Реестр расходных обязательств в бюджетном процессе: практика применения и перспективы. Составление реестра по расходным обязательствам Перечень расходных обязательств
Реестр расходных обязательств --используемый при составлении проекта бюджета свод (перечень)законов, иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов, обуславливающих публичныенормативные обязательства и (или) правовые основания для иных расходных обязательств с указанием соответствующих положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) законов и иных нормативныхправовых актов, муниципальных правовых актов с оценкой объёмов бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения включённых в реестр обязательств статья 87 пункта 2 .
Расходные обязательства муниципального образования возникают в результате:
- 1. Расходные обязательства муниципального образования устанавливаются органами местногосамоуправления самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников покрытиядефицита соответствующего местного бюджета.
- 2. Расходные обязательства муниципального образования, возникшие в результате принятия нормативно-правового акта при осуществлении отдельных государственных полномочий в соответствии с законами,исполняются за счет субвенций из регионального фонда компенсаций.
- 3. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты трудадепутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия напостоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных предприятий иучреждений. В муниципальном образовании, которому предоставляются дотации из бюджета субъекта РФили дотации из бюджета муниципального района, размер оплаты труда депутатов, выборных должностныхлиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальныхслужащих, работников муниципальных унитарных предприятий и учреждений устанавливается не вышепредельных значений, установленных законом субъекта РФ.
- 4. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства,связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти,органов государственной власти субъектов РФ.
Ст.87 БК РФ гласит, что:
- 1. Органы госвласти и органы местного самоуправления обязаны вести реестры расходных обязательств.
- 2. Под реестром расходных обязательств понимается свод (перечень) нормативных правовых актов и заключенных органами государственной власти (органами местного самоуправления) договоров и соглашений (отдельных статей, пунктов, подпунктов, абзацев нормативных правовых актов, договоров и соглашений), предусматривающих возникновение расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств соответствующих бюджетов.
- 3. Реестр расходных обязательств РФ ведется в порядке, установленном Правительством РФ.
- 4. Реестр расходных обязательств субъекта РФ ведется в порядке, установленном исполнительным органом государственной власти субъекта РФ.
Реестр расходных обязательств субъекта РФ, а также свод реестров расходных обязательств муниципальных образований, входящих в состав субъекта РФ, представляются в Министерство финансов РФ в порядке, установленном Министерством финансов РФ.
5. Реестр расходных обязательств муниципального образования ведется в порядке, установленном местной администрацией._
Реестр расходных обязательств муниципального образования представляется органом местного самоуправления в исполнительный орган государственной власти субъекта РФ в порядке, установленном исполнительным органом государственной власти субъекта РФ.
Особенность структуры территориальных и местных бюджетов заключается в том, что наибольший удельный вес в их расходах занимает финансирование отраслей социальной сферы. С помощью этих бюджетов решаются вопросы местного значения.
Расходы, финансируемые исключительно из местных бюджетов, определяются представительными органами местного самоуправления.
В соответствии с бюджетной классификацией РФ местные бюджеты относятся к третьему уровню.
Согласно п. 1 настоящей статьи органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны вести реестры расходных обязательств.
Реестр расходных обязательств - свод (перечень) нормативных правовых актов и заключенных органами государственной власти (органами местного самоуправления) договоров и соглашений (отдельных статей, пунктов, подпунктов, абзацев нормативных правовых актов, договоров и соглашений), предусматривающих возникновение расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств соответствующих бюджетов.
В соответствии с п. 3 реестр расходных обязательств РФ ведется в порядке, установленном Правительством РФ.
А так же реестр расходных обязательств субъекта РФ ведется в порядке, установленном исполнительным органом государственной власти субъекта РФ. Реестр расходных обязательств субъекта РФ, а также свод реестров расходных обязательств муниципальных образований, входящих в состав субъекта РФ, представляются в Министерство финансов РФ в порядке, установленном Министерством финансов РФ.
Марина Клишина, менеджер Центра исследования бюджетных отношений
Владимир Шишов, аналитик Центра исследования бюджетных отношений
Реестр расходных обязательств (РРО) при его введении в бюджетную практику позиционировался как документ, позволяющий проводить бюджетную политику на основе балансирования обязанностей по выплате средств из бюджета с реальными финансовыми возможностями эти обязанности выполнить.
С момента законодательного закрепления необходимости составления реестров расходных обязательств в Бюджетном кодексе РФ прошло более двух с половиной лет. Сформировалась практика применения данных норм. Сейчас уже можно сделать первые выводы о том, удается ли РРО выполнять функцию оценки стоимости государственных (муниципальных) обязательств, о соотношении РРО с бюджетным процессом, о степени необходимости данного инструмента.
