к появлению единоличного исполнительного, а позже и законодательного органа, то напрашивается правило, составляющее основу всего беззакония в СНТ:

Правило председателя, как единоличного органа управления:
1. В основу руководства СНТ положены отдельные знания от прежней профессии, отрывочные сведения из других областей знания, права, профессий, несистемный подход к решению проблем СНТ по принципу: "как понимаю и знаю, так делаю и поступаю".
2. Председатель в некоторой степени знает законодательство, обязанности и умеет их использовать в своей работе.
3. Руководство СНТ сводится к выполнению двуединой задачи: решение неотложных вопросов для СНТ и сравнительно честный отъём денег у садоводов для своего кармана под прикрытием первой части задачи.

Естественно, что во всех случаях садоводы будут страдать. И не факт, что в первом случае, председатель сможет лучше работать, чем во втором. В такое недопустимое положение СНТ загнало или загоняет правление. Постепенно передавая свои полномочия председателю, правление попросту превращается в ненужный никому орган, состоящий из свадебных генералов, которые в лучшем случае голосуют по телефону за инициативы председателя, в том числе и незаконные, а в худшем вообще не участвуют ни в каком мало-мальском управлении. И тут уж только по собственной инициативе председатель, желая иногда перестраховаться, ставит членов правления в известность о принятых им решениях. Особенно это касается сбора дополнительных денег с садоводов.

Постепенно, незаметно правление, как коллегиальный орган, из обоймы общего управления в СНТ выпадает. Сначала председатель ещё держит иногда совет с садоводами на общем собрании, речи о правлении уже нет. Его, как орган, никто не вспоминает. А позже отпадает необходимость в организации и проведении общих собраний.

Конец коллегиальности в управлении заканчивается тогда, когда процесс передачи полномочий от правления к председателю в СНТ завершён. И сразу же в объединении начинается новая эпоха правления очередного "монарха", с родом занятий "государь земли СНТ..." На этом этапе общее собрание председателю тоже не нужно. Принцип работы строится на латании дыр, на которые нельзя закрыть глаза, причём за счёт дополнительных поборов с садоводов и платежам по объектам инфраструктуры и другому общему имуществу, без которых существование СНТ невозможно в принципе в данном конкретном объединении.

Всё! В таком СНТ закону пришёл конец. Ежегодные взносы планируются в голове председателя, примерно. Расчёт включает в себя текущие нужды, остальное планируется на свой карман. При любом раскладе председатель находится вне законной деятельности юридического лица. Охватить весь комплекс решаемых юрлицом проблем один человек просто не в состоянии, даже при условии круглосуточного вкалывания без сна и отдыха. Безусловно в таких условиях добросовестный человек что-то важное пропускает, упрощает, не успевает и т.д. Одновременно в его голове вполне себе законно рождается вопрос: "А насколько моя зарплата адекватна труду?" Ответ будет неутешительным для садоводов. Конечно в средних и больших СНТ председатель просто не может обойтись без бухгалтера, который, выполняя по минимуму свои обязанности, хотя бы собирает бабки с народа. Далее следует нормальное с точки зрения засидевшегося в кресле председателя распределение доходов. Сначала эта сумма не превышает 20 - 30% от всех собираемых в СНТ денег, а далее эта сумма возрастает до 50% и более.

В конечном итоге председатель становится тем лицом, которое не только определяет всю административно-хозяйственную деятельность в СНТ, но и решает за все органы управления все вопросы в товариществе. В таком СНТ часто председатель заявляет: "В моём СНТ я и есть конституция". Управление осуществляется грубо, нагло с попранием всех мыслимых прав садоводов по принципу: "А не будут брать, отключим газ". И отключает всем недовольным: газ, электроэнергию, воду, не пропускает к своему садовому участку, вплоть до организации посторонними лицами прямого вреда несогласным собственникам участков и поджога их домов.

Такое положение, как узурпирование всех органов управления в одном лице незаконно . Нормы ФЗ-66 от 15.04.98 г. однозначно определяют полномочия всех органов управления в СНТ. И эти полномочия нигде не пересекаются. К примеру, общее собрание не имеет права принять на работу электрика, т.к. это функция правления, но собрание утверждает штатное расписание СНТ, согласно которому правление ищет, подбирает и затем принимает электрика на работу по трудовому договору. Однако, правление в силу того, что является коллегиальным исполнительным органом не может издать приказ о приёме электрика на работу и поставить подпись под трудовым договором со стороны СНТ. Эти функции выполняет председатель, как единоличный исполнительный орган. Основанием для таких действий, как раз, и будет решение правления, зафиксированное в протоколе. Обратимся к точным формулировкам закона:

Статья 20 "Органы управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением", п.1:

1. Органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления.