До того как Федеральным законом № 63-ФЗ в Бюджетный кодекс были внесены изменения, расходное обязательство в Кодексе было определено как «обусловленная законом, иным нормативным правовым актом, договором или соглашением обязанность Российской Федерации, субъекта РФ, муниципального образования предоставить физическим или юридическим лицам, органам государственной власти, органам местного самоуправления, иностранным государствам, международным организациям и иным субъектам международного права средства соответствующего бюджета (государственного внебюджетного фонда, территориального государственного внебюджетного фонда)». Данное определение содержало в себе ряд неясностей: например, не было установлено, что является наименьшей единицей расходного обязательства (трудовой договор с отдельным государственным служащим, отдельная стройка, отдельный тип выплат определенным категориям граждан и т.п.); что значит «обусловлено» и какой именно правовой акт (или набор правовых актов и договоров) следует считать обуславливающим расходное обязательство; в какой момент возникает расходное обязательство и т.п.
Пунктом 2 ст. 87 Бюджетного кодекса РФ (до внесения изменений) под реестром расходных обязательств понимался свод (перечень) нормативных правовых актов и заключенных органами государственной власти (органами местного самоуправления) договоров и соглашений (отдельных статей, пунктов, подпунктов, абзацев нормативных правовых актов, договоров и соглашений), предусматривающих возникновение расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств соответствующих бюджетов. Разночтения в понятийном аппарате порождали дополнительные вопросы, например о том, как в реестре расходных обязательств следует проводить их структурирование - по расходным обязательствам или по правовым актам, обуславливающим такие обязательства?
Вопрос структурирования в РРО расходных обязательств Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальных образований был решен принципиально разными способами. В Методических указаниях по составлению реестров расходных обязательств субъектов бюджетного планирования и государственных внебюджетных фондов, разработанных Минфином России в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16 июля 2004 г. № 440 «О порядке ведения реестра расходных обязательств Российской Федерации», было предусмотрено выделение нескольких типов расходных обязательств, в том числе:
- по обеспечению государственных функций законодательной и судебной власти;
- по оказанию государственных услуг;
- по предоставлению трансфертов населению;
- по предоставлению бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся федеральными государственными учреждениями и федеральными государственными унитарными предприятиями;
- по предоставлению межбюджетных трансфертов;
- установленные межгосударственными (международными) договорами и соглашениями;
- по обслуживанию и погашению государственного долга Российской Федерации.
В Методических указаниях устанавливались также требования к выделению единичных расходных обязательств.
Подход к структурированию расходных обязательств субъектов РФ и муниципальных образований был иным. В приказе Минфина России от 27 апреля 2006 г. № 67н предусматривалось выделение:
- расходных обязательств субъектов РФ - в соответствии со структурой полномочий субъектов РФ по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов РФ, установленных в п. 2 ст. 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»; при этом одно определенное законом полномочие или его часть является одним расходным обязательством;
- расходных обязательств муниципальных образований - в соответствии со структурой вопросов местного значения муниципальных образований соответствующего типа и полномочий органов местного самоуправления, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; одно расходное обязательство соответствовало одному вопросу местного значения (либо его части), одному полномочию (части полномочия) органов местного самоуправления.
Рассмотренный вариант позволил субъектам РФ представлять данные в едином формате, приемлемом для дальнейшего сведения и анализа, и обеспечил информационную базу для оценки стоимости выполнения отдельных полномочий субъектов РФ по предметам совместного ведения и вопросов местного значения, что в полной мере соответствовало идеологии разграничения предметов ведения и полномочий.
В то же время имели место и определенные сложности, а именно:
- сложность распределения бюджетных расходов по конкретным полномочиям и вопросам местного значения и последующей проверки его правильности в условиях заведомой несопоставимости кодов классификаций расходов бюджетов РФ с перечнями полномочий и вопросов местного значения;
- недостаточно качественное составление перечней полномочий и вопросов местного значения, отраженное в федеральных законах № 184-ФЗ и 131-ФЗ и допускающее пересечение множеств, несоразмерные детализацию либо агрегирование отдельных полномочий и вопросов местного значения;
- отсутствие в формах РРО субъекта РФ и свода РРО муниципальных образований, предусмотренных для представления в Минфин России, иных расходных обязательств, помимо направленных на выполнение полномочий по предметам совместного ведения субъектов РФ, а также на решение вопросов местного значения и выполнение полномочий органов местного самоуправления.
В установленных на федеральном уровне формах РРО РФ, а также в формах для представления в Минфин России данных из РРО субъектов РФ и свода реестров муниципальных образований предусмотрено включение сведений об объемах средств, необходимых для исполнения расходных обязательств, и кодах бюджетной классификации расходов, что создает условия для применения РРО в целях оценки стоимости государственных (муниципальных) обязательств.
Однако, как показывает практика, составление РРО на базе анализа всего массива правовых актов, подлежащих применению в соответствующем публичном образовании, на предмет выявления правовых актов, договоров и соглашений, которые обуславливают возникновение расходных обязательств, - тупиковый путь в силу недостаточной четкости формулировок в правовых актах (особенно принятых давно) и неясности правил «перевода» их норм в объемы бюджетного финансирования. Отсутствие на региональном и муниципальном уровнях квалифицированных специалистов для проведения подобной работы в сжатые сроки также препятствует выбору данного варианта.
В результате используется обратный подход: предусмотренные в бюджете расходы распределяются в РРО между расходными обязательствами, а затем к ним подбираются правовые акты.
Более того, правоприменителями нередко высказывается опасение, что если идти по первому, теоретически более верному пути, ГРБС, составляющие РРО, заявят чрезмерно большие потребности в бюджетном финансировании, обусловленные их пожеланиями, а не правовыми нормами. И хотя пути решения подобной проблемы очевидны (отказ в принятии не обоснованных с правовой точки зрения «пожеланий» ГРБС, внесение изменений в правовые акты, недостаточно прозрачно устанавливающие необходимость предоставления бюджетного финансирования, отмена некоторых правовых актов), на практике их обычно не применяют.
Рассмотренная ситуация свидетельствует о том, что реестр расходных обязательств может играть предписанную ему роль только в том случае, если имеется четкое понимание состава правовых актов, соглашений, договоров публичного образования, обуславливающих расходные обязательства. Например, в высшей степени позитивной может быть роль РРО в обеспечении регулярного финансирования расходов капитального характера, когда ежегодное отражение потребности в финансовых средствах по всем ранее принятым решениям о предоставлении бюджетных инвестиций позволяет предотвратить случаи нефинансирования и появление долгостроя. Однако в подобной ситуации внимание акцентируется лишь на некоторых блоках расходных обязательств.
Тогда как полный анализ всего существующего массива правовых актов представляется в высшей степени трудозатратным. И даже механизм, направленный на своевременный учет обязательств, которые следуют из вновь принимаемых актов (когда новый правовой акт изучается на предмет того, обуславливает ли он расходные обязательства, а затем включается в РРО), на практике не прижился.
Соотношение работ по формированию РРО с организацией бюджетного процесса зависит от соотношения сроков формирования реестров расходных обязательств со сроками составления проектов бюджетов и их утверждения.
Для федерального уровня предусмотрено формирование субъектами бюджетного планирования и государственными внебюджетными фондами трех РРО (предварительного - не позднее 15 февраля; планового - не позднее 1 июля; уточненного - не позднее, чем через пять дней после принятия в третьем чтении федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год). Однако целесообразность составления данного документа трижды и именно в эти сроки с точки зрения сроков составления проекта федерального бюджета не в полной мере ясна.
В приказе Минфина России № 67н предусмотрено представление в Минфин России РРО субъектов РФ и свода РРО муниципальных образований до 1 мая и до 1 декабря, что противоречит основным этапам бюджетного процесса на региональном и муниципальном уровнях, поскольку после 1 мая прогнозы социально-экономического развития еще корректируются, а следовательно, даже при наличии сравнительно точных методик расчетов объемов бюджетных расходов на исполнение расходных обязательств исходные данные могут быть недостаточно точными.
Кроме того, к 1 декабря еще не приняты ни законы о бюджетах субъектов РФ, ни решения о бюджетах муниципальных образований, ни правовые акты, обуславливающие включение в бюджеты новых расходных обязательств, в связи с чем РРО, подготовленные к 1 декабря, практически не будут отличаться от РРО, сформированных к 1 мая.
С учетом вышесказанного формировать реестры расходных обязательств целесообразно в несколько иные сроки:
- на начальных стадиях составления проекта бюджета, но после получения сравнительно точных данных по прогнозам социально-экономического развития - так, чтобы отраженные в реестрах объемы бюджетного финансирования могли без радикальных изменений использоваться при составлении проекта бюджета;
- после принятия законов (решений) о бюджете и нормативных правовых актов, заключения договоров, соглашений, обуславливающих возникновение расходных обязательств - так, чтобы в реестре расходных обязательств получили отражение все вновь принятые расходные обязательства.
Впрочем, практическая ценность составления второго РРО также может быть поставлена под вопрос, поскольку данный документ представляет интерес в основном с точки зрения анализа объемов и структуры отклонений от ранее составленного РРО, а также с точки зрения состава вновь принятых расходных обязательств. В бюджетном процессе второй РРО может быть использован лишь опосредованно - как база для составления первого РРО на следующий трехлетний период.
Из всех инструментов бюджетирования, ориентированного на результат, с РРО наиболее тесно связаны ведомственные целевые программы (ВЦП) и среднесрочный финансовый план (СФП). В РРО отражаются расходы, обусловленные нормативными правовыми актами. ВЦП также представляют собой особым образом структурированные обязательства, вытекающие из существующих правовых актов, заключенных договоров и соглашений. Важный вопрос в данном случае возникает лишь с потоками информации в случае автоматизации работ по составлению РРО и ВЦП.