Общее собрание, являясь высшим органом управления, "вправе рассматривать любые вопросы деятельности такого объединения и принимать по ним решения" . В целях регулирования и распределения функций управления между собранием, правлением и председателем определяет исключительную компетентность общего собрания, состоящую из 16 пунктов. А статья 16 " " в п. 5 и 6 ограничивает общее собрание в принятии решений:
5. Положения устава садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения не могут противоречить законодательству Российской Федерации и законодательству субъектов Российской Федерации.
6. Решения органов управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением не могут противоречить его уставу.

А вот каким образом закон ограничивает функции правления и председателя:

Статья 22 "Правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения" (последний абзац):

Правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом такого объединения имеет право принимать решения , необходимые для достижения целей деятельности такого объединения и обеспечения его нормальной работы, за исключением решений, которые касаются вопросов, отнесенных настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения к компетенции общего собрания его членов (собрания уполномоченных).как юридического лица.

Статья 23 "Полномочия председателя правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения" (последний абзац):

Председатель правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в соответствии с уставом такого объединения исполняет другие необходимые для обеспечения нормальной деятельности такого объединения обязанности, за исключением обязанностей, закрепленных настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения за другими органами управления таким объединением.

Другими словами, ФЗ-66 чётко и недвусмысленно рапределил все функциональные обязанности между органами управления. При этом логика управления в СНТ выстроена так, что передача и перераспределение управленческих обязанностей между звеньями приводит к нарушению закона и, соответственно, к незаконности всех принимаемых решений.

Важно: Все вольные и невольные попытки передать функции управления, принадлежащие к компетенции общего собрания и правления, председателю правления, прописав их в уставе объединения или путём принятия решения общим собранием, незаконны и могут быть отменены через суд.

Следует помнить, что налоговый орган, регистрирующий устав садоводческого объединения, а также все изменения в нём, никогда не проверяет соответствие документа законодательству РФ, исключая пункты, которые относятся к организационно-правовой форме, наименованию и месту нахождения, предмету и целям деятельности.

У каждого в сознание может засверлить вопрос: "Если узурпация власти председателем незаконна, то почему СНТ не бунтует, никто не бежит в суд, никто не требует никаких срочных действий по восстановлению законности и порядка?" Ответ очень прост и заключается в том, что садоводы по привычке продолжают финансировать объединение, т.к. знают правила игры по целевому использованию своих денежек. Определим это целевое назначение денег СНТ немного не так, как это делает закон в статье 1 "Общие понятия ".

Садоводческое некоммерческое объединение создано с тремя целями, для достижения которых необходимо финансирование:
1. Использование своего индивидуального садового участка согласно разрешённому использованию для удовлетворения личных потребностей.
2. Развитие объектов инфраструктуры и имущества общего пользования, призванных обеспечивать выполнение первой цели.
3. Содержание всей инфраструктуры объединения, как вновь созданной, так и доставшейся в наследство вместе с индивидуальными садовыми участками во время создания СНТ для реализации всё той же первой цели.

В очередной раз честность и порядочность наших садоводов подводят их под монастырь. Пока идёт финансирование, крах в СНТ никогда не наступит. Люди безропотно несут деньги в правление, где уже давно никого не бывает за исключением председателя и бухгалтера. На все вопросы у председателя всегда находятся объяснения о необходимости срочного внесения очередной суммы денег, о его исключительной компетентности и работоспособности на благо людей. Он всегда объяснит отсутствие отчётной документации тем, что он один, и больше никто не работает.

В таком СНТ деньги собираются от балды, сумму сборов, точнее поборов, определяет председатель и его сподвижник бухгалтер. Собранные незаконно деньги перераспределяются в карман и на неотложные нужды. Такие нужды включают в себя все платежи по потребляемым коммунальным ресурсам. То что идёт на карман, объясняется растущим воровством и немыслимыми потерями электроэнергии, утечками водопровода, сгоревшими насосами, финансированием охранников, которые ни за что, как потом оказывается, не несут ответственность и т.д. и т.п. При всём при этом никаких оправдательных документов у председателя нет и быть, по определению, не может. Иначе деньги в карман просто не положить.