Что касается взаимосвязи с СФП, то при условии надлежащего качества составления РРО должен содержать информацию о расходных потребностях на исполнение действующих расходных обязательств, которая может использоваться в ходе среднесрочного финансового планирования, в частности для определения объема бюджета принимаемых обязательств. При этом установленные в новой редакции Бюджетного кодекса требования к детальности планирования СФП (до целевых статей и видов расходов) требуют такого же детального отражения расходных потребностей в РРО.
Поскольку, как показывает практика, в настоящее время превалирует формальный подход к составлению РРО - исходя из предусматриваемых в бюджете объемов финансирования, а не из существующей правовой базы, - описанный механизм применения РРО при составлении СФП выполнять свои функции в полной мере не может.
Таким образом, на сегодняшний день РРО не решает поставленную перед ним задачу. При этом ни на федеральном, ни на региональном, ни на муниципальном уровнях нет единого мнения (включающего не базовые принципы, а подробно описанные механизмы и процедуры) о том, как применять данный документ в бюджетном процессе.
В Бюджетном кодексе РФ (в редакции Федерального закона № 63-ФЗ) понятийный аппарат, связанный с расходными обязательствами и РРО, претерпел изменения скорее технического, нежели идеологического характера. Усилилась роль РРО РФ - теперь этот документ нужно представлять в Госдуму вместе с проектом федерального бюджета; в государственное (муниципальное) задание должна включаться выписка из РРО. Сохранение и даже уточнение норм относительно РРО в Бюджетном кодексе свидетельствует о том, что составлению РРО все еще отводится существенная роль в бюджетном процессе.
При всех обозначенных выше проблемах нельзя отрицать того, что РРО принес и продолжает приносить пользу: способствует дополнительной систематизации правовых актов, существенно повышает правовую культуру специалистов ГРБС и финансовых органов, позволяет решить локальные проблемы (например, неполноты финансирования строек и объектов), в субъектах РФ и муниципальных образованиях создает основу для оценки выполняемых полномочий.
Несомненно, в дальнейшем на федеральном уровне необходимо поставить вопрос о целесообразности формирования реестра расходных обязательств. Однако в условиях сохранения РРО и отсутствия возможности выбора нужно искать способы его максимально разнопланового применения в бюджетном процессе.
1. Органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны вести реестры расходных обязательств.
2. Под реестром расходных обязательств понимается свод (перечень) нормативных правовых актов и заключенных органами государственной власти (органами местного самоуправления) договоров и соглашений (отдельных статей, пунктов, подпунктов, абзацев нормативных правовых актов, договоров и соглашений), предусматривающих возникновение расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств соответствующих бюджетов.
3. Реестр расходных обязательств Российской Федерации ведется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
4. Реестр расходных обязательств субъекта Российской Федерации ведется в порядке, установленном исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
Реестр расходных обязательств субъекта Российской Федерации, а также свод реестров расходных обязательств муниципальных образований, входящих в состав субъекта Российской Федерации, представляются в Министерство финансов Российской Федерации в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
5. Реестр расходных обязательств муниципального образования ведется в порядке, установленном местной администрацией._
Реестр расходных обязательств муниципального образования представляется органом местного самоуправления в исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации._
Особенность структуры территориальных и местных бюджетов заключается в том, что наибольший удельный вес в их расходах занимает финансирование отраслей социальной сферы. С помощью этих бюджетов решаются вопросы местного значения.
Расходы, финансируемые исключительно из местных бюджетов, определяются представительными органами местного самоуправления.
В соответствии с бюджетной классификацией РФ местные бюджеты относятся к третьему уровню.
Согласно п. 1 настоящей статьи органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны вести реестры расходных обязательств.
Реестр расходных обязательств - свод (перечень) нормативных правовых актов и заключенных органами государственной власти (органами местного самоуправления) договоров и соглашений (отдельных статей, пунктов, подпунктов, абзацев нормативных правовых актов, договоров и соглашений), предусматривающих возникновение расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств соответствующих бюджетов.
В соответствии с п. 3 реестр расходных обязательств Российской Федерации ведется в порядке, установленном Правительством РФ.
А так же реестр расходных обязательств субъекта РФ ведется в порядке, установленном исполнительным органом государственной власти субъекта РФ.
Реестр расходных обязательств субъекта РФ, а также свод реестров расходных обязательств муниципальных образований, входящих в состав субъекта РФ, представляются в Министерство финансов РФ в порядке, установленном Министерством финансов РФ.
Расходные обязательства отражаются в реестре расходных обязательств. Под реестром расходных обязательств, в соответствии с Бюджетным кодексом, понимается свод (перечень) нормативных правовых актов и заключенных органами государственной власти и местного самоуправления договоров и соглашений, предусматривающих возникновение расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств соответствующих бюджетов.
Особая роль данного документа состоит в том, что финансированию из бюджета подлежат только те расходы, обязательства по которым включены в реестр расходных обязательств. Соответственно, данный документ должен носить исчерпывающий характер и регулярно обновляться.
Данные реестра расходных обязательств используются при формировании перспективного финансового плана, разработке проектов бюджетов, а также при определении в плановом периоде объема бюджета действующих обязательств и бюджета принимаемых обязательств.
Реестр расходных обязательств РФ ведется в порядке, установленном Правительством РФ.
Реестр расходных обязательств субъекта РФ ведется в порядке, установленном исполнительным органом государственной власти субъекта РФ.
Реестр расходных обязательств муниципального образования ведется в порядке, установленном местной администрацией.
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О перечне и порядке исполнения расходных
обязательств, порядке ведения реестров расходных
обязательств внутригородских муниципальных
образований в городе Москве
________________
Документ с изменениями, внесенными:
от 30 сентября 2008 года N 892-ПП (Вестник Мэра и Правительства Москвы, Спецвыпуск, 13.10.2008);
постановлением Правительства Москвы от 22 сентября 2009 года N 1025-ПП (Вестник Мэра и Правительства Москвы, N 55, 06.10.2009).
постановлением Правительства Москвы от 21 сентября 2010 года N 827-ПП (Вестник Мэра и Правительства Москвы, N 56, 05.10.2010);
постановлением Правительства Москвы от 1 февраля 2011 года N 21-ПП (Вестник Мэра и Правительства Москвы, N 8, 11.02.2011);
(Официальный сайт Мэра и Правительства Москвы, www.mos.ru, 14.02.2013);
(Официальный сайт Мэра и Правительства Москвы www.mos.ru, 20.12.2017).
Во исполнение статей 8 , и 87 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Москвы
постановляет:
1. Утвердить Перечень расходных обязательств внутригородских муниципальных образований в городе Москве, вытекающих из полномочий по вопросам местного значения, установленных законодательством города Москвы (приложение 1).
2. Пункт утратил силу - постановление Правительства Москвы ..
3. Утвердить Порядок ведения реестров расходных обязательств внутригородских муниципальных образований в городе Москве (приложение 2).
4. Утвердить Порядок исполнения расходных обязательств внутригородских муниципальных образований в городе Москве (приложение 3).
(Пункт дополнительно включен постановлением Правительства Москвы от 13 февраля 2013 года N 63-ПП)
____________________________________________________
Пункт 4 предыдущей редакции считается пунктом 5 настоящей редакции - .
____________________________________________________
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министра Правительства Москвы, руководителя Департамента финансов города Москвы Зяббарову Е.Ю.
постановлением Правительства Москвы от 19 декабря 2017 года N 1032-ПП .
Исполняющий обязанности
Мэра Москвы
В.И.Ресин
Приложение 1. Перечень расходных обязательств внутригородских муниципальных образований в городе Москве, вытекающих из полномочий по вопросам местного значения, установленных законодательством города Москвы
Приложение 1
к постановлению Правительства Москвы
от 22 августа 2006 года N 631-ПП
(В редакции, введенной в действие
постановлением Правительства Москвы
от 13 февраля 2013 года N 63-ПП . -
См. предыдущую редакцию)
Перечень расходных обязательств внутригородских муниципальных образований в городе Москве, вытекающих из полномочий по вопросам местного значения, установленных законодательством города Москвы
1. Расходные обязательства внутригородских муниципальных образований в городе Москве (далее - муниципальные образования) муниципальных округов (далее - муниципальные округа):
1.1. В области общегосударственных вопросов:
5) проведение конференций граждан (собраний делегатов), опросов граждан по инициативе органов местного самоуправления, публичных слушаний и собраний граждан;
6) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
постановлением Правительства Москвы от 19 декабря 2017 года N 1032-ПП .
7) учреждение почетных знаков, грамот и дипломов муниципального округа;
8) осуществление поддержки деятельности граждан, различных форм территориального общественного самоуправления, общественных объединений на территории муниципального округа;
9) создание муниципальных учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями;
10) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
1.2. В области национальной безопасности и правоохранительной деятельности:
1) участие в пропаганде знаний в области пожарной безопасности, предупреждения и защиты жителей от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, безопасности людей на водных объектах;
2) участие в организации работы пунктов охраны общественного порядка и их советов;
3) проведение мероприятий по военно-патриотическому воспитанию граждан Российской Федерации, проживающих на территории муниципального округа;
4) участие в мероприятиях по профилактике терроризма и экстремизма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального округа, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти города Москвы;
(Подпункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 19 декабря 2017 года N 1032-ПП .
5) обеспечение выполнения требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления.
постановлением Правительства Москвы от 19 декабря 2017 года N 1032-ПП)
1.3. В области охраны окружающей среды - распространение экологической информации, полученной от государственных органов.