В большей степени наличию названных и многих других безобразий подвержены СНТ, где есть электроэнергия, водопровод, газоснабжение и прочие блага цивилизации. В них легче спрятать карманные деньги председателя, потому что часть всех платежей исправно вносится СНТ в качестве коммунальных платежей за потребляемые садоводами ресурсы на счета ресурсоснабжающих компаний. О признаках того, как Ваши кровные денежки, сдаваемые на благо развития СНТ и поддержания инфраструктуры, уходят налево подробно расписано на странице: " ", поэтому не будем повторяться.

Пути восстановления коллегиального управления в СНТ

Возникает вопрос: "Что делать?" Опустим тупиковый путь, по которому идёт большинство садоводов. Он никуда не приводит и ничего не меняет в СНТ, т.к. связан с принципами: "не связывайся, а то обойдётся себе дороже", "моя хата с краю, ничего не знаю" и пр. Если Вы не желаете бороться за свои права, судиться, покорно сдаёте деньги, давно махнув рукой на законность сего действа, то продолжайте это делать и дальше. И пусть председатель с сотоварищами жирует за Ваш счёт, и уж извините за резкие слова, за счёт таких же дураков, которых ещё очень много в России.

Есть вполне законные способы заставить председателя покинуть своё насиженное место с позором или восстановить законность в объединении.

1 способ: прекратить незаконное финансирование доходной части сметы СНТ . Начать необходимо с себя лично, а потом постепенно подтянуть к этому шагу всех садоводов. Ни один платёж не будет считаться сданным на законных основаниях, если он всесторонне не проработан правлением и не утверждён легитимным общим собранием членов СНТ. Другими словами, если собрание не утвердило приходно-расходную смету и размер членских и иных взносов на очередной финансовый год, если из сметы не видно, как и каким образом формируются членский, а при необходимости, и целевой взносы для каждого конкретного садовода, откуда и как появляются тарифы на коммунальные ресурсы, как рассчитываются потери во внутренних коммунальных сетях СНТ, то любой денежный платёж в кассу товарищества незаконен, как со стороны сдающего, так и со стороны принимающего .

Путь остановки незаконного финансирования кассы СНТ наиболее короткий и действенный. Председатель в складывающихся для него неблагоприятных обстоятельствах будет вынужден попытаться сделать неплательщика изгоем, обрубив ему доступ ко всем благам цивилизации, или восстановить законность в управлении садоводческим объединением. Третий путь, когда председатель уйдёт, хлопнув дверью, добровольно, отказавшись от кормушки, маловероятен.

Следует помнить и знать о том, что все попытки отключить, не пущать, навредить в отношении неплательщика незаконны. У председателя правления в полном соответствии с законом есть только один способ воздействия на неплательщика взносов и платежей. Этот способ - обращение в суд. И зафиксирован он в статье 8, п. 2 " " (в отношении индивидуалов) и ст. 7 "Правомочия садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения", ст. 46 " " ФЗ-66 от 15.04.98 г. для членов СНТ. Кроме того, нормы предусматривающие ответственность членов СНТ за неуплату членских взносов и др. платежей должны быть в обязательном порядке прописаны в уставе объединения согласно требованиям ст. 16 "Создание садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения " указанного закона.

Рассмотрим три возможных сценария попыток незаконного воздействия на садовода, отказывающегося платить взносы и платежи, не утверждённые легитимным общим собранием членов СНТ:

Пример 1: Председатель за неуплату членских взносов и платежей исключает садовода из членов СНТ самоличным решением, решением правления или общего собрания. Первые два способа незаконны, т.к. право исключения входит в исключительную компетенцию общего собрания (ст. 21 п. 1 пп. 2 "Компетенция общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) ". При этом такие полномочия общее собрание имеет при условии наличия в уставе СНТ пункта об исключении за неуплату взносов и платежей в течение определённого периода (ст. 16 п. 4 "Создание садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения ").

Действия исключённого : При условии выполнения всех правовых оснований к исключению со стороны правления, садовод подаёт иск в суд по двум основаниям:
1. Признать незаконными установленные правлением (председателем) взносы и платежи (не было общего собрания, собрание нелегитимно, не было уведомлений о собрании и пр. нарушения, отсутствует приходно-расходная смета , смета экономически не обоснована).
2. На основании признания незаконными членских взносов и платежей, а значит невозможности выполнения членом СНТ обязанностей согласно нормам ст. 19 п. 2 пп. 6 "Права и обязанности члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения " об уплате членских взносов и платежей до момента устранения нарушений закона и Устава, просите суд восстановить Вас в членстве в СНТ.