1.4. В области образования - участие в осуществлении ежегодного персонального учета детей, имеющих право на получение общего образования каждого уровня и проживающих на территории муниципального округа, во взаимодействии с отраслевыми, функциональными и территориальными органами исполнительной власти города Москвы и образовательными организациями.
(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 19 декабря 2017 года N 1032-ПП .
1.5. В области культуры, средств массовой информации:
1) организация местных праздничных и иных зрелищных мероприятий, участие в организации и проведении городских праздничных и иных зрелищных мероприятий;
2) развитие местных традиций и обрядов;
3) учреждение печатного средства массовой информации муниципального округа для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального округа официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального округа, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
4) информирование жителей о деятельности органов местного самоуправления;
5) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры местного значения), находящихся в собственности муниципального округа.
1.6. Организация дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов представительных органов, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.
(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 19 декабря 2017 года N 1032-ПП .
1.7. По передаваемым полномочиям - в соответствии с законами города Москвы.
2. Расходные обязательства муниципальных образований - городских округов (далее - городские округа):
2.1. В области общегосударственных вопросов:
Главы муниципального образования;
Депутатов представительного органа муниципального образования;
Главы и аппарата администрации муниципального образования;
Контрольного органа муниципального образования;
2) проведение муниципальных выборов и местных референдумов, повышение правовой культуры избирателей;
3) организационное, информационное и материально-техническое обеспечение проведения выборов в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти города Москвы, референдума Российской Федерации, референдума города Москвы;
4) участие в обеспечении деятельности Ассоциации "Совет муниципальных образований города Москвы" (уплата членских взносов);
5) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
(Подпункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 19 декабря 2017 года N 1032-ПП .
6) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями;
7) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;
8) формирование и содержание муниципального архива;
9) организация дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов представительных органов, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.
(Подпункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 19 декабря 2017 года N 1032-ПП .
2.2. В области национальной обороны - организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа.
2.3. В области национальной безопасности и правоохранительной деятельности:
1) участие в мероприятиях по профилактике терроризма и экстремизма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти города Москвы, организация и проведение на территории городского округа информационно-пропагандистских мероприятий по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий;
(Подпункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 19 декабря 2017 года N 1032-ПП .
2) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
3) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;
4) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
5) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;
8) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещаемому должность участкового уполномоченного полиции;
(Подпункт дополнительно включен постановлением Правительства Москвы от 19 декабря 2017 года N 1032-ПП)
2.4. В области национальной экономики:
1) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с федеральным законодательством и нормативными правовыми актами города Москвы;
2) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения на автомобильных дорогах местного значения в границах городского округа;
3) управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, включая резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель, находящихся в муниципальной собственности, на территории городского округа;
4) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключения договора о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
5) ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа в порядке, установленном законами города Москвы;
6) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
7) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
8) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству.
2.5. В области жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и жилищного строительства:
постановлением Правительства Москвы от 19 декабря 2017 года N 1032-ПП .
2) организация электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
3) организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использование, охрана, защита, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;
4) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
(Подпункт дополнительно включен постановлением Правительства Москвы от 19 декабря 2017 года N 1032-ПП)
7) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории городского округа.
(Подпункт дополнительно включен постановлением Правительства Москвы от 19 декабря 2017 года N 1032-ПП)
2.6. В области охраны окружающей среды:
1) организация мероприятий по охране окружающей среды на территории городского округа;
2) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения.
2.7. В области образования:
1) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях, за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, отнесенных к полномочиям органов государственной власти города Москвы; организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти города Москвы) на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
(Подпункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 19 декабря 2017 года N 1032-ПП .
2) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью на территории городского округа.
2.8. В области культуры, средств массовой информации:
(Абзац в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 19 декабря 2017 года N 1032-ПП .
1) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;
2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;
3) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;
4) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;
5) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;
6) учреждение печатного средства массовой информации городского округа для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского округа официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского округа, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.
2.9. В области здравоохранения - создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в городе Москве.
(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 19 декабря 2017 года N 1032-ПП .
2.10. В области социальной политики - осуществление дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для нуждающихся категорий граждан.
(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 19 декабря 2017 года N 1032-ПП .
2.11. В области физической культуры и спорта - обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа.
2.12. По передаваемым полномочиям - в соответствии с федеральным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами города Москвы.
3. Расходные обязательства муниципальных образований - поселений (далее - поселения):
3.1. В области общегосударственных вопросов:
Главы муниципального образования;
Депутатов представительного органа муниципального образования;
Аппарата представительного органа муниципального образования;
Главы и аппарата администрации муниципального образования;
2) проведение муниципальных выборов и местных референдумов, повышение правовой культуры избирателей;
3) участие в обеспечении деятельности Ассоциации "Совет муниципальных образований города Москвы" (уплата членских взносов);
4) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
(Подпункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 19 декабря 2017 года N 1032-ПП .
5) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями;
6) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
7) формирование архивных фондов поселения;
8) организация дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов представительных органов, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.
(Подпункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 19 декабря 2017 года N 1032-ПП .
3.2. В области национальной безопасности и правоохранительной деятельности:
1) участие в мероприятиях по профилактике терроризма и экстремизма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти города Москвы, организация и проведение на территории поселения информационно-пропагандистских мероприятий по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий;
(Подпункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 19 декабря 2017 года N 1032-ПП .
2) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
3) обеспечение первичных мер пожарной безопасности;
4) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
5) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
6) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
7) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
8) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещаемому должность участкового уполномоченного полиции;
9) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещаемому должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности.
10) обеспечение выполнения требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления.
(Подпункт дополнительно включен постановлением Правительства Москвы от 19 декабря 2017 года N 1032-ПП)
3.3. В области национальной экономики:
1) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест);
2) осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с федеральным законодательством и нормативными правовыми актами города Москвы;
3) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения на автомобильных дорогах местного значения поселения;
4) управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, включая резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель, находящихся в муниципальной собственности, на территории поселения;
5) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключения договора о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
6) создание условий для обеспечения жителей услугами связи, общественного питания, бытового обслуживания и торговли, за исключением полномочий по организации розничных рынков;
7) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
8) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
9) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" .
3.4. В области жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и жилищного строительства:
(Абзац в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 19 декабря 2017 года N 1032-ПП .
1) организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
2) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
3) организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);
4) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
5) организация ритуальных услуг и содержание муниципальных мест захоронения.
6) организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
(Подпункт дополнительно включен постановлением Правительства Москвы от 19 декабря 2017 года N 1032-ПП)
7) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.
(Подпункт дополнительно включен постановлением Правительства Москвы от 19 декабря 2017 года N 1032-ПП)
3.5. В области охраны окружающей среды - создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения.
3.6. В области образования - организация и осуществление муниципальных мероприятий по работе с детьми и молодежью на территории поселения.
3.7. В области культуры, средств массовой информации:
(Абзац в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 19 декабря 2017 года N 1032-ПП .
1) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
3) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в муниципальной собственности, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
4) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
5) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
6) учреждение печатного средства массовой информации поселения для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.
3.8. В области социальной политики - осуществление дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для нуждающихся категорий граждан.
(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 19 декабря 2017 года N 1032-ПП .
3.9. В области физической культуры и спорта - обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения.
3.10. По передаваемым полномочиям - в соответствии с федеральным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами города Москвы.
Приложение 2. Порядок ведения реестров расходных обязательств внутригородских муниципальных образований в городе Москве
1. Общие положения
1.1. Реестр расходных обязательств внутригородского муниципального образования в городе Москве (далее - Реестр) ведется с целью учета расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета внутригородского муниципального образования в городе Москве, и представляет собой структурированный в разрезе разделов и подразделов бюджетной классификации перечень правовых актов и заключенных органами местного самоуправления договоров и соглашений (отдельных статей, пунктов, подпунктов, абзацев правовых актов, договоров и соглашений), предусматривающих возникновение расходных обязательств внутригородского муниципального образования.
1.2. Понятия, используемые в настоящем Порядке:
Расходные обязательства - обусловленные законом, иным правовым актом, договором или соглашением обязанности внутригородского муниципального образования в городе Москве по предоставлению средств местного бюджета физическим или юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления города Москвы;
Реестр расходных обязательств внутригородского муниципального образования в городе Москве - свод (перечень) муниципальных правовых актов органа местного самоуправления, принятых по вопросам местного значения, по вопросам осуществления органом местного самоуправления отдельных государственных полномочий (переданных полномочий) и заключенных органом местного самоуправления договоров (соглашений) по вопросам местного значения, предусматривающих возникновение расходных обязательств внутригородского муниципального образования в городе Москве, подлежащих исполнению за счет собственных средств местного бюджета, а в части переданных полномочий - за счет субвенций из бюджета города Москвы;
постановлением Правительства Москвы от 13 февраля 2013 года N 63-ПП .
- бюджетные обязательства внутригородского муниципального образования в городе Москве - расходные обязательства внутригородского муниципального образования, возникшие в результате принятия муниципальных правовых актов органов местного самоуправления, включенные в реестр расходных обязательств внутригородского муниципального образования и подлежащие исполнению в плановом периоде за счет средств местного бюджета, а в части переданных полномочий - за счет субвенций из бюджета города Москвы;
(Дефис в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 13 февраля 2013 года N 63-ПП .
- плановый период - период, составляющий три года, в том числе год, на который разрабатывается проект местного бюджета, и последующие два года.