В случае другого развития событий исключённый действует, как садовод, ведущий индивидуальную садоводческую деятельность . Онованиями для неуплаты взносов и платежей за пользование объектами инфраструктуры и др. имуществом общего пользования СНТ те же плюс обязательное наличие подписанного сторонами Договора о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ... Без договора, в котором заитересовано, прежде всего, само СНТ платежи также являются незаконными.

Пример 2: Председатель за неуплату членских взносов отключает участок садовода от электроснабжения, при этом платежи за потребляемую электроэнергию вносятся садоводом своевременно и в полном объёме. Данное решение может быть принято правлением или общим собранием. Все 3 варианта мести СНТ за невнесение незаконных платежей, как Вы уже догадываетесь, незаконны. Нет ни одного законодательного или подзаконного акта в РФ, согласно которым бы устанавливался порядок, когда участок физического лица можно было бы отключить от электроснабжения за долги, не связанные с электроснабжением. Наличие такого положения в уставе СНТ незаконно, даже если оно там есть, т.к. противоречит действующему законодательству РФ. Кроме того, отключение садовода от электроснабжения может осуществлять только электроснабжающая организация по заявке СНТ, аналогично выполняется и подключение. По крайней мере согласование таких действий с ЭСО обязательны.

Если кто-то полагает, что отключение и подключение садоводов к электроснабжению находится исключительно в компетенции СНТ, как управляющей компании, то он глубоко заблуждается. Не надо слушать неграмотных чиновников в ЭСО или таких же садоводов из числа членов правления. Доказательством служит то, что СНТ при несогласованном подключении новых садоводов рано или поздно сталкивается с необходимостью увеличения электрической мощности ТП (своего или электроснабжающей организации). В полном соответствии с нормами Постановления Правительства от 27 декабря 2004 года N 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям ". Согласно требованиям этого документа запрашиваемая СНТ электрическая мощность в числе остальных документов должна быть обоснована предоставлением свидетельств о правах собственности каждого подключаемого садовода на земельный участок и на жилой дом (если он есть). Т.о., электроснабжающая организация фактически узаконивает технологическое подключение каждого садовода (физического лица) опосредованно, через сеть СНТ, к своим сетям. А раз так, то только действия ЭСО в отношении отключения или подключения физического лица (садовода) к электроснабжению будут законными. Условие договора, заключаемого между СНТ и садоводом на электроснабжение, в отношении права СНТ отключать садовода от электроснабжения за неуплату (даже потребляемой электроэнергии) незаконно.

Действия отключённого от электроснабжения :
1. Фиксируете факт отключения от электроснабжения.
2. Составляете письменное заявление в органы полиции или прокуратуры о самоуправных действиях председателя . При разборе Вашего обращения ссылки председателя на решение правления или общего собрания убедительного воздействия на правоохранительные органы не вызымеют. Его должны взгреть по полной программе. Если у местных покровителей председателя кишка тонка заставить его соблюдать закон, то можно обращаться выше. Всех он всё равно купить не сможет.
3. Обращаетесь в суд с иском к СНТ о незаконном отключении от электроснабжения с приложением по максимуму документов: об убытках, причинённых незаконными действиями, моральном и материальном ущербах, потраченном времени и деньгах на восстановление своих нарушенных прав, квитанциях об обращении к врачу, выписанных рецептах и т.д. После вынесения решения судом в Вашу пользу в обязательном порядке необходимо рассказать о незаконных действиях председателя, Вашем обращении в суд и об убытках, к-е председатель причинил обществу своими неправомерными действиями, выплатив Вам, как потерпевшей стороне, все судебные и прочие расходы. Процесс будет небыстрым, но зато с возвращением убытков и одержанной моральной победой над беззаконием и председателем. На мой взгляд они того стоят.
4. В порядке самозащиты своих прав (ст. 46 п. 2, пп. 5 ФЗ-66 "Защита прав садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединений и их членов ") и ст. 12, часть 1 ГК РФ восстанавливаете электроснабжение своего садового участка, обратившись в специализированную организации или самостоятельно, если есть соответствующее образование и допуск к таким работам. Свои действия фиксируете, сохраняте квитанции об оплате услуг электрика т.п. При этом не надо ждать реакции на Ваши обращения или решения суда согласно действиям по п. 2 или 3. Но! Надо иметь ввиду, что Ваш выход с вилами или ружьём против председателя, членов правления и электрика не будет квалифицироваться, как самозащита Ваших прав . В лучшем случае это будет хулиганство, в худшем уголовное преступление с последствиями не в Вашу пользу.