1.3. Реестр включает следующие категории расходных обязательств:
Расходные обязательства, по которым все расходные полномочия осуществляются органами местного самоуправления;
Расходные обязательства, введение которых осуществляется федеральными органами государственной власти и органами государственной власти города Москвы, установление, финансовое обеспечение и исполнение - органами местного самоуправления;
Расходные обязательства, введение, установление и финансовое обеспечение которых осуществляется федеральными органами государственной власти и органами государственной власти города Москвы, исполнение - органами местного самоуправления (данный вид расходных обязательств должен соответствовать Реестру расходных обязательств города Москвы в части субвенций местному бюджету).
1.4. Данные Реестра являются основой для разработки перспективного финансового плана внутригородского муниципального образования в городе Москве в части формирования проекта местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 13 февраля 2013 года N 63-ПП .
1.5. Расходные обязательства, не отраженные в Реестре, не подлежат учету в составе местного бюджета.
2. Ведение Реестра
2.1. Ведение Реестра осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления внутригородского муниципального образования в городе Москве самостоятельно.
2.2. Пункт утратил силу с 6 октября 2009 года - ..
2.3. Ведение Реестра осуществляется путем внесения в автоматизированную систему управления городскими финансами города Москвы сведений о расходных обязательствах внутригородского муниципального образования в городе Москве, обновления и (или) исключения этих сведений. Каждый вновь принятый муниципальный правовой акт органа местного самоуправления внутригородского муниципального образования в городе Москве, предусматривающий возникновение расходного обязательства внутригородского муниципального образования в городе Москве, подлежит обязательному включению в Реестр.
(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 13 февраля 2013 года N 63-ПП .
2.4. Реестр составляется и ведется в электронной форме и на бумажном носителе.
3. Порядок внесения изменений и уточнений в Реестр
3.1. Внесение изменений и уточнений в Реестр производится в случаях:
Принятия муниципальных правовых актов, включая целевые программы и заключение внутригородским муниципальным образованием в городе Москве договоров и соглашений, предусматривающих возникновение расходных обязательств внутригородского муниципального образования в городе Москве;
(Дефис в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 13 февраля 2013 года N 63-ПП .
- изменения сроков действия (окончание, пролонгация) расходных обязательств внутригородского муниципального образования в городе Москве;
Принятия муниципальных правовых актов об изменении объемов средств на исполнение уже принятых расходных обязательств;
(Дефис в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 13 февраля 2013 года N 63-ПП .
- внесения изменений и дополнений в бюджетное законодательство Российской Федерации в части применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации.
3.2. Внесение изменений и уточнений в Реестр производится уполномоченным органом местного самоуправления внутригородского муниципального образования в городе Москве в 10-дневный срок после дня официального опубликования (обнародования) соответствующих нормативных правовых актов.
4. Порядок информационного представления Реестра
4.1. Реестр расходных обязательств внутригородских муниципальных образований в городе Москве подлежит опубликованию в составе информационных ресурсов внутригородского муниципального образования в городе Москве.
4.2. Пункт утратил силу с 6 октября 2009 года - постановление Правительства Москвы от 22 сентября 2009 года N 1025-ПП ..
Приложение 3. Порядок исполнения расходных обязательств внутригородских муниципальных образований в городе Москве
(Дополнительно включено
постановлением Правительства Москвы
от 13 февраля 2013 года N 63-ПП)
Порядок исполнения расходных обязательств внутригородских муниципальных образований в городе Москве
1. Установить, что исполнение расходных обязательств внутригородского муниципального образования осуществляется за счет средств бюджета внутригородского муниципального образования (далее местный бюджет).
2. Расходные обязательства внутригородских муниципальных образований по вопросам местного значения, определенным законом города Москвы, возникшие в результате принятия муниципальных правовых актов, заключения договоров (соглашений) по указанным вопросам, исполняются органами местного самоуправления за счет собственных доходов и источников финансирования дефицитов местных бюджетов в соответствии с законодательством.
3. Расходные обязательства внутригородских муниципальных образований, возникшие в результате принятия муниципальных правовых актов для осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий, исполняются за счет субвенций из бюджета города Москвы в соответствии с целями их предоставления. В случае превышения внутригородским муниципальным образованием нормативов, используемых в методиках расчета соответствующих субвенций, исполнение расходных обязательств, связанных с финансовым обеспечением дополнительных расходов, осуществляется за счет собственных средств и источников финансирования дефицита местного бюджета.
4. Выделение или увеличение бюджетных ассигнований в связи с увеличением расходных обязательств или введением новых видов расходных обязательств осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации .
5. Органы местного самоуправления не вправе исполнять расходные обязательства, не связанные с решением вопросов местного значения, определенных законом города Москвы, или не связанные с исполнением переданных им отдельных государственных полномочий.
Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
АО "Кодекс"