Самозащита права - инициативное, самостоятельное действие лица по недопущению нарушения гражданского права и по уменьшению последствий данного нарушения. Защита прав самого лица, без обращения в компетентные органы.
Такой способ защиты прав как самозащита права предусмотрен статьей 12 Гражданского кодекса РФ. В соответствии со статьей 14 ГК РФ способы самозащиты права должны быть соразмерны нарушению и не должны выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения .

Пример 3: Председатель дал указание не пускать автомобиль садовода на территорию СНТ. Как правило такое решение выносит сам председатель лично, в некоторых случаях правление. Общее собрание может под одобрительные вопли слуг царя поддержать это решение, но общее собрание вряд ли проголосует за него. Тем не менее, в сложившихся условиях в таких СНТ озвучка на собрании, последующая подделка протокола такими руководителями достаточны для вынесения сурового приказа: "Такого-то в СНТ не пущать. Пусть ходит пешком." Случаев полного отлучения садовода-неплательщика от собственного земельного участка пока ещё в практике не встречалось.
Решение будет во всех случаях незаконным, даже, если оно вынесено для садовода-индивидуала на основании норм ст. 8 п. 2 "Ведение садоводства, огородничества или дачного хозяйства в индивидуальном порядке " ФЗ-66, как решение по лишению права пользоваться объектами инфраструктуры и др. имуществом общего пользования за неуплату взносов и платежей. Но! Надо учесть, что такое решение будет законным при условии оформления СНТ права собственности на землю общего пользования. Но и тут надо внимательно смотреть сам документ о праве собственности. Если земля общего пользования принадлежит садоводам на праве общей собственности с определением доли каждого из собственников или общей собственности без определения доли, то это означает, что запретить проезжать по ЗОП никому нельзя. Объясняется это тем, что в этом случае какие-то доли в собственности принадлежат каждому владельцу индивидуального садового участка. При этом совершенно неважно является собственник членом или не членом СНТ. Ведь потеря членства в СНТ, как общественном объединении, не влечёт за собою потерю доли в собственности. Следствием не членства является всего лишь потеря права управлять этой собственностью путём голосования на общих собраниях, но не права участвовать в работе таких собраний и выработке решения. А по сему пользоваться садоводу своим куском собственности согласно нормам ст. 209 "Содержание права собственности " ГК СНТ запретить не может.
Однако общее собрание может закрепить все земельные участки общего пользования за юридическим лицом. И в этом случае решение об ограничении проезда неплательщику будет законным при условии законности утверждённых общим собранием сметы и размеров взносов и платежей, а также внесения такой запретительной нормы в устав СНТ за неуплату взносов и платежей..

Действия садовода, автомобиль которого не пропускают к индивидуальному садовому участку:
1. Зафиксировать действия охраны либо других лиц, запрещающих въезд в СНТ.
2. Действия аналогичны пункту 2 во втором примере. Основой заявления будут являться данные об отсутствии зарегистрированного права собственности СНТ на ЗОП или, если такое право является общей либо долевой собственностью садоводов.
3. Действия аналогичны пункту 3 во втором примере. Иск составляется на основании наличия права общей собственности или долевой собственности либо отсутствии такого права у СНТ, а также отсутствии принятых легитимным собранием сметы и размеров взносов и платежей.

2. Восстановить коллегиальное управление в СНТ, соответствующее нормам Главы 5 ФЗ-66 от 15.04.98 г. и Уставу объединения. Начать необходимо с создания инициативной группы, которая на основе требований статьи 21 " " фактически обяжет, в т.ч. и через суд, организовать и провести внеочередное общее собрание членов СНТ по выборам новых органов управления: правления, председателя и ревизионной комиссии. Все особенности этого процесса, а он не быстрый, а если ещё и с участием суда, то долгий, описаны в рубрике сайта СНТ "Пищевик" "ОБЩЕЕ СОБРАНИЕ" . Действовать инициативная группа должна в строгом соответствии с законом, а не на свой страх и риск по принципу нашего человека: "Я законы знаю, не надо меня учить". "Откуда, - позвольте спросить, - такие знания, если даже наш ФЗ-66 человек в глаза не видел?"

Важно: Все усилия инициативной группы по организации и проведению общего собрания с принятием любых решений, минуя решение правление СНТ, являются недействительными на основании норм ст. 21 ФЗ-66. В законе чётко зафиксирована норма, согласно которой решение об организации и проведении общего собрания СНТ принимает правление на своём заседании. Других вариантов нет.

В ходе восстановления коллегиального управления в СНТ главным итогом всей работы инициативной группы на собрании должно быть избрание самого важного рабочего органа СНТ - правления . В составе правления не должно быть людей, обязанностью которых будет только участие в голосовании при принятии того или иного решения. Это неминуемо приведёт к тому, от чего СНТ только что избавилось, а именно, к сосредоточению власти в руках одного председателя. Каждый член правления должен тащить на себе определённый участок работы. Председатель в таких условиях будет выступать в роли организатора работы коллегиального органа и исполнителя проработанных по направлениям деятельности решений. При этом ответственный за направление деятельности в обязательном порядке участвует в выполнении таких решений вместе с председателем. Только в этом случае можно обеспечить 100% работу правления в СНТ без махинаций и "чёрных" денег.

Можно, наконец, подвести итог. Разобравшись с вопросами, поставленными темой в начале страницы, нельзя забывать о том, что детальной проработки по проблемам функциональной деятельности требуют и сами органы управления. Общее собрание уже достаточно освещено на сайте и выделено в отдельную рубрику. На следующей странице попробуем выяснить всё про самую противоречивую фигуру в СНТ, про председателя, которого в одних СНТ ненавидят, а в других носят на руках. Идём по ссылке на страницу: "Председатель СНТ вор или раб? " (в настоящий момент страница существует, но в старом формате. Она интересна, но не вполне отвечает содержанию новой прочитанной Вами страницы сайта. То же самое касается и страницы о правлении СНТ, выборах. Потерпите немного. Готовятся новые редакции страниц. Содержание будет изменено примерно на 80%).

Чтобы оно было правомочно, необходимо чтобы на нем присутствовало минимум 50% от общего числа участников СНТ. Эту проблему можно решить, если каждый из тех, кто не может присутствовать, выдаст доверенность на участие и голосовании от его имени. Такая доверенность должна быть заверена председателем. Она может быть выдана, в том числе и на имя другого участника, который в этом случае будет принимать участие и голосовать как от своего имени, так и от имени доверителя. Проще обстоит дело, если проводится собрание уполномоченных. Уполномоченные избираются из числа членов СНТ, при этом они не могут передавать свои полномочия другим лицам.

Садоводческое некоммерческое товарищество: протокол

Внимание

Галочкина Г.Н. и Евченко Н.В. к СНТ Дружба-5 будут продолжаться и нам придется одновременно решать проблемы СНТ, а кроме этого отстаивать права большинства его членов. Мы к этому готовы, поэтому не будем акцентировать на этом внимание.

Замечу лишь одно — люди, которые нарушали права всех членов СНТ на протяжении многих лет, пытаются вернуть себе право распоряжаться и в дальнейшем. И очень обидно, что в течение года несколько человек безнаказанно отнимают право большого коллектива на спокойную жизнь.

Инфо

Перед нами стоят задачи, которые я обозначу и мы решим, какие из них являются первостепенными, а что отложим до весны. Необходимо: 1.Принять документацию СНТ. (После регистрации в налоговой инспекции новых органов управления, Ерохина И.В.

готова передать всю восстановленную ею за 2 года правоустанавливающую, финансовую и административно-хозяйственную документацию. 2.Начать подготовку к зиме.

Как провести общее собрание членов снт

Дмитрова о введении маршрута микроавтобуса от Морозок до Шустино. 8.Начать поэтапный ремонт дорог 9.Произвести ремонт ограждений по периметру СНТ 10.Провести подготовительные работы по увеличению мощности трансформатора. — с бор информации о заключении договоров потребителей электроэнергии напрямую с МОЭСК -обсуждение вопроса о вынесении счетчиков на столбы(по желанию) 11.Собрать информацию о межевании земель общего пользования. По четвертому вопросу выступила Савельева И.С. Работы предстоит много.

Важно

Прежде чем распределить обязанности между членами правления необходимо начать работу и определить возможности каждого, а сейчас всем нужно сосредоточиться на подготовке к зиме. Предлагаю сконцентрироваться на главных вопросах: 1.

Прием документов СНТ. Отв. Рязанова Т.А. 2. Оформление протоколов и текущей документации. Отв. Савельева И.С. 3. Отключение и консервация ВЗУ.
Отв. Дмитриев С.М. 4.

Образец протокола правления снт

Уполномоченные избираются в том случае, если устав СНТ позволяет провести заседание таким способом, и в нем установлены следующие положения:

• число участников, от которых избирается один уполномоченный;
• срок полномочий уполномоченного;
• порядок избрания уполномоченных (открытым голосованием или тайным голосованием с использованием бюллетеней);
• возможность досрочного переизбрания.

Такое заседание вправе рассматривать любые вопросы деятельности СНТ и принимать по ним решения. Образец доверенности Скачать Как созвать Правление созывает сбор по мере необходимости, но не реже чем один раз в год.
Внеочередное проводится по решению правления, требованию ревизионной комиссии (ревизора), а также по предложению органа местного самоуправления или не менее чем одной пятой общего числа участников.

Колос

Отказ ревизионная комиссия (ревизор), участники СНТ, орган местного самоуправления могут обжаловать в суде. Если вопрос касается досрочного прекращения полномочий председателя правления или досрочного переизбрания членов правления, то собрание можно провести без согласования.

Главное, чтобы был соблюден порядок уведомления о мероприятии. Как голосовать Председатель избирается простым большинством голосов присутствующих.
Решения, которые принимаются большинством в две трети голосов:

• о внесении изменений в устав и дополнений к нему или об утверждении новой редакции;
• об исключении;
• о ликвидации или реорганизации СНТ, назначении ликвидационной комиссии и об утверждении промежуточного и окончательного ликвидационных балансов.

Другие решения принимаются простым большинством голосов.

Земельныйэксперт

Члены Правления: Плетнев Н.А, Лепехин И.Ю.

1. Работа по организации контроля за потреблением электроэнергии садоводами.
2. Подготовка проектов договоров с организациями по принадлежности.
3. Организация контроля за своевременной уплатой взносов членами СНТ.

Члены Правления: Панов В.Т. Лепехин И.Ю. Фомичев Д.Л. Патрин В.С.

1. Организация строительства и ремонта объектов общего пользования, содержание объектов общего пользования и инженерных сетей в надлежащем порядке (дороги, вывоз отходов, водопровод, водонапорная башня).
2. Контроль за своевременной уплатой взносов членами СНТ.
3. Решение вопросов связанных с загрязнением окружающей среды.

Серов А.В.

• Основные отличия от других форм протокола общего собрания:
• заголовок после слова протокол центрируется и подчёркивается;
• титульная часть отделяется от основной сплошной чертой;
• заголовок, повестка дня не записываются;
• пункты повестки пишутся в основной части центрируются и подчеркиваются;
• нумерация пунктов повестки дня пишется римскими цифрами;
• после пункта повестки указываются выступившие;
• решение пишется сразу после пункта повестки;
• в подписи указывается полная должность, подпись, инициалы и фамилия подписывающего протокол;
• секретарь не указывается.

Остальные требования к протоколу практически те же самые, что и в предыдущих формах.Следует подчеркнуть ещё раз: данная форма протокола наиболее подходит для заседаний правления и различных комиссий СНТ.

Протокол образец заседания членов правления снт

Постановили: _Заключить договор с СНТ «Березка» о совместном_использовании насосной станции (40 – за, 5 – против, 20 – воздержались) 2 Слушали: _Соснов Анатолий Иванович — поступили в правление заявления о приеме Новикова (участок 120) и Приходько (участок_130), прошу поддержать эти кандидатуры Выступили: _Выступающих нет Постановили: _Принять Новикова В.С. и Приходько М.Е. в члены товарищества (60 – за, против — нет, 5 – воздержались) 3 Слушали: _Соснов Анатолий Иванович — поступило предписание от пожарной инспекции, каждый должен убрать сухую траву на своем участке и на прилегающей территории Выступили: _Выступающих нет Постановили: _Голосование не проводилось Приложение: 1. Проект договора об использовании насосной станции 2. Доверенности (5 штук) 3. Заявления о вступлении в товарищество (2 штуки) 4.